第一篇：26個典型環境違法案件查處情況

26個典型環境違法案件查處情況（由國家環保總局提供）河北省

1、河北省蠡縣、辛集市、無極縣小制革污染案。

基本情況：經查河北省蠡縣留史鎮正忠制革污水處理廠將制革廢水直接排入潴龍河；朱佐村污水處理廠擅自停運，廢水直排；雄風硝染廠制革廢水未經任何處理直接排入生活污水溝；北白樓村污水處理廠未完工，該村4股制革廢水匯入污水處理廠院內后外排。河北省辛集市錨營皮革工業區污水處理廠外總排口污水超標排放（COD1608mg/L、氨氮150 mg/L，分別超標4.4倍、5倍）；無極縣同泰制革公司生產廢水直接外排。

處理情況：蠡縣政府對正忠污水處理廠、朱佐村污水處理廠、雄風硝染廠做出了停產治理的決定，給予了行政處罰，并追究了有關責任人的責任，撤銷了縣環保局監理站站長職務；辛集市政府對錨營制革工業區進行了處罰，要求其限期整改，對沒有污染治理設施的污染企業采取了斷水、斷電、集中拆除和封存設備等措施。無極縣政府下發緊急停產整頓通知，多部門聯動，同泰制革公司等十家皮革公司全面停產整頓。整改情況：目前，蠡縣共取締小制革戶155家，拆毀轉鼓977個，封停873個，12家制革污水處理廠實現正常達標排放。在12月底的檢查中，辛集市錨營、試炮營制革區及無極縣同泰公司污水處理設施均運轉正常并達標排放。

2、河北省保定市冶煉鉛污染案。

基本情況:保定市清苑縣雙強化工有限公司、安新縣新鑫熔煉廠、安建熔煉有色公司3家企業未報經任何部門審批，于2002年私自新建屬國家明令于1999年底取締的淘汰落后生產工藝和產品的土燒結鍋，燒結粗鉛，造成附近有些村民血鉛含量過高，甚至出現了人員鉛中毒現象。

處理情況：

1、清苑、安新縣政府對上述3家企業的相關裝置實施完全停產，現已拆除土燒結煉鉛設施。

2、責令當地所有煉鉛、煉鋁、煉鋅和煉銅等冶煉企業全面停產整頓，必須經河北省環保局和保定市環保局驗收后方可生產。

3、已對有關責任人進行了行政責任追究：安新縣監察局給予安新縣環保局局長李小申行政記過處分；安新縣紀律檢查委員會給予安新縣環保局副局長賈曙光黨內警告處分；給予安新縣環保局環境管理股股長田東朝黨內嚴重警告處分；給予安新縣老河頭鎮黨委書記趙國占黨內警告處分；給予安新縣環保局老河頭環保所所長李榮生黨內嚴重警告處分；給予安新縣環保局老河頭環保所片長劉占斌行政記大過處分。清苑縣監察局給予清苑縣環保局局長李東風行政記過處分。

整改情況：目前，全部停產的381家熔煉企業，破產62家，關停72家，驗收合格88家，恢復試生產126家，33家企業在整改中。

3、河北省滄州大化集團公司違法排污案

基本情況:滄州大化集團公司新建年產6000噸三聚氰胺項目尾氣回收裝置，由于工藝不成熟，在未經環保部門批準的情況下試生產，造成排水中氨氮含量達366mg/l，嚴重超標。

處理情況：滄州市環保局責令該公司立即停止新建項目三聚氰胺裝置的試車運行，罰款5萬元已到位，追繳排污費1.78萬元。

目前進展：該公司三聚氰胺項目仍在停產整改中。

山西省

4、山西省忻州市“小冶煉”企業死灰復燃案

基本情況:國家環保總局于2003年8月7日派出暗查組赴山西省進行檢查時發現，忻州市“小冶煉”企業已死灰復燃，部分小冶煉企業無證無照，無廠名，采用國家明令淘汰的落后生產能力、工藝從事土法煉鐵，嚴重污染環境。

處理情況：我局已正式建議當地人民政府進行徹底清理整頓，并依法追究有關人員的行政責任。

整改情況：忻府區32戶小冶煉、小鑄造企業的所有生產設施被全部拆除。

5、山西省太原市古交金業集團違規建設案

基本情況:山西省古交市金業集團是太原市最大的民營焦化企業，其投資13億元建設的年產100萬噸焦炭工程已于2002年建成投產，建設時未執行環評和“三同時”規定，沒有污染治理設施，嚴重超標的生產廢水直排入河，污染了附近的原平川河水和下游的汾河，群眾反映強烈。該公司受到省環保局的行政處罰后，于2003年4月補辦了環評手續，但直到國家六部門督查組現場檢查時，該公司投資不足500萬元的污水處理設施的土建工程尚未完工，而第二期年產140萬噸焦炭的工程，又在未辦理任何環保審批手續的情況下開工建設。

處理情況：省環保局下達決定，責令其停產并罰款19萬元。

目前進展：二期項目已經停止建設，罰款已繳納。

內蒙自治區

6、內蒙古東方希望包頭稀土鋁業有限責任公司違規建設案

基本情況:東方希望包頭稀土鋁業有限責任公司是希望集團在內蒙古包頭市投資建設的民營企業，其25萬噸電解鋁工程在未經環境影響評價和審批手續的情況下，已于2003年7月3日正式開工建設，嚴重違反了建設項目環境保護法律法規。

處理情況：該公司二期工程已經停止建設。

目前進展：該公司電解鋁工程項目環境影響評價未得到國家環保總局的批準。

遼寧省

7、遼寧省朝陽造紙有限責任公司超標排污案

基本情況:朝陽造紙有限責任公司是朝陽縣的重點工業污染源，多年來造紙廢水超標排放，對大凌河水質造成污染。遼寧省環保局對該公司的多次檢查中均發現其超標排污。

處理情況：國家環保總局和遼寧省環保局建議朝陽縣政府，立即責令朝陽造紙有限責任公司停產治理，取消化學制漿，確保達標排放，避免對下游白石水庫的污染。

目前進展： 1、11月3日朝陽縣政府對該公司下達了關閉全部化學制漿生產線的決定。11月6日該公司已停止了全部化學制漿生產工藝，拆除了部分生產設備，對蒸球加封封條，對制漿工段實施了斷電。

2、縣環保局對該公司依法征收兩倍超標排污費。

江蘇省

8、江蘇省靖江農藥廠光氣污染案

基本情況:2002年以來，泰州市環保局多次接到靖江市群眾來電反映靖江農藥廠廢水、廢氣嚴重污染環境。該廠處于人口稠密地區，四周為居民區和學校。2002年該廠因設備故障四次發生光氣泄漏事故，造成靖江市中學和東郊中學師生以及周圍居民集體產生咳嗽、胸悶、頭暈等癥狀。今年又四次接群眾投訴反映該廠光氣泄漏。經監測，該廠排放光氣濃度均超過國家標準70余倍。今年4月，泰州市環境監察支隊在突擊檢查中發現，該廠擅自停運全部廢水處理設施，將未經處理的生產廢水直接排放。靖江市環保局在多次處罰均無效果的情況下，已兩次提請市政府對該廠實施停產或搬遷措施，但靖江市政府均未采取果斷措施。

處理情況：在國務院六部門督查組直接督辦下，靖江市政府已決定對其停產搬遷。目前進展：2003年8月15日靖江市政府下發《市政府關于責令靖江市金囤農化有限公司停產的通知》，靖江市環境監察大隊督辦下，10月20日該單位農藥生產線已全面停產。有關違法事實材料已移送江蘇省監察廳。

浙江省

9、浙江省溫州市平陽水頭鎮制革群污染案

基本情況:浙江省溫州市平陽縣水頭鎮的1200多家制革廠，大多是家庭作坊式企業，規模小、污染重，群眾反映強烈，多次集體上訪。該鎮廢水日排放總量達8萬噸，而集資建設日處理能力2萬噸的污水集中處理廠7月份 COD排放全部超標，日產50多噸含有重金屬的危險廢物得不到妥善處理，部分甚至就近倒入河中，造成嚴重的二次污染。

處理情況：在國家六部門、浙江省七廳局檢查組先后督辦下，平陽縣嚴格執行限產、輪產制度，杜絕制革廢水直排，將排放水量嚴格控制在現有的污水處理能力之內。

目前進展：從2003年9月到11月，各級環保部門出動了8000多人次，取締轉鼓500余個，拆除開皮機40多臺。11月后又取締違規生產轉鼓等設備366個（臺）。期間處理在職干部2名，治安拘留6名阻撓執法人員，逮捕1人。已建設7座污水處理廠，2個5萬噸的已投入運行，企業自行建設的5個已開始調試。但污水處理廠因制革工藝落后等原因，出水水質不能穩定達標，目前仍在整改中。

安徽省

10、安徽省宿州市碭山縣造紙企業污染反彈案

基本情況：安徽省碭山縣政府查處了5家違法排污的再生紙企業。其中乾溪造紙廠超標排放，友誼造紙廠擅自停運設施，金光造紙廠、佳德隆造紙廠未辦理環境影響評價，宏利造紙廠治污設施不完善。

處理情況：

1、碭山縣政府已責令乾溪造紙廠停產整頓，并處3萬元罰款；責令友誼造紙廠停產整頓，并處3萬元罰款；責令金光造紙廠、佳德隆造紙廠停止生產，補辦環評；責令宏利造紙廠停產整頓。

2、金光造紙廠、佳德隆造紙廠被責令停止生產后私拆封條，擅自恢復生產。碭山縣政府帶領環保、公安、工商等執法部門對其依法進行了查封，對企業法人戚秀金、戚瓦房依法行政拘留7天。

目前進展：上述企業均在停產整改中。

11、安徽省合肥市東南冶煉有限公司違法建設案

基本情況:位于合肥市肥東縣的安徽東南冶煉有限公司現有2個17m3和1個33m3小高爐，屬于國家要求在2000年明令淘汰的設備，排放廢氣污染嚴重，廠群糾紛不斷。但當地政府以解決企業職工吃飯問題為由，允許企業繼續生產。

處理情況：9月25日，省政府召開專題會議，要求省經貿委、環保局、監察廳會同合肥市政府，責成肥東縣政府按國家規定責令該廠關閉。9月28日合肥市政府在肥東縣主持召開會議研究落實，肥東縣政府10月30日下發了《關于責令安徽東南冶煉有限公司立即停產的決定》和《關于立即關閉原肥東鋼廠冶煉設施的通知》。

目前進展：10月底該公司已全面停產。福建省

12、福建省屏南縣榕屏聯營化工廠污染反彈案

基本情況:屏南縣榕屏聯營化工廠是一家1994年投產運行的國有企業，年產3萬噸氯酸鹽。該廠在2000-2001年初建成第二期2萬噸氯酸鹽技改擴建項目時，因超標排放致使靠近工廠的170畝稻田絕收，遠離工廠的184畝稻田減產，直接經濟損失19.4萬元。福建省將其作為2002年嚴查行動的重點案件進行了查處。以后，該廠相繼建成了六價鉻污水處理設施、2套氯氣堿液吸收塔、鍋爐除塵系統、廢渣堆放場，污染基本上得到了控制。但該企業約600多噸可溶性劇毒含鉻廢渣至今未按要求得到妥善處置，含鉻滲透液沿山溝直接流入溪坪溪，對溪坪、后龍兩村及下游村民身體健康造成威脅，群眾反映強烈，廠群糾紛不斷。

處理情況：福建省屏南縣政府對榕屏聯營化工廠下達限期治理通知，要求在2004年4月前徹底解決劇毒含鉻廢渣的污染問題。

目前進展：目前該企業已完成500立方米廢渣堆放池建設。其他整改工作在進行中。

13、福建聯福林業有限公司污染擾民案

基本情況:福建聯福林業有限公司是閩侯縣一家年產值近億元的家具生產企業，生產過程中的噪聲、粉塵嚴重超標，群眾反映強烈，多次集體上訪。縣政府于1998年責令該企業限期治理，但逾期仍未完成。省、市縣環保部門多次檢查均發現其噪聲、粉塵超標。閩侯縣環保局于2003年3月向縣政府建議，對該企業采取停產治理措施，但縣政府未采取果斷措施。

處理情況：縣政府于2003年9月30日對該公司下達了停業整頓的決定書。

目前進展：該公司投資400多萬元，對噪聲、粉塵、噴漆廢氣和污水管道進行了整治，并已于11月11日向縣政府申請恢復試生產和監測驗收。

山東省

14、山東省棗莊臨沂交界地區土焦反彈案 基本情況:山東省棗莊市和臨沂市交界地區是土焦反彈集中地區。不法企業利用復雜的地理條件，與執法部門打起了游擊戰。

處理情況：7月10日，山東省棗莊、臨沂兩市組織環保、公安、工商等部門組成的聯合執法隊伍，在棗莊市市中區、臨沂市蒼山縣交界處，共同取締了一批死灰復燃、污染嚴重的小土焦行業。這次行動出動了執法人員100多人、車輛30余臺、推土機2臺，共拆除小土焦池及其配套的洗煤設施20座。

目前進展：

9、10月份，兩市政府再次聯合行動，鏟除小土焦98座，但仍有反彈。

河南省

15、河南省滑縣第一造紙廠和新華造紙廠偷排污染案

基本情況:河南省環保局直接查處了滑縣第一造紙廠和新華造紙廠偷排污染問題。這兩家企業是河南省安陽市兩個排放水污染物的重點企業，近年來多次違法超標排放污水，造成衛河、金堤河水體嚴重污染，群眾反映強烈。在省環保局多次督促下，兩企業于2002年8月合建了100噸/日堿回收治污工程，但中段水處理設施無法滿足生產需要，兩企業一直采取偷排超標廢水的辦法維持生產，而當地政府的做法卻是明制止（例行公事下發文件）、實姑息（不監督落實）。縣政府常務副縣長和主管工業的副縣長，在不清楚兩企業是否具備達標排污條件、是否經環保部門同意調試生產的情況下，召開專門會議，作出了“2003年6月15日前，100噸/日堿回收工程必須正式開工運行”的決定。兩企業據此于6月13日實施調試運行，造成大量超標廢水外排。6月25日河南省環保局王國平局長親自帶隊，對兩企業進行突擊檢查，發現兩企業超標廢水直排入河，立即責令其停止試生產。縣政府于6月26日“快速”制作了停產整頓“通知”，但直到6月30日下午才送達該企業。7月1日省環保局執法人員再次進行現場檢查，其違法排污仍在繼續。

處理情況：

1、安陽市和滑縣政府對兩企業進行停產整頓處理，經兩個月整改后企業污染治理設施達標，省環保局驗收后已開始試運行。

2、河南省環保局對兩企業罰款20萬元，縣環保局加倍征收排污費108萬元。

3、安陽市監察局對滑縣主管工業的副縣長進行全市通報批評，滑縣對縣環保局長給予行政警告處分。兩紙廠總經理被停職檢查，并分別被給予黨內嚴重警告和行政警告處分。相關的副廠長也分別被給予記過、辭退或開除留用等處分。

整改情況：上述兩廠已經申請試生產。

湖北省

16、武漢晨鳴漢陽紙業違法排污案。

基本情況:武漢晨鳴漢陽紙業股份有限公司是山東晨鳴集團控股的大型造紙企業。2002年生產各類用紙29萬噸，工業產值12.68億元，利稅3.14億元。國家環保總局對該公司進行檢查時發現，該公司一廠存在污水處理能力與生產能力不匹配等問題，致使大量未經處理的造紙廢水直排長江，造成嚴重污染。

查處情況：

1、武漢市政府決定武漢晨鳴漢陽紙業股份有限公司一廠全面停止生產。

2、山東晨鳴紙業集團公司已撤銷武漢晨鳴漢陽紙業股份有限公司董事長夏友亮和總經理助理牛湘漢的職務，給予總經理孟峰降職處分。

3、國家環保總局決定對其擬新建20萬噸造紙和5萬畝速生林生產基地建設項目暫停環評審批。

目前進展：6月25日該公司一廠的440噸制漿生產線全部停產，其分三階段對5條生產線進行整改的方案在湖北省環保局批準后實施。在投資2700萬元徹底整改后，經湖北省環境監測中心站驗收監測，該廠外排廢水中的6個主要指標（COD、BOD、懸浮物、硫化物、揮發酚、pH值和色度）全部達到了排放標準，主要污染物總量控制指標控制在指標以內。在整改過程中，該廠積極開展產品結構調整，研制開發了高附加值新品種，增加了經濟效益，取得了環境效益與經濟效益的雙贏。

17、湖北省團鳳縣撤銷環保局、污染反彈案。

基本情況:湖北省團風縣2002年7月以進一步整治經濟發展環境，有效制止對企業和單位亂收費、亂罰款、亂攤派的行為為名，經縣委常委會議研究，決定撤消團風縣環境保護局。而該縣環境污染問題嚴重，經查明該縣多家企業環境違法，團風縣金屬延伸公司采用國家明令應于2000年底淘汰的工頻爐工藝非法生產；程灣紙業有限公司、臨江鋪造紙廠和團風冶煉廠為應取締的“十五小”企業，但仍具備生產能力；永安藥業有限公司未執行環境影響評價制度，超標排污，黃岡永安藥業有限公司無污水治理設施，工藝廢水從一個隱蔽的排口超標排放。團風縣衛生紙廠未辦理執行環境影響評價制度，污水未經處理直接排放。

處理情況：團風縣政府取締了團風縣金屬延伸公司、程灣紙業有限公司、臨江鋪造紙廠和團風冶煉廠等4家非法生產的“十五小”企業，拆除了設備，吊銷了營業執照。團風縣衛生紙廠也已停產。

整改情況：4家企業徹底取締，永安藥業有限公司已完成整改，開始試運行。在縣建設與環保局恢復了環保編制，確定了機構和人員，明確了工作職責，并納入財政預算解決了經費。

18、湖北省武穴偉業化工廠違法排污案 基本情況:湖北省環保局會同黃石市環保局對武穴偉業化工廠進行了突擊檢查時發現，該企業沒有任何污水處理設施，每天有600噸左右的化工廢水直接排入長江。經采樣分析，其長江邊上總排污口COD和苯酚濃度分別超過國家規定排放標準的11.4倍和77.3倍。超標廢水長期滲漏，導致周邊地區的土地、農灌水和飲用水嚴重污染，田間地表水和井水均呈黃色，經檢測井水中苯胺濃度竟然超過國家標準168倍，給周邊居民的身體健康造成長期危害。

處理情況：2003年6月，武穴市人民政府對該廠下達了停產決定，該廠6月底全面停產。

目前進展：該廠在停產后委托有資質的單位對全廠的“三廢”治理進行了方案設計，投資230萬元對全廠廢水和廢氣進行了綜合整治。在清污分流的基礎上，對全廠的廢水進行集中回收、沉降、絮凝和脫色處理，建設了污染源在線監測系統；對廢氣中的氨氣進行了回收。目前該廠開始試生產，黃岡市環保局近期將對其進行驗收。

湖南省

19、湖南省株洲化工集團公司違法排污案

基本情況:湖南省株洲化工集團公司屬特大型化工企業，年排污水1500萬噸，廢氣47億立方米，是株洲市最大的污染源，雖然建有污染治理設施，但擅自停用的現象時有發生，群眾反映強烈。2003年9月8日，國家六部門督查組現場檢查時發現，該集團公司的永利化工股份有限公司硫酸分廠故意不正常使用污水處理設施，污水處理站停止運行，高濃度酸性廢水直排湘江，其中總汞、總砷最高時分別超標14倍和20倍，對湘江造成嚴重污染。

處理情況：湖南省環保局10月21日向該集團公司的永利化工股份有限公司下達了行政處罰決定書，責令其立即恢復硫酸污水處理設施的正常運轉，實現污水達標排放，并依法處10萬元罰款和追繳7－9月份排污費260萬元。

株洲化工集團公司對永利化工股份有限公司董事長兼總經理龍小兵給予行政警告處分；免去分管副經理李修信、硫酸廠廠長謝永前職務；撤銷硫酸廠液流工序主任賀文明職務；對污水處理崗位員工和記錄員分別予以待崗和罰款處理。

目前進展：該公司當即恢復了污水處理設施運轉，實現了污水達標排放，并對全公司所有環保裝置進行了全面檢查。永利公司成立了治污領導小組，重新修訂環保經濟責任制考核辦法，將硫酸污水處理站列為直屬車間，納入日常生產管理調度，實行獨立核算，員工工資與污水處理效果掛鉤。

該公司的全面整改方案已經湖南省環保局組織專家評審通過，目前正在整改中。廣東省

20、廣東省肇慶市嘉田紡織印染廠擅自停用水污染治理設施案

基本情況: 違法事實：廣東省肇慶市嘉田紡織印染廠擅自停用污水治理設施，偷排生產廢水。國家六部門督查組檢查時發現，該廠污水治理設施每年需消耗絮凝劑225噸，但2002年至今實際采購量僅有19噸，兩年購藥量僅夠25天的正常使用量，只有在當地環保部門檢查時才正常使用污水治理設施。

處理情況：肇慶市政府責令其關閉。

整改情況：該廠已關閉。重慶市

21、重慶民豐農化股份有限公司污染案

基本情況:我局環境監察辦公室督查組對重慶民豐農化有限公司環境污染問題進行了暗查。該企業是國內最大的鉻酸鹽生產企業，年產紅礬鈉5萬噸。該企業違反重慶市環保局關于新建紅礬鈉建設項目環境影響報告書規定的“新建2萬噸紅礬鈉項目工程投產后，所有含鉻廢水必須循環使用，不得外排，不得滲漏；新建工程投產后，原生產裝置必須關閉”的要求，新生產線驗收后老生產線長期違法排污，生產、生活廢水超標排放、廢水處理設施停運、收集六價鉻的回收溝跑冒滴漏、鉻渣中轉場無防揚散、防流失、防滲漏的“三防”措施。尤其是該企業40多年來積累的30余萬噸可溶性劇毒含鉻廢渣堆積在嘉陵江邊，含鉻滲透液流入江中，嚴重威脅重慶市生活用水的安全和三峽庫區的水環境安全。重慶市環保局先后13次予以行政處罰，并要求其關閉老生產線，該企業仍置若罔聞，屢查屢犯。

處理情況：我局已正式建議重慶市政府立即關閉老生產線，并監督該企業杜絕跑冒滴漏，徹底消除污染隱患。目前尚無明顯進展。

重慶市政府為此做出決定，要求該企業：

1、關閉服役已45年的老生產線。

2、于明年1月底前新建一個日處理800噸含鉻廢水的污水處理廠并投入使用

3、于2004年8月底前在江邊修建截流堤壩，封存鉻渣，擋住有毒滲出液，收集廢水后引流到污水處理廠。

重慶市政府將從財政和市級排污費里分兩年撥款3500萬元用于民豐農化的治理。同時，民豐農化公司2003～2005年上繳稅收的地方留成將被全額返還，以專項補助企業職工安置經費不足和污染治。

整改情況：目前，該公司的老生產線中產生污染物的裝置已經關閉，新建的800噸/日污水治理設施開始運行調試，其他整改工作在進行中。

22、重慶渝港鈦白粉股份有限公司偷排污染案 基本情況:重慶市環境監察總隊于2003年6月19日深夜，對該公司的污水處理設施再次進行了突擊檢查，發現在其污水處理調節池旁有一旁管，正在排放未經處理的生產廢水，經采樣監測，廢水中的pH值、SS和COD濃度分別超過國家規定排放標準的4.9個pH值、7.3倍和3.1倍。

處理情況：執法人員對該公司以不正當方式排放污染物的違法行為，當即責令整改。

目前進展：該公司已經停止了直排廢水的行為，并封堵了旁管。四川省

23、四川省夾江縣金牛造紙廠屢關不閉案

基本情況:四川省環保局加強督辦工作，監督夾江縣政府取締了屢關不閉的金牛造紙廠。該廠屬于國家明令禁止的“十五小”企業，1997年已被縣政府責令關閉。但自2001年底始，該廠擅自恢復生產。對此明目張膽的環境違法行為，四川省環境監理處連續2年致函夾江縣政府和樂山市政府，要求采取有效措施徹底予以取締，均無效果。2003年4月26日在全省環保工作會議上，對該廠違法生產情況進行了通報，當地政府才組織力量對該廠的造紙蒸球進行了部分切割。但6月30日省環境監察總隊根據群眾舉報赴現場檢查時發現，該廠已經修復了被切割的造紙蒸球，又一次恢復了制漿生產。

處理情況：7月1日，在省環境監察總隊的現場監督下，夾江縣政府組織環保、工商、公安、質監、計經、安全、電力等部門的80余人，對該廠造紙蒸球進行了整體切割，吊銷了營業執照，停止了供水供電，從而徹底取締了這一久禁不止、屢關不閉的“十五小”企業。

目前進展：未發現反彈。

貴州省

24、貴州省六盤水市鐘山區汪家寨左家營村土法煉鋅案

基本情況：貴州省六盤水市鐘山區汪家寨左家營村有140多座煉鋅爐灶，仍然采用國家明令禁止的煉鋅工藝，環境污染嚴重。上百萬噸含有重金屬的危險廢物隨意堆放，對周圍的農田土壤構成了嚴重威脅。

處理情況：國務院六部門督查組要求六盤水市政府對以技改為名搞集中排放的煉鋅群予以取締。｀

目前進展：9月26日六盤水市鐘山區政府組織區監察局、環保局、鄉企局、安監局和汪家寨鎮政府等部門現場執法，決定一是即日起左家營村所有煉鋅廠一律無條件停止生產；二是原有固體廢物的處理由汪家寨鎮制定具體的處理方案；三是汪家寨鎮政府負責通知業主，10月26日自行拆除廢棄的煙囪和煉鋅爐；四是由汪家寨鎮政府負責協調處理好煉鋅場租用土地等有關問題，做好出租土地農戶的相關工作。

目前，左家營村全部349節煉鋅爐被徹底拆除，煙囪全部被爆破拆除，清理違章建筑4500平米，動用推土機填平土方量約9000方，排洪溝等防滲設施正在建設。

寧夏自治區

25、寧夏美利紙業違法排污案。

基本情況: 寧夏美利紙業集團有限責任公司造紙設計能力20萬噸/年，實際產量23萬噸/年。但污染設施處理能力與生產能力不匹配，存在著故意不正常使用污水處理設施，向黃河排放嚴重超標廢水的違法問題。在其黃河排污口取樣分析，廢水中COD高達3459mg/l(國家排放標準為450mg/l)。

處理情況：

1、吳忠市政府于6月20日對美利紙業做出了限產決定，并由吳忠市、中衛縣環保局鉛封該公司廢水治理設施的應急閥門。

2、對公司董事長孔繁儀給予行政警告處分，撤銷公司總經理趙平和副總經理王思義等多名責任人職務，并分別給予經濟處罰。

3、國家環保總局決定，暫時上收寧夏自治區對美利紙業集團公司新、改、擴建項目環評報告的審批權。

目前進展：6月22日開始，該集團公司對制漿系統實行壓球限產，每天減少堿法麥草制漿70噸，并加速造紙白水回收系統建設。

26、寧夏回族自治區吳忠市造紙企業違法排污案。

企業基本情況:吳忠市3家造紙企業存在環境違法問題。吳忠造紙廠污染治理設施停用，排污口不規范，違法超標排污；三星造紙廠排污設施不運行，故意超標排污，弄虛作假應付檢查；板橋造紙廠屬“十五小”企業，雖已停產但未被取締，存在恢復生產的跡象。

處理情況：

1、吳忠市利通區已對吳忠造紙廠和三星造紙廠實施停產整頓，采取了斷電措施；

2、取締了板橋造紙廠，做到了蒸球落地。

3、吳忠市利通區紀委和監察局分別決定：給予三星造紙廠廠長馬明選黨內嚴重警告處分；給予吳忠造紙廠廠長申均行政記過處分；給予吳忠造紙廠副廠長吳正平行政記大過處分，同時撤銷該廠污水處理車間主任岳思清的職務。

目前進展：板橋造紙廠已經徹底取締，吳忠造紙廠仍在停產整頓，三星造紙廠的制漿裝置仍在停產整改。

第二篇：對環境違法案件查處及環境問題

哈環綜?2009?58號

哈爾濱市環境保護局

關于對環境違法案件查處及環境問題 整改情況開展后督察工作的意見

各區、縣（市）環保局，局屬各分局、市環境監察支隊：

根據《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《黑龍江省松花江流域水污染防治條例》和《黑龍江省環境保護廳環境違法案件掛牌督辦管理辦法》，為確保國家、省、市掛牌及其他重點環境違法案件切實查處到位、整改到位，有效增強環境執法的執行力，經市局研究決定，對環境違法案件及環境問題開展環保后督察，現將有關要求明確如下：

一、后督察范圍

（一）2005年以來國家、省、市掛牌督辦的環境違法企業。

（二）2007年以來，環保部、東北督查中心、省環保廳、市環保局等有關部門在歷次檢查中發現存在環境問題的企業。

（三）限期治理、行政處罰的企業。

（四）市環保局直管企業。

（五）各分局、各區、縣（市）管轄企業。

（六）列入排污費稽查計劃的企業。

二、后督察內容

（一）國家、省、市掛牌督辦的環境違法企業是否按要求及時整改到位；

（二）對超標或超總量排污的企業，依法限期治理或停產整治的執行情況；

（三）對存在重大污染隱患的排污單位，依法停產整治的執行情況；

（四）對逾期未完成限期治理任務的企業，停產整治或依法關停決定的執行情況；

（五）未履行環評審批程序擅自開工建設和投產的建設項目，依法停建、停產的執行情況；

（六）是對不執行環保“三同時”制度的建設項目，依法停止生產或者使用的執行情況；

（七）是對違反國家產業政策，應依法限期淘汰落后生產能力的單位，停業或者關閉的執行情況；

（八）是對“十五小”、“新五小”企業，依法取締、關閉的執行情況；

（九）是對限期治理等重點排污單位污染物限產、限排的執行情況；

（十）是排污費足額征收情況；

（十一）是對上級環保部門檢查時提出問題的整改情況。

三、后督察達到的標準

各單位要在2009年9月30日前全面完成后督察工作，形成書面報告，上報市局。

（一）建設項目環保“三同時”制度執行率達到95%以上。要切實監督管轄區域內國家、省、市審批的建設項目嚴格執行環保“三同時”制度，確保污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。對執行了環保“三同時”制度但未辦理驗收手續就投入生產的，要限期補辦驗收手續；對未執行環保“三同時”制度，污染防治設施未建成，主體工程就投入使用或生產的，要責令停止生產，建設污染防治設施，限期辦理環保“三同時”驗收手續，污染防治設施未經驗收合格不得恢復生產。

（二）限期治理完成率要達到95%以上。要加大對限期治理企業的跟蹤督辦力度，確保按時限完成治理任務。對確實存在實際困難不能如期完成的，要向下達限期治理決定的部門提出延期申請；對未經批準不能如期完成治理任務的，一律責令停產治理。

（三）重點排污企業穩定達標排放率要達到95%以上。要加大對國控、省控、市控污染源和其他重點行業污染企業設施運行的監督檢查，確保穩定達標排放。

四、后督察措施

（一）加大環境執法力度。要綜合運用法律、經濟、技術和行政等手段，切實加大對違法排污行為的查處和打擊力度。對下達限期整改、限期治理的企業，要確保按要求整改、治理到位，逾期未完成的，要依照法律法規要求上限處罰，并采取限產限排、責令停產等措施；要加大排污費征收力度，嚴格執行排污費征收管理有關規定，確保及時足額征收排污費，對市局稽查中發現未足額征收的，市局將直接征收；對下達行政處罰的企業，要確保罰款繳納到位，行政強制措施履行到位，對拒不繳納罰款和履行強制措施的，要移送法院強制執行；對采取關停取締措施的企業，要確保關停到位，對死灰復燃擅自恢復生產的，要聯合有關部門采取斷水、斷電等措施；對存在環境問題的企業，要暫停其新項目的審批；對后督察工作開展不力，環境違法企業查處不到位的區、縣（市），市局將實行區域限批。

（二）加大責任追究力度。對違反環境保護法律法規和政策規定的企業有關負責人員，凡由各級行政機關任命的，應當追究其行政責任;對在嚴重破壞環境問題涉嫌構成犯罪的，要移送司法機關嚴肅追究刑事責任。對政府有關部門的工作人員未依法履行職責、玩忽職守、包庇縱容環境違法行為，構成違紀的，按照《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》嚴肅處理，涉嫌犯罪的，要移交監察部門追究責任。

（三）加大跟蹤督辦力度。環保部門要加大對企業環境問題整改進展情況的跟蹤督辦力度，完善對重點違法案件的駐廠督察員制度和環境違法企業整改報告制度，將環境違法行為的整改切實納入監管視線，保證整改措施的落實，要加強與工商、銀行、證券管理、供電部門、紀檢監察和司法部門的聯系，及時通報企業環境違法行為有關信息。上級環保部門要加大對下級環保部門履行職責及查處環境違法企業的督辦力度，重點檢查“調查而不處罰，處罰而不執行，執行而不到位”等問題。

（四）加大宣傳報道力度。積極組織新聞媒體做好環保政策及法律法規的宣傳報道，要充分利用“12369”環保熱線、社區環保監督員等多種渠道接受群眾舉報，要通過電視、廣播、報紙、互聯網等新聞媒體公開曝光一批嚴重危害群眾身體健康、屢查屢犯的典型環境違法案件，進一步增強全民的環境保護和法律意識，創造良好的輿論氛圍。

二ＯＯ九年七月十日

第三篇：違法案件查處情況匯報

違反”一法一辦法”案件查處情況

我辦在2010年以來的**執法工作中，做到了嚴格執行行政執法人員資格管理制度，組織開展執法人員專業法律知識的培訓，依法更換了執法證，并經省法制辦審核備案。

整合和加強執法力量，以聯合執法和直接查處的方式對違法工程進行查處；對未辦理**相關手續或未繳納**費的工程進行案卷審查和現場審查，對工程違法事實進行記錄和整理。并做好依法立案，制作執法案卷，按時下達、及時歸檔，對已經到期的案卷及時送往法院申請強制執行。

2010年以來，我辦依法查處違法工程五余件，按時遞交法院申請強制執行，共執行收繳**費**萬元。

第四篇：土地違法案件查處程序

土地違法案件查處程序

一、受

理

1、范圍：

①上級交辦

②其他部門移送

③群眾舉報

2、登記：

對受理的案件，填寫《案件受理登記表》

3、處理：

對受理的案件，進行初步審核，并根據審核情況，在七日內作出如下處理：①符合立案件的，立案查處；②不符合立案條件的，告知交辦，移送案件的部門或者舉報人；③不屬于本部門管轄的，移送有管轄權的部門辦理；④違法行為構成犯罪的，移送有關機關。

二、立

案

1、立案條件

國土資源管理部門受理行政違法案件后，應當進行審查，符合下列條件的，應當立案：①有明確行為的人；②有違反土地法律、法規的事實；③依照土地法律、法規的規定應當追究法律責任的；④屬本部門管轄和職責范圍內處理的。

2、立案步驟

⑴審查。對受理的土地違法案件進行認真審查，聽取知情人和有關單位及群眾意見，確定是否符合立案條件。審查內容：①案件材料所反映的情況是否可*；②案件的違法性質和情節是否應追究法律責任；③是否應由本級、本部門管轄等。經過初步審查后，對符合立案條件的，應及時立案查處。⑵立案：填寫《土地違法案件立案呈批表》，填好以下有關內容：案由、違法單位（人）的基本情況、案件來源、主要違法事實及性質、受理人建議、受理部門意見、主管領導意見。⑶上報：對重大土地違法案件，應當在立案后三日內報上一級人民政府國土資源行政主管部門備案，并在結案后一個月內將處理結果報上一級人民政府國土資源行政主管部門。

三、調

查

1、指派承辦人。對承辦人有關要求：

⑴承辦人應當全面、客觀、公正地調查、收集有關證據；⑵承辦人在調查取證時，不得少于兩人；⑶承辦人在調查取證時，應當向被調查人出示證件。

2、詢問有關人員

承辦人可以向當事人、證人、關系人詢問。詢問結束，制作詢問筆錄，經被詢問人核對確認筆錄無誤后，由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章。

3、勘驗檢查

現場勘驗，制作勘測筆錄，由勘測人員，見證人和當事人簽名或蓋章。

4、收集證據

證據包括：⑴物證；⑵書證；⑶視聽材料；⑷證人證言；⑸當事人陳述；⑹調查筆錄和現場勘測筆錄；⑺鑒定結論；⑻其他

5、責令停止

承辦人經調查認定有違法行為，且正在進行的，應當及時發出《責令停止土地違法行為通知書》，送達當事人，責令當事人停止違法行為。

6、起草調查報告

承辦人在案件調查結束后，根據事實和法律、法規，提出違法案件調查報告。

四、處

理

1、集體審議

對違法案件的處理，應當由國土資源行政主管部門領導集體審議，并實行行政首長負責制。審議應當制作筆錄，由參加審議的成員簽名。審議中的不同意見，應當如實記入筆錄，并將筆錄歸入案卷。

2、處理

調查終結的案例，國土資源行政主管部門應當區別不同情況分別予以處理：⑴認定違法事實不成立的，對立案予以撤銷，重大案件的撤銷應當報上一級人民政府國土資源行政主管部門備案；⑵認定違法行為輕微的，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；⑶認為違法事實清楚、證據確鑿的，依法作出行政處罰決定，發出違法行為行政處罰決定書，送達當事人；⑷認定非法批地的，撤銷批準文件，注銷土地登記；⑸認定當事人拒絕、阻礙執法人員依法執行職務的，將案件移送公安機關；⑹認定國家工作人員違法，應當給予行政處分，依法給予行政處分；無權處理的，提出行政處分建議書并附調查報告和有關證據，移送有處理權的部門；⑺認定違法行為構成犯罪的，應當將案件移送司法機關。

五、告

知

1、在立案調查后，還應及時告知當事人依法享有的權利。國土資源行政主管部門在對違法行為作出行政處罰決定之前，應當以書面形式（《行政處罰告知書》）告知當事人作出處罰決定的事實、理由及依據和擬作出的處罰，并告知當事人依法享有的權利，如陳述權、申辯權，以及申請復議和提出訴訟的權利，但對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的證據應當保密。

2、聽取陳述和申辯

當事人按照行政處罰告知書在規定的期限內規定的地點進行陳述和申辯。

3、在作出行政處罰決定之前，不依照《行政處罰法》規定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定無效。

六、聽

證

1、承辦人擬作出拆除、沒收、較大數額罰款的處罰，且當事人要求聽證的，國土資源行政主管部門要組織聽證。

2、聽證在國土資源行政主管部門作處罰決定之前進行，由國土資源管理機關中具有相對獨立地位的專門人員或機構的主持下，由直接參與案件調查取證的國土資源管理人員和部門為一方當事人，被認為實施了違法行為并將受到處罰的公民、法人或其他組織為另一方當事人，及有關證人，利害關系人等共同參加，口頭聽取當事人的陳述、辯護、質疑和要求，以進一步澄清事實、核實證據。

3、當事人要求聽證的，應當在接到行政處罰聽證告知書后三日內提出，國土資源管理部門在聽證的七日之前，應當以書面形式通知當事人舉行聽證的時間、地點及有關事項。

七、決

定

1、經過告知和聽證之后，國土資源行政主管部門應針對案件的具體情況作出決定：⑴當事人確有違反國土資源法律、法規的行為，事實清楚、證據確鑿，依法應受行政處罰的，都應依法決定對違法行為人的處罰；⑵認為當事人的違法行為已構成犯罪的，應當移送司法機關；⑶當事人有違法行為，但情節顯著輕微，可不予行政處罰的，應當作出免予行政處罰的行為；⑷當事人沒有違法行為或者依法不應當給予行政處罰的，應當作出撤銷案件的決定；⑸認為依法應當給予當事人行政處分的，依法直接給予行政處分或依法提出行政處分建議書，并將有關證據材料移送監察機關，處理結果應當抄送移送案件的行政機關。⑹對于沖擊國土資源行政主管部門，以暴力威脅或圍攻、毆打、侮辱執法人員，拒絕、阻礙國土資源執法人員依法執行職務的案件，應當移送公安機關或檢察機關處理。

2、對于決定給予行政處罰的案件，應該制作《土地違法案件行政處罰決定書》。

3、被處罰人對處罰決定不服的，可以在法定期限內申請行政復議或行政訴訟，根據《行政復議法》有關規定，被處罰人應當在知道作出行政處罰決定之日起六十日內提出行政復議；直接向法院提起行政訴訟的，根據《行政訴訟法》的規定，應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出。《土地管理法》第八十三條規定，建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內向人民法院起訴。

4、查處土地違法案件，應當自立案之日起一個月內結案。因特殊情況不能按期結案，報請上一級人民政府國土資源行政主管部門批準，可適當延長結案期限，但最長不得超過三個月。

八、送

達

1、送達時間

土地違法案件行政處罰決定書作出后，應當在三日內送達當

事人及利害關系人，并在宣告后當場交付。

2、送達方式

①直接送達

②留置送達

③委托送達

④郵寄送達

⑤公告送達

3、送達回證

受送達人應在送達回證上，說明收到法律文書的日期，并簽名蓋章，受送達人拒絕簽收時，送達人員在送達回證上注明拒收事由和日期，由負責送達人員、見證人簽名蓋章。

九、執

行

1、當事人自行履行

《土地違法案件行政處罰決定書》送達當事人后，國土資源行政主管部門應當督促當事人自覺履行，當事人履行了的，將履行情況記入《土地違法案件行政處罰決定執行筆錄》。

2、申請強制執行

當事人對作出的行政處罰決定不服的，在法定期限內既不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，期滿后由作出處罰決定的國土資源行政主管部門提出《土地違法案件行政處罰強制執行申請書》，連同案卷副本送交人民法院，申請人民法院強制執行。

十、結

案

承辦人在違法案件處理完畢后，應當填寫《違法案件結案報告》，經國土資源行政主管部門負責人批準后結案。

結案后，承辦人應將辦案過程中形成的文書、圖件及照片等編目裝訂，立卷歸檔。

重大案件和上級交辦的案件結案后，應當將下列文書報上一級國土資源行政主管部門備案：①土地違法案件行政處罰決定書；②違法案件結案報告。經人民法院審理的，應當附人民法院判決書副本。

第五篇：國土資源違法案件查處辦法

為保證正確、及時查處國土資源違法案件，依法追究國土資源違法者的法律責任，嚴格國土資源管理，提升依法行政水平，指導局和各分局(所)查處國土資源違法案件，根據國家有關國土資源法律、法規和國家《國土資源違法案件查處辦法》的規定，結合我縣實際，制訂本辦法。

1、國土資源違法案件，是指違反國土資源法律、法規規定，依法應當追究行政法律責任的案件。

2、查處國土資源違法案件，必須堅持“既查事、又查人”的原則;必須以事實為根據，以法律為準繩，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、適用法律法規正確、符合法定程序和法定職責權限。

3、對上級交辦、其他部門移送和群眾舉報的國土資源舉報件，應當登記。登記人員接受舉報人當面舉報的，必須詳細記錄，并由舉報人在記錄上簽名或者簽章;接受電話舉報的，記錄中要注明聯系方式。舉報人不愿意使用真實姓名或要求保密的，登記人員應當尊重舉報人的意愿，嚴格保密。登記舉報案件時，發現不屬于其管轄的，應當向舉報人說明，同時將舉報信函或者筆錄移送有權處理的機關。

4、各分局(所)在受理國土資源違法案件舉報后，應在3個工作日內明確案件受理人。受理人必須在7個工作日內進行初步調查處理，力爭處理到位，并記錄在案;確需立案查處的，必須填寫《國土資源違法案件立案呈報表》，附調查(詢問)筆錄和現場勘查平面圖，提交國土資源違法案件初步調查情況匯報，按照程序上報局分管領導同意后立案;對不符合受理條件的，必須在5個工作日內告知交辦、移送案件的單位或者舉報人。

詢問筆錄包括以下幾個部分：第一部分即首部，應寫明詢問時間、地點、詢問人、記錄人、被詢問人基本情況及詢問主要內容;第二部分即詢問人與被詢問人問答記錄，應條理清楚，重點突出，詢問完畢后，交被詢問人閱讀或念給被詢問人聽，如錯記、漏記應當面糾正，由被詢問人在補正處簽名或蓋章，并在筆錄末頁注明“以上記錄我已看過(或向我閱讀過)，與我所講一致”或其他意思相同字樣;第三部分即尾部，由詢問人、被詢問人、記錄人簽名或蓋章。

現場勘驗應當制作筆錄。筆錄包括以下幾個部分：第一部分即首部，應寫明案由、用地單位(人)、勘測時間、勘測地點、被邀參加人、勘測人、記錄人;第二部分即勘測文字說明，包括項目名稱、四至方位、占地類型、占地面積、建筑面積等，勘測文字說明應與照片和勘測圖相對照;第三部分即尾部，由用地單位(人)、被邀參加人、勘測人簽名或蓋章。當事人拒絕參加的，不影響勘驗的進行。

5、對在巡回檢查中發現的違反國土資源法律法規的行為，必須及時制止，記錄在案。需立案查處的，必須按程序立案。

6、重大國土資源違法案件，經批準立案后，由縣國土資源執法監察大隊和各分局(所)配合查處。一般國土資源違法案件(包括所有農民非法建房和集體違法案件)由各分局(所)查處。對批準立案案件縣國土資源執法監察大隊應當及時函告局有關業務部門停止為當事人辦理用地審批和土地登記等相關手續。對立案查處的重大國土資源違法案件，必須抄報市國土資源局備案。

7、查處案件應當實行獨立辦案和責任追究制度，并指定案件主辦人、協辦人;重大案件，應當成立辦案小組。承辦人應當全面、客觀、公正地調查、收集有關證據。承辦人調查取證時，不得少于兩人，并向被調查人出示行政執法證件。一般國土資源違法案件，承辦人必須在20個工作日內辦結;重大國土資源違法案件，承辦人必須在30個工作日內辦結。因案情復雜等原因不能按期辦結的，經局分管領導批準后可以適當延長，但延長時間最長不得超過10個工作日。

8、承辦人必須對初步調查情況進行審核。如需進一步調查，承辦人可以向當事人、證人或者關系人提出詢問，并制作詢問筆錄。詢問筆錄由被調查人閱讀或者由承辦人向其宣讀，并由調查人和被調查人簽名蓋印。制作詢問筆錄應當使用藍黑墨水或者碳素黑水筆，一般不得涂改;如被調查人確需修改的，在修改處由被調查人加蓋印章或者按手印。

9、承辦人應當勘驗物證或者現場。勘驗物證或者現場時，可以對物證或者現場進行拍照、攝像和測量。對勘驗情況和結果應當制作筆錄、繪制圖件，由勘驗人、見證人和當事人簽名或者蓋章。當事人拒絕參加的，不影響勘驗的進行。

10、證據主要有下列幾種：

(一)物證;

(二)書證;

(三)視聽材料;

(四)證人證言;

(五)當事人陳述;

(六)調查筆錄和勘測筆錄;

(七)鑒定結論;

(八)其他。

承辦人必須認真鑒別上述證據，未經查證屬實，不得作為認定事實的依據。

11、經調查認定有違法行為的，承辦人應及時向當事人下達《責令停止國土資源違法行為通知書》。

12、承辦人在案件調查結束后，應當根據違法事實，對照法律、法規，進行案情分析，形成《國土資源違法案件調查報告》，報局案件審議委員會審查。審查認為事實不清、證據不足的，應當責成承辦人補充調查或者重新調查。

《調查報告》包括下列內容：案由、調查機關、承辦人、調查時間、當事人情況、經調查認定的主要違法事實(即案件發生時間、地點、占地類別、占地面積、建筑物面積和結構、違法行為發生和發展的經過及現狀、造成的危害和影響以及違法行為人在案件調查過程中的態度好壞等，另外對有關物證、書證、證人證言等也要加以說明)、違反條款、違法性質、適用罰則、初步處理意見等。韃楸ǜ媛淇鈑沙邪烊飼┟蚋欽攏瓷夏輟⒃隆⑷鍘?

13、調查完畢后，一般國土資源違法案件，由各分局(所)依法提出處理意見，報局分管領導、主管領導批準后執行;重大國土資源違法案件，由國土資源執法監察大隊提請局案件審議委員會集體審議后執行，并實行行政首長負責制。國土資源違法案件審議應當制作筆錄，由參加審議的成員簽名，審議中的不同意見，應當如實記入筆錄，并將筆錄歸入案卷。

14、在做出行政處罰決定之前，應當向當事人送達《土地(礦產)行政處罰告知書》，告知當事人做出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。當事人有權進行陳述和申辯。

在做出責令停產停業、拆除建筑物和構筑物、沒收建筑物和構筑物、移送或者數額較大罰款等重大行政處罰決定之前，應當向當事人送達《土地(礦產)行政處罰聽證告知書》，告知當事人有要求聽證的權利;當事人要求聽證的，案件承辦部門應當在組織聽證7日前，向當事人送達《土地(礦產)行政處罰聽證通知書》，通知當事人舉行聽證的時間、地點。聽證會由縣局組織。聽證會應當制作《聽證筆錄》，分別由當事人、委托代理人、案件承辦人、聽證主持人以及聽證員簽名。

15、經審議的國土資源違法案件，應當分別情況予以處理：

(一)認定舉報不實或者證據不足，未發現違法事實的，發出《撤銷立案決定書》，立案予以撤銷。