第一篇：計劃生育違法違紀行為舉報獎勵辦法(試行)

計劃生育違法違紀行為舉報獎勵辦法（試行）

計劃生育違法違紀行為舉報獎勵辦法（試行）

第一條 為了鼓勵、調動和保護廣大人民群眾參與人口和計劃生育工作的主動性、積極性,有效預防和制止人口和計劃生育工作中的各種違法違紀行為，進一步鞏固和發(fā)展黨員干部計劃生育登記建制工作成果，完善制度，根據《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務院頒發(fā)的《信訪條例》和國家監(jiān)察部頒發(fā)的《監(jiān)察機關舉報工作辦法》等法律法規(guī)的有關精神，結合我省實際，制定法。

第二條舉報對象和內容

舉報對象為我省區(qū)域內各級機關、社會團體、企事業(yè)單位的國家工作人員。有獎舉報內容為違反計劃生育法律法規(guī)的下列事項：

（一）違反人口和計劃生育法律法規(guī)規(guī)定生育或收養(yǎng)（抱養(yǎng)）子女，未主動申報的；

（二）在再生育審批、計劃生育獎勵政策兌現(xiàn)、違法違紀生育查處工作中弄虛作假的；

（三）進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或非法實行中期以上非醫(yī)學需要的終止妊娠手術的；

（四）施行假節(jié)育手術，進行假醫(yī)學鑒定，出具假計劃生育證明的；

（五）虛報、瞞報、偽造、篡改人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據的；

（六）截留、挪用、貪污、私分計劃生育經費、社會撫養(yǎng)費的；

（七）違反規(guī)定發(fā)展超生人員為共產黨員和提拔任用違法違紀超生干部或違規(guī)錄用、聘用超生人員為國家工作人員的；

（八）違反計劃生育法律法規(guī)和廉潔從政有關規(guī)定，在人口和計劃生育工作中以權謀私，或侵害群眾合法權益，造成不良影響和嚴重后果的。

第三條 舉報方式

舉報人可以采取書信、電話、傳真、電子郵件、當面陳述或者舉報人認為方便的其他方式進行舉報。

舉報人舉報時應盡可能地向受理舉報的部門提供被舉報人的詳細情況：姓名、性別、職務、家庭住址、工作單位、違反計劃生育法律法規(guī)的具體時間、地點、見證人等基本事實、相關證明材料或重要證據及其調查線索，并留存復印件作為兌獎必要依據（當面陳述和匿名舉報的除外）。

舉報人舉報時應注明本人的姓名、居民身份證號碼、工作單位、家庭住址、聯(lián)系電話等有關情況。

尊重舉報人意愿受理匿名舉報。舉報人可將本人舉報信自編一個五位數(shù)的代碼和一個六位數(shù)的兌獎密碼，并妥善保存。

舉報人要嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和有關規(guī)定，本著既對國家和人民負責，又對被舉報人負責的態(tài)度，實事求是地反映問題，不得捕風捉影、胡編濫造，更不得惡意舉報。

第四條 受理程序

（一）舉報受理。有獎舉報案件的受理實行分級負責制：省人口和計劃生育行政部門負責受理涉及我省縣處級正職以上國家工作人員的舉報案件；市級人口和計劃生育行政部門負責受理涉及轄區(qū)內鄉(xiāng)科級正職以上國家工作人員的舉報案件；縣級人口和計劃生育行政部門負責受理轄區(qū)內除上述人員之外的舉報案件。

有獎舉報的受理由各級人口和計劃生育行政部門確定專人負責。

舉報信函和舉報材料由專人負責拆閱，逐件登記；受理口頭舉報，應當將舉報情況寫成筆錄，并向舉報人宣讀或者交舉報人閱讀，經確認無誤后，由舉報人簽名或者蓋章；受理電話舉報，應當細心接聽，詢問清楚，如實記錄。

舉報案件不屬于本行政機關管轄的，應當在5個工作日內向有管轄權的行政機關轉送，并及時通知舉報人。

對舉報事實及調查線索基本清楚的案件，應在接到舉報后3個工作日內立案。

（二）調查取證。按“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，自立案之日起15日內，受理舉報的人口和計劃生育行政部門會同同級紀檢監(jiān)察部門或組織、人事等相關部門組成調查小組，進行調查取證。

案件調查要注重實事求是，不得道聽途說，在了解、掌握案件真實情況的同時作好筆錄和材料取證，確保事實清楚。

（三）案件查辦。舉報案件一經查實，受理舉報的人口和計劃生育行政部門應依據有關規(guī)定提出處理建議，并將調查取證結論及其處理建議送達被舉報人的單位或具有管轄權的部門查辦。各查辦單位或部門應在30日內書面反饋查辦結果。對查辦不力或不予查辦，引起群眾重復上訪或越級上訪的案件，省人口和計劃生育行政部門將會同相關部門或責成市級有關部門調查核實，對查辦不力或行政不作為的單位或部門視情節(jié)給予通報批評或“一票否決”，并納入年度目標管理責任制內容進行考核。

（四）信息反饋。舉報案件的調查結果無論屬實與否，都要向舉報人反饋情況，包括調查屬實的處理情況，并對舉報屬實的舉報人履行獎勵手續(xù)。

（五）歸檔封存。對辦結的舉報案件的原始資料，嚴格按照檔案管理規(guī)定，一律密封加蓋密封章存檔，未經領導批準任何人不得調閱。

第五條 獎勵標準

舉報案件經查證屬實的，按照下列標準對署有真實姓名、身份證明、單位或住址的舉報人，或留有舉報密碼，并愿意憑有效身份證明領取獎勵的匿名舉報人進行獎勵。

（一）舉報內容為本辦法第二條第二款所列第一、第二、第五、第七、第八項的，獎勵舉報人1000元；

（二）舉報內容為本辦法第二條第二款所列第三、第四項的，獎勵舉報人2000元。

（三）舉報內容為本辦法第二條第二款所列第六項“截留、挪用計劃生育經費、社會撫養(yǎng)費”的，獎勵舉報人1000元；舉報內容為“貪污、私分計劃生育經費、社會撫養(yǎng)費”的，獎勵舉報人相當于被舉報人涉案金額3--5%的獎勵金。但獎勵金額起點不低于1000元，最高不超過20000元。

（四）對有特別重大貢獻的舉報有功人員，在給予物質獎勵的同時，根據不同情況和舉報人意愿，以頒發(fā)獎勵證書或通報表彰等形式給予一定的精神獎勵。

第六條 對多人先后舉報同一案件的，按一案一獎，對第一舉報人給予獎勵（來信以郵戳為準，來訪以登記為準，電話以通話日期和時間為準）；若其他舉報人提供的線索更為詳細，對案件查處工作起到重要作用，在案件查結后，酌情給予獎勵。兩人以上聯(lián)名舉報的，經查實后，獎勵參與舉報的全體人員，獎金按獎勵標準和舉報人數(shù)的平均數(shù)發(fā)放。舉報事實已經被人口和計劃生育行政部門發(fā)現(xiàn)掌握并查處，或者正在立案查處的，或者被舉報人在計劃生育登記建制和城鎮(zhèn)違法生育專項治理行動中已如實登記申報且有組織結論的，不予獎勵。

第七條 獎勵程序

（一）受理舉報的部門會同辦案單位提出獎勵申請，報當?shù)乜h級以上人口和計劃生育行政部門核實簽署意見，填寫《舉報人員獎勵審批表》（見附件一）。

（二）市、縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政部門，報省人口和計劃生育行政部門備案。同時附結案報告、被舉報對象的處理文書。

（三）提出獎勵申請的部門填制《舉報人員獎勵通知書》（見附件二），并送達擬獎勵的舉報人。

（四）舉報人收到《舉報人員獎勵通知書》后，持通知書和本人有效身份證件，到下達通知書的人口和計劃生育行政部門領取獎金。為了方便舉報人，也可將兌現(xiàn)獎金用密碼匯入舉報人指定的銀行賬戶。

第八條 受獎勵的舉報人員，自收到《舉報人員獎勵通知書》之日起，三個月內未領取獎勵金的，視為自動放棄享受獎勵金。

第九條 舉報縣處級正職以上國家工作人員和省直機關國家工作人員的，經查實結案后，由省人口和計劃生育行政部門進行獎勵；舉報鄉(xiāng)科級正職以上國家工作人員和市直機關國家工作人員的，經查實結案后，由市級人口和計劃生育行政部門進行獎勵；舉報除上述人員之外的其他人員的，經查實結案后，由縣級人口和計劃生育行政部門進行獎勵。獎勵經費從財政返還的社會撫養(yǎng)費中列支。

第十條 舉報案件查結后，應按干部管理權限同時抄報有管理權的紀檢、組織、監(jiān)察、人事部門備案，并落實相應限制及處分事項。

第十一條對舉報人員的保密制度

（一）對舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等有關情況及舉報內容必須嚴格保密，舉報材料列入密件管理。

（二）嚴禁將舉報材料轉給被舉報單位、被舉報人。

（三）接受舉報人舉報或向舉報人核查情況時，應當在做好保密工作、不暴露舉報人身份的情況下進行。

（四）宣傳報道和對舉報人員的獎勵，除征得舉報人的同意外，不得公開舉報人員的姓名、工作單位等相關信息。

（五）對違反保密規(guī)定的責任人員，依照有關規(guī)定嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條 舉報人故意捏造事實，誣告陷害他人或者以舉報為名制造事端，干擾人口和計劃生育正常工作秩序的，依照有關規(guī)定嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十三條 任何單位對舉報的案件不得推諉、扯皮。接到舉報必須認真受理，按照《信訪條例》和有關政策規(guī)定查處。對于不認真受理或受理后不及時查處，以及有關人員泄露舉報情況，造成嚴重后果的，要追究單位領導和直接責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條各級人口和計劃生育行政部門要通過多種形式和途徑廣泛深入地宣傳本辦法，使有獎舉報制度家喻戶曉。同時在所轄區(qū)域內公布舉報方式。

山西省人口計生委舉報方式：

郵箱：sxjswzlb@163.com

舉報電話：0351-7596256、7596162

舉報信箱設在太原市長風街7號人口大樓一層大廳。

第十五條 本辦法由山西省人口和計劃生育委員會負責解釋。自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：食品安全違法案件線索舉報獎勵辦法

XXX區(qū)食品安全違法案件

線索舉報獎勵辦法

第一條 為鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法案件，及時控制和消除食品安全隱患，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》《國家食品藥品監(jiān)督管理局、財政部關于印發(fā)食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》《XXX省人民政府辦公廳關于印發(fā)XXX省食品安全舉報獎勵指導意見的通知》《XXX市食品安全違法案件線索舉報獎勵辦法》等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于XXX市XXX區(qū)食品安全委員會（以下簡稱“區(qū)食安委”）各成員單位和XXX市XXX區(qū)食品安全委員會辦公室（以下簡稱“區(qū)食安辦”）受理、轉辦、督辦或者直接參與調查處理的食品安全違法案件。

第三條 根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國農產品質量安全法》，區(qū)級食品安全監(jiān)管部門依據法定職責，負責轄區(qū)食品安全舉報的受理、查處工作。

區(qū)食安辦負責受理食品綜合監(jiān)督和重大食品安全事故的舉報；區(qū)農業(yè)局負責受理種植養(yǎng)殖領域初級農畜產品、水產養(yǎng)殖環(huán) 節(jié)、禽畜定點屠宰的舉報；區(qū)食藥工商質監(jiān)局負責受理食品生產加工、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的舉報；發(fā)改、環(huán)保等其他相關職能部門在各自的職能范圍內受理群眾的舉報；區(qū)食安辦也可直接受理、轉辦各類食品安全違法案件線索的舉報。

第四條 各級食品安全監(jiān)管部門對食品安全違法犯罪行為的舉報不得推諉拒絕，并尊重舉報人的意愿，由其自由選擇是否將所有信息予以保密；對屬于本部門監(jiān)管職責范圍內的，應當詳細記錄舉報相關情況，及時安排核實、查處，并對符合獎勵范圍和條件的舉報行為及時予以確定。符合立案條件的，應當予以立案，如構成犯罪的，必須將案件移送司法機關依法追究刑事責任；對不屬于本部門職責范圍內的舉報，應當告知其向有監(jiān)管職責的部門舉報，或者在受理后3日內以書面形式移交有監(jiān)管職責的部門處理，同時告知舉報人；對監(jiān)管環(huán)節(jié)不明確的舉報事項，以及跨區(qū)域、跨部門等需要協(xié)調的重大舉報事項，應當報告區(qū)食安辦進行協(xié)調，落實舉報事項查處和獎勵確定等工作。

第五條 各級食品安全監(jiān)管部門應當指定專人負責舉報事項，暢通舉報渠道，將舉報電話、舉報途徑及其受理范圍及時向社會公布。暢通舉報渠道，并對舉報事項及時記錄在案，形成專門檔案。各食品安全監(jiān)管部門之間應加強舉報信息的相互溝通，保證舉報獎勵工作的無縫銜接和有效落實。各地應遵循“集中、統(tǒng)一、高效”原則，適時推進食品安全舉報受理資源的 整合。

第六條 有關部門應當按照以下方式接報、受理舉報人舉報的食品安全案件線索：

（一）以電話、信件、傳真、電子郵件等形式接報，應當形成接報受理記錄；

（二）以來訪形式接報，應當形成接報受理記錄；

（三）其他相關部門移轉的案件線索，應有接報受理記錄。第七條 舉報下列食品安全違法行為之一，經查證屬實的，屬于獎勵范圍：

（一）在農產品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質的；

（二）使用非食用物質和原料生產食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產食品的；

（三）收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品；

（四）加工銷售未經檢疫或者檢疫不合格肉類，未經檢驗或者檢驗不合格肉類制品的；

（五）生產、經營變質、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；或偽造、涂改食品生產日期延長明示保質期的；

（六）仿冒他人注冊商標生產經營食品、偽造食品產地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產許可標志或者其他產品標志生產經營食品的；

（七）對明確采取下架封存、銷毀等措施退出市場的食品，而未依法才去相應措施予以退市的；或者將明確退出市場的食品再次流入市場經營的；

（八）銷售、使用未取得合法檢驗檢疫證單的進口食品、食品添加劑和食品相關產品的；偽造、變造、買賣進口食品、食品添加劑和食品相關產品的檢驗檢疫證單，或者使用偽造、變造的進口食品、食品添加劑和食品相關產品的檢驗檢疫證單的；

（九）未按食品安全標準規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；

（十）應當依法取得許可，未經許可從事食品生產經營活動的；

（十一）其他具有社會危害性、有重大影響的涉及食品、保健食品安全的違法犯罪行為，或者有關部門認為需要獎勵的其他情形。

第八條 舉報人獲得食品安全獎勵應當符合下列條件：

（一）違法案件發(fā)生于本區(qū)行政區(qū)域內；

（二）有明確、具體的被舉報方，具體的舉報事實及證據；

（三）舉報提供的線索事先未被行政主管部門掌握；

（四）舉報的情況經查證屬實并依法作出處理；

（五）確認申請和領取獎勵的為舉報者本人或舉報者本人的合法委托人；

（六）應當具備的其他條件。第九條 下列人員和情形不屬于本辦法獎勵范圍：

（一）與食品安全監(jiān)管工作有關的部門（單位）工作人員及其直系親屬的舉報；

（二）假冒偽劣產品的被假冒方或其代表、委托人的舉報；

（三）屬申訴案件（復議、訴訟等）涉及的舉報；

（四）已被執(zhí)法部門掌握或查處的；

（五）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。

第十條 公民、法人和社會組織均有權對涉及食品安全的違法行為進行舉報、獲得獎勵，并應當符合下列原則：

（一）舉報人原則上在舉報時應當提供可靠線索或者必要的證據并留下真實姓名、有效聯(lián)系方式，對于匿名舉報并查處的案件，在結案后能夠確定舉報人真實身份，給與獎勵；

（二）舉報人舉報的食品安全違法案件線索應當客觀真實，并對舉報事項相關內容的真實性負責，不得虛報、偽報、謊報、誣告、誹謗陷害被舉報人，違者依法追究法律責任；

（三）同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵第一時間舉報人；

（四）兩個或兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一線索的，按一案進行獎勵，由舉報人共同署名領取獎金；

（五）對同一事件的舉報獎勵不得重復發(fā)放。

第十一條 根據舉報人提供的線索與監(jiān)管受理部門調查處理的事實結論相符合的程度及貨值金額，對舉報人給予一次性獎 勵。獎勵標準為：

（一）能詳細提供被舉報人或單位的違法事實和關鍵證據、票據，并積極協(xié)助案件調查，舉報情況與違法事實完全相符，給予不超過該案貨值金額5%（含）的獎勵。

（二）能提供被舉報人或單位的違法事實和部分現(xiàn)場物證、書證、視聽資料等證據，并協(xié)助案件調查，經查舉報情況與查辦事實基本相符，給予不超過該案貨值金額3%（含）的獎勵。

（三）已取得部分重要證據或查辦線索，但未對違法事實進行直接核實，也未配合案件調查，舉報情況與查辦事實大致相符，給予不超過該案貨值金額1%（含）的獎勵。

（四）貨值金額無法估算的，根據提供線索的價值，給予200元至1000元的獎勵；其中違法產品存在嚴重危害或可能造成嚴重后果的，可給予1000元至10000元的獎勵。

（五）以上舉報獎勵的單項獎勵金額最低不少于200元，最高不超過10萬元。對舉報違法制售、使用食品非法添加物、生產假冒偽劣食品的地下“黑窩點”、“黑作坊”等的人員，以及食品生產經營企業(yè)內部舉報人員，可適當提高獎勵額度。經舉報并查處的食品安全案件，涉及多個地區(qū)甚至更大范圍，造成大量人員中毒或死亡，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全，涉案金額很大、社會影響很壞的重大食品安全惡性案件，對舉報人的獎勵，報經區(qū)政府批準，可以不受上述獎勵標準的限制。

（六）特殊重大案件給予的超過獎勵最高標準的獎金，由區(qū) 食安辦和區(qū)財政局共同審核后報區(qū)政府審批。

第十二條 舉報獎勵等級由有關部門認定，認定不清或難以界定者，提交區(qū)食安委組織認定。

第十三條 案件調查處理部門應當自做出行政處罰決定或司法裁決之日起30個工作日內，對舉報事實、獎勵條件和標準予以認定，并提出書面獎勵意見，向區(qū)食安辦申報。區(qū)食安辦應在15個工作日內，組織審定并回復。在申報單位收到區(qū)食安辦的審定回復后，應于7個工作日內將審定結果告知舉報人。

第十四條 如獎勵申報通過審批的，區(qū)食安辦應在通過審批之日起7個工作日內，向舉報人發(fā)送書面領獎通知，舉報人應當自知曉領獎通知之日起2個月內，憑本人有效身份證件到區(qū)食安辦領取獎金并辦理簽收手續(xù)。逾期不領的，視為放棄權利。委托他人代領的，受托人需持有舉報人授權委托書及有效證件。如獎勵申報未通過審批的，申報單位應在7個工作日內向舉報人發(fā)送不予獎勵通知書。

第十五條 區(qū)政府建立食品安全舉報獎勵專項資金，納入財政預算管理。區(qū)食安辦負責舉報獎勵的審核、獎金管理、獎金發(fā)放和信息披露等工作，并定期檢查舉報獎勵制度的執(zhí)行情況，向區(qū)財政局通報。舉報獎勵資金實行專賬管理，專款專用，資金的使用接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第十六條 舉報受理單位應當建立并嚴格執(zhí)行舉報保密制度。未經舉報人同意，不得以任何方式公開舉報人姓名、住所、工作單位或其他身份資料。

第十七條 新聞媒體在公開披露食品安全違法案件前主動與區(qū)食安辦或其他有關部門協(xié)作，提供案件線索或者協(xié)助調查處理，經查證屬實的，按照本辦法予以獎勵。

第十八條 如舉報人為國家公務員，并獲得了食品安全獎勵資金且貢獻突出的，按照《中華人民共和國公務員法》第八章規(guī)定，符合公務員獎勵條件的，由區(qū)食安辦按規(guī)定程序報批，申請公務員獎勵。

第十九條 食品安全監(jiān)管部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接責任人和其他責任人進行問責；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）偽造舉報材料，冒領獎金的；

（二）對舉報事項未認證核實查辦的；

（三）泄露舉報人信息、向被舉報人通風報信或幫助其逃避查處的；

（四）違反財經紀律使用獎勵資金的；

（五）存在其他違法違規(guī)行為的。

第二十條 本辦法由區(qū)人民政府法制辦負責解釋，自印發(fā)之日起實施，有效期三年。XXX市XXX區(qū)人民政府辦公室 2016年 月 日印

（共印 份）

第三篇：德州市食品安全舉報獎勵辦法(試行)

德州市人民政府辦公室

關于印發(fā)《德州市食品安全舉報獎勵辦法

（試行）》的通知

德政辦發(fā)〔2012〕12號

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市政府有關部門：

現(xiàn)將《德州市食品安全舉報獎勵辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

德州市人民政府辦公室

二〇一二年六月二十四日

德州市食品安全舉報獎勵辦法（試行）

第一條 為進一步強化社會監(jiān)督，鼓勵公民、法人和其他組織參與食品安全監(jiān)管，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，根據國家食品安全法律法規(guī)和國務院食品安全辦《關于建立食品安全有獎舉報制度的指導意見》（食品安全辦〔2011〕25號），《山東省食品安全舉報獎勵辦法（試行）》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對德州市范圍內食用農產品種植養(yǎng)殖、食品生產、食品流通、餐飲服務、食品進出口等環(huán)節(jié)的食品安全違法犯罪行為的舉報。

第三條 市、縣級人民政府（管委會）負責舉報獎勵工作的組織領導工作。

市、縣級人民政府（管委會）食品安全工作辦公室（以下稱食安辦）負責舉報獎勵工作的組織實施、綜合協(xié)調、獎金審定和信息披露 —1—

等工作。

市、縣級人民政府（管委會）財政部門負責舉報獎勵專項資金的保障工作。

市、縣級食品安全監(jiān)管和公安部門（以下稱有關部門）依據各自職責，負責食品安全違法犯罪行為的舉報受理、核實、查處、反饋和舉報獎勵資金的發(fā)放工作。有關部門應當公布舉報電話，明確受理范圍，指定專人負責舉報受理事項。

第四條 公民、法人和其他組織有權對涉及食品安全的違法行為進行舉報。舉報途徑包括：來人舉報，電話、傳真、電子郵件舉報，信函舉報，其他途徑舉報等。鼓勵實名舉報。

第五條 舉報下列違法行為，經查證屬實的，屬于本辦法獎勵范圍：

（一）在食用農產品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中，使用違禁藥物或者其他可能危害人體健康的物質的；

（二）使用非食用物質和原料生產食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產食品的；

（三）收購、加工、銷售病死、毒死或死因不明的動物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產品注水或注入其他物質的；

（四）加工銷售未經檢疫或者檢疫不合格肉類，未經檢驗或者檢驗不合格肉類制品的；

（五）生產、經營變質、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；

（六）仿冒他人注冊商標生產經營食品、偽造食品產地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產許可標志或者其他產品標志生產經營食品的；

（七）違法生產加工、銷售不符合食品安全標準食品的，或者違反法律法規(guī)及食品安全標準規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；

（八）應當依法取得許可，未經許可從事食品生產經營活動的；

（九）其他涉及食用農產品、食品和食品相關產品安全的違法犯罪行為。

第六條 有關部門依據職責分工負責舉報受理。農業(yè)行政、水產、蔬菜、畜牧獸醫(yī)部門受理食用農產品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法行為舉報；質量技術監(jiān)督部門受理食品生產加工環(huán)節(jié)違法行為舉報；工商行政管理部門受理食品流通環(huán)節(jié)違法行為舉報；食品藥品監(jiān)管部門受理餐飲服務環(huán)節(jié)違法行為舉報；商務部門受理生豬屠宰環(huán)節(jié)違法行為舉報；出入境檢驗檢疫部門受理食品進出口環(huán)節(jié)違法行為舉報；公安部門受理涉嫌食品安全犯罪行為舉報。

舉報受理實行“首問負責制”。對不屬于本部門監(jiān)管職責范圍的，應及時移交相關主管部門調查處理。對舉報內容涉及多個監(jiān)管領域，首次接到舉報的有關部門，應及時將舉報受理材料轉交同級政府食安辦，由食安辦確定主要受理部門及配合部門。按照屬地管理原則，舉報內容應當由下級有關部門查處的，應當及時移交下級部門調查處理；應當由上級部門查處的，及時向上級部門報告并按規(guī)定移送。

第七條 有關部門受理舉報線索后，應對舉報內容進行認真調查核實。涉嫌違法的，應嚴格按照相關法律法規(guī)調查處理；構成犯罪的，應及時移送公安機關追究刑事責任。有關部門舉報受理及查處情況，應定期通報同級政府食安辦，特殊情況及時通報。

第八條 被舉報違法行為經查證屬實，由有關部門按照違法案件涉案貨值金額的一定比例獎勵舉報人。舉報獎勵設為以下四個等級：

一級獎勵：舉報情況與查辦事實完全相符，積極協(xié)助現(xiàn)場調查，能夠詳細提供違法事實關鍵證據和票據，按涉案貨值金額的8—10％獎勵舉報人；

二級獎勵：舉報情況與查辦事實基本相符，協(xié)助查處工作，舉報現(xiàn)場物證、書證及其他有效證據齊全，按涉案貨值金額的5—7％獎勵舉報人；

三級獎勵：舉報情況與查辦事實大致相符，僅提供違法線索，協(xié)助查處工作，按涉案貨值金額的2—4％獎勵舉報人；

四級獎勵：僅提供案件線索，不直接協(xié)助查處工作，經查證屬實，按涉案貨值金額的1％獎勵舉報人。

對突發(fā)食品安全事件或者其他涉及人體健康、生命安全，造成較大社會影響的食品安全問題及時進行舉報，并積極協(xié)助調查處理的，給予1000元至1萬元的獎勵。

對于舉報違法制售、使用食品非法添加物，生產假冒偽劣食品的地下“黑窩點”、“黑作坊”，以及違法生產經營單位內部或者食品行業(yè)內部的舉報人員，應在原來基礎上提高一個獎勵等級。

每次舉報獎勵最高金額一般不超過30萬元。舉報人有特別重大貢獻的，經同級食品安全委員會批準，可以不受此限制。

第九條 舉報人獎勵確認：

（一）舉報人以書面、電話、傳真、電子郵件等形式實名舉報食品安全違法犯罪行為的，直接獎勵舉報人；

（二）匿名舉報人在舉報違法線索時，與受理舉報部門提前約定舉報密碼，經有關部門核對舉報密碼信息無誤后，可以申領舉報獎金；

（三）同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人；

（四）同一案件的舉報只獎勵一次。兩人以上共同舉報同一案件線索的，按一案獎勵，獎金由舉報人自行協(xié)商分配，協(xié)商不成的，由獎勵機關裁決。

第十條 舉報獎勵按照以下程序辦理：

（一）有關部門在案件查處后，應當及時對舉報人身份、涉案貨值和獎勵標準進行確認，提出獎勵意見，向同級食安辦提出申請。

（二）食安辦應在接到有關部門申請后，及時做出是否實行獎勵的審核決定。

（三）有關部門在食安辦審核批準后，應及時通知舉報人，發(fā)放舉報獎金，并做好登記和保密工作。舉報人應在收到領獎通知之日起1個月內，憑本人身份證或其他有效證件，到案件查處部門申領獎金。如舉報人因故不能現(xiàn)場領取獎金的，也可提供有效銀行賬戶，通過銀行劃轉。委托他人代領的，應提供委托證明、委托人和受委托人的身

份證或其他有效證件。逾期不申領的，視為自動放棄。

第十一條 舉報獎勵專項資金納入市、縣級財政預算，由負責舉報案件調查處理或牽頭調查處理的有關部門先行墊付，財政部門按照同級食安辦審核意見和有關部門獎勵資金支付憑證及時核撥。舉報獎勵資金專款專用，并接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第十二條 市、縣級食安辦要會同同級財政部門和有關部門，加強對獎勵資金申請、審批和發(fā)放的監(jiān)督管理，定期對舉報獎勵制度的執(zhí)行情況進行檢查。

第十三條 市、縣級食安辦和有關部門應當建立舉報受理、移交、查處、獎勵及保密制度，按照國家保密規(guī)定管理舉報材料和記錄，嚴禁將舉報人姓名、身份、電話、居住地及舉報情況公開或泄露給被舉報單位和其他無關人員。

任何單位和個人不得對舉報人員打擊報復。對泄露舉報人信息、打擊報復舉報人的行為，舉報人可向同級紀檢監(jiān)察部門投訴舉報；造成嚴重后果并構成犯罪的，由司法機關依法追究相關責任人員刑事責任。

第十四條 舉報人應對所舉報內容的真實性負責。舉報人借舉報之名故意捏造事實誣告他人或進行不正當競爭的，以及偽造舉報材料騙取或冒領獎金的，應當承擔相應法律責任。

第十五條 市、縣級食安辦、公安、食品安全監(jiān)管等部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行問責；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）偽造舉報材料，冒領舉報獎金的；

（二）對舉報事項敷衍了事，未認真核實查處的；

（三）因工作失職造成泄密的；

（四）向被舉報人透露相關信息，幫助其逃避查處的；

（五）違反財經紀律使用獎勵資金的；

（六）存在其他違法違規(guī)行為的。

第十六條 新聞媒體在公開披露食品安全違法案件前，主動與各級食安辦或有關部門協(xié)作，提供案件線索或者協(xié)助調查處理，經查證屬實的，按照本辦法給予獎勵。

第十七條 下列舉報不適用本辦法：

（一）從事危害食品安全活動的人員主動交代、自首或主動歸案的；

（二）案件查辦部門在調查取證、偵查、審理等過程中新發(fā)現(xiàn)或者從事危害食品安全活動的人員新交代的；

（三）案件查辦部門的工作人員及其配偶、直系親屬舉報的；

（四）其他不屬于有獎舉報范圍的。

第十八條 各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應當按照本辦法制定相應的舉報獎勵辦法。市、縣級食安辦要會同同級財政及有關部門，按照本辦法要求，制定舉報案件受理、移交、核查、獎勵審核、獎金發(fā)放等配套工作程序。

第十九條 市、縣級人民政府（管委會）及其有關部門要采取多種形式，大力宣傳食品安全有獎舉報制度，鼓勵社會監(jiān)督，引導廣大群眾踴躍舉報、據實舉報。

第二十條 本辦法自2012年8月1日起施行，有效期至2013年8月1日。

第四篇：舉報獎勵辦法

昌吉州質量技術監(jiān)督系統(tǒng)舉報獎勵辦法

第一條 為嚴厲打擊制售假冒偽劣產品違法犯罪活動(以下簡稱打假)，鼓勵和支持廣大群眾以及社會各方面積極參與打假行動，有效加大打假工作力度，根據《中華人民共和國產品質量法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在昌吉州質量技術監(jiān)督系統(tǒng)范圍內獎勵舉報和打假有功的單位和個人適用本辦法。

第三條 州、縣市質量技術監(jiān)督局應當設立受理舉報機構，并向社會公布。受理檢舉制售假冒偽劣產品違法行為的舉報，對舉報有功人員進行獎勵。

第四條 向州、縣市質量技術監(jiān)督局檢舉制售假冒偽劣產品違法行為，提供查處該行為有價值線索和證據的為舉報人。州、縣市質量技術監(jiān)督局對舉報人提供的線索和證據必須安排認真核實查處，作出行政處罰決定后，根據舉報事實確認程度和證據完善程度向舉報人兌現(xiàn)獎勵；對舉報的行為經查證不屬實或所舉報的行為不構成違法的要及時答復舉報人。

國家機關工作人員的舉報與本職工作有關的，不屬于舉報獎勵的范圍。

第五條 舉報有功視舉報人對舉報事實確認的程度和證據完善程度分為四級：

(一)一級舉報一—認定違法事實完全清楚，已親自并直接掌握確鑿的現(xiàn)場物證、書證并能協(xié)助現(xiàn)場查辦活動，舉報情報與查辦事實完全符合；

(二)二級舉報一一認定有違法事實，并已掌握部分的現(xiàn)場物證、書證并可間接取得，協(xié)助查辦活動，舉報情報與查辦事實基本符合；

（三）三級舉報——尚未對違法事實進行直接核實，但已取得部分重要證據僅提供查辦線索不直接協(xié)助查辦活動，舉報情報與查辦事實大致相符；

（四）四級——有部分物證，但未經核實，僅為懷疑、推測性舉報或一同性社會現(xiàn)象反映。

第六條 舉報獎勵以獎金形式兌現(xiàn)。舉報獎勵實行一案一獎的原則。同一案件多人舉報的，原則上只獎勵第一舉報人；其他舉報人進一步提供有價值信息的，按照多人聯(lián)名舉報辦理。

同一案件多人聯(lián)名舉報，獎勵金額按舉報的人數(shù)平均發(fā)放。

第七條 經查證屬實的案件，舉報獎金按以上標準發(fā)放：罰沒款5萬元以下的案件，按罰沒款的3%予以獎勵；罰沒款5—10萬元的案件按罰沒款的5%予以獎勵；罰沒款10萬元以上按罰沒款的10%予以獎勵。第八條 舉報獎勵要嚴格執(zhí)行以下程序：

一、受理舉報的工作人員受理舉報；

二、執(zhí)法機構安排查處；

三、作出處罰決定后按第七條計算獎金總額。

第九條 舉報人受法律保護。受理舉報的執(zhí)法機構要嚴格執(zhí)行保護舉報人的保密制度，為舉報人保密。舉報人的個人信息除受理舉報的工作人員接觸外，不得出現(xiàn)在其他程序中。違反保密制度，使舉服人造成傷害的，依法嚴肅處理。

第十條 舉報獎金由舉報獎勵專項基金中開支。

第十一條 州、縣市質量技術監(jiān)督局要加強對舉報獎勵的管理，接受監(jiān)察、審計、財政和自治區(qū)質量技術監(jiān)督局的監(jiān)督檢查。違反規(guī)定的，依法嚴肅處理。

第十二條州質量技術監(jiān)督局定期表彰本系統(tǒng)打假有功先進集體、先進個人，表彰獎勵所需經費從舉報獎勵專項基金中開支。

第十三條 表彰打假有功集體和個人，按照《國務院公務員獎勵暫行規(guī)定》第五條的規(guī)定，分別給予記一等功、二等功、三等功和嘉獎，并給予一定的獎勵，獎勵金額分別為5000 元、2000元、1000元、500元。打假獎勵所需經費從舉報獎勵專項基金中開支。

第十四條 本辦法自二00--—年七月一日起執(zhí)行。

第五篇：天津市食品安全違法案件舉報獎勵辦法

天津市人民政府辦公廳

轉發(fā)市食品安全委員會辦公室擬定的 天津市食品安全違法案件舉報獎勵辦法的通知

津政辦發(fā) ?2012?68 號

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市食品安全委員會辦公室擬定的《天津市食品安全違法案件舉報獎勵辦法》已經市人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，自印發(fā)之日起施行。

天津市人民政府辦公廳

二〇一二年六月十五日

天津市食品安全違法案件舉報獎勵辦法

第一條 為鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法案件，及時控制和消除食品安全隱患，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》（國務院令第557號）及《國務院食品安全委員會辦公室關于建立食品安全有獎舉報制度的指導意見》（食安辦?2011?25號）等法律法規(guī)及有關政策規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市食品安全違法案件舉報獎勵工作適用本辦法。

第三條 公民、法人和其他組織均有權對涉及本市行政區(qū)域內食品安全的違法行為進行舉報。

第四條 市和區(qū)（縣）食品安全委員會辦公室、食品安全委員會相關成員單位應當公布舉報電話、傳真、通信地址及電子郵箱等有效

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聯(lián)系方式，明確舉報受理部門，負責受理食品安全案件線索的舉報，并形成接報受理記錄。

第五條 有關部門對屬于本部門職責范圍的舉報內容，要及時組織核查；對可能對人民群眾身體健康造成嚴重危害的，要立即組織核查；對不屬于本部門職責范圍的，要及時移送相關職能部門處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

第六條 舉報下列食品安全違法行為之一的，屬于本辦法獎勵范圍：

（一）在農產品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質的。

（二）使用非食用物質和原料生產食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產食品的。

（三）收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產品注水或注入其他物質的。

（四）加工銷售未經檢疫或者檢疫不合格肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格肉類制品的。

（五）生產、經營變質、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的。

（六）仿冒他人注冊商標生產經營食品、偽造食品產地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產許可標志或者其他產品標志生產經營食品的。

（七）未按食品安全標準規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的。

（八）其他涉及食用農產品、食品和食品相關產品安全的違法犯罪行為。

第七條 舉報人獲得食品安全違法案件舉報獎勵應當符合下列條件：

（一）違法案件發(fā)生于本市行政區(qū)域內；

（二）有明確、具體的被舉報方；

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（三）舉報提供的線索事先未被相關部門掌握；

（四）舉報的線索經查證屬實；

（五）舉報的案件有處理結果。

第八條 舉報人獲得獎勵應當符合下列原則：

（一）舉報人一般應實名舉報，經查證符合獎勵條件的，實名舉報人憑身份證件或其他有效身份證明申領獎金。

匿名舉報人也可以作為舉報獎勵對象。經查證符合獎勵條件的，經相關部門核對有關舉報信息，并征得舉報人同意后，按實名舉報獎勵程序領取獎金。

（二）同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人。

（三）兩個或兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一線索的，按一案進行獎勵。

（四）對同一案件的舉報獎勵不得重復發(fā)放。

負有食品安全管理職責的部門及其工作人員不得作為本部門負責監(jiān)管的食品安全案件的舉報獎勵對象。

第九條 根據舉報人提供的線索與調查處理的事實結論相符合的程度，舉報分為下列三個等級。

一級：詳細提供被舉報方的違法事實、食品安全事故線索和相關證據，協(xié)助現(xiàn)場查處工作，舉報情況與事實結論完全相符。

二級：提供被舉報方的違法事實、食品安全事故及隱患線索和部分證據，協(xié)助查處工作，舉報情況與事實結論基本相符。

三級：提供違法案件和食品安全事故及隱患線索，不直接協(xié)助查辦工作，舉報情況與事實結論大致相符。

第十條 給予舉報人的獎勵金額，應根據舉報案件的貨值金額、舉報等級，按照貨值金額的5％、3％、1％計算。貨值金額按照貨品售價進行計算，沒有售價的按照市場上同類合格商品的平均價格計算。

每起案件的舉報獎勵金額一般最高不超過10萬元，但對于有關部門根據舉報線索，查處重、特大食品安全案件、消除重大食品安全隱

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患的，可以給予舉報人最高不超過30萬元的獎勵。

對于舉報違法制售、使用食品非法添加物、生產假冒偽劣食品的地下“黑窩點”、“黑作坊”等的人員，以及生產經營單位內部或者食品業(yè)內舉報人員，適當提高獎勵額度。

新聞媒體及新聞工作者在公開披露食品安全違法案件前主動與市食品安全委員會辦公室或其他有關部門協(xié)作，提供案件線索或者協(xié)助調查處理，經查證屬實的，按照本辦法予以獎勵。

第十一條 市人民政府建立食品安全舉報獎勵專項資金，由市食品藥品監(jiān)管局負責管理，用于市級食品安全有關部門處理的食品安全違法案件舉報獎勵。舉報獎勵專項資金由市財政按核撥，專款專用，并實行預算管理，每終了，由市財政根據當年舉報獎勵專項資金支出情況核定下預算金額。舉報專項資金要接受市財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

市食品藥品監(jiān)管局應當定期檢查舉報獎勵制度的執(zhí)行情況，并向市財政部門通報。

第十二條 案件調查處理部門應當自作出案件處罰決定書之日起30個工作日內，對舉報事實、獎勵條件和標準予以認定，填寫《天津市食品安全違法案件舉報獎勵審批表》，提出獎勵意見，并提供相應的書面處理材料，向市食品藥品監(jiān)管局申報。市食品藥品監(jiān)管局應在7個工作日內予以審定并回復。

對案情重大或有重大社會影響的案件，或者案件已移送司法機關，司法機關已正式立案的，由案件調查處理部門對舉報事實、獎勵條件和標準予以認定，填寫《天津市食品安全違法案件舉報獎勵審批表》，提出獎勵意見，并提供相應的書面處理材料，向市食品藥品監(jiān)管局申報。市食品藥品監(jiān)管局應在7個工作日內予以審定并回復。

案件已受理，違法事實確實存在，因其他原因無法作出處罰決定的，但案件調查處理部門確已制止違法行為或清除違法行為場所的，相關部門在提供相應的書面處理材料，并對作出的行政行為及效果向

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市食品藥品監(jiān)管局作出書面說明后，可適用本辦法進行獎勵。

經審定批準的，由申報單位指定專人到市食品藥品監(jiān)管局領取獎金，非指定人員領取需持本單位證明。

第十三條 舉報人應當自接到領獎通知之日起30個工作日內，憑本人身份證或者其他有效身份證明等到有關部門領取獎金并辦理簽收手續(xù)。委托他人代領的，受托人需持有舉報人授權委托書和舉報人及本人有效身份證明。

第十四條 舉報受理單位應當建立并嚴格執(zhí)行舉報保密制度。未經舉報人同意，不得以任何方式公開舉報人姓名、住所、工作單位或其他身份資料。違反上述規(guī)定的，依法追究有關責任。

舉報受理單位及其工作人員不得偽造舉報材料，冒領舉報獎金；不得對舉報事項不予核實查辦；不得向被舉報人透露相關信息，幫助其逃避查處。違反上述規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構成犯罪的，依法追究法律責任。

第十五條 舉報人借舉報之名故意捏造事實誣告他人的，或者偽造舉報材料騙取或者冒領獎金的，依法追究法律責任。

第十六條 各區(qū)縣人民政府參照本辦法制定相應的舉報獎勵辦法，并建立區(qū)縣食品安全舉報獎勵專項資金，明確專門部門負責。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

附件：天津市食品安全違法案件舉報獎勵審批表（略）

天津市食品安全委員會辦公室

二〇一二年三月一日

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