第一篇:北京市工商行政管理局舉報經濟違法案件人員獎勵辦法
北京市工商行政管理局舉報經濟違法案件人員獎勵辦法(試行)
第一條為了充分發動社會公眾揭發、檢舉經濟違法活動,進一步拓寬市場監管信息渠道,擴大案源,嚴厲打擊擾亂經濟秩序的違法活動,維護首都市場經濟秩序,根據財政部《罰沒財物和追回贓款贓物管理辦法》的規定,制定本辦法。
第二條本市各級工商行政管理機關對案件舉報人員符合本辦法獎勵范圍、獎勵標準的,應當按照本辦法給予獎勵。
第三條本辦法所稱舉報人員,是指以書面材料、傳真、網上電子郵件、電話或其他形式向各級工商行政管理機關舉報由本市各級工商行政管理機關管轄的經濟違法活動,且經查證屬實的自然人。
匿名舉報人真實身份可以確定的,應給予獎勵。
第四條凡舉報人舉報違反《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國公司法》等法律、法規、規章規定的由工商行政管理機關管轄的經濟違法行為,都屬于本辦法獎勵范圍
第五條符合下列條件的案件舉報人應當給予獎勵:
(一)舉報經查證屬實的;
(二)舉報的違法行為經查證屬實,已作出行政處罰,且行政處罰已生效的;
(三)舉報人舉報時,應詳細注明違法行為當事人名稱、地址、主要違法事實。實名舉報的,應當注明舉報人的姓名、居民身份證或者其他有效證件號碼、聯系電話。若兩人以上聯名舉報應當分別注明。
第六條 按照下列標準對舉報人員獎勵:
(一)對舉報人員獎勵控制在案件罰沒金額入庫總額的5%以內,一次獎勵金額最高不超過10萬元(含10萬元);
(二)對查處未取得罰沒金額或罰沒金額較少但社會影響大的舉報案件,可根據案件情況酌情給予1萬元(含1萬元)以下的獎勵;
(三)對舉報制售假冒偽劣產品案件的人員,按照財政部、國家工商總局、國家質檢總局關于《舉報制售假冒偽劣產品違法犯罪活動有功人員獎勵辦法》的有關規定予以獎勵。
第七條 對舉報人員的獎勵應當遵循下列原則:
(一)對舉報人員的獎勵采取支付現金的方式,不得將罰沒物品變相代替獎勵;
(二)對舉報人員的獎勵,實行一案一獎制,同一案件的舉報人員只獎勵一次,不重復獎勵;
(三)兩人以上(含兩人)聯名舉報,按一案進行獎勵,獎金由舉報人自行協商分配比例;
(四)多人舉報同一案件的,以獎勵最先舉報人為主;其他舉報人若提供新線索,并經查實的,可給予獎勵;
(五)辦案機關在對舉報案件的調查過程中,發現被舉報人新的違法行為或新的違法主
體的違法行為并予以行政處罰的,不再另行給予舉報人獎勵;
(六)參與違法活動人員舉報該違法活動的,不在獎勵之列。
第八條按照以下程序履行審批和發放舉報人員獎勵:
(一)工商行政管理機關在舉報案件辦結后30日內,確定應給予獎勵的舉報人和獎勵金額,填寫《檢舉舉報違法案件人員獎勵審批表》,依照審批權限連同案卷一并報局長(主管局長)審批或經局長辦公會議批準;
(二)接受獎勵的舉報人應當在接到通知后三個月內持居民身份證或者其他有效證件,到有關工商行政管理機關的財務部門領取,逾期未領者視為自動放棄。舉報人或其代理人領取獎金時,應當簽署姓名,登記居民身份證或其他有效證件號碼,經工商行政管理機關核實后發給獎金并備案;
(三)舉報人不便出面領取獎金的,可由代理人領取,但代理人必須出具舉報人的書面委托并持舉報人和代理人的居民身份證或者其他有效證件;
(四)獎勵總金額一次超過5萬元的,應當報局長辦公會議批準。
第九條舉報獎勵資金從每年財政部門安排的辦案經費預算中支付。
舉報獎勵資金的來源和使用,統一納入工商行政管理機關財務管理范圍,獨立核算,專款專用。
第十條工商行政管理機關要嚴格為舉報人保密,未經舉報人同意,不得以任何方式將舉報人姓名、身份、居住地及舉報情況公開或泄露給被舉報單位和其他無關人員,違者依法追究有關責任。
第十一條舉報人應當對舉報的事實負責。對借舉報之名故意捏造事實誣告他人或進行不正當競爭、欺詐行為的,依法追究其法律責任。
第十二條工商行政管理機關的工作人員有下列情形之一的,視情節輕重給予行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關追究其刑事責任:
(一)偽造舉報材料,騙取舉報獎金的;
(二)向舉報人索要舉報獎金的;
(三)因工作失職造成泄密的;
(四)向被舉報人通風報信,幫助其逃避法律責任的。
第十三條法人或其他組織舉報的,適用本辦法。國家針對舉報專項案件有功人員有專項獎勵規定的,從其規定。
第十四條與本職工作有關的國家機關及其工作人員、被侵害方或其委托人以及屬申訴案件的舉報不適用本辦法。
第十五條本辦法自發布之日起實行。《北京市工商行政管理局對案件舉報人員獎勵的試行辦法》(京工商發[1997]254號)同時廢止。
二零零三年六月三十日
第二篇:天津市食品安全違法案件舉報獎勵辦法
天津市人民政府辦公廳
轉發市食品安全委員會辦公室擬定的 天津市食品安全違法案件舉報獎勵辦法的通知
津政辦發 ?2012?68 號
各區、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:
市食品安全委員會辦公室擬定的《天津市食品安全違法案件舉報獎勵辦法》已經市人民政府同意,現轉發給你們,自印發之日起施行。
天津市人民政府辦公廳
二〇一二年六月十五日
天津市食品安全違法案件舉報獎勵辦法
第一條 為鼓勵社會公眾參與食品安全監督管理,依法查處食品安全違法案件,及時控制和消除食品安全隱患,根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》(國務院令第557號)及《國務院食品安全委員會辦公室關于建立食品安全有獎舉報制度的指導意見》(食安辦?2011?25號)等法律法規及有關政策規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市食品安全違法案件舉報獎勵工作適用本辦法。
第三條 公民、法人和其他組織均有權對涉及本市行政區域內食品安全的違法行為進行舉報。
第四條 市和區(縣)食品安全委員會辦公室、食品安全委員會相關成員單位應當公布舉報電話、傳真、通信地址及電子郵箱等有效
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聯系方式,明確舉報受理部門,負責受理食品安全案件線索的舉報,并形成接報受理記錄。
第五條 有關部門對屬于本部門職責范圍的舉報內容,要及時組織核查;對可能對人民群眾身體健康造成嚴重危害的,要立即組織核查;對不屬于本部門職責范圍的,要及時移送相關職能部門處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。
第六條 舉報下列食品安全違法行為之一的,屬于本辦法獎勵范圍:
(一)在農產品種植、養殖、加工、收購、運輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質的。
(二)使用非食用物質和原料生產食品,違法制售、使用食品非法添加物,或者使用回收食品作為原料生產食品的。
(三)收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品,或者向畜禽及畜禽產品注水或注入其他物質的。
(四)加工銷售未經檢疫或者檢疫不合格肉類,或者未經檢驗或者檢驗不合格肉類制品的。
(五)生產、經營變質、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的。
(六)仿冒他人注冊商標生產經營食品、偽造食品產地或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用食品生產許可標志或者其他產品標志生產經營食品的。
(七)未按食品安全標準規定超范圍、超劑量使用食品添加劑的。
(八)其他涉及食用農產品、食品和食品相關產品安全的違法犯罪行為。
第七條 舉報人獲得食品安全違法案件舉報獎勵應當符合下列條件:
(一)違法案件發生于本市行政區域內;
(二)有明確、具體的被舉報方;
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(三)舉報提供的線索事先未被相關部門掌握;
(四)舉報的線索經查證屬實;
(五)舉報的案件有處理結果。
第八條 舉報人獲得獎勵應當符合下列原則:
(一)舉報人一般應實名舉報,經查證符合獎勵條件的,實名舉報人憑身份證件或其他有效身份證明申領獎金。
匿名舉報人也可以作為舉報獎勵對象。經查證符合獎勵條件的,經相關部門核對有關舉報信息,并征得舉報人同意后,按實名舉報獎勵程序領取獎金。
(二)同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的,獎勵最先舉報人。
(三)兩個或兩個以上舉報人聯名舉報同一線索的,按一案進行獎勵。
(四)對同一案件的舉報獎勵不得重復發放。
負有食品安全管理職責的部門及其工作人員不得作為本部門負責監管的食品安全案件的舉報獎勵對象。
第九條 根據舉報人提供的線索與調查處理的事實結論相符合的程度,舉報分為下列三個等級。
一級:詳細提供被舉報方的違法事實、食品安全事故線索和相關證據,協助現場查處工作,舉報情況與事實結論完全相符。
二級:提供被舉報方的違法事實、食品安全事故及隱患線索和部分證據,協助查處工作,舉報情況與事實結論基本相符。
三級:提供違法案件和食品安全事故及隱患線索,不直接協助查辦工作,舉報情況與事實結論大致相符。
第十條 給予舉報人的獎勵金額,應根據舉報案件的貨值金額、舉報等級,按照貨值金額的5%、3%、1%計算。貨值金額按照貨品售價進行計算,沒有售價的按照市場上同類合格商品的平均價格計算。
每起案件的舉報獎勵金額一般最高不超過10萬元,但對于有關部門根據舉報線索,查處重、特大食品安全案件、消除重大食品安全隱
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患的,可以給予舉報人最高不超過30萬元的獎勵。
對于舉報違法制售、使用食品非法添加物、生產假冒偽劣食品的地下“黑窩點”、“黑作坊”等的人員,以及生產經營單位內部或者食品業內舉報人員,適當提高獎勵額度。
新聞媒體及新聞工作者在公開披露食品安全違法案件前主動與市食品安全委員會辦公室或其他有關部門協作,提供案件線索或者協助調查處理,經查證屬實的,按照本辦法予以獎勵。
第十一條 市人民政府建立食品安全舉報獎勵專項資金,由市食品藥品監管局負責管理,用于市級食品安全有關部門處理的食品安全違法案件舉報獎勵。舉報獎勵專項資金由市財政按核撥,專款專用,并實行預算管理,每終了,由市財政根據當年舉報獎勵專項資金支出情況核定下預算金額。舉報專項資金要接受市財政、審計、監察等部門的監督檢查。
市食品藥品監管局應當定期檢查舉報獎勵制度的執行情況,并向市財政部門通報。
第十二條 案件調查處理部門應當自作出案件處罰決定書之日起30個工作日內,對舉報事實、獎勵條件和標準予以認定,填寫《天津市食品安全違法案件舉報獎勵審批表》,提出獎勵意見,并提供相應的書面處理材料,向市食品藥品監管局申報。市食品藥品監管局應在7個工作日內予以審定并回復。
對案情重大或有重大社會影響的案件,或者案件已移送司法機關,司法機關已正式立案的,由案件調查處理部門對舉報事實、獎勵條件和標準予以認定,填寫《天津市食品安全違法案件舉報獎勵審批表》,提出獎勵意見,并提供相應的書面處理材料,向市食品藥品監管局申報。市食品藥品監管局應在7個工作日內予以審定并回復。
案件已受理,違法事實確實存在,因其他原因無法作出處罰決定的,但案件調查處理部門確已制止違法行為或清除違法行為場所的,相關部門在提供相應的書面處理材料,并對作出的行政行為及效果向
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市食品藥品監管局作出書面說明后,可適用本辦法進行獎勵。
經審定批準的,由申報單位指定專人到市食品藥品監管局領取獎金,非指定人員領取需持本單位證明。
第十三條 舉報人應當自接到領獎通知之日起30個工作日內,憑本人身份證或者其他有效身份證明等到有關部門領取獎金并辦理簽收手續。委托他人代領的,受托人需持有舉報人授權委托書和舉報人及本人有效身份證明。
第十四條 舉報受理單位應當建立并嚴格執行舉報保密制度。未經舉報人同意,不得以任何方式公開舉報人姓名、住所、工作單位或其他身份資料。違反上述規定的,依法追究有關責任。
舉報受理單位及其工作人員不得偽造舉報材料,冒領舉報獎金;不得對舉報事項不予核實查辦;不得向被舉報人透露相關信息,幫助其逃避查處。違反上述規定的,視情節輕重給予行政處分;構成犯罪的,依法追究法律責任。
第十五條 舉報人借舉報之名故意捏造事實誣告他人的,或者偽造舉報材料騙取或者冒領獎金的,依法追究法律責任。
第十六條 各區縣人民政府參照本辦法制定相應的舉報獎勵辦法,并建立區縣食品安全舉報獎勵專項資金,明確專門部門負責。
第十七條 本辦法自印發之日起施行,有效期5年。
附件:天津市食品安全違法案件舉報獎勵審批表(略)
天津市食品安全委員會辦公室
二〇一二年三月一日
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第三篇:江西省工商行政管理機關舉報經濟違法案件有功人員獎勵辦法(試行)
江西省工商行政管理機關舉報經濟違法案件有功人員獎勵辦法(試行)為鼓勵廣大群眾積極舉報、揭發擾亂市場經濟秩序的違法活動,規范全省工商行政管理機關舉報經濟違法案件有功人員獎勵制度,保障市場經濟健康有序發展,依據財政部《罰沒財物和追回贓款贓物管理辦法》、《舉報制售假冒偽劣產品違法犯罪有功人員獎勵辦法》等有關規定,制定本辦法。
第一條 全省各級工商政管理機關對案件舉報有功人員符合本辦法獎勵范圍、獎勵標準的,應當按照本辦法給予獎勵。國家針對舉報專項案件有功人員有專項獎勵規定的,從其規定。
第二條 本辦法所稱舉報有功人員,是指以書面材料、電話、傳真、網上電子郵件或其他形式以實名向各級工商行政管理機關舉報由各級工商行政管理機關管轄的經濟違法活動,且經查證屬實的自然人。實名舉報的,應當注明舉報人的姓名、身份證或其他有效證件號碼、聯系電話,多人共同舉報的應當分別注明。舉報有功人員不含工商行政管理機關工作人員及家屬、被假冒(侵權)方及其委托人以及屬申訴案件的當事人。
第三條 經濟違法案件舉報人獎勵經費,從財政安排的執法辦案專項經費中核撥。
第四條舉報人舉報下列經濟違法活動,經工商行政管理機關查證屬實依法作出行政處罰且罰沒款已全部上繳國庫的,可以發放舉報獎金:(一)無照經營違法活動。(二)投機倒把違法活動。(三)銷售假冒偽劣商品違法活動。
(四)商標侵權違法活動。
(五)傳銷活動及直銷活動。
(六)不正當競爭活動。(七)其他依據法律、法規、規章規定由工商行政管理機關管轄并規定可以給予舉報獎勵的經濟違法活動。
第五條 根據舉報事實的確鑿程度和舉報人的協助調查情況,舉報分為4個有功等級:(一)掌握比較充分的證據并可以協助查辦違法活動,舉報情況與查辦事實完全相符為一級舉報。(二)掌握部分違法活動的證據并可以協助查辦違法活動,舉報情況與查辦事實基本相符為二級舉報。(三)提供查辦線索,未掌握違法活動證據,舉報情況與查辦事實大致相符為三級舉報。
(四)有部分物證,但未經過核實,僅為懷疑、推測性舉報的為四級舉報。
第六條 按照下列標準對舉報有功人員給予獎勵:
(一)對于舉報銷售假冒偽劣商品違法犯罪活動的有功人員的獎勵標準,按照《江西省舉報制售假冒偽劣商品違法犯罪活動有功人員獎勵辦法》(贛財行[2003]57號)的有關規定予以獎勵。
(二)其他案件,按照舉報有功等級分別按罰沒款入庫額5-6%,3-4%,1-3%,0-1%給予獎勵。(三)對舉報查證屬實依法作出行政處罰后因特殊原因無罰沒款的或罰沒款較少但社會影響巨大的個案,可視情給予舉報人員2000元(含2000元)以下的獎勵。
第七條 對舉報有功人員的獎勵應當遵循下列原則:
(一)對舉報人員的獎勵實行一案一獎制度,對同一案件舉報人只能獎勵一次,不能重復獎勵。
(二)同一違法活動被多個舉報人分別舉報的,主要獎勵最先舉報人。舉報順序以負責查處該違法活動的工商行政管理機關受理舉報的登記時間為準。其他舉報人提供的情況對查清該案確有直接作用的,可以酌情給予獎勵。
(三)兩人以上共同舉報同一案件線索的,獎金由舉報人自行協商分配比例。
(四)一宗案件有多個舉報人同時舉報的,獎金合計總額不得超過上述規定標準。
(五)工商行政管理機關在對舉報案件的調查過程中,發現被舉報人新的違法活動或新的違法主體的違法活動并予以行政處罰的,不再另行給予舉報人獎勵。
(六)參與違法活動并依法應當受到行政處罰的人員舉報該違法活動的,不在獎勵之列。第八條辦案機構受理舉報后,應當告知舉報人經濟違法案件舉報獎勵的相關規定、領取舉報獎勵金的要求及程序。
第九條 申請獎勵舉報有功人員的程序:舉報獎勵實行審批制度,各級工商行政管理機關核發舉報獎勵金必須報經省局審核同意。
(一)辦案人員根據舉報人的申請,填寫《經濟違法案件舉報獎勵審批表》(以下簡稱舉報獎勵審批表),計算擬發獎勵金額,說明獎勵依據,報辦案機構負責人審核后,連同《案源實時報告登記表》的復印件、《行政處罰決定書》及金融機構出具的《代收罰款收據》的復印件(因特殊原因無罰沒款的除外)交財務機構。
(二)財務機構按照財務管理的有關規定審核后,提交本機關負責人會議集體討論決定。辦案機關擬同意獎勵后,應當報省局審核。
(三)辦案機關報省局審核的材料包括:《舉報獎勵審批表》、《案源實時報告登記表》的復印件、《行政處罰決定書》及金融機構出具的《代收罰款收據》的復印件(因特殊原因無罰沒款的除外)。經上級對口業務機構逐級簽
署意見后,報省局對口業務機構會同省局財務機構審核。省局對辦案機關上報的獎勵舉報有功人員材料原則上進行書面審核。
(四)辦案機關應在罰沒款全部上繳國庫之后(本辦法第六條第(三)項所列因特殊原因無罰沒款的案件在《行政處罰決定書》送達之后)1個月內按照規定程序報送審核,并由辦案機構及時通知舉報人領獎。第十條舉報人應當在接到辦案機構領獎通知后3個月內,持本人身份證,到指定地點領取獎金。逾期未領者視為自動放棄。他人代為領取的,須憑舉報人出具的委托書代領。舉報人或委托的代理人領取獎金時,應當簽名,并留下身份證復印件、真實的地址及電話或郵址等。經辦案機構核實后發給獎金并備案。
第十一條辦案機構頒發舉報獎金時,可應舉報人的請求,簡要告知其所舉報的經濟違法活動的行政處罰決定,但不提供行政處罰決定書及有關案情材料。第十二條辦案機關在支付經濟違法案件舉報獎金時,應填寫《經濟違法案件舉報獎勵金領取單》(以下簡稱舉報獎勵金領取單),辦理相關的簽收手續。《舉報獎勵金領取單》一式三份,辦案機構、監察、財務機構各保管一份。第十三條財務人員在辦理會計核算業務時,會計憑證附件應附批準手續完備的《案源實時報告登記表》的復印件、《舉報獎勵審批表》原件、舉報人身份證復印件、金融機構出具的《代收罰款收據》的復印件及相關材料。第十四條凡接觸舉報人或其相關資料的人員,必須嚴格遵守保密制度,未經舉報人同意,不得以任何形式透露舉報人的相關資料。舉報人應對所舉報的事實負責,對借舉報之名故意捏造事實誣告他人或進行不正當競爭活動的,依法追究其法律責任。
第十五條各級工商行政管理機關工作人員有下列情況的,視情節輕重給予行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理:(一)利用職權徇私舞弊,故意拖延發放獎金、冒領獎金,收受或變相收受舉報人獎金回扣的。(二)挪用、侵吞舉報人沒有領取的獎金的。(三)捏造舉報人、指使或教唆他人冒充舉報人領取獎金的。(四)泄露舉報人資料的。
(五)向被舉報人通風報信,幫助其逃避查處的。
(六)對舉報人或舉報情況敷衍了事,沒有認真核實查處的。對冒領、挪用、侵吞的獎金要追繳國庫。
第十六條其他執法部門移交或聯合查辦的案件,如有舉報人員的,應在《案源實時報告登記表》中注明并附相關材料。舉報人員符合本辦法獎勵范圍、獎勵標準的,由辦案機關按照本辦法履行審批手續后發放舉報獎金。
第十七條各級工商行政管理機關要嚴格執行有關財務規章制度,舉報獎勵經費的使用統一納入各級工商行政管理機關財務管理,同時加強對獎金申報和發放的管理,規范工作人員與舉報人之間的活動,建立健全責任制度,嚴肅財經紀律,強化獎金申報和發放的監督。
第十八條本辦法自下發之日起施行。
附件:
1、經濟違法案件舉報獎勵審批表
2、經濟違法案件舉報獎勵金領取單
第四篇:廣東省工商行政管理部門經濟違法違章案件舉報獎勵辦法
廣東省工商行政管理部門經濟違法違章
案件舉報獎勵辦法
為鼓勵廣大群眾積極舉報、揭發經濟違法違章行為,獎勵為廣東省工商行政管理部門查辦經濟違法違章案件提供有效線索人員,依據財政部《罰沒財物和追回贓款贓物管理辦法》等有關法律、法規、規章的規定,制定本辦法。
第一條 各級工商行政管理部門對以書面材料、電話或其他形式舉報經濟違琺違章行為,且舉報情況屬于工商行政管理部門管轄范圍,經查證屬實依照有關法律、法規、規章的規定,實施獎勵政策。
第二條 非工商行政管理部門的人員(不含工商行政管理人員的家屬)舉報下列經濟違法違章行為,經工商行政管理部門依法作出行政處罰并將罰沒款繳入省國庫的,可以發放基報獎勵金:
(一)無照經營行為;
(二)投機倒把行為;
(三)生產、銷售假冒偽劣商品行為;
(四)其他依據法律、法規、規章可以實施舉報獎勵的經濟違法違章行為。
沒有罰沒款入庫,但政府有關部門設置專項舉報獎勵金的也可按其規定發放。
第三條 下列案件不得發放舉報獎勵金:
(一)工商行政管理執法人員在日常監管中發現或辦案過程中擴線的案件;
(二)適用簡易程序處理的案件;
(三)工商行政管理部門認為不應獎勵的其它案件;
第四條 經濟違法違章案件舉報獎勵金的經費,從財政核撥的辦案經費中列支。
第五條 根據舉報事實的確鑿程度和舉報人的協助調查情況,舉報分為3個等級:
(一)掌握比較充分的證據,并可以協助查辦活動,舉報情況與查辦事實完全相符為一級舉報;
(二)掌握部分違法行為的證據并可以協助查辦活動,舉報情況與查辦事實基本相符為二級舉報;
(三)提供查辦線索,不掌握違法行為證據,舉報情況與查辦事實大致相符為三級舉報。
第六條 舉報獎勵金根據舉報的不同等級,在該案罰沒款入庫總額的10%以內,分別按照10%-8%、8%-5%、5%以下的比例提取。單案的舉報獎勵金發放最高不超過30萬元。
同一案件只對首個舉報人獎勵,一宗案件有多個舉報人同時舉報的,獎金合計總額不得超過上述規定標準。
第七條 辦案部門應當按照下列程序辦理舉報獎勵金的審批:
(一)辦案部門在接到舉報當日填寫《經濟違法違章案件舉報登記表》(以下簡稱舉報登記表),報辦案部門領導審批,由辦案部門領導指定辦案人員對舉報情況進行核實。需要立案的,將《立案審批表》并附《舉報登記表》報送同級工商行政管理局局長(含副局長)審批;
(二)行政處罰決定書生效并執行完畢后,案件經辦人根據舉報人的申請,填寫《經濟違法違章案件舉報獎勵審批表》(以下簡稱舉報獎勵審批表),計算出擬發金額,說明獎勵依據,報辦案部門領導審核,交財務部門;
(三)財務部門按照省工商行政管理局及本地區財務管理的有關規定審核后,再將(《舉報獎勵審批表》并附《舉報登記表》和行政處罰決定書等送縣(區)級以上工商行政管理局局長或分管財務的副局長審批;
(四)各級工商行政管理部門舉報獎勵金的審批權限按照省工商行政管理局和地級以上市工商行政管理局財務制度有關規定執行。
(五)各級工商行政管理部門應在行政處罰書生效并執行完畢之日起15個工作日內,通知舉報人領獎并完成獎勵金核撥手續。從通知之日起3個月內,舉報人不來領取舉報獎勵金的,視為自動放棄。
第八條 辦案部門受理舉報后,必須告知舉報人經濟違法違章案件舉報獎勵的相關規定、領取舉報獎勵金的要求及程序。
第九條 辦案人員在支付經濟違法違章案件舉報獎勵金時,必須有監察、財務人員在場,并填寫《經濟違法違章案件舉報獎勵金領取單》(以下簡稱舉報獎勵金領取單),辦理相關的簽收手續。《舉報獎勵金領取單》一式三份,辦案部門、監察部門、財務部門各保管一份。
第十條 財務人員在辦理會計核算業務時,會計憑證附件應附批準手續完備的《舉報登記表》、《立案審批表》、《省級罰沒收入專用繳款書(回執)》的復印件、《舉報獎勵審批表》原件及相關的支付憑證。
第十一條 凡接觸舉報人或其資料的人員,必須嚴格遵守保密制度,不得以任何形式透露舉報人的資料。
第十二條 有以下情形之一者,直接責任人當年可直接定為考核不稱職等次,并給予相應的組織處理,情節嚴重的追究黨紀政紀責任;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理:
(一)利用職權徇私舞弊,故意拖延發放獎勵金、冒領獎勵金,收受或變相收受舉報人獎勵金回報的;
(二)挪用、侵吞舉報人沒有領取的獎勵金的;
(三)捏造舉報人、指使或教唆他人冒充舉報人領取獎勵金的;
(四)泄露舉報人資料的。
對冒領、挪用、侵吞的獎勵金要追繳國庫。
第十三條 將罰沒財物變相代替舉報獎勵的,按照《廣東省罰沒財物管理條例》的有關規定予以追究。
第十四條 其他執法部門移交或聯合查辦的案件,需要向舉報人發放獎勵金的,可把獎勵金交給有關部門發放,按照本辦法履行審批手續,并向對方單位索取合法收款票據。
第十五條 舉報獎勵金的發放工作要自覺接受省工商局、省財政廳、省監察廳的檢查監督。
第十六條 各級工商部門應于每年的2月底前將上年發放舉報獎勵金的情況上報省工商局,省工商局匯總整理后一份送省財政廳(綜合規劃處)備案。
第十七條 本辦法自公布之日起施行。
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第五篇:上海工商行政管理局食品安全舉報獎勵辦法初稿
上海市工商行政管理局食品安全舉報獎勵暫行辦法
(草 案)
第一條 為鼓勵公民、法人或者其他組織舉報流通環節食品安全違法行為,及時發現、控制和消除食品安全隱患,規范本市工商行政管理部門食品安全舉報獎勵工作,根據《中華人民共和國食品安全法》、《上海市實施<中華人民共和國食品安全法>辦法》、市食品安全委員會辦公室(以下簡稱市食安辦)《關于進一步加強本市食品安全舉報獎勵工作的實施意見》等有關規定,制定本辦法。
第二條 本市工商行政管理部門(以下簡稱工商部門)實施食品安全舉報獎勵,適用本辦法。法律、法規、規章以及市政府、市食品安全委員會及其辦公室制定的規范性文件另有規定的,從其規定。
第三條 工商部門食品安全舉報獎勵納入上海市食品安全舉報獎勵范疇,所需獎勵資金由市食品安全專項獎勵資金保障。
第四條 凡舉報下列行為之一的,工商部門應當作為食品安全舉報,依法開展調查、處理工作。對于符合舉報獎勵條件的,根據舉報人的申請,按照規定給予獎勵。
(一)違法制售、使用非食用物質和原料或者濫用食品非法添加物,虛假標注食品的生產日期、保質期,通過更改包裝或者 生產日期等方式再銷售食品的,或者未采取染色、毀形等措施銷毀過期食品的;
(二)經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、水產動物肉類及其制品,或者銷售散裝生豬產品內臟、食用禽畜血制品,以及銷售注水或者注入其他違禁物質的禽畜產品;
(三)經營的食品應當檢驗、檢疫而未經檢驗、檢疫,檢驗、檢疫不合格,或者偽造檢驗、檢疫結果的;
(四)經營變質、失效、過期以及不符合國家及地方食品安全標準、摻假摻雜偽劣食品,以次充好、以假充真或者以不合格食品冒充合格食品的;
(五)經營假冒他人注冊商標、偽造產地、冒用他人廠名或者廠址以及偽造或者冒用食品生產許可標志、其他產品標志的食品;
(六)商場、超市現場制售食品未按照食品安全標準規定,超范圍、超劑量使用食品添加劑,或者使用超過保質期的食品原料、食品添加劑的;
(七)采購由餐廚廢棄物、廢棄油脂等加工而成的“食用油”,使用或者銷售的;
(八)其他經工商部門認定的具有社會危害性、造成重大影響的食品安全違法行為。
第五條 舉報人通過書信、電話、傳真、電子郵件、來訪等方式舉報的,工商部門應當記錄舉報信息;對其他部門移交的案 件線索,也應當記錄接收情況;對不屬于工商部門職責范圍內的,應當按照法律法規相關規定,及時移送有關部門,并告知舉報人。
第六條 向工商部門申請食品安全舉報獎勵應當同時符合以下條件:
(一)舉報人實名舉報或者能夠核實舉報人有效身份的;
(二)有明確、具體的被舉報對象和主要違法事實或者線索的;
(三)違法行為或者線索事先未被工商部門掌握的;
(四)舉報情況經查證屬實,屬于工商部門管轄范圍,并予以行政處罰的。
第七條 工商部門實施食品安全舉報獎勵的程序分為一般程序和簡易程序。
(一)一般程序:對符合規定應當給予獎勵的舉報案件,經市工商局(以下簡稱市局)食品處或者分局食品科(處)完成初步審核工作后,由市局食品處填寫上海市食品安全舉報獎勵專項資金使用申請,報市局分管食品安全工作的局長同意后,統一向市食安辦申請獎勵。
(二)簡易程序:食品安全舉報經初步核查屬實,基本符合舉報獎勵條件的,在立案調查階段,可根據舉報人的申請,由市局或者分局向市食安辦申請先行獎勵500元。適用簡易程序獎勵的,完成初步審核工作后,市局食品處、各分局食品科(處)可直接填寫食品安全舉報獎勵專項資金使用申請,經本單位分管食 品安全工作的局長同意后,向市食安辦申請獎勵。若舉報案件辦結并作出行政處罰決定后,舉報人申請一般程序獎勵的,申請獎勵金額應當扣除已經發放的先行獎勵500元。
第八條 對食品安全舉報事項進行調查,并對違法行為依法實施處罰的檢查總隊(支隊、大隊)、工商所(以下統稱為辦案部門)負責舉報獎勵申請的受理和獎金的發放。
市局食品處負責市局檢查總隊經辦案件的舉報獎勵申請的初步審核,以及按照一般程序或者簡易程序的獎勵申請工作。
各分局食品科(處)負責本分局經辦案件的舉報獎勵申請的初步審核,以及按照簡易程序的獎勵申請工作。
第九條 辦案部門應當在作出行政處罰決定之后5個工作日內告知舉報人可以申請舉報獎勵。舉報人提出獎勵申請的,應當提供有效的身份證件,并到辦案部門填寫食品安全舉報獎勵申請。符合申請條件的,辦案部門應當予以受理。
第十條 辦案部門受理后,應當及時整理相關行政處罰決定書、舉報材料以及舉報獎勵申請等相關材料,報市局食品處或者分局食品科(處)進行初步審核。初步審核通過后,相關材料應當交由同級公平交易部門會簽,并報本單位分管食品安全工作的負責人初審決定。
初審決定應當在受理舉報獎勵申請之日起的5個工作日內作出。
第十一條 獎勵金額根據舉報提供的證據與事實相符合的程 度及處罰決定認定的貨值進行確定。屬于事實舉報的,獎勵金額為該案處罰決定認定的貨值金額2%—5%;屬于線索舉報的,獎勵金額為該案處罰決定認定的貨值金額1%—2%。單項獎勵金額不低于500元。
對重大的食品安全舉報,經報市食品安全委員會審核,可以適當提高獎勵金額,金額以審核數額為準,但最高不超過20萬元。
第十二條 獎金撥付到工商部門后,辦案部門應當及時制作和發放食品安全舉報獎勵書面通知。舉報人應當在收到書面通知之日起60日內憑本人身份證或者其他有效證件,持書面通知領取獎金。舉報人逾期不領取的,視為放棄獎勵。
第十三條 辦案部門應當按照財務規定發放食品安全舉報獎金給舉報人,并做好發放登記記錄。財務部門應當做好獎金實際發放情況記錄。
第十四條 舉報獎勵實行一案一獎制。同一違法案件由不同舉報人舉報且內容相同的,對第一舉報人進行舉報獎勵,舉報順序以工商部門受理舉報時間為準。同一舉報涉及多個食品安全監管環節,相關部門分別給予行政處罰的,工商部門受理其流通環節食品安全行政處罰的獎勵申請。
第十五條 新聞媒體工作人員在公開披露食品安全違法行為前,向工商部門提供流通環節食品違法經營行為線索或者協助調查處理,經查證屬實的,參照本辦法予以獎勵。第十六條 鼓勵社區食品安全監督員參與食品安全監督活動。社區食品安全監督員向辦案部門提供案件線索或者協助調查處理,經初步核查屬實的,可以先行按照簡易程序為其申請舉報獎金。
第十七條 下列人員和情形,工商部門不予獎勵:
(一)負有監管職責的工商部門工作人員及其直系親屬或者其授意人;
(二)依照法律、法規規定,負有法定監督、發現、報告違法行為義務的人員;
(三)不涉及食品安全問題的投訴;
(四)采取利誘、欺騙、脅迫、暴力等不正當方式,使有關經營者與其達成書面或者口頭協議,致使經營者違法并對其舉報的;
(五)法律和相關文件規定的其他不適用情形。
第十八條 工商部門在實施獎勵時,應當對舉報內容、舉報人有關情況、獎勵情況嚴格保密,必要時可以匿去舉報人相關信息,但應當在相關報批材料中注明情況。
第十九條 工商部門應當加強對舉報獎勵的管理。有下列情形之一的,依據有關規定對有關工作人員給予行政處分;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任:
(一)偽造舉報材料,冒領舉報獎金的;(二)對舉報事項未核實查辦的;(三)泄露舉報人姓名、舉報內容的;
(四)向被舉報人通風報信,幫助其逃避查處的。
第二十條 辦案部門應當建立包括舉報記錄、案件查辦和處罰情況、獎勵申請、財務發放憑證等材料在內的食品安全舉報獎勵檔案。
市局食品處、各分局食品科(處)應當做好食品安全舉報獎勵情況的匯總、上報工作。
第二十一條 本辦法自2012年 月 日起施行,有效期2年。