第一篇：2014年度勞動違法典型案件

2014年度勞動違法典型案件

來源: 中工網

時間：2015-02-03

編者按：在《勞動法》施行20周年之際，中華全國總工會專門梳理了2014年我國勞動關系領域的違法案件和勞動事件，從中挑選有典型意義的進行公布。

全總法律工作部負責人表示，從目前我國勞動關系發展現狀看，用人單位違反勞動法律侵害職工合法權益的案件事件還大量存在，有的案件事件性質非常惡劣，社會影響極壞，對勞動關系和社會穩定造成很大負面影響。推動勞動法律貫徹實施，維護職工合法權益，發展和諧勞動關系，工會應發揮積極作用，進一步加強勞動法律監督，借助媒體力量，推動形成有利于勞動法律實施和職工權益維護的輿論氛圍。

NO.1 浙江新東方烹飪學校侵犯女性平等就業權

河南籍應屆女大學生郭某在應聘新東方烹飪學校文案職位時，多次因烹飪學校“限招男性”的招聘條件被拒。2014年7月8日，郭某向杭州市西湖區人民法院提起訴訟。9月10日，法院公開審理了此案，11月12日，法院作出判決，認為烹飪學校文案職位不屬于法定女性禁忌勞動范圍，烹飪學校未對郭某是否符合招聘條件進行審查，而僅以崗位限招男性為由拒絕錄用郭某的事實成立。根據勞動法、就業促進法等法律的規定，認定烹飪學校行為屬于就業性別歧視，侵犯了郭某的平等就業權，給郭某造成了一定的精神損害，應向郭某賠償精神損害撫慰金2000元。

NO.2 深圳可立克科技股份有限公司、德林克電子有限公司非法使用童工

2013年底，深圳市可立克科技股份有限公司、德林克電子有限公司因非法使用童工被媒體舉報。2014年初，經相關部門調查核實，兩公司73名四川涼山籍彝族員工中，未滿16周歲童工9人，其中可立克公司使用2人、德林克公司使用7人。2014年1月3日，深圳市寶安區人社部門對兩公司非法使用童工等違法行為發出勞動監察限期整改指令書，1月10日和14日，分別對可立克公司、德林克公司處以1萬元和3.5萬元的行政罰款。

NO.3 安徽青山水電設備安裝有限公司拒絕與勞動者簽訂書面勞動合同

安徽青山水電設備安裝有限公司于2013年8月1日與胡某建立勞動關系。公司每月向胡某支付工資2500元，但不與其簽訂書面勞動合同，也未給其繳納社會保險費。胡某與公司多次協商無果，于2014年6月向當地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。經審理裁定，公司因未與胡某簽訂書面勞動合同，應按照勞動合同法有關未簽勞動合同支付雙倍工資的規定，另向胡某支付21774元。

NO.4 四川遂寧四堅建筑裝飾工程有限公司要求員工簽訂不平等承諾書

2013年12月，四川遂寧四堅建筑裝飾工程有限公司要求員工簽署承諾書，承諾內容包括：員工無任何理由拒絕公司的工作安排，包括工作上的應酬接待也絕對服從；自愿放棄星期天、節假日（春節除外），堅持下午不定時下班；遲到一分鐘接受處罰130元；自愿將每月實領工資的30%押在公司，押滿2萬元為止。該承諾書引發員工普遍不滿，有員工在網上公開此事。當地工會和勞動監察部門得知后，前往該公司調查，在確認網絡舉報情況屬實后，向公司發出整改通知書，要求立即糾正違法行為。該公司在一周內進行了整改，并承諾今后不再要求員工簽訂類似協議。

NO.5 福建暢豐車橋制造有限公司違反最低工資標準的規定

福建暢豐車橋制造有限公司于2002年5月與陳昌力建立勞動關系，安排陳從事裝卸工作，實行計件工資。從2013年3月起，因生產任務減少，公司只給陳安排少量工作，但仍按原計件標準發放工資，致使其月工資始終低于當地最低工資標準，最低時只有90元/月。2014年3月，公司以陳沒有打卡上班為由與其解除勞動合同。在當地工會的幫助下，陳昌力向福建省龍巖市新羅區人民法院提起訴訟，法院判決公司向陳支付實發工資與最低工資標準的差額。

NO.6 陜西省宜君縣討薪農民工被毆打

2014年11月，陜西長生建筑勞務公司與分包施工的工程隊因拖欠100余名農民工工資問題發生了爭議。經宜君縣相關行政部門協調，長生建筑勞務公司承諾盡快發放農民工工資。11月7日在工資發放現場，長生建筑勞務公司宜君西園小區項目部負責人許磊授意司機胡某，糾集30余名社會閑散人員，對準備領取工資的20多名農民工進行棍棒毆打，并限制其人身自由，導致多名農民工被打傷。15日，許磊因涉嫌非法拘禁罪被刑事拘留。18日，銅川市、宜君縣相關部門及工程承建單位向農民工足額發放欠薪232萬元，并為受傷農民工墊付了醫療費。

NO.7 江蘇昆山中榮金屬制品有限公司發生重大安全生產責任事故

2014年8月2日，江蘇昆山臺資企業中榮金屬制品有限公司發生爆炸事故，至國務院針對事故調查報告作出批復為止，共造成146人死亡。調查報告認為，事故直接原因是事故車間除塵系統較長時間未清理，鋁粉塵積聚。除塵系統風機開啟后，打磨過程產生的高溫顆粒在集塵桶上方形成粉塵云。1號除塵器集塵桶銹蝕破損，桶內鋁粉受潮，發生氧化放熱反應，達到粉塵云的引燃溫度，引發除塵系統及車間的系列爆炸。因沒有泄爆裝置，爆炸產生的高溫氣體和燃燒物瞬間經除塵管道從各吸塵口噴出，導致全車間所有工位操作人員直接受到爆炸沖擊，造成群死群傷。目前，對涉嫌犯罪的中榮公司董事長吳基滔、總經理林伯昌，昆山開發區管委會副主任陳藝等18名責任人已送司法機關采取措施；對江蘇省副省長史和平等其他35名責任人給予相應的黨紀、政紀處分；對江蘇省政府予以通報批評，并責令其向國務院作出深刻檢討。

NO.8 江蘇鵬越電子科技有限公司辭退懷孕女工

2012年初，江蘇鵬越電子科技有限公司聘用周女士擔任公司行政秘書。2014年周女士懷孕后，公司以企業效益不好、歇業整頓為由，告知周女士暫時回家休息，等待復工通知。與周女士同時離開公司等待復工的，還有另外兩名懷孕女工。此后，公司并未通知三名懷孕女工復工，卻要求她們遞交辭職報告，否則將把她們安排到體力勞動繁重的一線生產崗位。三名懷孕女工為維護自身合法權益，先后向當地總工會、婦聯、勞動監察等部門反映情況。勞動監察部門先后向企業下達了限期改正指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書，但企業仍不改正辭退懷孕女工的違法行為。目前，勞動保障監察部門已申請法院強制執行。

NO.9 黑龍江哈爾濱百事可樂有限公司違法解除工會主席勞動合同

2014年12月1日，哈爾濱百事可樂有限公司下調員工采暖費發放標準，引發員工不滿。12月3日，公司工會主席向康控東北區總部反映員工意見，建議公司繼續執行原采暖費發放標準。12月5日，康控東北區總部在未對員工意見予以回復的情況下，以“工作理念與公司理念不相容”為由，向哈爾濱百事可樂公司工會主席下發了單方面解除勞動合同的通知。12月8日，該工會主席向哈爾濱市外商投資企業工會工作委員會投訴。隨后，哈爾濱市總工會啟動了法律援助程序，支持工會主席依法維權。經與哈爾濱百事可樂公司交涉，該公司承認解除勞動合同行為不當，并撤銷了解除勞動合同的決定。

NO.10 廣東東莞裕元鞋廠少繳社會保險費

2014年3月，廣東東莞裕元鞋廠部分工人查詢社保繳費記錄時發現，廠方為其繳納社保費的比例明顯低于當地規定的標準，導致社保待遇大幅縮水。4月5日，數千名工人聚集，抗議工廠少繳社會保險費的行為。4月14日，廠方回應，提出自5月起提高社保繳費率，但未提及補繳社保費和提高具體繳費基數，從而引發了更大規模的萬人停工事件。4月21日，廠方提出新方案，承諾補繳社保費，并每人每月發放補貼230元。同日，廣東省市鎮三級工會組成聯合組進駐該廠與工人溝通，為他們提供法律咨詢。東莞市社會保障局根據調查情況，向裕元鞋廠發出《社會保險限期改正指令書》，責令其于4月25日前進行依法整改。

第二篇：典型違法案件的警示錄

《領導干部違紀違法典型案例警示錄》④ “雅好”，錯就錯在越界

——河南省人大常委會原黨組書記、副主任秦玉海案件警示錄

愛好對黨員領導干部來說是一把雙刃劍，既可以培育情操，提升修養，也可能由“好”而“貪”、由“雅”而“腐”。

秦玉海就倒在了這把雙刃劍下。

2月13日，中央紀委監察部網站發布消息，河南省人大常委會原黨組書記、副主任秦玉海因違反廉潔自律規定、揮霍浪費公共財產、收受巨額賄賂等問題，被開除黨籍、開除公職。秦玉海的蛻變過程，大多與他的雅好——藝術攝影分不開，與他癡迷攝影、追名逐利如影隨形。

小節之中有大義，愛好之中見品行。領導干部的個人愛好直接關系其從政道德和公權力的廉潔公正使用，影響黨和政府的形象。秦玉海的落馬讓每一個領導干部深思：該培養什么樣的愛好？又該如何對待自己的愛好？這不僅是一個生活情趣問題，更是領導干部思想情操、生活作風的重要體現。玩物喪志釀苦果

——角色錯位導致價值追求轉向

鏡頭1：隨著光影的移動，水的形態顏色也在不停變化。全神貫注的他，抓住一個瞬間，咔嚓摁下了快門。此時，他在冰冷的水中已經站了幾個小時。

看到這一幕，你會認為鏡頭中的他是什么人？攝影家？不，那就是身為高級領導干部的秦玉海。

但如果讓他自己來選擇，他更希望別人把他當作一流的攝影大師，而不是一名省部級干部。

是啊！如果僅僅是位攝影家，他就不會淪落到今天這個地步了。

那么，秦玉海的角色錯位是從何時開始的呢？

從秦玉海的履歷中可以看出，盡管學歷不高，也沒有什么特殊背景，但好強、進取的他，在組織的培養下，從一名油田攪拌工，迅速成長為正廳級領導干部。想干事，也能干成事，這是許多人對秦玉海的評價。正像秦玉海自己所說的那樣，那時的他躊躇滿志,“一心想干好工作，造福一方”。

1998年12月，作為重點培養的優秀年輕干部，45歲的秦玉海從黑龍江省交流到河南省焦作市任市委副書記、市長，2年后擔任市委書記。短短5年中，在他的力主推動下，焦作市調整經濟結構，大力發展旅游業，實現了由“黑”到“綠”的華麗轉身。云臺山也迅速揚名全國，被國家列為5A級風景旅游區。

而攝影，就是在這期間走進他的工作和生活，并最終顛覆了他的人生。

秦玉海曾在《中國攝影家》雜志上發表過一篇文章《我是如何走上攝影之路的》，文中寫道：“（焦作‘由黑變綠’）思路確定之后，我就開始動員焦作的攝影家拍攝本地山水。但之后我發現，攝影家拍攝的焦作山水作品總體上和我所看到的還有距離，還不能準確表現焦作山水的秀美。因我也喜愛攝影，就拿起相機和他們一起去拍。”

說是“一起拍”，但在秦玉海的心里，其他人都只是陪襯，只有他才能拍出最好、最能反映云臺山優美風光的精品。此后，他的攝影作品被作為云臺山宣傳推廣的代表作，在北京、上海等大城市的地鐵站中懸掛。秦玉海出名了。聽著身邊人夸張的吹捧，秦玉海愈發覺得，他在攝影藝術上具有卓越的才能。

于是，問題發生了改變，最直接的就是他對攝影的態度——從起初的愛好逐漸變成了癡迷。

“他幾乎每周末和節假日都會上山攝影”。提起秦玉海，云臺山旅游景區的工作人員無人不曉。在當地任職，這也許算不了什么，但秦玉海從2004年升任副省長、省公安廳廳長后，仍然保持著較高的上山頻率，而從鄭州到云臺山開車來回至少需要4個小時。

對秦玉海來說，去得勤，遠遠說明不了他對攝影的癡迷。多年來一直陪其上山攝影的段玉寶說，秦玉海對攝影的執著一般人無法想象，“夏天頂著酷暑，冬天冒著嚴寒，為了拍出一張圖片，有時早上三四點鐘就要起床，還有的時候，冒著生命危險，從懸崖上用繩索吊著拍??”

秦玉海告訴記者，那個時候，對攝影的“癡狂”與吸毒無異。他可以把攝影教材放在飯桌上，認真研讀忘了吃飯；可以為拍好一張照片，一夜一夜地不睡，反復揣摩其中奧妙；為盡快看到照片效果，他可以讓人當即將膠片從云臺山送到北京洗印。

拍攝的對象也在改變。從2008年開始，秦玉海從拍云臺山風光，改為醉心于拍攝水“在不同光照條件下泛起的漣漪、閃爍的波光、律動的軌跡”的“真水”系列。從大山大水到自我欣賞的“真水”，秦玉海的藝術追求和他的人生一樣，走入了極端自我的境地。

秦玉海的愛好開始畸形。

對中央的文件，他再沒有認真看過，開會講話心不在焉，隨便念念稿子。他不再關心能在工作上做出什么成就。他說，自己人生的定位明確了，就是要當攝影家。他的人生價值追求，從一心想干好工作，轉為“把攝影做到極致”。

他欣然擔任河南省攝影家協會名譽主席、中國攝影家協會理事，并覺得“這是對自己攝影藝術成就的一種認可”；頻頻出席各類與攝影有關的活動，經常和攝影界有發言權的一些人，在一起吃吃飯“溝通感情”??

一個人的價值追求，折射出的是他的理想信念。理想信念變了，是非判斷、行為取舍也就隨之改變。秦玉海將共產黨員的理想信念和領導干部的職責使命拋在一邊，沉溺于個人的小情趣不能自拔，這是典型的玩物喪志；反過來，“喪志”又進一步加劇“玩物”。“玩物”與“喪志”互哺，開出的必將是一朵惡之花。

如果此時秦玉海選擇離開領導崗位，也不失為明智。但他沒有。因為他明白，他離不開，他的所謂藝術如果離開了手中的權力，將大為縮水，甚或一文不值。追名逐利引是非

——愛好招來“私人定制式”腐敗

鏡頭2：站在意大利米蘭寬敞明亮的攝影展廳，看著來自世界各地的人們，駐足于他的攝影作品前時，一種“跨入世界一流攝影師”行列的自豪感，讓他覺得無比興奮。

鏡頭中被展出的作品，是秦玉海最為得意的《真水無香》系列。在這部作品的序言中，他寫道：“從做人的角度講，應當看透功名利祿，遠離世事紛繁，杜絕爾虞我詐，甘食粗糲，不染浮華，修美于內，斂性于心”。秦玉海曾多次在接受媒體采訪時說：“這既是我面對攝影又是我面對人生的一種態度。”

然而，這真是秦玉海的人生態度和藝術追求嗎？

英國著名學者羅斯金有一句名言：“藝術的價值在于沒有私欲，在于為萬人的利益服務。”但此時秦玉海的攝影愛好，已不是為了“發展焦作、開發云臺山服務”，為的只是滿足自己出名，或者美其名曰“實現個人的藝術追求”。在接受采訪時，他說，“官做再大，工作干再好，一退休，人們就會漸漸把你淡忘，而藝術是永恒的，可以讓你名垂千史”。攝影，在他看來，正是可能讓他“名垂千史”的高雅藝術。

追名，必有“逐利”相伴。長期為秦玉海提供圖片制作服務的北京某影像有限公司老板曹某告訴專案組：“這些年秦玉海極力追求知名度，渴望自己的作品進入世界一流藝術殿堂，夢想自己成為世界一流攝影藝術大師。他要是成功了，一方面他的攝影作品將成為藝術品，價值不菲；一方面他的攝影作品衍生品也將走紅市場。這就是官員攝影腐敗的隱蔽性所在。”

“不怕領導講原則，就怕領導沒愛好”。秦玉海對于攝影愛好的高調宣揚，更讓一些唯利是圖的商人們嗅到了商機。曹某說：“對迷上了攝影的官員，如果你送給他一臺相機就相當于送上了精神鴉片，當他咀嚼精神鴉片的時候，就無法自拔。”

而這種“精神鴉片”，不像花花綠綠的鈔票般庸俗。和其他赤裸裸的收錢收物相比，唯一不同的只是藝術成為了腐敗行為的“遮羞布”。扯著這塊“遮羞布”，秦玉海甚至毫無廉恥地宣稱：“只要是為了攝影，一切都可以接受。”

正是這種正中下懷的“私人定制式”腐敗，讓癡迷攝影的秦玉海在“毒癮”中越陷越深。

秦玉海想在國內攝影界甚至國際上占有一席之地，曹某立刻提供了全程服務。據調查，2012年至2014年，曹某為秦玉海出版《真水》作品畫冊，拍攝以秦玉海攝影活動為主題的電視紀錄片《一個攝影師和一座山》，先后4次出資為秦玉海舉辦攝影作品展，甚至不惜動用自己在圈內人脈關系，將其作品展覽到了意大利、法國和英國，累計花費580多萬元。

為抬高自己的身價，秦玉海曾想謀取中國攝影家協會主席的頭銜，河南安陽某置業有限公司董事長李某及時出現。李某利用自己在攝影圈的關系，為秦玉海張羅飯局，送錢送禮。所以，盡管秦玉海從心里看不起打著他的旗號到處狐假虎威、影響惡劣的李某，卻因為李某“哪里需要哪有我”的貼心服務而“離不開他”。2013年，當焦作市一起涉黑案件牽涉到李某時，秦玉海和他斷了關系。但是，2014年5月，當李某以幫其在國外舉辦攝影展為由再次和其聯系時，秦玉海又與李某勾肩搭背，狼狽為奸。

秦玉海就是這樣被“請君入甕”，而“曹某們”也是這樣謀取到巨大利益。

2007年至2014年6月，應曹某請求，秦玉海向云臺山公司打招呼，使曹某公司順利承攬了云臺山公司在北京、南京、上海等城市的地鐵廣告業務；其間，秦玉海還幫該公司協調提高了廣告費標準。僅此一項，曹某公司就獲得廣告費7685.5萬元，利潤率高達76%。

曹某看中的還有云臺山長遠的旅游文化產業開發。盡管曹某認為，“他的作品別說在國際上，就是在國內充其量也只能算二流”，曹某仍然不遺余力、耗費巨資推廣秦玉海的作品，“我想和秦玉海搞好關系，利用他獲得中國攝影最高獎‘金像獎’的‘真水’作品，開發旅游文化產品，這樣就能獲取更多的利潤。”

對于“曹某們”的目的，秦玉海不是不知道。但是，他更在乎他們為他帶來攝影藝術上的名和利。于是，為了成就“世界一流攝影大師”的夢想，他明知道被利用，仍然一次次出賣著自己的黨性和人民賦予的權力，背離著自我標榜的清高脫俗。公權私用入歧途

——個人情趣背后是利用特權侵占公共財產

鏡頭3：坐在豪華的路虎越野車中，前有景區工作車輛開道，后有當地“攝友團”的追隨，目之所及是自己無比熟悉的山光水色，心中禁不住有些得意：“沒有我，這里的美就被埋沒了”。

“我拍片是為云臺山服務、發展云臺山”，對于攝影目的，秦玉海始終宣稱是宣傳推廣云臺山旅游事業的“責任之舉”和“實用之需”。

在冠冕堂皇的“為公”旗號下，秦玉海把云臺山當作自己的“私人領地”，心安理得地大肆侵占云臺山的公共財產。

“攝影窮三代，單反毀一生”，社會上流傳的這句話，足以說明攝影是多么“燒錢”的行當。十余年間，秦玉海為攝影“燒”的錢高達千萬。但是，用他的話講，“自己卻從沒有花過一分錢”，云臺山被他當作了隨意支取的私人賬戶。

調查顯示，2004至2012年，在他的要求下，云臺山公司先后動用100多萬元公款為其購買攝影器材，包括哈蘇、林好夫等世界名牌相機，共24件。2010年至2014年，秦玉海先后安排云臺山公司花費166萬元購買其攝影作品《真水》畫冊，花費14.5萬元為其印制攝影作品掛歷，為其結算照片沖洗費33萬余元。2009年12月，借云臺山公司“赴韓風光攝影展”之機，他要求專門增加其個人攝影作品展，展覽共花費74萬余元。包括秦玉海及其家人赴外地攝影或參加攝影展的所有費用，等等，都由云臺山公司買單。

而這只是算得出的“大賬”。每次上山，秦玉海的“譜”都很大，各式陪同人員少則四五個，多則十幾個。而這些人的所有花費開銷都由云臺山公司負責。云臺山莊經理褚晨明說，每次他們浩浩蕩蕩一行人的吃住，都須以“貴賓”身份安排。

尤為惡劣的是，在中央八項規定出臺后的2013年1月至2014年7月，秦玉海仍然39次上云臺山攝影，公然接受公務接待、公款吃喝。

從當初的“沒有您就沒有云臺山”到如今，秦玉海已徹底蛻變成“靠山吃山”的“山賊”。云臺山工作人員說，“從實際情況看，還是云臺山成就了秦玉海這個攝影家。我們云臺山公司這些年在支持秦玉海攝影創作方面投入了很大的財力、物力、人力，使得他在多地辦攝影展，才使他在攝影界出了名。”

云臺山景區每年都會做游客調查，連續幾年的數據也顯示，在前來旅游的人中，通過攝影圖片獲知云臺山的僅占10%。

秦玉海攝影究竟是為公還是為私，答案已不言而喻。但為什么多年來，就是沒人捅破這層窗戶紙呢？無疑是因為秦玉海的領導干部身份。秦玉海也不諱言：“我是省人大常委會的黨組書記、副主任，過去還擔任過副省長、焦作市委書記，他們公司和個人的發展，都處于我的職務影響和制約下，他們不可能向我要錢。”

為長期占用云臺山乃至焦作的公共資源來成就個人夢想，并不分管全省旅游工作的秦玉海一直插手云臺山的旅游發展，連門票漲價這樣的事情都要他點頭同意。同時，他還干預當地的人事安排，把聽命于他的干部安排到重要崗位，對“不聽話”的干部的任用則橫加阻攔。

自命清高的秦玉海就是這樣打著為公的借口，利用特權侵占公共利益，假公濟私、損公肥私、收受賄賂，目的僅僅是滿足個人的所謂“藝術追求”。至于嚴重敗壞了黨的形象，損害了群眾的根本利益，這些政治賬更不在“攝影家秦玉海”的考慮之內了。這就是“雅腐”！其隱蔽性和破壞力由此可見一斑。據調查，2001年以來，秦玉海還利用職務便利，收受焦作某置業公司董事長劉某等單位和個人賄賂近3000萬元。小節不保失大義

——領導干部的情趣愛好關乎黨的威信和形象

鏡頭4：面對著辦案人員，低著頭的秦玉海懊悔地說，回頭想想，我對攝影如此癡迷，頭腦發漲到極致，全然忘記了自己還是一名黨員領導干部。

攝影無罪，罪在“欲壑難填”。用秦玉海自己的話說，這是“思想有問題才犯了罪”。他確實是忘記了黨員的身份，忘記了領導干部必須遵守的紀律和規矩。

黨員與群眾的差別在于，面對黨旗宣過誓入了黨，就意味著主動放棄一部分普通公民享有的權利和自由，就必須多盡一份義務。黨的領導干部級別越高，承擔的責任就越重，要求就越嚴。

因此，黨員領導干部的這個“特殊”身份就決定了，該選擇什么樣的愛好，該如何把控自己的愛好，是有內在約束的，絕不是“小節”和私事，而是關系到黨在群眾中的威信和形象。

在這方面，老一輩無產階級革命家為我們做出了榜樣。

陳毅元帥興趣廣泛，尤愛詩詞，一生寫詩350多首，將革命情懷與詩歌意境融為一體，詩以化人、相得益彰。“大雪壓青松，青松挺且直。要知松高潔，待到雪化時”，借物詠懷，贊頌堅韌不拔、寧折不彎的剛直與豪邁，給人力量、催人奮進。而他的一句“手莫伸、伸手必被捉”，正義凜然，催人警醒，更成為他一生的座右銘。老一輩革命家不僅愛好高潔，而且嚴把尺度。

時代先鋒、領導干部的楷模孔繁森也為我們展示了領導干部該如何對待愛好。同樣是熱愛攝影，但孔繁森不為名利，情系百姓，工作之余，用一個普通的相機，定格下對西藏的大情大愛，直到生命的最后一刻，至今被人們贊頌和懷念。

領導干部不是不能有愛好，甚至應該鼓勵培養健康的情趣愛好。關鍵是，愛好應該用于涵養黨性，砥礪心性，滋潤的是高尚情操，提升的是道德修養，內化于心、外化于行，更好地踐行黨的宗旨。

然而，當前還是有一些黨員領導干部，像秦玉海一樣，不是為了陶冶性情，而是刻意追求一些“高大上”的愛好，把黨的紀律和規矩置于一旁，天馬行空、恣意妄為，搞得天下皆知，所謂的愛好衍生為權力尋租的途徑，暴露出腐敗本質。比如，安徽省原副省長倪發科喜好玉石，其收受的玉石藏品可辦展覽；江西省人大常委會原副主任陳安眾書法比不了“大家”，但權力下的作品“價更高”。他們還熱衷于擠進各類協會兼職，進而利用協會職權謀利。

“確實需要整治了。”秦玉海悔不當初，對記者說，如果有此類愛好的領導干部多了，就成為一種現象，在市場經濟的條件下，必然會打上商品經濟的烙印，時間久了，就可能會產生群體性的權錢交易。

忘記意味著背叛。領導干部沒有節制的愛好必然導致權力的異化、腐化。等待他們的，將是黨紀國法的嚴懲。

“不能像我這樣，把所有的心思、所有的追求都放到雅好上去了，更不能將愛好附上銅臭氣息，否則雅好終將異化為‘雅腐’。”在接受調查時，秦玉海后悔不迭，自己錯就錯在讓愛好越了界，從而扭曲了自己的價值追求，進而改變了自己的人生走向。對于秦玉海來說，醒悟來得太遲了。但是，如何嚴防愛好越界成“雅腐”，他的慘痛教訓卻足以給每一位黨員領導干部以深刻的警示。

第三篇：26個典型環境違法案件查處情況

26個典型環境違法案件查處情況（由國家環保總局提供）河北省

1、河北省蠡縣、辛集市、無極縣小制革污染案。

基本情況：經查河北省蠡縣留史鎮正忠制革污水處理廠將制革廢水直接排入潴龍河；朱佐村污水處理廠擅自停運，廢水直排；雄風硝染廠制革廢水未經任何處理直接排入生活污水溝；北白樓村污水處理廠未完工，該村4股制革廢水匯入污水處理廠院內后外排。河北省辛集市錨營皮革工業區污水處理廠外總排口污水超標排放（COD1608mg/L、氨氮150 mg/L，分別超標4.4倍、5倍）；無極縣同泰制革公司生產廢水直接外排。

處理情況：蠡縣政府對正忠污水處理廠、朱佐村污水處理廠、雄風硝染廠做出了停產治理的決定，給予了行政處罰，并追究了有關責任人的責任，撤銷了縣環保局監理站站長職務；辛集市政府對錨營制革工業區進行了處罰，要求其限期整改，對沒有污染治理設施的污染企業采取了斷水、斷電、集中拆除和封存設備等措施。無極縣政府下發緊急停產整頓通知，多部門聯動，同泰制革公司等十家皮革公司全面停產整頓。整改情況：目前，蠡縣共取締小制革戶155家，拆毀轉鼓977個，封停873個，12家制革污水處理廠實現正常達標排放。在12月底的檢查中，辛集市錨營、試炮營制革區及無極縣同泰公司污水處理設施均運轉正常并達標排放。

2、河北省保定市冶煉鉛污染案。

基本情況:保定市清苑縣雙強化工有限公司、安新縣新鑫熔煉廠、安建熔煉有色公司3家企業未報經任何部門審批，于2002年私自新建屬國家明令于1999年底取締的淘汰落后生產工藝和產品的土燒結鍋，燒結粗鉛，造成附近有些村民血鉛含量過高，甚至出現了人員鉛中毒現象。

處理情況：

1、清苑、安新縣政府對上述3家企業的相關裝置實施完全停產，現已拆除土燒結煉鉛設施。

2、責令當地所有煉鉛、煉鋁、煉鋅和煉銅等冶煉企業全面停產整頓，必須經河北省環保局和保定市環保局驗收后方可生產。

3、已對有關責任人進行了行政責任追究：安新縣監察局給予安新縣環保局局長李小申行政記過處分；安新縣紀律檢查委員會給予安新縣環保局副局長賈曙光黨內警告處分；給予安新縣環保局環境管理股股長田東朝黨內嚴重警告處分；給予安新縣老河頭鎮黨委書記趙國占黨內警告處分；給予安新縣環保局老河頭環保所所長李榮生黨內嚴重警告處分；給予安新縣環保局老河頭環保所片長劉占斌行政記大過處分。清苑縣監察局給予清苑縣環保局局長李東風行政記過處分。

整改情況：目前，全部停產的381家熔煉企業，破產62家，關停72家，驗收合格88家，恢復試生產126家，33家企業在整改中。

3、河北省滄州大化集團公司違法排污案

基本情況:滄州大化集團公司新建年產6000噸三聚氰胺項目尾氣回收裝置，由于工藝不成熟，在未經環保部門批準的情況下試生產，造成排水中氨氮含量達366mg/l，嚴重超標。

處理情況：滄州市環保局責令該公司立即停止新建項目三聚氰胺裝置的試車運行，罰款5萬元已到位，追繳排污費1.78萬元。

目前進展：該公司三聚氰胺項目仍在停產整改中。

山西省

4、山西省忻州市“小冶煉”企業死灰復燃案

基本情況:國家環保總局于2003年8月7日派出暗查組赴山西省進行檢查時發現，忻州市“小冶煉”企業已死灰復燃，部分小冶煉企業無證無照，無廠名，采用國家明令淘汰的落后生產能力、工藝從事土法煉鐵，嚴重污染環境。

處理情況：我局已正式建議當地人民政府進行徹底清理整頓，并依法追究有關人員的行政責任。

整改情況：忻府區32戶小冶煉、小鑄造企業的所有生產設施被全部拆除。

5、山西省太原市古交金業集團違規建設案

基本情況:山西省古交市金業集團是太原市最大的民營焦化企業，其投資13億元建設的年產100萬噸焦炭工程已于2002年建成投產，建設時未執行環評和“三同時”規定，沒有污染治理設施，嚴重超標的生產廢水直排入河，污染了附近的原平川河水和下游的汾河，群眾反映強烈。該公司受到省環保局的行政處罰后，于2003年4月補辦了環評手續，但直到國家六部門督查組現場檢查時，該公司投資不足500萬元的污水處理設施的土建工程尚未完工，而第二期年產140萬噸焦炭的工程，又在未辦理任何環保審批手續的情況下開工建設。

處理情況：省環保局下達決定，責令其停產并罰款19萬元。

目前進展：二期項目已經停止建設，罰款已繳納。

內蒙自治區

6、內蒙古東方希望包頭稀土鋁業有限責任公司違規建設案

基本情況:東方希望包頭稀土鋁業有限責任公司是希望集團在內蒙古包頭市投資建設的民營企業，其25萬噸電解鋁工程在未經環境影響評價和審批手續的情況下，已于2003年7月3日正式開工建設，嚴重違反了建設項目環境保護法律法規。

處理情況：該公司二期工程已經停止建設。

目前進展：該公司電解鋁工程項目環境影響評價未得到國家環保總局的批準。

遼寧省

7、遼寧省朝陽造紙有限責任公司超標排污案

基本情況:朝陽造紙有限責任公司是朝陽縣的重點工業污染源，多年來造紙廢水超標排放，對大凌河水質造成污染。遼寧省環保局對該公司的多次檢查中均發現其超標排污。

處理情況：國家環保總局和遼寧省環保局建議朝陽縣政府，立即責令朝陽造紙有限責任公司停產治理，取消化學制漿，確保達標排放，避免對下游白石水庫的污染。

目前進展： 1、11月3日朝陽縣政府對該公司下達了關閉全部化學制漿生產線的決定。11月6日該公司已停止了全部化學制漿生產工藝，拆除了部分生產設備，對蒸球加封封條，對制漿工段實施了斷電。

2、縣環保局對該公司依法征收兩倍超標排污費。

江蘇省

8、江蘇省靖江農藥廠光氣污染案

基本情況:2002年以來，泰州市環保局多次接到靖江市群眾來電反映靖江農藥廠廢水、廢氣嚴重污染環境。該廠處于人口稠密地區，四周為居民區和學校。2002年該廠因設備故障四次發生光氣泄漏事故，造成靖江市中學和東郊中學師生以及周圍居民集體產生咳嗽、胸悶、頭暈等癥狀。今年又四次接群眾投訴反映該廠光氣泄漏。經監測，該廠排放光氣濃度均超過國家標準70余倍。今年4月，泰州市環境監察支隊在突擊檢查中發現，該廠擅自停運全部廢水處理設施，將未經處理的生產廢水直接排放。靖江市環保局在多次處罰均無效果的情況下，已兩次提請市政府對該廠實施停產或搬遷措施，但靖江市政府均未采取果斷措施。

處理情況：在國務院六部門督查組直接督辦下，靖江市政府已決定對其停產搬遷。目前進展：2003年8月15日靖江市政府下發《市政府關于責令靖江市金囤農化有限公司停產的通知》，靖江市環境監察大隊督辦下，10月20日該單位農藥生產線已全面停產。有關違法事實材料已移送江蘇省監察廳。

浙江省

9、浙江省溫州市平陽水頭鎮制革群污染案

基本情況:浙江省溫州市平陽縣水頭鎮的1200多家制革廠，大多是家庭作坊式企業，規模小、污染重，群眾反映強烈，多次集體上訪。該鎮廢水日排放總量達8萬噸，而集資建設日處理能力2萬噸的污水集中處理廠7月份 COD排放全部超標，日產50多噸含有重金屬的危險廢物得不到妥善處理，部分甚至就近倒入河中，造成嚴重的二次污染。

處理情況：在國家六部門、浙江省七廳局檢查組先后督辦下，平陽縣嚴格執行限產、輪產制度，杜絕制革廢水直排，將排放水量嚴格控制在現有的污水處理能力之內。

目前進展：從2003年9月到11月，各級環保部門出動了8000多人次，取締轉鼓500余個，拆除開皮機40多臺。11月后又取締違規生產轉鼓等設備366個（臺）。期間處理在職干部2名，治安拘留6名阻撓執法人員，逮捕1人。已建設7座污水處理廠，2個5萬噸的已投入運行，企業自行建設的5個已開始調試。但污水處理廠因制革工藝落后等原因，出水水質不能穩定達標，目前仍在整改中。

安徽省

10、安徽省宿州市碭山縣造紙企業污染反彈案

基本情況：安徽省碭山縣政府查處了5家違法排污的再生紙企業。其中乾溪造紙廠超標排放，友誼造紙廠擅自停運設施，金光造紙廠、佳德隆造紙廠未辦理環境影響評價，宏利造紙廠治污設施不完善。

處理情況：

1、碭山縣政府已責令乾溪造紙廠停產整頓，并處3萬元罰款；責令友誼造紙廠停產整頓，并處3萬元罰款；責令金光造紙廠、佳德隆造紙廠停止生產，補辦環評；責令宏利造紙廠停產整頓。

2、金光造紙廠、佳德隆造紙廠被責令停止生產后私拆封條，擅自恢復生產。碭山縣政府帶領環保、公安、工商等執法部門對其依法進行了查封，對企業法人戚秀金、戚瓦房依法行政拘留7天。

目前進展：上述企業均在停產整改中。

11、安徽省合肥市東南冶煉有限公司違法建設案

基本情況:位于合肥市肥東縣的安徽東南冶煉有限公司現有2個17m3和1個33m3小高爐，屬于國家要求在2000年明令淘汰的設備，排放廢氣污染嚴重，廠群糾紛不斷。但當地政府以解決企業職工吃飯問題為由，允許企業繼續生產。

處理情況：9月25日，省政府召開專題會議，要求省經貿委、環保局、監察廳會同合肥市政府，責成肥東縣政府按國家規定責令該廠關閉。9月28日合肥市政府在肥東縣主持召開會議研究落實，肥東縣政府10月30日下發了《關于責令安徽東南冶煉有限公司立即停產的決定》和《關于立即關閉原肥東鋼廠冶煉設施的通知》。

目前進展：10月底該公司已全面停產。福建省

12、福建省屏南縣榕屏聯營化工廠污染反彈案

基本情況:屏南縣榕屏聯營化工廠是一家1994年投產運行的國有企業，年產3萬噸氯酸鹽。該廠在2000-2001年初建成第二期2萬噸氯酸鹽技改擴建項目時，因超標排放致使靠近工廠的170畝稻田絕收，遠離工廠的184畝稻田減產，直接經濟損失19.4萬元。福建省將其作為2002年嚴查行動的重點案件進行了查處。以后，該廠相繼建成了六價鉻污水處理設施、2套氯氣堿液吸收塔、鍋爐除塵系統、廢渣堆放場，污染基本上得到了控制。但該企業約600多噸可溶性劇毒含鉻廢渣至今未按要求得到妥善處置，含鉻滲透液沿山溝直接流入溪坪溪，對溪坪、后龍兩村及下游村民身體健康造成威脅，群眾反映強烈，廠群糾紛不斷。

處理情況：福建省屏南縣政府對榕屏聯營化工廠下達限期治理通知，要求在2004年4月前徹底解決劇毒含鉻廢渣的污染問題。

目前進展：目前該企業已完成500立方米廢渣堆放池建設。其他整改工作在進行中。

13、福建聯福林業有限公司污染擾民案

基本情況:福建聯福林業有限公司是閩侯縣一家年產值近億元的家具生產企業，生產過程中的噪聲、粉塵嚴重超標，群眾反映強烈，多次集體上訪。縣政府于1998年責令該企業限期治理，但逾期仍未完成。省、市縣環保部門多次檢查均發現其噪聲、粉塵超標。閩侯縣環保局于2003年3月向縣政府建議，對該企業采取停產治理措施，但縣政府未采取果斷措施。

處理情況：縣政府于2003年9月30日對該公司下達了停業整頓的決定書。

目前進展：該公司投資400多萬元，對噪聲、粉塵、噴漆廢氣和污水管道進行了整治，并已于11月11日向縣政府申請恢復試生產和監測驗收。

山東省

14、山東省棗莊臨沂交界地區土焦反彈案 基本情況:山東省棗莊市和臨沂市交界地區是土焦反彈集中地區。不法企業利用復雜的地理條件，與執法部門打起了游擊戰。

處理情況：7月10日，山東省棗莊、臨沂兩市組織環保、公安、工商等部門組成的聯合執法隊伍，在棗莊市市中區、臨沂市蒼山縣交界處，共同取締了一批死灰復燃、污染嚴重的小土焦行業。這次行動出動了執法人員100多人、車輛30余臺、推土機2臺，共拆除小土焦池及其配套的洗煤設施20座。

目前進展：

9、10月份，兩市政府再次聯合行動，鏟除小土焦98座，但仍有反彈。

河南省

15、河南省滑縣第一造紙廠和新華造紙廠偷排污染案

基本情況:河南省環保局直接查處了滑縣第一造紙廠和新華造紙廠偷排污染問題。這兩家企業是河南省安陽市兩個排放水污染物的重點企業，近年來多次違法超標排放污水，造成衛河、金堤河水體嚴重污染，群眾反映強烈。在省環保局多次督促下，兩企業于2002年8月合建了100噸/日堿回收治污工程，但中段水處理設施無法滿足生產需要，兩企業一直采取偷排超標廢水的辦法維持生產，而當地政府的做法卻是明制止（例行公事下發文件）、實姑息（不監督落實）。縣政府常務副縣長和主管工業的副縣長，在不清楚兩企業是否具備達標排污條件、是否經環保部門同意調試生產的情況下，召開專門會議，作出了“2003年6月15日前，100噸/日堿回收工程必須正式開工運行”的決定。兩企業據此于6月13日實施調試運行，造成大量超標廢水外排。6月25日河南省環保局王國平局長親自帶隊，對兩企業進行突擊檢查，發現兩企業超標廢水直排入河，立即責令其停止試生產。縣政府于6月26日“快速”制作了停產整頓“通知”，但直到6月30日下午才送達該企業。7月1日省環保局執法人員再次進行現場檢查，其違法排污仍在繼續。

處理情況：

1、安陽市和滑縣政府對兩企業進行停產整頓處理，經兩個月整改后企業污染治理設施達標，省環保局驗收后已開始試運行。

2、河南省環保局對兩企業罰款20萬元，縣環保局加倍征收排污費108萬元。

3、安陽市監察局對滑縣主管工業的副縣長進行全市通報批評，滑縣對縣環保局長給予行政警告處分。兩紙廠總經理被停職檢查，并分別被給予黨內嚴重警告和行政警告處分。相關的副廠長也分別被給予記過、辭退或開除留用等處分。

整改情況：上述兩廠已經申請試生產。

湖北省

16、武漢晨鳴漢陽紙業違法排污案。

基本情況:武漢晨鳴漢陽紙業股份有限公司是山東晨鳴集團控股的大型造紙企業。2002年生產各類用紙29萬噸，工業產值12.68億元，利稅3.14億元。國家環保總局對該公司進行檢查時發現，該公司一廠存在污水處理能力與生產能力不匹配等問題，致使大量未經處理的造紙廢水直排長江，造成嚴重污染。

查處情況：

1、武漢市政府決定武漢晨鳴漢陽紙業股份有限公司一廠全面停止生產。

2、山東晨鳴紙業集團公司已撤銷武漢晨鳴漢陽紙業股份有限公司董事長夏友亮和總經理助理牛湘漢的職務，給予總經理孟峰降職處分。

3、國家環保總局決定對其擬新建20萬噸造紙和5萬畝速生林生產基地建設項目暫停環評審批。

目前進展：6月25日該公司一廠的440噸制漿生產線全部停產，其分三階段對5條生產線進行整改的方案在湖北省環保局批準后實施。在投資2700萬元徹底整改后，經湖北省環境監測中心站驗收監測，該廠外排廢水中的6個主要指標（COD、BOD、懸浮物、硫化物、揮發酚、pH值和色度）全部達到了排放標準，主要污染物總量控制指標控制在指標以內。在整改過程中，該廠積極開展產品結構調整，研制開發了高附加值新品種，增加了經濟效益，取得了環境效益與經濟效益的雙贏。

17、湖北省團鳳縣撤銷環保局、污染反彈案。

基本情況:湖北省團風縣2002年7月以進一步整治經濟發展環境，有效制止對企業和單位亂收費、亂罰款、亂攤派的行為為名，經縣委常委會議研究，決定撤消團風縣環境保護局。而該縣環境污染問題嚴重，經查明該縣多家企業環境違法，團風縣金屬延伸公司采用國家明令應于2000年底淘汰的工頻爐工藝非法生產；程灣紙業有限公司、臨江鋪造紙廠和團風冶煉廠為應取締的“十五小”企業，但仍具備生產能力；永安藥業有限公司未執行環境影響評價制度，超標排污，黃岡永安藥業有限公司無污水治理設施，工藝廢水從一個隱蔽的排口超標排放。團風縣衛生紙廠未辦理執行環境影響評價制度，污水未經處理直接排放。

處理情況：團風縣政府取締了團風縣金屬延伸公司、程灣紙業有限公司、臨江鋪造紙廠和團風冶煉廠等4家非法生產的“十五小”企業，拆除了設備，吊銷了營業執照。團風縣衛生紙廠也已停產。

整改情況：4家企業徹底取締，永安藥業有限公司已完成整改，開始試運行。在縣建設與環保局恢復了環保編制，確定了機構和人員，明確了工作職責，并納入財政預算解決了經費。

18、湖北省武穴偉業化工廠違法排污案 基本情況:湖北省環保局會同黃石市環保局對武穴偉業化工廠進行了突擊檢查時發現，該企業沒有任何污水處理設施，每天有600噸左右的化工廢水直接排入長江。經采樣分析，其長江邊上總排污口COD和苯酚濃度分別超過國家規定排放標準的11.4倍和77.3倍。超標廢水長期滲漏，導致周邊地區的土地、農灌水和飲用水嚴重污染，田間地表水和井水均呈黃色，經檢測井水中苯胺濃度竟然超過國家標準168倍，給周邊居民的身體健康造成長期危害。

處理情況：2003年6月，武穴市人民政府對該廠下達了停產決定，該廠6月底全面停產。

目前進展：該廠在停產后委托有資質的單位對全廠的“三廢”治理進行了方案設計，投資230萬元對全廠廢水和廢氣進行了綜合整治。在清污分流的基礎上，對全廠的廢水進行集中回收、沉降、絮凝和脫色處理，建設了污染源在線監測系統；對廢氣中的氨氣進行了回收。目前該廠開始試生產，黃岡市環保局近期將對其進行驗收。

湖南省

19、湖南省株洲化工集團公司違法排污案

基本情況:湖南省株洲化工集團公司屬特大型化工企業，年排污水1500萬噸，廢氣47億立方米，是株洲市最大的污染源，雖然建有污染治理設施，但擅自停用的現象時有發生，群眾反映強烈。2003年9月8日，國家六部門督查組現場檢查時發現，該集團公司的永利化工股份有限公司硫酸分廠故意不正常使用污水處理設施，污水處理站停止運行，高濃度酸性廢水直排湘江，其中總汞、總砷最高時分別超標14倍和20倍，對湘江造成嚴重污染。

處理情況：湖南省環保局10月21日向該集團公司的永利化工股份有限公司下達了行政處罰決定書，責令其立即恢復硫酸污水處理設施的正常運轉，實現污水達標排放，并依法處10萬元罰款和追繳7－9月份排污費260萬元。

株洲化工集團公司對永利化工股份有限公司董事長兼總經理龍小兵給予行政警告處分；免去分管副經理李修信、硫酸廠廠長謝永前職務；撤銷硫酸廠液流工序主任賀文明職務；對污水處理崗位員工和記錄員分別予以待崗和罰款處理。

目前進展：該公司當即恢復了污水處理設施運轉，實現了污水達標排放，并對全公司所有環保裝置進行了全面檢查。永利公司成立了治污領導小組，重新修訂環保經濟責任制考核辦法，將硫酸污水處理站列為直屬車間，納入日常生產管理調度，實行獨立核算，員工工資與污水處理效果掛鉤。

該公司的全面整改方案已經湖南省環保局組織專家評審通過，目前正在整改中。廣東省

20、廣東省肇慶市嘉田紡織印染廠擅自停用水污染治理設施案

基本情況: 違法事實：廣東省肇慶市嘉田紡織印染廠擅自停用污水治理設施，偷排生產廢水。國家六部門督查組檢查時發現，該廠污水治理設施每年需消耗絮凝劑225噸，但2002年至今實際采購量僅有19噸，兩年購藥量僅夠25天的正常使用量，只有在當地環保部門檢查時才正常使用污水治理設施。

處理情況：肇慶市政府責令其關閉。

整改情況：該廠已關閉。重慶市

21、重慶民豐農化股份有限公司污染案

基本情況:我局環境監察辦公室督查組對重慶民豐農化有限公司環境污染問題進行了暗查。該企業是國內最大的鉻酸鹽生產企業，年產紅礬鈉5萬噸。該企業違反重慶市環保局關于新建紅礬鈉建設項目環境影響報告書規定的“新建2萬噸紅礬鈉項目工程投產后，所有含鉻廢水必須循環使用，不得外排，不得滲漏；新建工程投產后，原生產裝置必須關閉”的要求，新生產線驗收后老生產線長期違法排污，生產、生活廢水超標排放、廢水處理設施停運、收集六價鉻的回收溝跑冒滴漏、鉻渣中轉場無防揚散、防流失、防滲漏的“三防”措施。尤其是該企業40多年來積累的30余萬噸可溶性劇毒含鉻廢渣堆積在嘉陵江邊，含鉻滲透液流入江中，嚴重威脅重慶市生活用水的安全和三峽庫區的水環境安全。重慶市環保局先后13次予以行政處罰，并要求其關閉老生產線，該企業仍置若罔聞，屢查屢犯。

處理情況：我局已正式建議重慶市政府立即關閉老生產線，并監督該企業杜絕跑冒滴漏，徹底消除污染隱患。目前尚無明顯進展。

重慶市政府為此做出決定，要求該企業：

1、關閉服役已45年的老生產線。

2、于明年1月底前新建一個日處理800噸含鉻廢水的污水處理廠并投入使用

3、于2004年8月底前在江邊修建截流堤壩，封存鉻渣，擋住有毒滲出液，收集廢水后引流到污水處理廠。

重慶市政府將從財政和市級排污費里分兩年撥款3500萬元用于民豐農化的治理。同時，民豐農化公司2003～2005年上繳稅收的地方留成將被全額返還，以專項補助企業職工安置經費不足和污染治。

整改情況：目前，該公司的老生產線中產生污染物的裝置已經關閉，新建的800噸/日污水治理設施開始運行調試，其他整改工作在進行中。

22、重慶渝港鈦白粉股份有限公司偷排污染案 基本情況:重慶市環境監察總隊于2003年6月19日深夜，對該公司的污水處理設施再次進行了突擊檢查，發現在其污水處理調節池旁有一旁管，正在排放未經處理的生產廢水，經采樣監測，廢水中的pH值、SS和COD濃度分別超過國家規定排放標準的4.9個pH值、7.3倍和3.1倍。

處理情況：執法人員對該公司以不正當方式排放污染物的違法行為，當即責令整改。

目前進展：該公司已經停止了直排廢水的行為，并封堵了旁管。四川省

23、四川省夾江縣金牛造紙廠屢關不閉案

基本情況:四川省環保局加強督辦工作，監督夾江縣政府取締了屢關不閉的金牛造紙廠。該廠屬于國家明令禁止的“十五小”企業，1997年已被縣政府責令關閉。但自2001年底始，該廠擅自恢復生產。對此明目張膽的環境違法行為，四川省環境監理處連續2年致函夾江縣政府和樂山市政府，要求采取有效措施徹底予以取締，均無效果。2003年4月26日在全省環保工作會議上，對該廠違法生產情況進行了通報，當地政府才組織力量對該廠的造紙蒸球進行了部分切割。但6月30日省環境監察總隊根據群眾舉報赴現場檢查時發現，該廠已經修復了被切割的造紙蒸球，又一次恢復了制漿生產。

處理情況：7月1日，在省環境監察總隊的現場監督下，夾江縣政府組織環保、工商、公安、質監、計經、安全、電力等部門的80余人，對該廠造紙蒸球進行了整體切割，吊銷了營業執照，停止了供水供電，從而徹底取締了這一久禁不止、屢關不閉的“十五小”企業。

目前進展：未發現反彈。

貴州省

24、貴州省六盤水市鐘山區汪家寨左家營村土法煉鋅案

基本情況：貴州省六盤水市鐘山區汪家寨左家營村有140多座煉鋅爐灶，仍然采用國家明令禁止的煉鋅工藝，環境污染嚴重。上百萬噸含有重金屬的危險廢物隨意堆放，對周圍的農田土壤構成了嚴重威脅。

處理情況：國務院六部門督查組要求六盤水市政府對以技改為名搞集中排放的煉鋅群予以取締。｀

目前進展：9月26日六盤水市鐘山區政府組織區監察局、環保局、鄉企局、安監局和汪家寨鎮政府等部門現場執法，決定一是即日起左家營村所有煉鋅廠一律無條件停止生產；二是原有固體廢物的處理由汪家寨鎮制定具體的處理方案；三是汪家寨鎮政府負責通知業主，10月26日自行拆除廢棄的煙囪和煉鋅爐；四是由汪家寨鎮政府負責協調處理好煉鋅場租用土地等有關問題，做好出租土地農戶的相關工作。

目前，左家營村全部349節煉鋅爐被徹底拆除，煙囪全部被爆破拆除，清理違章建筑4500平米，動用推土機填平土方量約9000方，排洪溝等防滲設施正在建設。

寧夏自治區

25、寧夏美利紙業違法排污案。

基本情況: 寧夏美利紙業集團有限責任公司造紙設計能力20萬噸/年，實際產量23萬噸/年。但污染設施處理能力與生產能力不匹配，存在著故意不正常使用污水處理設施，向黃河排放嚴重超標廢水的違法問題。在其黃河排污口取樣分析，廢水中COD高達3459mg/l(國家排放標準為450mg/l)。

處理情況：

1、吳忠市政府于6月20日對美利紙業做出了限產決定，并由吳忠市、中衛縣環保局鉛封該公司廢水治理設施的應急閥門。

2、對公司董事長孔繁儀給予行政警告處分，撤銷公司總經理趙平和副總經理王思義等多名責任人職務，并分別給予經濟處罰。

3、國家環保總局決定，暫時上收寧夏自治區對美利紙業集團公司新、改、擴建項目環評報告的審批權。

目前進展：6月22日開始，該集團公司對制漿系統實行壓球限產，每天減少堿法麥草制漿70噸，并加速造紙白水回收系統建設。

26、寧夏回族自治區吳忠市造紙企業違法排污案。

企業基本情況:吳忠市3家造紙企業存在環境違法問題。吳忠造紙廠污染治理設施停用，排污口不規范，違法超標排污；三星造紙廠排污設施不運行，故意超標排污，弄虛作假應付檢查；板橋造紙廠屬“十五小”企業，雖已停產但未被取締，存在恢復生產的跡象。

處理情況：

1、吳忠市利通區已對吳忠造紙廠和三星造紙廠實施停產整頓，采取了斷電措施；

2、取締了板橋造紙廠，做到了蒸球落地。

3、吳忠市利通區紀委和監察局分別決定：給予三星造紙廠廠長馬明選黨內嚴重警告處分；給予吳忠造紙廠廠長申均行政記過處分；給予吳忠造紙廠副廠長吳正平行政記大過處分，同時撤銷該廠污水處理車間主任岳思清的職務。

目前進展：板橋造紙廠已經徹底取締，吳忠造紙廠仍在停產整頓，三星造紙廠的制漿裝置仍在停產整改。

第四篇：2010年十大測繪違法典型案件

2010年十大測繪違法典型案件

編者按 2010年，全國各級測繪行政主管部門以地理信息市場專項整治為抓手，結合本地區測繪工作實際，進一步加強測繪行政執法工作，依法查處測繪違法案件，有力地維護了市場秩序，保障了國家安全和利益。為發揮查辦案件的警示教育作用，增強全社會的測繪法治意識，加強對地方測繪執法工作的引導，進一步推動測繪行政執法工作，國家測繪局日前通報2010年十大測繪違法典型案件。本報全文刊發如下：

一、日本國某公民在新疆塔城地區非法測繪案

2010年2月20日，新疆塔城地區測繪局接到群眾舉報，發現某日本公民攜帶手持GPS接收機在塔城地區進行測繪活動，立即進行了立案調查。經查，2010年1月31日至2月18日，該日本公民以旅游、環境考察為名，使用手持測量型GPS接收機采集我國境內地理信息坐標598個，其中588個位于新疆維吾爾自治區內，涉及塔城地區軍事管理區的有85個。該日本國公民的測繪活動未經國務院測繪行政主管部門批準，擅自開展一次性測繪活動，違反了《中華人民共和國測繪法》第七條和《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》第六條關于外國人來華測繪管理的有關規定。

2010年3月5日，塔城地區測繪局依據《中華人民共和國測繪法》第五十一條關于外國的組織或者個人未經批準在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動的法律責任的有關規定，對該日本國公民作出責令停止違法測繪行為，沒收測繪工具和測繪成果，并處相應數額罰款的行政處罰。

二、廣西路佳道橋勘察設計有限公司擅自復制涉密測繪成果案

2010年10月13日，桂林市有關部門在工作中發現，廣西路佳道橋勘察設計有限公司擅自復制1:1萬涉密地形圖，并在非涉密電腦內存儲大量涉密地形圖，給國家安全造成隱患。有關部門當即對涉密地圖及電腦作出處理，并及時將情況反饋給廣西壯族自治區測繪局。廣西壯族自治區測繪局了解情況后，迅速組成調查組進行立案調查。經查，廣西路佳道橋勘察設計有限公司自2008年10月以來，擅自復制從廣西壯族自治區測繪檔案資料館領用的131幅地形圖，違反了《廣西壯族自治區測繪管理條例》第三十五條關于不得擅自復制測繪成果的有關規定。

2010年12月13日，廣西壯族自治區測繪局依據《廣西壯族自治區測繪管理條例》第五十條關于未經測繪行政主管部門批準擅自復制測繪成果的法律責任的有關規定，對廣西路佳道橋勘察設計有限公司作出相應數額罰款的行政處罰。

三、上海市某中學擅自生產加工登載未送審地圖案

2010年4月，上海市測繪管理辦公室在市場檢查中發現上海市某中學擅自加工印制《綠色世博出行指南手繪地圖》，立即進行了立案調查。經查，該中學在2010年2月和4月間，未經上海市測繪行政主管部門審核，擅自加工印制了1萬余份《綠色世博出行指南手繪地圖》，向學生和社會公眾發放，并在學校網站上公開發布，供公眾下載。該中學違反了《地圖審核管理規定》第八條關于在地圖出版、展示、登載、引進、生產、加工前應當依法經測繪行政主管部門審核的有關規定。

2010年5月13日，上海市測繪管理辦公室按照處罰與教育相結合的原則，依據《地圖審核管理規定》第二十五條未按規定送審地圖或者擅自使用未經審核批準地圖的法律責任的有關規定，對該中學作出責令停止加工、登載《綠色世博出行指南手繪地圖》的行政處罰。《人民日報》、中央電視臺等主流媒體對事件經過進行了報道，進一步宣傳了測繪法律法規，增強了社會各界的測繪法律意識和國家版圖意識。

四、恒大地產集團重慶有限公司毀壞測量標志案

2010年7月，重慶市規劃監察執法總隊測繪支隊在巡查時發現，恒大地產集團重慶有限公司開發建設的“恒大名都”項目內的國家大地控制點被毀壞，立即進行了立案調查。經查，自2009年2月起，重慶市規劃監察執法總隊測繪支隊在巡查時多次檢查過該測量標志，并告知建設單位保護好該測量標志，但該單位未按照要求進行保護或者依法搬遷，導致該永久性測量標志在建設過程中被損毀并失去效能。恒大地產集團重慶有限公司違反了《中華人民共和國測繪法》第三十五條、《中華人民共和國測量標志保護條例》第二十二條關于任何單位和個人不得損毀或者擅自移動測量標志的有關規定。

2010年8月12日，重慶市規劃局依據《中華人民共和國測繪法》第五十條、《中華人民共和國測量標志保護條例》第二十三條關于損毀或者擅自移動永久性測量標志的法律責任的有關規定，對恒大地產集團重慶有限公司作出相應數額罰款的行政處罰，并責成該建設單位到測繪行政主管部門辦理永久性測量標志拆遷手續，支付該測量標志的遷建費用。

五、海南共好會議展覽有限公司非法編制展示未送審地圖案

2010年9月，海南測繪局接到舉報，稱海南共好會議展覽有限公司非法編制展示地圖，立即組織人員對被舉報單位進行了執法檢查。經查，海南共好會議展覽有限公司在無地圖編制測繪資質的情況下，擅自制作“2010第6屆中國（海南）秋季旅游房地產博覽會海南購房地圖”，未送測繪行政主管部門審核，并在地圖中標注涉密內容。海南共好會議展覽有限公司違反了《海南省地圖管理辦法》第五條、第十一條、第十二條關于編制地圖應當依法取得相應的測繪資質、出版展示地圖不得表示國家秘密、地圖印刷展示前應當依法送審等有關規定。

2010年9月21日，海南測繪局依據《海南省地圖管理辦法》第二十一條、二十二條關于未取得相應測繪資格擅自編制地圖的法律責任等有關規定，對海南共好會議展覽有限公司做出沒收銷毀其持有的460余張地圖，并處相應數額罰款的行政處罰。

六、江西省勘察設計研究院測繪成果質量不合格案

2010年11月，福建省測繪局接到舉報，反映江西省勘察設計研究院承擔完成的閩侯經濟開發區測繪項目存有質量問題。福建省測繪局立即組織福建省測繪產品質量監督檢驗站對其項目進行檢驗。經檢驗，江西省勘察設計研究院承擔完成的閩侯經濟開發區13.3平方千米1:1000地形圖測繪項目，沒有執行國家規定的測繪技術規范和標準，在首級控制、圖根控制測量、地形圖地理精度、圖面整飾等方面都存在嚴重的質量問題，測繪成果質量綜合判定為批不合格。江西省勘察設計研究院違反了《中華人民共和國測繪法》第五條、第三十四條關于測繪技術規范、標準和測繪成果質量的有關規定。

2010年12月10日，福建省測繪局依據《中華人民共和國測繪法》第四十八條關于測繪成果質量不合格的法律責任的有關規定，對江西省勘察設計研究院作出責令重測，依法承擔賠償責任，停業整頓的處理。

七、重慶永正土地房屋勘測規劃設計有限公司超資質測繪案

2010年7月，重慶市規劃監察執法總隊測繪支隊接到舉報，稱重慶永正土地房屋勘測規劃設計有限公司在“恒大金碧天下”二期項目工程竣工測量中存在違法行為，立即進行了調查。經查，該公司在從事“恒大金碧天下”二期項目工程304棟建筑竣工測量過程中，存在超越資質等級許可范圍測繪、測繪成果質量不合格的問題。重慶永正土地房屋勘測規劃設計有限公司違反了《中華人民共和國測繪法》第二十四條、三十四條關于測繪單位不得超越資質許可范圍從事測繪活動，以及應當確保測繪成果質量的有關規定。

重慶市規劃局依據《中華人民共和國測繪法》第四十三條、四十八條關于超越資質等級許可范圍從事測繪活動和測繪成果質量不合格的法律責任的有關規定，對重慶永正土地房屋勘測規劃設計有限公司作出責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處相應數額罰款的行政處罰。

八、金華日報社未經批準擅自編制出版地圖案

2010年8月23日，浙江省金華市規劃局接到舉報，稱金華日報社擅自編制出版地圖，立即進行了立案調查。經查，金華日報社擅自出版金華市區地圖，并在地圖上登載和展示市區房地產樓盤信息，制作成金華市區樓盤圖，于2010年8月23日夾在《金華日報》中公開贈送。金華日報社違反了《浙江省測繪管理條例》第五十條關于展示、登載未出版的地圖應當依法經過測繪行政主管部門審核批準的有關規定。

2010年11月18日，金華市規劃局依據《浙江省測繪管理條例》第六十條關于未經審核批準擅自登載未出版地圖的法律責任的有關規定，對金華日報社作出責令立即停止非法公開出版金華市區地圖、非法登載和展示違法地圖的行為，并處以相應數額罰款的行政處罰。

九、陜西楊凌正點地理信息工程有限公司非法測繪案

2010年10月，陜西測繪局接到反映陜西楊凌正點地理信息工程有限公司涉嫌非法測繪的舉報后，立即交由陜西楊凌農業高新技術產業示范區測繪行政主管部門——示范區規劃建設局進行調查處理。經查，陜西楊凌正點地理信息工程有限公司在未取得測繪資質證書的情況下，對陜西金蕎實業有限公司占有的土地進行勘測定界，違反了《中華人民共和國測繪法》第二十二條關于測繪資質管理的有關規定。

2010年11月19日，陜西楊凌農業高新技術產業示范區規劃建設局依據《中華人民共和國測繪法》第四十二條關于未取得測繪資質進行非法測繪活動的法律責任的有關規定，對陜西正點地理信息工程有限公司作出責令停止違法測繪行為，并處相應數額罰款的行政處罰。

十、江西美的制冷設備銷售有限公司擅自使用未經審核批準的地圖案

2010年3月8日，江西省測繪局發現江西日報等媒體登載的美的電器廣告中使用的地圖漏繪南海諸島、釣魚島、赤尾嶼等重要島嶼，立即成立專案組進行了立案調查。經查，2010年3月，江西美的制冷設備銷售有限公司在江西日報、信息日報、江南都市報、南昌晚報等報紙上刊登了美的電器的促銷廣告，并同時在南昌麗華購物廣場、南昌百貨大樓等家電賣場張貼散發該廣告宣傳單。廣告中使用的地圖未送測繪行政主管部門審核，并且存在嚴重的政治問題，造成了不良社會影響。江西美的制冷設備銷售有限公司違反了《地圖審核管理規定》第八條關于在地圖出版、展示、登載、引進、生產、加工前應當依法經測繪行政主管部門審核的有關規定。

2010年3月29日，江西省測繪局依據《地圖審核管理規定》第二十五條關于未按規定送審地圖或者擅自使用未經審核批準地圖的法律責任的有關規定，對江西美的制冷設備銷售有限公司作出立即銷毀所有使用未經審核地圖的廣告宣傳品，并處相應數額罰款的行政處罰。

第五篇：2010年十大測繪地理信息違法典型案件

國家測繪局通報2010年十大測繪違法典型案件

來源：

國家測繪局法規與行業管理司 時間：

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2011-05-10 11:36，國家測繪局日前通報2010年十大測繪違法典型案件。

通報說，2010年，全國各級測繪行政主管部門以地理信息市場專項整治為抓手，結合本地區測繪工作實際，進一步加強測繪行政執法工作，依法查處測繪違法案件，有力地維護了市場秩序，保障了國家安全和利益。

2010年十大測繪違法典型案件分別是：

一、日本國某公民在新疆塔城地區非法測繪案

2010年2月20日，新疆塔城地區測繪局接到群眾舉報，發現某日本公民攜帶手持GPS接收機在塔城地區進行測繪活動，立即進行了立案調查。經查，2010年1月31日至2月18日，該日本公民以旅游、環境考察為名，使用手持測量型GPS接收機采集我國境內地理信息坐標598個，其中588個位于新疆維吾爾自治區內，涉及塔城地區軍事管理區的有85個。該日本國公民的測繪活動未經國務院測繪行政主管部門批準，擅自開展一次性測繪活動，違反了《中華人民共和國測繪法》第七條和《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》第六條關于外國人來華測繪管理的有關規定。

2010年3月5日，塔城地區測繪局依據《中華人民共和國測繪法》第五十一條關于外國的組織或者個人未經批準在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動的法律責任的有關規定，對該日本國公民作出責令停止違法測繪行為，沒收測繪工具和測繪成果，并處相應數額罰款的行政處罰。

二、廣西路佳道橋勘察設計有限公司擅自復制涉密測繪成果案

2010年10月13日，桂林市有關部門在工作中發現，廣西路佳道橋勘察設計有限公司擅自復制1:1萬涉密地形圖，并在非涉密電腦內存儲大量涉密地形圖，給國家安全造成隱患。有關部門當即對涉密地圖及電腦作出處理，并及時將情況反饋給廣西壯族自治區測繪局。廣西壯族自治區測繪局了解情況后，迅速組成調查組進行立案調查。經查，廣西路佳道橋勘察設計有限公司自2008年10月以來，擅自復制從廣西壯族自治區測繪檔案資料館領用的131幅地形圖，違反了《廣西壯族自治區測繪管理條例》第三十五條關于不得擅自復制測繪成果的有關規定。

2010年12月13日，廣西壯族自治區測繪局依據《廣西壯族自治區測繪管理條例》第五十條關于未經測繪行政主管部門批準擅自復制測繪成果的法律責任的有關規定，對廣西路佳道橋勘察設計有限公司作出相應數額罰款的行政處罰。

三、上海市某中學擅自生產加工登載未送審地圖案

2010年4月，上海市測繪管理辦公室在市場檢查中發現上海市某中學擅自加工印制《綠色世博出行指南手繪地圖》，立即進行了立案調查。經查，該中學在2010年2月和4月間，未經上海市測繪行政主管部門審核，擅自加工印制了10000余份《綠色世博出行指南手繪地圖》，向學生和社會公眾發放，并在學校網站上公開發布，供公眾下載。該中學違反了《地圖審核管理規定》第八條關于在地圖出版、展示、登載、引進、生產、加工前應當依法經測繪行政主管部門審核的有關規定。

2010年5月13日，上海市測繪管理辦公室按照處罰與教育相結合的原則，依據《地圖審核管理規定》第二十五條未按規定送審地圖或者擅自使用未經審核批準地圖的法律責任的有關規定，對該中學作出責令停止加工、登載《綠色世博出行指南手繪地圖》的行政處罰。《人民日報》、中央電視臺等主流媒體對事件經過進行了報道，進一步宣傳了測繪法律法規，增強了社會各界的測繪法律意識和國家版圖意識。

四、恒大地產集團重慶有限公司毀壞測量標志案

2010年7月，重慶市規劃監察執法總隊測繪支隊在巡查時發現，恒大地產集團重慶有限公司開發建設的“恒大名都”項目內的國家大地控制點被毀壞，立即進行了立案調查。經查，自2009年2月起，重慶市規劃監察執法總隊測繪支隊在巡查時多次檢查過該測量標志，并告知建設單位保護好該測量標志，但該單位未按照要求進行保護或者依法搬遷，導致該永久性測量標志在建設過程中被損毀并失去效能。恒大地產集團重慶有限公司違反了《中華人民共和國測繪法》第三十五條、《中華人民共和國測量標志保護條例》第二十二條關于任何單位和個人不得損毀或者擅自移動測量標志的有關規定。

2010年8月12日，重慶市規劃局依據《中華人民共和國測繪法》第五十條、《中華人民共和國測量標志保護條例》第二十三條關于損毀或者擅自移動永久性測量標志的法律責任的有關規定，對恒大地產集團重慶有限公司作出相應數額罰款的行政處罰，并責成該建設單位到測繪行政主管部門辦理永久性測量標志拆遷手續，支付該測量標志的遷建費用。

五、海南共好會議展覽有限公司非法編制展示未送審地圖案

2010年9月，海南省測繪局接到舉報，稱海南共好會議展覽有限公司非法編制展示地圖，立即組織人員對被舉報單位進行了執法檢查。經查，海南共好會議展覽有限公司在無地圖編制測繪資質的情況下，擅自制作“2010第6屆中國（海南）秋季旅游房地產博覽會海南購房地圖”，未送測繪行政主管部門審核，并在地圖中標注涉密內容。海南共好會議展覽有限公司違反了《海南省地圖管理辦法》第五條、第十一條、第十二條關于編制地圖應當依法取得相應的測繪資質、出版展示地圖不得表示國家秘密、地圖印刷展示前應當依法送審等有關規定。

2010年9月21日，海南省測繪局依據《海南省地圖管理辦法》第二十一條、二十二條關于未取得相應測繪資格擅自編制地圖的法律責任等有關規定，對海南共好會議展覽有限公司做出沒收銷毀其持有的460余張地圖，并處相應數額罰款的行政處罰。

六、江西省勘察設計研究院測繪成果質量不合格案

2010年11月，福建省測繪局接到舉報，反映江西省勘察設計研究院承擔完成的閩侯經濟開發區測繪項目存有質量問題。福建省測繪局立即組織福建省測繪產品質量監督檢驗站對其項目進行檢驗。經檢驗，江西省勘察設計研究院承擔完成的閩侯經濟開發區13.3平方公里1:1000地形圖測繪項目，沒有執行國家規定的測繪技術規范和標準，在首級控制、圖根控制測量、地形圖地理精度、圖面整飾等方面都存在嚴重的質量問題，測繪成果質量綜合判定為批不合格。江西省勘察設計研究院違反了《中華人民共和國測繪法》第五條、第三十四條關于測繪技術規范、標準和測繪成果質量的有關規定。

2010年12月10日，福建省測繪局依據《中華人民共和國測繪法》第四十八條關于測繪成果質量不合格的法律責任的有關規定，對江西省勘察設計研究院作出責令重測，依法承擔賠償責任，停業整頓的處理。

七、重慶永正土地房屋勘測規劃設計有限公司超資質測繪案

2010年7月，重慶市規劃監察執法總隊測繪支隊接到舉報，稱重慶永正土地房屋勘測規劃設計有限公司在“恒大金碧天下”二期項目工程竣工測量中存在違法行為，立即進行了調查。經查，該公司在從事“恒大金碧天下”二期項目工程304棟建筑竣工測量過程中，存在超越資質等級許可范圍測繪、測繪成果質量不合格的問題。重慶永正土地房屋勘測規劃設計有限公司違反了《中華人民共和國測繪法》第二十四條、三十四條關于測繪單位不得超越資質許可范圍從事測繪活動，以及應當確保測繪成果質量的有關規定。

重慶市規劃局依據《中華人民共和國測繪法》第四十三條、四十八條關于超越資質等級許可范圍從事測繪活動和測繪成果質量不合格的法律責任的有關規定，對重慶永正土地房屋勘測規劃設計有限公司作出責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處相應數額罰款的行政處罰。

八、金華日報社未經批準擅自編制出版地圖案

2010年8月23日，浙江省金華市規劃局接到舉報，稱金華日報社擅自編制出版地圖，立即進行了立案調查。經查，金華日報社擅自出版金華市區地圖，并在地圖上登載和展示市區房地產樓盤信息，制作成金華市區樓盤圖，于2010年8月23日夾在《金華日報》中公開贈送。金華日報社違反了《浙江省測繪管理條例》第五十條關于展示、登載未出版的地圖應當依法經過測繪行政主管部門審核批準的有關規定。

2010年11月18日，金華市規劃局依據《浙江省測繪管理條例》第六十條關于未經審核批準擅自登載未出版地圖的法律責任的有關規定，對金華日報社作出責令立即停止非法公開出版金華市區地圖、非法登載和展示違法地圖的行為，并處以相應數額罰款的行政處罰。

九、陜西楊凌正點地理信息工程有限公司非法測繪案

2010年10月，陜西省測繪局接到反映陜西楊凌正點地理信息工程有限公司涉嫌非法測繪的舉報后，立即交由陜西楊凌農業高新技術產業示范區測繪行政主管部門——示范區規劃建設局進行調查處理。經查，陜西楊凌正點地理信息工程有限公司在未取得測繪資質證書的情況下，對陜西金蕎實業有限公司占有的土地進行勘測定界，違反了《中華人民共和國測繪法》第二十二條關于測繪資質管理的有關規定。

2010年11月19日，陜西楊凌農業高新技術產業示范區規劃建設局依據《中華人民共和國測繪法》第四十二條關于未取得測繪資質進行非法測繪活動的法律責任的有關規定，對陜西正點地理信息工程有限公司作出責令停止違法測繪行為，并處相應數額罰款的行政處罰。

十、江西美的制冷設備銷售有限公司擅自使用未經審核批準的地圖案

2010年3月8日，江西省測繪局發現江西日報等媒體登載的美的電器廣告中使用的地圖漏繪南海諸島、釣魚島、赤尾嶼等重要島嶼，立即成立專案組進行了立案調查。經查，2010年3月，江西美的制冷設備銷售有限公司在江西日報、信息日報、江南都市報、南昌晚報等報紙上刊登了美的電器的促銷廣告，并同時在南昌麗華購物廣場、南昌百貨大樓等家電賣場張貼散發該廣告宣傳單。廣告中使用的地圖未送測繪行政主管部門審核，并且存在嚴重的政治問題，造成了不良社會影響。江西美的制冷設備銷售有限公司違反了《地圖審核管理規定》第八條關于在地圖出版、展示、登載、引進、生產、加工前應當依法經測繪行政主管部門審核的有關規定。

2010年3月29日，江西省測繪局依據《地圖審核管理規定》第二十五條關于未按規定送審地圖或者擅自使用未經審核批準地圖的法律責任的有關規定，對江西美的制冷設備銷售有限公司作出立即銷毀所有使用未經審核地圖的廣告宣傳品，并處相應數額罰款的行政處罰。