第一篇：員工違法違紀行為處罰辦法
《員工違法違紀行為處罰辦法》
學習心得體會
《員工違法違紀行為處罰辦法》自2008年12月1日頒布實施以來，隊里長時間的組織了集中學習，通過學習，我體會甚多。我認為這項規定的出臺是公司員工管理工作規范化、法制化、透明化的重要體現，使我在思想上有了深刻的認識。并且在學習、生活、工作中會時刻提醒自己作為一個公司員工應盡的責任和義務。并且時刻注意公司員工職業道德的修養，堅決不給我們武保部和我們柳鋼抹黑，以一種全新的工作態度投入到每天的工作當中。通過學習，我感到它規范柳鋼武保部職工執法和行政行為具有很高的權威性和約束力，也是柳鋼武保部員工紀律建設最全面、最具體和最具有可操作性的法規，通過學習使自己在工作作風、思想作風和紀律作風方面都有了很大的提高，對《員工違法違紀行為處罰辦法》的頒布實施有一個比較全面的認識和理解。
一、《員工違法違紀行為處罰辦法》的頒布和實施是嚴明武保部職工紀律的需要。柳鋼武保部是柳鋼領導下的執法隊伍，作為柳鋼強制力的重要組成部分，我們必須嚴守黨和國家的法律法規，嚴格遵守。公司根據職工工作的性質，有針對性地頒布《規定》，更是從細處著眼、從實際出發，明確了柳鋼員工的特殊紀律要求，強調了公司員工違法、違紀的嚴重后果。為公司的紀律化作出了制度上的硬性要求，確保了公司員工有規可依，強調了公司員工違規必糾。此舉必將打造出一支更具執行力、戰斗力的隊伍。
二、《員工違法違紀行為處罰辦法》的頒布是促進司法行政工作又好又快發展的客觀要求。促進公司工作又好又快發展，必須牢牢抓住各部門的工作職責這一重點。《員工違法違紀行為處罰辦法》，順應新形勢對公司員工工作提出的要求，有利于進一步提升公司員工的工作水平。
三、《員工違法違紀行為處罰辦法》頒布是加強公司員工能力建設的現實需要。近年來武保部執法能力建設，取得了很好的成效。但也要清醒地看到，武保部隊伍中也還存在一些執法不公、執法不廉、執法不嚴甚至執法犯法的現象。《員工違法違紀行為處罰辦法》對武保部員工侵其他員工合法權益、濫用職權等行為規定了相應的處分種類和幅度。學習貫徹《員工違法違紀行為處罰辦法》，既有利于監獄勞教人民警武保部員工防患于未然，又可以為武保部員工的執法行為提供清晰明確的規范和指引，進一步健全執法標準，嚴格執法程序，規范執法行為，提升隊伍的執法能力和執法水平。
第二篇：工程建設若干違法違紀行為處罰辦法
工程建設若干違法違紀行為處罰辦法
（建設部、監察部令 第68號
1999年3月3日）
第一條 為了懲處工程建設違法違紀行為，維護建筑市場秩序，確保工程質量，根據《建筑法》和有關法律、法規、規章，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動，建筑裝修裝飾活動，以及城市基礎設施的建造和安裝活動。其他專業建筑工程，可以參照執行。
地方性法規、規章對工程建設違法違紀行為處罰調整范圍另有規定的，從其規定。
第三條 工程開工前，建設單位應當依法向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。未依法取得施工許可證的，不得擅自施工。
（一）對違反本條規定的建設單位的處理：
責令改正，停止施工，并處罰款；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。否則，建設行政主管部門不予辦理施工許可證。
（二）對違反本條規定的施工單位的處理：
1、予以警告，并處罰款。
2、將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據。
（三）對違反本條規定的建設行政主管部門的處理：
對于未取得施工許可證擅自施工而不依法予以糾正的，給予通報批評。
第四條 勘察、設計、施工、監理單位必須按照其擁有的注冊資本。專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件，依法取得相應等級的資質證書。專業技術人員應當依法取得相應的執業資格證書。任何單位和個人都不得違法頒發或以欺騙手段領取資質證書和執業資格證書。
（一）對違反本條規定的建設行政主管部門和責任人的處理：
1、對于為不具備相應資質等級條件的單位頒發該等級資質證書的，頒發機關收回所發的資質證書，并由上級機關給予通報批評。
2、徇私舞弊、濫用職權頒發資質證書的責任人，不得繼續從事資質管理工作。
（二）對違反本條規定的勘察、設計、施工、監理單位的處理：
1、對于以欺騙手段獲取資質證書的，吊銷資質證書，并處罰款。
2、對于以欺騙手段獲得資質升級的，升級的資質作廢，降低原資質等級一級，兩年內不得升級，并處罰款。
（三）對以欺騙手段獲取執業資格證書的責任人的處理：
吊銷執業資格證書，五年內不予注冊，并處罰款。
第五條 建設單位對按照規定應該實行施工招標或施工公開招標的工程，必須實行施工招標或施工公開招標。凡按照規定應該實行施工招標的工程不招標，應該實行施工公開招標的工程不公開招標，實行議標的工程不按照規定的范圍、程序和審批權限實施的，建設行政主管部門不得頒發施工許可證。
（一）對違反本條規定的建設行政主管部門和責任人的處理：
1、對于違反規定頒發施工許可證的，由上級機關責令改正，給予通報批評。
2、徇私舞弊、濫用職權頒發施工許可證的責任人，不得繼續從事施工許可管理工作。
（二）對違反本條規定的建設單位和責任人的處理：
責令改正；對于以欺騙手段領取施工許可證的，責令停止施工，并處罰款，已確定的勘察、設計、施工、監理單位無效，已領取的施工許可證作廢；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。否則，建設行政主管部門不予重新辦理施工許可證。
第六條 禁止勘察、設計、施工、監理單位將承包的工程或承接的工作轉包或違法分包。
（一）對違反本條規定的勘察、設計、施工單位的處理：
1、責令改正，勘察設計文件無效，沒收違法所得，并處罰款；責令停業整頓；將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據。
2、再次轉包或違法分包的，除依照前項規定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級；發生重大事故的，吊銷資質證書。
3、對于不符合規定的質量標準造成的損失，與接受轉包或違法分包的單位承擔連帶賠償責任。
（二）對違反本條規定的監理單位的處理：
1、對于轉讓監理業務的，責令改正，沒收違法所得，處以罰款；責令停業整頓；再次轉讓監理業務的，降低資質等級，兩年內不得升級；發生重大事故的，吊銷資質證書。
2、對于發現轉包工程或違法分包而未報告的，予以警告，處以罰款，并將該行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據。
（三）對違反本條規定接受轉包或接受違法分包單位的處理：
1、予以警告，并處罰款。
2、將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據。
（四）對違反本條規定的建設單位的處理：
1、對于接到監理單位關于承包單位轉包工程或違法分包的報告，未予糾正的，予以警告，并處罰款。
2、責令改正；對于與承包單位串通轉包工程或違法分包的，責令停止施工，已領取的施工許可證作廢，并處罰款；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。否則，建設行政主管部門不予重新辦理施工許可證。
第七條 勘察、設計、施工、監理單位必須依法取得資質證書后，方可從事相應的建筑活動。建設單位應將工程發包或委托給具有相應專業資質證書的單位。未取得相應專業資質證書的，不得從事相應的建筑活動。
（一）對違反本條規定的建設單位的處理：
責令改正，并處罰款，已確定的勘察、設計、施工或監理單位無效，勘察設計文件無效，已領取的施工許可證作廢；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。否則，建設行政主管部門不予重新辦理施工許可證。
（二）對違反本條規定承接勘察、設計業務的單位和個人的處理：
1、依法予以取締，勘察、設計文件無效。
2、沒收違法所得，并處罰款。
（三）對違反本條規定承包施工和承接監理業務的單位和個人的處理：
1、依法予以取締，并處罰款。
2、有違法所得的，予以沒收。
（四）對違反本條規定的建設行政主管部門和責任人的處理：
1、對于向不具有相應專業資質證書的單位承包或承接的工程頒發施工許可證的，由上級機關責令改正，給予通報批評。
2、徇私舞弊、濫用職權頒發施工許可證的責任人，不得繼續從事施工許可管理工作。
第八條 建設單位應將工程發包或委托給具有相應資質等級的單位、勘察、設計、施工、監理單位必須在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動，不得越級或超范圍承接工程任務。
（一）對違反本條規定的建設單位的處理：
責令改正，并處罰款，已確定的勘察、設計、施工或監理單位無效，已領取的施工許可證作廢；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。否則，建設行政主管部門不予重新辦理施工許可證。
（二）對違反本條規定的勘察、設計單位的處理：
1、責令改正，予以警告，勘察設計文件無效，沒收違法所得，并處罰款；責令停業整頓；將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據。
2、對于再次越級或超范圍承接任務或發生重大事故的，除依照前項規定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級；造成特大事故的，吊銷資質證書。
（三）對違反本條規定的施工、監理單位的處理：
1、責令改正，沒收違法所得，并處罰款；責令停業整頓；將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據。
2、對于再次越級或超范圍承接工程的，除依照前項規定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級；發生重大事故的，吊銷資質證書。
（四）對違反本條規定的建設行政主管部門和責任人的處理：
1、對于向越級或超范圍承包或承接的工程頒發施工許可證的，由上級機關責令改正，給予通報批評。
2、徇私舞弊、濫用職權頒發施工許可證的責任人，不得繼續從事施工許可管理工作。
第九條 禁止勘察、設計、施工、監理單位及其人員轉讓、出借資質證書、執業資格證書、職稱證書，或者以其他方式允許他人以本單位或本人名義承接工程任務。
（一）對違反本條規定的勘察、設計單位的處理：
責令改正，予以警告，沒收違法所得，設計文件無效，并處罰款；責令停業整頓；將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據；造成重大事故的，降低資質等級，兩年內不得升級；造成特大事故的，吊銷資質證書。
（二）對違反本條規定的勘察設計執業注冊人員或非執業注冊的其他專業技術人員的處理：對于轉讓、出借執業資格證書、職稱證書，允許他人以本人名義執行業務，或者在非本人執業單位編制的勘察設計文件上加蓋印章和簽字的，責令停止違法行為，沒收違法所得，處以違法所得五倍以下罰款，并處停止執業一年；情節嚴重的，吊銷執業資格證書，五年內不予注冊；對非執業注冊的專業技術人員，處以罰款。
（三）對違反前款規定的施工、監理單位的處理：
1、責令改正，予以警告，沒收違法所得，并處罰款；責令停業整頓；將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據。
2、對于再次轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位名義承接工程的，除依照前項規定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級；發生重大事故的，吊銷資質證書。
第十條 勘察、設計文件應符合有關法律、行政法規的規定和工程質量、安全標準、勘察設計技術規范以及合同的約定。施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工。建設單位不得以任何理由，要求設計、施工單位違反法律、行政法規和工程質量、安全標準的規定。
（一）對違反本條規定的建設單位的處理：
1、責令改正，并處罰款；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。
2、對于房地產開發企業，除依照前項規定處理外，將其違法行為記錄在房地產開發項目手冊，作為資質年檢的重要依據。
（二）對違反本條規定的勘察、設計單位和責任人的處理：
1、勘察設計文件無效，予以警告，沒收違法所得，并處罰款，責令停業整頓。
2、造成重大事故的，除依照前項規定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級；造成特大事故的，吊銷資質證書。
3、對于不執行強制性技術標準負有直接責任的執業注冊人員，停止執業一年；造成重大事故的，吊銷執業資格證書，五年內不予注冊。
（三）對違反本條規定的施工單位的處理：
1、對于偷工減料，不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的，責令改正，并處罰款；造成工程質量不符合規定的質量標準的，要負責返工、修理，并賠償相應的損失。
2、發生重大事故的，除依照前項規定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級，責令停業整頓；發生特大事故或在一年內再次發生重大事故的，吊銷資質證書。
（四）對違反本條規定的監理單位的處理：
1、對于不履行監理職責，未及時制止施工單位不按照工程設計圖紙和施工技術標準施工的，責令改正，處以罰款；造成損失的，賠償監理費的二至五倍。
2、對于與施工單位串通，不按照工程設計圖紙和施工技術標準施工的，除依照前項的規定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級；造成重大事故的，吊銷資質證書。
第十一條 設計文件選用的建筑材料。構配件和設備，應當注明其規格，型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規定的標準、施工單位必須按照工程設計要求，施工技術標準和合同的約定，對建筑材料、構配件和設備進行檢驗，不合格的不得使用。
（一）對違反本條規定的建設單位的處理：
1、對于強令施工單位使用不合格建筑材料、構配件、設備的，責令改正，并處罰款；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。
2、給施工單位造成損失的，承擔賠償責任。
（二）對違反本條規定的勘察、設計單位和責任人的處理：
1、對于在設計文件中指定使用不符合國家規定質量標準的建筑材料、構配件、設備的，責令改正，處以罰款，責令停業整頓，造成損失的應承擔相應的賠償責任。
2、造成重大事故的，除依照前項規定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級，對執業注冊人員停止執業一年；造成特大事故的，吊銷資質證書和責任人的執業資格證書，個人五年內不予注冊。
（三）對違反本條規定的施工單位的處理：
1、責令改正，并處罰款；造成工程質量不符合規定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失。
2、發生重大事故的，除依照前項規定處理外，責令停業整頓，降低資質等級，兩年內不得升級；發生特大事故或在一年內再次發生重大事故的，吊銷資質證書。
（四）對違反本條規定的監理單位和責任人的處理：
1、對于與建設單位或施工單位串通，弄虛作假，在工程上使用不符合設計要求和強制性技術標準的建筑材料、構配件和設備，降低工程質量的，責令改正，處以罰款；降低資質等級，兩年內不得升級；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任。
2、發生重大事故的，除依照前項規定處理外，吊銷監理單位資質證書和責任人的監理工程師證書。
第十二條 凡按照規定應當實行質量監督的工程，建設單位必須辦理工程質量監督手續。對于未按照規定辦理工程質量監督手續的，建設行政主管部門不得頒發施工許可證。工程質量監督機構及其工作人員不得為不合格的建筑工程出具質量合格文件。
（一）對違反本條規定的建設行政主管部門和責任人的處理：
1、對于向來辦理工程質量監督手續的工程頒發施工許可證的，由上級機關責令改正，給予通報批評。
2、徇私舞弊、濫用職權頒發施工許可證的責任人，不得繼續從事施工許可管理工作。
（二）對違反本條規定的建設單位的處理：
責令改正，并處罰款；責令停止施工；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。否則，建設行政主管部門不予重新辦理施工許可證。
（三）對違反本條規定的工程質量監督機構和責任人的處理：
對于為不合格工程出具質量合格文件的，責令改正，由上級機關給予通報批評；直接負責的主管人員和其他直接責任人員不得繼續從事工程質量監督工作；再次為不合格工程出具質量合格文件的，對該機構進行改組。
第十三條 工程竣工經驗收合格后，方可交付使用。未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用。
（一）對違反本條規定的房地產開發企業的處理：
1、對于未經竣工驗收就交付使用的，責令限期補辦驗收手續；逾期不補辦驗收手續的，處以罰款。
2、對于將驗收不合格的工程交付使用的，責令限期返修，并處罰款；情節嚴重的，依法吊銷營業執照；給購買人造成損失的，依法承擔賠償責任。
3、交付使用的商品房，確屬主體結構質量不合格的，購買人有權退房；給購買人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
（二）對違反本條規定的除房地產開發企業外的其他建設單位的處理：
責令改正，并處罰款，重新組織驗收；對他人造成損失的，承擔相應的賠償責任。
第十四條 在建筑物的合理使用壽命內，因工程質量不合格而受到損害的，有權要求責任者負責賠償。
第十五條 任何單位和個人都有權對建設違法違紀行為，向建設行政主管部門及其他有關部門進行檢舉和控告；對涉及監察對象違法違紀行為的，有權向監察機關進行檢舉和控告。
第十六條 建設、勘察、設計、施工、監理單位和建設行政主管部門及其所屬機構的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，有違法違紀行為需給予行政處分或紀律處分的，應依法給予行政處分或紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十七條 本辦法中的責令停業整頓、降低資質等級和吊銷資質（資格）證書等的處罰，由頒發資質（資格）證書的機關執行；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者有關部門依照法律、法規和國務院規定的職權范圍決定；行政處分或紀律處分，由監察機關、其行政主管機關或其所在單位按人事管理權限依法予以處理。
本辦法中的罰款，法律、法規有幅度規定的從其規定，無幅度規定的為三萬元以下。
本辦法中的停業整頓，是指在六個月以上一年以下的期限內不得承接新的工程任務。
本辦法第七條中的相應專業資質證書，是指與承接二程任務的專業類別要求相符合的資質證書。
第十八條 對于按照《行政處罰法》的規定應實行聽證制度的行政處罰，建設行政主管部門在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求聽證的權利；當事人要求聽證的，應當組織聽證。
第十九條 違反本辦法給予紀律處分的，由監察部負責解釋；其他處罰，由建設部負責解釋。
第二十條 本辦法自發布之日起施行。建設部以前頒發的有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
第三篇：工程建設若干違法違紀行為處罰辦法
工程建設若干違法違紀行為處罰辦法
2009-10-10
（1999年建設部、監察部 第68號令）
第一條 為了懲處工程建設違法違紀行為，維護建筑市場秩序，確保工程質量，根據《建筑法》和有關法律、法規、規章，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動，建筑裝修裝飾活動，以及城市基礎設施的建造和安裝活動。其他專業建筑工程，可以參照執行。
地方性法規、規章對工程建設違法違紀行為處罰調整范圍另有規定的，從其規定。
第三條 工程開工前，建設單位應當依法向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。未依法取得施工許可證的，不得擅自施工。
（一）對違反本條規定的建設單位的處理：
責令改正，停止施工，并處罰款；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。否則，建設行政主管部門不予辦理施工許可證。
（二）對違反本條規定的施工單位的處理：
1、予以警告，并處罰款。
2、將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據。
（三）對違反本條規定的建設行政主管部門的處理：
對于未取得施工許可證擅自施工而不依法予以糾正的，給予通報批評。
第四條 勘察、設計、施工、監理單位必須按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件，依法取得相應等級的資質證書。專業技術人員應當依法取得相應的執業資格證書。任何單位和個人都不得違法頒發或以欺騙手段領取資質證書和執業資格證書。
（一）對違反本條規定的建設行政主管部門和責任人的處理：
1、對于為不具備相應資質等級條件的單位頒發該等級資質證書的，頒發機關收回所發的資質證書，并由上級機關給予通報批評。
2、徇私舞弊、濫用職權頒發資質證書的責任人，不得繼續從事資質管理工作。
（二）對違反本條規定的勘察、設計、施工、監理單位的處理：
1、對于以欺騙手段獲取資質證書的，吊銷資質證書，并處罰款。
2、對于以欺騙手段獲得資質升級的，升級的資質作廢，降低原資質等級一級，兩年內不得升級，并處罰款。
（三）對以欺騙手段獲取執業資格證書的責任人的處理：
吊銷執業資格證書，五年內不予注冊，并處罰款。
第五條 建設單位對按照規定應該實行施工招標或施工公開招標的工程，必須實行施工招標的工程不招標，應該實行施工公開招標的工程不公開拓標，實行議標的工程不按照規定的范圍、程序和審批權限實施的，建設行政主管部門不得頒發施工許可證。
（一）對違反本條規定的建設行政主管部門和責任人的處理：
1、對于違反規定頒發施工許可證的，由上級機關責令改正，給予通報批評。
2、徇私舞弊、濫用職權頒發施工許可證的責任人，不得繼續從事施工許可管理工作。
（二）對違反本條規定的建設單位和責任人的處理：
責令改正：對予以欺騙手段領取施工許可證的，責令停止施工，并處罰款，已確定的勘察、設計、施工、監理單位無效，已領取的施工許可證作廢；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。否則，建設行政主管部門不予重新辦理施工許可證。
第六條 禁止勘察、設計、施工、監理單位將承包的工程或承接的工作轉包或違法分包。
（一）對違反本條規定的勘察、設計、施工單位的處理：
1、責令改正，勘察設計文件無效，沒收違法所得，并處罰款；責令停業整頓；將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據。
2、再次轉包或違法分包的，除依照前項規定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級；發生重大事故的，吊銷資質證書。
3、對于不符合規定的質量標準造成的損失，與接受轉包或違法分包的單位承擔連帶賠償責任。
（二）對違反本條規定的監理單位的處理：
1、對于轉讓監理業務的，責令改正，沒收違法所得，處以罰款；責令停業整頓；再次轉讓監理業務的，降低資質等級，兩年內不得升級；發生重大事故的，吊銷資質證書。
2、對于發現轉包工程或違法分包而未報告的，予以警告，處以罰款，并將該行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據。
（三）以違反本條規定接受轉包或接受違法分包單位的處理：
1、予以警告，并處罰款。
2、將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據。
（四）對違反本條規定的建設單位的處理：
1、對于接到監理單位關于承包單位轉包工程或違法分包的報告，未予糾正的，予以警告，并處罰款。
2、責令改正：對于與承包單位串通轉包工程或違法分包的，責令停止施工，已領取的施工許可證作廢，并處罰款；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。否則，建設行政主管部門不予重新辦理施工許可證。
第七條 勘察、設計、施工、監理單位必須依法取得資質證書后，方可從事相應的建筑活動。建設單位應將工程發包或委托給具有相應專業資質證書的單位。未取得相應專業資質證書的，不得從事相應的建筑活動。
（一）對違反本條規定的建設單位的處理：
責令改正，并處罰款，已確定的勘察、設計、施工或監理單位無效，勘察設計文件無效，已領取的施工許可證作廢；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。否則，建設行政主管部門不予重新辦理施工許可證。
（二）對違反本條規定承接勘察、設計業務的單位和個人的處理：
1、依法予以取締，勘察、設計文件無效。
2、沒收違法所得，并處罰款。
（三）對違反本條規定承包施工和承接監理業務的單位和個人的處理：
1、依法予以取締，并處罰款。
2、有違法所得的，予以沒收。
（四）對違反本條規定的建設行政主管部門和責任人的處理：
1、對于向不具有相應專業資質證書的單位承包或承接的工程頒發施工許可證的，由上級機關責令改正，給予通報批評。
2、徇私舞弊、濫用職權頒發施工許可證的責任人，不得繼續從事施工許可管理工作。
第八條 建設單位應將工程發包或委托給具有相應資質等級的單位。勘察、設計、施工、監理單位必須在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動，不得越級或超范圍承接工程任務。
（一）對違反本條規定的建設單位的處理：
責令改正，并處罰款，已確定的勘察、設計、施工或監理單位無效，已領取的施工許可證作廢；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整式重組。否則，建設行政主管部門不予重新辦理施工許可證。
（二）對違反本條規定的勘察、設計單位的處理：
1、責令改正，予以警告，勘察設計文件無效，沒收違法所得，并處罰款；責令停業整頓；將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據。
2、對于再次越級或超范圍承接任務或發生重大事故的，除依照前項規定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級；造成特大事故的，吊銷資質證書。
（三）對違反本條規定的施工、監理單位的處理：
1、責令改正，沒收違法所得，并處罰款，責令停業整頓；將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據。
2、對于再次越級或超范圍承接工程的，除依照前項規定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級；發生重大事故的，吊銷資質證書。
（四）對違反本條規定的建設行政主管部門和責任人的處理：
1、對于向越級或超范圍承包或承接的工程頒發施工許可證的，由上級機關責令改正，給予通報批評。
2、徇私舞弊、濫用職權頒發施工許可證的責任人，不得繼續從事施工許可管理工作。
第九條 禁止勘察、設計、施工、監理單位及其人員轉讓、出借資質證書、執業資格證書、職稱證書，或者以其他方式允許他人以本單位或本人名義承接工程任務。
（一）對違反本條規定的勘察、設計單位的處理：
責令改正，予以警告，沒收違法所得，設計文件無效，并處罰款；責令停業整頓；將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據；造成重大事故的，降低資質等級，兩年內不得升級，造成特大事故的，吊銷資質證書。
（二）對違反本條規定的勘察設計執業注冊人員或非執業注冊的其他專業技術人員的處理：
對于轉讓、出借執業資格證書、職稱證書，允許他人以本人名人執行業務，或者在非本人執業單位編制的勘察設計文件上加蓋印章和簽字的，責令停止違法行為，沒收違法所得，處以違法所得五倍以下罰款，并處停止執業一年；情節嚴重的，吊銷執業資格證書，五年內不予注冊；對非執業注冊的專業技術人員，處以罰款。
（三）對違反前款規定的施工、監理單位的處理：
1、責令改正，予以警告，沒收違法所得，并處罰款；責令停業整頓，將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據。
2、對于再次轉讓，出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位名義承接工程的，除依照前項規定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級；發生重大事故的，吊銷資質證書。
第十條 勘察、設計文件應符合有關法律、行政法規的規定和工程質量、安全標準、勘察設計技術規范以及合同的約定。施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工。建設單位不得以任何理由，要求設計、施工單位違反法律、行政法規和工程質量、安全標準的規定。
（一）對違反本條規定的建設單位的處理：
1、責令改正，并處罰款；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。
2、對于房地產開發企業，除依照前項規定處理外，將其違法行為記錄在房地產開發項目手冊，作為資質年檢的重要依據。
（二）對違反本條規定的勘察、設計單位和責任人的處理：
1、勘察設計文件無效，予以警告，沒收違法所得，并處罰款，責令停業整頓。
2、造成重大事故的，除依照前項規定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級；造成特大事故的，吊銷資質證書。
3、對于不執行強制性技術標準負有直接責任的執業注冊人員，停止執業一年；造成重大事故的，吊銷執業資格證書，五年內不予注冊。
（三）對違反本條規定的施工單位的處理：
1、對于偷工減料，不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的，責令改正，并處罰款；造成工程質量不符合規定的質量標準的，要負責返工、修理，并賠償相應的損失。
2、發生重大事故的，除依照前項規定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級，責令停業整頓；發生特大事故或在一年內再次發生重大事故的，吊銷資質證書。
（四）對違反本條規定的監理單位的處理：
1、對于不履行監理職責，未及時制止施工單位不按照工程設計圖紙和施工技術標準施工的，責令改正，處以罰款；造成損失的，賠償監理費的二至五倍。
2、對于與施工單位串通，不按照工程設計圖紙和施工技術標準施工的，除依照前項的規定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級；造成重大事故的，吊銷資質證書。
第十一條 設計文件選用的建筑材料、構配件和設備，應當注明其規格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規定的標準。施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同的約定，對建筑材料、構配件和設備進行檢驗，不合格的不得使用。
（一）對違反本條規定的建設單位的處理：
1、對于強令施工單位使用不合格建筑材料、構配件、設備的，責令改正，并處罰款；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。
2、給施工單位造成損失的，承擔賠償責任。
（二）對違反本條規定的勘察、設計單位和責任人的處理：
1、對于在設計文件中指定使用不符合國家規定質量標準的建筑材料、構配件、設備的，責令改正，處以罰款，責令停業整頓，造成損失的應承擔相應的賠償責任。
2、造成重大事故的，除依照前項規定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級，對執業注冊人員停止執業一年；造成特大事故的，吊銷資質證書和責任人的執業資格證書，個人五年內不予注冊。
（三）對違反本條規定的施工單位的處理。
1、責令改正，并處罰款；造成工程質量不符合規定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失。
2、發生重大事故的，除依照前項規定處理外，責令停業整頓，降低資質等級，兩年內不得升級，發生特大事故或在一年內再次發生重大事故的，吊銷資質證書。
（四）對違反本條規定的監理單位和責任人的處理：
1、對于與建設單位或施工單位串通，弄虛作假，在工程上使用不符合設計要求和強制性技術標準的建筑材料、構配件和設備，降低工程質量的，責令改正，處以罰款；降低資質等級，兩年內不得升級；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任。
2、發生重大事故的，除依照前項規定處理外，吊銷監理單位資質證書和責任人的監理工程師證書。
第十二條 凡按照規定應當實行質量監督的工程，建設單位必須辦理工程質量監督手續。對于未按照規定辦理工程質量監督手續的，建設行政主管部門不得頒發施工許可證。工程質量監督機構及其工作人員不得為不合格的建筑工程出具質量合格文件。
（一）對違反本條規定的建設行政主管部門和責任人的處理。
1、對于向未辦理工程質量監督手續的工程頒發施工許可證的，由上級機關責令改正，給予通報批評。
2、徇私舞弊、濫用職權頒發施工許可證的責任人，不得繼續從事施工許可管理工作。
（二）對違反本條規定的建設單位的處理：
責令改正，并處罰款；責令停止施工；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。否則，建設行政主管部門不予重新辦理施工許可證。
（三）對違反本條規定的工程質量監督機構和責任人的處理：
對于為不合格工程出具質量合格文件的，責令改正，由上級機關給予通報批評；直接負責的主管人員和其他直接責任人員不得繼續從事工程質量監督工作；再次為不合格工程出具質量合格文件的，對該機構進行改組。
第十三條 工程竣工經驗收合格后，方可交付使用。未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用。
（一）對違反本條規定的房地產開發企業的處理：
1、對于未經竣工驗收就交付使用的，責令限期補辦驗收手續；逾期不補辦驗收手續的，處以罰款。
2、對于將驗收不合格的工程交付使用的，責令限期返修，并處罰款；情節嚴重的，依法吊銷營業執照；給購買人造成損失的，依法承擔賠償責任。
3、交付使用的商品房，確屬主體結構質量不合格的，購買人有權退房；給購買人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
（二）對違反本條規定的除房地產開發企業外的其他建設單位的處理：
責令改正，并處罰款，重新組織驗收；對他人造成損失的，承擔相應的賠償責任。
第十四條 在建筑物的合理使用壽命內，因工程質量不合格而受到損害的，有權要求責任者負責賠償。
第十五條 任何單位和個人都有權對建設違法違紀行為，向建設行政主管部門及其他有關部門進行檢舉和控告；對涉及監察對象違法違紀行為的，有權向監察機關進行檢舉和控告。
第十六條 建設、勘察、設計、施工、監理單位和建設行政主管部門及其所屬機構的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，有違法違紀行為需給予行政處分或紀律處分的，應依法給予行政處分或紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十七條 本辦法中的責令停業整頓、降低資質等級和吊銷資質（資格）證書等的處罰，由頒發資質（資格）證書的機關執行；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者有關部門依照法律、法規和國務院規定的職權范圍決定；行政處分或紀律處分，由監察機關、其行政主管機關或其所在單位按人事管理權限依法予以處理。
本辦法中的罰款，法律、法規有幅度規定的從其規定，無幅度規定的為三萬元以下。
本辦法中的停業整頓，是指在六個月以上一年以下的期限內不得承接新的工程任務。
本辦法第七條中的相應專業資質證書，是指與承接工程任務的專業類別要求相符合的資質證書。
第十八條 對于按照《行政處罰法》的規定應實行聽證制度的行政處罰，建設行政主管部門在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求聽證的權利；當事人要求聽證的，應當組織聽證。
第十九條 違反本辦法給予紀律處分的，由監察部負責解釋；其他處罰，由建設部負責解釋。
第二十條 本辦法自發布之日起施行。建設部以前頒發的有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
第四篇：工程建設若干違法違紀行為處罰辦法
工程建設若干違法違紀行為處罰辦法
來源：建設部 監察部
發布時間：1999-03-03 瀏覽次數：129
《工程建設若干違法違紀行為處罰辦法》經建設部部常務會議、監察部部長辦公會議通過，現予發布，自發布之日起施行。
建設部部長 俞正聲 監察部部長 何 勇
一九九九年三月三日
工程建設若干違法違紀行為處罰辦法
第一條 為了懲處工程建設違法違紀行為，維護建筑市場秩序，確保工程質量，根據《建筑法》和有關法律、法規、規章，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動，建筑裝修裝飾活動，以及城市基礎設施的建造和安裝活動。其他專業建筑工程，可以參照執行。
地方性法規、規章對工程建設違法違紀行為處罰調整范圍另有規定的，從其規定。
第三條 工程開工前，建設單位應當依法向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。未依法取得施工許可證的，不得擅自施工。
（一）對違反本條規定的建設單位的處理：
責令改正，停止施工，并處罰款；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。否則，建設行政主管部門不予辦理施工許可證。
（二）對違反本條規定的施工單位的處理：
1、予以警告，并處罰款。
2、將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據。
（三）對違反本條規定的建設行政主管部門的處理：
對于未取得施工許可證擅自施工而不依法予以糾正的，給予通報批評。
第四條 勘察、設計、施工、監理單位必須按照其擁有的注冊資本。專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件，依法取得相應等級的資質證書。專業技術人員應當依法取得相應的執業資格證書。任何單位和個人都不得違法頒發或以欺騙手段領取資質證書和執業資格證書。
（一）對違反本條規定的建設行政主管部門和責任人的處理：
1、對于為不具備相應資質等級條件的單位頒發該等級資質證書的，頒發機關收回所發的資質證書，并由上級機關給予通報批評。
2、徇私舞弊、濫用職權頒發資質證書的責任人，不得繼續從事資質管理工作。
（二）對違反本條規定的勘察、設計、施工、監理單位的處理：
1、對于以欺騙手段獲取資質證書的，吊銷資質證書，并處罰款。
2、對于以欺騙手段獲得資質升級的，升級的資質作廢，降低原資質等級一級，兩年內不得升級，并處罰款。
（三）對以欺騙手段獲取執業資格證書的責任人的處理：
吊銷執業資格證書，五年內不予注冊，并處罰款。
第五條 建設單位對按照規定應該實行施工招標或施工公開招標的工程，必須實行施工招標或施工公開招標。凡按照規定應該實行施工招標的工程不招標，應該實行施工公開招標的工程不公開招標，實行議標的工程不按照規定的范圍、程序和審批權限實施的，建設行政主管部門不得頒發施工許可證。
（一）對違反本條規定的建設行政主管部門和責任人的處理：
1、對于違反規定頒發施工許可證的，由上級機關責令改正，給予通報批評。
2、徇私舞弊、濫用職權頒發施工許可證的責任人，不得繼續從事施工許可管理工作。
（二）對違反本條規定的建設單位和責任人的處理：
責令改正；對于以欺騙手段領取施工許可證的，責令停止施工，并處罰款，已確定的勘察、設計、施工、監理單位無效，已領取的施工許可證作廢；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。否則，建設行政主管部門不予重新辦理施工許可證。
第六條 禁止勘察、設計、施工、監理單位將承包的工程或承接的工作轉包或違法分包。
（一）對違反本條規定的勘察、設計、施工單位的處理：
1、責令改正，勘察設計文件無效，沒收違法所得，并處罰款；責令停業整頓；將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據。
2、再次轉包或違法分包的，除依照前項規定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級；發生重大事故的，吊銷資質證書。
3、對于不符合規定的質量標準造成的損失，與接受轉包或違法分包的單位承擔連帶賠償責任。
（二）對違反本條規定的監理單位的處理：
1、對于轉讓監理業務的，責令改正，沒收違法所得，處以罰款；責令停業整頓；再次轉讓監理業務的，降低資質等級，兩年內不得升級；發生重大事故的，吊銷資質證書。
2、對于發現轉包工程或違法分包而未報告的，予以警告，處以罰款，并將該行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據。
（三）對違反本條規定接受轉包或接受違法分包單位的處理：
1、予以警告，并處罰款。
2、將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據。
（四）對違反本條規定的建設單位的處理：
1、對于接到監理單位關于承包單位轉包工程或違法分包的報告，未予糾正的，予以警告，并處罰款。
2、責令改正；對于與承包單位串通轉包工程或違法分包的，責令停止施工，已領取的施工許可證作廢，并處罰款；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。否則，建設行政主管部門不予重新辦理施工許可證。
第七條 勘察、設計、施工、監理單位必須依法取得資質證書后，方可從事相應的建筑活動。建設單位應將工程發包或委托給具有相應專業資質證書的單位。未取得相應專業資質證書的，不得從事相應的建筑活動。
（一）對違反本條規定的建設單位的處理：
責令改正，并處罰款，已確定的勘察、設計、施工或監理單位無效，勘察設計文件無效，已領取的施工許可證作廢；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。否則，建設行政主管部門不予重新辦理施工許可證。
（二）對違反本條規定承接勘察、設計業務的單位和個人的處理：
1、依法予以取締，勘察、設計文件無效。
2、沒收違法所得，并處罰款。
（三）對違反本條規定承包施工和承接監理業務的單位和個人的處理：
1、依法予以取締，并處罰款。
第五篇：工程建設若干違法違紀行為處罰辦法[最終版]
工程建設若干違法違紀行為處罰辦法
建設部、監察部聯合部令 第68號
《工程建設若干違法違紀行為處罰辦法》經建設部部常務會議、監察部部長辦公會議通過，現予發布，自發布之日起施行。
建設部部長 俞正聲
監察部部長 何 勇 一九九九年三月三日
第一條 為了懲處工程建設違法違紀行為，維護建筑市場秩序，確保工程質量，根據《建筑法》和有關法律、法規、規章，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動，建筑裝修裝飾活動，以及城市基礎設施的建造和安裝活動。其他專業建筑工程，可以參照執行。
地方性法規、規章對工程建設違法違紀行為處罰調整范圍另有規定的，從其規定。
第三條 工程開工前，建設單位應當依法向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。未依法取得施工許可證的，不得擅自施工。
（一）對違反本條規定的建設單位的處理：
責令改正，停止施工，并處罰款；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。否則，建設行政主管部門不予辦理施工許可證。
（二）對違反本條規定的施工單位的處理： 1.予以警告，并處罰款。
2.將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據。
（三）對違反本條規定的建設行政主管部門的處理：
對于未取得施工許可證擅自施工而不依法予以糾正的，給予通報批評。
第四條 勘察、設計、施工、監理單位必須按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件，依法取得相應等級的資質證書。專業技術人員應當依法取得相應的執業資格證書。任何單位和個人都不得違法頒發或以欺騙手段領取資質證書和執業資格證書。
（一）對違反本條規定的建設行政主管部門和責任人的處理：
1.對于為不具備相應資質等級條件的單位頒發該等級資質證書的，頒發機關收回所發的資質證書，并由上級機關給予通報批評。
2.徇私舞弊、濫用職權頒發資質證書的責任人，不得繼續從事資質管理工作。
（二）對違反本條規定的勘察、設計、施工、監理單位的處理： 1.對于以欺騙手段獲取資質證書的，吊銷資質證書，并處罰款。
2.對于以欺騙手段獲得資質升級的，升級的資質作廢，降低原資質等級一級，兩年內不得升級，并處罰款。
（三）對于以欺騙手段獲得執業資格證書的責任人的處理。
吊銷執業資格證書，五年內不予注冊，并處罰款。
第五條 建設單位對按照規定應該實行施工招標或施工公開招標的工程，必須實行施工招標或施工公開招標。凡按照規定應該實行施工招標的工程不招標，應該實行施工公開招標的工 1 程不公開招標，實行議標的工程不按照規定的范圍、程序和審批權限實施的，建設行政主管部門不得頒發施工許可證。
（一）對違反本條規定的建設行政主管部門和責任人的處理：
1.對于違反規定頒發施工許可證的，由上級機關責令改正，給予通報批評。
2.徇私舞弊、濫用職權頒發施工許可證的責任人，不得繼續從事施工許可管理工作。
（二）對違反本條規定的建設單位和責任人的處理：
責令改正；對于以欺騙手段領取施工許可證的，責令停止施工，并處罰款，己確定的勘察、設計、施工、監理單位無效，已領取的施工許可證作廢；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。否則，建設行政主管部門不予重新辦理施工許可證。
第六條 禁止勘察、設計、施工、監理單位將承包的工程或承接的工作轉包或違法分包。
（一）對違反本條規定的勘察、設計、施工單位的處理：
1.責令改正，勘察設計文件無效，沒收違法所得，并處罰款；責令停業整頓；將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要的依據。
2.再次轉包或違法分包的，除依照前項規定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級；發生重大事故的，吊銷資質證書。
3.對于不符合規定的質量標準造成的損失，與接受轉包或違法分包的單位承擔連帶賠償責任。
（二）對違反本條規定的監理單位的處理：
1.對于轉讓監理業務的，責令改正，沒收違法所得，處以罰款；責令停業整頓；再次轉讓監理業務的，降低資質等級，兩年內不得升級；發生重大事故的，吊銷資質證書。
2.對于發現轉包工程和違法分包而未報告的，予以警告，處以罰款，并將該行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據。
（三）對于違反本條規定接受轉包或接受違法分包單位的處理： 1.予以警告，并處罰款。
2.將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據。
（四）對違反本條規定的建設單位的處理：
1.對于接到監理單位關于承包單位轉包工程或違法分包的報告，未予糾正的，予以警告，并處罰款。
2.責令改正；對于與承包單位串通轉包工程或違法分包的，責令停止施工，已領取的施工許可證作廢，并處罰款；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。否則，建設行政主管部門不予重新辦理施工許可證。
第七條 勘察、設計、施工、監理單位必須依法取得資質證書后，方可從事相應的建筑活動。建設單位應將工程發包或委托給具有相應專業資質證書的單位。未取得相應專業資質證書的，不得從事相應的建筑活動。
（一）對違反本條規定的建設單位的處理：
責令改正，并處罰款，已確定的勘察、設計、施工或監理單位無效，勘察設計文件無效，已領取的施工許可證作廢；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。否則，建設行政主管部門不予重新辦理施工許可證。
（二）對違反本條規定承接勘察、設計業務的單位和個人的處理： 1.依法予以取締，勘察、設計文件無效。2.沒收違法所得，并處罰款。
（三）對違反本條規定承包施工和承接監理業務的單位和個人的處理： 1.依法予以取締，并處罰款。2.有違法所得的，予以沒收。
（四）對違反本條規定的建設行政主管部門和責任人的處理：
1.對于向不具有相應專業資質證書的單位承包或承接的工程頒發施工許可證的，由上級機關責令改正，給予通報批評。
2.徇私舞弊、濫用職權頒發施工許可證的責任人，不得繼續從事施工許可管理工作。
第八條 建設單位應將工程發包或委托給具有相應資質等級的單位。勘察、設計、施工、監理單位必須在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動，不得越級或超范圍承接工程任務。
（一）對違反本條規定的建設單位的處理：
責令改正，并處罰款，已確定的勘察、設計、施工或監理單位無效，已領取的施工許可證作廢；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。否則，建設行政主管部門不予重新辦理施工許可證。
（二）對違反本條規定的勘察、設計單位的處理：
1.責令改正，予以警告，勘察設計文件無效，沒收違法所得，并處罰款；責令停業整頓；將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據。
2.對于再次越級或超范圍承接任務或發生重大事故的，除依照前項規定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級；造成特大事故的吊銷資質證書。
（三）對違反本條規定的施工、監理單位的處理： 1.責令改正，沒收違法所得，并處罰款；
責令停業整頓；將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據。
2.對于再次越級或超范圍承接工程的，除依照前項規定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級；發生重大事故的，吊銷資質證書。
（四）對違反本條規定的建設行政主管部門和責任人的處理：
1.對于向越級或超范圍承包或承接的工程頒發施工許可證的，由上級機關責令改正，給予通報批評。
2.徇私舞弊、濫用職權頒發施工許可證的責任人，不得繼續從事施工許可管理工作。
第九條 禁止勘察、設計、施工、監理單位及其人員轉讓、出借資質證書、執業資格證書、職稱證書，或者以其他方式允許他人以本單位或本人名義承接工程任務。
（一）對違反本條規定的勘察、設計單位的處理：
責令改正，予以警告，沒收違法所得，設計文件無效，并處罰款；責令停業整頓；將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據；造成特大事故的，吊銷資質證書。
（二）對違反本條規定的勘察設計執業注冊人員或非執業注冊的其他專業技術人員的處理：
對轉讓、出借執業資格證書、職稱證書，允許他人以本人名義執行業務，或者在非本人執業單位編制的勘察設計文件上加蓋印章和簽字的，責令停止違法行為，沒收違法所得，處以違法所得五倍以下罰款，并處停止執業一年；情節嚴重的，吊銷執業資格證書，五年內不予注冊；對非執業注冊的專業技術人員，處以罰款。
（三）對違反前款規定的施工、監理單位的處理：
1.責令改正，予以警告，沒收違法所得，并處罰款；責令停業整頓；將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據。
2.對于再次轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位名義承接工程的，除依照前項規定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級；發生重大事故的，吊銷資質證書。
第十條 勘察、設計文件應符合有關法律、行政法規的規定和工程質量、安全標準、勘察設計技術規范以及合同的約定。施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工。建設單位不得以任何理由，要求設計、施工單位違反法律、行政法規和工程質量、安全標準的規定。
（一）對違反本條規定的建設單位的處理：
1.責令改正，并處罰款；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。
2.對于房地產開發企業，除依照前項規定處理外，將其違法行為記錄在房地產開發項目手冊，作為資質年檢的重要依據。
（二）對違反本條規定的勘察、設計單位和責任人的處理：
1.勘察設計文件無效，予以警告，沒收違法所得，并處罰款，責令停業整頓。
2.造成重大事故的，除依照前項規定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級；造成特大事故的，吊銷資質證書。
3.對于不執行強制性技術標準負有直接責任的執業注冊人員，停止執業一年；造成重大事故的，吊銷執業資格證書，五年內不予注冊。
（三）對違反本條規定的施工單位的處理：
1.對于偷工減料，不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的，責令改正，并處罰款；造成工程質量不符合規定的質量標準的，要負責返工、修理，并賠償相應的損失。
2.發生重大事故的，除依照前項規定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級，責令停業整頓；發生特大事故或在一年內再次發生重大事故的，吊銷資質證書。
（四）對違反本條規定的監理單位的處理：
1.對于不履行監理職責，未及時制止施工單位不按照工程設計圖紙和施工技術標準施工的，責令改正，處以罰款；造成損失的，賠償監理費的二至五倍。
2.對于與施工單位串通，不按照工程設計圖紙和施工技術標準施工的，除依照前項的規定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級；造成重大事故的，吊銷資質證書。
第十一條 設計文件選用的建筑材料、構配件和設備，應當注明其規格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規定的標準。施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同的約定，對建筑材料、構配件和設備進行檢驗，不合格的不得使用。
（一）對違反本條規定的建設單位的處理：
1.對于在設計文件中指定使用不符合國家規定質量標準的建筑材料、構配件、設備的，責令改正，并處罰款；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。2.給施工單位造成損失的，承擔賠償責任
（二）對違反本條規定的勘察、設計單位和責任人的處理：
1.對于在設計文件中指定使用不符合國家規定質量標準的建筑材料、構配件、設備的，責令改正，處以罰款，責令停業整頓，造成損失的應承擔相應的賠償責任。
2.造成重大事故的，除依照前項規定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級，對執業注冊人員停止執業一年；造成特大事故的，吊銷資質證書和責任人的執業資格證書，個人五年內不予注冊。
（三）對違反本條規定的施工單位的處理：
1.責令改正，并處罰款；造成工程質量不符合規定的質量標準的，負責返工、處理。并賠償因此造成的損失。
2.發生重大事故的，除依照前項規定處理外，責令停業整頓，降低資質等級，兩年內不得升級；發生特大事故或在一年內再次發生重大事故的，吊銷資質證書。
（四）對違反本條規定的監理單位和責任人的處理：
1.對于與建設單位或施工單位串通，弄虛作假，在工程上使用不符合設計要求和強制性技術標準的建筑材料、構配件和設備，降低工程質量的，責令改正，處以罰款；降低資質等級，兩年內不得升級；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任。
2.發生重大事故的，除依照前項規定處理外，吊銷監理單位資質證書和責任人的監理工程師證書。
第十二條 凡按照規定應當實行質量監督的工程，建設單位必須辦理工程質量監督手續。對于未按照規定辦理工程質量監督手續的，建設行政主管部門不得頒發施工許可證。工程質量 4 監督機構及其工作人員不得為不合格的建筑工程出具質量合格文件。
（一）對違反本條規定的建設行政主管部門和責任人的處理；
1.對于向未辦理工程質量監督手續的工程頒發施工許可證的，由上級機關責令改正，給予通報批評。
2.徇私舞弊、濫用職權頒發施工許可證的責任人，不得繼續從事施工許可管理工作。
（二）對違反本條規定的建設單位的處理：
責令改正，并處罰款；責令停止施工；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。否則，建設行政主管部門不予重新辦理施工許可證。
（三）對違反本條規定的工程質量監督機構和責任人的處理：
對于為不合格工程出具質量合格文件的，責令改正，由上級機關給予通報批評；直接負責的主管人員和其他直接責任人員不得繼續從事工程質量監督工作；再次為不合格工程出具質量合格文件的，對該機構進行改組。
第十三條 工程竣工經驗收合格后，方可交付使用。未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用。
（一）對違反本條規定的房地產開發企業的處理：
1.對于未經竣工驗收就交付使用的，責令限期補辦驗收手續；逾期不補辦驗收手續的，處以罰款。
2.對于將驗收不合格的工程交付使用的，責令限期返修，并處罰款；情節嚴重的，依法吊銷營業執照；給購買人造成損失的，依法承擔賠償責任。
3.交付使用的商品房，確屬主體結構質量不合格的，購買人有權退房；給購買人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
（二）對違反本條規定的除房地產開發企業外的其他建設單位的處理：
責令改正，井處罰款，重新組織驗收；對他人造成損失的，承擔相應的賠償責任。
第十四條 在建筑物的合理使用壽命內，因工程質量不合格而受到損害的，有權要求責任者負責賠償。
第十五條 任何單位和個人都有權對建設違法違紀行為，向建設行政主管部門及其他有關部門進行檢舉和控告；對涉及監察對象違法違紀行為的，有權向監察機關進行檢舉和控告。
第十六條 建設、勘察、設計、施工、監理單位和建設行政主管部門及其所屬機構的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，有違法違紀行為需給予行政處分和紀律處分的，應依法給予行政處分和紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十七條 本辦法中的責令停業整頓、降低資質等級和吊銷資質（資格）證書等的處罰，由頒發資質（資格）證書的機關執行；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者有關部門依照法律、法規和國務院規定的職權范圍決定；行政處分或紀律處分，由監察機關、其行政主管機關或其所在單位按人事管理權限依法予以處理。
本辦法中的罰款，法律、法規有幅度規定的從其規定，無幅度規定的為三萬元以下。
本辦法中的停業整頓，是指在六個月以上一年以下的期限內不得承接新的工程任務。
本辦法中第七條中的相應專業資質證書，是指與承接工程任務的專業類別要求相符合的資質證書。
第十八條 對于按照《行政處罰法》的規定應實行聽證制度的行政處罰，建設行政主管部門在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求聽證的權利；當事人要求聽證的，應當組織聽證。
第十九條 違反本辦法給予紀律處分的，由監察部負責解釋；其他處罰，由建設部負責解釋。
第二十條 本辦法自發布之日起施行。建設部以前頒發的有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
附件：關于若干違法違規行為的判定
附件：
關于若干違法違規行為的判定
一、違反工程招標投標管理規定的行為
1．按照規定應該招標的工程不招標
根據建設部《關于進一步加強工程招標投標管理的規定》，凡政府投資（包括政府參股投資和政府提供保證的使用國外貸款進行轉貸的投資），國有、集體所有制單位及其控股的投資，以及國有、集體所有制單位控股的股份制企業投資的工程，除涉及國家安全的保密工程、搶險救災等特殊工程和省、自治區、直轄市人民政府規定的限額以下小型工程外．都必須實行招標發包。違反該規定的，為違規行為。
2．按照規定應該公開招標的工程不公開招標
根據建設部《關于進一步加強工程招標投標管理的規定》，在必須實行招標發包的工程中，凡屬政府和國有企事業單位投資以及政府、國有企事業單位控股投資的工程，必須實行公開招標。違反該規定的，為違規行為。
3．不按照規定的工程范圍和審批權限采取議標
根據建設部《關于進一步加強工程招標投標管理的規定》，在必須實行招標發包的工程中，涉及專利權保護、只有少數潛在投標人可供選擇、經公開或邀請招標無人報名投標以及有其他特殊要求的極少數工程，可采取議標的方式。
采取議標方式的工程，必須報經工程所在地建設行政主管部門（指當地政府確定的行使工程招標投標監督管理職能的部門）的主要負責人或經建設行政主管部門報同級政府批準。
違反上述規定的，為違規行為。
二、轉包行為
根據《建筑法》第二十八條和建設部《關于進一步加強工程招標投標管理的規定》，承包單位在承接工程后，對該工程不派出項目管理班子，不進行質量、安全、進度等管理，不依照合同約定履行承包義務，無論將工程全部轉包給他人，還是以分包名義將工程肢解后分別轉包給他人的，均屬轉包行為。
轉讓勘察、設計、監理業務的行為，是指與項目法人未解除合同關系，并未經項目法人同意，將承接的勘察、設計或監理業務的全部或部分轉給他人的行為。
三、違法分包行為
根據《建筑法》第二十九條的規定，凡分包工程未在承包合同中約定或經建設單位認可，施工總承包單位沒有自行完成建筑工程主體結構施工，分包單位不具備相應資質條件，以及分包單位將其承包的工程再分包的，均為違法分包行為。
四、掛靠行為
根據《建筑法》第二十六條的規定，凡轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位名義承接工程任務的，均屬掛靠承接工程任務，包括無資質證書的單位、個人或低資質等級的單位，通過種種途徑和方式，利用有資質證書或高資質等級的單位名義承接工程任務。
其判定條件是：
（一）有無資產的產權（包括所有權、使用權、處分權、受益權等）連系，即其資產是否以股份等方式劃轉現單位，并經公證；
（二）有無統一的財務管理，不能以“承包”等名義搞變相的獨立核算；
（三）有無嚴格、規范的人事任免和調動、聘用手續。凡不具備上述條件之一的，定為掛靠行為。
五、同一管理單位的涵義
本意見中所稱的同一管理單位，是指隸屬于同一個法人單位，或者由共同的上一級主管部門 6 直接領導的勘察、設計、施工、監理單位。
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