第一篇：基層國稅黨務工作發展調研思考

在新的歷史條件下，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程是“十七大”提出的新要求，是實現全面建設小康社會的重要保證。如何進一步加強和改進黨組對黨務工作的指導，找準黨務工作與稅收業務工作最佳結合點，推動基層黨務工作科學發展，發揮黨組織的先鋒模范作用，值得我們進一步思考和探討。

一、**縣國稅局機關黨務工作現狀及存

在問題

**省**縣國稅局黨辦自2007年8月成立以來，在市、縣局及當地直屬黨委的領導下，堅持“圍繞稅收抓黨務，抓好黨務促稅收”的工作思路，不斷創新發展，充分發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保證和促進了稅收中心工作的開展。2008年7月1日，在**縣慶“七一”暨黨務工作會議上，該局機關黨委被評為先進基層黨組織受到縣委政府的表彰。但由于基層黨辦成立時間較短，黨務工作也不可避免地存在一些問題。

（一）思想認識不到位。一些同志認為國稅部門是稅收業務部門，稅收業務工作是“硬頭貨”、黨務工作是“橡皮筋”，有重業務、輕黨務的思想，黨務工作擺不上應有的位置。一是對黨務工作的認識不統一。有的認為黨務工作很有必要，有的認為黨務工作可有可無，還有的認為黨務是一種“包袱”，是做虛功，應付考核與檢查。二是就黨務抓黨務，行政工作與黨務工作兩張皮，認識和做法上都存在不到位的情況，難以找到黨務工作和業務工作的結合點。三是黨務開展活動受到諸多條件的限制。由于沒有真正認識到黨務工作的重要性，致使黨務工作經費少、活動場所少，工作上人手少。對機關黨務工作重要性認識不足，影響了黨務工作的正常開展。

（二）銜接機制不順暢。一是管理關系脫節。市局成立了機關黨委，縣局也成立了黨辦，但市局機關黨委與縣局黨辦分屬不同的地方黨委領導，其關系是松散型的指導關系，責權不掛鉤，約束力不強，工作很難統一開展。二是監督職能缺乏。黨組織對貫徹執行黨和國家的方針政策缺乏監督，對黨員、尤其是對黨員領導干部的監督缺乏必要的措施，呈現“上級不容易監督、同級不愿意監督、下級不敢監督”的狀況。同時，由于黨組掌握著行政和人事大權，部分同志認為，“凡事有黨組決策把關，黨務工作做多了會越權越位、被人誤解，工作少干為妙”。

（三）黨內生活不豐富。部分基層黨組織活動形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費，繼承不夠，創新不多。理論學習方式單一，滿足于開會、學習、傳達文件、一般號召，基本上是灌輸式的書本教育；工作方法單調，習慣于照搬、照抄上級文件、坐等上級指示。

（四）模范作用未發揮。個別黨員放松了思想改造，理想信念和宗旨意識淡化，大局觀念、全局觀念不強，未能正確處理國家、集體與個人三者利益關系，未能在工作實踐中處處起表率作用，思想和工作表現落后于普通群眾，甚至差距不小。個別黨員缺乏開拓創新精神和再創佳績的積極性，滿足于已有的成績，滿足于“不求有功，但求無過”，群眾形容“黨員非黨員，只差幾塊錢”。有的黨員不講理想講實惠、不講貢獻講索取，生活上追求享受，工作上講究排場，思想上脫離群眾，嚴重影響了其他黨員和群眾，挫傷了不少黨員的工作積極性，使黨組織的整體形象受到歪曲和影響，削弱了黨組織的戰斗力、凝聚力和吸引力。

二、幾點建議

（一）突出黨務工作重要作用。加強國稅黨務工作，充分調動黨員干部的積極性和創造性，將為稅收業務工作的開展提供堅強有力的政治保證和組織保證。要緊密結合稅收中心工作，在堅持聚財為國、執法為民的工作宗旨的前提下，把黨務工作放到稅收工作的大局中去謀劃，從基層國稅實際出發，找準黨務工作的著力點，以黨務工作推動國稅各項工作任務的完成。單位領導要牢固樹立“不抓黨務是失職、抓不好黨務不稱職”的觀念，從講政治的高度推進基層國稅黨的建設，帶頭采取切實措施，從根本上消除“重業務、輕黨務”的思想，把黨務工作與稅收業務工作緊密結合起來，使基層黨組織的觸角延伸到國稅工作的角角落落、方方面面，以國稅事業發展和納稅人的滿意程度作為檢驗黨務工作和基層組織建設的效益標準，同部署，同落實，同檢查，同考核，避免“單打一”和“兩張皮”。

（二）健全黨務工作管理機制。一是理順管理關系。鑒于國稅部門行政上實行中央垂直管理，黨務工作能否實行垂直管理？筆者認為，黨務工作至少應該實行省以下垂直管理。如此，便以省以下部署任務、開展工作時，將業務工作與黨務工作同下達、同開展、同檢查、同考核。二是強化規章制度建設。強化基層黨務工作責任制，形成黨組統一領導、黨組書記負總責、分管領導具體抓、黨務干部抓落實、層層有責任、一級抓一級的工作機制；全面推行基層黨務工作目標管理，把基層黨務工作作為考核領導班子和領導干部的重要內容，量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把基層黨務工作的目標、任務和責任落到實處；完善基層黨務

工作的各項制度，如學習培訓制度、民主評議黨員和干部政績制度、領導干部參加雙重組織生活制度、定期向上級黨組織匯報工作制度等，規范系統黨務工作的開展，按照統一的標準、統一的要求開展黨務工作，避免各自為政、形式主義現象的發生。三是嚴格黨內監督。堅持民主集中制原則，擴大黨內民主，通過開展批評與自我批評等方式，增強黨員履行黨員義務、行使黨員

權利的自覺性和主動性；不斷拓展監督渠道，把黨內監督和黨外監督、專門機關監督和群眾監督、自下而上的監督和自上而下的監督結合起來，提高監督效能；嚴肅黨紀，按照黨章和黨的紀律要求，及時查處違紀案件和腐敗行為，決不姑息遷就。

（三）完善黨務工作方式方法。一是服務中心工作。牢固樹立以經濟建設為中心、以黨務促經濟的意識，堅持把黨務工作與服務中心、服務基層、服務群眾結合起來，找準黨務與經濟工作的結合點。作為行政管理部門，在實際工作中，黨務工作要主動圍繞黨組工作中心思考問題、開展活動、發揮作用，努力做到黨組想什么我們抓什么，黨組抓什么我們落實什么；及時向黨組報告上級黨組織關于黨務工作的要求，積極主動地爭取黨組對黨務工作的重視與支持；及時反映基層黨員、干部、職工的意見和建議，積極做好統一黨員和干部職工思想，在中心工作中發揮應有的作用。二是堅持虛實結合。一方面，要以虛促實。深入基層，深入群眾，深入焦點、難點和熱點問題，與干部職工交心做朋友，摸準他們的思想脈搏，有針對性地做好思想政治工作；另一方面，要以實帶虛。按照以人為本的要求，把解決思想問題與解決實際困難和實際問題結合起來，增強思想政治工作的實效性。三是創新工作方式。黨組織要由領導型變成服務型，工作重心下移，深入基層，深入群眾，切實轉變工作作風，加強調查研究工作；工作方式要多樣化，結合本部門實際開展形式多樣的黨務活動，不斷使黨務活動具有感召力；工作方式要規范化，把黨務各項工作納入規章制度，用制度和黨規規范黨的工作；工作方式要精品化，大力培養、推廣先進典型，通過示范作用，帶動和提升黨務工作水平。

（四）增強黨員教育工作實效。遵循理論聯系實際、繼承與創新相統一的原則，積極開展寓教于樂、寓教于情的黨員教育活動，豐富黨員教育內容，提高黨員教育效果。在教育內容上，要持續不斷地推進馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習，提高黨員干部的思想政治素質；推進黨的路線、方針、政策的教育，引導、幫助黨員干部了解政治、經濟、文化等方面的有關情況，正確領會黨和國家的重大決策，增強執行黨和國家各項方針政策的自覺性；加強黨的優良傳統和作風教育，使黨員干部了解黨的性質、宗旨和任務，增強歷史責任感和使命感；推進現代科學文化知識教育，改善知識結構，提高綜合素質。在教育方式上，除繼承和發揚傳統的教育方式，如以會代訓、討論交流、自學等方式外，要積極開展各種類型的知識競賽、專題培訓班、專題研討班、專題講座等；要重視和發揮革命教育基地的作用，組織和引導黨員參觀革命圣地，重溫黨的歷史，緬懷先輩業績，繼承革命傳統，發揚優良作風。此外，可積極創新教育方式，如開展“黨員志愿者服務隊”、“黨員群眾手牽手”等多種活動，將黨的溫暖獻給廣大群眾；開辟“黨員突擊隊”、“黨員先鋒崗”等，增強黨員的責任感和使命感，警醒黨員時時處處發揮先鋒模范作用；在辦稅服務窗口推出“黨員服務在線”、“黨員服務伴你行”等貼近納稅人的服務品牌，組織廣大黨員積極參與黨的各種實踐活動，在活動中增強教育的實際效果，在活動中體現黨的先進性。

（五）切實注重黨員隊伍質量。黨員是黨組織的一分子，其質量如何，直接影響到黨的形象，影響黨的戰斗力、凝聚力和吸引力。除切實加強黨員教育和管理、提高黨員綜合素質外，筆者建議做好以下兩方面工作：一方面，嚴把黨員發展關。嚴格按照“堅持標準、保證質量，改善結構，慎重發展”的方針發展黨員，嚴格履行黨員發展的各項程序，把符合條件的群眾發展到黨內來。要堅持寧缺勿濫的原則，在發展黨員問題上，成熟一個，才能發展一個，確保黨員質量。另一方面，實施戒勉談話制度。對思想工作落后、未能發揮先鋒模范作用、離黨組織的要求相差甚遠的黨員，組織上要對其實施戒勉談話。戒勉談話一年一次，兩次戒勉談話后無明顯改觀的，給予黨內警告處分；黨內警告處分一年后無明顯改觀的，給予嚴重警告處分；依次類推，直到開除出黨，確保黨員隊伍的先進性。在具體工作中，結合每年必須開展的民主評議黨員活動，實行末位戒勉。

（六）加強黨務干部隊伍建設。黨務干部是黨務工作的具體組織者，其素質的高低直接影響著黨務工作的成效。首先，黨務干部要保持良好的精神狀態。要進一步解放思想、轉變觀念，貼近黨員實際開展工作；要增強黨務工作的光榮感和使命感，認識到做黨務工作與做其他工作一樣，只有分工和職責不同，沒有孰輕孰重之分；要結合各級黨組織和黨員干部的特點，創新思維觀念，創新方式方法，克服畏難情緒和無所作為的精神狀態，理直氣壯地抓黨務。其次，要加強黨務干部黨務素質培訓。要積極創造條件，通過以會代訓、黨校辦班集中培訓、外出參觀學習等多種形式，強化黨務干部黨務培訓，提高思想素質，豐富黨務知識，更新工作方式方法，開闊眼界，增長見識，使黨務工作干部真正成為懂行、能干的黨務工作專家。再次，黨組要關心黨務干部。要加強對黨務干部的指導，給黨務干部出題目、壓擔子，幫助理清思路、抓住機遇、樹立信心；要積極為他們創造學習、交流、輪崗條件，使他們開展各方面的交流合作與協作；要關心黨務干部政治上的成長，幫助解決工作和生活上遇到的困難和問題，調動黨務干部的積極性，把黨務各項工作做好。

第二篇：基層國稅部門固定資產管理調研思考

財務管理是國稅機關行政管理的重點部位，固定資產管理是財務管理的重要組成部分。最近，筆者結合近幾年固定資產管理的實際，針對當前存在的主要問題進行了調查，對基層國稅部門資產管理談談個人看法，供大家參考。

一、當前固定資產管理現狀與特點

據2007年底數據顯示，房縣局固定資產賬面原值1292萬元，其中：房屋建筑

物類資產總額875萬元，占總資產的67.72％；一般設備類資產總額413萬元，占總資產的31.97％；其他類資產總額4萬元，占總資產的0.31％。

從固定資產使用狀態看:在用資產1140萬元，占總資產的88.24％；閑置資產152萬元，占總資產的11.76％。

從固定資產分布情況看：局機關資產868萬元，占總資產的67.18％；管理一股資產93萬元，占總資產的7.20％；管理二股資產30萬元，占總資產的2.32％；計劃統計股資產113萬元，占總資產的8.75％；稽查局資產36萬元，占總資產的2.79％；撤并4個分局閑置房屋資產152萬元，占總資產的11.76％。

從資產分布特點來看:一是集中性。資產主要集中在城區，而城區占用資產為88％，機構收縮后除房屋外，資產管理相對集中。二是實用性。房屋及建筑物等不動資產與其他資產所占的比例基本符合實際，分別占67.72％和32.28％。三是合理性。局機關資產與其他單位資產基本合理，局機關資產占67％，人均占有資產5.1萬元；其他單位資產占33％，人均占有資產3.5萬元(不含閑置資產152萬元)。

二、固定資產管理的實踐

（一）強化了管理基礎。遵循“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的原則，先后制定了《房縣國稅局固定資產管理辦法》、《固定資產管理工作規程》等系列制度，財務部門、管理部門建立健全了固定資產明細賬，對達到標準的物資嚴格依規定作為固定資產管理，未達到標準的辦公用品作為低置易耗品管理，資產購置、變動、處置嚴格按程序執行，杜絕資產漏記、錯記等現象的發生，確保了固定資產數據的真實、完整、及時。保障了固定資產管理工作的有序運行。

（二）監控了資產底數。建立了監察、人事、財務核算等部門監交體系，堅持實行調離崗位手續清，對調出、離退休、外出學習以及崗位變動等各類人員，規定必須到資產管理單位辦理交接手續，同時，定期開展資產清理檢查，通過四次大規模資產清查工作，保證了全局固定資產信息數據的真實性、完整性和準確性，真正做到了賬賬相符、賬實相符、賬卡相符，有效地防止了資產流失。

（三）健全了信息網絡。全系統所有資產全部納入固定資產管理軟件和網絡版財務管理軟件進行核算，還建立固定資產使用單位、使用保管人員、存放地點信息字典庫, 在資產的進口環節即購置采購管理、中間環節的資源合理利用與配置管理、出口環節資產的處置報廢等方面嚴格管理，實現了固定資產管理的集中化和網絡化管理，有效解決了統計數據不及時、不準確和資產閑置浪費的問題。

三、固定資產管理存在的問題

（一）資產管理觀念淡簿。個別單位和少數干部存在“重錢輕物，重購輕管，前清后亂”的現象，對資產管理不十分重視，認為固定資產是大宗物品，只要購置了，大家都看得見，摸得著，誰也不敢隨便拿走，且行政單位固定資產不計提折舊，只核算使用價值，不核算經濟價值，這種想法導致思想上忽視固定資產管理。

（二）資產賬目不準不實。有的單位固定資產臺賬不完善，存在賬實不符、時間不清、品名不明、金額不準等問題；對新購置、新調整的資產沒有及時入賬或不入賬；對每年清理中的盤盈盤虧的資產不及時調賬；對報廢、轉讓、借用給其他單位的資產沒有及時報告縣局，造成資產賬目不實。尤其是省、市局對口調撥配置資產，如稽查、計統、財務、信息中心等部門調配或獎勵的專用設備，多數資產調撥單沒有隨同設備傳遞，沒有配備清單，也沒有調撥單，經辦人員領取后未登記就直接使用，很容易造成資產的私占和流失，也容易造成財產調換。

（三）資產增減缺乏監督。有的交接不辦手續，有的增加不入賬，有的處置不銷賬，有的變動不調賬，賬賬不符，賬實不符，心中無數，家底不清。對個人使用和保管的資產，如辦公桌椅、棕床、usb盤等資產，因工作變動而“物隨人走”，部分單位辦理固定資產移交憑印象移交而不進行實物核對，造成事后相互扯皮。

四、規范固定資產管理的建議

針對存在的問題，筆者建議，應當采取多種措施，嚴格執行資產賬物管理規定，促進資產規范化、精細化管理。

（一）樹立“三種觀念”，增強管理意識。固定資產管理工作需要各職能部門工作銜接和配合，不僅是財務部門對價值的核算的控制，它需要各相關職能部門通力合作。為此，要樹立資產就是資金的觀念，克服“只管使用，

第三篇：促進基層國稅干部隊伍建設調研思考

帶好隊是做好基層一線國稅工作的前提。為此筆者對基層一線各年齡段國稅干部的心理特征與工作情況進行了調查，并對帶隊的基本方法與具體路徑進行了初探。

一、各基層年齡段國稅干部情況調查

（一）30歲以下干部

1、心理特征：他們抓住稍縱即逝的人生機緣進入國稅系統，感到很慶幸，工作認真，服從領導。隨著時間的推移，松懈倦怠開始出現，但對未來多有規劃。

2、工作情況：能盡力完成領導交代的工作任務，但工作難度不是很大，創新性辦法不多，工作主動性不夠。

（二）31歲-40歲干部

1、心理特征：他們很珍惜這份工作，認為這是養家的根本所在。感到工作有壓力，但還能承受。希望能有升職的機會。期盼福利待遇不能降低太多。比較關注家庭，特別是孩子學習，老人身體。

2、工作情況：這類同志原學歷層次基本是中專，有專業知識、理解能力強、適應工作快，多數成為單位的中堅，但也有一些干部自滿自負思想比較嚴重，進取精神還不夠。

（三）41-50歲干部

1、心理特征：非常珍惜工作崗位。希望能夠提高待遇。對家庭非常關注，特別是已上初中的孩子。一半左右干部家屬無正式工作，感到負擔日益沉重。期盼福利不能降低。渴望組織上幫助解決孩子上學等一些實際問題。個別同志有當一天和尚撞一天鐘的想法。

2、工作情況：都是原來的“老稅務”。經驗豐富、遵章守紀，只因年齡和身體狀況對新知識接受能力相對較差，干工作缺乏只爭朝夕的精神。總體上還能認真負責，對一些技術難度大的工作，如需要會計知識的事項感到力不從心，但還不想花多少個人時間精力去學習鉆研。對一些自己不能勝任的工作經常抱怨。

（四）51-55歲干部

1、心理特征：從部隊轉業者居多，對新東西不再感興趣。非常關心家庭，上高中的孩子學習，關心自己、家人的身體健康，一大半干部家屬下崗，感到用錢的地方很多，期盼福利待遇不能降低。對晉升非領導職務非常渴望。

2、工作情況：希望按老橋老路做工作，抱著“領導說咋辦，就咋辦”的心態。面對日益提高的工作要求，經常發發牢騷，對自己不能輕易做好的工作實行“能做到那里，就做到那里”。但也有一些工作認真，踏實肯干的優秀干部。

（五）56-60歲干部

1、心理特征：基本上都是部隊轉業，時常發出“廉頗老矣”的慨嘆。非常重視自己身體，關心家庭事情，特別是子女就業婚姻問題。期盼福利待遇不能降低。對晉升非領導職務非常渴望。部分同志思想上不能完全適應稅務工作的需要。

2、工作情況：思想老練，一些同志有實干精神，處理日常事務經驗比較豐富，但熟練掌握業務知識還有不小的差距。分局領導一般不再安排難度大、強度高的工作。他們基本能按時上下班，完成一些比較容易的工作。心態基本較為平和，對事情逐漸看輕看淡。但個別同志容易急躁，時常情緒化處理問題。

二、基層帶隊的基本方法

1、關注重點：部門領導要深入了解對各年齡層次中的大多數干部的真實想法及時做好思想工作，以利于組織和諧，穩定全局。

2、用好支點：各年齡層次的述求不一樣，這述求就是支點，支點用好就能撬動干部的積極性，就是所謂的“四量撥千斤”。對30歲以下干部，壓擔子，多鼓勵，以給機會為支點。對30-40歲干部，給舞臺，挑大梁，以給職位為支點。對40-55歲干部，多動員，緊跟上，以解決其本人實際困難為支點，對55-60歲干部，多安撫，求穩定，以減輕其工作量為支點。

三、基層帶隊的具體路徑

在基層國稅工作中，帶好隊主要體現在人事管理、教育培訓、黨風廉政等方面。三方面工作的具體路徑為：

1、人事管理：賞罰分明。

賞即安撫，這是主體。一是通過由淺入深，通俗易懂的理論對干部進行疏導。可以舉辦管理論壇，在茶余飯后進行隨心交談等；二是開展體驗式教育。通過社會調查、參觀訪問、請人作報告、到農村訪貧問苦、下生產車間、接觸下崗職工等載體活動觸發干部的感恩情懷；三是通過典型榜樣的力量對干部進行感召。開展評選崗位標兵并舉行授獎儀式，或優先安排療養等方式來激發干部的工作熱情；四是通過生活上的關心體貼對干部進行感化。可以家訪、遇到干部家庭婚喪大事，工會等組織要上門，體現組織對其是非常在意的，對其是非常尊重的。

罰即批評，必不可少。注意：（1）批評表揚前要弄清事實真象，防止捕風捉影。（2）批評事先要通氣，不能搞“突然襲擊”。確實需要在大會上點名批評的，一定要慎重，事先打招呼，使其在思想上有所準備。因為人都有自尊心、自愛心，搞不好容易形成對立情緒，批評也難以奏效。（3）批評時要注意場合，講究分寸，不搞“一時痛快”。能個別做工作解決的，不拿到會上批評；能在小范圍內

批評的，不在大范圍內批評。批評要掌握“火候”，宜粗不宜細，宜柔不宜剛，宜冷不宜熱，是什么問題批評什么問題，不隨意上綱戴帽子，不諷刺挖苦，力求恰到好處。（4）針對不同的個性心理特征，采取不同的批評方式，不搞千篇一律。對于性格外向的，批評要直截了當，不拐彎摸角；對于性格內向的則婉轉曲折，多加暗示；對缺乏自覺性的從嚴批評；對自覺心強的，則要注意詞語適當；對一時處在氣頭上的要等“冷卻”后再批評。（5）實施方式：普遍性問題會議上說，典型性問題部門講，重大問題領導出面談心。可見面談、可電話講、可信箱傳等。

培育干部良好心態。（1）做好經受磨難的心態。世上是沒有不勞而獲的事業，沒有不經受磨難，就可能獲得成功的！（2）要具備“我能行”的心態。真理面前人人平等的！沒有任何一個人不學不做就能成功的。（3）保持積極進取的心態。積極的心態像太陽照到哪里亮；消極的心態像月亮，只會吸收別人的光亮。（4）舒緩打擊。排解打擊造成的最有效的方式就是降低期望。（5）自我暗示。實現自我鼓勵，以保持繼續戰斗的充沛的精力。

幾點建議。一是發揮科室領導干部的“頸子作用”，他們承上啟下，是咽喉，非常重要。二是各單位“一把手”每年起碼要與每名一般干部握一次手，交談交談。主題不要談工作，（那是副職的事）要談家常事、談市井之事。這是親民之舉。三是要注重儀式。現在人們缺乏儀式感，認為是多余的，其實不然。如在表揚獎勵人、安排人員外部療養時，要鄭重啟事地舉行必要儀式，這會讓人難以忘懷。四是適時解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。我們不要否認“世間熙熙，皆為利來；世間攘攘，皆為利往。”這一社會現象的客觀存在。要鼓起勇氣承認，下定決心解決，拿出真招辦理。五是原諒人。我們每個人都是平凡的人，平凡人的人生就是一本錯誤百出而且無法再印的書，犯錯誤再所難免。曾獲得諾貝爾和平獎的印度特蕾莎修女說過：世界上沒有不可以原諒的人。我們要在原諒人的過程中促進人的全面發展。

2、教育培訓方面：四個結合

一是個人自學與集中培訓相結合。堅持集體集中學習和個人業余自學相結合，集體開展分周、分級學習教育培訓。借助電子網絡，開辟學習園地，學習稅收法律法規、文學藝術知識、信息技術、市井民生等。加強“八小時”外的學習、教育和培訓，促進干部職工綜合素質不斷提升。二是理論學習與實際操作相結合。堅持邊學習邊操作，在操作中學習，在學習中提高。三是日常學習與考核監測相結合。干部平時主動自我學習，學習時間自我安排，學習內容自主選擇，并自覺接受單位的監測、評審和考核。四是精神鼓勵與物質刺激相結合。對學習進步快的同志予以表揚并加以適當物質獎勵。如各單位可要求40歲以下的干部一律報考會計師，考取獎勵3000元；考不上，不報報名費。

3、黨風廉政方面：干凈干事

一是走進干部職工內心世界，使其“不愿為”。努力增強思想教育的吸引力和感染力。二是完善稅收征管工作流程，使其“不能為”。要加強對個體稅收定額核定、稅務稽查、出口退稅、一般納稅人認定、物品采購、固定資產處置等環節的監督檢查。三是深入開展反面典型教育，使其“不敢為”。對發現的不規范執法行為、執法過錯進行責任追究，對工作差錯實現目標責任制考核。積極加強對干部八小時以外“社交圈”、“生活圈”的監督機制。四是經常舉行訪貧算賬活動，使其“不必為”。入農戶，了解社會疾苦；進車間，感受工人辛勞；到田頭，體驗農民勞作。五是推行廉政激勵機制，使其感到“我廉潔，我健康，我快樂”。共同營造干凈干事，“過樸素而潔白的生活”的良好環境和氛圍。

第四篇：基層銀行黨務工作調研文章

黨支部是黨的組織系統中最基層的組織形式，是黨在社會基層中的戰斗堡壘和聯系群眾的橋梁、紐帶。國有企業、集體企業及民營企業中黨的基層組織的基本任務是發揮好政治核心作用，緊緊圍繞企業生產經營開展工作。胡錦濤同志曾指出：要抓緊研究解決黨的建設中存在的突出問題，真正把“三個代表”重要思想落實到各項工作中去，體現到各級黨組織和廣大黨員的行動中

去，成為推動事業實現新發展，開創新局面的強大精神動力。新形勢下，在基層銀行如何及時解決黨建工作中存在的突出問題，充分發揮好應有作用，是黨務工作者應潛心研究的課題，也是各級黨委，基層銀行黨支部應重視解決的問題。

基層銀行黨建工作的現狀與存在問題

目前，大多數基層銀行黨組織能夠認真貫徹執行黨中央的路線、方針、政策和各級黨委的要求，密切配合企業改革和發展的實際、端正黨建工作的指導思想，不斷加強黨組織的思想作風、制度建設，使黨組織的凝聚力、吸引力、戰斗力得到增強。近年來，金融改革力度不斷加強，精簡機構，分流職員的任務十分繁重，一部分歷史包袱較重，資產質量較差的虧損支行員工工資收入水平低，有的基層銀行面臨再次被兼并重組的嚴峻局面。在這種情況下，是由于基層黨組織和廣大黨員發揮了積極的作用，才保持了企業和社會的穩定，推動和保證了改革的順利進行。根據調查，基層銀行黨組織大體分為三種情況。

先進狀態：其特點是領導班子團結，黨支部能緊緊圍繞支行經營活動這一中心開展工作，在促進和保證金融改革與發展中取得了顯著成效。

中間狀態：主要表現是黨的組織健全，但黨組織核心作用發揮得不夠充分；黨組織能夠根據支行的實際開展一些活動，但成效不大。

落后狀態：黨的組織機構不健全，有的支部因人員工作變動，黨務政工力量薄弱，黨的活動處于半停頓狀態；黨的組織生活不能正常開展，黨員難以發揮先鋒模范作用；思想政治工作薄弱，企業經濟效益差。

基層銀行黨建工作中存在的問題主要表現是：

思想不夠解放，缺乏探索勇氣和創新意識。

黨員教育無針對性，收效差，在發展市場經濟過程中，拜金主義、享樂主義、自由主義、極端個人主義等非無產階級思想在黨內蔓延的勢頭沒有得到及時克服。

對黨員在政治上、工作上、生活上的關心不夠，特別是個別年齡偏大，文化程度低，業務素質又不高的軍轉黨員，下崗得不到及時關心而產生悲觀情緒。

黨員隊伍結構不合理，部分高學歷的青年黨員積極性不高。黨員素質偏低，一線黨員少，仍然是突出問題。

有些基層黨組織的政治核心作用發揮不夠理想。

有的基層銀行政工力量薄弱，目前基層支行為了增加人均產值和目標任務的需要，在崗位設置上無論支行大小，均取消了黨務專干設置，時間長了，經常性的黨建工作松懈了，部分黨員的組織觀念也淡薄了，出現了政治學習走過場的情況。

新時期基層銀行工作應采取的對策

當前，基層銀行黨建工作的要點是，貫徹落實好“十七”大精神，緊緊圍繞基層銀行經營工作這個中心抓好黨的組織建設工作、作風整頓工作。

要堅持用“三個代表”統領黨的建設。國有商業銀行要充分發揮基層黨組織的政治核心作用，緊緊圍繞深化改革和經營來開展工作。

基層黨組織要按照黨章規定的職責和國家有關金融法律法規開展工作。支持行長依法行使職權，堅持和完善行長負責制；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業重大問題的決策；加強黨組織自身建設，開展思想政治工作和工會、共青團等群眾組織的活動。

健全黨的組織，對支部委員缺額時要及時增補，每個支部應規定一名主管黨務工作的支部委員，在員工超過100人以上的單位應設立專職支部干事。

建立黨務工作制度，推行黨建工作責任制，黨政聯席會議制，基層黨員議事制，實行思想政治工作和企業管理“雙納入”，并做到與黨員領導干部的績效工資掛鉤。

建立黨務工作保障制度，應允許基層銀行黨支部從黨費中留置一部分作為黨員活動經費。

建立“黨管人才”制度，鑒于國有商業銀行負責人在任職上實行“雙向進、交叉任職”，即書記兼行長，這就從制度上保證了支部能夠參與企業重大決策，而“黨管人才”是中央提出的選用干部工作原則，如何選聘、培訓、管理好人才，本身就是需要企業管理決策重點解決的熱點問題，既是業務工作，又是黨務工作。因此，基層行應在“管好人才”上做好兩個方面的工作：一是通過內部競聘上崗，社會公開招聘，人才市場選聘等方式招賢納士。二是加強對普通黨員的素質培訓工作，在政治上使黨員在群眾中先知先覺；在業務上，使黨員在群眾中“技高一籌”。

建好“黨員之家”。隨著改革的深化，基層銀行下崗、分流的人數會增多，黨員也不例外。如何緩解普通黨員失落，不滿情緒，保證金融和社會穩定；怎樣引導黨員職工自覺

抵御社會不良觀念影響，無私奉獻，一生一世為黨旗添光彩……基層銀行黨組織應建立好諸如“黨員互助小組”、“文化沙龍”、“聊天網站”之類的“黨員之家”，為黨員同志提供一個交流思想，融通感情，解決工作、生活、學習問題的機會，使普通黨員的心在任何時候都能找到一種歸屬感，從而更加增添黨的凝聚力和向心力。在市場經濟越來越發展的今天和明天，我們要

抓緊時間，抓住機遇，從體制上、制度上建立起規章，是加強黨的基層建設和黨員隊伍思想建設的一件大事。

第五篇：加強基層國稅隊伍建設思考

加強基層國稅隊伍建設思考

國稅基層部門處在稅收征管第一線，與納稅人直接打交道，隊伍建設的好壞，不僅關系到黨和政府的威信，同時也影響著稅收事業發展進程。為此，筆者結合南漳國稅實際，就當前基層隊伍現狀、原因及解決途徑進行調查走訪。

一、當前基層國稅隊伍現狀

當前南漳國稅干部隊伍建設中面臨的一些不容忽視的問題亟待解決，具體表現在四個方面。

(一)年齡結構趨于老化，隊伍青黃不接。統計表明：該局在職干部中56-60歲干部10人，占5.88%;51-55歲14人，占8.24%;46-50歲40人，占23.5%;41-45歲49人，占28.8%;36-40歲30人，占17.64%;31-35歲17人，占10%;26-30歲8人，占5%;25歲以下僅2人，占1.17%，整體平均年齡達43歲。由于受編制等因素影響，新增人員十分有限，年齡結構不合理的現象日趨顯現。可以預測，未來10年時間內國稅隊伍將會出現嚴重的“青黃不接”，甚至斷層現象。

(二)知識結構參差不齊，學歷與能力錯位。第一學歷中專以上的僅有74人，占42.7%，高中及以下的99人，占57.2%，雖然目前大部分干部已通過函授等途徑，取得了大專、本科學歷，但是文憑與水平、學歷與能力之間仍然存在較大差距，隊伍的專業素質還不能很好適應新時期稅收工作的需要。此外，稅收、文秘、法律、財務、計算機等專業人員嚴重匱乏，雖然經過近幾年輪訓，打造了一批省、市級崗位能手，但仍有干部連基本的稅收業務知識和政策法規都不能熟練掌握，執法水平不高，服務意識不強，執法過錯時有發生。

(三)個人發展空間狹小，工作動力不足。從職務結構來看，提拔任用干部空間很小，副科級以上的19人，占11%;正股級的21人，占12.1%;副股級的36人，占20.8%;副股級以上干部與機構編制和級別相比都已飽合或超員，提拔任用干部的可能性較少。盡管上級已在不斷提高基層人員政治待遇，但是，縱向比起點低、進步空間狹小，橫向比進步途徑狹窄，提升空間難度大，導致一部分干部等到進步無望的年齡后，工作積極性就會受到影響。

(四)精神狀態不佳，進取意識較差。主要表現在部分干部在工作中精神萎靡，責任心不強，面對新形勢、新任務、新矛盾、新困難，部分干部意志消沉，怨氣十足，只講條件和困難，不講主觀能動性，精神不振，缺乏創新的精神和戰勝困難的勇氣。還有的干部在工作中缺乏競爭意識，工作安于現狀，不思進取，不求上進，得過且過，文件原文照轉，工作照搬照抄，領導讓干啥就干啥，懶的思考，怕承擔責任。

二、存在上述現狀的原因

以上問題盡管是多方面的，有內在主觀因素，也有外在客觀原因，歸納起來，主要有以下成因：

(一)人員流動不暢，隊伍活動不足。主要表現：一是人員進口不暢，由于國稅部門實行中央垂直管理體制，機構、編制和經費均由中央財政負擔，進人權高度集中，編制管得太緊。二是國家公務員考試錄用比例偏低，錄用門檻較高，即使錄用到公務員隊伍的高素質人才，也想盡一切辦法“鯉魚跳龍門”，不愿到基層工作，以各種理由往條件好的地方調。三是人員流動力度不夠，干部交流整體力度不大，有的干部往往在一個單位、一個部門一干就是十幾年，加之人員出口不暢，離開國稅系統人員較少，致使基層沒有新鮮血液補充，年輕人員嚴重斷檔，干部老齡化趨勢日益加劇，隊伍整體活力不足。

(二)需求了解不透，關愛重視不一。目前，對國稅干部的需求大致可分為：政治上的進步，工作上的支持，生活上的關心，領導的肯定等等。而且不同年齡段、不同崗位、不同職務的人員，其需求是不同的，如年輕干部比較重視自身專長的發揮，中年干部比較重視職務的晉升，一般干部重視領導對自己工作的肯定，中層干部渴望工作上的支持。因此，對待干部如果不根據其不同需求，有針對性地進行激勵，就難免產生惰性，喪失進取心。

(三)崗位設置不合理，勞動強度不均。由于工作體制、崗位設置、工作內容等原因，導致在同系統人員在工作量上、勞動強度上出現差異。主要表現在有的崗位是經常忙得團團轉，而有的崗位是上班無事可做，一杯茶、一張報能過一天，長此以來養成了我行我素的陋習，整天沉浸在玩樂享受之中。而太忙的人往往也會心生怨恨，牢騷滿腹、怨天尤人，漸漸工作不再積極主動，久而久之也會變得工作拖拉，得過且過。

(四)學習氛圍不濃，工作作風欠佳。主要表現為：一是不想學，少數干部寧愿把時間和精力用在吃喝玩樂上，把學習當作苦差事，提起學習就頭痛，業余時間不自學，集中學習不認真。二是應付學，有的人學習精力不集中，學習裝樣子，走過場，最后導致學無所獲。三是不會學。有的學習方法不靈活，不能理論聯系實際，更不能學以致用。四是工作落實不力，對上級重大決策或工作安排，不能迅速貫徹落實，習慣于以會議貫徹會議，以文件落實文件，導致工作效率低下。五是工作紀律松馳，有的不能嚴格遵守工作紀律，服務意識淡薄，工作方法簡單粗暴，沒有很好地踐行“聚財為國，執法為民”的宗旨。

三、加強基層國稅干部隊伍建設建議

事業成敗，關鍵在人。針對隊伍中存在的問題，必須認真研究，加以分析，積極謀求解決問題的對策和途徑。

(一)領導干部率先垂范，發揮模范帶頭作用。基層隊伍建設好不好，能否充分發揮大家的積極性，能否激發在崗人員的工作熱情，關鍵是要看領導。因此，在日常工作中，領導要求下屬做到的，自己必須模范做到;禁止下屬做的，自己必須模范遵守。領導自身要率先垂范，以身作則，對不正之風不護短、不手軟、不姑息遷就。否則，干部認為“其身不正，焉能正人”。其次，領導在各項工作中要學會創造有利條件，給大家積極參與的機會，讓大家真正把單位的工作視為自己的事，把國稅局視為自己的“家”，把自己當作這個家的主人，不斷激發動力，煥發活力和工作熱情，實現工作效益最大化。

(二)改進人才引進方式，建立科學用人機制。目前國稅系統引進人才主要采取錄用公務員方式，其問題一是國稅系統急需的專業技術人才，很難通過筆試、面試得到錄用，二是受公務員薪酬限制，高素質的專業技術人才進入公務員隊伍不能得到相應的福利待遇，使得公務員招考對其缺乏吸引力。三是縱然有高素質人才進入基層國稅隊伍，但經過一至二年工作后，仍想調走。對此，一是要采取特殊考試等方式錄用部分專業技術人才，對高素質人才給予較高待遇，以吸引優秀人才進入基層國稅系統。二是對新錄用人員除日常提拔、交流外，在基層工作年限不得少于5年，以保證人才培養的可持續性。三是提高待遇，加強經費向基層傾斜力度，使高素質人才和自學成才的復合型人才吃苦不吃虧，真正使大家扎根基層安心工作。

(三)加大輪崗交流力度，激發干部內在潛力。通過干部輪崗流動，合理使用各年齡層次干部，既能調動干部積極性，又能更好的使用干部資源。一是要立足于鍛煉，實行“培養性”交流。將年齡在30至40歲左右有發展潛力的干部交流到基層任職，使其接受磨練，豐富閱歷，積累經驗，增長才干。二是要立足于改善，實行“互補性”交流。堅持從基層人才需求出發，采取市區副職下掛任職和基層干部上派學習的方式，在干部的知識結構、專業結構、年齡結構上下功夫，以形成良好的“協同效應”。三是要立足于關心，實行“保護性”交流。對于長期工作在條件差、矛盾多，對工作敢抓敢管，敢于動真碰硬的干部，該提拔的要提拔，該交流的要交流，以激發干部在新的崗位建功立業的熱情。四是要立足于平衡，實行城鄉交流。鑒于基層崗位比較艱苦，大家都不愿意去，而部分熱點崗位大家都想留下來的實際狀況，要科學制定輪崗計劃，保證絕大部分基層國稅干部三至五年調動一次工作崗位，形成綜合與業務崗位的良性循環，達到化解矛盾、團結干部，激發斗志、挖掘潛力的目的，從而有效防止不思進取、滿足現狀的狀況出現，促進基層國稅工作又好又快的發展。

(四)建立學習長效機制，提高干部整體素質。學習是基層國稅人員增長才干，提高素質的重要途徑，是做好各項工作的基礎。一是加大教育培訓力度，針對干部素質“兩極分化”現狀，要區分對象、劃分層次，加大干部“雙基”培訓、應用公文寫作、財務和專業知識培訓，逐步解決業務斷層問題。鼓勵業務精通、知識全面的干部，報考稅務師、注冊會計師等專業職稱，努力培養一支復合型的國稅干部隊伍。二是營造良好學習氛圍，要給愛學習的人提供更多的成才機會，讓愛學習的人擁有一種巨大的成就感，從而激勵更多人愛學習的習慣。三是創造學習條件，要結合開展“爭先創優”和“全員讀書”等活動，指定學習內容，利用網站開辟學習園地，及時反映干部們好的學習經驗。建立培訓學習基地，完善相關配合設施，鼓勵干部參加各種類型的學習培訓。四是建立學習獎懲辦法，對凡是在學習中取得較好名次的單位和個人，一律實行重獎，對學習較差的單位和個人，取消評先表模資格，以達到通過外力作用促使干部自覺學習的目的。