第一篇：邊界城鎮發展經驗

羊樓司鎮邊界經濟社會發展交流情況

我們羊樓司鎮立湘北邊陲，與湖北赤壁、通城、崇陽接界。相傳元朝年間，朝廷向南推廣養羊技術，在此建樓了望，設司管理，而得名。全鎮現轄37個村，4個居委會，393個村（居）民小組，53000人口，283平方公里土地。一九九二年由臨湘市委、市政府設為鄉鎮綜合改革試驗區，以后相繼被定為省級和國家綜合改革試點鎮。作為省級邊界重點鎮在發展過程中特別注重與毗鄰地區地經濟文化交流，特別是與湖北省赤壁市趙李橋鎮僅為一河之隔，羊樓司鎮被稱為“湘北門戶”，趙李橋鎮被稱為“鄂南門戶”。兩個鎮同處幕阜山余脈，區位、地理、資源、交通條件基本相當，107國道將兩鎮緊密連接，兩鎮之間在多個方面都有不少交流。

1、產業交流。我鎮和趙李橋鎮的楠竹和茶葉資源都較為豐富。近年來，由于我鎮黨委、政府注重楠竹資源的培植和楠竹產業的發展，大力招商引資，逐步形成了由晨星竹業、藍峰竹業等大中型企業帶頭的楠竹產業集群，目前我鎮有大大小小的楠竹加工企業近60余家，個體經營戶600余戶。竹器品種由30多種增加到五大系列480多個品種，產品暢銷全國13個省市和日、韓等國家地區；楠竹產業從業勞力達8300人，楠竹產業產值達7億元。楠竹加工技術和產業化程度遠遠高于趙李橋鎮。對茶業產業，由于過去我鎮沒有集中精力發展，目前比趙李橋鎮己落后不少，目前我們準備大力復興這一傳統農業，特別是高山云霧茶的種植和加工。所以，近年來，趙李橋鎮的許多村民到我的竹木加工企業來務工和學習技術，我鎮的許多村民到趙李橋的茶業加工企去務工和學習加工工藝，兩鎮之間的勞務交流比較頻繁。由于竹材堅韌相濟，可塑性強，具有極強的文化藝術承載力，可加工成豐富多彩、底蘊深厚的文化藝術品。我們兩鎮之間還積極創造條件舉辦竹文化節，組織竹精品展覽、竹書畫展示、竹歌賦表演，不斷加大竹文化的宣染和深化力度，推進竹業經濟更好發展。

2、政策信息交流。我鎮和趙李橋鎮分屬于湖南、湖北，兩省之間許多政策都不太相同，特別是在支持邊界城鎮發展的政策上面，湖北省的政策優于我們湖南。比如說，林業政策，湖北寬于湖南。一是砍伐指標一多一少。趙李橋鎮年分配砍伐指標1000立方米，畝均0.009立方米；羊樓司鎮年分配砍伐指標1100立方米，畝均0.003立方米，僅為趙李橋的1/3。二是出境手續一活一死。趙李橋鎮靈活運用“房前屋后材”、“處罰材”等渠道搞活木材出境，每年木材出境量達30000-40000立方米，而羊樓司鎮要有砍伐指標才能出境，每年木材出境量僅有3000-4000立方米，按總量計算，僅為趙李橋的1/10。三是收費一低一高。趙李橋每出境一立方米木材收取林業“一金兩費”30-50元，而羊樓司鎮每出境一立方米木材要收林業“一金兩費”70-80元。四是管理一松一嚴。趙李橋鎮只有一個林業服務處收費，收費數量

好商量。而羊樓司鎮設有三個卡子，收費不折不扣。這樣，羊樓司有150多戶轉到趙李橋鎮經營木材，每年流入趙李橋鎮的“一金兩費”達200多萬元。所以，我們經常主動到趙李橋去了解他們的優惠政策與他們進信息交流，然后再利用對方省、市的優惠政策爭取在本省內得到政策傾斜。

3、工作經驗交流。近年來，我們兩鎮的黨政班子成員每年都會相互拜訪，就鄉鎮經濟、社會發展規律，小城鎮建設、社會主義新農村建設中的先進經驗和好的做法進行交流，互相總結。這樣，不僅能學到彼此的長處，還能加深兩鎮之間的感情，為加強其他方面的交流奠定基礎。發展邊界經濟，可以打破行政區劃的限制，促進資金、信息、技術和人力等生產要素在市場的配置下自由流動，發揮最大效益。利用好邊界經濟的有利因素，可以活躍邊界地區的市場交易，推動產業集群發展，促進城鎮化建設。作為邊界城鎮羊樓司有豐富的林業、礦產、旅游資源，有便捷的交通條件，羊樓司的快速發展離不開上級黨委政府的關心和支持，在資金上給予扶持、項目上予以傾斜，在政策和體制安排上，放松管制，擴大自主權，讓我鎮在邊界區域經濟協作和競爭中保持優勢，獲得更大的發展，成為名副其實的“湘北第一鎮”

第二篇：城鎮三小聯盟校發展經驗

城鄉聯盟學校捆綁式發展之教育教學經驗談

自2012年以來，為了響應教育局“城鄉學校捆綁式結對幫扶”活動，建立學校發展共同體，實現幫扶雙方學校理念共享、資源共享、管理共享、成果共享，共同提高教育教學質量，促進教育均衡發展的號召，按教育局要求我城鎮三小與窩依莫克鄉第一中沖乎爾中心校捆綁發展，近兩年來為了扎實開展此項活動，以解決當前年輕教師不會上課等實際問題為根本，教務處在教科研活動方面堅持互幫互助，資源共享，現將具體捆綁工作總結匯報如下：

一、組織領導：

兩校建立以校長為組長，教務主任為副組長的管理機構，由教務組織捆綁結對活動。

二、具體做法

1、組織我校骨干教師到窩依莫克鄉第一中、沖乎爾中心校學學習、體驗、獻課。

兩年來我校先后派26名骨干年輕教師去兩所學校，這26名教師有每年的縣級優秀教師，有縣級學科帶頭人，有課堂教學進步突出的年輕教師，這些教師通過與兩所學校的互動交流的平臺，不僅給別人展示了自己的教學風采，同時也鍛煉了自己。

2、組織校校聯動、“同課異構”活動

兩年來每學年組織兩次年輕教師同課異構活動，通過這種活動，我們清楚地看到不同的教師對同一教材內容的不同處理，不同的教學策略所產生的不同教學效果，由此打開了教師的教學思路，彰顯教師教學個性。兩所學校的年輕老師們能夠查自身，找不足，讓這樣的相互學習，相互交流，在不斷地思想碰撞中，激發創新的火花，達成最優化的教學共識，從而提升上課和聽課老師的教學水平，更好地為學生的發展服務。

3、開展兩校教師結對交流活動。

兩年來兩所學校的青年教師先后四次來到我第三小學進行了為期一到五天的跟班學習。這項活動的主要形式為結對交流，我校王雪琴、許艷玲、李月霞、楊清蓉、諶春紅、徐佳瑤、張艷7位教師與鄉兩所學校教師結成對子，隨堂聽課50多節。通過這樣實實在在的教學研究活動，老師們深入課堂、個別交流，對于農村小學如何落實新課改精神，提高教育教學質量，有了更為明晰的思考。同時對推動學校教育教學工作向前發展，提高教育教學質量，提升辦學水平有很大幫助。

三、收獲及體會

通過一系列的交流幫扶活動，充分發揮了我校示范輻射與引領作用，把城區精細的教學管理經驗、全新的教育理念和豐富的教育教學經驗帶給各兄弟學校，把我校骨干教師簡明的課堂設計、精湛的教學藝術等帶到兄弟學校，同時，鄉鎮學校教師的敬業奉獻精神也使我校教師自嘆不如，真正實現了城鄉教師共同成長，教育均衡健康發展，增進了友誼?？傊?，開展城鄉結對幫扶工作是一項長期的根本性的戰略舉措，在今后的工作中，我們繼續從實際從發，注重實效，達到相互促進、合作共贏、共同提高的目的，為實現城鄉教育均衡發展不懈努力。

布爾津縣城鎮三小教務處

2014.4

第三篇：文明衛生城鎮建設經驗材料

彝良縣城始建于1912年，是一座比較年輕的小城鎮。多年以來，由于受歷史和經濟社會發展水平的制約，縣城規劃建設滯后，管理不到位，“臟、亂、差、擠”現象比較突出，嚴重地影響了彝良地方形象，影響了彝良人的形象，極大地阻礙了全縣對外開放的發展步伐。面對這種狀況，縣委、政府痛定思痛，狠下決心，切實把城市建設和管理工作納入重要的議事日程，從XX年12月我縣城市綜合治理整頓萬人動員大會開始，拉開了縣城“六大秩序”治理整頓管理序幕。兩年多來，在縣委、縣政府強有力的領導和廣大居民群眾的積極配合支持下，全縣上下各級各有關部門思想認識高度統一，堅持以人為本，立足彝良實際，緊緊圍繞建設縣城“一湖二環四片區”精品旅游文明衛生小城鎮的發展目標，切實加強領導，強化措施，全民動員，克服了建設資金缺乏、管理基礎薄弱、管理隊伍力量不足等諸多困難，解放思想，大膽探索，創新機制，強化服務，嚴格管理，使我縣城市管理工作步入了法制化、規范化、日?；墓芾碥壍?，縣城“臟、亂、差、擠”現象得到有效治理，始終保持了優美、整潔、舒適的人居環境，市民文明衛生意識明顯增強，文明開放程度明顯提高，樹立了彝良良好的地方形象，受到國內外來賓和社會各界的好評。同時，加強了鄉級集鎮管理，形成了城鄉聯動、整體推進的良好格局。我們的主要做法是：

一、抓領導，建隊伍 城市管理是一項復雜的、艱巨的社會系統工程，必須加強領導，強化隊伍建設。XX底，我縣就組建了城管監察大隊，負責城市管理工作，但由于力量薄弱，管理效果不明顯。為確保真正管到位，XX年底，成立了由1名政府副縣長任主任、相關職能部門分管領導任成員的城市管理委員會，統一領導指揮城市管理工作。下設辦公室為常設機構，落實了政府辦一名副主任兼任主任，專職負責組織協調督促檢查此項工作，改變過去多個部門實施多頭管理，實際無法實施有效管理的狀況，理順了管理體制。辦公室下設“一隊、一站、四個中隊”分工負責開展工作。即：城市管理監察大隊，在全縣抽調12名精干人員組成，落實了編制，負責城市規劃建筑等秩序管理；角奎環衛中隊，聘請了69名環衛工作組成，負責全城14條街道的保潔工作；交通秩序管理中隊，由交警隊抽人組成，負責交通秩序管理；河道秩序管理中隊，由水利局抽人組成，負責河道秩序管理；城市管理警察中隊，由公安局抽人組成，負責為城管工作保駕護航。同時，對全縣18個鄉鎮設立了集鎮管理所。管理經費由縣城干部職工每年每人承擔50元的城市管理維護費和財政預算解決，做到機構、人員、經費三落實。同時，縣委政府每季度聽取一次城管工作專題匯報，城管委每月召開一次城管工作專題會議，并把城管工作和單位干部職工及其家屬維護城市環境衛生秩序情況納入各機關事業單位年終考核的重要內容，層層簽訂責任書，切實加強領導，強化督促檢查，確保各項管理措施真正落到實處，形成了領導有力、分工明確、協調配合、上下聯動、一級抓一級、層層抓落實的長效管理機制。

二、抓規劃，建制度 規劃是龍頭，制度是保證。我縣始終堅持規劃

優先的原則，完成了縣城總規和詳規，嚴格規劃控制，重點對影響市容市貌的各類市場進行了全盤統籌規劃，確保建設一盤棋，管理一條龍。根據規劃布局和縣城管理的實際需要，制訂出臺了《彝良縣城市管理試行辦法》，對“六大秩序”管理做出了具體的管理規定，使城管工作步入了法制化管理軌道。一是規范交通秩序?？刂齐娙喛偭?，劃定區域集中停放小客車、電三輪和花輪車，嚴禁亂停亂放，嚴禁載重車輛進城。二是規范市場秩序。嚴禁地攤和屋檐攤，“坐商一律歸店、行商一律歸市”，禁止大型建材和機械修理在城區內經營。三是規范衛生秩序。嚴禁亂丟、亂倒、亂帖、亂掛、亂吐和燃放煙花爆竹、敞養牲畜；對機關單位、個體經營戶和居民戶全部實行門前“三包”制，簽訂保潔責任書；對街道實行由環衛工人分片包干、責任到人的全天候24小時保潔責任制；對主要街道進行定期沖洗。四是規范建筑秩序。嚴禁違章建筑、私搭亂建，實行封閉施工。五是規范河道秩序。六是規范治安秩序。建立了以110為龍頭的城管、公安、交警、工商、衛生等有關部門組成的聯合執勤、分別執法、全方位、多層次的治安聯動聯防監管體系，制訂了服務承諾制，保證及時出警，及時打擊違法犯罪活動，維護良好的社會治安秩序。對違反相關規定行為，依據相關的法律法規規定，相應制訂了嚴厲的處罰規定。

三、抓建設，打基礎 創建文明衛生城市，核心在建設。近年來，特別是近兩年來，我縣切實樹立經營城市的理念，按照“以地生財、以財建鎮”的發展思路，千方百計爭取上級投入，吸納民間投資，盤活存量資產，聚財聚力搞建設。先后籌集資金1億余元完成了人民街改造，工商小區、個私園區等小區和人民廣場、羅炳輝廣場以及縣城主要街道的綠化、亮化、美化和硬化工程建設，對主要街道安裝了路燈，種植了行道樹，設置了垃圾桶，市政功能得到極大完善，縣城面貌煥然一新，為抓好城市管理工作打下了堅實基礎。

四、抓宣傳，造輿論 輿論是先導。兩年多來，我縣始終堅持用正確的輿論引導人，在縣委政府的統一組織領導下，全縣各級各部門充分利用各種節日和活動，采用廣播、電視、標語、宣傳欄、宣傳車、宣傳單等多種形式，在學校和廣大市民中開展正反兩個方面的宣傳，引導市民愛護衛生、愛護環境、養成文明衛生習慣、自覺參與、自覺維護、自覺與各種破壞環境秩序的人和事作斗爭。據不完全統計，兩年多來，共使用廣播宣傳21次、電視宣傳101次、標語42條、宣傳?？?7期、宣傳車46次、發放宣傳資料16000余份，廣電部門還專門開辟了城管專題《見到就說》新聞欄目，定期和不定期通報各機關單位城管工作情況，公開暴光破壞環境和損害公共設施的人和事。通過地毯式的大力宣傳，廣大市民的文明衛生意識明顯增強，執法環境明顯改善，取得了廣大市民的積極配合和支持，營造了全民動手、齊抓共管的工作環境，確保了此項工作的順利進行。

五、抓服務，嚴管理 “三分建，七分管”。要保持城市一時的整潔有序易，長期保持整潔有序難，必須堅持長期抓，經常管。兩年多來，我們始終堅持全面清理與重點整治相結合

第四篇：邊界協議書

邊界協議書

甲方：羅亨國（以下稱甲方）

乙方：袁宏德（以下稱乙方）

甲方1993年隨蘇南醫院遷址到黃蓮開發區高興隊，自建樓房上下層8間，北山墻及與乙方相鄰（北山墻及圍墻在建房時均除50公分地）現乙方在利用，經甲、乙雙方友好協商達成如下協議：

1、乙方現蓋后房由于地土較少，經協商甲方同意將50公分地給乙方利用，但沒胡通過轉讓，為了鄰居友好相處，甲方土地自愿給乙方利用，如今后有拆遷這50公分地塊歸甲方土地面積，無拆除現象永久居住，甲方在房屋維修時乙方應給于方便。

2、甲方的北邊山墻雙轉墻約20余米屬于甲方私有，甲方不轉讓，也就是說不與乙方公山墻，乙方盡量不利用，另起墻當地也有常規操作，一得損傷甲方墻體體面。

3、以上協議如甲、乙雙方能遵守，有見證人在場方可簽字為據，若有乙方有意見再作處理，不行可申請請求建設部門處理。

立協議定書：羅亨國

2010年4月18日

第五篇：邊界管理工作

邊界管理工作

1國務院關于我國地圖上省、自治區、直轄市界線劃法問題的批復(［64］國秘字191號1964年4月29日)(195)

2公安部關于新版中國地圖省區界劃法的請示(公辦［71］13號1971年5月6日)(195)

3總參謀部測繪局關于軍用地圖上國內省、縣界線不作為劃界的依據的函(總參謀部測繪局測邊字第103號1972年8月13日)(196)

4民政部印送《關于查處森林案件的管轄問題的聯合通知》的函(［82］民民字第53號1982年4月26日)(196)

5國務院批轉林業部、民政部等部門《關于調處省際山林權糾紛問題的報告》的通知(國發［1984］95號

1984年7月17日)(198)

6中華人民共和國國務院令第26號——《行政區域邊界爭議處理條例》(1989年2月3日)(203)

7民政部、國家測繪局關于勘定省級行政區域界線設置界樁署名問題的請示(此件經國務院領導批準)(民行［1989］3號1989年11月11日)(207)

8民政部關于開展勘定行政區域界線試點工作的通知(民行發［1989］47號1989年11月13日)(208)

9民政部、國家土地管理局、國家測繪局關于勘界期間處理“三省邊界線交會點”問題的通知(民行發［1989］9號1989年11月17日)(209)

10民政部辦公廳關于勘定各級行政區域界線范圍問題的通知(民辦函［1991］147號1991年7月10日)(210)

11民政部關于當前勘界工作中陸海分界線問題的意見(民行函［1991］343號1991年11月15日)(211)

12民政部關于統一省、自治區、直轄市勘定境內行政區域界線界樁署名標準的通知(民行函［1995］11號1995年1月16日)(212)

13國務院勘界工作領導小組關于印發《勘定省級行政區域界線總體方案》的通知(國勘發［1996］4號1996年3月1日)(212)

14國務院勘界工作領導小組辦公室關于印發《省級行政區域界線勘界測繪技術規定》的通知(國勘辦發［1996］6號1996年8月9日)(217)

15國務院關于開展勘定省、縣兩級行政區域界線工作有關問題的通知(國發［1996］32號1996年8月12日)(232)

16國務院勘界工作領導小組辦公室關于印發《省、自治區、直轄市轄區內行政區域界線命名、代號及界樁編號的有關要求》的通知(國勘辦發［1997］1號1997年1月8日)(234)

17國務院勘界工作領導小組辦公室關于做好勘界檔案立卷工作的通知(國勘辦發［1997］3號1997年1月24日)(236)

18財政部關于全國省級勘界專項經費使用管理問題的通知(財社字［1997］79號1997年7月2日)(245)

19國務院勘界工作領導小組辦公室、國家檔案局關于印發《勘界檔案管理暫行規定》的通知(國勘辦發［1997］12號1997年7月25日)(247)

20民政部全國勘界工作辦公室關于勘定縣級行政區域界線協議書審批問題意見的函(民勘辦發［1998］2號1998年6月25日)(253)

21民政部全國勘界工作辦公室關于加強勘界檔案資料保管工作的通知(民勘辦發［1998］7號1998年9月8日)(254)

22民政部全國勘界工作辦公室關于對縣級行政區域界線有關文件上報備案問題的答復(民勘辦發［1998］11號1998年11月2日)(255)

23民政部辦公廳對海域勘界工作意見的復函(廳辦函［1999］55號1999年5月6日)(256)

24國土資源部、民政部關于密切配合推進勘界工作加強土地管理的通知(國土資發［1999］335號1999年9月27日)(257)

25民政部全國勘界工作辦公室對《關于對縣級行政區域界線批復問題的請示》的答復(民勘辦發〔1999〕15號1999年11月12日)(258)

26民政部關于開展行政區域界線信息管理系統建設工作有關問題的通知(民發［2001］316號2001年11月2日)(259)

27民政部全國勘界工作辦公室關于認真做好勘界收尾和界線管理工作的通知(民勘辦發［2002］7號2002年3月27日)(261)

28中華人民共和國國務院令(第353號)——《行政區域界線管理條例》(2002年5月13日)(263)

29民政部關于深入宣傳貫徹《行政區域界線管理條例》的通知(民發［2002］96號2002年6月10日)(267)

30民政部關于省、自治區、直轄市人民政府聯合勘定的省級陸地行政區域界線的公告(2002年7月1日)(269)

31民政部、國家測繪局關于出版1∶400萬《中華人民共和國行政區劃圖》有關問題的通知(民發［2002］165號2002年11月8日)(274)

32民政部全國勘界工作辦公室關于做好縣級行政區域界線勘界成果材料類檔案上報備案工作的通知(民勘辦發［2002］20號2002年11月13日)(275)

33民政部全國勘界工作辦公室關于開展省級行政區域界線聯合檢查加強行政區域界線管理工作的通知(民勘辦發［2003］5號2003年4月2日)

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