第一篇：案件查處工作總結

某縣煤焦及礦產領域

反腐敗專項斗爭集中整治階段案件查處

工 作 總 結

煤焦及礦產領域反腐敗專項斗爭開展以來，我縣始終把案件管理工作作為專項斗爭的突破口，以查辦煤焦及礦產領域“十類腐敗案件”為重點，加大案件查辦工作力度，特別是專項斗爭進入集中整治階段后，深刻認識到案件查辦工作既是專項斗爭進一步深入推進的重點，又是全力攻堅的難點，從而做到了明確思路，精心籌劃，加強領導，充實力量，改進方法，創新機制，通過采取“23456”措施，案件管理工作扎實推進，取得了積極成效。

一、案件查處工作進展情況

我們通過合并機構、充實人員、增加經費等措施強化專項辦案件管理組，將把案件查處工作貫穿集中整治階段的全過程，通過接受群眾舉報、排查線索、企業解剖等多渠道查辦典型案件，從嚴從重處理涉案人員。截止目前，累計摸排出案件線索31條，立案23起，辦結案件23起，處理當事人23人，其中典型案件7件，處理干部7人。

二、主要做法和措施

1、發揮“兩個作用”，推動專項斗爭深入開展。一是發揮案件查辦的震懾作用，通過查辦了幾起典型案件，并以適當方式進行公布，以警示干部，教育群眾。如：自查自糾階段國家干部開辦碎石廠違規占地及非法生產案和集中整治階段交警隊查車收黑錢、放黑車違法違紀案件等典型案件，縣煤焦辦嚴查快處，極大震懾了違法違紀分子，為其它案件的突破和專項斗爭的順利推進起到了積極的促進作用。二是發揮案件查辦的治本作用，注重發現和總結案件發生的特點、規律，查找體制機制和制度上的漏洞和問題，分析原因，總結經驗，提出建議。如：通過對企業辦理相關手續的查處，發現我縣企業存在手續審批時間倒置的問題。例如林業手續本是林地采礦和碎石廠的前置手續，但許多碎石廠都沒有辦理林業許可手續。經過深入查找問題，我們向縣專項斗爭領導組提出建議，出臺相關規章制度，規范了職能單位辦理證照等手續的行為。

2、通過“三個傾斜”，強化案件管理組職能。一是辦案力量向專項辦傾斜。通過專項辦各工作組的合并、重組，案件管理組工作人員由原來的3人增加到8人，如果階段性工作力量不足，還可及時從縣紀委監察局其他科室抽調力量，突擊查辦；二是辦案裝備向專項辦傾斜。縣紀委的辦案裝備，首先考慮專項辦辦案需要，先后配備了辦案交通工具，適當增加了辦案經費；三是查辦職責向專項辦傾斜。專項斗爭中，縣紀委監察局授予案件管理組直接對煤焦及礦產領域腐敗案件進行初核和調查的職責，以簡化案件審批環節，提高辦案效率。

3、完善“四項制度”，保障案件查辦進度。一是完善和執行反腐敗聯席會議制度，定期研究解決案件管理工作中遇到的困難和問題；二是建立多部門聯合辦案協作制度，成立了由縣專項辦牽頭，公、檢、法、財政、稅務、審計等部門專業人員組成的聯合辦案協作組，充分發揮各部門在查辦案件中的職能作用，對大案要案通過凝聚辦案合力，實現信息共享，加快案件程序流轉，提高辦案效率。三是建立工作進度通報制度，案件查辦進度在按要求報市專項辦的同時，要求縣紀委信訪室、相關職能部門紀檢組、監察室每日向案件管理組電話報告當日接受案件線索舉報情況；案件管理組每周一向專項辦領導匯報上周案件查辦進展情況；每月縣專項斗爭領導組召開案件查處通報會，分析當月案件查處情況，協調解決工作中遇到的重大問題。四是建立案件查辦責任追究制度。將案件查辦任務分解到管理組人頭上，工作完成情況納入本人年終考核內容，對承辦分解任務工作不積極、領導不得力、成效不明顯，乃至執法（紀）違法（紀）的工作人員，對其進行通報批評并追究相關責任；對相關部門工作人員，不主動配合案件查辦、乃至通過各種手段干擾和阻撓案件查處的，視情節輕重對其進行誡勉談話、責令其公開檢討直至給予相應的黨政紀處分。

4、增強“五種意識”，提高辦案質量。通過專項辦集中學習和在縣廉政教育基地培訓等方式，提高案件查辦人員五種意識，一是大局意識，充分認識案件查辦在專項斗爭工作乃至全縣經濟社會發展格局中的重要性，提高工作的積極性和主動性；二是責任意識，通過熟悉業務，提高工作能力，改進工作作風，以熱情態度接訪，鐵面無私辦案，恪盡職守履職。三是緊迫意識，發揚只爭朝夕的精神，抓緊時間、集中精力、提高效率，高標準高質量完成各項工作；四是政策意識，嚴格把握專項斗爭自查自糾階段和集中整治階段的政策界限，嚴格執行現行的黨紀、政紀、法律法規的規定，做到認定處理案件實事求是、不偏不倚、客觀公正；五是紀律意識，要求每個案件從初核、立案、調查到結案都必須按照案件審批規定程序，嚴格履行審批手續。要堅持文明辦案、安全辦案，規范案件調查取證，嚴格依法收集證據，確保辦案質量。

5、采取“六種方法”，摸排案件線索。一是駐局包點，捕捉線索。我們從專項辦指定專人入駐專項斗爭重點單位和部門，實行包點負責制，包點人員通過對所包單位集中整治工作進行業務指導和進度督導中捕捉案件線索；二是信訪排查，篩選線索。縣專項辦共受理群眾信訪舉報件32件次，在認真篩選的基礎上，分析排查出25件有效案件線索。三是申報約談，發現線索。我們要求涉及煤焦礦產領域行政審批許可、資源價款和稅費征收、資金批撥、復工復產驗收等重點環節的單位進行主動申報，對具體承辦人、科室負責人、分管領導和單位“一把手”采取集體約談和重點單獨約談相結合的方式，令其主動交代案件線索。通過約談，查清落實案件線索12條。四是暢通渠道，擴大線索。通過縣電視臺向全縣公告《關于對煤焦及礦產領域八個方面違法違紀問題實行有獎舉報的通知》，并向社會公布舉報電話及網上舉報郵箱，對舉報問題經查屬實的，給予舉報人500—5000元的獎勵，對舉報人施行嚴格保密制度。五是解剖企業，深挖線索。如：我們對全縣粘土磚行業實行整體解剖，深挖出非法收取粘土磚廠工資保證金一案，目前已立案1人，核查1人，案件正在查處中。對石料場解剖時，深挖出安監、公安、電力部門主要負責人失職瀆職案，目前案情已查清，正在研究處理階段。六是以案帶案，拓展案件線索。如：我們查處執法人員檢查煤焦運輸車輛時“放黑車、收黑錢”案，對其作出辭退處理的同時，以案帶案，牽出亂作為案，分別對二人作了行政降級處分。

明年工作中，我們將繼續堅持對違紀違規人員的高壓態勢，再接再厲，使摸排出的案件線索做到件件有落實；把案件查辦工作延伸到第三階段，嚴厲懲處有令不行、有禁不止、制度流于形式等違法違紀行為。

某縣煤焦及礦產領域反腐敗

專項斗爭領導組辦公室

二○○九年十二月二十五日

第二篇：案件查處工作總結

某縣煤焦及礦產領域

反腐敗專項斗爭集中整治階段案件查處

工 作 總 結

煤焦及礦產領域反腐敗專項斗爭開展以來，我縣始終把案件管理工作作為專項斗爭的突破口，以查辦煤焦及礦產領域“十類腐敗案件”為重點，加大案件查辦工作力度，特別是專項斗爭進入集中整治階段后，深刻認識到案件查辦工作既是專項斗爭進一步深入推進的重點，又是全力攻堅的難點，從而做到了明確思路，精心籌劃，加強領導，充實力量，改進方法，創新機制，通過采取“23456”措施，案件管理工作扎實推進，取得了積極成效。

一、案件查處工作進展情況

我們通過合并機構、充實人員、增加經費等措施強化專項辦案件管理組，將把案件查處工作貫穿集中整治階段的全過程，通過接受群眾舉報、排查線索、企業解剖等多渠道查辦典型案件，從嚴從重處理涉案人員。截止目前，累計摸排出案件線索31條，立案23起，辦結案件23起，處理當事人23人，其中典型案件7件，處理干部7人。

二、主要做法和措施

1、發揮“兩個作用”，推動專項斗爭深入開展。一是發揮案件查辦的震懾作用，通過查辦了幾起典型案件，并以適當方式進行公布，以警示干部，教育群眾。如：自查自糾階

段國家干部開辦碎石廠違規占地及非法生產案和集中整治階段交警隊查車收黑錢、放黑車違法違紀案件等典型案件，縣煤焦辦嚴查快處，極大震懾了違法違紀分子，為其它案件的突破和專項斗爭的順利推進起到了積極的促進作用。二是發揮案件查辦的治本作用，注重發現和總結案件發生的特點、規律，查找體制機制和制度上的漏洞和問題，分析原因，總結經驗，提出建議。如：通過對企業辦理相關手續的查處，發現我縣企業存在手續審批時間倒置的問題。例如林業手續本是林地采礦和碎石廠的前置手續，但許多碎石廠都沒有辦理林業許可手續。經過深入查找問題，我們向縣專項斗爭領導組提出建議，出臺相關規章制度，規范了職能單位辦理證照等手續的行為。

2、通過“三個傾斜”，強化案件管理組職能。一是辦案力量向專項辦傾斜。通過專項辦各工作組的合并、重組，案件管理組工作人員由原來的3人增加到8人，如果階段性工作力量不足，還可及時從縣紀委監察局其他科室抽調力量，突擊查辦；二是辦案裝備向專項辦傾斜。縣紀委的辦案裝備，首先考慮專項辦辦案需要，先后配備了辦案交通工具，適當增加了辦案經費；三是查辦職責向專項辦傾斜。專項斗爭中，縣紀委監察局授予案件管理組直接對煤焦及礦產領域腐敗案件進行初核和調查的職責，以簡化案件審批環節，提高辦案效率。

3、完善“四項制度”，保障案件查辦進度。一是完善和執行反腐敗聯席會議制度，定期研究解決案件管理工作中遇到的困難和問題；二是建立多部門聯合辦案協

作制度，成立了由縣專項辦牽頭，公、檢、法、財政、稅務、審計等部門專業人員組成的聯合辦案協作組，充分發揮各部門在查辦案件中的職能作用，對大案要案通過凝聚辦案合力，實現信息共享，加快案件程序流轉，提高辦案效率。三是建立工作進度通報制度，案件查辦進度在按要求報市專項辦的同時，要求縣紀委信訪室、相關職能部門紀檢組、監察室每日向案件管理組電話報告當日接受案件線索舉報情況；案件管理組每周一向專項辦領導匯報上周案件查辦進展情況；每月縣專項斗爭領導組召開案件查處通報會，分析當月案件查處情況，協調解決工作中遇到的重大問題。四是建立案件查辦責任追究制度。將案件查辦任務分解到管理組人頭上，工作完成情況納入本人年終考核內容，對承辦分解任務工作不積極、領導不得力、成效不明顯，乃至執法（紀）違法（紀）的工作人員，對其進行通報批評并追究相關責任；對相關部門工作人員，不主動配合案件查辦、乃至通過各種手段干擾和阻撓案件查處的，視情節輕重對其進行誡勉談話、責令其公開檢討直至給予相應的黨政紀處分。

4、增強“五種意識”，提高辦案質量。通過專項辦集中學習和在縣廉政教育基地培訓等方式，提高案件查辦人員五種意識，一是大局意識，充分認識案件查辦在專項斗爭工作乃至全縣經濟社會發展格局中的重要性，提高工作的積極性和主動性；二是責任意識，通過熟悉

業務，提高工作能力，改進工作作風，以熱情態度接訪，鐵面無私辦案，恪盡職守履職。三是緊迫意識，發揚只爭朝夕的精神，抓緊時間、集中精力、提高效率，高標準高質量完成各項工作；四是政策意識，嚴格把握專項斗爭自查自糾階段和集中整治階段的政策界限，嚴格執行現行的黨紀、政紀、法律法規的規定，做到認定處理案件實事求是、不偏不倚、客觀公正；五是紀律意識，要求每個案件從初核、立案、調查到結案都必須按照案件審批規定程序，嚴格履行審批手續。要堅持文明辦案、安全辦案，規范案件調查取證，嚴格依法收集證據，確保辦案質量。

5、采取“六種方法”，摸排案件線索。一是駐局包點，捕捉線索。我們從專項辦指定專人入駐專項斗爭重點單位和部門，實行包點負責制，包點人員通過對所包單位集中整治工作進行業務指導和進度督導中捕捉案件線索；二是信訪排查，篩選線索。縣專項辦共受理群眾信訪舉報件32件次，在認真篩選的基礎上，分析排查出25件有效案件線索。三是申報約談，發現線索。我們要求涉及煤焦礦產領域行政審批許可、資源價款和稅費征收、資金批撥、復工復產驗收等重點環節的單位進行主動申報，對具體承辦人、科室負責人、分管領導和單位“一把手”采取集體約談和重點單獨約談相結合的方式，令其主動交代案件線索。通過約談，查清落實案件線索12條。四是暢通渠道，擴大線索。通過縣電視臺向全縣公告《關于對煤焦及礦產領域八個方面違法違紀問題實行有獎舉報的通知》，并向社會公布舉報電話及網上舉報郵箱，對舉報

問題經查屬實的，給予舉報人500—5000元的獎勵，對舉報人施行嚴格保密制度。五是解剖企業，深挖線索。如：我們對全縣粘土磚行業實行整體解剖，深挖出非法收取粘土磚廠工資保證金一案，目前已立案1人，核查1人，案件正在查處中。對石料場解剖時，深挖出安監、公安、電力部門主要負責人失職瀆職案，目前案情已查清，正在研究處理階段。六是以案帶案，拓展案件線索。如：我們查處執法人員檢查煤焦運輸車輛時“放黑車、收黑錢”案，對其作出辭退處理的同時，以案帶案，牽出亂作為案，分別對二人作了行政降級處分。

明年工作中，我們將繼續堅持對違紀違規人員的高壓態勢，再接再厲，使摸排出的案件線索做到件件有落實；把案件查辦工作延伸到第三階段，嚴厲懲處有令不行、有禁不止、制度流于形式等違法違紀行為。

某縣煤焦及礦產領域反腐敗

專項斗爭領導組辦公室

二○○九年十二月二十五日

第三篇：案件查處程序和法律文書

案件查處程序和法律文書

一、系統的組成：

五個子系統: 案件查處 案件督辦 案件統計 衛片匯總 機構信息

二、系統作用：

它是實現執法監察工作管理方式轉變的重要途徑；落實執法監察各項工作制度的重要保障；促進規范執法、公正執法的重要平臺；提高執法效率的重要手段；有助于落實執法監察各項工作制度；有助于規范執法行為，促進公正執法；有助于提高工作效率；有助于收集、統計、分析執法監察基礎數據，為國土資源管理工作服務。

三、總體目標：

讓每個執法監察機構和隊伍安裝這個系統，讓每個執法監察人員應用這個系統，讓每個執法監察工作進入這個系統，逐步推進國土資源執法監察工作信息化，最終建立全國執法監察管理信息網絡，實現全程數字執法。使各級國土資源管理部門爭取盡早開通網絡。在開通網絡之前，也要應用“系統”開展案件查處等執法監察工作。

四、案件查處程序：

一、基本程序：發現—制止－立案－調查取證－決定處理意見－告知－聽證－下達行政處罰決定－履行行政處罰決定－結案。

二、關鍵環節：責令－決定處理意見－告知－申辯／聽證－移送。

責令：

責令停止違法行為 責令改正違法行為 責令履行法定義務 責令作出行政處罰。

（一）責 令

1、責令停止違法行為： 法律依據：

《土地管理法》第六十七條規定，國土資源管理部門履行監督檢查職責時，有權“責令非法占用土地的單位或者個人停止違反土地管理法法律、法規的行為”。《土地管理法實施條例》第三十二條規定，國土資源部門履行檢查職責時，有權“責令當事人停止正在進行的土地違法行為”。

《礦產資源法》第三十九條規定，對于未經批準擅自開采礦產資源的無證開采行為，縣級以上國土資源管理部門應當責令其停止開采。適用情形：

正在進行的土地、礦產違法行為。可由縣級以上國土資源管理部門直接下達《責令停止國土資源違法行為通知書》，責令當事人停止正在進行的違法行為，聽候處理。當事人拒不停止的，要承擔相應的法律責任。

2、責令改正違法行為：

１、責令限期改正（土地７種，礦產９種）；

２、責令退還土地（５種）；３、責令限期拆除（４種）。

責令限期改正：（土地7種）根據《土地管理法》、《土地管理法實施條例》的規定，以下７種情形，應當由縣級以上土地行政主管部門“責令限期改正”。

2.1占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的；

2.2因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化的；

2.3拒不履行土地復墾義務的； 2.4擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業建設的；

2.5不按規定辦理土地變更登記的； 2.6在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內進行開墾的；

2.7建設項目施工和地質勘查需要臨時占用耕地的，土地使用者應當自臨時用地期滿之日起一年內恢復種植條件，逾期不恢復種植條件的。

責令限期改正：（礦產9種）

根據《礦產資源法》、《礦產資源勘查登記管理辦法》、《礦產資源開采登記管理辦法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》的規定，以下９種情形，應當由縣級以上負責地質礦產管理工作部門“責令限期改正”。

2.1不按照勘查登記管理辦法的規定備案、報告有關情況、拒絕接受監督檢查或者弄虛作假的；

2.2未完成最低勘查投入的；

2.3已經領取勘查許可證的勘查項目，滿６個月未開始施工，或者施工后無故停止勘查工作滿６個月的；

2.4不辦理勘查許可證變更登記或者注銷登記手續的；

2.5不按期繳納規定應當繳納的費用的； 2.6破壞或者擅自移動礦區范圍界樁或者地面標志的；

2.7不辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續的；

2.8未經審批管理機關批準，擅自轉讓探礦權、采礦權的；

2.9以承包等方式擅自將采礦權轉給他人進行采礦的。

責令退還土地：（５種）

2.1未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的；

2.2非法批準占用的，使用的土地； 2.3依法收回國有土地使用權當事人拒不交出土地的；

2.4臨時使用土地期滿拒不歸還的； 2.5不按照批準的用途使用國有土地的。

責令限期拆除（４種）

2.1對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的；

2.2農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的； 2.3在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構筑物的；

2.4對在土地利用總體規劃制定前已建的不符合土地利用總體規劃確定用途的建筑物、構筑物重建、擴建的。

相關的法律規定：

《土地管理法》第81條、83條； 《礦產資源開采登記管理辦法》規定，不辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續的，由登記管理機關責令限期改正；逾期不改正的，由發證機關吊銷采礦許可證。

3、責令履行義務：存在法定義務；當事人不履行；沒有處罰條款。

4、責令進行行政處罰：

《土地管理法》第72條規定，依照本法規定應當給予行政處罰，而有關土地行政主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府土地行政主管部門有權責令有關土地行政主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰，并給予有關土地行政主管部門的負責人行政處分。《礦產資源法》第45條第二款規定，依照第39條、第40條、第42條、第44條規定應當給予行政處罰而不給予行政處罰的，上級人民政府地質礦產主管部門有權責令改正或者直接給予行政處罰。

（二）決定處理意見：行政機關負責人對調查結果進行審查，作出決定的環節即為“決定處理意見”。法律依據：《行政處罰法》第38條規定，調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：

1、確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

2、違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

3、違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；

4、違地行為已構成犯罪的，移送司法機關。

對情節復雜或重大違法行為給予較重行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

（三）告 知（處罰告知、聽證告知）

《行政處罰法》第31條 行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。《行政處罰法》第32條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。

《行政處罰法》第42條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。行政機關應告知擬作出的行政處罰決定的種類、事實、理由和依據。

告知當事人依法享有的陳述和申辯等權利。告知應在調查取證之后，決定處理意見之前提出，在決定處理意見之后，制作處罰決定書之前。聽證告知和處罰告知是兩個獨立的程序，應該分別進行，聽證告知隱含著處罰告知，聽證告知了，就不必進行處罰告知。我們以后要求將聽證告知和處罰告知合二為一，在一個告知書上，同時告知。

（四）申辯/聽證

申辯/聽證后，行政機關改變了原來擬作出的行政處罰決定，是否還要告知？

經過申辯/聽證后，行政機關改變了擬作出的行政處罰決定，仍然需要行政機關負責人進行審查，作出決定。如果屬于聽證范圍，要進行聽證告知，如果不屬于聽證范圍，要進行處罰告知。

（五）移 送

移送司法機關追究刑事責任后，是否還要追究行政責任？

法律規定，違法行為構成犯罪的，行政機關必須將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。《行政處罰法》第22條。縣級以上人民政府土地主管部門在監督檢查工作中發現土地違法行為構成犯罪的，應當將案件移送有關機關，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，應當依法給予行政處罰《土地管理法》第71條。移送司法機關追究刑事責任時，并不能完全解決對違法行為造成后果的處理，如非法占用土地上新建的建筑物或其他構筑物。有些案件，移送司法機關后，直接予以結案；有些案件，移送司法機關后，繼續實施行政處罰。

四、法律文書

一、法律文書目錄：

01、責令停止違法行為通知書； 02、責令履行法定義務通知書； 03、責令改正違法行為通知書； 04、責令作出行政處罰通知書； 05、當場行政處罰決定書； 06、立案呈批表； 07、詢問筆錄； 08、現場勘測筆錄 09、鑒定書；

10、證據保存通知書；

11、違法案件處理決定呈批表

12、疑難或重大違法案件處理決定呈批表;

13、涉嫌犯罪案件移送書

14、違法案件會審記錄；

15、行政處罰告知書；

16、行政處罰聽證告知書；

17、行政處罰聽證通知書；

18、行政處罰聽證筆錄；

19、行政處罰決定書； 20、行政處分建議書；

21、行政處罰決定執行筆錄；

22、非法財物移交書；

23、強制執行申請書；

24、結案呈批表；

25、法律文書送達回證；

26、法律文書送達委托書；

27、法律文書呈批表。

二、法律文書的修改

這次修改的法律文書主要將土地、礦產兩套法律文書合為《查處國土資源違法行為法律文書格式。

三、增加的法律文書：

01、責令法律文書； 02、處理決定呈批表；

03、法律文書呈批表； 04、證據保存；

05、非法財物移交書； 06當場行政處罰決定書。

四、刪除的法律文書：

01、撤銷立案呈批表； 02、撤銷立案決定書；

03、土地違法案件行政處分決定書。

五、需要編號的法律文書：

01、責令停止違法行為通知書 責 停 02、責令履行法定義務通知書03、責令改正違法行為通知書04、責令作出行政處罰通知書05、當場行政處罰決定書 06、立案呈批表 07、證據保存通知書 08、涉嫌犯罪案件移送書 09、行政處罰告知書

10、行政處罰聽證告知書

11、行政處罰吸證通知書

12、行政處罰決定書

13、行政處分建議書

14、非法財物移交書

15、強制執行申請書

責 履 責 改 責 作 當 罰 立 證 保 犯 移 告 聽 告 聽 通 罰 處 建 財 移 強 申

五、法律文書的編號方法：

單位簡稱+執+文書種類+（年份）+順序號

橫向編號：吉國土資執立[2014] 1號

吉國土資執罰[2014] 1號

吉國土資執告[2014] 1號

吉國土資執聽告[2014] 1號

行政處罰決定書

行政處罰決定書應當載明以下事項：

1、當事人的姓名或者名稱、地址；

2、違反法律、法規或者規章的事實和證據；

3、行政處罰的種類和依據；

4、行政處罰的履行方式和期限；

5、不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑的期限；

6、作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期；

7、行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

當場處罰程序：

受理---行政處罰決定---執行---結案

1、違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的。

2、執法人員應當向當事人出示執法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。在此之前，應當進行“處罰告知”。

3、行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政機關名稱，并由執法人員簽名或者蓋章。

4、當事人不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

相關的法律規定：（強制執行）

1、《土地管理法》第八十三條 建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行，費用由違法者承擔。

2、《礦產資源法》第四十六條 當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制

3、《行政處罰法》第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施：申請人民法院強制執行。

4、最高人民法院關于執行《行政訴訟法》若干問題的解釋：

4.1第六十六條 公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期間不提起訴訟又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執行，或者依法強制執行。

4.2第八十八條 行政機關申請人民法院強制招待其具體行政行為，應當自被招待人的法定起訴期限屆滿之日起180日內提出，逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。

（起訴期限）

1、《土地管理法》第八十三條 建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內，向人民法院起訴；

2、《行政復議法》第九條 公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請；但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。

3、《行政訴訟法》第三十八條 公民、法人或者其他組織向行政機關申請復議的，復議機關應當在收到申請書之日起兩個月內作出決定。法律、法規另有規定的除外。

申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。

4、《行政訴訟法》第三十九條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出。法律另有規定的除外。最高人民法院關于執行《行政訴訟法》若干問題的解釋：

第四十一條 行政機關作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道訴權或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應當知道具體行政行為內容之日起最長不得超過2年。

復議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權或者法定起訴期限的，適用前款規定。第四十二條 公民、法人或者其他組織不知道行政機關作出的具體行政行為內容的，其起訴期限從知道或者應當知道該具體行政行為內容之日起計算。對涉及不動產的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理。

第四篇：路政案件查處程序文檔

一、交通事故造成路產損壞的處理程序

（一）具體違法行為

1、交通肇事造成路產損壞。

2、造成路產損壞，未報告的（肇事逃逸）。

（二）處理程序

1、案件調查取證。

（1）進行現場勘查，制作《路政案件勘驗檢查筆錄》、《路政案件詢問筆錄》，攝取現場照片（影像）[在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經路政管理部門負責人批準，可以先行登記保存，制作《路政管理證據登記保存清單》]。

（2）對公路及其附屬設施造成較大損害，當場不能處理完畢的車輛，簽發《責令車輛停駛通知書》。

2、制作《路政管理立案登記表》。

3、根據現場勘查，核定路產損（毀）壞數額：（1）按《路產賠（補）償收費標準》的規定及路產損壞程度與當事人協商處理；（2）《路產賠（補）償收費標準》中未列項目的，應參照實際造價及路產損壞程度與當事人協商處理；（3）當事人對賠償數額有爭議的，應制作《鑒定意見書》，根據鑒定機關（物價部門）的《鑒定意見書》進行處理。填寫《公路賠（補）償案件調查報告》，經路政管理主管部門負責人審批，下達《公路賠（補）償通知書》（含《送達回證》）。

當事人對路產損壞程度和賠償金額有爭議，申請復核的，應當自收到復核申請之日起15日內完成復核，并將復核結果書面通知當事人。

4、造成公路損壞未報告的（肇事逃逸），下達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

5、逾期不履行的：

（1）制作《路政管理強制措施報告書》。

（2）逾期不履行公路賠（補）償的，依法按照民事程序處理；逾期不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執行，制作《強制執行申請書》。

6、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點繳納執行。

7、辦理結案，制作《路政案件處理結案報告》。

二、公民、法人或者其他組織損壞公路附屬設施的查處程序

（一）具體違法行為

1、損壞高速公路附屬設施。

2、移動高速公路附屬設施。

3、涂改高速公路附屬設施。

（二）查處程序

1、案件的調查取證，即進行現場勘查，制作《路政案件勘驗檢查筆錄》、《路政案件詢問筆錄》，攝取現場照片(影像)[在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經路政管理部門負責人批準，可以先行登記保存，制作《路政管理證據登記保存清單》]。

2、制作《路政管理立案登記表》。

3、下達《路政管理違法行為通知書》[在5000元以下（含5000元）罰款的，告知當事人依法享有陳述和申辯的權利；在5000元以上罰款的，告知當事人有要求舉行聽證的權利]。

4、根據現場勘查，核定路產損（毀）壞數額：（1）按《路產賠（補）償收費標準》的規定及路產損壞程度與當事人協商處理；（2）《路產賠（補）償收費標準》中未列項目的，應參照實際造價及路產損壞程度與當事人協商處理；（3）當事人對賠償數額有爭議的，應制作《鑒定意見書》，根據鑒定機關（物價部門）的《鑒定意見書》進行處理。填寫《公路賠（補）償案件調查報告》，經路政管理主管部門負責人審批，下達《公路賠（補）償通知書》（含《送達回證》）。

當事人對路產損壞程度和賠償金額有爭議，申請復核的，應當自收到復核申請之日起15日內完成復核，并將復核結果書面通知當事人。

5、逾期不履行的：

（1）送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

①當事人放棄聽證的，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

②當事人要求聽證的，應當在舉行聽證會的七日前向當事人送達《聽證會通知書》，組織聽證，聽證主持人應當將聽證情況和處理意見制作成《路政管理處罰案件聽證會報告書》，路政主管部門負責人審核后作出行政處罰決定，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。（2）制作《路政管理強制措施報告書》。

（3）逾期不履行公路賠（補）償的，依法按照民事程序處理；逾期不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執行，制作《強制執行申請書》。

6、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點繳納執行。

7、辦理結案，制作《路政案件處理結案報告》。

三、違章占用、挖掘公路（其用地、附屬設施）的查處程序

（一）具體違法行為

1、擅自占用、挖掘公路。

2、因工程建設未經審批，占用、挖掘公路及其用地和附屬設施。

3、跨(穿)越公路(涵洞)：

修建橋梁、渡槽、牌樓，架設管線等設施。

4、在公路用地范圍內： 架設、埋設管線、電纜等設施。

5、未按照公路工程技術標準要求修建。

6、未經批準在公路上設置平面交叉道口。

7、以上行為對公路及其用地和附屬設施造成損壞的。

（二）查處程序

1、案件調查取證，即進行現場勘查，制作《路政案件勘驗檢查筆錄》、《路政案件詢問筆錄》，攝取現場照片（影像）[在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經路政管理部門負責人批準，可以先行登記保存，制作《路政管理證據登記保存清單》]。

2、制作《路政管理立案登記表》。

3、下達《路政管理違法行為通知書》[在5000元以下（含5000元）罰款的，告知當事人依法享有陳述和申辯的權利；在5000元以上罰款的，告知當事人有要求舉行聽證的權利]。

4、根據現場勘查，核定路產損（毀）壞數額：（1）按《路產賠（補）償收費標準》的規定及路產損壞程度與當事人協商處理；（2）《路產賠（補）償收費標準》中未列項目的，應參照實際造價及路產損壞程度與當事人協商處理；（3）當事人對賠償數額有爭議的，應制作《鑒定意見書》，根據鑒定機關（物價部門）的《鑒定意見書》進行處理。填寫《公路賠（補）償案件調查報告》，經路政管理主管部門負責人審批，下達《公路賠（補）償通知書》（含《送達回證》）。

當事人對路產損壞程度和賠償金額有爭議，申請復核的，應當自收到復核申請之日起15日內完成復核，并將復核結果書面通知當事人。

5、補辦有關審批手續。

6、逾期不履行的：

（1）需要依法實施拆除的，送達《路政管理責令拆除通知書》（含《送達回證》）。（2）送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

①當事人放棄聽證的，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

②當事人要求聽證的，應當在舉行聽證會的七日前向當事人送達《聽證會通知書》，組織聽證，聽證主持人應當將聽證情況和處理意見制作成《路政管理處罰案件聽證會報告書》，路政主管部門負責人審核后作出行政處罰決定，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。（3）制作《路政管理強制措施報告書》。

（4）逾期不履行公路賠（補）償的，依法按照民事程序處理；逾期不自行拆除的，路政部門組織強行拆除（拆除費用由建筑者或者構筑者承擔）；依法強行拆除受到阻撓或拒不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執行（制作《強制執行申請書》）。

7、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點繳納執行。

8、辦理結案，制作《路政案件處理結案報告》。

四、污染、損壞公路路面（影響公路暢通）的查處程序

（一）具體違法行為

1、造成高速公路路面污染、損壞。

2、影響高速公路安全暢通。

3、將公路作為試車場地。

（二）查處程序

1、案件的調查取證。

（1）進行現場勘查，制作《路政案件勘驗檢查筆錄》、《路政案件詢問筆錄》，攝取現場照片（影像）[在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經路政管理部門負責人批準，可以先行登記保存，制作《路政管理證據登記保存清單》]。

（2）對公路及其附屬設施造成較大損害，當場不能處理完畢的車輛，簽發《責令車輛停駛通知書》。

2、制作《路政管理立案登記表》。

3、下達《路政管理違法行為通知書》(告知當事人依法享有陳述和申辯的權利)。

4、根據現場勘查，核定路產損（毀）壞數額：（1）按《路產賠（補）償收費標準》的規定及路產損壞程度與當事人協商處理；（2）《路產賠（補）償收費標準》中未列項目的，應參照實際造價及路產損壞程度與當事人協商處理；（3）當事人對賠償數額有爭議的，應制作《鑒定意見書》，根據鑒定機關（物價部門）的《鑒定意見書》進行處理。填寫《公路賠（補）償案件調查報告》，經路政管理主管部門負責人審批，下達《公路賠（補）償通知書》（含《送達回證》）。

當事人對路產損壞程度和賠償金額有爭議，申請復核的，應當自收到復核申請之日起15日內完成復核，并將復核結果書面通知當事人。

5、逾期不履行的：

（1）送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。（2）制作《路政管理強制措施報告書》。

（3）逾期不履行公路賠（補）償的，依法按照民事程序處理；逾期不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執行，制作《強制執行申請書》。

6、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點繳納執行。

7、辦理結案，制作《路政案件處理結案報告》。

五、違章建筑（危及公路安全作業）的查處程序

（一）具體違法行為

1、在建筑控制區內：

擅自修建建筑物和地面構筑物及埋設管線、電纜等設施。

2、在公路用地范圍內：

擅自設置公路標志以外的其他標志。

3、危及公路安全作業：

在大中型橋梁周圍二百米、隧道上方和洞口外一百米范圍內，公路兩側挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物及從事危及路基和行車安全的爆破作業。

（二）查處程序

1、案件調查取證，即進行現場勘查，制作《路政案件勘驗檢查筆錄》、《路政案件詢問筆錄》，攝取現場照片（影像）[在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經路政管理部門負責人批準，可以先行登記保存，制作《路政管理證據登記保存清單》]。

2、制作《路政管理立案登記表》。

3、下達《路政管理違法行為通知書》[在5000元以下（含5000元）罰款的，告知當事人依法享有陳述和申辯的權利；在5000元以上罰款的，告知當事人有要求舉行聽證的權利]。

4、逾期不履行的：

（1）需要依法實施拆除的，送達《路政管理責令拆除通知書》（含《送達回證》）。（2）送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

①當事人放棄聽證的，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

②當事人要求聽證的，應當在舉行聽證會的七日前向當事人送達《聽證會通知書》，組織聽證，聽證主持人應當將聽證情況和處理意見制作成《路政管理處罰案件聽證會報告書》，路政主管部門負責人審核后作出行政處罰決定，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。（3）制作《路政管理強制措施報告書》。

（4）逾期不自行拆除的，路政部門組織強行拆除（拆除費用由建筑者或者構筑者承擔）；依法強行拆除受到阻撓或拒不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執行（制作《強制執行申請書》）。

5、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點繳納執行。

6、辦理結案，制作《路政案件處理結案報告》。

六、擅自超限行駛公路的查處程序

（一）具體違法行為

1、未經批準，擅自超限行駛公路。

2、不按規定的時間、路線和時速行駛公路，不懸掛明顯標志。

3、涂改、偽造、租借、轉讓《通行證》。

4、車型及運載物品與簽發的《通行證》所要求的規格不一致。

5、擅自超限運輸對公路造成損害。

（二）查處程序

1、案件的調查取證。

（1）進行現場勘查，制作《路政案件勘驗檢查筆錄》、《路政案件詢問筆錄》，攝取現場照片（影像）[在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經路政管理部門負責人批準，可以先行登記保存，制作《路政管理證據登記保存清單》]。

（2）對公路及其附屬設施造成較大損害，當場不能處理完畢的車輛，簽發《責令車輛停駛通知書》。

2、制作《路政管理立案登記表》。

3、下達《路政管理違法行為通知書》[在5000元以下（含5000元）罰款的，告知當事人依法享有陳述和申辯的權利；在5000元以上罰款的，告知當事人有要求聽證的權利]。

4、根據現場勘查，核定路產損（毀）壞數額：（1）按《路產賠（補）償收費標準》的規定及路產損壞程度與當事人協商處理；（2）《路產賠（補）償收費標準》中未列項目的，應參照實際造價及路產損壞程度與當事人協商處理；（3）當事人對賠償數額有爭議的，應制作《鑒定意見書》，根據鑒定機關（物價部門）的《鑒定意見書》進行處理。填寫《公路賠（補）償案件調查報告》，經路政管理主管部門負責人審批，下達《公路賠（補）償通知書》（含《送達回證》）。

當事人對路產損壞程度和賠償金額有爭議，申請復核的，應當自收到復核申請之日起15日內完成復核，并將復核結果書面通知當事人。

5、補辦有關審批手續。

6、逾期不履行的：

（1）送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

①當事人放棄聽證的，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

②當事人要求聽證的，應當在舉行聽證會的七日前向當事人送達《聽證會通知書》，組織聽證，聽證主持人應當將聽證情況和處理意見制作成《路政管理處罰案件聽證會報告書》，路政管理主管部門負責人審核后作出行政處罰決定，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。（2）制作《路政管理強制措施報告書》。

（3）逾期不履行公路賠（補）償的，依法按照民事程序處理；逾期不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執行，制作《強制執行申請書》。

7、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點繳納執行。

8、辦理結案，制作《路政案件處理結案報告》。

第五篇：農資案件查處指南

農資案件查處指南

為了指導基層依法查辦農資市場違法案件，對農資市場監管中常見的四大類10種違法行為進行了系統梳理，希望對基層辦案人員有所幫助。農資經營者的其他違法行為（如不正當競爭、虛假違法廣告、商標侵權、合同違法等），可依據相關法律法規查處。

目 錄

一、主體資格類案件

1、無照從事農資經營

2、改變登記事項或者超經營范圍經營農資

二、農資質量類案件

3、生產經營假、劣種子

4、農機質量違法

5、《產品質量法》禁止的四種農資質量行為

三、農資包裝和標簽類案件

6、種子標簽違法

7、一般農資產品標識違法

四、經營者自律類案件

8、不按規定制作、保存種子經營檔案

9、不按規定建立、保存農機銷售記錄

10、不按規定建立健全索證索票等自律制度

一、主體資格類案件

1、無照從事農資經營

調查取證要點：調取經營場所證據，制作現場檢查筆錄，拍攝經營現場照片，收集經營的帳冊、單據、臺帳及對外的合同、信函、結算發票等，對經營人員進行詢問，對經營活動進行調查核實（即印證），對當事人進行詢問調查。詢問調查主要集中在以下幾個方面：一是對我們收集的證據（帳冊、單據、臺帳）進行固定和串聯，對我們制作的現場檢查筆錄、現場照片進行固定和串聯；二是對經營活動進行調查核實情況；三是就從事農資經營活動的資金投入、收益分配、風險責任的承擔以及從事農資經營活動的形式與名義進行詢問了解。

法律適用：《無照經營查處取締辦法》、《公司登記管理條例》、《個人獨資企業登記管理辦法》、《合伙企業登記管理辦法》、《企業法人登記管理條例》、《城鄉個體工商戶管理暫行條例》（今年11月1日以后為《個體工商戶條例》，下同）等。

關于《無照經營查處取締辦法》第14條第2款規定“對于無照經營行為的處罰，法律、法規另有規定的，從其規定”的理解和適用，《食品安全案件查處指南》中已作界定，此處不再重復。

2、改變登記事項或者超經營范圍經營農資

調查取證要點：當事人已核準的登記事項（包括已核準的經營范圍），實際的登記事項情況（包括實際經營范圍和商品），收集經營的帳冊、單據、臺帳，收集是否進行行政指導警示及逾期不改的證據，對經營人員進行詢問以了解經營情況，對經營活動進行調查核實，制作現場檢查筆錄，拍攝經營現場照片。

法律適用：（1）對擅自經營不需要許可的項目的，根據當事人的組織形式，分別依據《公司登記管理條例》、《合伙企業登記管理辦法》、《個人獨資企業登記管理辦法》、《城鄉個體工商戶管理暫行條例》等規定進行處罰。（2）企業超范圍經營許可審批項目的（如農藥、主要農作物種子），可依據《企業經營范圍登記管理規定》第15條和《無照經營查處取締辦法》定性處罰。

二、農資質量類案件

3、生產經營假、劣種子

定性依據：《種子法》第46條：“禁止生產、經營假、劣種子。/下列種子為假種子：

（一）以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的；

（二）種子種類、品種、產地與標簽標注的內容不符的。/ 下列種子為劣種子：

（一）質量低于國家規定的種用標準的；

（二）質量低于標簽標注指標的；

（三）因變質不能作種子使用的；

（四）雜草種子的比率超過規定的；

（五）帶有國家規定檢疫對象的有害生物的。”

處罰依據：《種子法》第59條：“違反本法規定，生產、經營假、劣種子的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門或者工商行政管理機關責令停止生產、經營，沒收種子和違法所得，吊銷種子生產許可證、種子經營許可證或者營業執照，并處以罰款；有違法所得的，處以違法所得五倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得的，處以二千元以上五萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

4、農機質量違法

定性依據：《農業機械安全監督管理條例》第17條：“禁止生產、銷售下列農業機械：

（一）不符合農業機械安全技術標準的；

（二）依法實行工業產品生產許可證管理而未取得許可證的；

（三）依法必須進行認證而未經認證的；

（四）利用殘次零配件或者報廢農業機械的發動機、方向機、變速器、車架等部件拼裝的；

（五）國家明令淘汰的。”

處罰依據：《農業機械安全監督管理條例》第46條：“生產、銷售利用殘次零配件或者報廢農業機械的發動機、方向機、變速器、車架等部件拼裝的農業機械的，由縣級以上質量監督部門、工商行政管理部門按照職責權限責令停止生產、銷售，沒收違法所得和違法生產、銷售的農業機械，并處違法產品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。”

5、《產品質量法》禁止的四種農資質量違法行為

（1）生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的標準 和要求的工業產品。（第49條）

（2）摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產品冒充合格產品。（第50條）

（3）銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品。（第51條）

（4）銷售失效、變質的產品。（第52條）

（5）偽造產地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等質量標志。（第53條）

特別提示：關于農藥質量違法案件，只有《農藥管理條例》沒有規制的違法行為，工商部門才能依據《產品質量法》予以查處。假農藥、劣質農藥案件工商部門均無權查處。

三、農資包裝和標簽類案件

6、種子標簽違法

定性依據：《種子法》第35條：“銷售的種子應當附有標簽。標簽應當標注種子類別、品種名稱、產地、質量指標、檢疫證明編號、種子生產及經營許可證編號或者進口審批文號等事項。標簽標注的內容應當與銷售的種子相符。銷售進口種子的，應當附有中文標簽。銷售轉基因植物品種種子的，必須用明顯的文字標注，并應當提示使用時的安全控制措施。”

處罰依據：《種子法》第62條：“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門或者工商行政管理機關責令改正，處以一千元以上一萬元以下罰款：

（一）經營的種子應當包裝而沒有包裝的；

（二）經營的種子沒有標簽或者標簽內容不符合本法規定的；

（三）偽造、涂改標簽或者試驗、檢驗數據的。”

7、一般農資產品標識違法

定性依據：《產品質量法》第27條：“產品或者其包裝上的標識必須真實，并符合下列要求：

（一）有產品質量檢驗合格證明；

（二）有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址；

（三）根據產品的特點 和使用要求，需要標明產品規格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應予以標明；需要事先讓消費者知曉的，應當在外包裝上標明，或者預先向消費者提供有關資料；

（四）限期使用的產品，應當在顯著位置清晰地標明生產日期和安全使用期或者失效日期；

（五）使用不當，容易造成產品本身損壞或者可能危及人身、財產安全的產品，應當有警示標志或者中文警示說明。裸裝的食品和其他根據產品的特點難以附加標識的裸裝產品，可以不附加產品標識。”第28條：“易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險物品以及儲運中不能倒置和其他有特殊要求的產品，其包裝質量必須符合相應要求，依照國家有關規定作出警示標志或者中文警示說明，標明儲運注意事項。”

處罰依據：《產品質量法》第54條：“產品標識不符合本法第27條規定的，責令改正；有包裝的產品標識不符合本法第27條第（4）項、第（5）項規定，情節嚴重的，責令停止生產、銷售，并處違法生產、銷售產品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。”

四、經營者自律類案件

8、不按規定制作、保存種子經營檔案

定性依據：《種子法》第36條：“種子經營者應當建立種子經營檔案，載明種子來源、加工、貯藏、運輸和質量檢測各環節的簡要說明及責任人、銷售去向等內容。/一年生農作物種子的經營檔案應當保存至種子銷售后二年，多年生農作物和林木種子經營檔案的保存期限由國務院農業、林業行政主管部門規定。”

處罰依據：《種子法》第62條第（4）項：“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門或者工商行政管理機關責令改正，處以一千元以上一萬元以下罰款：

（四）未按規定制作、保存種子生產、經營檔案的”。

9、不按規定建立、保存農機銷售記錄

定性依據：《農業機械安全監督管理條例》第14條：“農業機械銷售者對購進的農業機械應當查驗產品合格證明。對依法實行工業產品生產許可證管理、依法必須進行認證的農業機械，還應當驗明相應的證明文件或者標志。農業機械銷售者應當建立銷售記錄制度，如實記錄農業機械的名稱、規格、生產批號、供貨者名稱及聯系方式、銷售流向等內容。銷售記錄保存期限不得少于3年。”

處罰依據：《農業機械安全監督管理條例》第47條：“農業機械銷售者未依照本條例的規定建立、保存銷售記錄的，由縣級以上工商行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款，并責令停業整頓；情節嚴重的，吊銷營業執照。”

10、不按規定建立健全索證索票等自律制度

定性依據：《農業生產資料市場監督管理辦法》第9條：“

（一）農資經營者應當建立健全進貨索證索票制度，在進貨時應當查驗供貨商的經營資格，驗明產品合格證明和產品標識，并按照同種農資進貨批次向供貨商索要具備法定資質的質量檢驗機構出具的檢驗報告原件或者由供貨商簽字、蓋章的檢驗報告復印件，以及產品銷售發票或者其他銷售憑證等相關票證；

（二）農資經營者應當建立進貨臺賬，如實記錄產品名稱、規格、數量、供貨商及其聯系方式、進貨時間等內容。從事批發業務的，應當建立產品銷售臺賬，如實記錄批發的產品品種、規格、數量、流向等內容。進貨臺賬和銷售臺賬，保存期限不得少于2年；

（三）農資經營者應當向消費者提供銷售憑證，按照國家法律法規規定或者與消費者的約定，承擔修理、更換、退貨等三包責任和賠償損失等農資的產品質量責任。”

處罰依據：《農業生產資料市場監督管理辦法》第15條：“農資經營者違反本辦法第9條規定的，由工商行政管理部門責令改正，處1000元以上1萬元以下的罰款。”