第一篇：瀘溪縣食品藥品監督管理局開展食品安全違法案件舉報獎勵辦法宣傳工作總結

瀘溪縣食品藥品監督管理局開展食品安全違法案件舉報

獎勵辦法宣傳工作總結

根據縣食安辦《轉發湘西州食安辦<關于開展<湘西自治州食品安全違法案件舉報獎勵辦法(實行)>宣傳工作的通知>通知》瀘食安安辦函(2012)9號,我局積極組織,認真貫徹落實,現將工作開展情況總結如下:

一、加強組織領導、認真學習領會文件精神

國以民為本、民以食為天、食以安為先，食品安全關系黨和政府的形象，關系到經濟社會發展和社會的穩定，也是廣大人民群眾最關注的熱點。實施食品安全違法舉報獎勵充分體現了政府執政為民的執政理念。為了更深刻的理會《湘西自治州食品安全違法案件舉報獎勵辦法(試行)》(以下簡稱《辦法(試行)》)，我局組織人員學習了《辦法(試行)》，結合本單位承擔保健食品、餐飲服務監管的職能，強調了依法行政的重要性。并成立了開展對《辦法(試行)》進行宣傳活動的領導小組，部署了宣傳的步驟。

二、開展向食品經營者的宣傳

培養守法經營意識，自覺接受群眾監督。針對餐飲服務單位線長面廣服務對象眾多的特點，我們在開展餐飲服務單位食品安全量化分級評審的過程中，嚴格按照《關于實施餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作的指導意見》堅持“依法行政、全面覆蓋、公開透明、量化評價、動態監管、鼓勵進步”的原則，規范經營者行為，目前已完成白沙城區124家各類型餐飲服務單位的動態評審工作，并印刷《辦法(試行)》相關內容發放到戶，鼓勵其自覺接受群眾監督和開展維權監督。

三、加大宣傳力度、擴大宣傳面

為使舉報獎勵政策家喻戶曉、人人皆知，真正引導廣大群眾踴躍舉報，據實舉報。我局采取懸電子橫幅、宣傳標語、宣傳提綱等多種形式對該《辦法（試行）》中的食品安全有獎舉報范圍、方式、獎勵標準、辦理程序等相關規定在轄區主要街道、集貿市場等人員密集場所進行了廣泛宣傳，共制定橫幅標語12條、宣傳提綱1000份，并將宣傳活動繼續擴大到學校、農村、機關和社區，此舉為及時發現、控制和消除食品安全隱患，依法查處食品安全違法案件，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為、切實維護廣大人民群眾食品消費合法權益將起到積極作用。

瀘溪縣食品藥品監督管理局 二0一二年七月二十七日

第二篇：瀘溪縣食品藥品監督管理局開展食品安全違法案件舉報獎勵辦法宣傳工作總結

瀘溪縣食品藥品監督管理局開展食品安全違法案件舉報

獎勵辦法宣傳工作總結

根據縣食安辦《轉發湘西州食安辦<關于開展<湘西自治州食品安全違法案件舉報獎勵辦法(實行)>宣傳工作的通知>通知》瀘食安安辦函(2012)9號,我局積極組織,認真貫徹落實,現將工作開展情況總結如下:

一、加強組織領導、認真學習領會文件精神

國以民為本、民以食為天、食以安為先，食品安全關系黨和政府的形象，關系到經濟社會發展和社會的穩定，也是廣大人民群眾最關注的熱點。實施食品安全違法舉報獎勵充分體現了政府執政為民的執政理念。為了更深刻的理會《湘西自治州食品安全違法案件舉報獎勵辦法(試行)》(以下簡稱《辦法(試行)》)，我局組織人員學習了《辦法(試行)》，結合本單位承擔保健食品、餐飲服務監管的職能，強調了依法行政的重要性。并成立了開展對《辦法(試行)》進行宣傳活動的領導小組，部署了宣傳的步驟。

二、開展向食品經營者的宣傳

培養守法經營意識，自覺接受群眾監督。針對餐飲服務單位線長面廣服務對象眾多的特點，我們在開展餐飲服務單位食品安全量化分級評審的過程中，嚴格按照《關于實施餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作的指導意見》堅持“依法行政、全面覆蓋、公開透明、量化評價、動態監管、鼓勵進步”的原則，規范經營者行為，目前已完成白沙城區124家各類型餐飲

服務單位的動態評審工作，并印刷《辦法(試行)》相關內容發放到戶，鼓勵其自覺接受群眾監督和開展維權監督。

三、加大宣傳力度、擴大宣傳面

為使舉報獎勵政策家喻戶曉、人人皆知，真正引導廣大群眾踴躍舉報，據實舉報。我局采取懸電子橫幅、宣傳標語、宣傳提綱等多種形式對該《辦法（試行）》中的食品安全有獎舉報范圍、方式、獎勵標準、辦理程序等相關規定在轄區主要街道、集貿市場等人員密集場所進行了廣泛宣傳，共制定橫幅標語12條、宣傳提綱1000份，并將宣傳活動繼續擴大到學校、農村、機關和社區，此舉為及時發現、控制和消除食品安全隱患，依法查處食品安全違法案件，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為、切實維護廣大人民群眾食品消費合法權益將起到積極作用。

瀘溪縣食品藥品監督管理局二0一二年七月二十七日

第三篇：天津市食品安全違法案件舉報獎勵辦法

天津市人民政府辦公廳

轉發市食品安全委員會辦公室擬定的 天津市食品安全違法案件舉報獎勵辦法的通知

津政辦發 ?2012?68 號

各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市食品安全委員會辦公室擬定的《天津市食品安全違法案件舉報獎勵辦法》已經市人民政府同意，現轉發給你們，自印發之日起施行。

天津市人民政府辦公廳

二〇一二年六月十五日

天津市食品安全違法案件舉報獎勵辦法

第一條 為鼓勵社會公眾參與食品安全監督管理，依法查處食品安全違法案件，及時控制和消除食品安全隱患，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》（國務院令第557號）及《國務院食品安全委員會辦公室關于建立食品安全有獎舉報制度的指導意見》（食安辦?2011?25號）等法律法規及有關政策規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市食品安全違法案件舉報獎勵工作適用本辦法。

第三條 公民、法人和其他組織均有權對涉及本市行政區域內食品安全的違法行為進行舉報。

第四條 市和區（縣）食品安全委員會辦公室、食品安全委員會相關成員單位應當公布舉報電話、傳真、通信地址及電子郵箱等有效

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聯系方式，明確舉報受理部門，負責受理食品安全案件線索的舉報，并形成接報受理記錄。

第五條 有關部門對屬于本部門職責范圍的舉報內容，要及時組織核查；對可能對人民群眾身體健康造成嚴重危害的，要立即組織核查；對不屬于本部門職責范圍的，要及時移送相關職能部門處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

第六條 舉報下列食品安全違法行為之一的，屬于本辦法獎勵范圍：

（一）在農產品種植、養殖、加工、收購、運輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質的。

（二）使用非食用物質和原料生產食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產食品的。

（三）收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產品注水或注入其他物質的。

（四）加工銷售未經檢疫或者檢疫不合格肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格肉類制品的。

（五）生產、經營變質、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的。

（六）仿冒他人注冊商標生產經營食品、偽造食品產地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產許可標志或者其他產品標志生產經營食品的。

（七）未按食品安全標準規定超范圍、超劑量使用食品添加劑的。

（八）其他涉及食用農產品、食品和食品相關產品安全的違法犯罪行為。

第七條 舉報人獲得食品安全違法案件舉報獎勵應當符合下列條件：

（一）違法案件發生于本市行政區域內；

（二）有明確、具體的被舉報方；

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（三）舉報提供的線索事先未被相關部門掌握；

（四）舉報的線索經查證屬實；

（五）舉報的案件有處理結果。

第八條 舉報人獲得獎勵應當符合下列原則：

（一）舉報人一般應實名舉報，經查證符合獎勵條件的，實名舉報人憑身份證件或其他有效身份證明申領獎金。

匿名舉報人也可以作為舉報獎勵對象。經查證符合獎勵條件的，經相關部門核對有關舉報信息，并征得舉報人同意后，按實名舉報獎勵程序領取獎金。

（二）同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人。

（三）兩個或兩個以上舉報人聯名舉報同一線索的，按一案進行獎勵。

（四）對同一案件的舉報獎勵不得重復發放。

負有食品安全管理職責的部門及其工作人員不得作為本部門負責監管的食品安全案件的舉報獎勵對象。

第九條 根據舉報人提供的線索與調查處理的事實結論相符合的程度，舉報分為下列三個等級。

一級：詳細提供被舉報方的違法事實、食品安全事故線索和相關證據，協助現場查處工作，舉報情況與事實結論完全相符。

二級：提供被舉報方的違法事實、食品安全事故及隱患線索和部分證據，協助查處工作，舉報情況與事實結論基本相符。

三級：提供違法案件和食品安全事故及隱患線索，不直接協助查辦工作，舉報情況與事實結論大致相符。

第十條 給予舉報人的獎勵金額，應根據舉報案件的貨值金額、舉報等級，按照貨值金額的5％、3％、1％計算。貨值金額按照貨品售價進行計算，沒有售價的按照市場上同類合格商品的平均價格計算。

每起案件的舉報獎勵金額一般最高不超過10萬元，但對于有關部門根據舉報線索，查處重、特大食品安全案件、消除重大食品安全隱

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患的，可以給予舉報人最高不超過30萬元的獎勵。

對于舉報違法制售、使用食品非法添加物、生產假冒偽劣食品的地下“黑窩點”、“黑作坊”等的人員，以及生產經營單位內部或者食品業內舉報人員，適當提高獎勵額度。

新聞媒體及新聞工作者在公開披露食品安全違法案件前主動與市食品安全委員會辦公室或其他有關部門協作，提供案件線索或者協助調查處理，經查證屬實的，按照本辦法予以獎勵。

第十一條 市人民政府建立食品安全舉報獎勵專項資金，由市食品藥品監管局負責管理，用于市級食品安全有關部門處理的食品安全違法案件舉報獎勵。舉報獎勵專項資金由市財政按核撥，專款專用，并實行預算管理，每終了，由市財政根據當年舉報獎勵專項資金支出情況核定下預算金額。舉報專項資金要接受市財政、審計、監察等部門的監督檢查。

市食品藥品監管局應當定期檢查舉報獎勵制度的執行情況，并向市財政部門通報。

第十二條 案件調查處理部門應當自作出案件處罰決定書之日起30個工作日內，對舉報事實、獎勵條件和標準予以認定，填寫《天津市食品安全違法案件舉報獎勵審批表》，提出獎勵意見，并提供相應的書面處理材料，向市食品藥品監管局申報。市食品藥品監管局應在7個工作日內予以審定并回復。

對案情重大或有重大社會影響的案件，或者案件已移送司法機關，司法機關已正式立案的，由案件調查處理部門對舉報事實、獎勵條件和標準予以認定，填寫《天津市食品安全違法案件舉報獎勵審批表》，提出獎勵意見，并提供相應的書面處理材料，向市食品藥品監管局申報。市食品藥品監管局應在7個工作日內予以審定并回復。

案件已受理，違法事實確實存在，因其他原因無法作出處罰決定的，但案件調查處理部門確已制止違法行為或清除違法行為場所的，相關部門在提供相應的書面處理材料，并對作出的行政行為及效果向

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市食品藥品監管局作出書面說明后，可適用本辦法進行獎勵。

經審定批準的，由申報單位指定專人到市食品藥品監管局領取獎金，非指定人員領取需持本單位證明。

第十三條 舉報人應當自接到領獎通知之日起30個工作日內，憑本人身份證或者其他有效身份證明等到有關部門領取獎金并辦理簽收手續。委托他人代領的，受托人需持有舉報人授權委托書和舉報人及本人有效身份證明。

第十四條 舉報受理單位應當建立并嚴格執行舉報保密制度。未經舉報人同意，不得以任何方式公開舉報人姓名、住所、工作單位或其他身份資料。違反上述規定的，依法追究有關責任。

舉報受理單位及其工作人員不得偽造舉報材料，冒領舉報獎金；不得對舉報事項不予核實查辦；不得向被舉報人透露相關信息，幫助其逃避查處。違反上述規定的，視情節輕重給予行政處分；構成犯罪的，依法追究法律責任。

第十五條 舉報人借舉報之名故意捏造事實誣告他人的，或者偽造舉報材料騙取或者冒領獎金的，依法追究法律責任。

第十六條 各區縣人民政府參照本辦法制定相應的舉報獎勵辦法，并建立區縣食品安全舉報獎勵專項資金，明確專門部門負責。

第十七條 本辦法自印發之日起施行，有效期5年。

附件：天津市食品安全違法案件舉報獎勵審批表（略）

天津市食品安全委員會辦公室

二〇一二年三月一日

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第四篇：食品安全違法案件線索舉報獎勵辦法

XXX區食品安全違法案件

線索舉報獎勵辦法

第一條 為鼓勵社會公眾參與食品安全監督管理，依法查處食品安全違法案件，及時控制和消除食品安全隱患，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》《國家食品藥品監督管理局、財政部關于印發食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》《XXX省人民政府辦公廳關于印發XXX省食品安全舉報獎勵指導意見的通知》《XXX市食品安全違法案件線索舉報獎勵辦法》等法律、法規和文件規定，結合本區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于XXX市XXX區食品安全委員會（以下簡稱“區食安委”）各成員單位和XXX市XXX區食品安全委員會辦公室（以下簡稱“區食安辦”）受理、轉辦、督辦或者直接參與調查處理的食品安全違法案件。

第三條 根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國農產品質量安全法》，區級食品安全監管部門依據法定職責，負責轄區食品安全舉報的受理、查處工作。

區食安辦負責受理食品綜合監督和重大食品安全事故的舉報；區農業局負責受理種植養殖領域初級農畜產品、水產養殖環 節、禽畜定點屠宰的舉報；區食藥工商質監局負責受理食品生產加工、食品流通環節、餐飲業和食堂等消費環節的舉報；發改、環保等其他相關職能部門在各自的職能范圍內受理群眾的舉報；區食安辦也可直接受理、轉辦各類食品安全違法案件線索的舉報。

第四條 各級食品安全監管部門對食品安全違法犯罪行為的舉報不得推諉拒絕，并尊重舉報人的意愿，由其自由選擇是否將所有信息予以保密；對屬于本部門監管職責范圍內的，應當詳細記錄舉報相關情況，及時安排核實、查處，并對符合獎勵范圍和條件的舉報行為及時予以確定。符合立案條件的，應當予以立案，如構成犯罪的，必須將案件移送司法機關依法追究刑事責任；對不屬于本部門職責范圍內的舉報，應當告知其向有監管職責的部門舉報，或者在受理后3日內以書面形式移交有監管職責的部門處理，同時告知舉報人；對監管環節不明確的舉報事項，以及跨區域、跨部門等需要協調的重大舉報事項，應當報告區食安辦進行協調，落實舉報事項查處和獎勵確定等工作。

第五條 各級食品安全監管部門應當指定專人負責舉報事項，暢通舉報渠道，將舉報電話、舉報途徑及其受理范圍及時向社會公布。暢通舉報渠道，并對舉報事項及時記錄在案，形成專門檔案。各食品安全監管部門之間應加強舉報信息的相互溝通，保證舉報獎勵工作的無縫銜接和有效落實。各地應遵循“集中、統一、高效”原則，適時推進食品安全舉報受理資源的 整合。

第六條 有關部門應當按照以下方式接報、受理舉報人舉報的食品安全案件線索：

（一）以電話、信件、傳真、電子郵件等形式接報，應當形成接報受理記錄；

（二）以來訪形式接報，應當形成接報受理記錄；

（三）其他相關部門移轉的案件線索，應有接報受理記錄。第七條 舉報下列食品安全違法行為之一，經查證屬實的，屬于獎勵范圍：

（一）在農產品種植、養殖、加工、收購、運輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質的；

（二）使用非食用物質和原料生產食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產食品的；

（三）收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品；

（四）加工銷售未經檢疫或者檢疫不合格肉類，未經檢驗或者檢驗不合格肉類制品的；

（五）生產、經營變質、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；或偽造、涂改食品生產日期延長明示保質期的；

（六）仿冒他人注冊商標生產經營食品、偽造食品產地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產許可標志或者其他產品標志生產經營食品的；

（七）對明確采取下架封存、銷毀等措施退出市場的食品，而未依法才去相應措施予以退市的；或者將明確退出市場的食品再次流入市場經營的；

（八）銷售、使用未取得合法檢驗檢疫證單的進口食品、食品添加劑和食品相關產品的；偽造、變造、買賣進口食品、食品添加劑和食品相關產品的檢驗檢疫證單，或者使用偽造、變造的進口食品、食品添加劑和食品相關產品的檢驗檢疫證單的；

（九）未按食品安全標準規定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；

（十）應當依法取得許可，未經許可從事食品生產經營活動的；

（十一）其他具有社會危害性、有重大影響的涉及食品、保健食品安全的違法犯罪行為，或者有關部門認為需要獎勵的其他情形。

第八條 舉報人獲得食品安全獎勵應當符合下列條件：

（一）違法案件發生于本區行政區域內；

（二）有明確、具體的被舉報方，具體的舉報事實及證據；

（三）舉報提供的線索事先未被行政主管部門掌握；

（四）舉報的情況經查證屬實并依法作出處理；

（五）確認申請和領取獎勵的為舉報者本人或舉報者本人的合法委托人；

（六）應當具備的其他條件。第九條 下列人員和情形不屬于本辦法獎勵范圍：

（一）與食品安全監管工作有關的部門（單位）工作人員及其直系親屬的舉報；

（二）假冒偽劣產品的被假冒方或其代表、委托人的舉報；

（三）屬申訴案件（復議、訴訟等）涉及的舉報；

（四）已被執法部門掌握或查處的；

（五）其他不符合法律、法規規定的獎勵情形。

第十條 公民、法人和社會組織均有權對涉及食品安全的違法行為進行舉報、獲得獎勵，并應當符合下列原則：

（一）舉報人原則上在舉報時應當提供可靠線索或者必要的證據并留下真實姓名、有效聯系方式，對于匿名舉報并查處的案件，在結案后能夠確定舉報人真實身份，給與獎勵；

（二）舉報人舉報的食品安全違法案件線索應當客觀真實，并對舉報事項相關內容的真實性負責，不得虛報、偽報、謊報、誣告、誹謗陷害被舉報人，違者依法追究法律責任；

（三）同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵第一時間舉報人；

（四）兩個或兩個以上舉報人聯名舉報同一線索的，按一案進行獎勵，由舉報人共同署名領取獎金；

（五）對同一事件的舉報獎勵不得重復發放。

第十一條 根據舉報人提供的線索與監管受理部門調查處理的事實結論相符合的程度及貨值金額，對舉報人給予一次性獎 勵。獎勵標準為：

（一）能詳細提供被舉報人或單位的違法事實和關鍵證據、票據，并積極協助案件調查，舉報情況與違法事實完全相符，給予不超過該案貨值金額5%（含）的獎勵。

（二）能提供被舉報人或單位的違法事實和部分現場物證、書證、視聽資料等證據，并協助案件調查，經查舉報情況與查辦事實基本相符，給予不超過該案貨值金額3%（含）的獎勵。

（三）已取得部分重要證據或查辦線索，但未對違法事實進行直接核實，也未配合案件調查，舉報情況與查辦事實大致相符，給予不超過該案貨值金額1%（含）的獎勵。

（四）貨值金額無法估算的，根據提供線索的價值，給予200元至1000元的獎勵；其中違法產品存在嚴重危害或可能造成嚴重后果的，可給予1000元至10000元的獎勵。

（五）以上舉報獎勵的單項獎勵金額最低不少于200元，最高不超過10萬元。對舉報違法制售、使用食品非法添加物、生產假冒偽劣食品的地下“黑窩點”、“黑作坊”等的人員，以及食品生產經營企業內部舉報人員，可適當提高獎勵額度。經舉報并查處的食品安全案件，涉及多個地區甚至更大范圍，造成大量人員中毒或死亡，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全，涉案金額很大、社會影響很壞的重大食品安全惡性案件，對舉報人的獎勵，報經區政府批準，可以不受上述獎勵標準的限制。

（六）特殊重大案件給予的超過獎勵最高標準的獎金，由區 食安辦和區財政局共同審核后報區政府審批。

第十二條 舉報獎勵等級由有關部門認定，認定不清或難以界定者，提交區食安委組織認定。

第十三條 案件調查處理部門應當自做出行政處罰決定或司法裁決之日起30個工作日內，對舉報事實、獎勵條件和標準予以認定，并提出書面獎勵意見，向區食安辦申報。區食安辦應在15個工作日內，組織審定并回復。在申報單位收到區食安辦的審定回復后，應于7個工作日內將審定結果告知舉報人。

第十四條 如獎勵申報通過審批的，區食安辦應在通過審批之日起7個工作日內，向舉報人發送書面領獎通知，舉報人應當自知曉領獎通知之日起2個月內，憑本人有效身份證件到區食安辦領取獎金并辦理簽收手續。逾期不領的，視為放棄權利。委托他人代領的，受托人需持有舉報人授權委托書及有效證件。如獎勵申報未通過審批的，申報單位應在7個工作日內向舉報人發送不予獎勵通知書。

第十五條 區政府建立食品安全舉報獎勵專項資金，納入財政預算管理。區食安辦負責舉報獎勵的審核、獎金管理、獎金發放和信息披露等工作，并定期檢查舉報獎勵制度的執行情況，向區財政局通報。舉報獎勵資金實行專賬管理，專款專用，資金的使用接受財政、審計、監察等部門的監督檢查。

第十六條 舉報受理單位應當建立并嚴格執行舉報保密制度。未經舉報人同意，不得以任何方式公開舉報人姓名、住所、工作單位或其他身份資料。

第十七條 新聞媒體在公開披露食品安全違法案件前主動與區食安辦或其他有關部門協作，提供案件線索或者協助調查處理，經查證屬實的，按照本辦法予以獎勵。

第十八條 如舉報人為國家公務員，并獲得了食品安全獎勵資金且貢獻突出的，按照《中華人民共和國公務員法》第八章規定，符合公務員獎勵條件的，由區食安辦按規定程序報批，申請公務員獎勵。

第十九條 食品安全監管部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接責任人和其他責任人進行問責；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）偽造舉報材料，冒領獎金的；

（二）對舉報事項未認證核實查辦的；

（三）泄露舉報人信息、向被舉報人通風報信或幫助其逃避查處的；

（四）違反財經紀律使用獎勵資金的；

（五）存在其他違法違規行為的。

第二十條 本辦法由區人民政府法制辦負責解釋，自印發之日起實施，有效期三年。XXX市XXX區人民政府辦公室 2016年 月 日印

（共印 份）

第五篇：深圳市市場監督管理局食品安全舉報獎勵辦法實施細則

深圳市市場監督管理局關于印發深圳市市場監督管理局食品安全舉報獎

勵辦法實施細則的通知

文號：深市監規〔2012〕3號 [內容糾錯] 各有關單位：

為了加大食品安全監管力度，調動社會公眾舉報食品安全違法線索的積極性，我局制定了《深圳市市場監督管理局食品安全舉報獎勵辦法實施細則》，現予印發，請遵照執行。

深圳市市場監督管理局 二○一二年四月十八日

深圳市市場監督管理局食品安全舉報獎勵辦法實施細則

第一條 為鼓勵社會公眾參與食品安全監管，提高舉報各類食品安全違法線索的積極性，明確食品安全舉報獎勵的發放和申領程序，根據《深圳市食品安全舉報獎勵辦法》（深食安委〔2012〕1號，以下簡稱《辦法》）及《關于落實深圳市食品安全舉報獎勵有關事項的通知》（深食安辦〔2012〕4號），結合本局實際，制定本實施細則。

第二條 本局依照法定職責查處下列違法行為的，按照《辦法》及本實施細則予以獎勵：

（一）在食用農產品流通環節加工、運輸、銷售活動中使用違禁藥物或者其他可能危害人體健康物質的；

（二）使用非食用物質和原料生產食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產食品的；

（三）收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的肉類及其制成品，或者在市場內發生的向禽畜及禽畜產品注水或者注入其他物質的；

（四）加工銷售未經檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類及其制品的；

（五）生產、經營變質、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；

（六）未按食品安全標準規定，超范圍、超劑量使用食品添加劑的；

（七）仿冒他人注冊商標生產經營食品、偽造食品產地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產許可標志等質量標志生產經營食品的；

（八）制售有毒有害和假冒偽劣食品的“黑作坊”；

（九）將餐廚廢棄物、廢棄食用油脂加工后作為食品油銷售的；

（十）本局移交公安機關追究刑事責任，并經人民法院做出刑事判決的食品安全違法犯罪行為。

第三條 舉報登記機構在登記食品安全舉報時，應當提示舉報人實名舉報，同時提示舉報人匿名舉報將無法獲得舉報獎勵，并詳細記錄舉報人姓名或者名稱、聯系方式、舉報時間；被舉報人姓名或者名稱、地址；涉嫌違法行為的性質；涉嫌違法物品的種類、數量、存放地點等。

匿名舉報的，舉報受理機構應當注明提示情況。

第四條 食品安全舉報應當有明確、具體的被舉報人。舉報人批量舉報的，應當提供被舉報人的詳細名單；未提供被舉報人的詳細名單的，視為無明確、具體的被舉報人。

第五條 對電話咨詢舉報受理部門的，舉報登記機構應當明確告知舉報受理部門及聯系方式。

第六條 舉報分派機構分派舉報事項時，對屬于本實施細則第二條所規定的獎勵范圍內的舉報事項，應當向辦案機構做出提示。

第七條 接到食品安全舉報后，辦案機構受理人員應當填寫《違法行為舉報登記表》。經辦案機構負責人審批同意，由辦案機構負責人指定辦案人員對舉報案件線索進行核實。符合立案條件的，應當予以立案。辦案機構接到不同舉報人對同一事項舉報的，辦案機構受理人員應當分別填寫《違法行為舉報登記表》，并告知后舉報人。

第八條 對食品安全來訪和書面舉報（包括信函、傳真、電子郵件等），辦案機構經審查認為不屬于本級或者本局監管職責范圍的，應在接到舉報之日起5個工作日內填寫《深圳市食品安全舉報轉辦函》，書面通知并移交有權處理的監管部門。辦案機構同時填寫《深圳市食品安全舉報轉辦告知書》，向舉報人反饋轉辦情況。

舉報內容涉及部門職責分工不明確或者存在爭議，且本局作為最先受理舉報的部門的，舉報分派機構應在接到舉報之日起2個工作日內轉交對口業務處（科）室，對口業務處（科）室在接到舉報分派機構轉來舉報之日起3個工作日內按規定報市（區）食品安全委員會辦公室裁定。市（區）食品安全委員會辦公室做出裁定后，辦案機構根據裁定意見辦理舉報事項或者移交有權處理的監管部門。

第九條 舉報案件行政處罰決定生效且執行完畢后，辦案機構根據《辦法》第九條和第十二條的規定確定獎勵發放對象和舉報等級，并在5個工作日內填寫《舉報獎勵審批表》，對舉報人是否符合獎勵條件、舉報內容、舉報等級、獎勵標準及獎勵金額提出具體意見并說明理由。

第十條 辦案機構根據舉報人提供的線索或者證據進行調查后，依據以下原則確定獎勵范圍與金額：

（一）最終認定的違法事實與舉報事項不一致的，該舉報不屬于獎勵范圍；

（二）最終認定的違法事實與舉報事項部分一致的，相一致的部分為有效舉報，不一致的部分為無效舉報，無效部分不計算獎勵金額；

（三）除舉報事項外，辦案機構還認定了其他違法事實的，對其他違法事實做出的處罰決定不計算獎勵金額。

第十一條 辦案機構應當將《舉報獎勵審批表》、《行政處罰決定書》、《違法行為舉報登記表》、罰沒款繳款憑證及舉報材料報辦案機關執法監督機構（指市局執法監督處及分局承擔執法監督職能的科室，下同）審查。辦案機構對報送材料的真實性負責。

第十二條 執法監督機構應當在接到辦案機構報送的材料之日起3個工作日內對舉報人是否符合獎勵條件、舉報內容、辦案機構建議認定的舉報等級、獎勵標準及獎勵金額進行審查。

辦案機構與執法監督機構就舉報人是否符合獎勵條件、舉報內容、舉報等級、獎勵標準及獎勵金額等問題分歧較大，無法取得一致的，報同級局務會議審議決定。

第十三條 經執法監督機構審查同意后，辦案機構將《舉報獎勵審批表》報財審機構審查。財審機構應當在接到《舉報獎勵審批表》之日起3個工作日內按照財務管理的有關規定進行審查。舉報獎勵金的審批權限按照財務有關制度規定執行。

第十四條 經財審機構審查同意后，辦案機構將《舉報獎勵審批表》報辦案機關分管辦案機構的負責人審批。

第十五條 經審查決定給予或者不給予獎勵的，辦案機構應當在處罰決定生效且執行完畢之日起20個工作日內發出《舉報獎勵領取通知書》或者《不予獎勵通知書》。

第十六條 舉報人舉報的違法事實確實存在，本局因其他原因無法做出處罰決定，但確已制止違法行為或者清除違法行為場所的，可以按照《辦法》對舉報人予以獎勵。辦案機構在違法行為被制止或者違法行為場所清除后20個工作日內發出《舉報獎勵領取通知書》，同時向舉報人書面說明做出的行政行為及效果。

第十七條 本局移交公安機關追究刑事責任且人民法院做出刑事判決并罰沒款入庫的，本局對有關獎勵問題的認定按照深圳市食品安全委員會規定的方式進行。

第十八條 舉報人對獎勵決定有異議的，應當自收到《舉報獎勵領取通知書》或者《不予獎勵通知書》之日起5個工作日內向辦案機構提出書面異議，逾期未提出書面異議的，視為無異議。

辦案機構應當對舉報人提出的異議予以復核，認為異議不成立的，應當自收到書面異議之日起5個工作日內答復舉報人；認為異議成立的，提出具體的意見和理由，并按本實施細則第九條、第十條、第十一條、第十二條規定辦理。

第十九條 舉報人申領獎金時，應當出示本人身份證或者其他有效證件；舉報人委托他人代領的，受委托人需出示委托證明、委托人和受委托人的身份證或者其他有效證件。舉報人或者受委托人在《辦法》規定的申領獎金期限內未提供前述證明材料的，視為放棄申領。

第二十條 兩個或者兩個以上舉報人聯名舉報的，聯名舉報人應當一同辦理獎金申領手續。聯名舉報人委托他人代領的，按照第十九條規定辦理。

辦案機關工作人員不能接受案件舉報人委托領取案件舉報獎勵金。

第二十一條 舉報人申領獎金的，辦案機構、財審機構會同監察機構共同發放。

辦案人員、財審人員和監察人員應當核實《舉報獎勵審批表》，填寫《舉報獎金領取收據》。舉報人在《舉報獎金領取收據》上簽字后，財審人員向舉報人支付獎金。

第二十二條 獎勵金額在10萬元以上的，財審機構應當自獎勵金額兌現之日起10個工作日內，填寫《深圳市食品安全舉報獎勵備案表》，并按照管理權限，向市（區）食品安全委員會辦公室申請備案。

第二十三條 財審機構應當做好舉報獎勵情況的登記工作，填寫《深圳市食品安全舉報獎勵情況統計表》，每年7月10日前報送上半年統計表，次年1月10日前報送上統計表。

第二十四條 《深圳市食品安全舉報轉辦函》、《深圳市食品安全舉報轉辦告知書》、《深圳市食品安全舉報獎勵備案表》以及《深圳市食品安全舉報獎勵情況統計表》按照《關于落實深圳市食品安全舉報獎勵有關事項的通知》附件確定的樣式填寫。

第二十五條 本實施細則由深圳市市場監督管理局負責解釋。

第二十六條 本實施細則自發布之日起實施，有效期5年。

附件：1．違法行為舉報登記表（略）

2．舉報獎勵審批表（略）

3．舉報獎勵領取通知書（略）

4．舉報獎金領取收據（略）

5．不予獎勵通知書（略）

6．深圳市市場監督管理局食品安全舉報受理方式（略）