第一篇：嚴格執法 凈化建筑市場環境

嚴格執法 規范行為 凈化建筑市場環境

營子區住建局開展建筑市場執法大檢查

為進一步規范我區建筑市場秩序、增強工程建設各方主體的守法意識，消除各種質量安全隱患，防止質量安全事故的發生，2011年4月19日至21日，我局與區安監局組成聯合檢查組對全區 16 個在建工程項目進行了建筑市場準入、勞務分包管理、基本建設程序、工程質量、施工安全等方面的執法大檢查。檢查組實地查看了鋼筋、砌筑、混凝土等分項工程的實體質量情況以及基坑處理、臨時用電、腳手架、臨邊洞口防護等各項施工安全技術措施落實情況，詳細查閱了工程相關手續和項目經理、安全技術人員以及特種作業人員的持證上崗情況。對工程技術、安全管理資料進行了詳細檢查，重點檢查了建筑材料的各項有效證件及試化驗報告、質量和安全技術交底、安全技術方案的制定及審批情況。從檢查情況看，大部分建設、施工、監理單位能基本按照施工驗收規范、強制性標準進行工程建設，守法意識有所增強。針對檢查中發現的問題，檢查組當場下達整改指令書，并派監督人員隨時督導整改情況，對不及時整改的施工企業，將實行嚴厲的行政處罰。這次檢查共下達安全檢查整改指令書5份，建筑市場稽查通知書 份。

第二篇：2017關于凈化文化市場環境改新聞稿

石角鎮開展凈化我鎮文化市場專項整治

為進一步規范文化市場經營秩序，強化文化娛樂場所檢查監管工作，凈化中小學校周邊文化市場環境氛圍。近日，石角鎮文化站攜手派出所、工商等多個職能部門對中小學校周邊文具店及鎮內中心區域互聯網上網服務營業場所進行專項整治。

檢查組以石角中心小學、石角一中等周邊200米范圍內的商鋪經營進行一一排查，其中重點檢查了文具店5間及是否存在違規經營場所。

中小學校周邊200米范圍經營場所檢查中，未發現有非法出版物、色情刊物、賭博書籍；未發現有互聯網上網服務營業場所、電子游戲經營場所、歌廳、舞廳、卡拉OK廳、游藝廳、臺球室等娛樂場所；未發現有“黑網吧”。

檢查組還對中小學校周邊200米范圍以外的網吧進行了檢查，共檢查了愛上網咖、超時空網咖等5間網吧，均未發現有未成年人上網情況。

但在檢查中發現，部分網吧存在煙頭隨地可見、煙味濃烈、環境衛生惡劣、文明宣傳氛圍不足等情況，檢查組結合創文要求和有關規定，現場責令網吧負責人立即規范吧內環境，對“臟亂差”現象馬上整改并設置控煙專員。

檢查組在加大學校周邊文化市場整治的同時，注重管理與教育相結合，對中小學校園周邊的文化市場實行常態化管理，促使經營者自我約束，引導中小學生加強自我保持意識，遠離不健康文化娛樂活動，逐步形成全社會支持、關心、參與校園周邊文化市場監管的良好氛圍。

根椐相關文件，經營性網吧要求做到以下幾點：（1）顯著位置懸掛《網絡文化經營許可證》和營業執照；（2）顯著位置設置“未成年人不得進入”警示牌；（3）實名登記并查驗身份；（4）無未成年人上網現象；

（5）衛生情況良好，網吧內無吸煙現象；（6）有安全標識，應急通道暢通；

（7）有符合標準的消防設施，無占用堵塞消防通道現象，消防設施定期檢查并有檢查記錄；

（8）無瀏覽黃色、暴力網頁或視頻等現象。

第三篇：淺談改進文化市場管理和凈化文化市場環境

淺談改進文化市場管理和凈化文化市場環境

論文關鍵詞：文化市場 市場環境

論文摘要：本文分析了加強和改進市場管理和凈化文化市場環境，主要是要加強建立和完善法規體系，理順管理體制，規范丈化市場執法文書，嚴格按文化市場的執法程序執法，更新觀念，轉變職能。

文化市場是80年代后期逐漸發展起來的一個新興產業，現已經初步構成了大文化市場體系。加強管理促進文化市場繁榮，對我國文化市場的強勁崛起和迅猛發展，以其獨具的紐帶和中介功能對于繁榮社會主義文化事業，促進物質文明和精神文明建設的變革性影響和作用，使其成為最引人注目的文化經濟現象。目前，文化市場的種類越來越多，社會性越來越強，經營的規模也越來越大，文化市場吸引了越來越多的投資者、經營者躋身其中，國家、集體、個體、中外合資等所有制形式并存。我國的文化產業在文化市場的帶動下，已成為促進就業，創造稅利的一支生力軍。文化市場管理與發展，豐富了人民群眾的文化生活，滿足了人民群眾不同層次的文化需求，調動了全社會辦文化的積極性。

凈化與繁榮并重。近年來，文化部門會同有關部門對文化市場多次進行清理整頓，開展了三次全國性“掃黃’郴打擊非法出版活動，收到了明顯成效。但是，滋生、傳播精神毒品的土壤和條件并未根除，因此，治理和凈化文化市場將是一項長期艱巨的任務，必須花大力氣常抓不懈，反復抓，抓反復，決不允許色情、淫穢、兇殺、暴力、封建迷信和賭博現象在文化市場中存在。

文化市場管理要貫徹精神文明重在建設的方針，堅持凈化與繁榮并重，在繁榮上下大功夫，讓更多體現時代主旋律、健康有益、雅俗共賞、豐富多彩的文化產品和文化服務占領文化市場，滿足人民群眾日益增長的多樣化的文化需求，使那些有害的文化垃圾無立足之地。

治標與治本并重。開展“掃黃”和打擊非法出版物的斗爭，清理整頓文化市場，這是文化市場管理的重要內容，要從根本上解決文化市場深層次的問題，采取有力措施，在治本上下功夫，治標與治本并重。

應主要從以下幾個方面入手：

一是以人為本。對文化經營者進行教育和培訓，提高他們的思想、業務素質至關重要。對經營者要培訓考核，持證上崗，對素質低下者不予發證，同時要表彰優秀經營者。二是要以法為本。以法規規范市場主體行為，依法經營，依法管理。要對經營者進行法制教育，特別是現行文化法規知識的教育，使他們知法、守法。

一、加強立法，建立和完善法規體系

市場經濟是法制經濟，市場的規范化管理是法制管理，作為進入文化市場的經營者、消費者、管理者，他們之問的相互關系，各自合法利益的保障，最終有賴于相關文化市場的法律法規。因此，加強市場理論研究，實行法治是文化市場的內在要求和必然趨勢，也是文化市場建設和發展的根本條件。近年來，文化市場立法工作取得了較為顯著的成效，但從整體上看，仍然存在文化市場理論研究、文化市場立法滯后于文化市場發展等問題。因此，加強理論研究，建立健全立法體系，加快立法是當前文化市場立法工作的突出任務。使文化市場管理人員真正做到有法可依。

二、確立文化市場稽查權的獨立執法地位，建立健全文化市場稽查隊伍

為確保文化市場管理法規的有效實施，還必須建立相應的執法隊伍，加強執法力度。作為一個特殊的市場形態，文化市場的管理工作有其特殊性，這就決定了文化市場執法工作要有獨立的法律地位。文化稽查隊是具有特殊作用的執法隊伍，從執法檢查、立案取證、處罰決定到處罰的執行，應是一個整體，文化市場的獨立執法工作對文化市場的健康發展，起著至關重要的作用，因此，這種狀況要加以改變，而這種改變必須通過我們扎實的管理工作實踐。有作為才有地位，有法律才有保障，為文化市場稽查隊編制定性，盡快建立起一支素質高、反應快的稽查隊伍。以優良的廉政勤政作風和職業道德、較高的理論水平、文化素質和文化管理專業技能，加強管理的權威性、執法的公正性、辦理公務的準確性和實效性。同時配備相應的專業檢測設備及交通工具，以促進管理工作的經常化、專業化、制度化、規范化和法制化，對文化市場實施有效的管理，提高行政執法的效果和質量。

三、規范文化市場執法文書，嚴格按文化市場的執法程序執法

嚴格規范文化市場執法文書，按程序執法，是文化市場法制化管理的需要。為此，應本著實用性、可操作性強的原則，制定一系列行之有效的稽查工作制度，以促使執法機關和執法人員嚴格執法。同時，建立科學的管理機制，嚴格按程序執法，積極發揮執法監督機構的作用，有效保證文化市場法規的實施質量，促進文化市場的規范化管理，依法保護經營業戶的合法權益。

四、更新觀念，轉變職能，探索新的監管方式

現代社會，科學技術曰新月異，在社會生活各個領域的結合越來越緊密，應用越來越迅速。在文化市場領域，高新技術與文化產業的結合更加勢不可擋，為文化市場的繁榮提供了強大動力，在給管理帶來挑戰與壓力的同時，也為革新監管手段創造了新的機遇。這就需要更新觀念，轉變職能，探索新的監管方式。要將事前審批改為事中和事后監管，要將文化市場稽查定位于新的歷史條件之下，面向相關文化領域的前瞻性大文化市場。這種改革無疑是對文化市場稽查工作的挑戰。文化市場走綜合執法之路，一統形式不可逆轉。綜合執法機構可取以上各部門之執法職能作為政府組成系列，單獨設置。一些地方的試點實踐證明，在文化領域內實行綜合執法，不但有效解決了當前普遍存在的機構膨脹、職權交叉、多頭執法、效率低下、干擾執法和執法擾民等問題，而且充分考慮到了文化市場的特殊屬性和執法的專業性，大大提高了執法效率，節約了執法成本，減少了相互之間的牽制和矛盾。有利于促進文化市場健康發展，符合精簡、統一、效能原則的有效改革措施。

要按照“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，健全文化市場體系，完善文化市場管理機制，為繁榮社會主義文化創造良好的社會環境”。推進文化市場行政管理體制改革，建立健全文化市場行政執法體系，既是整頓和規范文化市場的現實需要，也是保障和推動文化繁榮的時代要求。

第四篇：保護未成年人健康成長 兗州市進一步凈化文化市場環境

保護未成年人健康成長 兗州市進一步凈化

文化市場環境

一、完善制度，健全未成年人工作長效機制。

1、完善抄告制度。通過增強監管力度，現有有證網吧、游戲機房經營場所違規接納未成年人的現象已明顯減少，目前問題主要集中在無證經營的黑網吧和游戲機房等文化場所。針對這一情況：一是充實報告內容，將文化場所違規的起因、未成年人參與的程度、違規接納未成年人的無證網吧、游戲機房的情況等信息納入抄告內容。二是形成整頓合力，將黑網吧等無證文化經營場所情況抄告工商局，將設置賭博機的場所名單抄告公安局，將學生進入黑網吧上網等情況，及時與學校溝通，加強跟蹤教育，在教育整治上形成合力。三是建立隨時溝通，將每月定期抄告調整為隨時抄告，使得信息溝通更加及時有效，使文化執法工作更有針對性和實效性。

2、強化舉報受理制度。一般舉報5個工作日辦理。針對未成年人保護工作的特殊性和重要性，特別規定，涉及未成年人的舉報，必須在24小時內查處。另外對查處的情況及時反饋給舉報人并抄告青保辦等部門。

3、加大處罰力度。加大對與未成年人有關的違法行為的處罰力度。

二、真抓實干，凈化未成年人成長文化環境。

1、加大對網吧、游戲機房專項整治力度。網吧、游戲機房是未成年人最易受吸引的文化娛樂場所，為了保護未成年人的健康成長，將把網吧和游戲機房作為日常稽查的重中之重。在加大檢查力度的同時，堅持突出重點，加強對重點地段的整治。在檢查中對安全設施不全的網吧和存在未出示有效證件登記上網的問題，給予警告和行政處罰；對多次違規接納未成年人的網吧實施停業整頓。

2、加大對出版物市場的整治力度。出版物市場健康與否直接影響到未成年人的健康成長，結合奉賢區音像、書報刊市場實際，明確整治重點問題和地區，有步驟地開展反盜版天天行動，嚴厲打擊非法出版物。積極協調公安、城管等執法部門，協同作戰，加大對南橋鎮商業街道和鄉鎮主要路段非法音像制品經營攤點的取締力度；加強對有證音像制品零售、出租店的日常巡查和突擊檢查；會同公安打擊地下非法音像制品批發窩點和非法期刊發行窩點。

3、開展校園周邊文化環境專項整治活動。針對暑期網吧、游戲機房違規接納未成年人現象增多的特點，他們將調

整執法時間，增加檢查頻度和密度，7、8月中做到每個網吧、游戲機房檢查不少于兩次；對平時管理薄弱、問題突出的網吧和游戲機房，反復進行檢查。針對校園周邊流動攤販、小賣部、雜貨店非法從事音像制品和書報刊經營現象的問題，將聯合相關職能部門進行聯合檢查，堅決打擊非法從事出版物經營的行為。

第五篇：市工商局凈化市場環境“百日執法行動”暨節日市場監管情況匯報

紐約市工商局凈化市場環境“百日執法行動”暨節日市場監管情況匯報

（2012年元月16日）

自11月28日省局動員會后，我局按照省局統一部署和要求，切實履行職能，扎實有效工作，強力推進百日執法行動，強化節日市場監管，取得了階段性成效。下面，我將有關情況簡要匯報如下：

一、加強領導，深化認識，夯實工作基礎

（一）統一思想，深化認識。針對個別單位和少數干部職工存在“專項行動總在搞，方法總是老一套”的無所謂情緒，“市場監管責任大、監管執法難點多”的畏難情緒，“時間臨近年關，工作該歇歇”的消極應付情緒，我們及時召開局長辦公會、縣市區局（行政分局）長會、百日執法行動再動員再部署會議，引導干部職工深刻領會開展百日執法行動，強化節日市場監管的重要意義，充分認識抓好百日執法行動事關社會和諧穩定、事關人民群眾身心健康，事關工商部門執法效能提升等“三個意義”，切實增強責任意識、機遇意識和爭先進位意識等“三種意識”，為推進百日執法行動，強化節日市場監管打牢了堅

－ 1 － 實的思想基礎。

（二）加強領導，強化責任。我局高度重視，把百日執法行動作為當前履行職能的中心任務來抓，各級“一把手”直接抓在手里，親自部署、親自督辦，分管領導負責抓，相關業務科室配合抓，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。市局、縣局、工商所共成立領導小組和工作專班86個。同時，按照省局要求，及時制定方案，細化工作舉措，按照能量化的全部量化、不能量化的細化措施的原則，把組織領導、動員部署、行動開展、監管到位、執法辦案、罰沒總額、材料上報、加分扣分、規范執法、一票否決等10大項工作進行責任分解，落實到基層所，分解到監管網格，細化到人頭，一級抓一級、層層抓落實。大悟縣局專門與基層所簽訂責任狀，明確目標、責任和考核獎懲辦法，保證了“百日執法行動”各項任務落到實處。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。為充分發揮輿論宣傳的引路作用、聚力作用和助推作用，市局規定，各單位開展法制宣傳和消費教育活動不少于5次，發布消費警示不少于2次，各級媒體、門戶網站刊發相關報道不少于6篇；各基層工商所發放宣傳資料不少于200份，在人口密集地、商業鬧市區懸掛橫幅標語不少于2條，努力營造“百日執法行動”的良好氛圍。一是向黨委政府主動匯報，爭取支持。先后5次專題向市委、市政府領導匯報“百日執法行動”活動開展情況。《紐約信息》編發市局“百日執法行動”信息5條。二是向經營者宣傳法規，－ 2 －

督促自律。在通過出動宣傳車、發放宣傳單、懸掛橫幅、張貼標語等工具進行宣傳時，向經營者“面對面” 開展“四講”：即宣講《食品安全法》等法律法規，宣講工商部門“百日執法行動”的意義，宣講查處的典型違法案例，宣講經營中應注意的事項，引導市場主體誠信守法經營。截至目前，全市系統共發放宣傳資料27200份，懸掛橫幅標語795條，開展法制宣傳和消費教育活動128次。三是向社會各界宣傳，展示工作成果。在紐約晚報《紅盾周刊》、門戶網站開辟“百日執法行動”專欄，及時報道工作動態和成果，展示部門作為。邀請紐約日報記者召開“百日執法行動”發布會，曝光典型案例，震懾違法行為，擴大社會影響。期間，在各級媒體上稿30篇，批露典型案件12例。漢川市局隨機向手機用戶發送手機公益短信2萬條，邀請廣大市民積極主動參與凈化市場秩序行動。

二、突出重點，嚴格執法，強力推進百日執法行動

（一）突出重點領域，開展大排查。按照省局“三個三”的總體要求，通過日常巡查與重點排查、集中整治與暗訪抽查、日常監管與錯時執法、執法檢查與群眾舉報等“四結合”，在全市對各類市場主體集中開展大清理、大排查，確保做到“三個100%”：即對全市所有經營主體做到100%排查、對所有市場做到100%排查、對排查出的問題要100%進行處理。截至目前，全市系統共出動執法人員7839人次，檢查企業、經營戶23428戶，檢查市場310個，發現案件線索1535條。重點抓好“六大排查”：

－ 3 － 一是以整治無照經營為重點，開展市場主體大排查。突出集貿市場、城鄉結合部等重點區域，以及涉及危害人民群眾生命財產安全等重點高危行業，集中開展無照經營專項整治，共清理取締無照經營142戶，搗毀非法經營“黑窩點”2個。××市局開展“清主體治無照”戰役，發現各類案源492件，立案89件，結案25件，入庫罰沒收入13.9萬元。××縣局將排查監管觸角延申至廣大農村，及時依法取締黑網吧1家。截至目前，全系統共查處各類主體違法案件22件。

二是以打擊假冒偽劣為重點，開展商品質量大排查。通過加大日常檢查、質量監測的力度和頻次，深入開展家電、服裝、手機、電線電纜、裝飾面板、油漆涂料等九類重點商品質量監管，確保商品質量安全。市局××分局加強對各類品牌服裝店的排查清理，扣押了一批價值11萬元的涉嫌假冒名牌服裝。安陸市局撥付4萬元商品質量專項監測經費，在轄區廣泛開展商品質量大監測。××縣局開展了電暖用品的專項檢查，查扣假冒電暖商品30余件。截至目前，全市系統共開展商品質量監測676個品種、747個批次，立案93件。

三是以查處商標侵權為重點，開展名優商品大排查。圍繞保護商標專用權，通過與名優企業聯合打假，嚴厲打擊在商品流通及服務提供環節中擅自使用他人名稱、包裝、裝潢，誤導消費者的行為。××市局聯合廣州寶潔公司開展專項市場檢查，現場查獲涉嫌假冒“海飛絲”、“潘婷”、“飄柔”洗發水，假冒－ 4 －

“舒膚佳”、“玉蘭油”香皂、沐浴乳等日化用品3381瓶（塊），涉案價值4萬余元。1月9日，××市局聯手“澳優”公司查扣假冒“澳優”奶粉26 盒，價值2510元，并全部作當眾銷毀。截至目前，全市系統共查處商標侵權違法案件37件。

四是以查處虛假宣傳為重點，開展廣告市場大排查。專題開展了對全市主流媒體廣告監測，共監測14家媒體發布的各類廣告764條，發現涉嫌違法廣告22條，全部立案查處。同時，加強對節日各種促銷活動虛假宣傳行為查處力度，凈化節日市場秩序。孝南區局對1起虛假打折的違法促銷行為進行了立案查處。

五是以打擊非法傳銷為重點，開展傳銷行為大排查。始終保持“打傳”高壓態勢，組織市局各直屬行政分局對租賃房屋、賓館、酒店、招待所、城鄉結合部等重點區域開展了集中排查。截至目前，會同公安部門受理并處置涉嫌傳銷舉報10起，成功解救被騙人員3人。

六是以“打假保節”為重點，開展節日市場大排查。以節日中消費量大、當地消費比較集中、消費者申訴舉報多，以及與人民群眾節日消費密切相關的食品為重點，強化對流通環節食品質量監管，維護流通環節食品消費安全。截至目前，全市系統共快速檢測散裝、裸裝食品204個批次，查處食品質量違法案件104件。同時，強化家電、煙花等重點商品的專項執法檢查，督促規范商品標識違法行為350起，查處商品質量違法

－ 5 － 案件108件。

（二）突出重點行為，開展大辦案。堅持積極辦案導向，綜合運用集中整治、監管巡查、執法檢查、群眾舉報、媒體曝光、監測檢測等，廣掘案件線索，加快案源研發，著力大辦案、辦大案、辦新案，強化案件快查、快辦、快結、快報，切實提升執法打擊力。自百日執法行動以來，全市系統共辦理各類案件2569件，其中一般程序案件641件，簡易程序案件1928件，入庫罰沒金額345萬元。

（三）突出重點投訴，開展大維權。全市系統充分發揮12315網絡功能，深入推進12315維權站“五進”活動，把百日執法行動的監管觸角向縱深延伸，做到哪里有流通環節，哪里就有市場監管的觸角。認真落實12315局長坐班制度，規范消費者申訴舉報工作程序，提高維權效能，維護社會穩定。截至目前，全市系統共受理消費申（投）訴138件，調解成功134件，為消費者挽回損失14.4萬元。同時，加強市場監管和食品安全應急預案管理，落實部門責任，確保重大突發事件和重大群體性投訴能在第一時間穩妥處理。

三、強化責任，狠抓落實，確保百日執法行動取得實效

（一）強化績效考評。基層工商所實行“百日執法行動”周報制，由其定期向所屬縣（市）區局上報排查主體數、整治市場個數、監測批次數、宣傳報道數和立案數、結案數、案值、罰沒數、案件類型、典型案件等，并經核實后納入該所“百日－ 6 －

執法行動”專項考核。縣（市）區局實行旬報制，每10日向市局“百日執法行動”專班報告一次統計報表，遲報漏報作“零”分處理。市局“百日執法行動”專班負責統計系統各項行動數據，及時梳理分析，一周一督辦，十天一通報，并總結推廣好的經驗做法，點名通報工作落后單位，督促整改存在的問題。

（二）強化配合協調。對內按照職能分工，明確公平交易、，登記注冊、消保、經濟檢查支隊、市場（合同）、商廣等職能機構的職責，完善以基層所為支點，縣（市）區局為紐帶，市局為龍頭的快速反應、上下互動、協調有序的專項整治網絡，加強科室橫動和上下聯動；對外加強與質檢、衛生、食品藥品監督、公安、廣播電視等部門聯系，取得支持配合，實現職能優勢互補，強化執法合力，構建橫向到邊、縱向到底、齊抓共管、相互促進的工作格局。

（三）強化檢查督辦。實行市、縣、所三級班子成員分片掛點督辦制度，強化領導責任。1月9日—13日，市局黨組成員分別到工作聯系點，進行檢查督辦，研究解決工作中存在的問題。制定了《開展凈化市場環境百日執法行動和節日市場監管工作落實情況專項督察實施方案》，采取明察暗訪、專項督察、突擊檢查等形式，開展工作督查，確保各項工作落到實處，取得實效。元月13日至15日，市局組成3個暗訪督察組，采取不打招呼、不事前通知、不要陪同的方式，深入各地進行了全面暗訪檢查。××縣局組織機關干部下基層駐點抓排查，督辦

－ 7 － “百日執法行動”。

下一步，我們將按照省局關于“百日執法行動”的部署，貫徹此次X局長督察檢查的指示精神，舉全局之力，聚全局之智，再加力度，再添措施，持續深入推進“百日執法行動”：一是進一步加大排查工作的力度、頻度、幅度，要適時組織“回頭查”，密切關注、重點檢查，確保排查不走過場，確保監管職能到位。二是要在查辦大案要案和典型特色案件上進一步下硬功、出狠勁、創亮點。著重在“三類九大領域”中辦出一批有典型價值的案子、有社會影響的案子、有執法效能的案子。三是要在顯現成效上進一步強監管、壯聲威、拓戰果。通過深入開展“百日執法行動”，使市場經營環境明顯凈化，工商執法形象明顯提升，實現社會效益和部門效益“雙贏”。

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