第一篇:案件管理工作制度
案件管理工作制度
為做好案件管理工作,履行統計匯總、綜合分析、組織協調、跟蹤督辦、監督檢查五項職能,為領導提供真實、準確、全面的案件查處工作信息,促進依紀依法辦案,推動辦案工作深入開展,特制定本制度。
一、紀委監察室負責紀委、監察局機關案件管理工作,并對全縣紀檢監察機關案件管理工作進行業務指導。
二、案件管理工作的目標及主要業務
案件管理工作要實現以下目標:工作網絡和體系比較健全,信息溝通渠道更加暢通,統計質量明顯提高,綜合分析不斷深入,組織協調規范有序,跟蹤督辦順暢有效,監督檢查措施得力,規章制度更加完善,案件管理職能作用進一步發揮。
(一)做好案件統計工作,按照中紀委辦公廳和自治區紀委辦公廳及市紀委統一的統計報表及要求,及時、準確上報統計數據。各鄉鎮紀委、縣直機關派駐紀檢組長,按規定時間(月報表每月25日前上報本月的統計數據)將統計報表報縣紀委檢查室,檢查室案管員要及時匯總上報。本委局各室要按時準確地向案管提供案件數據和案件初查了結報告、立案調查報告、審理報告及處分決定等材料。要從案件的初查、立案、結案等查辦案件的全過程進行登記,建立統計數據庫,了解辦案進度,掌握辦案動態。要加強案件管理系統軟件的管理使用。案件管理系統要實現專機專用,專人管理,不得對系統隨意卸載或重復安裝,嚴格遵守系統管理各項規定。
(二)做好案件分析工作,為領導決策服務。案件分析要著重分析研究本地區一定時期違紀案件的層次、行業、地域分布等情況;案件數量、類別、發案特點和趨勢;違紀動機、手段,違紀形成在制度和案件管理方面存在的漏洞;研究辦案對策,針對存在的問題向領導提出建議。重大、典型案件分析隨時報送。
(三)充分發揮案件管理的職能,及時向本機關領導和上級報送查辦案件工作信息,提供統計報表、統計調查、統計分析資料等情況;要每月定期向本委局領導提供一次查辦案件情況,每季度通報一次查辦案件情況和案件管理情況。協助領導制定辦案計劃,確定辦案重點,總結辦案經驗。
(四)積極做好案件查辦的組織協調、跟蹤督辦和監督檢查工作,完善相關工作機制,認真落實具體工作措施,推動案件管理工作向制度化、規范化、科學化邁進。
(五)正確管理和使用本機關的案件統計數據和檔案。本機關各室查辦的案件結案或銷案立卷歸檔后,要移交案管室存檔。案管室做好審核工作,嚴格履行接交手續。
三、實行重大案件立、結案備案制度。凡涉及副科級以上干部問題,性質惡劣、造成嚴重后果的,在本地區、本部門有重大影響的,履行了初查、立案、結案審批手續后,要報上一級紀檢監察機關案件管理部門備案。
四、案件管理人員可閱存重要信訪摘報和重要案件材料,列席有關排查、查辦案件的常委會,書記、局長辦公會,辦案部門召開的案件匯報、審理會,掌握案件查辦的進展情況。
五、案件管理人員因工作需要,經主管領導批準,可直接向辦案人員或主管室負責人了解案情和辦案情況;可查閱查辦案件材料。
七、建立案件管理工作領導小組。組長由案件檢查室分管領導擔任,成員由信訪室、檢查室、審理室主任及案管員組成,負責委局案件管理全面工作。
第二篇:案件督辦工作制度
案件督辦工作管理暫行辦法
第一章
總
則
第一條
為了進一步規范案件的督查督辦工作,提高案件管理工作水平及案件的辦理時效和質量,維護信訪群眾的合法權益,確保案管統計分析工作的及時、準確。根據相關規定,制定本制度。
第二條
案件督辦工作必須堅持實事求是、注重實效、依法辦事的原則;堅持“分級負責,歸口辦理”的原則;堅持“屬地管理、誰主管、誰負責”,“一把手負總則”的原則;堅持嚴格保密制度的原則。
第二章
督辦的范圍
第三條 區紀工委自辦的初核、立案案件。
第四條 上級紀委及有關領導機關要結果或情況的信訪案件。
第五條
區紀工委向街道紀工委要結果或情況的信訪案件。第六條
街道紀工委承辦的信訪案件。
第三章
督辦的內容和方法
第七條
督辦的內容:
1、信訪轉辦件。
2、領導直接批示件。
3、其他執紀執法機關移送的案件。第八條
督辦的方法:派人督辦、匯報督辦、調卷督辦、會議督辦、跟蹤督辦、電話督辦、發函督辦和通報案件報結情況。
第四章
案件督辦、承辦部門要求
第九條
需要交辦的要結果或情況的信訪案件由區紀工委分管領導按照主要領導批示,進行督辦。
第十條 區紀工委分管領導及時跟蹤轉辦案件,適時提醒案件承辦單位(部門)報送相關材料。
第十一條 案件承辦單位(部門)自收到要結果或情況案件的函文后(自辦的案件,確定初核后),六個月內辦結并上報結果;交辦函另有時限要求的,按交辦函確定的時限辦結。不能按期辦結的,可以向區紀工委申請延長辦理期限,延長期限一般不超過三個月。在延長期內仍不能辦結的,承辦單位要向交辦機關做出書面說明。
第十二條 某些特殊案件,在立案之前不便上報的,必須報經區紀工委分管副書記同意,方可緩報,但立案時,報送《案件立案登記表》的同時報送《案件初核登記表》以及初核報告。
第十三條 案件報結時,承辦單位必須帶檔匯報。凡要結果或情況的信訪案件,要必備以下材料(同時報送相關材料的電子版):
(一)檢舉控告類案件
1、調查報告和處理結論;
2、署名舉報的,必須附有與署名人的見面材料及反饋意見;
3、被檢舉控告人有錯誤的,組織上已令其檢討或給予組織處理或紀律處分的,應附有本人的檢討和組織處分決定。
(二)申訴類案件
1、原處理意見、復議結論或復查報告及結論;
2、申訴人對復議結論的意見,在申訴人提出不同意見時,應附有承辦單位對其不同意見的說明;
3、化名、假名或冒名舉報的,應在報告中說明。
第十四條
對上級機關要結果或情況的信訪案件辦結后,結案報告由區紀工委分管領導初審,達到結案標準的信訪案件,提出結案建議,報請副書記或書記批準,方能結案。如不能按要求上報結果時,由案件承辦領導向交辦機關報告進展情況。
第五章
結案標準和考核辦法
第十五條
對要結果或情況的信訪案件,必須達到以下結案標準:
(一)事實清楚,證據確鑿,定性準確,處理恰當,手續完備,程序合法。
(二)行文規范。調查報告要嚴格按照其行文格式,語言清晰流暢,準確規范。
第十六條 區紀工委將案件工作納入黨風廉政責任制考核范圍。凡出現基層紀檢監察機關和有關部門沒有執行月份零報告制度;承辦的案件不及時填寫上報《案件初核登記表》、《案件立案立案表》以及結案情況;未達到結案標準或逾期未結;逾期未結且又不報延期報告;跨留有積案等情況,由區紀工委會議研究,按一定標準扣除相應的分數。
第三篇:路政案件查處工作制度
路政案件查處工作制度
(一)為有效查處各種路政案件,規范辦案程序,提高辦案效率,保護高速公路的路產路權,維護高速公路的合法權益,特制定本制度。
(二)路政案件查處原則:堅持以事實為依據,以法律為準繩,實事求是,依法辦案,應處不怠,應收不漏。
(三)路政案件查處依據:《中華人民共和國公路法》、《中華
人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公路管理條例》、《中華人民共和國公路管理條例實施細則》、《路政管理規定》、《山西省公路管理條例》、《山西省高速公路管理暫行辦法》、《交通部交通行政處罰程序規定》、《山西省高速公路路產損壞賠償收費標準》等。
(四)路政案件的分類:
路政案件按照違法行為所承擔的法律責任可分為路產賠(補)償案件和行政處罰案件;路產賠(補)償案件按照造成的損失和后果可分為簡易案件、一般案件、重大案件、特大案件。簡易案件:路產損失金額在1000元以下的案件;
一般案件:路產損失金額在1000元至10000元(不含10000元)的案件;
重大案件:路產損失金額在10000元至50000元(不含50000元);
特大案件:路產損失金額在50000元(含50000元)的案件
以上;
(五)路政案件的查處必須由兩名以上路政執法人員共同執行,嚴格遵守辦案程序,辦案文書要加蓋“路政專用章”、“行
政處罰專用章”及辦案人員章(簽名),使用法定文書和
省財政廳統一制作的專用票據。
(六)公路賠(補)償案件查處程序
簡易程序:路產損壞事實清楚,證據確鑿充分,賠償數額較小且當事人無爭議的,可當場處理,其程序為:
1.向當事人出示執法證件,表明身份。
2.說明理由,告知當事人有權作出陳述和申辯。
3.聽取當事人的陳述和申辯意見。
4.制作、送達《公路賠(補)償通知書》
5.收取公路賠(補)償費,出具收費憑證。
6.報路政管理部門備案。
一般程序:除按簡易程序可以當場處理的公路賠(補)償費案件外,處理公路賠(補)償案件應按下列程序進行:
1.立案。
2.調查取證。
3.聽取當事人陳述、申辯和聽證。
4.制作并送達《公路賠(補)償通知書》。
5.收取公路賠(補)償費。
6.出具收費憑證。
7.結案。
(七)路政處罰程序
實施路政處罰的程序按照《交通行政處罰程序規定》辦理。
(八)路政案件的查處實行逐級上報審批的原則。簡易案件由路
政巡查人員當場查處,報隊部備案;一般案件由案件查處
員組織查處,大隊長審批。案件查處員在辦案過程中遇有
情況復雜、爭議較大、社會影響嚴重、當事人申請減免等
特殊案件時,應在調查取證后,由業務辦公室提出擬處罰
(理)意見,報大隊會審后查處。重特大案件應在調查取
證后,上報局路政處審核批準后查處。
(九)調查取證應當詢問當事人及證人,制作調查筆錄,需要進
行現場勘驗或者鑒定的,還應當制作現場勘驗報告或者鑒
定報告。
(十)辦理公路賠(補)償案件涉及路政處罰的,可以一并進行
調查取證,分別進行處理。
(十一)路政案件違法行為結果發生地涉及兩個管轄區域,或
對管轄有爭議的報局路政處處理。
(十二)案件查處人員要將結案的路政案件按規定及時立卷、歸檔。
(十三)路政管理人員必須嚴格執法、秉公辦案,對違反規定
濫用職權、玩忽職守、越權辦案或敲詐勒索、徇私舞弊的人員構成犯罪的移交司法機關,尚不構成犯罪的依法給予行政處分。
第四篇:安全生產案件審理工作制度
安全生產案件審理工作制度
第一條 為了規范案件集體審議工作,確保正確、及時審理安全生產監督管理行政案件,制定本規則。
第二條 設立夾江縣安全生產監督管理局案件審理委員會(以下簡稱案審委),負責對本部門需案審委審理的案件進行集體審議。案審委辦公室設在縣監察執法大隊,具體負責辦理案審委日常事務。
第三條 下列案件必須由案審委主任或受其委托的副主任召集2/3以上的案審委委員進行審理:
(一)當事人涉嫌構成犯罪和行政拘留,需要移送司法機關的;
(二)對重大違法行為給予責令停產停業整頓、責令停產停業、吊銷有關證照、關閉、對公民處以1000元以上罰款、對法人或者其他組織處以10000元以上罰款、沒收違法所得折合人民幣10000元以上的行政處罰的;
(三)涉外案件;
(四)傷亡事故調查處理案件;
(五)辦案人員認為案情復雜、管轄權及適用法律不明確或有較大爭議的案件。
第四條 需案審委會議審理的案件,在案件調查結束后,承辦部門應當制作《案件處理意見呈報表》,并附案件的全部文書副本和證據材料,報送案審委辦公室進行初審。《案件處理意見呈報表》的內容包括:當事人姓名(或名稱)及地址、違法事實及主要證據,處理的擬實施處罰的建議、依據和理由等。
第五條 案審委辦公室應當自接到案件材料后,在3日內重點針對以下內容對案件進行初步審核:
(一)本級部門對案件是否有管轄權;
(二)案卷中必備文書是否齊全;
(三)已經取得的證據是否具有合法性和證明力。重點是《現場檢查記錄》、《調查詢問筆錄》、勘驗檢查筆錄等文書在內容和形式上是否具有合法性和證明力;
(四)辦案程序是否符合法定要求;
(五)《案件處理意見呈報表》的內容是否與案卷材料內容相符;
(六)其他需要審核的內容。
第六條 經審核,認為案卷材料齊全、正確的,即可交案審委進行審議。在證據和辦案程序等方面存在問題的,應當要求承辦部門補正。
第七條 案審委審理案件實行會議制度。案審委會議由主任召集并主持。特殊情況下,由受主任委托的副主任召集并主持。
第八條 案審委會議的主要議程是:
(一)案審委辦公室分發《案件處理意見呈報表》;
(二)會議召集人宣布會議開始,案審委辦公室工作人員通報擬審議的案件概況(數量、案由及審議順序)及對案件初審情況;
(三)案件承辦人員簡要陳述違法事實及有關證據,提出初步處理意見;
(四)案審委委員發表意見,對違法事實、證據、辦案程序、適用依據等方面提出問題,案件承辦人員做相應說明;
(五)會議召集人根據審議情況,對審理意見進行總結,提出擬處理意見。各案審委委員對處理意見進行討論,以舉手表決的方式對擬處理意見進行表決,參加會議的案審委委員半數以上通過的即形成最終決議。特殊情況下確有爭議的,由局長辦公會研究決定。
(六)案審委會議決定的事項應及時向局長辦公會匯報。
第九條 案件討論情況由案審委辦公室工作人員負責記錄,制作《行政案件審理記錄》并由參加會議的案審委委員逐個簽字。
第十條 經案審委審理決定案件,應按照有關規定嚴格執行審批程序。對不按本規則執行,需案審委進行審理而未經審理,擅自做出行政執法決定的,按照有關規定對相關責任人進行責任追究
第五篇:辦理信訪查辦案件工作制度
長赤鎮辦理信訪、查辦案件工作制度
為了進一步落實黨風廉政建設責任制有關規定,進一步強化人民群眾來信來訪的查處質量和辦理效率,根據中央及省、地、縣關于實施黨風廉政建設責任制辦法等相關規定,特制定本制度。
一、辦理原則
1、實行辦理信訪,查辦案件工作責任制。凡上級批轉督辦的信訪件和鎮黨委、鎮人大、鎮政府、鎮紀委直接 收到或鎮上主要領導接待受理的群眾來訪,按照分級負責、歸口管理的原則,班子成員及各分管領導要實行誰主管、誰負責、誰查處的工作責任制,組成3人以上調查組進行調查處理,對查處工作負領導責任。
2、實行失察責任追究制,因調查不深入、偏聽偏信、取證、核對證據不到位,敷衍塞責,應付了事,查辦失實,造成當事人重復信訪、上訪,甚至越級上訪者,分管領導和調查人員要負連帶責任,實行責任追究。輕者做出檢討,重者按照黨風廉政建設責任制及相關規定追究領導責任。
3、重要信訪的查處要按照查前領導辦公會議集中研究,制定調查方案,調查中分管領導要及時匯報調查情況,調查結 束后鎮領導辦公會議專門研究討論確定處理意見, 分管領導和調查組人員不得自作主張。一般信訪件的查處由各分管領導把關負責,調查處理報告經鎮黨委書記審閱后方可上報。
4、查辦信訪件要嚴格按照“實事清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備”的二十字方針進行辦理。
二、辦理信訪件的基本程序和方法
1、凡信訪件一律由鎮黨委秘書負責拆閱、登記后,轉交黨委書記或紀委書記閱示,批轉各分管領導負責查處。
2、鎮黨委書記依據信訪件所反映問題的性質,嚴重程度和相關情況,做出是否專題研究,組成專門調查組進行調查處理的決定,需專門研究的,應及時召開鎮領導辦公會議研究調查方案,組成工作組,屬于一般性的信訪件可直接批轉分管領導組成調查組負責查處。
3、調查結束后,調查組應及時形成調查報告,提出初步處理意見,重要案件經鎮領導辦公會議討論確定,一般案件經鎮領導辦公會議或鎮黨委政府主要領導審核后,確定處理意見,形成正式調查處理報告,上報備案。
4、調查處理結果的上報:報告形成后,經鎮黨委書記或鎮長,紀委書記把關審核后打印上報。屬縣委、縣政府督查室、信訪室以及縣上主要領導批辦的信件,上報時直接報有關部門 和有關領導,報告落款為“中共長赤鎮委員會調查組”。屬縣上有關其它部門轉辦的信件,上報時直接報有關部門,報告落款為“長赤鎮人民政府調查組”。屬縣紀委、監查局轉辦的信件上報時直接報縣紀委,報告落款為“中共長赤鎮紀委調查組”。
三、辦理信訪件的基本要求和應注意的問題
1、堅持原則,執行政策、秉公執紀、廉潔奉公、遵紀守法,認真解決存在問題,切實做好思想工作。
2、保障當事人的權力。根據《黨章》、《憲法》和黨紀政紀的條規、法律法規的規定,查處信訪件要切實保護信訪當事人(包括檢舉人、控告人和申訴人)的合法權益。
3、嚴格保密制度。除查辦案件人員和領導外,辦案人員不得向其它人員泄露檢舉、控告和申訴人員的姓名、信件和調查取證的情況。
4、嚴肅處理打擊報復誣告陷害行為。
5、按照已轉已辦的原則,除個別限定了查辦時限以及案情比較復雜的信件外,其它信訪件從交辦到辦結,上報結果辦理時間最長不得超過30天。