第一篇：邊界維穩(wěn)

三州鄉(xiāng)關(guān)于加強(qiáng)邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的實(shí)施意見

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，異市相鄰鎮(zhèn)區(qū)人民的交往日益頻繁，隨之而來的社會(huì)治安問題日漸突出，并呈多樣化、復(fù)雜化的趨勢(shì)。三州鄉(xiāng)地處臺(tái)州、金華、紹興三地交界之處，綜治維穩(wěn)社會(huì)治安情況相較復(fù)雜，為加強(qiáng)我鄉(xiāng)邊界地區(qū)社會(huì)治安綜合治理，實(shí)現(xiàn)邊界治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作走向制度化、規(guī)范化，切實(shí)促進(jìn)邊界地區(qū)綜治維穩(wěn)工作更加良好的開展，全面落實(shí)好“平安三州”建設(shè)的各項(xiàng)工作措施，不斷提高邊界地區(qū)人民群眾治安滿意度和社會(huì)責(zé)任感，為推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供良好的社會(huì)治安環(huán)境，制定下發(fā)該實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨，以“穩(wěn)邊促內(nèi)、合治共安”為指導(dǎo)思想，樹立一盤棋思想和“協(xié)作第一、配合第一”的合作意識(shí)，改變過去“單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)”的局面，積極協(xié)調(diào)異市相鄰鎮(zhèn)區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)由“亂”到“治”的根本轉(zhuǎn)變，共同維護(hù)邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過落實(shí)各項(xiàng)工作措施，健全邊界維穩(wěn)綜治聯(lián)防聯(lián)治工作機(jī)制，使邊界地區(qū)干部群眾的法律意識(shí)明顯提高，涉及邊界的各類糾紛妥善化解，影響邊界治安的突出問題有效整治，邊界地區(qū)的居民和睦相處，生活生產(chǎn)秩序正常，邊界維穩(wěn)綜治工作落到實(shí)處。堅(jiān)決杜絕群眾性糾紛械斗，堅(jiān)決杜絕重大群體性事件，堅(jiān)決杜絕惡性刑事案件，真正實(shí)現(xiàn)刑事發(fā)生案明顯減少，矛盾糾紛明顯減少，治安問題明顯減少，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、工作方法

（一）工作聯(lián)動(dòng)。一是利用地緣相近、人緣相親的有利條件，積極開展聯(lián)誼活動(dòng)，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、派出所、司法所、信訪辦、民政辦等部門參與的聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行互幫互助，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組與村組之間和諧的邊際關(guān)系，形成共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共促繁榮穩(wěn)定的良好局面。二是建立健全維穩(wěn)工作協(xié)作機(jī)制，著力促進(jìn)維穩(wěn)工作規(guī)范化、制度化。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以完善維護(hù)邊際地區(qū)穩(wěn)定工作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)以雙邊協(xié)作機(jī)制為核心的維穩(wěn)工作機(jī)制建設(shè)為切入點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上，協(xié)商簽訂《臺(tái)越婺“三區(qū)”邊界綜治協(xié)議》，進(jìn)一步鞏固了邊界地區(qū)穩(wěn)定工作協(xié)作機(jī)制。三是在具體工作中注意做好雙方群眾的思想工作，切實(shí)把群眾的思想統(tǒng)一到友好相處、共謀發(fā)展上來，三方及時(shí)將有關(guān)維穩(wěn)方面帶有苗頭性、傾向性的情報(bào)信息進(jìn)行交流共享，有針對(duì)性地采取措施，努力各種隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（二）矛盾聯(lián)調(diào)。一是建立健全了鄉(xiāng)村兩級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。成立了由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，包片、包村干部為成員的矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長(zhǎng)牽頭，堅(jiān)持每月下村組3次，了解村情民意，掌握糾紛動(dòng)態(tài)。二是加強(qiáng)村級(jí)調(diào)委會(huì)建設(shè)，由村黨支部書記、村委會(huì)主任、村民小組長(zhǎng)組成村級(jí)調(diào)解組織，并邀請(qǐng)有威望的、熟悉邊界情況的人士參與調(diào)解工作。三是建立矛盾糾紛排查月例會(huì)制度和群眾來訪接待制度，將“統(tǒng)一受理、集中梳理、分級(jí)辦理、限期處理”制度化。確定每一個(gè)片、村、組干部、村兩委班子成員既是矛盾糾紛排查信息員又是調(diào)解員。堅(jiān)持“排查走在預(yù)防前，預(yù)防走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的“三前”工作方法。每逢月初，由名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，現(xiàn)場(chǎng)接待來訪群眾，暢通信訪渠道，有效處置群體性上訪事件。每月召開鄉(xiāng)綜治委全體會(huì)議，對(duì)全鄉(xiāng)影響穩(wěn)定的突出問題和矛盾糾紛進(jìn)行梳理并分析研判，進(jìn)而提出改進(jìn)措施和解決的辦法。

（三）治安聯(lián)防。一是建立治安形勢(shì)分析和情況通報(bào)機(jī)制。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府每半年召開一次治安形勢(shì)分析會(huì)，研究分析邊界治安形勢(shì)，有針對(duì)性地部署工作和調(diào)整工作思路。對(duì)存在的突出問題定期不定期進(jìn)行分析研判和工作通報(bào)，提出具體措施和要求。二是在邊界地區(qū)建立聯(lián)合防范制度，以完善邊界報(bào)警求助和通訊指揮系統(tǒng)為重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)群眾在邊界地區(qū)開展多種形式的群防群治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)邊界地區(qū)社會(huì)治安的綜合控制。三是積極拓展邊界之間治安防控體系建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，充實(shí)基層警務(wù)力量，在邊界地區(qū)重要路段設(shè)立治安室和報(bào)警點(diǎn)。推進(jìn)治安防控向農(nóng)村延伸，在邊界地區(qū)居民家中推廣經(jīng)濟(jì)適用、簡(jiǎn)便易行的技防設(shè)施。在邊界結(jié)合部、主要路口和治安復(fù)雜地段安裝視頻監(jiān)控，逐步實(shí)現(xiàn)與派出所指揮中心聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。

（四）亂點(diǎn)聯(lián)治。一是針對(duì)邊界地區(qū)存在的突出治安問題，本著“哪里治安混亂就整治哪里；什么治安問題突出就解決什么問題”的原則，有計(jì)劃有組織地開展聯(lián)合整治行動(dòng)二是加強(qiáng)和改進(jìn)邊界地區(qū)社會(huì)管理。加強(qiáng)農(nóng)村留守老人、婦女、兒童服務(wù)與管理工作，提高其自我防范能力，確保其人身財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)部分無人照顧或有不良行為的未成年人，落實(shí)家庭和社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化幫教、救助措施。加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、吸毒人員、肇事肇禍的精神病人的管控，防止其危害社會(huì)。

（五）犯罪聯(lián)打。一是針對(duì)邊界地區(qū)突出治安狀況，開展嚴(yán)打整治聯(lián)合專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊危害群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的各項(xiàng)嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。建立聯(lián)合偵查破案機(jī)制，快速偵破跨區(qū)域犯罪活動(dòng)，盡快抓捕在逃嫌疑人，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高打擊邊界流動(dòng)性違法犯罪的實(shí)效。二是針對(duì)邊際山區(qū)部分社會(huì)人員聚眾賭博問題突出的實(shí)際，充分發(fā)揮村級(jí)治保、調(diào)解等組織的作用，廣泛動(dòng)員群眾發(fā)現(xiàn)和揭發(fā)犯罪分子，積極支持配合公安機(jī)關(guān)開展緝拿賭博人員專項(xiàng)行動(dòng)。

（六）平安聯(lián)創(chuàng)。針對(duì)地理環(huán)境相通、治安狀況相近的特點(diǎn)，共同擬定平安創(chuàng)建工作方案，交流創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決平安創(chuàng)建過程中的問題。互聘對(duì)方村干部為治安聯(lián)絡(luò)員，建立邊界維穩(wěn)基層協(xié)作機(jī)制，大力開展平安村組、平安家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)平安創(chuàng)建的知曉率和參與率。深化聯(lián)誼聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治聯(lián)建工作，發(fā)動(dòng)邊界地區(qū)干部群眾，共同參與平安邊界建設(shè)，不斷擴(kuò)大平安邊界創(chuàng)建的覆蓋面，提高創(chuàng)建水平。

四、工作要求

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)是邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)

調(diào)工作和平安邊界建設(shè)的首要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安邊界建設(shè)的責(zé)任。各有關(guān)部門也要落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任人。要嚴(yán)格檢查考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲，把解決邊界糾紛，開展邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的成效與責(zé)任人的政績(jī)考核、職級(jí)升降和獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)工作得力、成績(jī)顯著的村，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作不力，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定事件的，堅(jiān)決行使社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）形成齊抓共管格局。各村和相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)本部門職責(zé)范圍解決的問題，要主動(dòng)解決，不能上推下卸。對(duì)涉及幾個(gè)部門職能范圍解決的問題，同級(jí)綜治辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門要通力協(xié)作，共同解決。對(duì)涉及面廣、難度大的問題，可提請(qǐng)鄉(xiāng)綜治辦解決。

（三）廣泛深入宣傳發(fā)動(dòng)。要采用群眾喜聞樂見的形式，加大邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作和平安邊界建設(shè)的宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)群眾參與平安建設(shè)，維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定的積極性，使他們真正成為邊界平安建設(shè)的參與者和受益者。同時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)表彰先進(jìn)，宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

（四）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、治安亂點(diǎn)聯(lián)治、刑事犯罪聯(lián)打、群體性事件聯(lián)合預(yù)防處置等協(xié)作機(jī)制；完善邊界地區(qū)應(yīng)急處理機(jī)制，妥善處理群體性事件；建立健全督促檢查機(jī)制，推動(dòng)邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作不斷向縱深發(fā)展。

第二篇：維穩(wěn)

***：十八大前維穩(wěn)是政法機(jī)關(guān)首要任務(wù)

2012年04月24日 08:52 來源：人民日?qǐng)?bào) [發(fā)表評(píng)論] [推薦朋友] [關(guān)閉窗口] [打印本稿]

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的要求，根據(jù)去年下半年以來，地方各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子相繼換屆后，政法委書記隊(duì)伍發(fā)生很大變動(dòng)的實(shí)際，中央政法委研究決定，對(duì)全國(guó)省、市、縣三級(jí)黨委政法委書記分期分批進(jìn)行集中培訓(xùn)，目的是幫助地方各級(jí)黨委政法委書記更加清醒地認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，更加準(zhǔn)確地理解把握中央的決策部署，更加自覺地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的能力水平。

新中國(guó)成立60多年來，以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央對(duì)政法工作高度重視，傾注了大量心血，先后作出一系列重大決策部署。在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)政法事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步，各級(jí)黨委政法委作為黨領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的職能部門，職責(zé)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)班子、辦事機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍不斷得到加強(qiáng)。加強(qiáng)黨委政法委建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要，是深入實(shí)施依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的迫切需要。各級(jí)黨委政法委書記要準(zhǔn)確把握中央賦予政法委的職能定位、職責(zé)任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于新時(shí)期政法工作的指導(dǎo)方針、重大部署，深入總結(jié)政法工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，解決好“干什么”、“怎么干”的問題，與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)政法事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

第一，要把好政治方向。胡錦濤總書記明確指出：“切實(shí)維護(hù)黨的執(zhí)政地位，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全，切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，是政法戰(zhàn)線的首要政治任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持正確政治方向，關(guān)系政法工作的成敗”。因此，對(duì)黨委政法委書記來說，講政治始終是第一位的要求。黨委政法委書記是黨的干部，講政治首先是講黨性。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。要嚴(yán)守黨的政治原則、政治紀(jì)律，始終堅(jiān)持全黨服從中央、局部服從全

局，任何時(shí)候、任何情況下都與黨中央保持高度一致。要始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，切實(shí)做到黨在心中、人民在心中、憲法法律在心中、公平正義在心中，堅(jiān)決抵制敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)社會(huì)主義政治制度、司法制度的攻擊，堅(jiān)決抵制西方錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)、法學(xué)觀點(diǎn)的影響。要把講政治的要求落實(shí)到履行職責(zé)使命的一切工作中，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，捍衛(wèi)人民民主專政政權(quán)，捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

今年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，我們黨將召開十八大。為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是政法機(jī)關(guān)第一位的任務(wù)。樹欲靜而風(fēng)不止。各級(jí)黨委政法委書記要高度警惕、密切關(guān)注各種不良苗頭動(dòng)向，在大是大非問題上切實(shí)做到頭腦十分清醒、立場(chǎng)十分堅(jiān)定、旗幟十分鮮明。對(duì)各種復(fù)雜敏感問題，要講法治講政策，及時(shí)妥善處理，努力實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。講政治是方向性、根本性的問題，各級(jí)黨委政法委書記在這個(gè)問題上要始終堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)。

第二，要服從服務(wù)大局。服從服務(wù)于黨和國(guó)家事業(yè)大局，是謀劃和推進(jìn)政法工作必須遵循的基本要求。胡錦濤總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是硬道理、第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)、第一責(zé)任；沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去。對(duì)這個(gè)道理，大家一定要牢記在心；對(duì)這個(gè)大局，大家一定要用心維護(hù)。當(dāng)前，要圍繞貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”精神、深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能作用，更加善于運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，為穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧提供有力法治保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

各級(jí)黨委政法委書記要不斷提高統(tǒng)攬政法工作全局、服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)大局的能力和水平，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。要深入研究本地區(qū)發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，高度關(guān)注民生疾苦，不斷推出便民利民措施，積極推動(dòng)從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。政法機(jī)關(guān)處在化解社會(huì)矛盾、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的末端，既要依法妥善處理各類案件事件，又要注意發(fā)揮能動(dòng)作用，認(rèn)真分析研究發(fā)生這些案件事件的原因是什么，積極提出意見建議，推動(dòng)有關(guān)地區(qū)和部門從源頭上、根本上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。這是對(duì)各級(jí)黨委政法委書記能力水平的重大檢驗(yàn)。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，堅(jiān)持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先，下大氣力解決流動(dòng)人口服務(wù)管理

等突出問題，努力取得突破性進(jìn)展。要深刻認(rèn)識(shí)在經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化和全方位對(duì)外開放條件下政法工作面臨的新挑戰(zhàn)，更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，不斷提高工作的前瞻性、針對(duì)性、有效性。

第三，要帶頭依法辦事。實(shí)行依法治國(guó)，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。政法各單位是執(zhí)法司法機(jī)關(guān)，黨委政法委書記必須帶頭嚴(yán)格依法辦事、按程序辦事。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程的加快，人民群眾對(duì)正確有效實(shí)施法律、保障社會(huì)公平正義的期待和要求越來越高。要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，牢固樹立、帶頭踐行社會(huì)主義法治理念。要帶頭遵守憲法和法律，切實(shí)維護(hù)社會(huì)主義法制權(quán)威。要支持和保障政法各單位依法正確履行各項(xiàng)法定職責(zé)，抵御、克服影響公正執(zhí)法、公正司法的各種干擾，為政法各單位創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，指導(dǎo)政法各單位加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設(shè)，促進(jìn)執(zhí)法辦案質(zhì)量的提高。要認(rèn)真組織落實(shí)中央出臺(tái)的深化司法體制和工作機(jī)制改革的意見，確保改革成果惠及廣大群眾，取得人民滿意的效果。十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議批準(zhǔn)了刑事訴訟法修正案，并決定從2013年1月1日起正式實(shí)施。希望各級(jí)黨委政法委書記認(rèn)真學(xué)習(xí)好、組織實(shí)施好這部重要法律，教育政法干警正確處理懲治犯罪與保障人權(quán)、實(shí)體與程序、公正與效率的關(guān)系，努力使辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。要有序擴(kuò)大司法民主，深化司法公開，更好地滿足人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行，不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。

第四，要密切聯(lián)系群眾。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，任何政權(quán)和政黨的前途命運(yùn)最終取決于民心向背。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后面臨的最大危險(xiǎn)。這些年，個(gè)別地方和部門的工作之所以得不到廣大群眾的理解支持甚至引發(fā)矛盾沖突，根本原因是沒有維護(hù)好群眾利益、沒有深入細(xì)致地做好群眾工作。實(shí)踐證明，如果背離群眾觀點(diǎn)、喪失群眾立場(chǎng)、違反群眾路線、損害群眾利益、削弱群眾工作，改革就會(huì)失去支持，發(fā)展就會(huì)失去動(dòng)力，穩(wěn)定就會(huì)失去基礎(chǔ)。政法機(jī)關(guān)既是執(zhí)法司法機(jī)關(guān)、也是群眾工作機(jī)關(guān)，政法干警既是執(zhí)法司法工作者、也是群眾工作者，一定要把全心全意為人民服務(wù)的宗旨貫徹始終，一定要把以人為本、執(zhí)法為民的要求貫徹始終，一定要把群眾觀點(diǎn)、群眾路線貫徹始終。

各級(jí)政法機(jī)關(guān)要深入持久地開展群眾觀點(diǎn)教育，把維護(hù)好人民合法權(quán)益作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把人民群眾放在心中最高位置，始終帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，著力解決人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問題，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的訴訟難、執(zhí)行難問題，著力為人民群眾安居樂業(yè)提供有力的法治保障和法律服務(wù)。要把群眾滿意作為檢驗(yàn)政法工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全由群眾評(píng)判政法工作的機(jī)制，探索新形勢(shì)下專群結(jié)合、群防群治的新途徑新機(jī)制，把政法工作深深植根于人民群眾之中。

第五，要狠抓基層基礎(chǔ)。政法工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，希望也在基層。近年來，政法機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)有了很大加強(qiáng)，取得了明顯成效，但總體薄弱的狀況還沒有根本改變。各級(jí)黨委政法委書記必須牢固樹立固本強(qiáng)基的思想，扎扎實(shí)實(shí)、撲下身子去抓基層、打基礎(chǔ)。要把領(lǐng)導(dǎo)精力、注意力更多地投向基層，把人力、物力、財(cái)力更多地投入到基層，建立完善勁往基層使、人往基層走、錢往基層用的體制機(jī)制，把大批有經(jīng)驗(yàn)、有水平的政法干警穩(wěn)定在基層一線。要?jiǎng)?chuàng)新基層服務(wù)管理機(jī)制，使群眾辦起事來方便快捷、遇到問題能就近解決、各種矛盾糾紛能及時(shí)化解，從而筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。

第六，要帶好政法隊(duì)伍。衡量一名黨委政法委書記的能力和水平，很重要的一條，是看班子抓得好不好、隊(duì)伍帶得好不好。抓班子，首先要抓好黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持黨的民主集中制原則，堅(jiān)持黨委政法委集體領(lǐng)導(dǎo)，真正做到科學(xué)、民主、依法決策。同時(shí)，要協(xié)助黨委管理好政法各單位領(lǐng)導(dǎo)班子，確保黨的大政方針和決策部署在政法機(jī)關(guān)得到貫徹落實(shí)，確保國(guó)家法律得到正確實(shí)施。帶隊(duì)伍，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于保持黨的先進(jìn)性、純潔性的要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、執(zhí)法能力建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，不斷提高政法隊(duì)伍維護(hù)人民合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。要認(rèn)真組織開展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，以此為抓手全面推動(dòng)政法隊(duì)伍建設(shè)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

新形勢(shì)下，各級(jí)黨委政法委書記要做好政法領(lǐng)導(dǎo)工作，一要勤于學(xué)習(xí)、勤于思考。現(xiàn)在，政法工作新情況新問題層出不窮，對(duì)政法領(lǐng)導(dǎo)工作提出了更高要求。只有重視學(xué)習(xí)、深入思考，才能克服能力不足的危險(xiǎn)，才能以創(chuàng)新的思路和舉措來應(yīng)對(duì)新情況、解決新問題。希望各級(jí)黨委政法委書記帶頭學(xué)習(xí)理論、認(rèn)真研究現(xiàn)實(shí)問題，把每一個(gè)政法機(jī)關(guān)都建設(shè)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。二要密切溝通、團(tuán)結(jié)共事。在日常工作中，黨委政法委書記與政法各單位負(fù)責(zé)同志之間打交道很多，既要嚴(yán)格按照組織原則、程序辦事，又要遇事多溝通、多商量，相互尊重、相互理解、相互信任、相互支持，團(tuán)結(jié)一致把工作做好。黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策和國(guó)家法律在政法機(jī)關(guān)得到貫徹落實(shí)，保證政法工作堅(jiān)持正確的政治方向，要支持政法各單位依法行使職權(quán)。三要公道正派、清正廉潔。各級(jí)黨委政法委書記都是一把手，在涉及用人、辦案、廉政等問題上，一定要嚴(yán)于律己，以自身正、自身硬、自身凈帶出一支鐵打的隊(duì)伍，在政法機(jī)關(guān)形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。四要薪火相傳、繼往開來。對(duì)于這些年來政法工作取得的成績(jī)要充分肯定，對(duì)于積累的成功經(jīng)驗(yàn)要總結(jié)運(yùn)用，對(duì)于行之有效的思路、辦法和措施要繼續(xù)堅(jiān)持。同時(shí)，要注意從一些案例、事件中吸取教訓(xùn)，切實(shí)改進(jìn)我們的工作。對(duì)前任沒來得及解決的問題或沒有完成的工作，要接著干、抓到底，不能半途而廢，更不能“新官不理舊事”。只要抱著實(shí)事求是的態(tài)度和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，就一定能把政法工作做得更好，把政法隊(duì)伍帶得更好。

政法事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，是一項(xiàng)使命光榮偉大的事業(yè)、任務(wù)艱巨繁重的事業(yè)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，推動(dòng)政法事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

(注：本文節(jié)選自***同志2012年3月26日在全國(guó)政法委書記首期培訓(xùn)班上的講話)（責(zé)任編輯：屈波）

第三篇：維穩(wěn)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

落實(shí)綜治和平安建設(shè)責(zé)任。根據(jù)機(jī)關(guān)人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，健全領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治和平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格落實(shí)綜治平安建設(shè)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全面展開綜治工作。

切實(shí)做好維穩(wěn)工作

提高機(jī)關(guān)治安防控能力。按照上級(jí)的部署和要求，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作制度，繼續(xù)組織開展好“大接訪活動(dòng)”，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流座班接訪，及時(shí)做好市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)接訪日的相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，確保接訪工作的順利開展。積極組織開展下訪活動(dòng)，深入掛鉤鎮(zhèn)和信訪重點(diǎn)地區(qū)了解社情民意，解決突出問題，全力化解不穩(wěn)定因素及潛在的矛盾和糾紛。認(rèn)真分析排查調(diào)處本局、本系統(tǒng)的矛盾糾紛，制定處置突發(fā)性事件預(yù)案。加強(qiáng)內(nèi)部防范工作，按照“看好自己的門，辦好自己的事，管好自己的人”的要求，認(rèn)真落實(shí)守樓護(hù)院，努力提高干部、職工的治安防范意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)好每天的值班人員，堅(jiān)持做到 24小時(shí)值班，同時(shí)，建立與各鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門的聯(lián)系組織網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化工作落實(shí)

全力壓降事故保平安。安全生產(chǎn)與平安建設(shè)工作緊密相連，只有切實(shí)壓降和防范各類事故的發(fā)生，維護(hù)好職工的利益，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，才能為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第四篇：維穩(wěn)

烏蘇市房地產(chǎn)管理局積極做好安全維穩(wěn)工作

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、市關(guān)于做好安全和維護(hù)穩(wěn)定工作的一系列部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我局系統(tǒng)安全和維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，更好地服務(wù)于鼓樓平安建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境，我局結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，對(duì)做好全系統(tǒng)安全和維護(hù)穩(wěn)定工作作了具體工作部署：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的局安全和維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)我局住房保障、房產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)監(jiān)管、房產(chǎn)交易、房屋安全鑒定、中介公司、直屬物業(yè)公司以及辦公室等單位部門的檢查工作，落實(shí)了具體責(zé)任科室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。

二是強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

1、加強(qiáng)信訪排查工作，積極化解矛盾。在固定接訪日及臨時(shí)接訪工作中，要進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)、政策的宣傳工作力度，認(rèn)真主動(dòng)做好解釋疏導(dǎo)工作，積極化解矛盾糾紛，主動(dòng)對(duì)各類歷史遺留問題和當(dāng)前突出信訪問題進(jìn)行分析、排查，制定應(yīng)急機(jī)制和息訪工作預(yù)案。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)信訪個(gè)案包案化解工作責(zé)任，遇有越級(jí)上訪等，要主動(dòng)積極介入，應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，全力做好防控穩(wěn)控和息訪息訴工作，切實(shí)把矛盾消化在萌芽中、消化在基層。（責(zé)任單位：局辦公室、局相關(guān)科室）

2、加強(qiáng)物業(yè)管理協(xié)調(diào)工作，構(gòu)建和諧物業(yè)小區(qū)。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，緊密配合各街道、小區(qū)物業(yè)公司、社區(qū)居委會(huì)，形成合力，理順物業(yè)小區(qū)業(yè)主委

員會(huì)與物業(yè)公司、開發(fā)商三者之間的關(guān)系，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，做到提前主動(dòng)介入，了解情況，分析排查，積極化解各種矛盾糾紛，降低投訴，避免越級(jí)上訪，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理和服務(wù)工作，努力構(gòu)建物業(yè)小區(qū)和諧居住環(huán)境。（責(zé)任單位：局物業(yè)監(jiān)管辦、物業(yè)公司）

3、加強(qiáng)重點(diǎn)工程管理，確保施工安全。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各地塊安置房、保障房工程施工工地的安全管理，建立工作責(zé)任制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)格規(guī)范施工，嚴(yán)格工程質(zhì)量，確保萬無一失。（責(zé)任單位：房產(chǎn)開發(fā)辦、房地產(chǎn)開發(fā)公司）

4、全面開展安全工作大檢查，消除各類隱患。組織局安全和維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入實(shí)地，分別對(duì)全局系統(tǒng)辦公場(chǎng)所、轄區(qū)物業(yè)行業(yè)、安置房建設(shè)工地進(jìn)行安全工作全面大檢查、大排查和隱患治理工作，發(fā)現(xiàn)各類隱患必須采取果斷措施，立即限期整改到位，并進(jìn)一步建立安全工作責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)和安全防范措施，加強(qiáng)值班和巡查工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（責(zé)任單位：局各科室、物業(yè)公司）

三是提出安全穩(wěn)定工作具體要求，確保工作落到實(shí)處。

1、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、市關(guān)于做好安全和維護(hù)穩(wěn)定工作的部署要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)抓好本部門、本單位的安全和穩(wěn)定工作。

2、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，通力協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)本通知提出的各項(xiàng)重要工作，局辦公室、檢查組應(yīng)加強(qiáng)督查、檢查，各部門、各單位加強(qiáng)配合，確保不折不扣地把抓好我局系統(tǒng)安全和穩(wěn)定各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，努力營(yíng)造穩(wěn)定、和諧、祥和、穩(wěn)定的環(huán)境。

3、要加強(qiáng)干部值班制度，安排好節(jié)假日值班執(zhí)勤工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班，完善應(yīng)急處置機(jī)制管理，保證值班通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好緊急情況、突發(fā)事件情況的報(bào)告工作，進(jìn)一步規(guī)范并落實(shí)房管系統(tǒng)安全事故報(bào)告工作和相關(guān)信息報(bào)表的報(bào)送及處置工作。

4、各部門要牢固樹立“居安思危”的思想，把做好當(dāng)前安全和穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)突出首要任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好，為促進(jìn)我局房管事業(yè)的健康順利發(fā)展，為我市構(gòu)建和諧社會(huì)氛圍做出積極貢獻(xiàn)。

烏蘇市房地產(chǎn)管理局 二〇一一年七月二日

第五篇：維穩(wěn)

［2011］號(hào)

共青團(tuán)海晏縣委2011年維穩(wěn)工作總結(jié)

縣政法委：

今年，我局維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣維穩(wěn)辦的關(guān)心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，正確處理改革、發(fā)展同社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作責(zé)任，深入排查調(diào)處不穩(wěn)定因素，采取有效措施化解不穩(wěn)定隱患，切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育和干部職工的思想政治工作，積極防范和妥善處置群體事件，建立健全維護(hù)穩(wěn)定長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保了全局社會(huì)穩(wěn)定，政治安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，較好地促進(jìn)了全縣維護(hù)穩(wěn)定工作順利推進(jìn)。現(xiàn)將工作情況匯總結(jié)

如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任 今年以來，我們以構(gòu)筑治安防控體系為著力點(diǎn)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落

實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。大力推行一把手工程，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，年初，局黨組與23個(gè)單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確包單位，指導(dǎo)、督促綜治工作。及時(shí)調(diào)整成立了由黨組書記、局長(zhǎng)黃俊東任組長(zhǎng)，各分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組全年召開專題會(huì)議4次，聽取維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作情況匯報(bào)，認(rèn)真分析解決存在的問題，及時(shí)拿出整改措施。局維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開形勢(shì)分析會(huì)，并把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作列入考核范圍，與水務(wù)工作同安排、同督導(dǎo)、同檢查、同獎(jiǎng)懲。進(jìn)一步修改完善了社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、聯(lián)席會(huì)議制、一票否決制、重大案件防范責(zé)任查究制和矛盾糾紛排查調(diào)處工作制、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度等一整套規(guī)章制度，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作納入了科學(xué)化、規(guī)范化管理的軌道。

（二）加大宣傳，營(yíng)造氣氛。一是積極參加縣上組織的宣傳活動(dòng)；二是邀請(qǐng)市安全培訓(xùn)中心康主任進(jìn)行授課，提高職工的安全意識(shí)；三是利用宣傳車進(jìn)行宣傳，提高全民法律意識(shí)和安全意識(shí)。到重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)工地進(jìn)行水法律法規(guī)宣傳，全年共宣傳17次，散發(fā)宣傳資料1.5萬份。

（二）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。我局堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作作為水務(wù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入黨組議事日程。與各單位簽訂了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任書。按照責(zé)任書的要求，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，把維護(hù)穩(wěn)定工作能力和實(shí)績(jī)納入干部獎(jiǎng)懲。第一責(zé)任人做到周密部署，各單位狠抓落實(shí)，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)人員制度，積極預(yù)防和妥善處置群體事件。對(duì)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的失職、過錯(cuò)

行為，實(shí)行責(zé)任追究。

二、及時(shí)排查處理矛盾糾紛，全力維護(hù)水務(wù)政治穩(wěn)定 創(chuàng)建安全穩(wěn)定的水務(wù)環(huán)境，是加快水務(wù)體制改革，推動(dòng)水務(wù)事業(yè)發(fā)展的前提。局黨組堅(jiān)持將排查調(diào)處糾紛作為單位穩(wěn)定工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全排查調(diào)處、工作協(xié)調(diào)、情況報(bào)告和督促檢查四個(gè)制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作步入經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的軌道。落實(shí)“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”和“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則及“分級(jí)管理，歸口調(diào)處”的責(zé)任制度。強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，努力把矛盾和問題及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)中，防止激化矛盾甚至釀成群體性事件。實(shí)行責(zé)任追究制和一票否決制，增強(qiáng)排查調(diào)處工作的針對(duì)性、群眾性和實(shí)效性。全系統(tǒng)無“法輪功”練習(xí)人員，無非法傳銷人員，無群體性上訪事件。

三、落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作措施，積極預(yù)防和妥善處置

群體性事件

（一）局務(wù)公開，保證干部職工當(dāng)家作主。局黨組堅(jiān)持局務(wù)公開，將人事聘任、評(píng)優(yōu)選先、晉職加薪及重大行政、財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策權(quán)交與干部職工。化解職工思想、工作、生活矛盾，使不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。

（二）開展調(diào)查研究，面對(duì)面地做好群眾思想工作，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段處理各種矛盾問題，防止矛盾激化，把問題解決在萌芽狀態(tài)之中。各部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)做到了不把自己應(yīng)該解決、處理的矛盾和問題推向社會(huì)，推

給上級(jí)。

（三）加強(qiáng)對(duì)干部職工的管理和教育工作，全面落實(shí)預(yù)防違法犯罪工作措施，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。一是按照依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的要求，加強(qiáng)“五五”普法工作，開展多種形式的思想政治教育和法制教育、道德教育，有效預(yù)防違法犯罪。二是健全法制教育活動(dòng)；按規(guī)定開設(shè)好法制、安全教育課。做到有計(jì)劃、課時(shí)、教材的落實(shí)。三是把家庭教育、單位教育與社會(huì)教育有機(jī)地緊密結(jié)合起來，形成相互協(xié)作和配合的教育工作機(jī)制，做好干部職工的教育工作。

（四）加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理、修訂應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行了預(yù)案培訓(xùn)，干部職工對(duì)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)自己和崗位、責(zé)任要求，疏散通道、紀(jì)律秩序知曉率達(dá)100%。

四、以集中解決突出問題為切入點(diǎn)，認(rèn)真受理人民群眾

來信來訪

信訪工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，我們始終把信訪工作記在心上，抓在手上，落到實(shí)處。截止目前，共接待群眾來訪4起，12人次，受理市長(zhǎng)公開電話10件，市長(zhǎng)信箱15件，縣長(zhǎng)信箱25件，督辦事項(xiàng)25件，及時(shí)回復(fù)率達(dá)100%。

一是突出抓好信訪專項(xiàng)治理工作

在專項(xiàng)治理期間，我們按照維穩(wěn)工作“人要回去，事要解決”要求，對(duì)我局的水務(wù)工程全部逐一復(fù)查一遍，有政策可落實(shí)和或有實(shí)際問題需要解決的，馬上組予解決，無政策可落實(shí)，但從穩(wěn)定角度出發(fā)，在不引起連鎖反應(yīng)的情況下，妥善解決。我們按照“三見面”的要求，對(duì)每一起案件的復(fù)查結(jié)果都與上訪人員進(jìn)行見面。并且落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任

制，確保了全面治理成效。

二是認(rèn)真做了敏感時(shí)期的信訪工作

我局在確保重大活動(dòng)期間不出現(xiàn)任何問題，局黨組在每次敏感時(shí)期前夕都要召開不同層次、不同規(guī)格的專題會(huì)議，對(duì)相關(guān)工作作出周密部署和安排，對(duì)排查的重點(diǎn)控制對(duì)象全部落實(shí)監(jiān)控措施。制訂了處置突發(fā)事件的工作預(yù)案。由于責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位，確保了我局在今年一系列重大活動(dòng)期間沒有發(fā)生越級(jí)上訪事件。

五、存在的不足

（一）部分單位對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作重視不夠。

（二）對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作宣傳形式不多。在以后的工作中，我局將認(rèn)真按照中央、省、市關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的要求，化解社會(huì)矛盾為主線，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任，深入開展矛盾糾紛排查工作，為全縣的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)

定形勢(shì)作出積極貢獻(xiàn)。為切實(shí)做好社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，按照市委、市政府的工作部署和要求，結(jié)合安監(jiān)局工作實(shí)際，特制定xx社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和市委十屆七次全會(huì)精神，緊緊圍繞“項(xiàng)目建設(shè)、民生建設(shè)、效能建設(shè)”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針, 深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”（即安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)和安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)），切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”（即推進(jìn)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)），狠抓社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

以事故防范為中心、雙基工作為重點(diǎn)、政策法規(guī)為導(dǎo)向、嚴(yán)格監(jiān)管為手段、科技興安為支撐、隊(duì)伍建設(shè)為保障，積極構(gòu)建全市科學(xué)、規(guī)范、高效的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。杜絕較大以上事故發(fā)生，安全生產(chǎn)事故控制在南通市政府下達(dá)給我市的目標(biāo)以內(nèi)，確保事故總量比上年下降x%，努力實(shí)現(xiàn)南通市目標(biāo)管理考核五連冠。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)綜治和平安建設(shè)責(zé)任。根據(jù)機(jī)關(guān)人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，健全領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治和平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格落實(shí)綜治平安建設(shè)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全面展開綜治工作。

（二）切實(shí)做好維穩(wěn)工作，提高機(jī)關(guān)治安防控能力。按照上級(jí)的部署和要求，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作制度，繼續(xù)組織開展好“大接訪活動(dòng)”，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流座班接訪，及時(shí)做好市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)接訪日的相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，確保接訪工作的順利開展。積極組織開展下訪活動(dòng)，深入掛鉤鎮(zhèn)和信訪重點(diǎn)地區(qū)了解社情民意，解決突出問題，全力化解不穩(wěn)定因素及潛在的矛盾和糾紛。認(rèn)真分析排查調(diào)處本局、本系統(tǒng)的矛盾糾紛，制定處置突發(fā)性事件預(yù)案。加強(qiáng)內(nèi)部防范工作，按照“看好自己的門，辦好自己的事，管好自己的人”的要求，認(rèn)真落實(shí)守樓護(hù)院，努力提高干部、職工的治安防范意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)好每天的值班人員，堅(jiān)持做到 24小時(shí)值班，同時(shí)，建立與各鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門的聯(lián)系組織網(wǎng)絡(luò)。

（三）強(qiáng)化工作落實(shí)，全力壓降事故保平安。安全生產(chǎn)與平安建設(shè)工作緊密相連，只有切實(shí)壓降和防范各類事故的發(fā)生，維護(hù)好職工的利益，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，才能為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

一是進(jìn)一步加大對(duì)平安創(chuàng)建工作的宣教培訓(xùn)力度。通過各種形式、各種媒體把建設(shè)平安工作宣傳到位，特別是要充分利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的平臺(tái)，通過多形式、多渠道的廣泛宣教培訓(xùn)，大力普及安全文化，提升廣大市民的安全訪范意識(shí)。

二是加大監(jiān)督檢查，促進(jìn)企業(yè)平安運(yùn)行。工作中，我們將監(jiān)管重心前移和下移，把大部分的安全監(jiān)管力量下沉到基層和企業(yè)，認(rèn)真開展安全檢查，為企業(yè)提供安全技術(shù)咨詢服務(wù)。特別是每逢重大節(jié)日及重大活動(dòng)，我們將組織發(fā)動(dòng)，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門深入開展安全生產(chǎn)大檢查，促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，認(rèn)真抓好專項(xiàng)整治。今年，我局根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，繼續(xù)把危險(xiǎn)化學(xué)品、船舶修造（鋼結(jié)構(gòu)）等十行業(yè)作為全市監(jiān)管重點(diǎn)，列入專項(xiàng)整治內(nèi)容，認(rèn)真制定整治方案，工作中充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，及時(shí)解決整治工作中所遇到的矛盾和問題，做到常抓不放，設(shè)法提高重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的安全管理水平，保障企業(yè)安全運(yùn)行，助推企業(yè)做大做強(qiáng)。

四是加強(qiáng)應(yīng)急管理，提升應(yīng)急救援能力。通過多種方式，全面推動(dòng)應(yīng)急管理工作的深入開展，進(jìn)一步明確應(yīng)急管理措施和辦法，督促鎮(zhèn)（區(qū)）和有關(guān)部門以及大多數(shù)企業(yè)制定和完善專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的演練，增強(qiáng)廣大干部群眾的防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

五是堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，努力化解矛盾。在行政執(zhí)法“四個(gè)一”規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，2009年，我們將認(rèn)真做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開工作，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，按照?qǐng)?zhí)法依據(jù)齊全、執(zhí)法制度嚴(yán)格、執(zhí)法職責(zé)明確、執(zhí)法程序科學(xué)、執(zhí)法文書規(guī)范等五項(xiàng)目標(biāo)，進(jìn)一步認(rèn)真梳理行政許可、審查、審核、備案、行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)限，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰聽證程序、行政復(fù)議工作、行政處罰、安全生產(chǎn)執(zhí)法（事故檢查、執(zhí)法檢查、例行檢查、舉報(bào)檢查）、案審委工作流程圖，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政執(zhí)法工作規(guī)范有序地開展。同時(shí)，我們要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度，積極探索創(chuàng)建工作的新思路，推出新舉措，加強(qiáng)矛盾糾紛的調(diào)處工作，盡量平衡各方利益。特別是在處理安全生產(chǎn)事故過程中，按照公開、公平、公正的原則，做好企業(yè)和家屬的思想工作，在政策范圍內(nèi)盡可能地解決他們的實(shí)際問題，化解各類不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)與信訪、司法、法院等部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握相關(guān)信息，指導(dǎo)好工作。

六是深入掛鉤鎮(zhèn)，開展共創(chuàng)平安活動(dòng)。xx年，我們將積極與掛鉤鎮(zhèn)開展共創(chuàng)平安活動(dòng)。一是與掛鉤的五接鎮(zhèn)保持經(jīng)常聯(lián)系，開展調(diào)研活動(dòng)，交流工作意見，提出工作建議，提供政策咨詢等。幫助掛鉤鎮(zhèn)解決平安建設(shè)工作中的一些實(shí)際問題。二是充分安全生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和綜合協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢(shì)，組織機(jī)關(guān)技術(shù)骨干為鎮(zhèn)、村企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，重點(diǎn)崗位操作規(guī)程，排查和整改事故隱患，不斷提高企業(yè)的本質(zhì)安全度。三是積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，深入掛鉤鎮(zhèn)企了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，全力幫助解決矛盾和問題。

總之，我們一定要按照上級(jí)的部署和要求，加大綜治平安建設(shè)工作的組織力度，不斷完善，不斷創(chuàng)新，為建設(shè)富民宜居、平安和諧、幸福美好的新通州做出新的更大的貢獻(xiàn)。