第一篇:關于嚴格執法與熱情服務的辯證關系
“嚴格執法、熱情服務”是全國公安機關乃至其他執法部門執法工作和隊伍建設總的目標要求,也是公安消防機構開展執法工作所應遵循的一個重要基本原則。全面、準確地理解“嚴格執法、熱情服務”的科學內涵,正確認識嚴格執法與熱情服務的辯證關系,對于轉變執法觀念,堅持執法為民,用“三個代表”重要思想指導消防執法工作和消防監督隊伍建設具有十分重
要的意義。
嚴格執法與熱情服務是辯證統一的整體
首先,嚴格執法和熱情服務是相互滲透、有機聯系的整體,二者不可或缺,更不可割裂。如果說執法主要是手段、是行動,則服務主要是目的、是宗旨。對公安消防機構而言,一方面,執法是為人民服務的重要手段和途徑,執法就是服務,服務寓于執法之中。我們必須履行職責,嚴格執法,否則就是失職、瀆職。另一方面,服務又是我們一切執法工作的立足點和出發點,如果執法工作不能為經濟建設和人民群眾服務,不能代表廣大人民群眾的根本利益,那樣的執法就背離了我們的初衷,背離了我們的宗旨,就是南轅北轍。所以,要用服務的宗旨來指導執法,用嚴格的執法來實現服務。
其次,在“嚴格執法、熱情服務”這個統一體之內,執法和服務既有同一性,也有差異性;它們之間既有相互依賴、相互貫通的聯系,也有相互對立、相互排斥的矛盾。就某個相對人而言,公安消防機構對其作出某種執法行為如行政處罰時,他很可能僅僅看到“嚴格執法”而體會不到絲毫的“熱情服務”。正因為如此,有些同志就認為“嚴格執法”與“熱情服務”是魚和熊掌不可兼得,并由此而產生了不知如何取舍的困惑。但是,如果我們用聯系的而不是孤立的、用全面的而不是片面的眼光來看,公安消防機構對于相對人的嚴格執法,維護的首先是公共安全和社會主義法制秩序,從根本上來說正是對廣大人民群眾的熱情服務;如果我們用相對的而不是絕對的、用發展的而不是靜止的眼光來看,嚴格的執法(即使是行政處罰)對相對人而言也是為了促使其行為符合法律法規、保障其消防安全權益,執法的目的和本質還是服務。
嚴格執法的內涵就是服務
有些同志一提到執法,就想到處罰,而嚴格執法似乎就是嚴厲處罰,這實在是對嚴格執法的一種誤解。所謂執法,一般是指行政機關及其執法人員依法對相對人就特定事務采取措施并影響其權利義務的行為;所謂嚴格執法,就是執法要嚴格。這其中的“嚴”,主要是針對執法者而言的,也就是說行政機關必須嚴格依法辦事、依法行政,不得隨意執法、徇私枉法。就公安消防機構而言,執法的內容主要包括消防監督檢查、建筑防火審核驗收、火災事故調查處理、消防緊急狀態處置、消防行政處罰等活動中所作出的具體行政行為。公安消防機構堅持嚴格執法,就是要嚴格依法行政,正確執行和適用消防法規。
執法活動必須有充分的法律依據,符合法定的程序,不得自設權限、自行其事;對于符合法律規定條件的審批事項,必須在法定期限內依法批準許可,不得拖延或不辦,對于不符合條件的則不得擅自降低標準給予準許;對于法律規定應當予以處罰的違法行為,必須嚴格依法查處,不得縱容姑息,且對情節和危害相同的違法行為應當給予同樣的處罰而不得畸輕畸重。只有這樣,才能真正嚴格履行消防監督職責,維護公民、法人和其他組織的合法權益,保障社會消防安全。否則,就不符合嚴格執法的本質要求,背離了為民服務的根本宗旨。
熱情服務的核心要求就是堅持嚴格執法
對公安消防機構來說,執法是服務的主要手段,堅持嚴格執法、保障消防安全,就是對廣大人民群眾最好的服務。落實熱情服務的要求,就必須牢固確立執法為民的觀念,以維護人民群眾的根本利益為出發點和落腳點,以人民滿意為標準,在堅持嚴格、公正執法的基礎上,不斷改進工作方法和工作作風,努力提高工作質量和辦事效率,將服務的本質要求貫穿和體現在整個執法過程之中。在有些同志看來,消防工作要為經濟建設這個中心服務,就必然要降低執法的標準,甚至對違法行為也可以視而不見,聽之任之,這實在是對熱情服務的最大曲解。如果將服務與執法割裂開來、對立起來,認為要服務就不能嚴格執法,那樣的所謂“服務”其實并不是真正的服務,而是對國家、對人民的不負責任。試想一下,如果我們對發現的火災隱患不督促整改,對違反消防法規的行為不依法查處,也許可以使少數違法者暫時得到了實惠,但損害的確是國家的法律秩序和社會的消防安全秩序,一旦養患成災,將會使人民生命財產安全蒙受巨大損失,那樣的話還有何服務可言?
科學理解和全面落實嚴格執法、熱情服務的要求
黨的十五大將“依法治國”確定為我們黨領導人民治理國家的基本方略,同時進一步明確了經濟建設是全黨的工作中心。由此可見,“嚴格執法、熱情服務”的內涵也是隨著社會的不斷發展而不斷豐富的,人們的認識也應當在新的實踐中不斷提高。在當前全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新
第二篇:交警:關于嚴格執法與熱情服務的辯證關系
交警:關于嚴格執法與熱情服務的辯證關系
交警:關于嚴格執法與熱情服務的辯證關系
“嚴格”與“熱情”,從字面上看似乎是一對矛盾的對立。也的確有一人把交警工作中的“嚴格執法”與“熱情服務”割裂開來,認為嚴格執法就是鐵面無私,不留情面,熱情服務就是執法不嚴。在這些人眼里,無論是看待“嚴格執法”,還是看待“熱情服務”都是片面的。他們之所以將二者割裂開來,區別對待是因為他們走了極端。其實,對于人民交警來說,嚴格執法與熱情服務應該是辯證統一的。在嚴格執法中有熱情服務的精神,在熱情服務中貫徹嚴格執法,這樣才不失于“全心全意為人民服務”的宗旨。
首先,熱情服務要以嚴格執法為原則。
許多人以為熱情服務就是要溫和可親,留情留面。這種想法固然有正確的一面,但難免片面。如果交警在執行公務當中,不分時機場合,不分事態性質,一味地追求熱情服務,忽視了嚴格執法的原則,那勢必造成不必要的損失。小則折財損物,大則波及生命。
這樣的例子在我們的現實生活中可能不多見,但它的的確確作為一種現象存在著。某交警支隊新來了一位警員小王。由于他初到工作崗位,工作熱情較高。他深信熱情服務,于是在工作中深得人們的好評。他很快贏得了當地居民的贊許,并且得到了領導們的肯定。正當他準備鼓足干勁,大干一場的時候,一件意想不到的事故改變了他的命運。事情的經過是這樣的:一天小王正在值勤,在檢查過往車輛時發現一位司機酒后駕車。按理說小王應按交通管理處罰條例給予扣留并罰款。然而,當小王問明原因后卻放了行。原來,司機是于送親時多喝了幾杯。由于還有送親的任務就不得不驅車駕駛了。小王為一車子的送親人員著想,不想誤了別人的大事,就網開一面,放了行,并且還示意其它車輛為送親車讓路。結果車開出沒多遠,就與前面一交叉路口處一輛側面駛來的車相撞,造成了重大交通事故。這其中的責任自然有小王的一份了。熱情服務是好事,但熱情服務中失去了原則,失掉了嚴格執法,那后果簡直不堪設想。
同小王的例子相反,這個單位的老趙在為人民熱情服務的同時,不忘嚴格執法的原則。當發現違反交通法規的行為時,他會依法給予處理,或給予處罰、或給予扣留,完全是照章辦事;但他在執行這些任務的同時,始終給人以熱情,或向他們講解交通法規的內容、或講清違章的危害,使他們心甘情愿地接受處理,并在以后不再違章。許多人在評價老趙的工作時,這樣說:老趙在原則問題上是毫不退讓,但他在運用原則的時候會讓人感到足夠的“舒服”。用老趙自己的話說,就是在本著熱情服務的原則同時,不忘嚴格執法,這就是他工作的“秘訣”。
由此可見,交警工作的目的就是要讓人們遵守交通法規,所以,在交警為人民熱情服務的同時,要以嚴格執法為原則,在嚴格執法的前提下熱情服務。其次,嚴格執法要由熱情服務來促進。
熱情服務中缺少了嚴格執法不行,同樣,嚴格執法中缺少了熱情服務也不行。有些交警單位常收到這樣的群眾舉報信,說:交警,態度生硬,工作不夠熱情,讓人難以忍受。當領導找到這位交警時,交警卻說自己是在嚴格執法。于是引發了一場關于嚴格執法中要不要熱情服務的爭論。
正如很多人印象中的一樣,許多交警的形象通常都是鐵板著一副臉孔,一面批評違章行人或司機,一面毫不容情地開下一張張罰單,然后走人。這樣的處理問題辦法有的湊效,有的不湊效。司機明明知道自己違了章,還照例行車,要么超載,要么攜帶危險品,要么無證駕駛等等等等。他們要僥幸逃過交警的眼睛,一旦被發現就情愿交點兒罰款以為了事。下次還是這樣。這些現象歸根結蒂是因為交警執法中雖貫徹了嚴格執法,但沒有“治病救人”的緣故。久而久之,交警的工作,如罰款、扣車等成了例行公事。違章司機、行人中,好的可以配合一下,差一點的糾纏幾句、來點兒情緒。總之,交警的確是嚴格執法了,但沒有上升到為人民服務的高度。
我們說,不能忽略熱情服務在嚴格執法中的促進作用。一方面,熱情服務易于被人們所接受。商業活動中,賣主奉消費者為上帝,所以他們以足夠的熱情令顧客滿意。他們可以不厭其煩地向顧客講述商品的性能、質量、價格;也可以不厭其舊地向顧客做出承諾和保證,讓顧客高興而來,滿意而歸。這是因為熱情服務迎合人們的心理需求。在交警工作中也是如此,人們渴望被人尊重,希望心情愉快,因此,當無意違章時,他們愿意在交警熱情的服務當中接受批評,處罰。相反,如果交警在工作時不是熱情服務,而是一副兇神惡煞的樣子,人們是很難接受的。另一方面,熱情服務有利用交警開展工作。同上面的道理相似,既然人們渴望并認可熱情服務,那么,交警如果在熱情服務中嚴格執法,遇到的阻力肯定比單純去嚴格執法而不去熱情服務中遇到的阻力小得多。如果交警在執行工作當中,態度生硬,脾氣粗暴,認為自己嚴格執法理所當然,根本不顧及當事人的反應,那么他的工作肯定不是成功的工作,即使表面上看起來成功,也難免存在這樣或那樣 的不如人意的地方。輕則交警工作遇到阻礙,否則引發副事件的發生,于人于已都有所不利。可見,熱情服務在交警嚴格執法過程中的重要性。交警在嚴格執法的過程中一定不能忘記熱情服務的宗旨,這樣開展起來的工作才是順利的、成功的。最后,嚴格執法與熱情服務辯證統一,二者要有機地結合起來。由以上論證我們可以看出,在熱情服務中不能沒有嚴格執法作為原則,在嚴格執法中也不能沒有熱情服務工作促進,二者只有緊密而有機地結合起來,才是當今交警工作迫切需求的。那么,如何才能將二者有機地結合起來呢?第一,在遇到并處理問題時嚴格執法,交警要依據交通管理條例及有關規定對違反章法的現象給予嚴肅處理,不要講情面,不要徇私枉法。當然,更不要不尊重當事人,態度生硬,粗暴。奉行“和為貴”,照章辦事,無可厚非。第二,在嚴格執法中熱情服務。在執法的過程當中,除尊重當事人,切忌死板,暴厲外,還要耐心教導說服當事人。向他們講明處理的目的,講清交通管理的有關規定;使他們認識到自己的錯誤,并幫他們改正;使他們真正感覺到,交警的工作的確是為他們和人民著想。第三,在未涉及到違章行為時,熱情服務。當今,交通事業雖然復雜,但違章行為畢竟是少數。大多數人是懂法,并且是按著法規的規定來行事的。這些時候交通警察作為人民的衛士要多關心和幫助別人,從一點一滴小事上做起,號召人們都來自覺遵守交通秩序。隨著交通業的迅速發展,交警,特別是城市交警的工作越來越重要而且越來越復雜。從某種程度上講,交警既是人民交通安全的“保護神”,也是城市形象中不可缺少的一道風景線。交警的精神風貌則是城市的精神風貌,交警的文明素養則是人民的文明素養。在社會主義精神文明日益發展的今天,人們對交警的工作提出了更高的要求。面對復雜而嚴峻的考驗,如何樹立良好的交通警察形象,是我們所要解決的重要課題,作為人民的交警,只要把握信住“嚴格執法,熱情服務”的宗旨,正確處理好嚴格執法與熱情服務的辯證關系,那么一切問題都會迎刃而解。
第三篇:嚴格執法與熱情服務的內在緊密聯系
在新的歷史時期,我國經濟社會正經歷著深刻的變革,面對新的形勢、新的任務,我們廣大消防監督執法人員只有始終堅持以人為本,以科學發展觀統領消防監督執法工作,充分發揮職能作用,嚴格執法,熱情服務,對堅決遏制重特大火災的發生,實現防患于未然,對維護戰略機遇期社會穩定,構建社會主義和諧社會有著重要意義。
在消防監督執法
中,面對不同的利益對象,如何處理好嚴格執法與熱情服務的關系一直是每個消防監督執法人員必須面對和破解的問題。在消防監督培訓中總隊領導多次強調“執法為民思想始終貫穿于執法監督的整個過程中”、“堅持以人為本的理念,始終堅持權為民所用”。很多人認為:嚴格執法和熱情服務是矛盾關系、對立關系,嚴格執法就是嚴格按照消防法律、法規、技術規范運用到消防監督之中,不講情面,不結合具體的對象來進行消防監督,而熱情服務則是與嚴格執法相悖,不按法律、法規的要求和標準,隨意性地迎合被監督的人和事。其實,嚴格執法與熱情服務是消防監督人員執法為民的重要內容和內涵,兩者是協調和統一的。熱情服務是嚴格執法的目的,是做好消防監督工作的前提,而嚴格執法則是熱情服務的保證,是做好消防監督工作的重要保障,兩者協調統一于消防監督執法每一環節,是做好消防監督執法必不可少的“兩條腿”,相互依存,相處益彰。
一、熱情服務是嚴格執法的目的和做好消防監督工作的前提
在消防監督執法中,熱情服務就是堅持以人為本,把實現好,維護好,發展好的最大人民的根本利益作為消防監督執法工作的出發點和落腳點,切實做到一心為民。我們消防監督工作人員在執法中,就是運用法律法規知識,對不同的服務對象依法監管,及時發現隱患,預防隱患,預防火災,努力減少火災及損失,保護公民人身公共財產和公民財產安全,其目的就是服務人民,服務社會,促進社會和諧。在消防執法中,嚴格執法就必須堅持一切為了人民,一切依靠人民,一切服務人民。如果消防監督執法人員沒有為民意識,服務意識,不能妥善處理好涉及人民群眾最關心,最直接,最現實的利益問題,嚴格執法必將失去正確方向和工作動力,容易形成搞特權、耍威風,對群眾“冷、橫、硬、推”“吃、拿、卡、要”,執法效果肯定不會好,消防監督執法人員形象一定不佳,不能真正做到執法有利于維護人民群眾的根本利益。因此,嚴格執法必須以服務為目的,是消防監督執法人員做好本職工作必備的政治素質和前提。
二、嚴格執法是熱情服務的保證和做好消防監督工作的重要保障
我們廣大消防監督員在執法中,必須嚴格公正、文明執法,自覺維護好法律的權威,增強法制觀念,力爭做到每一個執法環節都符合法律規定,每個執法行為都不能超越法律界限。如果以情代法,不能頂住情風,不能依法辦事,為了圖方便,怕麻煩,頂不住各方面的壓力,擅自降低相關標準,不能公正執法,嚴格執法,造成不作為、亂作為,勢必降低工作標準,執法質量就會降低,為民服務的目的就得不到落實,甚至從源頭上形成新的隱患,致使消防監督工作局面被動,消防安全環境得不到保障。
三、在嚴格執法中體現熱情服務
在消防監督中,做到嚴格執法,就必須端正執法理念,增強執法能力,規范執法行為,自覺維護法律的統一和尊嚴,使之具有規范性、導向性、強制性,嚴格依法辦事,自覺增強程序、證據、權限,自覺接受監督的意識,要帶著強烈的服務意識去做好消防監督工作,努力提高業務素質,對執法難度大、安全隱患整改大、群眾利益關系大的事情,要杜絕冷、硬、橫、推、拖等行為,要面向社會,面向群眾,了解情況,積極運用法律、宣傳、親情等方法,解決消防監督中群眾合理的要求,化解部分不合法、不合理的因素,以過硬的業務素質和務實便民的工作作風,最大限度地提高嚴格執法的水平、質量和效果,在嚴格執法中體現公安消防部隊服務人民的政治本色和宗旨,促進社會和諧。
四、在熱情服務中強化嚴格執法
在消防監督中,熱情服務必須堅持以人為本,服務人民,努力提高服務質量,樹立公安消防部隊良好形象,做到熱情接待,主動服務,倡導“一聲好、一杯茶、一把椅、一張笑臉”,做到“有迎聲、有答聲、有送聲”,積極方便群眾辦理消防事宜。與此同時,消防監督執法人員必須嚴格要求,把握底線,敢于堅持標準,不搞自由主義,不參加影響公正執法的宴請,不搞暗箱操作,不為小團體利益搞“變通執法”。在熱情服務中,堅持公平、公正,依法辦事,落實監督責任制,自覺接受監督,維護法律權威。
總之,嚴格執法和熱情服務是公安消防部隊執法為民的內在要求,嚴格執法體現服務,在熱情服務中強化執法,對提高消防監督工作水平和提升公安消防部隊形象有著重要意義。
第四篇:煙草專賣執法:堅持嚴格執法與熱情服務
隨著依法治國方略的不斷深入推進,國家職能部門在執法水平不斷提升的同時,也承載著國家和社會大眾更多的期許和更高的要求,具有一定特殊性的煙草專賣執法部門在行業內外大力提倡依法行政、文明執法的新形勢下,必須要向更深層次探索更為科學的工作方式,以更新的執法理念和更文明的執法方式去適應時代發展的需要。現代社會是市場經濟法治社會,講求秩
序,遵循規則,它需要嚴格的執法者,現代社會也是文明社會,崇尚自尊,注重情感,也呼喚熱情服務者。身為煙草專賣執法者,如何在煙草專賣執法過程中準確把握嚴格執法與熱情服務的關系,把服務貫穿于管理之中,既當好煙草專賣法律法規和良好市場環境的守望者,又做好嚴格執法、熱情服務的踐行人,已成為每位煙草執法者迫須解決的問題。筆者就新形勢下嚴格執法與熱情服務之間出現的現實沖突,淺述如下,并試著從樹立正確執法理念、擺正執法位置等方面尋求解決之道,以求拋磚引玉,饗于同仁。
一、嚴格執法與熱情服務的現實沖突
嚴格執法就是在執法過程中嚴格按照法律法規的規定依法辦事,公平、公正、公開地行使法律賦于我們的專賣行政執法權力。熱情服務是指在依法行政,嚴格執法的前提下,將人性化管理融入到專賣執法管理中,提高執法的技巧性靈活性,倡導一種以人為本、人性化服務與管理相結合的執法理念。在煙草專賣執法中,熱情服務可以樹立良好執法形象,贏得人民群眾的信任,促進市場規則的有效運作,嚴格執法則可以限制、打擊違反市場規則的行為,確保市場穩定有序,兩者的目標都是為了執法部門更有利地開展執法活動,更好地達到執法效果,以建立良好的市場經濟秩序和卷煙經營環境,兩者相輔相成,缺一不可。但是,在工作實踐中,有些同志一提嚴格執法,就淡化服務,在執法過程中不講究執法技巧,不注重換位思考,以執法者自居而高高在上,一味地“嚴格”執法,不講人情,導致了經營者的對立和管理方式的僵化,使得經營者認為專賣執法就是找他們的麻煩,遂產生對專賣的厭煩感,進而引發一系列矛盾,妨礙執法的完成。也有些同志一提熱情服務,就放松監管,甚至背離執法原則。主要表現在執法過程中,過于追求拓寬專賣執法服務的形式和內容,弱化執法職能和執法力度,認為專賣管理工作是以服務為主,將專賣執法的嚴肅性混同于帶有感情色彩的服務性,甚至對經營者唯唯諾諾,有求必應,無原則地搞好關系,造成了專賣執法的不公平和不公正,使其他被管理者對執法隊伍產生不信任感,將專賣管理工作陷入被動局面。
二、正確處理嚴格執法與熱情服務的幾點思考
在社會大眾法律意識日益增強、國家對執法部門要求越來越高的今天,要防止出現上述兩種不良傾向,正確處理嚴格執法與熱情服務之間的關系,使兩者得到有效的協調和統一,筆者以為:
(一)、擺正執法主體與市場主體之間的位置是前提
由于受傳統觀念、特權觀念的支配和影響,一些煙草專賣執法人員,在煙草專賣執法過程中總是感覺自身處于優越地位,將經營者視為行政主體的附庸,總認為執法就是對經營者實施單向性管理,管理就是管制。而要處理好嚴格執法與熱情服務的關系,必須要徹底擺脫管制型的觀念及“官本位”思想,要把專賣管理職能發揮的出發點和著力點放在服務于建設社會主義市場經濟體制、服務于煙草市場主體上,而不能把經營者視作對立面,要根據管理中蘊含服務是履行市場監管本質任務的要求,重新對專賣執法進行定位:煙草專賣執法部門及其執法人員作為監管市場的執法主體,與廣大經營者和消費者之間的關系,是提供服務與接受服務的關系,是進行管理和接受管理的關系,是提供保護和接受保護的關系,專賣執法必須包含服務,服務型管理才是準確的專賣管理模式。在煙草專賣執法過程中,只有從思想上確立了執法主體與市場主體之間是服務與被服務,管理與被管理的準確關系,才能克服不合時宜的想法和做法,在嚴格執法的同時體現熱情服務。
(二)、與相對人保持適當的距離是關鍵
在煙草專賣執法過程中,要準確把握嚴格執法與熱情服務的關系,防止出現僵化式管理與“泛服務化”傾向,我們的執法者必須在執法過程中遵循“距離原則”與相對人保持適當的距離。所謂“距離原則”就是要求專賣執法者平時同其管轄下的所有經營者保持同樣而且適當的距離,以免在查處違法行為時,其他人懷疑執法者偏袒某些人。
概括地說,執法者與經營者之間的關系基本呈現三種狀況:適當距離、親近和對抗。就親近狀態來說,它可能使執法者當場產生徇私情的傾向,甚至中止正常的執法活動;也可能在完成執法活動之后,雙方形成某種共同利益,相互利用,影響公正執法。就對抗狀態來說,它可能引發一系列矛盾,妨礙執法的完成,甚至引起訴訟。與經營者的親近和對抗對執法的公正性和公平性來講都是不利的,要避免這些情況的出現,必須要在執法過程中與經營者保持同樣而且適當的距離,所謂“同樣
第五篇:對嚴格執法、熱情服務的思考
嚴格執法、熱情服務是公安消防部門開展消防執法工作應把握的根本原則。而消防執法是消防監督工作的中心內容,如何圍繞消防執法把握好熱情服務的度,對于促進消防執法工作非常重要。筆者經過多年的基層實踐認為,在不違背依法監督、依法辦案的基礎上,作為一名消防執法人員,加強與被監督對象的協調、溝通,對于加強雙方相互理解、樹立執法部門良好形象、改善消防執法環境,防止被監督單位人為設置障礙而導致的消防行政處罰執行難等現象必將起到積極的促進作用,具體操作中應堅持“四個原則”、注重“三類形式”、樹立“五種形象”。
一、熱情服務必須建立在嚴格執法的基礎上,應堅持“四個原則”思想不放松
一是要堅持依法辦事的原則,以消防法規作為判別是非、檢查正誤的唯一標準,使監督與被監督雙方達成依法治火的共識;二是堅持以理服人的原則,運用廣博的知識、通俗的語言、典型的火災案例將具有強制性的消防法律法規談清說透,增強被監督者的消防法制觀念,引導其換位思考,從而消除心理上的抵情緒;三是要堅持與人為善的原則,克服簡單、粗暴的工作作風,講究談話過程中的語言技巧,做到深入淺出,將依法治火的道理寓于消防執法之中,使被監督對象在火災隱患整改上變被動為主動;四是要堅持求同存異的原則,在消防監督過程中要善于運用“表情能熱不冷、態度能柔不剛、隱患整改期限能緊不松”的策略,突出問題的根源所在,傾聽各方面的不同意見,集思廣益,既要堅持原則性,又要掌握靈活性,避免給人造成武斷專行、剛愎自用的印象。
二、熱情服務要促進消防執法,應注重用“三類形式”加強雙方的思想溝通
作為一名消防執法人員選擇合適的場合和時機,加強與被監督對象的溝通,不僅有助于在加深雙方感情的同時宣傳法律法規,使火災隱患單位牢固樹立損害在單位、責任在自己的觀念,推動火災隱患的合理解決,取得隱患整改事半功倍的效果,而且還有助于消防執法人員查找自身執法過程中存在的漏洞,有針對性地采取措施加以補救,確保消防執法的公證性、規范性和嚴肅性。在思想認識的溝通上,可以采取以下三種形勢。一是采取座談方式。定期或不定期地召開對消防執法工作意見較大或存在模糊觀念的單位和個人參加的會議,闡明消防執法工作的原則、程序和指導思想,分析、研究各單位問題存在的原因和解決的措施,同時鼓勵參會人員就消防執法工作各抒己見,對好的建議和意見要積極采納,并按時向被監督對象反饋情況,以次來進一步增加消防執法的透明度,從而達到糾正部分單位錯誤、扭曲的消防言論,打消隱患單位依靠“人情關”逃避隱患整改的幻想,引導其從消防法律法規的角度正確對待消防執法工作的目的。二是采取滲透方式。即在日常的消防監督檢查和來訪人員的接待過程中,要不時機地采取因勢利導、循循善誘、有的放矢的細致深入的思想工作取代單純的就事論事的工作作風,于潛移默化中使被監督單位和人員加深對消防執法工作的認識,增強自覺做好消防工作的責任感、使命感和危機感。三是采取訪查方式。對于火災隱患尤其是重大火災隱患的整改,決不能僅僅滿足于消防法律文書已經下發,更應注意加強與隱患單位聯系和做好跟蹤服務工作,只有這樣,隱患單位的整改資金是否全部到位、整改措施是否切實可行、整改的進度是否符合要求以及整改過程存在哪些疑難問題才能及時得到全面掌握,才能縮短火災隱患整改的進程,避免到期復查后出現隱患仍未整改的不利局面。
三、把握熱情服務的度,塑造消防監督人員的“五種形象”至關重要
一是平等相待,給人以寬松感。要通過表現涵養、克制情緒、運用語言幽默的表達方式,以充滿人情味的工作方法將消防觀點和消防執法的意圖融入其中,化解對方的抵觸情緒,使對方在情感上理解、認同、接受消防執法工作;二是分寸得當,給人以認真感。要找準熱情服務與嚴格執法的結合點,將兩者有機結合起來,防止因放棄原則的遷就讓步而造成被監督對象對消防執法產生的“嚴而不厲”的誤解;三是警容嚴整、公道正派,給人以正直感。要保持良好的警容警姿并貫穿于監督服務之中,引起被監督單位的信任和尊重,自覺提高防腐拒變的能力;四是忠告有力,給人以威嚴感。對于火災隱患整改滯后的單位和個人,除加大監督指導工作力度外,還要不失時機地向他們闡明消防法律法規的嚴肅性以及違反消防法律法規所應承擔的法律責任,使其徹底打消隱患疏于整改的僥幸心里,自覺做到思想上不敢麻痹,行動上不敢放松;五是協助整改,給人以真誠感。要將幫助隱患單位制定整改方案、協調解決整改資金、建立長效管理消防臺帳等作為熱情服務的“點睛之筆”付諸實施,要急企業所急、想企業所想,以實際行動使隱患單位感受教育、增強信心,自覺成為模范執行消防法律法規和積極整改火災隱患的典范。