第一篇：基層部門檔案管理的調(diào)研思考

2007年《**省檔案登記辦法》頒布實(shí)施以來，**縣檔案局變每年下鄉(xiāng)指導(dǎo)檢查一兩次為集中時間集中力量對全縣范圍內(nèi)的綜合檔案室的檔案資料與庫房建設(shè)等進(jìn)行了摸底登記，然而，事實(shí)并不樂觀，全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、100多個縣直機(jī)關(guān)由于存在著管理分散、人員不穩(wěn)定、保管條件差等因素的存在，影響并阻礙了基層機(jī)關(guān)單位檔案管理工作的順利開展。

一、基層部門檔案管理中的現(xiàn)狀與問題分析

通過一段時間的摸底與調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)基層機(jī)關(guān)對本單位所形成的檔案還是很重視的，他們的初衷是好的。但由于一些歷史的、經(jīng)濟(jì)的原因，基層機(jī)關(guān)（除縣國稅局、縣供電公司、部分銀行等條管單位）對本單位檔案工作欠帳很多。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）檔案意識淡薄，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。基層部門檔案是基層機(jī)關(guān)在公共行政管理活動中所直接形成的具有保存價值的文字、圖表、音像等多種形式的歷史記錄，是基層工作的寶貴信息資源。近年來，基層機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主要精力都放在抓經(jīng)濟(jì)上，整天忙于中心工作或民生工程，對與檔案相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)甚少，了解不深，許多基層干部檔案意識相當(dāng)薄弱。有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至認(rèn)為檔案工作只是檔案部門的事，對檔案工作不聞不問，自已不想管也不愿管。有些部門對檔案工作重視不夠，沒有把檔案工作列入機(jī)關(guān)年度工作計(jì)劃，檔案工作不研究不安排，檔案問題得不到解決，場所、經(jīng)費(fèi)、人員沒有保障，檔案工作自然就做不好。

（二）檔案室建設(shè)簡陋，經(jīng)費(fèi)投入不足。大部分機(jī)關(guān)的檔案室建設(shè)簡陋，基礎(chǔ)條件差，檔案柜大多數(shù)是木質(zhì)的，陳舊老化，通風(fēng)性能不好，安全措施沒落實(shí)，防蟲防霉設(shè)備不配套等；有些因受辦公條件的限制，沒建立專門的綜合檔案室，而是與機(jī)關(guān)辦公室合為一體，既影響正常辦公又影響檔案管理；還有的只能叫雜物保管室，檔案室里的檔案沒有多少，雜物、舊物堆滿房間。

（三）檔案制度不健全，資料保管不善。很多機(jī)關(guān)單位檔案的收集、保管、保護(hù)、借閱和保密等制度不夠健全；有的雖建立了一些管理制度，卻流于形式執(zhí)行不嚴(yán)，檔案管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，檔案資料收集不全，整理不及時，文件資料堆積如山，丟失嚴(yán)重；檔案管理混亂，致使其他干部或閑雜人員可以隨意進(jìn)入檔案室查找資料和借閱檔案，借出的檔案又不履行任何手續(xù)，有借無還時而有之，時間一長檔案資料就不知去向。由于檔案保管條件簡陋，保護(hù)措施不到位，許多機(jī)關(guān)單位的檔案資料已經(jīng)被蟲蛀被鼠咬，甚至發(fā)生霉變腐爛。

（四）檔案管理人員更替頻繁，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。就我縣而言，由于體制的問題，機(jī)關(guān)檔案管理員沒有專職的，大部分是兼職，再加上檔案管理工作是一項(xiàng)勞神費(fèi)心的苦差事，經(jīng)常要接觸有毒害的檔案，檔案人員身體健康得不到保障，檔案崗位津貼又不到位，同時檔案業(yè)務(wù)素質(zhì)又要求高，很多干部都不愿干，即使在崗，也一身多任，往往被中心工作或民生工程占去絕大部分時間，對檔案管理往往身有余而力不足，基本上沒有時間去管理或整理本部門大量的檔案資料，有時也只是應(yīng)付而已。條件好的部門，直接送到縣級檔案館幫助整理歸檔；條件不好的，就只能任其自然。

二、對基層部門檔案管理工作的思考與建議

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。在新的歷史條件下，領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好檔案工作的重要保證。為此，基層黨委、政府一定要站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識檔案工作對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用，切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的使命感和責(zé)任感；同時又要充分認(rèn)識檔案工作是促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)性工作；要加強(qiáng)檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確檔案工作是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任和義務(wù)；要在廣大干部群眾中組織開展形式多樣的檔案法規(guī)宣傳教育活動，大力宣傳檔案工作的重要性及檔案的利用價值作用，不斷提高全社會的檔案法律意識。要經(jīng)常召開聯(lián)席會議研究檔案工作，認(rèn)真聽取關(guān)于檔案工作的匯報，落實(shí)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，及時解決檔案管理中出現(xiàn)的一些問題，時刻關(guān)心和支持檔案工作者，努力為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。檔案事業(yè)是政府投入的公益事業(yè)，檔案事業(yè)的發(fā)展必須靠政府的投入。因此，要求縣級財(cái)政在檔案工作上作適當(dāng)傾斜，各級領(lǐng)導(dǎo)在檔案工作上要舍得投入，檔案工作經(jīng)費(fèi)做到年初有預(yù)算安排，尤其是對館藏檔案的檔案維護(hù)、檔案保護(hù)和搶救、檔案信息化建設(shè)及檔案人員的身體健康狀況等方面所需費(fèi)用要予以重點(diǎn)保障；各級機(jī)關(guān)要積極爭取上級部門和財(cái)政的支持，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求建設(shè)好規(guī)范化的綜合檔案室，購置必備的檔案柜，搞好通風(fēng)、采光、防盜、防蟲、防潮、防火等配套保護(hù)措施，有條件的單位還可以添置空調(diào)、電腦、掃描儀、監(jiān)視器等設(shè)備，進(jìn)一步提高檔案管理信息化水平，確保檔案利用安全，檔案資料不丟失、不損

壞，又保證檔案信息不失密、不泄密。

（三）健全制度，規(guī)范管理，保證檔案管理規(guī)范有序。實(shí)踐證明，建立完善的檔案管理工作制度，是檔案工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的有力措施和可靠保證。一是要嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)，對應(yīng)歸檔的文件材料，做好文件的收集、整理、歸檔工作和對檔案文件要嚴(yán)格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔工作；二是

要建立相應(yīng)的檔案管理制度，對產(chǎn)生的檔案資料從收集、歸檔到移交檔案室統(tǒng)一管理以及檔案的日常保管、借閱、利用，都要制定一套嚴(yán)格的制度，如《綜合檔案室工作職責(zé)》、《檔案人員工作職責(zé)》、《檔案庫房管理制度》、《檔案保密制度》、《檔案利用制度》、《檔案鑒定、銷毀制度》、《檔案室管理制度》等；對永久、30年保存的檔案應(yīng)及時向縣級檔案主管部門進(jìn)行移交；三是為了避免檔案的丟失、改動，要嚴(yán)格手續(xù)，建立健全檔案工作責(zé)任追究制度，做到檔案查閱、借閱和歸檔入庫有登記。

（四）督促指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)。檔案管理是一門專業(yè)性很強(qiáng)的工作。因此，面對新的形勢，迫切需要造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)檔案隊(duì)伍。

1、要求各機(jī)關(guān)選配好檔案管理人員，建立穩(wěn)定的檔案隊(duì)伍。經(jīng)常關(guān)心和支持檔案管理員的工作，為他們提供良好的工作環(huán)境，落實(shí)相關(guān)福利待遇，對工作業(yè)績突出的檔案管理員要向組織部門推薦提拔重用，讓他們工作上有想頭，政治上有奔頭，安心本職工作。

2、檔案主管部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，通過舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班或抽調(diào)機(jī)關(guān)檔案管理員進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)或以會代訓(xùn)等形式，組織管理人員學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)實(shí)行持證上崗，并建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)行動態(tài)管理，可以加強(qiáng)檔案隊(duì)伍之間的交流。同時，檔案主管部門要加大監(jiān)督檢查力度，要建立健全檔案執(zhí)法責(zé)任制，依法查處違法案件，使檔案執(zhí)法檢查成為制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。

五、理順體制，優(yōu)化配置，形成新的檔案三級網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)制

基層檔案部門要形成合力，必須有相應(yīng)的體制作保障。因此，要理順檔案行政管理體制，優(yōu)化檔案資源配置，我們不妨借助于縣級財(cái)政三級網(wǎng)絡(luò)機(jī)制：縣（財(cái)政局）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦（財(cái)政所）—村居（財(cái)政專管員），讓縣級檔案工作在基層上有一個平臺，從而實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享與行政權(quán)屬上的雙向領(lǐng)導(dǎo)。

第二篇：基層國稅部門固定資產(chǎn)管理調(diào)研思考

財(cái)務(wù)管理是國稅機(jī)關(guān)行政管理的重點(diǎn)部位，固定資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。最近，筆者結(jié)合近幾年固定資產(chǎn)管理的實(shí)際，針對當(dāng)前存在的主要問題進(jìn)行了調(diào)查，對基層國稅部門資產(chǎn)管理談?wù)剛€人看法，供大家參考。

一、當(dāng)前固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與特點(diǎn)

據(jù)2007年底數(shù)據(jù)顯示，房縣局固定資產(chǎn)賬面原值1292萬元，其中：房屋建筑

物類資產(chǎn)總額875萬元，占總資產(chǎn)的67.72％；一般設(shè)備類資產(chǎn)總額413萬元，占總資產(chǎn)的31.97％；其他類資產(chǎn)總額4萬元，占總資產(chǎn)的0.31％。

從固定資產(chǎn)使用狀態(tài)看:在用資產(chǎn)1140萬元，占總資產(chǎn)的88.24％；閑置資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。

從固定資產(chǎn)分布情況看：局機(jī)關(guān)資產(chǎn)868萬元，占總資產(chǎn)的67.18％；管理一股資產(chǎn)93萬元，占總資產(chǎn)的7.20％；管理二股資產(chǎn)30萬元，占總資產(chǎn)的2.32％；計(jì)劃統(tǒng)計(jì)股資產(chǎn)113萬元，占總資產(chǎn)的8.75％；稽查局資產(chǎn)36萬元，占總資產(chǎn)的2.79％；撤并4個分局閑置房屋資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。

從資產(chǎn)分布特點(diǎn)來看:一是集中性。資產(chǎn)主要集中在城區(qū)，而城區(qū)占用資產(chǎn)為88％，機(jī)構(gòu)收縮后除房屋外，資產(chǎn)管理相對集中。二是實(shí)用性。房屋及建筑物等不動資產(chǎn)與其他資產(chǎn)所占的比例基本符合實(shí)際，分別占67.72％和32.28％。三是合理性。局機(jī)關(guān)資產(chǎn)與其他單位資產(chǎn)基本合理，局機(jī)關(guān)資產(chǎn)占67％，人均占有資產(chǎn)5.1萬元；其他單位資產(chǎn)占33％，人均占有資產(chǎn)3.5萬元(不含閑置資產(chǎn)152萬元)。

二、固定資產(chǎn)管理的實(shí)踐

（一）強(qiáng)化了管理基礎(chǔ)。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，先后制定了《房縣國稅局固定資產(chǎn)管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理工作規(guī)程》等系列制度，財(cái)務(wù)部門、管理部門建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)賬，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的物資嚴(yán)格依規(guī)定作為固定資產(chǎn)管理，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的辦公用品作為低置易耗品管理，資產(chǎn)購置、變動、處置嚴(yán)格按程序執(zhí)行，杜絕資產(chǎn)漏記、錯記等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整、及時。保障了固定資產(chǎn)管理工作的有序運(yùn)行。

（二）監(jiān)控了資產(chǎn)底數(shù)。建立了監(jiān)察、人事、財(cái)務(wù)核算等部門監(jiān)交體系，堅(jiān)持實(shí)行調(diào)離崗位手續(xù)清，對調(diào)出、離退休、外出學(xué)習(xí)以及崗位變動等各類人員，規(guī)定必須到資產(chǎn)管理單位辦理交接手續(xù)，同時，定期開展資產(chǎn)清理檢查，通過四次大規(guī)模資產(chǎn)清查工作，保證了全局固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，真正做到了賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符，有效地防止了資產(chǎn)流失。

（三）健全了信息網(wǎng)絡(luò)。全系統(tǒng)所有資產(chǎn)全部納入固定資產(chǎn)管理軟件和網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件進(jìn)行核算，還建立固定資產(chǎn)使用單位、使用保管人員、存放地點(diǎn)信息字典庫, 在資產(chǎn)的進(jìn)口環(huán)節(jié)即購置采購管理、中間環(huán)節(jié)的資源合理利用與配置管理、出口環(huán)節(jié)資產(chǎn)的處置報廢等方面嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的集中化和網(wǎng)絡(luò)化管理，有效解決了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不及時、不準(zhǔn)確和資產(chǎn)閑置浪費(fèi)的問題。

三、固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）資產(chǎn)管理觀念淡簿。個別單位和少數(shù)干部存在“重錢輕物，重購輕管，前清后亂”的現(xiàn)象，對資產(chǎn)管理不十分重視，認(rèn)為固定資產(chǎn)是大宗物品，只要購置了，大家都看得見，摸得著，誰也不敢隨便拿走，且行政單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，只核算使用價值，不核算經(jīng)濟(jì)價值，這種想法導(dǎo)致思想上忽視固定資產(chǎn)管理。

（二）資產(chǎn)賬目不準(zhǔn)不實(shí)。有的單位固定資產(chǎn)臺賬不完善，存在賬實(shí)不符、時間不清、品名不明、金額不準(zhǔn)等問題；對新購置、新調(diào)整的資產(chǎn)沒有及時入賬或不入賬；對每年清理中的盤盈盤虧的資產(chǎn)不及時調(diào)賬；對報廢、轉(zhuǎn)讓、借用給其他單位的資產(chǎn)沒有及時報告縣局，造成資產(chǎn)賬目不實(shí)。尤其是省、市局對口調(diào)撥配置資產(chǎn)，如稽查、計(jì)統(tǒng)、財(cái)務(wù)、信息中心等部門調(diào)配或獎勵的專用設(shè)備，多數(shù)資產(chǎn)調(diào)撥單沒有隨同設(shè)備傳遞，沒有配備清單，也沒有調(diào)撥單，經(jīng)辦人員領(lǐng)取后未登記就直接使用，很容易造成資產(chǎn)的私占和流失，也容易造成財(cái)產(chǎn)調(diào)換。

（三）資產(chǎn)增減缺乏監(jiān)督。有的交接不辦手續(xù)，有的增加不入賬，有的處置不銷賬，有的變動不調(diào)賬，賬賬不符，賬實(shí)不符，心中無數(shù)，家底不清。對個人使用和保管的資產(chǎn)，如辦公桌椅、棕床、usb盤等資產(chǎn)，因工作變動而“物隨人走”，部分單位辦理固定資產(chǎn)移交憑印象移交而不進(jìn)行實(shí)物核對，造成事后相互扯皮。

四、規(guī)范固定資產(chǎn)管理的建議

針對存在的問題，筆者建議，應(yīng)當(dāng)采取多種措施，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)賬物管理規(guī)定，促進(jìn)資產(chǎn)規(guī)范化、精細(xì)化管理。

（一）樹立“三種觀念”，增強(qiáng)管理意識。固定資產(chǎn)管理工作需要各職能部門工作銜接和配合，不僅是財(cái)務(wù)部門對價值的核算的控制，它需要各相關(guān)職能部門通力合作。為此，要樹立資產(chǎn)就是資金的觀念，克服“只管使用，

第三篇：基層醫(yī)院檔案管理之思考

基層醫(yī)院檔案管理之思考

【摘要】本文從加強(qiáng)基層醫(yī)院檔案管理的重要性、基層醫(yī)院檔案管理現(xiàn)狀淺析、檔案綜合管理的意義、綜合檔案室建設(shè)是醫(yī)院管理的必然趨勢四個方面對基層醫(yī)院綜合檔案管理這種新的信息管理模式進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】基層醫(yī)院；檔案管理；現(xiàn)狀淺析；發(fā)展趨勢

醫(yī)院檔案管理是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作，是醫(yī)院日常管理工作的重要內(nèi)容。是科技興院的重要環(huán)節(jié)，醫(yī)院的寶貴文化財(cái)富。也是醫(yī)院工作計(jì)劃、決策的可靠依據(jù)，并為協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作正常運(yùn)行提供參考資料。隨著公立醫(yī)院改革的逐步深入和醫(yī)療科技的飛速發(fā)展，檔案科學(xué)化規(guī)范化管理的作用日益重要。

一、加強(qiáng)基層醫(yī)院檔案管理的重要性

檔案是組織或個人在以往的社會實(shí)踐活動中直接形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。檔案的本質(zhì)屬性是歷史再現(xiàn)性，即檔案是再現(xiàn)歷史真實(shí)面貌的原始文獻(xiàn)，具有很強(qiáng)的查考價值和研究價值，是經(jīng)營管理必不可少的重要資源。醫(yī)院檔案是醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的真實(shí)寫照與原始記錄，它是評價和衡量醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量及管理水平的重要標(biāo)志之一，而且對于維護(hù)醫(yī)院自身權(quán)益、保證醫(yī)院工作的連續(xù)性和以后的開發(fā)利用都有十分重要的作用。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步，檔案的內(nèi)涵和外延都在發(fā)生積極的變化，使用傳統(tǒng)的被動管理方法，已經(jīng)難以適應(yīng)醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的需要。為此，醫(yī)院要高度重視檔案管理工作，逐步引進(jìn)現(xiàn)代化檔案管理手段和管理模式，培養(yǎng)高素質(zhì)的檔案管理人才，扎扎實(shí)實(shí)做好檔案管理工作。

二、基層醫(yī)院檔案管理現(xiàn)狀淺析

（一）基層醫(yī)院檔案管理分類。基層醫(yī)院檔案管理主要類別包括文書檔案、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案、基建檔案、病歷檔案以及合同、會議記錄、信息檔案等。

（二）基層醫(yī)院檔案管理現(xiàn)狀。基層醫(yī)院一般都設(shè)有檔案室，但不是獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，多隸屬于辦公室管理。因此文書、文件、合同、會議記錄、聲像、電子等檔案是主要的歸檔資料。構(gòu)成醫(yī)院檔案室管理的基礎(chǔ)，在檔案行政管理部門的監(jiān)督和要求下，管理上相對科學(xué)規(guī)范，而人事、財(cái)務(wù)、基建、病歷等檔案管理分別隸屬于不同的業(yè)務(wù)部門。隨著辦公自動化系統(tǒng)的普及，各類檔案具有自己的軟件系統(tǒng)，互不兼容，給現(xiàn)代電子文件的歸檔帶來了難度。檔案管理運(yùn)行過程中產(chǎn)生的文件數(shù)據(jù)無法相互轉(zhuǎn)換、共享，不能夠?qū)崿F(xiàn)文件檔案的一體化管理。

（三）基層醫(yī)院檔案管理的瓶頸。1.由于檔案管理工作本身并不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)往往注重能產(chǎn)生直觀效益的醫(yī)療業(yè)務(wù)工作，對檔案管理無論是在人力、財(cái)力還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都投入不足。2.基層醫(yī)院檔案管理人員缺乏專業(yè)性，學(xué)歷偏低，缺乏豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的管理方法，以至于管理工作方式僵化，工作改革難以深入開展。3.檔案管理手段落后，滯后于檔案管理工作的需求。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，醫(yī)院在檔案管理工作中也有了較大轉(zhuǎn)變，尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，優(yōu)化了檔案管理的效率。但是在信息化建設(shè)方面，缺乏足夠的投入。4.檔案管理制度不健全。雖有檔案管理行政部門監(jiān)督檢查，但基層醫(yī)院一般沒有檔案管理相關(guān)考核項(xiàng)目，整體導(dǎo)致工作人員對檔案管理重視不夠，工作效率不高，檔案管理缺乏秩序，檔案收集分類不清晰，檔案?w檔不齊全，檔案利用調(diào)取耗時長。

三、基層醫(yī)院檔案綜合管理的意義

醫(yī)院檔案綜合管理，是指按照統(tǒng)一管理的原則，將按醫(yī)院職能分類的檔案集中起來，在專門設(shè)立的由院級領(lǐng)導(dǎo)的直屬機(jī)構(gòu)?D?D綜合檔案室進(jìn)行歸檔、分類、整理、開發(fā)、利用等管理工作。它不僅是醫(yī)院各職能分類、各種載體形式檔案實(shí)體的統(tǒng)一管理，而且是對醫(yī)院全部檔案進(jìn)行組織管理和提供利用的組織形式，是集中統(tǒng)一管理的具體化。一方面它使檔案管理規(guī)范化、科學(xué)化，另一方面使檔案信息的開發(fā)利用更加完善、實(shí)用，克服了分散管理的許多弊端，這不僅發(fā)揮了檔案的整體功能，更有利于醫(yī)院工作和檔案事業(yè)發(fā)展。

四、基層醫(yī)院綜合檔案室建立的必然趨勢

（一）有利于醫(yī)院各類檔案的綜合管理和利用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層的檔案意識。突顯檔案在醫(yī)院管理中的重要地位，便于各類檔案的收集整合。

（二）有利于醫(yī)院檔案管理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。對積累、歸檔、保管、利用等做出統(tǒng)一要求，保證各環(huán)節(jié)的疏通，逐步做到檔案管理完整無誤。

（三）有利于醫(yī)院檔案綜合分類。建立醫(yī)院檔案信息一體化管理模式，把醫(yī)院各類檔案優(yōu)化組合，加強(qiáng)相互聯(lián)系。集中起來統(tǒng)一管理，達(dá)到整齊實(shí)用，建立起統(tǒng)一、科學(xué)、合理的類別體系。

（四）有利于醫(yī)院檔案管理人員對各類檔案信息進(jìn)行綜合篩選、加工編輯，轉(zhuǎn)化為深層次的編研資料。對綜合檔案信息進(jìn)行綜合分析和研究為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策，為醫(yī)院行政管理、臨床質(zhì)量管理等方面提供信息支持。

（五）有利于醫(yī)院成立綜合檔案信息情報中心。將醫(yī)院電子檔案和與之相應(yīng)的紙質(zhì)檔案結(jié)合管理，并根據(jù)對醫(yī)療市場的調(diào)查信息，構(gòu)建醫(yī)院內(nèi)部檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立電子計(jì)算機(jī)檢索系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全院檔案資料共享，讓“呆檔案”轉(zhuǎn)化為“活檔案”，為醫(yī)院綜合利用信息服務(wù)。

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層在管理、決策的過程中都離不開及時、準(zhǔn)確的檔案綜合信息，醫(yī)療科技的快速發(fā)展更是離不開綜合的信息支持。醫(yī)院檔案綜合管理使文書檔案、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案、基建檔案、病歷檔案等形成一體化管理，互通信息，從而達(dá)到資源最大限度的開發(fā)利用，更快更好地為臨床一線服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王芳.醫(yī)院檔案綜合管理探索[J].中國健康月刊，2010（4）：142-143.[2]李璇.新時期醫(yī)院財(cái)務(wù)科檔案管理工作在問題及改進(jìn)措施研究[J].財(cái)經(jīng)界學(xué)術(shù)版，2015（15）：291.[3]曹麗華.基層醫(yī)院病歷檔案管理存在問題及對策[J].檔案與建設(shè)，2015（9）：87-88.

第四篇：對基層稅務(wù)部門做好信訪工作的調(diào)研思考

隨著改革的不斷深化，各基層稅務(wù)部門在用人機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行、利益分配方面發(fā)生了新的變化，促使干部職工提出各自的新要求。基層稅務(wù)部門信訪工作也出現(xiàn)了許多新的情況，呈現(xiàn)出一些新特征。一些上訪事件的出現(xiàn)對各部門形象以及各項(xiàng)工作造成了一定影響。同時也對各部門組織的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平提出新的要求。

一、造成基層稅務(wù)部門信訪問題的原因。

一那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 言情小說網(wǎng) 免費(fèi)小說網(wǎng)是基層稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)者自身的問題，基層稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)者的政治素質(zhì)不高，有些人一旦為官，就忘乎所以，不注重學(xué)習(xí)提高，整天忙于事務(wù)性工作。二是社會環(huán)境的問題。由于受市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，個別基層稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)金錢至上，享樂主義思想嚴(yán)重。三是信訪者自身的問題。

二、開展基層稅務(wù)部門信訪工作的建議。

１、加強(qiáng)基層稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)，提高政治素質(zhì)。基層稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要重視學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)擺上重要議事日程，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神 “三個代表”重要思想和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提高自己的理論素養(yǎng)和政策水平。基層稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，用高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，不但對自己有好處，對下級也是一種示范。基層稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺擺正同群眾的關(guān)系，要樹立正確的權(quán)力觀，強(qiáng)化公仆意識。基層稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要公道正派，講黨性、講原則、講政策、講真理，不為利益、名位、關(guān)系、人情所動，要嚴(yán)格按照黨的原則辦事。

２、健全和完善監(jiān)督制度，為反腐防腐提供體制保證。要堅(jiān)持和完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制度、民主集中制的各項(xiàng)制度、民主決策制度、各項(xiàng)公開辦事制度、干部選拔任用工作制度等。以制度建設(shè)和創(chuàng)新來保證監(jiān)督職責(zé)的實(shí)施。各職能部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，采取確實(shí)有效的相互制衡措施。特別是對一把手的監(jiān)督不能流于形式，要把一把手的生活圈、社交圈列入監(jiān)督范圍，做好內(nèi)部監(jiān)督。要建好領(lǐng)導(dǎo)干部“個人廉正檔案”，實(shí)行“廉政公積金”制度，對于“錢、權(quán)、人”等大家關(guān)注的熱點(diǎn)問題要堅(jiān)持公開、透明，在程序上把好關(guān)，在環(huán)節(jié)的監(jiān)督上要有力度、廣度、深度。

３、變上訪為下訪，多深入群眾。群眾上訪，一部分是個人合法權(quán)益受到了損害，我們務(wù)必要把損害職工合法權(quán)益的問題解決好。一部分是反映基層稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私、損公肥私的問題。我們要堅(jiān)持原則、嚴(yán)肅紀(jì)律，抓好這方面問題的治理。對個別職工提出的一些不合理要求，我們也要做好耐心細(xì)致的思想教育工作。作為基層稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)要多為職工做實(shí)事、辦好事、解難事，經(jīng)常傾聽職工群眾的意見、呼聲和要求，隨時掌握群眾意見最大、反映最強(qiáng)烈的問題和上訪動態(tài)。做到上訪的苗頭早發(fā)現(xiàn)、醞釀中的事件早勸阻，“熱點(diǎn)”問題早解決。把工作做在問題產(chǎn)生之前，把問題解決在萌芽狀態(tài)和初發(fā)階段，決不讓事態(tài)擴(kuò)大，把職工群眾滿意不滿意作為自己政績的標(biāo)尺。

來信、來訪，從表面上看是壞事，但事實(shí)上也是對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際檢驗(yàn)。究其原因有四：

一是在提拔使用干部上是否公開、公正；

二是在住房，解決職工實(shí)際問題中是否公平；

三是在處理案件（信訪）上是否按原則辦事；

四是在“公仆”與群眾利益面前是否平等。

面對新形勢下基層稅務(wù)部門信訪工作中出現(xiàn)的新情況，我們需要不斷創(chuàng)新工作思路和方法，把握好監(jiān)督職能，完善法規(guī)條例，從制度上解決問題。我們要建立一整套嚴(yán)密的組織監(jiān)督與廣泛的民主監(jiān)督相配套的有效制度，把制度約束與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，使不正之風(fēng)得到有效遏制，把監(jiān)督關(guān)口前移，提前監(jiān)督，及時進(jìn)行教育，糾正錯誤。

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第五篇：對基層稅務(wù)部門做好信訪工作的調(diào)研思考

對基層稅務(wù)部門做好信訪工作的調(diào)研思考免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

對基層稅務(wù)部門做好信訪工作的調(diào)研思考2010-06-29 19:06:21免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)隨著改革的不斷深化，各基層稅務(wù)部門在用人機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行、利益分配方面發(fā)生了新的變化，促使干部職工提出各自的新要求。基層稅務(wù)部門信訪工作也出現(xiàn)了許多新的情況，呈現(xiàn)出一些新特征。一些上訪事件的出現(xiàn)對各部門形象以及各項(xiàng)工作造成了一定影響。同時也對各部門組織的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平提出新的要求。

一、造成基層稅務(wù)部門信訪問題的原因。

一是基層稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)者自身的問題，基層稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)者的政治素質(zhì)不

高，有些人一旦為官，就忘乎所以，不注重學(xué)習(xí)提高，整天忙于事務(wù)性工作。二是社會環(huán)境的問題。由于受市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，個別基層稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)金錢至上，享樂主義思想嚴(yán)重。三是信訪者自身的問題。

二、開展基層稅務(wù)部門信訪工作的建議。

１、加強(qiáng)基層稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)，提高政治素質(zhì)。基層稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要重視學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)擺上重要議事日程，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神 “三個代表”重要思想和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提高自己的理論素養(yǎng)和政策水平。基層稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，用高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，不但對自己有好處，對下級也是一種示范。基層稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺擺正同群眾的關(guān)系，要樹立正確的權(quán)力觀，強(qiáng)化公仆意識。基層稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要公道正派，講黨性、講原則、講政策、講

真理，不為利益、名位、關(guān)系、人情所動，要嚴(yán)格按照黨的原則辦事。

２、健全和完善監(jiān)督制度，為反腐防腐提供體制保證。要堅(jiān)持和完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制度、民主集中制的各項(xiàng)制度、民主決策制度、各項(xiàng)公開辦事制度、干部選拔任用工作制度等。以制度建設(shè)和創(chuàng)新來保證監(jiān)督職責(zé)的實(shí)施。各職能部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，采取確實(shí)有效的相互制衡措施。特別是對一把手的監(jiān)督不能流于形式，要把一把手的生活圈、社交圈列入監(jiān)督范圍，做好內(nèi)部監(jiān)督。要建好領(lǐng)導(dǎo)干部“個人廉正檔案”，實(shí)行“廉政公積金”制度，對于“錢、權(quán)、人”等大家關(guān)注的熱點(diǎn)問題要堅(jiān)持公開、透明，在程序上把好關(guān)，在環(huán)節(jié)的監(jiān)督上要有力度、廣度、深度。

３、變上訪為下訪，多深入群眾。群眾上訪，一部分是個人合法權(quán)益受到了損害，我們務(wù)必要把損害職工合法權(quán)益的問題解決好。一部分是反映基層稅務(wù)

部門領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私、損公肥私的問題。我們要堅(jiān)持原則、嚴(yán)肅紀(jì)律，抓好這方面問題的治理。對個別職工提出的一些不合理要求，我們也要做好耐心細(xì)致的思想教育工作。作為基層稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)要多為職工做實(shí)事、辦好事、解難事，經(jīng)常傾聽職工群眾的意見、呼聲和要求，隨時掌握群眾意見最大、反映最強(qiáng)烈的問題和上訪動態(tài)。做到上訪的苗頭早發(fā)現(xiàn)、醞釀中的事件早勸阻，“熱點(diǎn)”問題早解決。把工作做在問題產(chǎn)生之前，把問題解決在萌芽狀態(tài)和初發(fā)階段，決不讓事態(tài)擴(kuò)大，把職工群眾滿意不滿意作為自己政績的標(biāo)尺。

來信、來訪，從表面上看是壞事，但事實(shí)上也是對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際檢驗(yàn)。究其原因有四：

一是在提拔使用干部上是否公開、公正；

二是在住房，解決職工實(shí)際問題中是否公平；

三是在處理案件（信訪）上是否按原

則辦事；

四是在“公仆”與群眾利益面前是否平等。

面對新形勢下基層稅務(wù)部門信訪工作中出現(xiàn)的新情況，我們需要不斷創(chuàng)新工作思路和方法，把握好監(jiān)督職能，完善法規(guī)條例，從制度上解決問題。我們要建立一整套嚴(yán)密的組織監(jiān)督與廣泛的民主監(jiān)督相配套的有效制度，把制度約束與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，使不正之風(fēng)得到有效遏制，把監(jiān)督關(guān)口前移，提前監(jiān)督，及時進(jìn)行教育，糾正錯誤。

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