第一篇：發展經驗論文

上下齊動建基地，科學管理提水平

——宜君縣發展核桃產業紀實

摘要：近年來，宜君縣委、縣政府將核桃產業作為一項興縣富民的主導產業來抓，走出 了一條行政推動、政策拉動、科技助動的發展模式，有效地推動了核桃產業的發展。主題詞：核桃 產業 發展 模式

宜君縣位于關中平原與陜北黃土高原的結合部，縣域總面積1531平方公里，轄5鎮5鄉、178個行政村，總人口近10萬人，其中農業人口8.2萬，屬國家扶貧開發工作重點縣。

宜君生態優美，林草茂密，氣候宜人。森林覆蓋率46.8%，植被覆蓋率91.8%，是秦嶺以北少有的一塊綠洲。年均降水量709.3mm，年平均氣溫8.9℃，特別是夏季平均氣溫19℃，是避暑旅游的勝地。宜君生物多樣，物產豐富。宜君野生藥用草本植物170余種，野生禽類80余種。已探明有煤炭、鐵礦石、石油、高嶺土、天然氣、油頁巖、石灰石等近10種。玉米、蘋果、核桃、蜂蜜等產品產量大、品質好、綠色環保。宜君歷史悠久，文化底蘊深厚。境內有仰韶文化遺址、彭祖故里、北魏石窟、姜女淚泉、云夢山道教勝地等人文古跡，還有福地湖、太安森林公園等省級自然風景名勝區，是文化部命名的中國現代民間繪畫畫鄉，農民畫和剪紙享譽海內外，曾多次在國內外獲得大獎。

近年來，縣委、縣政府堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把加快發展作為第一要務，緊緊圍繞建設生態宜君、富裕宜君、和諧宜君的奮斗目標，大力實施生態立縣、農業富民、工業富縣、旅游興縣、項目強縣“五大戰略”，國民經濟發展呈現出增速加快、后勁增強的良好態勢，地區生產總值年均增長達到11.2%，2008年達到7.8億元，增長15%；地方財政達到4018萬，增長33%。各項社會事業健康發展，社會形勢保持持續穩定。先后被評為“國家安全縣”、“國家生態示范區”、“全國綠化模范縣”、“國家科技進步縣”、“省級衛生縣城”和“省級義務教育均衡發展合格縣”，2008年在全省縣域經濟發展考核中居47位。

我縣位于渭北百萬畝核桃林帶的中心位置，是陜西核桃主產縣之一，發展核桃產業具有得天獨厚的優勢。宜君核桃栽培歷史悠久，自清朝以來，久負盛名，1957年曾受到國務院嘉獎。到今年，全縣核桃已發展到34.26萬畝，農民人均4畝，位居陜西核桃人均占有量的前列，產量達到4000噸、產值達到5600萬元，農民人均核桃收入630元，占農民人均純收入的21.4%，山區主產鄉鎮的核桃收入已占農民收入的50-60%，核桃萬元戶、十萬元戶層出不窮，核桃已成為山區群眾收入的重要來源。

一、主要做法

（一）加強領導，強勢推進，齊心協力抓規模建園。多年來，縣委、縣政府每年都把核桃建園作為全縣經濟工作的“第一戰役”，縣級主要領導牽頭，采取“縣級領導包鄉、部門包村、干部包戶”和“明查暗訪”相結合的工作措施，并將部門包村工作納入部門班子和領導個人的年度考核當中。有31名縣級領導聯鄉包抓，107個部門包村抓建干雜果經濟林建設，他們積極幫助群眾解決購苗費用、技術障礙等困難，支持和帶領群眾發展核桃產業，大大激發了群眾參與干雜果經濟林建設的積極性，形成了縣、鄉、村三級聯動、干群共建的工作機制，有效加快了產業發 展步伐。

（二）完善政策，加大投入，全力推動產業發展。1998年以來，縣委、縣政府在充分調研的基礎上，把核桃產業列為縣域經濟發展的特色主導產業，先后出臺了《十萬畝優質核桃基地建設的決定》、《關于做大做強核桃產業的決定》、《加強特色產業建設，增加城鄉居民收入的決定》等三個《決定》，為推動全縣的核桃產業發展提供了強有力的政策支持。同時，我們堅持林業重點工程項目建設與核桃產業建設相結合，退耕還林項目中的還林地造林主要安排核桃基地建設，累計安排9萬余畝，投資1350余萬元，在天保工程和三北四期工程中也安排了一部分核桃建設指標；縣財政安排財源建設資金100萬元，并將科技三項費用部分資金用于農戶技術培訓等;林業部門積極爭取林業貼息貸款資金200余萬元，用于核桃基地建設；同時，我們還積極吸引社會資金，鼓勵個人、社會團體、企事業單位、干部職工投資發展核桃產業，有力地推動了核桃產業的快速發展。

（三）深入宣傳，加強培訓，提高核桃產業發展的科技支撐。在核桃基地建設中，我們采取聘請專家教授講課、現場示范、印發資料等形式，開展核桃實用技術培訓，每年舉辦綜合管理技術培訓班80余期，培訓果農5600人次以上，培養技術能手100余人。縣級林業科技人員采取技術包鄉的形式，深入鄉村，舉辦培訓、宣傳政策、跟蹤指導、技術示范，提高了群眾對發展核桃產業的認識，激發了群眾栽植的積極性，使建園面積迅速擴張，質量明顯提高。核桃面積從2003年的14萬畝增加到今年的34.26萬畝，平均每年增建3.39萬畝，今年新建良種示范園1 萬畝，嫁接改良11萬株。同時，積極開展院地合作，為核桃產業后續發展提供技術支持。2007年我縣同西北農林科技大學簽訂了核桃產業科技合作協議，并聘請了高紹棠教授、劉朝斌博士為我縣的核桃產業技術顧問。今年4月24日，縣政府出資選派40名核桃技術骨干到西北農林科技大學進行為期一周的核桃技術系統培訓。

（四）典型引路，示范帶動，有效加快核桃產業的發展步伐。2004年以來，我縣在發展規模栽植的同時，堅持每年建設一批縣、鄉核桃示范園，采取技術示范、資金扶持等措施，先后建成縣鄉村核桃示范園623個。2007年又啟動實施了核桃科技示范鄉鎮創建工程，以抓建核桃管理示范園為突破口，推廣應用“六大技術”，建成了良種標準化管理示范園30余個、1萬余畝，這些示范園去年以來已陸續掛果見效，畝產量從50斤到300斤不等，畝產值750元到4500元。示范園良好的效益讓群眾更加直觀地看到了核桃的良好前景，調動了廣大群眾發展核桃的積極性，其中2個各500畝的縣級示范園已成為全縣核桃科技培訓、觀摩的示范基地。

二、主要特點

一是基地規模化。我縣核桃規模從原來的小規模零散分布到現在的成片成規模發展，產業發展的基地化特征已經形成，涌現出了20畝以上的核桃栽植大戶616戶，核桃收入在2萬元以上的有244戶，5萬元以上的19戶，10萬元以上的4戶。

二是管理技術系統化。推廣了“四大（大坑、大水、大肥、大苗）一膜（覆膜）”的建園技術，總結推廣了“換良種、巧施肥、套秋糧、精 修剪、有機化”五項生產管理技術以及脫皮技術、烘烤技術；自主研發的有機核桃生產技術榮獲2006年度科學技術省級三等獎、市級二等獎。

三是民間組織多樣化。2007年8月，我們組建成立了“宜君縣有機核桃產業協會”，吸納會員128人，組建核桃技術服務隊6個，建立了有機核桃網站，并成立鄉級核桃協會7個，協助核桃大戶組建了聚源、和諧天成、鑫豐等3個專業合作社，既延伸了政府職能部門的手臂，增強了鄉、村的技術力量，架起了政府與果農聯系的橋梁，又銜接了市場，搭建了產前、產中、產后技術與信息的服務平臺，在全縣核桃產業化進程中發揮了重要作用。

四是產品開發系列化。我們還積極開展了核桃系列產品的開發工作，自主研發的五香核桃、核桃油膠囊、把玩核桃、核桃乳、核桃仁等系列產品市場前景看好。

三、取得的主要成效

一是總結形成了科學的發展模式。在核桃生產管理中我們總結出“換良種、巧施肥、精修剪、套秋糧、熏煙防寒、有機化”等六項關鍵技術模式，便于群眾掌握與操作。目前全縣核桃栽植戶中有20%以上的農民掌握了土肥管理和科學采收技術，70%的農民能自覺運用間作套種技術，10%的農民掌握病蟲防治技術。

二是積極開展核桃新品種引進試驗工作。經過多年試驗觀察，我們從上世紀90年代引進了30多個核桃優良品種，篩選出了香玲、遼核、維納3個早實品種作為當地主栽品種，在縣鄉兩級示范園中推廣應用，2007年又引進推廣了日本清香核桃。近年來通過嫁接改良、良種建園，良種園面積已達4.3萬畝。

三是打造宜君有機核桃品牌。2004年，我們順利通過了國家“有機產品認證”，成為西北第五家陜西第一家獲得此項認證的縣區，同年開發的“益智源”牌有機核桃榮獲第十一屆楊凌農高會后稷特別獎。2007年我們參加了中國國際林產品博覽會，我縣的有機核桃獲得了“奧運推薦果品干果類一等獎”。2008年，在陜西省旅游產品博覽會上榮獲“最受歡迎產品獎”。

四是核桃系列產品的開發工作取得了初步成效。同西北農林科技大學聯合研發了核桃多肽酒、多肽粉生產技術，已通過教育部的技術成果鑒定，申報了兩項國家專利。自主研發的五香核桃、核桃油膠囊、把玩核桃的市場潛力巨大。縣棋智核桃飲品有限責任公司通過公司重組、技術改進、更新包裝，生產的“棋智牌”核桃乳產品知名度和市場占有率逐步提升。這些金字招牌、科研成果和優質產品成為我縣核桃走出陜西、走向全國乃至世界的通行證，為打造宜君有機核桃知名品牌，實現產品系列化、高檔化奠定了基礎。

五是全縣形成了“以棋盤鎮為中心，210國道為軸線”的核桃交易市場。在核桃采收期，縣政府發布通知，規定采收時間，加強采收管理，提高核桃品質。2008年又投資為13個大戶修建核桃烘干爐，有效地解決了采收期陰雨造成爛仁霉果問題，每遇核桃銷售季節，來自四川、山東、河北、河南、湖北等省的客商云集宜君，普遍稱贊：“宜君核桃質量好，運回去好賣”，因而，宜君核桃的收購價始終較周邊地區偏高。

六是宜君核桃受到各級領導關注。今年4月4日，省委書記趙樂際 視察了我縣核桃產業發展情況，提出了堅持不懈地做出規模、做出品牌、延伸產業鏈、增加附加值的要求。5月7日，省林業廳廳長張社年視察我縣林業工作時，提出做大做強核桃產業，加強技術培訓和標準化建設的要求，決定把我縣列為陜西省核桃產業重點縣，在項目、資金、技術方面給予重點扶持。

雖然我們在核桃產業發展中取得了一定成績，但與其它產區相比還有很大差距。今后，我們將揚長避短，用科學發展觀統領核桃產業工作全局，深入貫徹落實省委書記趙樂際調研我縣核桃產業的講話精神，適度增加規模，按照“區域布局規模化、連片化，生產集約化、園藝化，產品有機化、系列化、高檔化，經營多元化”的目標，重點突出科學管理，強化科技創新，完善核桃產業服務體系，加快產業化轉型步伐，實現由數量擴張型向質量效益型的轉變，努力把我縣核桃產業繼續做大做強，使核桃成為全縣農民增收致富的主要產業，為縣域經濟社會發展提供強有力的產業支撐。

第二篇：設計院發展經驗

設計院發展全面解決方案（上）

作者：盛高咨詢 提交日期：2008-11-25 14:34:00 提高運轉效率——效率化！塑造內部動力——市場化！蘊育持久發展力——知識化！ 文 盛高咨詢 張 頡

 當前中國經濟建設進入新的調整時期,宏觀經濟環境和產業經濟發展面臨重大政策和戰略變革,WTO要求的對建設領域全面開放,國外工程公司和設計事務所大規模涌入,必然會對我國設計院過去相對封閉的競爭環境形成強烈地沖擊。在政策的引導和市場的壓力之下，我國的許多設計院都在逐步向工程公司轉型，伴隨著價值鏈的延長，企業的管理難度必然增大，這也就對設計院的內部管理和效率提升提出了迫切的要求。而且隨著區域和行業分割和壟斷的市場被打破，設計院的運作將越來越趨于市場化，必須打造內部動力，對客戶需求做出快速反應才能在市場的激烈競爭中勝出。同時，作為智力產品的提供者，技術創新和知識沉淀積累是設計院必須保持的核心競爭優勢，必須不斷完善內部創新體系和知識管理體系以蘊育設計院的持久發展力。

 基于上述內外部環境的要求，設計院必須向“效率化、市場化、知識化”發展才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，本文就設計院的效率提升機制、內部市場鏈和知識管理體系給設計院帶來的價值，以及在實施過程中需要關注的因素進行詳細闡述。

1.效率化——建立效率提升機制

 中國經濟的迅猛發展為設計院提供了巨大的市場前景，但同時也吸引了國際上眾多有實力的工程公司進入中國市場發展，這對國內的設計院形成了很大的發展壓力。為了使國內的設計院能夠在這種日趨激烈的競爭環境中生存和發展，提升企業的運行效率是提高設計院核心競爭力的重要手段之一。而整體效率的提升有兩個主要途徑：設計人員個人效率的提升和設計院組織效率的提升。

1.1.設計人員個人效率提升

 由于設計院中設計人員是占比例最大的知識型員工，因此這類員工的工作成果將對設計院的整體效率直接產生巨大的影響。設計人員通常有三種工作狀態，設計院需要根據不同的狀態采取不同的應對措施，以實現個人效率的提升。對于有力無心的設計人員，需要采取短期的激勵機制以促進其提升動力。然而員工的能力是有一定的局限性的，當員工的潛力完全被激發出來之后，激勵機制對于員工績效的提升促進力就不再顯著，此時員工處于有心無力狀態，需要對其進行能力上的培養。通過對其動力激勵機制和能力培養機制，最終設計人員達到心力合一的狀態，從而發揮出其最大的效率。? 激勵機制

 如果說戰略目標是員工發展的指路燈，那激勵機制就是推動員工前進的動力系統，要到使企業能夠順利到達目的地，僅僅依靠強勁的動力系統是不行的，如果動力系統所推動的方向是錯誤的，那么動力越強，偏離目的地也就越遠，所以定期進行企業內外部環境分析并且及時根據變動調整激勵機制是十分有必要的。當外部市場發展空間較大，而內部又有較大的潛力可以挖掘時，應當將激勵的重點放在市場份額的獲得上，將設計人員的薪酬調整為低固定高績效的結構，并將績效考核的重點放在設計成果的數量和質量上，這將促進設計人員通過延長工作時間或提高工作效率以生產出更多的成果，從而搶占市場份額。然而，當外部市場逐漸趨于穩定，或者設計人員的能力已經無法跟上設計院整體的發展速度時，則需要將激勵的重點放在內部能力的培養上，此時需要調整設計人員的薪酬結構為高固定低績效型，并將績效考核的重點放在設計人員的能力提升上，這類措施將會令設計人員更加關注自身能力的培養，從而為在下一輪宏觀環境中獲得更大的生存機會苦練內力。

? 培養機制

 隨著設計院發展速度地加快，設計人員的技術水平必須與時俱進才能夠保持設計院的核心競爭優勢。而且，許多設計院由于年輕設計人員成長速度較慢，而在不久的將來面臨人才斷層的局面。這些因素都使設計院越來越迫切地感受到自我學習和人才培養對企業發展的迫切性，因此建立員工職業發展機制是相當有必要的。對于新進入的員工，應該設計一些基礎技能的課程，安排在各個相關技能上比較優秀的設計人員進行入門輔導，避免由于單一師徒制導致的局限性，同時在一定的期限內對基礎技能進行考核，作為試用合格與否的依據，從而確保新進設計人員在試用期合格后具備基本的工作技能。對于技術創新而言，目前普遍存在的問題在于沒有人具有將科研成果積極推廣的主觀意愿，而導致科研成果沒有發揮其應有的價值。因此在設計院中應該對科研創新建立正確的引導機制，將科研創新獎分為兩個部分，其中科研成果的推廣比科研成果本身占更大的激勵比例，使設計人員對于推廣科研成果具有動力，從而實現設計人員之間的學習循環。1.2.設計院組織效率提升

 設計人員個人效率的提升固然對設計院的發展具有非常重要的影響，然而，這些影響都是散布在各個點上的力量，這些力量會對企業帶來一定的推動作用，但同時由于這些力量在運動過程中的不同步或不協調，也可能導致這些力量之間產生相互的抵消。因此，設計院效率提升要解決的一個更加重要的問題是如何把這些點上的力量互相協同，凝聚成一股合力，實現組織效率的提升。? 流程優化

 流程是確保多個員工按照既定的要求，在每個環節上發揮各自的作用，并協同工作，最終實現整個企業有效運營的一個有力工具。盡管設計院行業中具有比較規范的設計手冊和設計流程，但在實際操作過程中仍然普遍地存在協同效率工作低下的問題，流程優化的空間是相當大的。這種流程優化分為兩個方面的內容：專業內部的流程優化和跨專業之間的流程優化。在各專業內部，隨著設計院經營規模的擴大，必須加強對專業化分工的關注，進行小范圍的流程再造。按照設計工作的特點，將整個設計工作切分成若干個小模塊，通過在各模塊之間人員的合理配置，實現專業設計工作效率的提升。而且這種方式對于設計人員整體能力的要求會降低，設計人員僅需要熟悉一個范圍較小的工作模塊，使年輕設計人員更加容易具備合格的設計能力，而僅在關鍵的環節上設置比較有實力的設計人員，又降低了資深設計人員的工作量，提高了使用價值。

 在跨專業領域中，主要的問題在于專業之間的信息資料共享和階段性設計成果的流轉效率較低，因此，在日常工作中，需要建立信息共享的平臺，使所有設計人員能夠在統一的平臺上順暢地交流信息。而在設計成果地流轉問題上，首先需要組織相關部門的專家共同對整個的設計流程進行梳理，按照流程中各專業所需資料的順序將設計成果進一步拆分成若干個子成果，在子成果完成時就流轉到下一個環節，下一個環節就可以開始工作，這種成果的拆分流轉能夠使整個流程的時間跨度得到明顯地降低，并且使各專業之間協同工作的效率最優化。? 人員可視化管理

 在矩陣制的運作模式下，一個設計人員可能服務于多個設總，在安排和協調人員上會存在很多的溝通工作，而且在信息不暢通的情況下，設計人員的工作量是否飽滿，工作效率如何也是很難衡量的。無法得知設計人員的工作量會使各個設計人員的時間都無法得到最佳利用，從而使設計院的產能潛力沒有得到充分發揮。另外，設計院對于設計人員在單位時間內的工作效率無法衡量就無法反映出設計人員的工作狀態和工作能力，從而使幫助設計人員進行提升缺乏依據。通過設計人員的可視化管理，首先可以使設計人員的工作狀態實時反映在信息平臺上，科室主任或者設總可以根據需求和閑置情況選擇合適的設計人員參與項目，從而使人員配置透明化，減少了由于溝通能力和個人關系等非客觀因素造成的效率降低；其次，設總可以根據本項目組人員的工作進度了解項目的確切進度，增加設總對于項目進度的把控力度，而且能夠更加合理地協調不同專業之間的合作和配合；再次，科室主任或專業負責人對于本專業設計人員的工作可以進行分析，對于工作進度較慢的設計人員進行溝通，并且及時進行理念、方法、技能上的培訓，從而提高設計人員的效率。

1.3.效率提升行動實施成功的要素

 盡管效率提升的最終結果是使設計院的整體產能和設計人員的使用效率得到提高，但由于在效率提升的過程中必然會伴隨著對固有工作習慣的打破，管理的透明化也會使管理人員失去部分權力，因此這些工作往往會遭遇抵觸。為了確保推進實施的順暢，必須要使員工了解效率提升對企業和員工的意義，以有力的激勵使相關員工能夠積極主動的參與到這項工作中，還要輔以有效的信息技術平臺進行支撐，從理念、動力和平臺上進行共同的促進。? 效率提升的理念導引

 統一的行動必須要有統一的思想作為保證，因此在進行組織效率提升之前，首先要令員工對效率提升的意義有一個明確的理解。如何在過程中缺乏宣導，員工必然會感受到由于管理規范之后的束縛，盡管員工可能由于其弱勢地位會選擇被動的接受和執行，但要使工作效率真正做到持續提升，而不是僅僅是一次運動，那就必須讓要員工積極主動地參與到個人績效提升和組織效率提升的工作中去。因此通過培訓、活動、內刊等形式創建組織內部“不斷提升、超越自我”的文化氛圍，從員工自我價值的實現和為企業創造價值的榮譽感出發，使員工發自內心的接受并推動效率提升的工作。? 效率提升的動力機制

 在理念的導引下，動力機制會向員工提出明確的努力方向，同時也將會使效率提升工作具有持續的動力，因此建議設計院設立兩類的激勵。對于個人績效的提升可以設立個人績效提升獎，鼓勵員工自己發現或主動征求相關員工的建議找到績效提升點，并通過績效的提升獲得額外的績效獎金。對于組織效率提升方面，鼓勵員工發現在流程的執行過程中發現流程優化的環節和方法，并通過合理化建議使流程得以優化，設計院對于這類行為應該給予物質和精神的獎勵，使員工獲得認可和激勵，從而保持提升效率的動力。2.市場化——打造內部市場鏈 2.1.轉型過程中組織結構的探索

 專業結構模式和綜合結構模式是設計院最常見的兩種組織結構，這兩種結構實際上是直線職能制和事業部制在設計院的表現形式。專業結構模式的設計院容易形成專業上的規模效應，且專業生產能力較高，但缺點在于信息是在呈金字塔結構的組織中層層下傳，導致員工的工作意圖是為實現上級要求而非滿足市場需求，在內部會形成專業之間和部門之間的墻，降低設計院整體運營效率，在企業與客戶之間形成隔閡墻，使企業無法滿足客戶的需求。綜合結構模式更加貼近市場，在經營靈活性上具有優勢，然而由于在這種模式下各專業規模較小，因此在專業建設和技術創新上較難取得發展，而專業技術恰恰是設計院發展的核心競爭力之一。另一方面，隨著設計院逐步向工程公司轉型，組織模式的選擇也成為了轉型的核心問題。

 從國內外的成功實踐中可以發現，矩陣制的組織結構較為適合以項目制運作為特點的工程公司，而且這些公司大都選擇了強矩陣模式，項目負責人在項目實施中起主導作用，有利于最大程度地利用和整合資源，使人員實現在項目之間的合理調配，有利于提高流程運作效率和降低運作成本。 在矩陣制模式下，項目負責人和專業科室主任通過條塊化的分工和配合為設計院共同對設計院的發展形成有力支撐，項目負責人作為項目運行的組織者和管理者，滿足客戶對所交付產品的交期和質量的要求，確保項目回款，在經營項目的過程中控制造價、控制費用，確保項目盈利；而專業科室主任專注于培養設計人員，并對設計人員所交付的圖紙質量負責，另一方面，專業科室主任承擔著加強設計院技術創新這項核心競爭力的重任，根據設計院整體技術發展戰略，組織本專業的科技創新，組織在生產過程中的知識存留，從而幫助設計人員提高工作效率和提升技術能力。

 另一方面，在矩陣制模式下，項目的整體運營效率能夠得到更好地保障。處于矩陣橫向的項目負責人通過對項目過程中各個環節的控制和協調來實現對項目運行整體效率的保證；矩陣縱向的管控部門（項管辦、質量安全部、財務資產部）對項目運作的風險進行控制；矩陣縱向的支持部門（生產科室、科教發展部）對項目運作進行資源支持。通過矩陣中橫向的整體管理，以及縱向各環節的控制和支持，從而實現項目的高效運行。

 然而，國內的很多設計院雖然建立了矩陣制結構進行項目運作，但在以往多年直線職能制模式運作的慣性之下，實質上只是以項目為單位的集中計劃管理。同時由于各專業室主任掌握著設計人員的調配權和考核權，成為了阻礙項目負責人對項目實行整體控制的強大阻力，因此整個業務的運行依然通過行政指揮系統來保障的，從而形成了弱矩陣模式。2.2.內部市場鏈在組織轉型中的價值

 設計院成功過渡到強矩陣模式的關鍵在于打破專業之間那道堅固的墻，使項目運作能夠以客戶需求為導引，并將這種需求順暢地在各專業之間傳遞，將來自市場的壓力成功地傳遞到設計院內部運營活動的各個環節上。基于這種目的，內部市場鏈模式被提出作為應對的解決方案。

 內部市場鏈模式最初是由海爾提出的，張瑞敏認為，企業走向市場的前提是每一個員工必須置身于市場之中。內部市場鏈能夠把外部市場目標轉化為內部目標，把內部目標轉化為每個員工的目標，把員工在內部市場鏈上完成的績效轉化為每個員工個人的收入，從而改變過去員工只對上級負責的工作態度，轉變為對市場負責，這個市場可能是外部市場，也可能是內部市場。

 海爾的內部市場鏈是世界管理學上的一個重大突破和創新，瑞士洛桑國際管理學院和歐盟案例庫都納入了這個案例，美國沃頓商學院也對此表示高度關注。世界管理大師科斯曾經提出：“企業內部無法按市場競爭機制來運作，原因是交易成本太高。”這也是海爾的這項創新引起眾多關注的一個原因。然而，科斯時代并沒有信息化，所以企業才無法承受交易成本。當今社會，沃爾瑪已經可以通過衛星傳遞信息來統計全球每個賣場賣出了多少個雞蛋。因此，管理界預測，在如此發達的全球信息化支撐下，海爾將推翻科斯的交易成本理論在企業內部市場機制上的結論。

 在內部市場鏈模式下，可在設計院內部設置三層交易機制，設計院在接到客戶訂單時首先通過項目管理辦公室在內部發出邀標函，由項目經理參加投標，再由內部相關專家成立評標委員會，根據項目組的綜合實力選擇合適的項目經理負責該項目，并且與項目經理簽訂內部協議，約定項目運作成果與項目經理收入之間的關系，使項目經理在密切關注客戶需求的同時，積極主動地調配資源確保項目成功實現收益。然后由項目經理在項目相關的各部門中進行二次招標，選擇合適的項目各環節負責人，再通過各環節負責人在設計院內外部進行三次招標，選擇內部的專業負責人或外部合作單位。在內部市場鏈的運作過程中，每個環節都有著直接面對的內部客戶或外部客戶，當每個環節都致力于實現其直接客戶的需求時，最終客戶的滿意度必然能夠得到保證。

2.3.內部市場鏈對戰略實現的意義

 對于設計院的戰略實現而言，內部市場鏈模式將成為幫助設計院更好地關注客戶需求、提高內部運營效率、積聚持續成長動力，最終達到短期和長期的財務目標，成功實現設計院戰略轉型的強力助推劑。設計院的戰略目標需要通過各單位的支撐才能夠實現，在傳統模式下進行目標分解時，設計院和各單位之間往往會在討價還價的拉鋸戰中耗費大量的精力，而實行內部市場鏈將會通過市場化手段實現目標的最大化實現和內部的最優化配置。內部市場鏈的這一價值可以通過平衡計分卡（BSC）框架進行分析。

 從財務層面上看，設計院內部的每個單位都是一個利潤中心，各個利潤中心的目的是通過互相交易實現本單位的利潤最大化。在這種環境下，設計院不需要向各單位下達目標，利潤中心必然會考慮本單位的利潤收益和成本支出，并據此對本單位的資源進行優化配置。對于項目經理而言，其收益來自于銷售回款，而其支出則用于采購項目各個環節的成果。為了確保收入，項目經理必然會選擇有能力的團隊以確保完成訂。為了降低成本，項目經理會傾向于選擇能力剛好能完成該項目的團隊，因為在能夠確保任務完成的情況下支出最少。在內部市場機制下，各專業團隊的競標價格會根據其資源的能力水平和忙閑程度進行調整，而項目經理通過對所有環節價格的把控實現項目整體利潤的最大化，進而在所有項目的累積下最終實現設計院整體利潤的最大化。

 從客戶層面上看，為了實現本單位的利潤最大化，各單位將更加增強客戶服務意識，通過各個單位對內部客戶的快速反應，使設計院整體對外部客戶的反應更加敏銳，整個設計院更具活力。項目經理是直接面對客戶和接受外部市場壓力的環節，項目經理必然會從滿足客戶需求的角度出發，對項目的整體效率進行考慮，在企業內部對所需資源進行綜合協調以確保客戶滿意度。而作為各專業團隊的內部客戶，項目經理又能夠把市場壓力很好地傳遞給項目的各個專業環節，令各專業團隊關注實現內部客戶滿意度。 從運營層面上看，市場化機制會導致企業內部各單位之間的資源分配由各單位的競爭實力決定，從而實現企業內部自然的優勝劣汰，在各單位競爭力的不斷增強中提升整個企業的內部實力。盡管在內部市場環境下，各單位之間必然存在資源的爭奪，會增加資源內耗，但與整個企業持續保持競爭活力相比，這個代價顯然是值得付出的。在內部市場鏈的運行過程中，各項目經理和各單位負責人必須要關注團隊執行以提升效率，同時也需要對現有的流程、方法、技術進行不斷改進以提升競爭力，這種內部各團隊主動提升的意識必然會使整個企業保持持續提升的強勁動力。

 從成長層面上看，在內部市場鏈運行的過程中，設計院必須從長遠的發展需求考慮，建立適當的機制引導各單位在關注當前收益的同時為未來的發展進行儲備。由于內部市場鏈導致企業的市場壓力層層傳遞給經營活動的每一個內部環節，各單位必然更加關注當前效益的實現，因而可能忽略未來發展。這一情況不但在內部市場存在，在外部市場也同樣存在。以往有很多企業在快速發展的過程中僅關注當期的財務指標，而在長期發展能力上的培養是明顯不足的，現在很多企業已經意識到了這個問題，在人才的儲備和培養上花費更加多的財力和精力。設計院在內部政策的建設時，需要對組織能力建設和人才培養的關鍵部門進行理念上的灌輸，方向性的指引，同時配合機制上的激勵，鼓勵各單位在完善管理機制、培養人才等成長能力上進行積累，以確保設計院的持續成長動力。2.4.內部市場鏈實施成功的要素

 盡管內部交易鏈是企業管理上的一個重大突破，但由于內部交易鏈的實施在運營模式和流程上都會對企業有很大的改變，要確保實施成功必須引起足夠的重視，在各個相關環節上都必須針對內部交易鏈的環境進行完善。? 市場經濟意識

 各利潤中心負責人的經營理念和思路必須從計劃經濟轉向市場經濟，接受自由的內部競爭思想。同時要積極學習如何通過人力資源的搭配實現組合效益的最大化，通過成本控制實現利潤最大化，通過人才儲備和培養實現經營規模的擴張，總之要從經營的角度看待內部管理問題。 規范交易機制

 必須建立規范的交易機制和結算機制，使不同的利潤中心在進行交易時能夠有完善的交易規范可依據，這個交易機制需要考慮多方面的因素，包括是否能夠使各利潤中心有交易的意愿，在交易過程中的內部公平性，財務上是否支持為利潤中心進行利潤結算。 轉變職能定位

 各職能部門在內部市場鏈環境中則需要對以往的定位進行調整，從一個直接管控部門調整為規則的制定以及運行的支持和維護部門，一方面要制定和更新機制以激發各單位參與內部市場競爭的動力，另一方面還需要持續關注內部市場運作過程中出現的問題，不斷改進和完善規則，使內部市場健康和有序的發展。 信息平臺支撐

 內部市場鏈的實施必然存在大量的信息處理和分析，這些都必然需要信息平臺進行支撐才能夠實現。在實施內部市場鏈的過程中，由于在交易之前有多個利潤中心會參加內部招投標，在交易過程中有多層交易環節，各利潤中心之間會有多次交易需要結算，因此必然會有大量的數據需要交換和統計。為了對內部市場鏈進行持續的改進和完善，還需要對這些交易數據進行分析，了解各利潤中心的運營狀況，發現交易中存在的問題，從而實現持續提升的目的。

第三篇：開發區發展經驗

開發區發展經驗

主持人 開發區是青島改革開放的前沿陣地，請您介紹一下改革開放30年來開發區取得了哪些發展經驗? 青島新聞網2008-11-12 06:28:40青島新聞網

紀敏 開發區經過20多年的發展，已由昔日的荒野漁村，成長為投資環境良好、開放型經濟健康協調發展、社會各項事業日益繁榮的現代化新城區，這在很大程度上都要歸功于國家的改革開放政策。多年來，開發區的投資環境綜合評價總指數在54個國家級開發區中一直位列前5位。最近，我們又提出要更加注重經濟結構優化和發展方式轉變，更加注重資源能源節約和環境保護，更加注重以人為本和社會和諧，大力培育現代制造業高地、現代服務業先行區、城市建設精品薈萃區和自然、人文環境最優美區域“四大特色區”，努力建設全國最好開發區的目標，使開發區進入了又好又快發展的新時期。回顧23年的歷程，我認為開發區呈現出的特點主要有以下幾點：一是經濟實力不斷增強。如今，開發區的地區生產總值、實際利用外資等指標已占到全市的15—20%。特別是近年來，開發區主要經濟指標以年均30%左右的高速增長，地區生產總值、工業總產值以五年翻兩番的速度跨越式發展。二是招商引資成效顯著。累計批準外商和港澳臺投資項目2074個，總投資160億美元。產業集群也從1984年的一無所有，到2007年的157家，形成了家電電子、石油化工、汽車、造修船、海洋工程、港口“六大產業集群”的格局，其對規模工業產值的貢獻率高達84%。三是城市建設進展迅速。23年中累計完成基礎設施投資363億元，建成了一批供電、供水、通訊、能源等城市基礎設施，為經濟的發展提供了良好的硬件支撐。四是各項社會事業蓬勃發展。建立起了比較完備的社會保障體系，保障范圍和標準均處于全國領先水平。最后一點，我認為也是開發區作為一個特殊經濟區域最為鮮明的特征，就是我區敢于在體制機制上創新。我們在規劃、工程管理、干部選拔任用、投資體制、環境管理等方面積極進行創新，率先實行票決制，在全省率先整建制通過ISO9001質量管理體系認證，先后進行了三次大規模的行政審批制度改革，實施了專業化招商的新舉措，都取得了很好的效果。珠江路邊狗尾巴草 請教區長大人：東鹽灘、小石頭等村莊根本不具備人生存的條件，近幾年，這兩個村莊中年死亡的人數越來越多，何時搬遷？這是廣大村民的強烈要求，請區長大人給予明確答復，謝謝！

紀敏 根據我區產業發展規劃，石化區周邊部分社區需要搬遷，其中徐戈莊、小石頭、東鹽灘3個社區搬遷改造已列入2008年固定資產投資計劃，總投資7.9億元，計劃投資1.5億元。年初就已經開始前期工作，現已完成3個社區的房屋調查摸底和統計工作。由于搬遷社區現狀房屋情況復雜，涉及平房、二層樓房和多層樓房等多種情況，對該區域的拆遷補償安置方案，管委（區政府）進行了多次研究，近日將予以確定。目前，正在調改該三個社區搬遷安置小區的規劃方案設計，下一步將根據戶型調查情況進行單體設計，并開工建設安置樓。

留言板 貴信花園設施齊全，現在開發商不交取暖費，住戶就供不上暖，請問這是和諧社會發生的事情么？

紀敏 貴信花園小區屬于高層建筑，該小區換熱站由開發商自管，與暖萬家供熱公司按熱量表結算熱費，已具備供熱條件。目前，小區入住率約為40%，按照青島市的供熱條例規定，小區單元入住率達到60%才具備供熱條件。但是為了解決群眾的實際困難，經區領導協調，由城建部門督促開發商予以供熱，現在管道已開始試壓。

第四篇：鄉鎮發展經驗材料

立足高起點建設高標準

一體兩翼一園區實現鎮域跨越式發展

中共XXX鎮委員會

去年以來，XXX鎮新一屆黨政領導思路清晰，立足當前，放眼長遠，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“項目突破、經濟突圍、面貌突變”，建設“最強XXX、最美XXX”這一發展戰略。確定“加快工業化和城鎮化進程，建設經濟富裕、環境優美、社會和諧、充滿生機和活力的新XXX”這一目標，科學規劃，合理布局，著力“舍、引、聯、盤”，全力打造“一體兩翼一園區”，在短短時間內實現項目突破，面貌突變。主要做法是：

一、選準規劃著力點，突出“一體四區一線”新特色。去年以來，XXX鎮按照“一體兩翼一園區”整體發展思路，著眼“一體一線四區”的小城鎮建設發展格局。確立了“不貪大求洋，突出科學性；不固步自封，突出前瞻性；不務虛作秀，突出實用性”,著力打造具有現代色彩和北方山地特色的小城鎮。一體是高起點規劃，高標準建設，小城鎮建設“舍”得資金投入。投入資金80余萬元，邀請上海華東設計院專家對《XXX鎮2010年—2020年》進行整體規劃設計，鎮中心總體規劃控制面積2.5平方公里，在鎮區共征用土地200余畝，對征回的土地合理利用；一線是對三鄧線縣城至XXX段6.3公里道路進行擴寬改造和高規格綠化；四區是建設

1省級新型農村社區、鎮行政區、教育區、文化活動區。圍繞可持續發展的原則，把小城鎮建設與拉大城鎮框架結合起來，集中利用三年時間把小城鎮的規劃、建設、管理和人文等特色進行全方位展示。在短短的一年多時間內，確定實施10多項重點工程項目，重點工程突破歷史新高。總投資2.8億元，實施建設省級新型農村社區、縣城至XXX段6.3公里道路擴寬改造和道路兩側綠化、鎮區生活污水人工濕地、垃圾填埋場、垃圾中轉站、全鎮房屋統一用“安居紅”顏色粉刷等工程已經完工，XXX縣XXX外國語學校、鎮行政區、鎮區水廠、農民文化活動中心、竹園月灣城中村改、竹園村觀溝組道教文化擴建等工程項目正在加緊建設和有序推進之中。該鎮以“大拆大建”方式，形成“開工一批，建設一批，成功一批”的良好工作格局，打造與縣城一體化連接新亮點。

二、定準工業發展增長點，加快“兩翼”促發展。XXX鎮緊緊抓住工業園區建設是促進產業集群式發展，增強區域競爭力和一個地區經濟大發展這一重要前提。去年以來，XXX鎮黨委、政府按照工業“兩翼”發展戰略，擴大馬圈村、清和堂村和鎮區長青鎢鉬科技有限公司兩大工業園區生產規模，依托北邊馬圈、南邊長青鎢鉬科技有限公司“兩翼”工業園區，不斷加大招商引資和重點項目建設力度，由于強化服務引導，使企業發展步伐不斷加快。其中引資河南煤化集團5.7億元對XXX縣長青鎢鉬責任有限

公司兼并整合項目、投資2億元的XXX縣長青鎢鉬科技建設項目、溫州科信輕工機械有限公司3500萬元的思源飲料廠等項目已投入正常生產，總投資5000萬元的XXX縣田豐公司技改項目，正在進行礦山建設；新建項目實現又好又快發展。其中總投資5000萬元的君企公司擴建項目，目前正在協商中,上海安達金屬材料有限公司投資4000萬元重新擴建的洛陽開拓者礦業有限公司選廠項目,正在進行中。隨著XXX鎮工業園區“版快”的不斷擴大，同質化“企業集聚”成了XXX鎮工業園建設的一項主攻方向，工業產值突破歷史新高。截止11月底，全鎮財政一般預算收入完成1.23億元，占預算1.14億元的107%,其中完成地稅9550萬元，國稅2680萬元,企業總產值43.05億元、實現增加值18.64億元。

三、找準產業活力點，盤活“一園”增效益。XXX鎮黨委、政府充分利用地域優勢，大力調整產業結構，按照“引龍頭、帶集群、成產業”的發展思路,以“實現農業增產、農民增收”為目的，四區啟動發展“特色產業園區”。通過“政府引導、科技培訓、村村聯接”的合作發展方式，盤活園區經濟，對特色產業一體化規劃、市場化運作、聯接式發展,全鎮形成特色產業規模化。一是以鎮大學生村官花園村林下土雞養殖基地為中心的畜牧規模養殖區已突破6萬只（頭）；以花園、白沙洞等村為中心的中藥材種植區已擴大到1.5萬多畝；以公主坪村為中心的無公害蔬菜、高山玉

米種植區面積已擴大到300多畝；以XXX、清和堂和郭店村為中心的袋料食用菌種植區已發展到21萬袋。2010年鎮招商引資的洛陽奧達特農業產業化食用菌技術開發龍頭項目，總投資5000萬元，占地70畝。工程分為三期，現一期工程已經達產，已建設標準化控溫褐菇種植車間16個，立體種植面積17264平方米，并配套建設麥秸堆放區、一次造料系統和二次發酵隧道，年產褐菇1800噸，創產值5400萬元。三期工程全部完工后，年產蘑菇20000噸，年創產值2.2億元。全面達產后，將成為全國最大的牛排菇生產種植、研發基地，五年內實現公司研發、培植菌種開發加農戶回收產品，可帶動1000余農戶種植食用菌奔小康。

四、加大投入切入點，筑牢“穩定”連接線。為扎實做好安全預警和防控工作，XXX鎮建立了一條“無縫對接、區域全覆蓋”的空中安全防控體系。一是投資100余萬元，購買對講機80部、手搖式報警器40臺、口哨1000個、帆布6000多米，在全鎮設立了緊急避險點200個。確保尾礦庫駐庫員、鎮村領導及各村組長對講機每人一部，手搖報警器每個居民組一臺，口哨每個居民組10個，一旦發生險情，在道路、通訊中斷情況下，通過無線通訊網絡，確保第一時間與尾礦庫安全員和鎮、村、組干部取得聯系，快速通知群眾安全撤離；二是投100余萬元，構建了“縱向到底、橫向到邊、責任到人、專群結合”的社會治安防控體系。在派出所

安裝紅外監控系統，在鎮重點部位安裝15個攝像頭，實現了鎮區電子監控無縫隙覆蓋；建起了直達馬圈的電子監控專用光纖，實現了企業監控與110的聯網；三是在10個村安裝了平安大喇叭和技防監控系統。安裝10戶聯防200組，自動報警器30多組320個，安裝氣死賊300個，電子狗200個，技防覆蓋面95%以上；強化巡邏防控工作。在6個村成立了由10人組成的巡防隊，由派民警帶隊駐村巡邏；四是建立綜治、司法、信訪、派出所四聯動服務工作運作機制。實行部門聯動，綜合運作信訪穩定，堅持一個窗口對外，實行一條龍服務，堅持做到統一受理、統一分流、統一協調、統一監督、統一歸檔，從而形成了“各個有任務，人人有指標”的工作局面，保持了社會的穩定，全鎮信訪量較往年有了大幅度下降。

XXX鎮盤活全鎮發展氣魄，運籌帷幄，把鎮盤新、路盤亮、產業盤優、效益盤高、人盤安。不久的將來，一個具有現代色彩和北方山地特色的小城鎮將會展現全縣人民面前。

第五篇：保險業務發展經驗

保險業務發展經驗

一是統一認識，堅定信心。通過例會、晨會、夕會等多種形式宣講政策、分析形勢，統一全員發展意識，灌輸保險發展理念，讓全體員工明白大力發展保險不僅是員工份內的事，同時也直接影響員工的切身利益。通過統一認識，堅定發展信心。

二是積極培訓，提高素質。通過組織保險業務知識培訓、考試、現場演示等，讓每個員工對險種、產品功能、賣點、目標客戶、營銷話術、合規宣傳、保險服務等都有更為深刻的認識，大大提升了營業人員的保險業務素質，從而提升了保險營銷的成功率。

三是激勵到位，營造氛圍。為充分調動員工積極性和主觀能動性，該單位制定了“多發展多受益”的激勵政策，讓員工由單純為完成任務而營銷變為主動積極營銷。通過在網點張貼“龍虎榜”，鼓勵先進，樹立典型，帶動后進，營造你追我趕的銷售氛圍。此外，該局每日還通過飛信通報銷售業績并鼓勵表揚出單員工，進一步激發廣大員工的積極性。

四是內外配合，走訪營銷。該局網點充分利用理財經理和大堂經理到位的契機，與窗口營業人員內外配合，組合營銷，既避免了窗口宣傳時間長導致客戶不滿情況的發生，也能更好地營銷客戶。此外，該局還深入分析客戶信息，有針對性地組織員工對客戶進行走訪，及時了解客戶需求，開展保險宣講會，為保險營銷打下了良好的基礎。