第一篇：市檔案局館長(zhǎng)在全市檔案工作會(huì)議上的講話

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 開創(chuàng)檔案工作新局面 為現(xiàn)代新**建設(shè)跨越式發(fā)展服務(wù)

—在全市檔案工作會(huì)議上的講話 **市檔案局館長(zhǎng)

（2009年1月21日）

同志們：

這次全市檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大和市委九屆五次全會(huì)精神，傳達(dá)全國(guó)、全省檔案局館長(zhǎng)工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年全市檔案工作，部署2009年全市檔案工作，動(dòng)員全市檔案工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、齊心協(xié)力、勇于創(chuàng)新、奮力開創(chuàng)檔案工作服務(wù)現(xiàn)代新**建設(shè)跨越式發(fā)展新局面。

一、2008年全市檔案工作基本情況

2008年，全市檔案工作在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省檔案局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大、全國(guó)、全省檔案工作會(huì)議和市委全會(huì)、市人代會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照工作計(jì)劃，緊緊圍繞“依法治檔、科技興檔、強(qiáng)化服務(wù)、發(fā)揮效益”的工作思路；開拓進(jìn)取，勤奮工作，突出檔案工作服務(wù)于黨委和政府工作大局、服務(wù)于廣大人民群眾這一主題，結(jié)合“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作，認(rèn)真履行職責(zé),加快實(shí)施檔案工作“八項(xiàng)工程”步伐，在加強(qiáng)檔案法制建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案館功能建設(shè)和檔案干部隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了新的成績(jī)，促進(jìn)了檔案事業(yè)又好又快的發(fā)展。

（一）加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，依法管理檔案工作

1、依法制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法工作。市、縣（市）區(qū)檔案部門始終把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案事業(yè)的重要手段來抓，依法加強(qiáng)對(duì)全市檔案工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。完成了**市檔案立法調(diào)研計(jì)劃、報(bào)告和形成了《**市檔案條例（征求意見稿）》，擬寫了行政審批、行政執(zhí)法責(zé)任追究等方面的服務(wù)承諾。結(jié)合**市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，完成了政府信息公開中法律依據(jù)類、行政執(zhí)法類的內(nèi)容上報(bào)和行政許可、受理違法案件、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作流程。完成了行政執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、職責(zé)的梳理和行政處罰、復(fù)議、賠償程序的制定工作及規(guī)范性文件的清理工作。擬定了《**市檔案局2008年法制宣傳教育與依法治市暨法治**建設(shè)工作計(jì)劃》和《**市檔案局開展“陽光政務(wù)”推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作有關(guān)規(guī)定》及自由裁量權(quán)的行政處罰項(xiàng)目、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度。與市人大、市政府法制辦、市發(fā)改委聯(lián)合組織開展了2007年**市重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作執(zhí)法檢查，并將檢查結(jié)果上報(bào)市人大和市政府，對(duì)存在問題的單位下發(fā)了整改通知書，結(jié)合檢查中存在的問題及時(shí)對(duì)2007年、2008年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目單位主管檔案管理工作的部門領(lǐng)導(dǎo)及專兼職檔案人員80余人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為提高重點(diǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作的水平奠定了良好基礎(chǔ)。上報(bào)了**市檔案局“五五”普法中期檢查情況報(bào)告，推動(dòng)了全市依法治檔各項(xiàng)工作的全面開展。

2、加強(qiáng)宏觀管理，認(rèn)真履行職能。市、縣（市）區(qū)檔案部門進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀管理，認(rèn)真履行職能，圍繞科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林權(quán)改革、社會(huì)保障勞動(dòng)就業(yè)和社區(qū)等檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，深入到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。幫助建立完善檔案管理制度，提供業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)材料，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和方法，督促指導(dǎo)各立檔單位做好各類文件材料和年度立卷歸檔和整理工作，確保檔案的齊全完整。市、縣（市）區(qū)檔案部門進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)林權(quán)改革檔案管理工作的督促、指導(dǎo)和檢查力度，全市林權(quán)改革檔案工作已全面展開。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)改制企業(yè)檔案管理進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目和國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

3、認(rèn)真貫徹，落實(shí)條例。結(jié)合修改后的《云南省檔案條例》的頒發(fā)，及時(shí)擬寫了《**市檔案局關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的<云南省檔案條例>實(shí)施意見》，舉辦《云南省檔案條例》及檔案實(shí)際操作技能培訓(xùn)班。完成了對(duì)市農(nóng)業(yè)局等34家單位的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的審定批復(fù)工作。

4、加強(qiáng)協(xié)作組工作，全面提升檔案工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善檔案協(xié)作組工作，召開了市級(jí)機(jī)關(guān)檔案協(xié)作組組長(zhǎng)會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，安排布置了今年工作計(jì)劃，確保協(xié)作組工作的正常開展，為全面提升市級(jí)機(jī)關(guān)檔案工作的整體水平起到了積極的推動(dòng)作用。

（二）加快檔案信息化建設(shè)步伐，力爭(zhēng)檔案信息化建設(shè)再上新臺(tái)階

積極爭(zhēng)取市委、市政府和有關(guān)部門的支持，按照《**市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)，擬定了《**市檔案信息化建設(shè)規(guī)劃方案》，認(rèn)真落實(shí)《**市電子公文歸檔與管理實(shí)施辦法（試行）》，促進(jìn)**市電子公文歸檔管理規(guī)范化。加快對(duì)館藏檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作。市、縣（市）區(qū)檔案館共完成機(jī)讀目錄數(shù)據(jù)96萬余條，全文掃描檔案121萬

頁。**市檔案局完成了本局館英特網(wǎng)網(wǎng)站和政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站的更新改版工作，配置了英特網(wǎng)網(wǎng)站服務(wù)器，更新了網(wǎng)站頁面，增加了“依法行政”、“政務(wù)公開”、“檔案信息”、“服務(wù)承諾”、“館藏精粹”、“檔案知識(shí)”等欄目，進(jìn)一步完善了檔案查詢、現(xiàn)行公開文件查詢系統(tǒng)和網(wǎng)站后臺(tái)管理系統(tǒng)，新增網(wǎng)上“政府公開信息查詢”和網(wǎng)上“預(yù)約查檔”功能。縣（市）區(qū)檔案館

結(jié)合自身實(shí)際，積極開展和建立局域網(wǎng)及現(xiàn)代化管理工作。針對(duì)無紙化辦公情況下的公文歸檔管理進(jìn)行了調(diào)研，與南天公司進(jìn)行“檔案信息資源整合應(yīng)用平臺(tái)”的課題研究，初步完成了電子公文歸檔轉(zhuǎn)換軟件的開發(fā)。

（三）扎實(shí)做好政府信息公開服務(wù)工作

市、縣（市）區(qū)檔案部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府支持，在建立黨委、政府政務(wù)信息公開場(chǎng)所的同時(shí)，積極主動(dòng)做好政務(wù)信息的收集、保管和提供利用工作。

（四）全面推進(jìn)檔案工作“八項(xiàng)工程”建設(shè)，提升全市檔案工作整體水平

市、縣（市）區(qū)檔案部門狠抓“八項(xiàng)工程”建設(shè)，推動(dòng)檔案事業(yè)規(guī)范、有序的正常開展。本著“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)”的原則，積極開展“星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收工作。全市共有324家單位，實(shí)現(xiàn)了“轉(zhuǎn)星”和“申星”，家庭建檔7000余戶。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)水平

市、縣（市）區(qū)檔案館結(jié)合**市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，積極創(chuàng)造條件，加快檔案服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新步伐，以服務(wù)民生為重點(diǎn)，不斷豐富檔案工作服務(wù)大局的內(nèi)容和手段，提高服務(wù)水平。市、縣（市）區(qū)檔案局館向社會(huì)作出了服務(wù)承諾，實(shí)行檔案查閱利用“零”收費(fèi)服務(wù)，最大限度地滿足各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和社會(huì)各界利用檔案的需要，為領(lǐng)導(dǎo)決策、落實(shí)政策、解決土地糾份、勞動(dòng)人事、工資福利、編史修志等各項(xiàng)工作提供了大量的檔案信息資源，取得了良好的社會(huì)效益。市、縣（市）區(qū)綜合檔案館認(rèn)真履行局館公開服務(wù)承諾，共接待查閱利用者59864人次，調(diào)閱檔案57586卷，復(fù)印檔案材料12293頁。市城建檔案館成立一站式服務(wù)窗口，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。認(rèn)真履行檔案局服務(wù)承諾，建立電話預(yù)約、網(wǎng)上查詢檔案服務(wù)，市、縣（市）區(qū)綜合檔案局館分別接聽電話預(yù)約300余人次、網(wǎng)上預(yù)約20余人次，并及時(shí)進(jìn)行了回復(fù)。市檔案館接待利用崗被評(píng)為全國(guó)“巾幗文明崗”、**市“巾幗文明示范崗”。市、縣（市）區(qū)綜合檔案館共接收不同門類檔案共計(jì)47590卷，接收2007年度市級(jí)機(jī)關(guān)電子公文和檔案文件級(jí)條目數(shù)據(jù)7000多條，原文數(shù)據(jù)10000多頁，數(shù)字化照片檔案3100多張。市、縣（市）區(qū)綜合檔案館分別填報(bào)了國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)基本情況調(diào)查表，完成了重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)工作，其中：市檔案館完成了400卷的搶救任務(wù)。充分發(fā)揮“愛國(guó)主義教育基地”的作用市、縣（市）區(qū)綜合檔案館共接待了省、內(nèi)外考察團(tuán)共30余批、14000余人次，并互贈(zèng)了編研成果。

（六）加強(qiáng)檔案理論研討和編研工作，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)的橋梁作用

組織召開了學(xué)會(huì)年會(huì)，總結(jié)2007年工作部署2008年工作。組織完成了2008年**市社科規(guī)劃課題申報(bào)工作，《國(guó)民時(shí)期商標(biāo)注冊(cè)法規(guī)制度與老商標(biāo)研究》已被定為2008年市社科規(guī)劃課題。完成了《**檔案》1至4期的編輯出版、交流工作，完成了續(xù)修《**市志》和《**年鑒》檔案部份的工作，《2000-2005年**市檔案志》、《**市檔案館館藏名人手跡選編》兩書已印刷出書。組織15 篇檔案優(yōu)秀成果上報(bào)市社科聯(lián)，參加2008年社科優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)會(huì)。參加了2008年省檔案學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)會(huì)并在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流受到好評(píng)，組織16篇論文參加了2008年全省檔案學(xué)術(shù)研討會(huì)，獲組織獎(jiǎng)。組織會(huì)員外出考察學(xué)習(xí)。各縣（市）區(qū)檔案局館、檔案學(xué)會(huì)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好檔案編研工作和積極組織開展學(xué)會(huì)活動(dòng)。

（七）加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)

市、縣（市）區(qū)檔案部門始終把加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍思想建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，認(rèn)真組織檔案干部學(xué)習(xí)黨的十七大精神和省、市檔案工作會(huì)議精神，把思想統(tǒng)一到黨的路線、方針、政策上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來。市、縣（市）區(qū)檔案部門、市城建檔案館開展以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為基礎(chǔ)，以新知識(shí)、新技能的為重點(diǎn)，以學(xué)歷教育為補(bǔ)充等多種形式學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，積極組織未取得檔案上崗資格證的專兼職檔案人員參加省檔案局組織的上崗資格培訓(xùn)考試，不斷提高了檔案工作人員業(yè)務(wù)水平與專業(yè)技能。認(rèn)真組織干部職工參加了《**市2008年全民普法》和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等考試。完成了全市檔案專業(yè)技術(shù)任職資格高級(jí)的審核、推薦和中、初級(jí)評(píng)審工作，全市共有6人、9人、14人專業(yè)技術(shù)人員分別評(píng)審為高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。積極開展抗震救災(zāi)捐款活動(dòng)，檔案系統(tǒng)全體干部職工積極捐款捐物和交納“特殊黨費(fèi)”，為災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)上了一份愛心。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到全市檔案事業(yè)發(fā)展和檔案工作中存在的問題：一是機(jī)構(gòu)體制不順；二是檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足；三是館庫建設(shè)滯后；四是檔案工作“八項(xiàng)工程”建設(shè)發(fā)展不平衡；五是檔案信息化建設(shè)工作參差不齊等。這些問題需要我們積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府、各部門的重視和支持，在今后工作中不斷解決。

二、2009年全市檔案工作意見

（一）全市檔案工作總體要求

2009年全市檔案工作的總體要求是：以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面組織實(shí)施《**市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，圍繞黨委和政府的工作大局，加快檔案工作“八項(xiàng)工程”建設(shè)，加強(qiáng)檔案法制建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案館（室）功能建設(shè)和檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)，為服務(wù)現(xiàn)代新**建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力！

（二）全市檔案工作主要任務(wù)

1、用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)檔案事業(yè)的發(fā)展

科學(xué)發(fā)展需要檔案事業(yè)，檔案事業(yè)需要科學(xué)發(fā)展。一是各級(jí)檔案部門和全體檔案工作者要深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面理解和把握其精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，聯(lián)系檔案工作的實(shí)際情況，認(rèn)真分析和研究檔案工作中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和突出問題，樹立新的工作理念，確定新的工作目標(biāo)，開辟新的工作領(lǐng)域，探索新的工作方式，使檔案工作更好地為建設(shè)現(xiàn)代新**和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。二是增強(qiáng)學(xué)習(xí)和貫徹市委九屆五次全會(huì)精神的實(shí)效性，充分認(rèn)識(shí)檔案工作服務(wù)于現(xiàn)代新**建設(shè)的重要性和緊迫性，找準(zhǔn)檔案工作的突破口，確立檔案工作的抓手，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)檔案工作追趕型、率先型、跨越式發(fā)展的新局面。三是按照市十二屆五次人代會(huì)和市政府全會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合檔案工作的實(shí)際，制定檔案工作的目標(biāo)和任務(wù)，層層負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，促進(jìn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是對(duì)照《**市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的要求，找準(zhǔn)差距，狠抓落實(shí)，加快檔案事業(yè)發(fā)展步伐。

2、積極推進(jìn)檔案法治建設(shè)

檔案法治建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須長(zhǎng)抓不懈。不但要抓緊檔案立法，更要抓好檔案法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查工作。一是搞好檔案系統(tǒng)“五五”普法宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真宣傳《中華人民共和國(guó)檔案法》、采取多種形式宣傳《云南省檔案條例》，不斷提高全社會(huì)的檔案法律意識(shí)。二是各級(jí)檔案部門要深入推行檔案系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全檔案執(zhí)法檢查工作長(zhǎng)效機(jī)制，定期開展檔案執(zhí)法檢查工作。三是認(rèn)真組織好《**市檔案管理?xiàng)l例》的立法調(diào)研，在學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣泛征求上級(jí)檔案部門和全市檔案工作者的意見，聘請(qǐng)法律專家和學(xué)者進(jìn)行論證，形成提交人大審議稿。

3、加強(qiáng)檔案館規(guī)范化管理

檔案館規(guī)范化管理是檔案管理的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)檔案安全管理和開發(fā)利用的前提。一是繼續(xù)做好重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事件、市屬國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)以及到期進(jìn)館檔案的接收工作。二是開展民生檔案資源建設(shè)，將涉及民生部門檔案列入重點(diǎn)監(jiān)督和接收進(jìn)館范圍。三是做好到期檔案的鑒定、開放和利用工作。四是加大檔案征集工作力度，要注意收集各種專門檔案和不同載體的檔案，特別是要加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)檔案的收集，將反映本地區(qū)特色的檔案征集進(jìn)館，不斷改善館藏結(jié)構(gòu)和豐富館藏內(nèi)容。

4、加快檔案信息化建設(shè)步伐

按照《**市檔案事業(yè)發(fā)展‘十一五’規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)，加快檔案信息化建設(shè)步伐。一是各縣（市）區(qū)檔案部門要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和部門和支持，加大投入力度，還沒有建立局域網(wǎng)的縣區(qū)，今年內(nèi)要完成建立檔案局域網(wǎng)任務(wù)，并加快利用率高的館藏檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作。二是以檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以檔案信息資源建設(shè)為核心，以擴(kuò)大檔案信息資源開發(fā)利用為目標(biāo)，建立面向社會(huì)、服務(wù)公眾的檔案信息網(wǎng)站，在不涉及國(guó)家秘密的前提下，本著資源共享的原則，通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)公眾提供利用服務(wù)。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《**市電子公文歸檔與管理實(shí)施辦法（試行）》，做好電子公文的接收管理和提供利用工作。四是在檔案信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行**市檔案信息資源共享利用平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)信息公開平臺(tái)的建設(shè)，整合各門類的檔案信息資源。各部門、各立檔單位應(yīng)加快對(duì)檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作，及時(shí)向當(dāng)?shù)貦n案館移交。

5、廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)

今年確定為檔案系統(tǒng)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)年，在檔案系統(tǒng)內(nèi)迅速掀起創(chuàng)建先進(jìn)館（室）、文明單位、爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)活動(dòng)。一是根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委和政府支持，開展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化檔案館活動(dòng)。市檔案館力爭(zhēng)在年內(nèi)創(chuàng)建國(guó)家“一級(jí)”館，盤龍、五華、西山、官渡四個(gè)區(qū)2010年8月以前要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化檔案館“保二爭(zhēng)一”的目標(biāo)任務(wù)。其他縣（市）區(qū)檔案館要在鞏固提高的基礎(chǔ)上，積極開展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化檔案館活動(dòng)。二是按照全省檔案工作“八項(xiàng)工程”建設(shè)的要求，各級(jí)檔案館和檔案室要加快創(chuàng)省“星”級(jí)檔案館室活動(dòng)。還沒有申報(bào)省“星級(jí)”評(píng)審的縣區(qū)檔案館，要制定工作計(jì)劃，爭(zhēng)取多方支持，在兩年內(nèi)完成轉(zhuǎn)“星”或升“星”目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)機(jī)關(guān)檔案室、科技事業(yè)單位檔案室要?jiǎng)?chuàng)造條件，加快轉(zhuǎn)“星”或升“星”步伐。使檔案館室進(jìn)入全省制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的先進(jìn)行列。三是各縣（市）區(qū)檔案局館要廣泛動(dòng)員，精心策劃，認(rèn)真組織開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，為全市檔案系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。四是認(rèn)真組織全市檔案系統(tǒng)“雙先”評(píng)選活動(dòng)。

6、努力提高檔案服務(wù)水平

今年在檔案系統(tǒng)全面開展檔案“服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)，各級(jí)檔案部門和全體檔案工作者要不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平，積極探索建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系。一是以服務(wù)民生為重點(diǎn)，不斷豐富檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容和手段，做好檔案查閱利用服務(wù)、現(xiàn)行公開文件查閱中心工作。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，把檔案館建設(shè)成為各級(jí)黨委、政府指定的政府公開信息場(chǎng)所，積極做好政府公開信息提供利用工作。三是圍繞科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)和做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林權(quán)改革、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、社區(qū)等檔案工作的指導(dǎo)服務(wù)。四是建立和完善檔案寄存、檔案鑒定整理、檔案搶救保護(hù)、檔案目錄、檔案信息資源中心管理工作。五是建立為非公經(jīng)濟(jì)建檔服務(wù)體系，積極主動(dòng)為非公經(jīng)濟(jì)建檔提供指導(dǎo)服務(wù)。六是大力宣傳家庭建檔知識(shí)，積極做好家庭建檔指導(dǎo)，廣泛推廣家庭建檔。七是積極探索檔案協(xié)作組工作方式，抓好機(jī)關(guān)檔案協(xié)作組工作，采取豐富多彩的形式，定期或不定期開展檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與交流活動(dòng)，掀起檔案館室和檔案工作者之間“比、學(xué)、趕、幫”的熱潮。

7、高度重視檔案學(xué)術(shù)研究和理論研討

堅(jiān)持科技興檔方針，大力開展檔案學(xué)術(shù)研究和理論研討活動(dòng)，為創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)作積極貢獻(xiàn)！一是充分發(fā)揮各級(jí)檔案學(xué)會(huì)的作用，積極開展檔案學(xué)術(shù)研究、理論研討活動(dòng)。二是圍繞市委、市政府和各級(jí)各部門的中心工作，積極開展檔案編研工作，特別是做好為領(lǐng)導(dǎo)決策作參考、為部門和單位工作做查考、為民生服務(wù)和編史修志作依據(jù)的檔案資料編研工作。三是市、縣（市）區(qū)檔案局館要做好愛國(guó)主義教育基地展廳的參觀接待服務(wù)，加強(qiáng)與省內(nèi)外同行的交流與協(xié)作。四是今年內(nèi)組織1—2次檔案學(xué)會(huì)會(huì)員考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，開闊視野、拓展思路、增長(zhǎng)知識(shí)，不斷增強(qiáng)做好檔案工作的能力和本領(lǐng)。

8、堅(jiān)持不懈抓好檔案安全管理工作

各級(jí)檔案部門和全體檔案工作者要高度重視檔案安全管理工作，要增強(qiáng)“責(zé)任重于泰山、安全高于一切”的意識(shí)，盡職盡責(zé)做好檔案的保護(hù)者。一是市、縣（市）區(qū)兩級(jí)檔案部門和各部門、各單位及檔案工作者要高度重視檔案安全工作，加強(qiáng)對(duì)檔案安全知識(shí)的宣傳教育，強(qiáng)化檔案安全防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是建立健全檔案管理規(guī)章制度和檔案安全應(yīng)急防范機(jī)制，確保規(guī)章制度落到實(shí)處。三是改善檔案館（室）設(shè)施和檔案保管條件，做好“十防”工作，保證檔案安全與完整。四是要做好檔案在保管環(huán)節(jié)和利用環(huán)節(jié)的安全工作，做好檔案實(shí)體安全和檔案信息安全工作。五是做好國(guó)家重點(diǎn)檔案的搶救和保護(hù)工作，爭(zhēng)取各級(jí)政府和各部門的支持，加大投入，對(duì)重要檔案進(jìn)行有計(jì)劃的搶救與保護(hù)，做好重點(diǎn)檔案保護(hù)技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。六是認(rèn)真做好市級(jí)行政中心動(dòng)遷單位檔案安全管理工作，確保檔案的完整與安全。

9、加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)

全體檔案工作者要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性，不斷提高自身的政治理論水平、政策水平和業(yè)務(wù)能力，努力使自己成為適應(yīng)新時(shí)期合格的檔案工作者。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)教育，不斷提高貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針和政策水平。二是組織好全市檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為基礎(chǔ)，以新知識(shí)、新技能的培訓(xùn)為重點(diǎn)，以學(xué)歷教育為補(bǔ)充等多種形式，改善檔案隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，積極組織未取得檔案上崗資格證的專兼職檔案人員參加上崗資格培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平與專業(yè)技能，組織好檔案專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作。三是努力提高檔案工作的服務(wù)質(zhì)量和水平，認(rèn)真完成各級(jí)黨委和政府安排的工作任務(wù)，做到領(lǐng)導(dǎo)滿意、部門和單位滿意、社會(huì)公眾滿意。

同志們，檔案事業(yè)前景廣闊，檔案工作者責(zé)任重大。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省檔案局的指導(dǎo)幫助下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，同心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、振奮精神、扎實(shí)工作，充分發(fā)揮檔案在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作中的作用，為現(xiàn)代新**建設(shè)跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

第二篇：市檔案局局長(zhǎng)在全市檔案工作會(huì)議上的講話

與時(shí)俱進(jìn) 開拓創(chuàng)新 開創(chuàng)我市檔案事業(yè)發(fā)展新局面

——在全市檔案工作會(huì)議上的講話

市檔案局局長(zhǎng)　ＸＸ

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們：

這次全市檔案工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省檔案工作會(huì)議精神，總結(jié)“十五”期間全市檔案工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，安排部署“十一五”期間及當(dāng)前全市檔案工作任務(wù)，表彰“十五”期間在檔案工作中取得顯著成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。會(huì)上,市政府ＸＸ副市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)將作重要指示，根據(jù)會(huì)議安排，我向會(huì)議匯報(bào)三個(gè)問題。

一、全省檔案工作會(huì)議的主要精神

2006年1月5日至6日，省政府在成都金牛賓館召開了全省檔案工作會(huì)議。會(huì)議學(xué)習(xí)了中央政治局候補(bǔ)委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任王剛同志去年12月就安徽省改革國(guó)家檔案管理利用模式作出的重要批示,傳達(dá)了全國(guó)檔案局長(zhǎng)會(huì)議精神;省委副書記、常務(wù)副省長(zhǎng)蔣巨峰同志出席會(huì)議并作了重要講話;省檔案局局長(zhǎng)李仕根同志在會(huì)上作了工作報(bào)告，總結(jié)了“十五”時(shí)期全省檔案工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，安排部署了2006年全省檔案工作任務(wù);會(huì)上，還對(duì)全省2005年檔案工作目標(biāo)考核先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，我市被評(píng)為一等獎(jiǎng)。會(huì)議討論了《四川省檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（征求意見稿），簽訂了2006年目標(biāo)責(zé)任書。各市、州檔案局長(zhǎng)和省級(jí)各部門、省屬國(guó)有大型企業(yè)、科研院所分管領(lǐng)導(dǎo)等230余人參加了會(huì)議。

這次會(huì)議的主要內(nèi)容集中體現(xiàn)在省局李仕根局長(zhǎng)的講話之中:“十五”期間，全省檔案工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)檔案部門銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，在事關(guān)檔案事業(yè)發(fā)展全局的八個(gè)方面取得很大進(jìn)展，為建設(shè)西部檔案強(qiáng)省的目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。一是檔案法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；二是檔案館舍建設(shè)步伐加快。五年來，省政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)共投入580萬元，資助50個(gè)市、州、縣（區(qū)）修建檔案館，已建成19個(gè)，改擴(kuò)建10個(gè)，如新建成的德陽市檔案館、阿壩州檔案館、眉山市檔案館、崇州市檔案館和達(dá)縣檔案館，不僅面積大，功能多，而且外觀新穎，設(shè)施設(shè)備先進(jìn)，標(biāo)志著我省檔案館舍建設(shè)進(jìn)入了新階段；三是重點(diǎn)檔案搶救工作步伐加快；四是檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)全面加強(qiáng)，正在向規(guī)范化方向發(fā)展；到2005年4月《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》下發(fā)前，已有80%的綜合檔案館和50%的機(jī)關(guān)檔案室按照“等級(jí)評(píng)審”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)升級(jí)；五是檔案信息資源開發(fā)利用成效顯著，社會(huì)影響力增大；六是檔案信息化建設(shè)有了良好開端；七是檔案科研教育碩果累累，呈實(shí)用型趨勢(shì)；八是檔案宣傳力度加大，檔案學(xué)術(shù)研究活動(dòng)質(zhì)量提高。

李局長(zhǎng)指出，2006年全省檔案部門要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：一是要深入學(xué)習(xí)貫徹張學(xué)忠書記講話和全國(guó)檔案局長(zhǎng)會(huì)議精神；二是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和省委八屆六次全委會(huì)議精神，認(rèn)真編制好檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃；三是要圍繞全面建設(shè)西部檔案強(qiáng)省的發(fā)展思路，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。要推進(jìn)檔案部門思想作風(fēng)建設(shè)，樹立正確的政治方向、良好的服務(wù)意識(shí)、先進(jìn)的管理理念和求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、高效廉潔的工作作風(fēng)；要強(qiáng)力推進(jìn)檔案館舍建設(shè)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案信息資源的開發(fā)利用、檔案科研、人才教育培訓(xùn)等工作。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委領(lǐng)導(dǎo)同志的指示是這次全省檔案工作會(huì)議的重點(diǎn)。

省委副書記、常務(wù)副省長(zhǎng)蔣巨峰同志在講話中指出，檔案是全面反映社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面發(fā)展變化的歷史記錄，記載著人類文明的優(yōu)秀成果，反映了歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展具有重要作用，是進(jìn)行精神文明建設(shè)的好材料；檔案是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的工具和載體，是促進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)的重要條件，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的借鑒意義；檔案是認(rèn)識(shí)和把握事物發(fā)展規(guī)律的鑰匙，是各項(xiàng)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。無論是精神文明的建設(shè)、物質(zhì)文明的建設(shè)，還是政治文明的建設(shè)，檔案工作都具有重要作用。各級(jí)黨委和政府要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)做好檔案工作的重大意義，不斷開拓檔案事業(yè)的新局面。

巨峰省長(zhǎng)指出，去年11月中旬，省委書記張學(xué)忠同志帶領(lǐng)省委副書記陶武先，省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)王少雄，省政府秘書長(zhǎng)王東洲，省發(fā)改委主任翁蔚祥，省人事廳廳長(zhǎng)黃澤云，省財(cái)政廳廳長(zhǎng)澤巴足，省委辦公廳副主任向東等領(lǐng)導(dǎo)同志視察省檔案局（館），他本人也參加了這次調(diào)研活動(dòng)。張學(xué)忠書記發(fā)表了重要講話，明確要求各級(jí)黨委、政府和檔案部門高度重視檔案工作，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《檔案法》，充分利用檔案資源主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快檔案信息化建設(shè)，搞好檔案館舍建設(shè)，抓好重點(diǎn)檔案搶救，加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)忠書記的講話，對(duì)我們做好檔案工作具有重要的指導(dǎo)意義，一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其指示精神并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

巨峰省長(zhǎng)要求，各級(jí)黨委和政府要按照《檔案法》的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，大力支持檔案部門依法履行職能。一要加強(qiáng)各級(jí)國(guó)家綜合檔案館和專門檔案館的建設(shè)。沒有建檔案館或者檔案館已成危房的市縣，必須加快把檔案館建設(shè)好；二要加大對(duì)檔案工作的資金和政策扶持力度，切實(shí)解決檔案工作中的實(shí)際困難和問題，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件；三要加快檔案現(xiàn)代化建設(shè)。檔案信息化建設(shè)是檔案工作邁向現(xiàn)代化的必由之路。各級(jí)國(guó)家綜合檔案館是同級(jí)人民政府的信息公開場(chǎng)所，要大力推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，特別是要應(yīng)用電子信息等現(xiàn)代技術(shù)，把現(xiàn)行文件利用的服務(wù)工作搞好；四要努力推進(jìn)檔案工作的規(guī)范化管理。要加強(qiáng)檔案庫房防火防盜系統(tǒng)和溫、濕度監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)代化管理，確保檔案的安全。

巨峰省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，未來五年，是我們抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，檔案工作者肩負(fù)歷史重任，大有可為。各級(jí)檔案部門要充分利用豐富的館藏檔案資料，為黨委、政府制定政策、決策提供服務(wù)，為社會(huì)各界提供便捷、高效的檔案信息，為推進(jìn)政務(wù)公開服務(wù)，為編史修志服務(wù)。要圍繞中心，服務(wù)大局，振奮精神，扎實(shí)工作，為四川發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

二、“十五”期間我市檔案事業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)要回顧

“十五”時(shí)期，全市檔案工作在市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的關(guān)心監(jiān)督指導(dǎo)下，在有關(guān)部門的支持幫助下，經(jīng)全市檔案工作者共同努力，檔案法制建設(shè)、檔案規(guī)范化管理、館室業(yè)務(wù)建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案服務(wù)方式等各方面都取得了明顯成績(jī)，圓滿完成了“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。回顧“十五”工作，檔案事業(yè)的發(fā)展主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

（一）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，依法治檔穩(wěn)步推進(jìn)

“十五”期間，全市檔案法規(guī)體系進(jìn)一步健全，檔案行政管理職能得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了向依法治檔、規(guī)范管理轉(zhuǎn)變。各級(jí)檔案行政管理部門行政執(zhí)法和行政許可的主體資格進(jìn)一步明確，在全市范圍內(nèi)開展了經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督，推行了《歸檔文件整理規(guī)則》和《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》，開展了檔案工作目標(biāo)管理，初步形成了依法管理檔案的新格局。

五年來,我們按照省檔案局和ＸＸ市“四五”普法規(guī)劃的總體要求，結(jié)合全市檔案事業(yè)發(fā)展和檔案法制宣傳教育的實(shí)際，一是切實(shí)抓好檔案法制教育。檔案部門制定了“四五”普法規(guī)劃和檔案法制宣傳實(shí)施意見，培訓(xùn)了骨干，法制宣傳教育納入了領(lǐng)導(dǎo)議事日程，納入了部門崗位職責(zé)和工作目標(biāo)，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的檔案法制宣傳教育；二是切實(shí)開展《檔案法》頒布15周年紀(jì)念活動(dòng)，組織參加了全國(guó)“劍南春杯”檔案知識(shí)競(jìng)賽；三是切實(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)。五年間，市、區(qū)、縣檔案局共舉辦檔案法律知識(shí)培訓(xùn)班21期，共培訓(xùn)檔案法制宣傳骨干1850人次，配合業(yè)務(wù)主管部門舉辦系統(tǒng)檔案人員培訓(xùn)班15期（次），參訓(xùn)人員200余人次。市、區(qū)、縣檔案局主要領(lǐng)導(dǎo)親自講課，保證了講授內(nèi)容上有深度，層面上有廣度，取得了較好效果;四是切實(shí)貫徹《行政許可法》。在貫徹《行政許可法》中，完成了檔案行政許可事項(xiàng)清理報(bào)送工作，保留檔案行政許可事項(xiàng)5項(xiàng)，已由市人民政府向社會(huì)公布。制定了《ＸＸ市檔案局辦事指南》、《ＸＸ市檔案局辦事導(dǎo)引圖（表）》、《ＸＸ市檔案局政務(wù)公開實(shí)施辦法》等，明確了辦理行政許可事項(xiàng)的申報(bào)材料、辦理程序、時(shí)限、經(jīng)辦科室和人員等，規(guī)范了檔案行政行為；五是切實(shí)完善檔案行政執(zhí)法責(zé)任制。制定完善了《ＸＸ市檔案局檔案行政執(zhí)法責(zé)任制》，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持把檔案行政執(zhí)法責(zé)任制納入目標(biāo)管理。在認(rèn)真開展檔案行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查的同時(shí)，堅(jiān)持將檔案行政執(zhí)法檢查與業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檔案工作規(guī)范化管理考評(píng)相結(jié)合，檔案依法管理的格局基本形成。六是切實(shí)健全檔案工作機(jī)構(gòu)。我們針對(duì)市中區(qū)建區(qū)以來一直無檔案機(jī)構(gòu)、無專職人員和基層檔案管理存在的問題，2001年專門組織人力、集中半個(gè)月時(shí)間，深入到市中區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)檔案管理現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查，形成了有事例有數(shù)據(jù)、有措施有建議的調(diào)查報(bào)告，得到了市委、市政府多位領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定，促成了市中區(qū)檔案機(jī)構(gòu)的建立，為后來船山區(qū)和安居區(qū)在分區(qū)時(shí)建立檔案機(jī)構(gòu)奠定了組織沿革基礎(chǔ)。2005年，經(jīng)省檔案局對(duì)“四五”普法期間我市檔案法制工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，市檔案局和蓬溪縣檔案局被省法建辦、省檔案局聯(lián)合表彰為全省檔案系統(tǒng)“四五”普法先進(jìn)集體，市財(cái)政局辦公室副主任張德忠和市稽征處處長(zhǎng)侯燕敏獲全省檔案系統(tǒng)“四五”普法先進(jìn)個(gè)人。

（二）堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新，檔案綜合管理水平明顯提高

機(jī)關(guān)檔案工作是檔案工作的基礎(chǔ)。我們市、區(qū)、縣檔案工作部門歷來十分重視對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)，確定了業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)檔案工作的指導(dǎo)服務(wù)，確保機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的文件材料收集完整、及時(shí)歸檔、整理規(guī)范、安全保管、高效利用。

2000年，國(guó)家檔案局發(fā)布了《歸檔文件整理規(guī)則》。貫徹實(shí)施《規(guī)則》，是機(jī)關(guān)檔案工作改革的一項(xiàng)重要舉措，也是對(duì)提高機(jī)關(guān)檔案管理水平的有力推動(dòng)。我們按照省檔案局的具體部署，本著“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，及時(shí)提出了貫徹執(zhí)行《規(guī)則》的具體實(shí)施方案，2002年市檔案局首先在市交通局、市人民銀行進(jìn)行試點(diǎn)，2003年在條件基本成熟的單位推廣，在典型示范取得共識(shí)的基礎(chǔ)上，2004年我們正式將《規(guī)則》作為培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)檔案人員進(jìn)行了培訓(xùn)，并在市直機(jī)關(guān)單位大范圍推廣。到2005年底，已督促指導(dǎo)98%以上的市級(jí)單位、95%以上的區(qū)縣級(jí)單位按照新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)2004年形成的文件材料進(jìn)行了立卷歸檔，有38個(gè)單位購(gòu)買了全省統(tǒng)一的檔案管理專用軟件，開始運(yùn)用微機(jī)管理檔案，邁出了檔案管理現(xiàn)代化的可喜步伐，檔案綜合管理水平有了顯著提高。

針對(duì)全市民營(yíng)企業(yè)迅猛發(fā)展，而國(guó)家尚未出臺(tái)相應(yīng)的檔案管理具體辦法的實(shí)際情況，2004年，我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定了《ＸＸ市民營(yíng)企業(yè)文件材料歸檔辦法》和《ＸＸ市民營(yíng)企業(yè)文件材料歸檔范圍》兩個(gè)規(guī)范性文件。這項(xiàng)工作的舉措辦法首開了全省民營(yíng)企業(yè)檔案規(guī)范化管理的先河，受到省局充分肯定，并作為經(jīng)驗(yàn)向全省推介；針對(duì)寺觀教堂檔案管理較為混亂的實(shí)際，市檔案局與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市府宗教辦聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市寺觀教堂檔案管理工作的通知》。通過強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，全市機(jī)關(guān)檔案管理水平普遍提高。在市級(jí)機(jī)關(guān)涌現(xiàn)了許多機(jī)關(guān)檔案管理的典型事例。比如原市府何秘書長(zhǎng)、市府辦李主任經(jīng)常過問檔案的收集管理，親自定時(shí)間定任務(wù)；原地稅局姚局長(zhǎng)、原市稽征處周處長(zhǎng)、ＸＸ質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局李局長(zhǎng)、市煙草專賣局（公司）徐書記等領(lǐng)導(dǎo)不僅經(jīng)常過問檔案工作，而且都要親自參與檔案的監(jiān)督管理，親自整理檔案。原市稽征處周忠強(qiáng)處長(zhǎng)還將他精心整理的200多卷檔案無償捐贈(zèng)給市檔案館。其中有許多生動(dòng)感人的事例不勝列舉。

到2005年6月（即：川辦函[2005]103號(hào)《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》下發(fā)前），全市已有769個(gè)單位按照機(jī)關(guān)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)上等升級(jí)。其中，達(dá)省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的54個(gè)、省二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)183個(gè)、省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)532個(gè)。2005年6月，省政府辦公廳以川辦函〔2005〕103號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》后，我們按照新的檔案規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)7個(gè)省一級(jí)、3個(gè)省二級(jí)和3個(gè)省三級(jí)規(guī)范化檔案室進(jìn)行了考評(píng)驗(yàn)收。

在做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案工作的日常檢查指導(dǎo)的同時(shí)，我們還重點(diǎn)抓了社區(qū)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村建檔及檔案規(guī)范化管理工作。

社區(qū)建檔是一項(xiàng)全新的工作。為了較好地開展這項(xiàng)工作，市檔案局于2003年專門組織人員對(duì)ＸＸ市城區(qū)64個(gè)社區(qū)檔案管理現(xiàn)狀進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查，寫出了調(diào)查報(bào)告，并在5個(gè)社區(qū)進(jìn)行了檔案規(guī)范化管理的試點(diǎn)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2005年全面開展了社區(qū)建檔工作。到11月底，全市91個(gè)社區(qū)全部建立了檔案并初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。我市社區(qū)建檔工作不僅受到建檔單位普遍好評(píng)，而且得到了省局充分肯定。

為確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案齊全完整，檔案部門加大了對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案規(guī)范化管理的檢查指導(dǎo)力度，對(duì)白禪寺電航工程、成南高速公路、遂回高速公路、國(guó)道318線改造工程、環(huán)城路橋工程、電信網(wǎng)管中心、城南工業(yè)園區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、城南立交橋、農(nóng)網(wǎng)改造、S205線改造、涪江三橋、遂渝高速公路、城投公司西引工程、市人民醫(yī)院外科大樓、過軍渡水利樞紐工程、市城區(qū)生活污水處理廠、環(huán)城路橋工程、射洪防洪堤工程、蓬溪城南新區(qū)赤城大道、大英新英瀝清廠等38個(gè)省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案規(guī)范化管理工作進(jìn)行了跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，保證了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整與安全。去年，市檔案局被市委、市政府評(píng)為“支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目先進(jìn)單位”。

近年來，各級(jí)檔案局狠抓了村級(jí)建檔工作，村級(jí)建檔累計(jì)數(shù)達(dá)到1843個(gè)，為總數(shù)2304個(gè)的80%。同時(shí)，我們還按照川檔發(fā)〔2004〕40號(hào)文件要求，分別在射洪縣涼帽山村和船山區(qū)清河村建立了“村務(wù)公開和民主管理檔案”試點(diǎn)。

（三）堅(jiān)持發(fā)展創(chuàng)新，檔案館藏更加充實(shí)

五年來，全市各級(jí)綜合檔案館以“兩個(gè)基地、一個(gè)中心”（即：檔案保管保護(hù)基地、愛國(guó)主義教育基地、已公開現(xiàn)行文件查閱利用中心）建設(shè)要求為目標(biāo)，圍繞強(qiáng)化檔案館功能建設(shè)，切實(shí)改善保管、保護(hù)條件，不斷豐富檔案內(nèi)容，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，努力做好館藏檔案的保管和開發(fā)利用工作，不斷拓展檔案服務(wù)功能，檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)取得明顯成績(jī)。全市3個(gè)綜合檔案館（大英縣、船山區(qū)、安居區(qū)目前尚無檔案館）全部達(dá)到或保持省三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，其中射洪縣檔案館為省二級(jí)，市檔案館和蓬溪縣檔案館為省三級(jí)。為此，主要抓了以下七項(xiàng)工作。

一是完整接管了原ＸＸ專區(qū)歷史檔案。ＸＸ建市后，我們就多次協(xié)調(diào)接管存放在綿陽市檔案館的原ＸＸ專區(qū)珍貴歷史檔案，但一直未能如愿。為豐富館藏，確保我市檔案的齊全完整，我們把接管原ＸＸ專署歷史檔案的工作當(dāng)成一件重大任務(wù)來抓，在得到市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下，經(jīng)過反復(fù)努力，我們克服了資金、人員、運(yùn)輸?shù)壤щy，在公安交警的護(hù)衛(wèi)下，于2001年8月從綿陽市檔案館將原ＸＸ專署的檔案16091卷全部接回ＸＸ保存。這批檔案包括民國(guó)時(shí)期ＸＸ、蓬溪、射洪、潼南、三臺(tái)、中江、鹽亭、安岳、樂至等縣的檔案共8191卷，建國(guó)后中共ＸＸ地委、專署及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的檔案7900卷。這批檔案的接管，填補(bǔ)了我市從民國(guó)至1958年史料的空缺，并從黨政軍警民等各方面反映了歷史原貌，為我市編史修志、政策研究提供了真實(shí)依據(jù)，此舉受到多位領(lǐng)導(dǎo)和各界人士充分肯定。

二是破產(chǎn)改制企業(yè)檔案整理接收成果顯著。近幾年，隨著企業(yè)改革的深入，我市破產(chǎn)改制企業(yè)檔案的歸屬成為迫切需要解決的問題。針對(duì)這一情況，我們于2002年對(duì)市屬125個(gè)改制企業(yè)檔案管理情況進(jìn)行了深入調(diào)查研究，并根據(jù)《檔案法》的有關(guān)規(guī)定，提出了改制企業(yè)檔案由檔案館統(tǒng)一接收管理的建議，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。我們先后十多次集中全局人力，用工1560多個(gè)，全局同志不怕臟不怕累，不怕毒害，加班加點(diǎn)突擊整理破產(chǎn)改制企業(yè)檔案。共對(duì)57個(gè)破產(chǎn)改制企業(yè)的46911卷（冊(cè)、袋）文書、財(cái)會(huì)、職工檔案和119冊(cè)圖書資料進(jìn)行突擊整理接收，有效地防止了破產(chǎn)改制企業(yè)檔案的流失，保證了企業(yè)檔案的完整與安全。

到2005年底，全市3個(gè)國(guó)家綜合檔案館（市館、射洪、蓬溪）共保存各類檔案755個(gè)全宗、347199卷冊(cè)，檔案種類包括：文書檔案、科技檔案、財(cái)會(huì)檔案、人事檔案、基建檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案等，館藏檔案數(shù)量巨大，種類齊全，內(nèi)容豐富，其中不乏重要珍貴的文獻(xiàn)資料，僅屬國(guó)家級(jí)保護(hù)的檔案就有3萬余卷。

三是檔案保管保護(hù)工作得到加強(qiáng)。針對(duì)市、縣檔案館庫房修建早、設(shè)計(jì)落后、面積狹窄、設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，特別是市檔案館庫房容量和荷載嚴(yán)重超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，安全隱患較多等實(shí)際，我們千方百計(jì)加大檔案安全保管保護(hù)力度，因陋就簡(jiǎn)、因地制宜，想盡一切辦法確保檔案安全。通過采取多種措施，庫內(nèi)檔案基本達(dá)到了“八防五無”要求，做到了無安全事故發(fā)生，基本保證了館內(nèi)檔案的完整與安全。

四是檔案信息利用工作效果明顯。大力開發(fā)檔案信息資源為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，是檔案工作的最終目的。在檔案利用工作中，各級(jí)檔案館（室）做到了接待熱情，服務(wù)周到，努力為利用者創(chuàng)造較好的查閱條件，最大限度滿足利用者需要，得到社會(huì)各界普遍好評(píng)。五年間，市、縣3個(gè)綜合檔案館共接待利用者9608人次，提供檔案資料38176卷次，復(fù)制檔案資料57389頁，特別是近幾年，隨著人們政策法律意識(shí)增強(qiáng)，群眾查閱利用檔案的頻率明顯增加，市館每個(gè)工作日接待查閱群眾達(dá)10人以上。因此，可以說檔案在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、三個(gè)文明建設(shè)、決策咨詢、政策研究、編史修志、平息糾紛、落實(shí)政策、維護(hù)穩(wěn)定等方面都作出了積極的貢獻(xiàn)。比如：原市中區(qū)分區(qū)前不久，有43位群眾集體要求落實(shí)省勞模待遇，此事因是1962年的事，年代久遠(yuǎn),且涉及政策、資金等系列問題，市總工會(huì)等部門做了大量工作仍無法息訪，最終通過查閱館藏檔案解決問題。其中43人中，只有11人屬于勞模，其他32人是代表單位的集體代表（領(lǐng)導(dǎo)）。在原始檔案面前，其他32位要求落實(shí)待遇的心服口服放棄了原來的要求。再如：白禪寺電航工程、過軍渡電航工程等重大工程涉及到房屋財(cái)產(chǎn)、土地補(bǔ)償?shù)葐栴}，許多爭(zhēng)議糾紛，最終都是依據(jù)檔案來裁決的，比如小河洲上千畝河灘地權(quán)屬問題就是通過查閱文書檔案解決的。

五是檔案信息化建設(shè)有了起步。為加快檔案管理現(xiàn)代化步伐，市、縣檔案館近年來認(rèn)真開展了民清檔案計(jì)算機(jī)著錄工作，共著錄民清珍貴歷史檔案31000多條，到2005年底，全市建國(guó)前檔案案卷目錄已全部著錄。同時(shí)，市檔案館從2004年開始，已開展了對(duì)建國(guó)后重要檔案的計(jì)算機(jī)著錄工作。到2005年底，已錄入建國(guó)后檔案文件目錄45000多條，著錄總數(shù)達(dá)到76000多條，邁出了檔案現(xiàn)代化管理的可喜步伐。全市5個(gè)檔案局（館）全部接通了黨政網(wǎng)，市檔案局和射洪縣檔案局還設(shè)立了自己的網(wǎng)站，市檔案局（館）主辦的“ＸＸ檔案信息網(wǎng)”（英特網(wǎng)）網(wǎng)站也已于2005年9月與市政府政務(wù)外網(wǎng)正式掛接開通。

六是重點(diǎn)檔案搶救工作步伐加快。針對(duì)館內(nèi)檔案特別是民清時(shí)期的檔案年代久遠(yuǎn)、檔案紙張質(zhì)量較差且經(jīng)過反復(fù)利用后檔案破損、褪變嚴(yán)重的實(shí)際情況，近年來，市、縣檔案部門加大了對(duì)重點(diǎn)檔案搶救（裱糊、整理）工作的力度。五年間，市、縣檔案館共搶救民清時(shí)期的重點(diǎn)檔案近10萬多件，為應(yīng)搶救重點(diǎn)檔案總數(shù)的40%。經(jīng)過搶救，保證了這部分珍貴歷史檔案的安全，延長(zhǎng)了檔案壽命。

七是檔案開放力度加大。根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》第十九條關(guān)于“國(guó)家檔案館保管的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿三十年向社會(huì)開放”的規(guī)定，“十五”期間，市、縣檔案館加大了檔案向社會(huì)開放力度。到2005年底，共開放建國(guó)前檔案39個(gè)全宗、30248卷，建國(guó)后滿三十年的檔案422個(gè)全宗、48069卷。凡中華人民共和國(guó)公民，持有合法身份證明，都可以到檔案館查閱已開放的檔案。

“十五”期間，全市檔案事業(yè)之所以得到快速發(fā)展，主要是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界關(guān)心支持檔案工作的結(jié)果，是全市廣大檔案工作者與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、默默奉獻(xiàn)、扎實(shí)工作的結(jié)果。五年來的實(shí)踐使我們體會(huì)到，要做好檔案工作必須做到：一是始終要把為中心工作服務(wù)作為檔案工作的立身立業(yè)之本，以服務(wù)謀發(fā)展，以有為促有位；二是始終要把創(chuàng)新作為推動(dòng)檔案工作發(fā)展的動(dòng)力，以創(chuàng)新求突破，不斷為檔案工作發(fā)展注入新的活力；三是始終要把豐富檔案資源建設(shè)作為檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，夯實(shí)檔案部門服務(wù)社會(huì)的根基；四是始終要把依法治檔作為檔案事業(yè)發(fā)展的重要保障，以法制建設(shè)推動(dòng)檔案事業(yè)的健康發(fā)展；五是始終要把加快檔案信息化建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵，帶動(dòng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的全面突破；六是始終要把加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，為檔案事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的組織保障。堅(jiān)持和完善這些舉措辦法，才能不斷推進(jìn)我市檔案事業(yè)快速發(fā)展。

在回顧“十五”期間取得成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)該看到我市檔案工作中也存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是檔案工作發(fā)展不均衡，一些單位對(duì)檔案工作還不夠重視，有的單位的檔案多年來未進(jìn)行規(guī)范管理，有的資料收集不齊全，甚至有的重要技術(shù)資料也存在缺漏；二是有的單位檔案意識(shí)和檔案法制觀念淡薄，分管責(zé)任不落實(shí)，檔案管理存在安全隱患，特別是電子文檔沒有按要求備份歸檔，有的只存電子檔案沒有紙質(zhì)檔案，有的存了紙質(zhì)檔案又沒有電子檔案；三是市、縣綜合檔案館硬件設(shè)施、服務(wù)場(chǎng)所和館藏結(jié)構(gòu)等條件較差，社會(huì)服務(wù)功能還不夠完善，服務(wù)方式、服務(wù)能力受到限制。市檔案館由于面積狹窄、設(shè)施簡(jiǎn)陋、庫容飽和，多項(xiàng)業(yè)務(wù)工作無法開展；蓬溪縣檔案館與縣委機(jī)關(guān)大院整體拍賣快兩年了，至今還未落實(shí)新建檔案庫房，71600多卷檔案還寄存在租用的民房中，存在極大安全隱患；大英建縣快10年了，至今無檔案庫房，接收的檔案存放在會(huì)議室，保管條件令人擔(dān)憂；船山區(qū)、安居區(qū)雖然是新區(qū)，實(shí)際上是在原市中區(qū)的組織沿革下分設(shè)的，建市設(shè)區(qū)20年了，檔案還是分散保管在各單位，檔案的集中保存和庫房建設(shè)也是必須考慮的問題，至少也應(yīng)該有個(gè)建設(shè)規(guī)劃。四是檔案干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，有的單位檔案專（兼）職人員不明確，檔案人員兼職過多，整體素質(zhì)有待提高；五是檔案工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的形式比較單一，服務(wù)領(lǐng)域有待進(jìn)一步擴(kuò)展、檔案信息化設(shè)施簡(jiǎn)陋、檔案管理手段有待更新等。這些問題需要我們高度重視，切實(shí)加以解決。

三、“十一五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)前重點(diǎn)工作

（一）檔案事業(yè)“十一五”規(guī)劃

根據(jù)國(guó)家和省檔案局的總體部署，以及我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，我們制定了《ＸＸ市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（征求意見稿）。

1、我市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想

“十一五”期間，我市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以服務(wù)市委、市政府工作大局為中心，以檔案資源開發(fā)服務(wù)為目的，以推進(jìn)檔案信息化建設(shè)為重點(diǎn)，以檔案法制建設(shè)為保障，加大檔案開放力度，優(yōu)化檔案信息資源共享環(huán)境，不斷提升檔案信息服務(wù)的領(lǐng)域和層次，促進(jìn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、我市檔案事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)

“十一五”期間檔案事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：認(rèn)真按照全國(guó)、全省檔案事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)取各級(jí)對(duì)檔案事業(yè)的投入明顯增加，力爭(zhēng)市、區(qū)、縣全部建起國(guó)家綜合檔案館，50%以上的檔案館庫防火、防盜和溫濕度監(jiān)控實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理；館庫主要設(shè)施完備，館藏門類豐富，分類科學(xué)，查閱利用便捷，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理；各級(jí)機(jī)關(guān)檔案收集齊全、整理規(guī)范，逐步開展電子檔案收集管理和對(duì)紙質(zhì)檔案的數(shù)字化處理；符合移交條件的檔案全部向綜合檔案館移交；經(jīng)濟(jì)、科技事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)檔案規(guī)范化管理水平明顯提升；檔案資源整合與檔案信息資源開發(fā)利用取得明顯成效；檔案法制教育的社會(huì)氛圍基本形成；檔案依法行政、監(jiān)督指導(dǎo)力度明顯增強(qiáng)；檔案工作人員的專業(yè)素質(zhì)明顯提高；全市檔案工作的活力明顯增強(qiáng)，爭(zhēng)創(chuàng)“一流班子、一流隊(duì)伍、一流業(yè)績(jī)”蔚然成風(fēng)，檔案事業(yè)全面發(fā)展的新局面基本形成。

3、我市檔案事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

（1）切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政。“十一五”期間，要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：即制定和修改一批檔案規(guī)范性文件；繼續(xù)加大檔案行政執(zhí)法力度，完善檔案行政審批改革監(jiān)管制度；建立和完善檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，提高檔案部門依法行政水平；強(qiáng)化普法宣傳和法制教育，提高全社會(huì)的檔案法律意識(shí)。

（2）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位檔案工作，夯實(shí)檔案工作基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)單位的檔案管理是檔案事業(yè)的基礎(chǔ)，只有各級(jí)機(jī)關(guān)單位檔案管理到位，確保應(yīng)歸檔文件的準(zhǔn)確完整，整理規(guī)范，才能提供便捷的檔案利用服務(wù)，保證移交國(guó)家綜合檔案館的檔案資源齊全完整。為此，檔案部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案管理的分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新，確保國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各類檔案都能得到科學(xué)保管和有效利用，推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)單位檔案工作健康發(fā)展。到2008年，全市各級(jí)機(jī)關(guān)檔案室全部達(dá)到規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)；到2010年，全市國(guó)有企業(yè)和經(jīng)濟(jì)、科技事業(yè)單位的檔案工作全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位向綜合檔案館移交電子文件目錄和全文數(shù)據(jù)工作規(guī)范有序進(jìn)行。

（3）切實(shí)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，促進(jìn)信息資源共享。快速發(fā)展的社會(huì)信息化，要求我們必須加快檔案信息化建設(shè)，盡快建立以國(guó)家檔案信息資源網(wǎng)為主體的檔案公共服務(wù)體系。“十一五”期間要重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：一是要加大檔案信息資源管理力度，規(guī)范電子文件歸檔、電子檔案接收與管理工作，有序推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案的數(shù)字化進(jìn)程，科學(xué)整合各類檔案信息資源，促進(jìn)我市檔案信息資源總量增加、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化；二是逐步建設(shè)全市清代、民國(guó)和建國(guó)后的檔案目錄數(shù)據(jù)庫、專題檔案全文數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫和重點(diǎn)檔案數(shù)據(jù)庫，提升檔案信息資源開發(fā)和共享的水平；三是建成并用好“三網(wǎng)一庫”，使辦公自動(dòng)化水平進(jìn)一步提高；四是依托黨政網(wǎng)、外網(wǎng)，建設(shè)市、區(qū)、縣現(xiàn)行文件查閱中心，使之成為我市政務(wù)公開的重要窗口；五是率先在市檔案館、射洪縣檔案館開展數(shù)字化檔案館建設(shè)工作。

（4）切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)檔案館建設(shè)，發(fā)揮檔案事業(yè)的主體功能。我市各級(jí)檔案館是檔案事業(yè)的主體。“十一五”期間，要著眼于提高檔案館的服務(wù)能力，下大力氣加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。到“十一五”末，除射洪縣外，全市5個(gè)檔案局（館）力爭(zhēng)全部建成符合規(guī)范要求的檔案館庫；進(jìn)一步擴(kuò)大館藏能力，切實(shí)改善檔案保管、保護(hù)和利用條件；市檔案館要按照“四位一體”的要求，切實(shí)搞好愛國(guó)主義教育基地、現(xiàn)行文件利用中心建設(shè)；各區(qū)、縣檔案館力爭(zhēng)達(dá)到《四川省各級(jí)檔案館工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》的三級(jí)以上要求。

市、區(qū)、縣檔案館要加強(qiáng)各類有重要參考、憑證價(jià)值檔案資源的收集，進(jìn)一步豐富和優(yōu)化館藏；要加強(qiáng)檔案開放進(jìn)度，做好檔案開放、解密及鑒定工作；要加強(qiáng)檔案信息資源的開發(fā)與利用，整合檔案資源，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，開發(fā)有價(jià)值、有品位的檔案文化產(chǎn)品，為檔案館充分發(fā)揮服務(wù)功能、更好地滿足社會(huì)各方面的利用需求提供保障。

檔案安全責(zé)任重于泰山。做好檔案安全保管與保護(hù)工作，必須利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)綜合檔案館館藏檔案的保護(hù)搶救和安全防護(hù)；建立并完善檔案館（室）處理突發(fā)事件、防火防盜監(jiān)控、溫濕度監(jiān)控和數(shù)據(jù)庫備份等機(jī)制，確保檔案館（室）安全，進(jìn)一步提高檔案館（室）現(xiàn)代化管理水平。

（5）切實(shí)加強(qiáng)檔案利用工作，拓展檔案的公共服務(wù)功能。檔案事業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)是保存好、利用好寶貴的檔案信息資源，為黨和國(guó)家的工作服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。“十一五”期間，要繼續(xù)創(chuàng)新檔案服務(wù)工作思路，豐富服務(wù)手段，改善服務(wù)條件，提升服務(wù)水平。無論是綜合檔案館還是機(jī)關(guān)檔案室，要在為領(lǐng)導(dǎo)決策、信息考查做好服務(wù)的同時(shí)，以政務(wù)公開為切入點(diǎn)，主動(dòng)自覺地做好相關(guān)服務(wù)工作；深入探索充分利用社會(huì)力量和市場(chǎng)手段，對(duì)檔案信息資源進(jìn)行深度開發(fā)，使檔案信息服務(wù)社會(huì)化；根據(jù)現(xiàn)有條件和實(shí)際需要，大力拓展檔案館公共服務(wù)功能，不斷提升檔案部門的服務(wù)水平。

（6）切實(shí)加強(qiáng)檔案科教工作，依靠科技和教育發(fā)展檔案事業(yè)。“十一五”期間，市、區(qū)、縣檔案部門要繼續(xù)堅(jiān)持把推進(jìn)檔案科教作為振興檔案事業(yè)的手段，通過加強(qiáng)規(guī)劃、組織和引導(dǎo)，集中人力物力，對(duì)檔案工作亟待解決的難點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)研究，圍繞檔案信息資源建設(shè)、數(shù)字化檔案建設(shè)、檔案數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、檔案信息共享、政務(wù)公開條件下檔案資源開放與保護(hù)等進(jìn)行選題研究；深化電子文檔管理、社區(qū)檔案管理、數(shù)字化檔案管理、檔案館庫房溫濕度自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)等研究利用，提高全市檔案管理中現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用水平。

要切實(shí)加強(qiáng)檔案人員的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。切實(shí)抓好檔案專職人員培訓(xùn)、考試工作，通過輪訓(xùn)、集中培訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、自學(xué)考試等各種方式和途徑，提高檔案工作人員的學(xué)歷層次和專業(yè)技能。到“十一五”末，全市檔案專職人員均經(jīng)過檔案專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，為檔案事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用型人才。

4、具體項(xiàng)目

項(xiàng)目是爭(zhēng)取投入的軟件，項(xiàng)目是爭(zhēng)取資金的載體，項(xiàng)目是推動(dòng)發(fā)展的龍頭，項(xiàng)目是加快事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。因此，我們必須以項(xiàng)目為龍頭，以項(xiàng)目為載體，推動(dòng)檔案事業(yè)加快發(fā)展。

一是檔案館庫建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)省委學(xué)忠書記的指示，“十一五”期間，市、區(qū)、縣要消除檔案庫房危房，實(shí)現(xiàn)全部建起綜合檔案館的要求，各區(qū)、縣要依法將檔案館庫建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按照國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家檔案局的要求，完成綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目。

二是重點(diǎn)檔案搶救項(xiàng)目。按照國(guó)家和省檔案局重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)的要求，積極爭(zhēng)取全省重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)支持，2006年完成全市清代檔案搶救任務(wù)，力爭(zhēng)“十一五”期間累計(jì)完成全市60%以上的民國(guó)檔案、“紅色檔案”等重點(diǎn)檔案搶救工作。積極改善重點(diǎn)檔案保管保護(hù)條件，延長(zhǎng)重點(diǎn)檔案“壽命”。

三是檔案信息化建設(shè)項(xiàng)目。檔案部門要積極探索符合實(shí)際的檔案信息資源整合形式，科學(xué)整合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化等領(lǐng)域的檔案信息資源，有效地為黨委、政府、社會(huì)各界和人民群眾提供信息服務(wù)；加大投入，爭(zhēng)取開通局域網(wǎng)，逐步建立清代檔案數(shù)據(jù)庫、民國(guó)檔案數(shù)據(jù)庫、“紅色檔案”數(shù)據(jù)庫、市級(jí)機(jī)關(guān)檔案數(shù)據(jù)庫，基本構(gòu)建起區(qū)域性檔案資源網(wǎng)絡(luò)，初步實(shí)現(xiàn)檔案信息資源互補(bǔ)和共享。

四是現(xiàn)行文件查閱服務(wù)項(xiàng)目。按照四川省電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)建設(shè)的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，市、區(qū)、縣檔案局（館）承建，依托ＸＸ電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)平臺(tái)，逐步建設(shè)市、區(qū)、縣“現(xiàn)行文件查閱服務(wù)中心”。

（二）當(dāng)前全市檔案工作的主要任務(wù)

2006年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，全市檔案系統(tǒng)和全體檔案工作者一定要統(tǒng)一思想、振奮精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央書記處書記王剛同志的批示和省委書記張學(xué)忠同志在省檔案局（館）調(diào)研時(shí)的指示，圍繞市委市府的工作中心，服務(wù)大局，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，依法治檔，推進(jìn)檔案規(guī)范化管理，為“十一五”檔案事業(yè)加快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第一、要認(rèn)真貫徹中央和省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的指示精神

2005年12月12日，中央政治局候補(bǔ)委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任王剛同志就安徽省改革國(guó)家檔案管理利用模式的做法作出重要批示（王剛指出：“整合檔案信息資源、創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制，是推動(dòng)檔案工作更好地為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)的重要舉措。安徽省檔案部門認(rèn)真探索建立國(guó)家檔案管理利用新模式的做法值得肯定。各級(jí)檔案部門要從實(shí)際出發(fā)，借鑒這些經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作全局，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)整合并合理開發(fā)檔案信息資源，進(jìn)一步發(fā)揮檔案工作在全面建設(shè)小康社會(huì)中的特殊作用。”）；11月16日，省委書記張學(xué)忠同志在省檔案局（館）調(diào)研時(shí)發(fā)表了重要講話；今年1月，省政府在金牛賓館召開了全省檔案工作會(huì)議。中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神和全省檔案工作會(huì)議精神，為做好新形勢(shì)下的檔案工作指明了方向，提出了更高的要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

第二、要加大依法治檔力度

2006年是“五五”普法的第一年，我們要按照要求制定好“五五”普法規(guī)劃和工作計(jì)劃；繼續(xù)深入開展檔案法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育，進(jìn)一步提高全社會(huì)的檔案意識(shí)；進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法和行政許可行為，嚴(yán)格依法行政；進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，認(rèn)真做好檔案執(zhí)法檢查和各種專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查處和糾正違反檔案法律法規(guī)的行為。今年六月，省檔案局將配合省人大對(duì)全省貫徹實(shí)施《檔案法》，特別是檔案館庫等基礎(chǔ)建設(shè)的情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，市人大也將在五月上中旬對(duì)我市《檔案法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。我們市、區(qū)、縣及市級(jí)各部門都要認(rèn)真做好迎接省、市檔案執(zhí)法檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第三、要切實(shí)推進(jìn)檔案的規(guī)范化管理

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省檔案局《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》，是全省各級(jí)各單位開展檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)和指南，貫徹實(shí)施全省的管理辦法，是推進(jìn)全省檔案現(xiàn)代化管理的必然要求。我們必須按照《規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》，切實(shí)開展檔案館、各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作等級(jí)評(píng)審和復(fù)查認(rèn)定工作。2005年6月1日前通過等級(jí)評(píng)審（按老標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)認(rèn)定或達(dá)標(biāo)升級(jí)）的市、區(qū)、縣級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，今年我們將根據(jù)《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)50%以上的單位進(jìn)行復(fù)查。對(duì)復(fù)查合格、保持了等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，要換發(fā)新證；該整改的要限期整改，并做好跟蹤復(fù)查；對(duì)復(fù)查不符合等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，該降級(jí)的降級(jí)。尚未實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理要求的單位，要認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)在“十一五”前三年內(nèi)，市、區(qū)、縣級(jí)機(jī)關(guān)檔案工作全部達(dá)到規(guī)范化管理的要求。射洪縣檔案館今年要通過檔案館規(guī)范化管理二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)查，市檔案館和蓬溪縣檔案館要做好省三級(jí)檔案館的復(fù)查準(zhǔn)備工作。

第四、要加快檔案信息化建設(shè)

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、利用優(yōu)先、資源共享、安全保密”的原則，要切實(shí)加大我市檔案信息化建設(shè)步伐。努力將檔案信息化建設(shè)納入電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃，解決好開展檔案信息化建設(shè)的資金、技術(shù)和人才等問題；規(guī)范電子文件歸檔管理，加大《四川省電子文檔管理系統(tǒng)》軟件的推廣運(yùn)用力度；加快建國(guó)后檔案信息的微機(jī)著錄工作，建成民國(guó)檔案目錄數(shù)據(jù)庫；依托四川省電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)，積極開展“三網(wǎng)一庫”（外網(wǎng)、黨政網(wǎng)、局域網(wǎng)、檔案信息數(shù)據(jù)庫）建設(shè)和已公開現(xiàn)行文件網(wǎng)上查閱利用工作。根據(jù)四川省黨政網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和四川省檔案局聯(lián)合頒發(fā)的《四川省電子文件歸檔與管理辦法》（川網(wǎng)辦發(fā)〔2003〕7號(hào)）的要求，從今年開始，所有市級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位，要將本單位制發(fā)的可公開的電子文件，通過黨政網(wǎng)、拷貝軟盤、復(fù)制光盤等方式報(bào)市檔案館現(xiàn)行文件服務(wù)中心。各區(qū)、縣檔案局（館）也要采取多種途徑，主動(dòng)采集本級(jí)各機(jī)關(guān)單位的電子文件，不斷充實(shí)現(xiàn)行文件服務(wù)中心內(nèi)容。

第五、要加強(qiáng)檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)

加強(qiáng)檔案保管保護(hù)，確保檔案的絕對(duì)安全是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。根據(jù)館藏檔案紙張老化、破損等情況，要繼續(xù)開展清代檔案、民國(guó)檔案、革命歷史檔案資料等國(guó)家重點(diǎn)檔案和建國(guó)后破損檔案的搶救工作。加大接收和征集檔案力度。認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革中撤銷、合并單位檔案資料的移交工作，做好本地重大活動(dòng)、重要會(huì)議和名人、名產(chǎn)、名勝等特色檔案資料的接收征集工作，推進(jìn)現(xiàn)行文件利用和黨委政府信息公開場(chǎng)所建設(shè)，積極創(chuàng)建愛國(guó)主義教育基地。要結(jié)合黨委政府中心工作和重大節(jié)慶活動(dòng)，開展檔案資料陳列展覽或公布檔案；積極穩(wěn)妥的開放利用檔案。

要努力做好檔案館庫新建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。省委張學(xué)忠書記在2005年11月16日視察省檔案局（館）時(shí)指出（省委辦《辦公廳通報(bào)》第52期登載）：“一個(gè)縣必須建一個(gè)檔案館，這個(gè)要求是合理的。要把檔案館建設(shè)列入‘十一五’規(guī)劃，按照國(guó)家規(guī)定的建筑標(biāo)準(zhǔn)，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。分期分批把全省綜合檔案館庫房全部建起來。”為切實(shí)貫徹落實(shí)張書記的要求，今年，省局要求我們市檔案館和大英縣檔案館要將新建項(xiàng)目列入計(jì)劃，并完成選址初設(shè)等工作，蓬溪縣在新館建設(shè)上要有實(shí)質(zhì)進(jìn)展（在省領(lǐng)導(dǎo)視察檔案工作時(shí)，省府領(lǐng)導(dǎo)還講了蓬溪的檔案館），船山、安居區(qū)要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，盡快列入計(jì)劃。

第六、要加強(qiáng)檔案管理的服務(wù)指導(dǎo)

要切實(shí)開展機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化管理等級(jí)復(fù)查，推進(jìn)未達(dá)標(biāo)單位檔案規(guī)范化管理指導(dǎo)和評(píng)審工作，力爭(zhēng)把我市機(jī)關(guān)檔案工作提高到一個(gè)新水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《企業(yè)檔案管理規(guī)定》，按照“政策引導(dǎo)、典型示范、有效服務(wù)”的方針抓好企業(yè)檔案工作，特別是要主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)，要積極參與企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置工作，確保國(guó)有檔案資源妥善保存。

要按照《國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目檔案管理登記辦法》、《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔與整理規(guī)范》、《四川省基建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》等規(guī)定，加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案工作。主動(dòng)追蹤重點(diǎn)建設(shè)工程、重要技改項(xiàng)目立項(xiàng)、開工建設(shè)進(jìn)展情況，搞好檔案監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)服務(wù)，做好檔案資料登記上報(bào)和竣工檔案資料驗(yàn)收工作。重點(diǎn)抓好過軍渡電站、遂渝鐵路、遂綿、遂渝高速公路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。

要加強(qiáng)鄉(xiāng)村和城市社區(qū)檔案工作。切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作和村級(jí)建檔工作，加強(qiáng)村務(wù)公開、民主管理檔案資料的收集保管利用。要積極參與扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村專合組織和農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)村建設(shè)等檔案工作的指導(dǎo)。在鞏固城市社區(qū)建檔的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升社區(qū)檔案規(guī)范化管理水平。

第七、要加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)努力提高行政效能

牢固樹立科技人才是第一生產(chǎn)力的意識(shí)，切實(shí)抓好檔案干部隊(duì)伍自身建設(shè)，努力創(chuàng)建統(tǒng)一效能、廉潔高效機(jī)關(guān)，推進(jìn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作，牢固樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和爭(zhēng)創(chuàng)一流意識(shí)；堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，在檔案人員中深化學(xué)檔案法律法規(guī)、學(xué)檔案業(yè)務(wù)規(guī)范、學(xué)計(jì)算機(jī)技術(shù)的“三學(xué)”活動(dòng)，提高檔案人員業(yè)務(wù)技能；堅(jiān)持效能管理，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制；完善內(nèi)部管理監(jiān)督制度，將服務(wù)對(duì)象的滿意度作為檔案服務(wù)的重要標(biāo)準(zhǔn)，按照效能考核要求，制定更加規(guī)范的檔案服務(wù)流程和考核機(jī)制，提高檔案工作的社會(huì)化服務(wù)水平。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，檔案事業(yè)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，檔案工作的任務(wù)繁重而艱巨。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，知難而進(jìn)，振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市檔案事業(yè)發(fā)展的新局面。

謝謝大家！

第三篇：市長(zhǎng)在全市檔案工作會(huì)議上的講話

饒明忠副市長(zhǎng)在全市檔案工作會(huì)議上的講話

作者：淄博市檔案局文章來源：淄博市檔案局

發(fā)布日期：2009-12-31 09:57:08瀏覽次數(shù)：393次

（2009年12月29日）

同志們：

剛才，會(huì)議表彰了2009全市檔案工作、檔案信息化建設(shè)和“檔案進(jìn)家庭”工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，鳳英同志傳達(dá)了全國(guó)、全省檔案工作會(huì)議精神，佳敏同志作了工作報(bào)告，會(huì)議開得很成功。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向全市廣大檔案工作者致以親切的問候！關(guān)于明年的檔案工作，佳敏同志在報(bào)告中做了具體布署，講得很好，我都同意，希望大家采取扎實(shí)有效的措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的使命感和緊迫感

今年10月17日至18日，胡錦濤總書記親臨我市視察指導(dǎo)工作。胡錦濤在視察中強(qiáng)調(diào)，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；要著力保障和改善民生，加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；要著力抓好黨的十七屆四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，大力增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。胡總書記的重要講話，對(duì)于我們進(jìn)一步解放思想、科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市，具有十分重要的指導(dǎo)意義，也為我們檔案工作提出了新的、更高的要求。2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年。做好明年的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要全市上下的共同努力，當(dāng)然也離不開檔案工作發(fā)揮的重要作用。檔案事業(yè)作為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的重要組成部分，是各級(jí)黨委、政府帶領(lǐng)人民群眾開展各項(xiàng)工作的真實(shí)記錄，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和文明程度的重要標(biāo)志，也是促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展的重要基礎(chǔ)。全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記的重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)使命感和緊迫感，始終牢記檔案工作存史求真、服務(wù)中心的歷史使命，以改革創(chuàng)新的精神，積極探索新形勢(shì)下檔案工作的新思路、新途徑，推動(dòng)檔案工作不斷適應(yīng)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)的新要求，適應(yīng)科技進(jìn)步特別是信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的新要求，使檔案工作在開拓中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，更好地為全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。

二、抓住重點(diǎn)，力求突破，推動(dòng)檔案工作再上新臺(tái)階

實(shí)現(xiàn)檔案工作與各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)。我們要緊緊抓住檔案工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，集中力量，狠抓落實(shí)，力求突破，努力推動(dòng)全市檔案工作上檔次、上水平。

（一）要著力抓好檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。檔案基礎(chǔ)設(shè)施是開展檔案工作的重要平臺(tái)，是保管檔案、利用檔案的物質(zhì)保障。

近年來，在各級(jí)黨委、政府的大力支持下，我市檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大進(jìn)展，但與檔案事業(yè)發(fā)展的要求相比，與其他先進(jìn)地區(qū)相比還有不小的差距，檔案館舍狹小，設(shè)施陳舊落后，無法滿足信息化條件下檔案工作要求的情況還十分突出。特別是今年部分部門和單位辦公場(chǎng)所調(diào)整后，一些單位的檔案保管條件更加窘迫，檔案的安全保管存在嚴(yán)重隱患。對(duì)此，各部門、各單位要引起高度重視，認(rèn)真予以解決。在檔案館舍建設(shè)方面，目前市檔案館新館建設(shè)正在做前期準(zhǔn)備，希望市檔案局和各有關(guān)部門要積極主動(dòng)地做好配合工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。各區(qū)縣也要高度重視檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過新建、改建、擴(kuò)建等形式，盡快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的，能夠體現(xiàn)公共性、文化性、富有現(xiàn)代氣息的檔案館舍，并及時(shí)增添和更新先進(jìn)的檔案儀器設(shè)施，更好地滿足檔案安全保管與公共服務(wù)的需要。

（二）要著力加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。檔案資源是檔案工作的立身之本，是檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的物質(zhì)基礎(chǔ)。搞好檔案資源建設(shè)，既是檔案局、檔案館的重要職責(zé)，也是各部門、各單位乃至全社會(huì)的共同責(zé)任。一方面，各級(jí)檔案管理部門要對(duì)檔案資源建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，按照國(guó)家、省檔案局的要求，盡早啟動(dòng)檔案館接收范圍的調(diào)整工作，把全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種新型載體檔案和與人民群眾利益密切相關(guān)的檔案全部納入接收、征集范圍，及時(shí)收集進(jìn)館。另一方面，各部門、各單位都要重視抓好各自的檔案資源建設(shè)。要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理的要求，確保各類檔案資料收集齊全、完整、準(zhǔn)確，為今后查考利用奠定良好基礎(chǔ)。完整、及時(shí)地向檔案館移交檔案是各部門、各單位的應(yīng)盡義務(wù)，在目前庫容飽和、實(shí)體檔案難以進(jìn)館的情況下，要按照市兩辦的通知要求，及時(shí)向檔案館移交電子檔案，保證國(guó)家檔案資源的完整與安全。同時(shí)要按照《政府信息公開條例》和兩辦通知要求，及時(shí)向同級(jí)檔案館報(bào)送政府公開信息，方便群眾利用。各級(jí)、各部門、各單位要大力支持檔案部門開展的檔案資源建設(shè)活動(dòng)，為他們直接參加重大會(huì)議、重大活動(dòng)、重大事件的檔案收集工作創(chuàng)造條件。

（三）要著力強(qiáng)化檔案服務(wù)能力建設(shè)。圍繞大局，服務(wù)中心，是檔案工作的永恒主題，也是檔案工作的生命力所在。一是要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。要圍繞市委、市政府的工作中心，認(rèn)真做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新和企業(yè)的檔案工作，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大建設(shè)工程的檔案管理，確保檔案的齊全準(zhǔn)確，努力為“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”做出積極的貢獻(xiàn)。二是要為政務(wù)公開服好務(wù)。要積極適應(yīng)政務(wù)公開、民主管理的需要，加強(qiáng)政府信息公開場(chǎng)所建設(shè)，切實(shí)完善政府公開信息的報(bào)送、利用等各項(xiàng)規(guī)章制度，幫助群眾了解掌握黨和政府的各項(xiàng)方針政策，真正架起政府與公眾溝通的橋梁。三是要為改善民生服好務(wù)。要充分發(fā)揮檔案部門的工作優(yōu)勢(shì)，采用現(xiàn)代化手段，對(duì)保存在不同系統(tǒng)、不同部門的涉民檔案實(shí)體或檔案信息進(jìn)行科學(xué)整合，努力在就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、社會(huì)保險(xiǎn)等方面，為廣大群眾提供及時(shí)高效的檔案服務(wù)。四是要為文化發(fā)展服好務(wù)。要深入挖掘檔案館（室）藏資源，通過舉辦展覽以及編輯史料、拍攝影視資料等多種形式，積極宣傳先進(jìn)文化，大力弘揚(yáng)時(shí)代精神。要積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，收集和拍攝有關(guān)資料和聲像檔案，為文化大市、文化強(qiáng)市建設(shè)積累豐厚資源。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

一要切實(shí)加強(qiáng)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合檔案事業(yè)“十二五”規(guī)劃的編制，把檔案事業(yè)納入黨委、政府工作的整體

布局，納入本地、本部門、本單位的總體規(guī)劃，納入目標(biāo)管理和責(zé)任制考核。要切實(shí)解決好說起來重要、干起來次要的問題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做到常議、常抓、真管、真抓，積極聽取檔案部門和檔案工作的情況匯報(bào)，盡可能的對(duì)檔案事業(yè)給予財(cái)力、物力和政策上的支持與傾斜，幫助檔案部門解決好各種實(shí)際困難。要大力支持檔案部門發(fā)揮行政管理的職能作用，支持檔案部門依法規(guī)范和指導(dǎo)各類檔案事務(wù),推進(jìn)檔案工作的制度化、規(guī)范化進(jìn)程。

二要加快檔案信息化建設(shè)步伐。檔案信息化是實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化的必由之路，是新時(shí)期檔案部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作，是檔案工作實(shí)現(xiàn)歷史與未來有機(jī)鏈接的戰(zhàn)略之舉。要努力將檔案信息化建設(shè)納入各級(jí)政府電子政務(wù)工程，使檔案信息化建設(shè)與地方信息化建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，把公開、高效、全面地提供檔案信息服務(wù)與加快政務(wù)公開、推動(dòng)依法行政結(jié)合起來，充分發(fā)揮檔案信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的作用。要著力加強(qiáng)各級(jí)數(shù)字檔案館和檔案信息網(wǎng)站建設(shè)，擴(kuò)大檔案信息的利用范圍，提高檔案信息的利用效率，豐富檔案信息的利用手段。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，新形勢(shì)下的檔案工作需要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要努力加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，通過做好思想政治工作和開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方法，不斷提高隊(duì)伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。要從思想上、政治上、工作上、生活上關(guān)心檔案工作者，為他們的成長(zhǎng)進(jìn)步提供更多的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。要重視加強(qiáng)對(duì)檔案干部的教育培養(yǎng)，把檔案干部隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才使用好、選拔好。廣大檔案工作者要以解放軍檔案館劉義權(quán)同志為榜樣，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，不斷提升業(yè)務(wù)能力和工作水平，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下檔案事業(yè)發(fā)展的需要。

檔案工作是一項(xiàng)光榮而神圣的事業(yè)。各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者要牢記肩負(fù)的重要使命，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)全市檔案工作的新局面，努力為殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

2010年元旦即將來臨，預(yù)祝同志們新年愉快、身體健康、闔家幸福、萬事如意！

謝謝大家！

第四篇：檔案局局長(zhǎng)在全市檔案工作會(huì)議上的講話

同志們:

今天,召開全市檔案工作會(huì)議,一是傳達(dá)全國(guó)全省檔案工作會(huì)議精神，二是總結(jié)全市檔案工作情況，研究部署明年工作任務(wù)。剛才，我們表彰了全市檔案信息化建設(shè)、家庭建檔和綜合工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，我代表市檔案局向受到表彰的單位和檔案人員表示衷心的祝賀！等一會(huì)，*市長(zhǎng)還要做重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根

據(jù)會(huì)議的安排，我講兩個(gè)方面的問題。

全市檔案工作情況，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)檔案部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委十屆七次全委會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市委**書記對(duì)檔案工作的指示精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，強(qiáng)化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)，解放思想，銳意進(jìn)取，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，依法治檔水平不斷提高，工作領(lǐng)域不斷拓寬，檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)民生的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

一、突出重點(diǎn)，檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

根據(jù)市委深化“認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)”作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的要求，我們針對(duì)檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)急需提高的實(shí)際，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，按照“全員參與、培訓(xùn)提高、掌握技能、促進(jìn)工作”的原則，突出做好檔案人員培訓(xùn)工作。一是舉辦了全市歸檔文件整理專題培訓(xùn)班。市檔案局舉辦了歸檔文件整理專題培訓(xùn)班。培訓(xùn)包括國(guó)家檔案局8號(hào)令、《歸檔文件整理規(guī)則》及其操作規(guī)程、檔案信息化與電子文件管理、家庭建檔的內(nèi)容和要求等，進(jìn)一步加深了檔案業(yè)務(wù)人員對(duì)歸檔文件整理規(guī)則的理解，統(tǒng)一了全市歸檔文件整理和家庭檔案管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作起到了積極的指導(dǎo)作用。二是開展了歸檔文件集中整理工作。為貫徹落實(shí)好國(guó)家檔案局8號(hào)令，切實(shí)做好各級(jí)、各部門文件材料的整理歸檔工作，解決部分單位歸檔文件整理不夠及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)掌握不夠規(guī)范、統(tǒng)一等問題，全市各級(jí)檔案部門普遍開展了檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和集中整檔工作，培訓(xùn)檔案人員1120多人。1000多個(gè)單位完成了整檔任務(wù)，有的區(qū)縣集中整檔范圍從機(jī)關(guān)擴(kuò)展到企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)農(nóng)村，這種技能培訓(xùn)與集中整檔相結(jié)合的指導(dǎo)方式，深受檔案工作者的歡迎，對(duì)于加強(qiáng)基層單位檔案業(yè)務(wù)建設(shè)、提高廣大檔案人員業(yè)務(wù)技能、夯實(shí)檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)起到了積極的推動(dòng)作用。三是加強(qiáng)檔案工作的考核、檢查。市檔案局下發(fā)了《關(guān)于做好檔案管理考核工作的通知》，全市55個(gè)單位的檔案工作通過了省二級(jí)以上考核，并對(duì)保持省二級(jí)以上單位的檔案工作進(jìn)行了抽查復(fù)檢。同時(shí)，為全面摸清市直機(jī)關(guān)檔案工作情況，促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案管理水平的提高，抽調(diào)精干力量組成4個(gè)檢查組，利用2周時(shí)間，對(duì)市直109個(gè)部門保管的12月底前形成的各種門類、各種載體檔案的歸檔和管理情況進(jìn)行了全面檢查，對(duì)存在歸檔不全、整理不及時(shí)和安全隱患等問題的單位及時(shí)下達(dá)整改意見通知書，限期整改，進(jìn)一步提高了檔案管理水平，確保了市直部門檔案的安全。

二、強(qiáng)化措施，政府信息公開更加及時(shí)全面

《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定：為保障公民依法獲取政府信息，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家檔案館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。這既是《條例》賦予各級(jí)國(guó)家綜合檔案館的一項(xiàng)重要職能，也是檔案部門在新的歷史條件下搭建人民群眾依法獲取政府信息橋梁的政策依據(jù)。我們提請(qǐng)市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于向市檔案館送交政府公開信息的通知》，對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)向檔案館送交公開信息的范圍、方式、時(shí)間等提出了要求，并將政府信息的送交和提供查閱服務(wù)工作納入檔案行政執(zhí)法檢查范圍和檔案管理工作考核。政府信息查詢工作的開展，提高了政府工作的透明度，增強(qiáng)了政務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性，保障了公民、法人和其他組織依法獲得政府信息，推動(dòng)了政府政務(wù)公開建設(shè)。，市檔案局已接收了50多個(gè)單位1000多份紙質(zhì)、電子版公開信息文件，并及時(shí)進(jìn)行鑒定、分類整理編目，向社會(huì)提供利用。淄川、博山、臨淄也加大了政府公開信息工作力度，明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)接收的文件進(jìn)行鑒定篩選，通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)提供利用，提高了群眾對(duì)政府文件的知曉率。

三、加強(qiáng)征集，館藏結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

豐富館藏，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，是近年來檔案館工作的重點(diǎn)之一。今年以來，全市各級(jí)檔案館努力克服各種困難，挖掘庫房潛力，通過各種方式收集、征集各門類檔案進(jìn)館。一是接收進(jìn)館單位檔案進(jìn)館。，全市各級(jí)國(guó)家檔案館接收各類檔案33970多卷、14980多件。二是繼續(xù)做好重大活動(dòng)聲像檔案資料的征集工作。市檔案館接收了幾年來全市重大活動(dòng)照片11800余張，并繼續(xù)加大重大活動(dòng)檔案征集力度，先后參加了胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)人和省領(lǐng)導(dǎo)來淄博視察的各類重大活動(dòng)拍攝58次，拍攝照片6700多張，其中被《淄博日?qǐng)?bào)》直接采用新聞圖片6張。刻錄《淄博新聞》dvd光盤90余張，并及時(shí)進(jìn)行條目拆分。淄川收集整理了《淄川新聞》電視節(jié)目390期，刻錄光盤保

存。三是注重接收、征集破產(chǎn)企業(yè)、特色檔案進(jìn)館。按照《淄博市國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，市檔案館接收了破產(chǎn)企業(yè)（齊魯建筑陶瓷廠）文書檔案187卷及會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證等989盒檔案進(jìn)館。周村接收了轄區(qū)破產(chǎn)企業(yè)檔案、職工檔案、庫區(qū)移民檔案5700多卷（冊(cè)）和一批反映重大事件的新、老照片3620張進(jìn)館。張店征集接收

房產(chǎn)、婚姻、土地、防疫等門類檔案11000多卷，建立了民生檔案目錄中心和查閱中心。博山面向社會(huì)發(fā)出了《關(guān)于征集檔案資料進(jìn)館的通告》，對(duì)散存在社會(huì)上的珍貴、重要及瀕危歷史檔案進(jìn)行搶救性征集。桓臺(tái)在全縣開展了重要聲像、實(shí)物檔案征集工作。臨淄、沂源注重特色文化檔案資料的征集工作，分別征集了大量的齊文化和牛郎織女傳說檔案資料，豐富了館藏，地方特色更加突出。

四、利用館藏，檔案開發(fā)利用、宣傳工作成效顯著

全市各級(jí)檔案部門充分利用報(bào)紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)、工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，廣(來源：公務(wù)員在線 http://www.tmdps.cn）泛開展檔案宣傳，闡述檔案與文化的關(guān)系，宣傳檔案工作的社會(huì)作用，擴(kuò)大了檔案工作的社會(huì)影響。市檔案局充分利用館藏資源，采取多種形式開展檔案宣傳工作。一是編輯出版了《淄博檔案珍品》。利用全市各級(jí)館藏檔案和征集的資料、各單位及個(gè)人收藏的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有較高的保存、利用和研究?jī)r(jià)值，能反映我市在各個(gè)歷史時(shí)期地方和行業(yè)特色、重大事件，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等方面具有典型意義的檔案文獻(xiàn)281份，編輯出版了《淄博檔案珍品》一書。該書即是一部愛祖國(guó)、愛家鄉(xiāng)的教育讀本，又是對(duì)偉大祖國(guó)60華誕的獻(xiàn)禮。二是借助媒體，廣泛開展了館藏檔案宣傳活動(dòng)。在建國(guó)60周年之際，市檔案局與魯中晨報(bào)社、淄博晚報(bào)社聯(lián)合開展館藏檔案的宣傳活動(dòng)，在《魯中晨報(bào)》以解密檔案的形式，利用館藏檔案，編寫刊發(fā)了《淄博1948》、《682號(hào)勞工的地獄歲月》、《揪出“潛伏”淄博的特務(wù)組織》、《中國(guó)首塊平板玻璃產(chǎn)在淄博》、《開埠開啟周村近代商業(yè)》等23個(gè)專版；與《淄博晚報(bào)》聯(lián)合開辟“精品淄博珍品檔案”欄目，采用圖文并茂的形式，編發(fā)文章30余篇，從社會(huì)生活的各個(gè)方面，回顧歷史瞬間，宣傳建國(guó)60年來我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的巨大成就。兩個(gè)欄目的開設(shè)，深受廣大群眾的喜愛和歡迎，起到了既宣傳淄博又宣傳檔案的作用，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市各級(jí)國(guó)家綜合檔案館直接為社會(huì)各界提供查檔服務(wù)累計(jì)達(dá)4580多人次，利用檔案、資料22100多卷（件），檔案工作在服務(wù)群眾、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。三是舉辦了“情系蘭臺(tái)”演講比賽。為慶祝建國(guó)60周年，展現(xiàn)檔案工作者的精神風(fēng)貌，豐富檔案工作者的精神文化生活，市檔案局舉辦了全市檔案系統(tǒng)“情系蘭臺(tái)”演講比賽，來自區(qū)縣、市直機(jī)關(guān)、各大企業(yè)和高等院校的選手參加了比賽，展現(xiàn)了當(dāng)代檔案工作者的風(fēng)采，極大地激發(fā)了全市廣大檔案工作者立足本職、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新、勇爭(zhēng)一流的工作熱情。

五、加強(qiáng)數(shù)字檔案館建設(shè)，檔案信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，我市繼續(xù)把檔案信息化建設(shè)做為提高檔案工作服務(wù)水平的有效手段，加大投入，檔案管理現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。市檔案局積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金30萬元更新了檔案機(jī)房硬件設(shè)施，對(duì)數(shù)字檔案館系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，大大提升了市數(shù)字檔案館的運(yùn)行能力；對(duì)市水利局等8個(gè)單位5.6萬余條文件級(jí)目錄、54萬余頁全文數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，導(dǎo)入市數(shù)字檔案館；全局人員共同參與，錄入文件級(jí)目錄68萬余條，完成了全部館藏檔案文件級(jí)目錄錄入工作。區(qū)縣檔案信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。沂源縣委、縣政府把數(shù)字檔案館建設(shè)確定為全縣的實(shí)事之一，投入資金購(gòu)置了所需設(shè)備，建立了館藏檔案的全文和目錄數(shù)據(jù)庫，數(shù)字檔案館初具規(guī)模。張店對(duì)檔案遠(yuǎn)程申報(bào)與審批系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整完善，取得了突破性進(jìn)展。博山安裝了網(wǎng)絡(luò)版數(shù)字檔案管理系統(tǒng)，建立了全部館藏檔案文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫和部分重要全宗檔案全文數(shù)據(jù)庫，基本建成了數(shù)字檔案館。全市檔案信息化建設(shè)正在向存儲(chǔ)數(shù)字化，管理自動(dòng)化，利用網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

六、依法治檔，民生檔案和經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)域檔案工作取得新進(jìn)展

各級(jí)檔案行政管理部門全面推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，加大了檔案執(zhí)法力度，定期進(jìn)行有針對(duì)性的檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改。圍繞我市今年擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的工作重點(diǎn)，市檔案局依法強(qiáng)化企業(yè)檔案工作，與市監(jiān)察局、市法制辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展檔案執(zhí)法檢查的通知》，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取市人大把企業(yè)檔案工作執(zhí)法檢查列入執(zhí)法計(jì)劃，分別由市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)14家大型企業(yè)的檔案工作進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)督檢查。沂源縣針對(duì)上市企業(yè)多、檔案價(jià)值高的特點(diǎn)，立足服務(wù)，采取“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”的方式，舉辦企業(yè)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并深入企業(yè)具體指導(dǎo)。周村免費(fèi)舉辦“三十強(qiáng)企業(yè)及工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目檔案培訓(xùn)班”，同時(shí)建立了重點(diǎn)項(xiàng)目檔案庫，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案實(shí)行跟蹤服務(wù)。

今年，全市各級(jí)檔案部門以民生檔案資源建設(shè)為重點(diǎn)，指導(dǎo)督促各涉民單位做好各門類民生檔案的收集、整理、利用和信息化建設(shè)工作，檔案服務(wù)工作更加貼近社會(huì)、貼近民生。周村、臨淄、沂源深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村服務(wù)“三農(nóng)”，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作領(lǐng)域，特色農(nóng)業(yè)檔案建設(shè)取得新進(jìn)展。市局在沂源召開了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作座談會(huì)，推廣了該縣農(nóng)業(yè)特色檔案、新農(nóng)合檔案、老年健康檔案、信訪檔案工作的經(jīng)驗(yàn)。圍繞全市林權(quán)改革試點(diǎn)工作的開展，市檔案局與淄川區(qū)檔案局提前介入，及時(shí)了解掌握林權(quán)改革試點(diǎn)工作中檔案材料的形成和管理情況，淄川區(qū)檔案局深入主管部門、鎮(zhèn)、村跟蹤指導(dǎo)，為做好林權(quán)制度改革檔案工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步做好家庭建檔工作，市檔案局下發(fā)了《關(guān)于深入開展“檔案進(jìn)家庭”活動(dòng)的通知》，臨淄、張店、周村等區(qū)縣通過舉辦家庭檔案培訓(xùn)班、入戶指導(dǎo)等形式，廣泛宣傳，積極動(dòng)員，建立了一大批家庭建檔示范戶，家庭建檔真正走入尋常百姓生活。市檔案局全體人員以身示范，帶頭建立家庭檔案并舉辦了家庭檔案展，取得了很好的效果。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與先進(jìn)城市相比，與科學(xué)發(fā)展的要求相比，全市檔案工作還存在一些困難和問題。一是檔案工作發(fā)展還不夠平衡；二是檔案信息資源整合與共建共享的瓶頸尚未突破；三是檔案館庫新建、擴(kuò)建的任務(wù)還十分艱巨;四是檔案業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們要高度重視，想方設(shè)法，千方百計(jì)加以解決，以促進(jìn)檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

2010年工作任務(wù)

2010年，全市檔案工作的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以兩個(gè)體系建設(shè)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)檔案資源建設(shè)、檔案信息化建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)檔案的完整與安全，進(jìn)一步提高檔案公共服務(wù)能力和服務(wù)水平，推動(dòng)全市檔案事業(yè)健康發(fā)展。

一、以建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系為目標(biāo)，大力加強(qiáng)檔案資源建設(shè)

一是創(chuàng)新思路，搞好檔案館接收范圍的調(diào)整修改工作。檔案資源是開展檔案工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。豐富館藏，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，突出地方特色，是檔案館工作的首要任務(wù)。全市各級(jí)國(guó)家檔案館要根據(jù)新的形勢(shì)和需要，以建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系為目標(biāo)，按照國(guó)家和省檔案局的要求，創(chuàng)新工作思路，突破傳統(tǒng)模式，做好檔案館接收范圍的調(diào)整修改工作。接收范圍的修改，要充分考慮專業(yè)檔案、民生檔案、改制和破產(chǎn)企業(yè)檔案的接收問題，切實(shí)把對(duì)國(guó)家和社會(huì)、對(duì)廣大人民群眾具有保存和利用價(jià)值的檔案接收進(jìn)館。省檔案局從明年開始，要對(duì)市、縣兩級(jí)國(guó)家檔案館接收范圍的修改工作進(jìn)行專項(xiàng)督查和通報(bào)，各級(jí)檔案館要科學(xué)謀劃，提早行動(dòng)，爭(zhēng)取有突破性進(jìn)展。二是著力做好檔案征集工作。繼續(xù)做好全市重要會(huì)議、重大活動(dòng)聲像檔案征集工作。積極尋找線索，對(duì)散存在社會(huì)上的珍貴、重要及瀕危歷史檔案進(jìn)行征集。開展城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展變化記錄工程。做好我市援川援建、第二十二屆省運(yùn)會(huì)檔案工作。三是深入開展“檔案進(jìn)家庭”活動(dòng)。指導(dǎo)幫助更多的居民建立家庭檔案，把反映城市建設(shè)發(fā)展、家庭變化、百姓生活改善的檔案保存下來，擴(kuò)大檔案資源建設(shè)的層面。

二、依法治檔，加強(qiáng)檔案監(jiān)督指導(dǎo)和民生檔案工作

一是加強(qiáng)檔案法制工作。加大《檔案法》等檔案法律法規(guī)的宣傳力度，提高全社會(huì)檔案法制意識(shí)。圍繞黨委政府中心工作，開展檔案執(zhí)法檢查、執(zhí)法調(diào)研工作。明年，市檔案局要以重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作為重點(diǎn)，聯(lián)合有關(guān)部門開展檔案執(zhí)法檢查。各區(qū)縣也要根據(jù)實(shí)際情況，確定執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，切實(shí)提高依法治檔的水平。繼續(xù)做好2010檔案管理考核工作，采取與主管部門齊抓共管、聯(lián)合檢查考核的方式，按照《山東省檔案管理考核辦法》的要求，督促各級(jí)檔案部門健全管理制度、完善設(shè)施設(shè)備、確保檔案安全管理。明年，市檔案局要建立區(qū)縣檔案工作評(píng)價(jià)體系，從綜合管理、業(yè)務(wù)工作等方面進(jìn)行考核評(píng)定，提高全市檔案工作整體水平。

二是做好企業(yè)、重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《企業(yè)檔案工作規(guī)范》，利用執(zhí)法檢查、執(zhí)法調(diào)研、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等形式，幫助和指導(dǎo)企業(yè)做好檔案的收集、整理和開發(fā)利用工作，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作，重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)值億元以上的民營(yíng)企業(yè)的建檔工作進(jìn)行調(diào)查摸底，舉辦民營(yíng)企業(yè)檔案人員培訓(xùn)班，區(qū)分不同情況有針對(duì)性的指導(dǎo)建檔。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)增長(zhǎng)，我市啟動(dòng)了一批改善民生，拉動(dòng)內(nèi)需，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的重點(diǎn)項(xiàng)目，各級(jí)檔案部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記辦法》、《山東省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》，建立跟蹤指導(dǎo)責(zé)任制，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位做好項(xiàng)目檔案的收集、管理和利用，為項(xiàng)目建設(shè)提供信息保障。

三是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的重視支持，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，把與農(nóng)民切身利益有關(guān)的農(nóng)保、新農(nóng)合、居民健康等檔案信息作為新農(nóng)村檔案資源建設(shè)的重點(diǎn)。在林權(quán)改革試點(diǎn)檔案工作的基礎(chǔ)上，做好全市林權(quán)改革檔案工作。圍繞各級(jí)黨委政府農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃和富民計(jì)劃的實(shí)施，繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)特色檔案工作。做好新一輪村“兩委”換屆選舉檔案工作，確保檔案的順利移交和安全管理。充分利用各種公共信息平臺(tái)，逐步開展農(nóng)村檔案資源共享工程，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

四是進(jìn)一步做好民生檔案工作。民生檔案工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、延續(xù)性強(qiáng)的工作，各級(jí)檔案行政管理部門和涉及民生的部門、單位要用科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)，站在全局的高度，密切配合，力爭(zhēng)將民生檔案工作納入各級(jí)、各部門的重要議事日程，建立起領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，主管部門各負(fù)其責(zé)、檔案部門依法監(jiān)督指導(dǎo)的民生檔案工作機(jī)制。要逐步把民生檔案的管理納入各單位文件歸檔范圍和保管期限表的編制，確保民生檔案的齊全完整和科學(xué)管理、有效利用。逐步拓寬民生檔案領(lǐng)域，與主管部門協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校和社區(qū)規(guī)范建立學(xué)生健康查體檔案、居民健康檔案。

三、以建立方便人民群眾的檔案利用體系為目標(biāo)，努力提高公共服務(wù)能力

繼續(xù)做好政府公開信息工作。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于向市檔案館送交政府公開信息的通知》精神，及時(shí)向各級(jí)檔案館送交政府公開信息和已公開現(xiàn)行文件，使檔案館真正成為保管政府信息的中心、公眾查閱政府政務(wù)公開信息的場(chǎng)所。

加大檔案服務(wù)力度。各級(jí)檔案部門，要進(jìn)一步擴(kuò)大檔案開放的范圍，對(duì)已滿30年應(yīng)開放和未滿30年可開放的檔案，進(jìn)行鑒定劃控，向社會(huì)開放。要加快檔案信息化建設(shè)進(jìn)程，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，公布已公開的檔案信息和政務(wù)信息，為社會(huì)提供方便快捷的信息服務(wù)，不斷滿足社會(huì)各界對(duì)檔案信息的需求。各級(jí)檔案館要在建設(shè)數(shù)字檔案館基礎(chǔ)上，逐步探索搭建網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái)，拓展為社會(huì)、為公眾服務(wù)的新途徑。

積極發(fā)揮檔案館的社會(huì)教育功能。深入挖掘館藏檔案資源，通過出版圖書、舉辦展覽、檔案館開放等形式，開發(fā)有價(jià)值的檔案文化產(chǎn)品，擴(kuò)大檔案工作服務(wù)社會(huì)的層面，真正把檔案館建設(shè)成為檔案安全保管基地、愛國(guó)主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”的公共檔案館。

四、加快檔案信息化步伐，打造檔案資源與信息利用的橋梁

加快檔案信息化建設(shè)步伐。市檔案館在檔案管理系統(tǒng)升級(jí)改造的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展館藏檔案和未進(jìn)館檔案數(shù)字化工作；積極探索利用網(wǎng)絡(luò)與區(qū)縣檔案館、市直部門實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，資源共享；與有關(guān)涉民單位協(xié)調(diào)，建立民生檔案目錄數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建民生檔案信息服務(wù)平臺(tái)。市直有關(guān)部門要按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于做好電子檔案移交進(jìn)館工作的通知》要求，盡快完成未進(jìn)館檔案數(shù)字化。各區(qū)縣檔案館要結(jié)合各自實(shí)際，科學(xué)制定數(shù)字檔案館建設(shè)規(guī)劃，以檔案目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫、電子文件中心建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。各級(jí)檔案部門要按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)電子文件歸檔和電子檔案管理工作的通知》要求，做好本部門本單位形成電子文件和電子檔案的移交工作，對(duì)重要電子文件、電子檔案進(jìn)行異質(zhì)、異地備份，確保電子文件長(zhǎng)期可讀、安全可靠。

五、提高防范意識(shí)，保障檔案安全萬無一失

各級(jí)檔案部門要貫徹落實(shí)好《淄博市檔案局處置全市檔案系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，建立健全本部門檔案安全應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)檔案人員的安全教育，強(qiáng)化安全防范意識(shí)。加強(qiáng)檔案館庫建設(shè)，繼續(xù)做好市檔案館新館建設(shè)的相關(guān)工作；各區(qū)縣要積極爭(zhēng)取黨委政府的重視支持，改善檔案館的保管條件和保管設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)部門檔案安全管理的檢查督導(dǎo)，開展檔案安全專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改；對(duì)確實(shí)不具備條件安全管理檔案的單位和部門，各級(jí)檔案館要將其檔案接收進(jìn)館保存，確保檔案萬無一失。各級(jí)檔案部門在保證檔案實(shí)體安全的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)檔案利用環(huán)節(jié)檔案信息安全的防范措施，強(qiáng)化檔案人員的安全保密意識(shí)，加大利用環(huán)節(jié)的審查監(jiān)督，不該提供利用的檔案堅(jiān)決不提供，能夠提供利用電子檔案的堅(jiān)決不提供原件。健全網(wǎng)絡(luò)信息安全管理和應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機(jī)制，尤其要做好加密和劃控工作，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。

六、搞好檔案宣傳工作，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

強(qiáng)化檔案宣傳工作，不僅要宣傳工作動(dòng)態(tài)，也要宣傳檔案服務(wù)取得的成效；不僅要宣傳檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，也要宣傳廣大檔案工作者立足崗位，無私奉獻(xiàn)的精神；不僅要利用平面媒體，也要利用網(wǎng)絡(luò)媒體，多渠道宣傳檔案工作，提高檔案工作的社會(huì)影響。

進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為檔案事業(yè)發(fā)展提供人才支持。認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于向劉義權(quán)同志學(xué)習(xí)的重要批示精神，引導(dǎo)各級(jí)檔案領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大檔案工作人員，對(duì)照劉義權(quán)同志先進(jìn)事跡尋找差距，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立目標(biāo)，甘于奉獻(xiàn)，培養(yǎng)出更多劉義權(quán)式的堅(jiān)守平凡創(chuàng)造平凡、甘于吃苦樂于奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)執(zhí)著追求的檔案工作者。加強(qiáng)檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，在全市推行統(tǒng)一的檔案業(yè)務(wù)規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)組織實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程，充分調(diào)動(dòng)檔案人員學(xué)知識(shí)、練技能的積極性，通過深化崗位練兵，提高業(yè)務(wù)技能，努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的干部隊(duì)伍，適應(yīng)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。

七、全面總結(jié)“十一五”檔案工作，編制好“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年。各級(jí)檔案部門要在落實(shí)好檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”工作目標(biāo)的同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間檔案工作的經(jīng)驗(yàn)，著眼于檔案事業(yè)的科學(xué)健康發(fā)展，研究本地區(qū)、本部門檔案工作面臨的重大戰(zhàn)略性問題，分析檔案工作存在的突出問題和主要矛盾，研究制定檔案工作“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和解決問題的思路、措施。各區(qū)縣檔案部門要抓住編制“十二五”規(guī)劃的時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取把檔案館建設(shè)、檔案信息化建設(shè)等事關(guān)檔案事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)容列入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)案事業(yè)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)同步發(fā)展。

同志們，我們正處在檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，明年的工作任務(wù)和目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，提高服務(wù)能力，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，推動(dòng)檔案工作為殷實(shí)和諧淄博建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第五篇：檔案局局長(zhǎng)在全市檔案工作會(huì)議上的講話

檔案局局長(zhǎng)在全市檔案工作會(huì)議上的講話

同志們:

今天,召開全市檔案工作會(huì)議,一是傳達(dá)全國(guó)全省檔案工作會(huì)議精神，二是總結(jié)全市檔案工作情況，研究部署明年工作任務(wù)。剛才，我們表彰了全市檔案信息化建設(shè)、家庭建檔和綜合工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，我代表市檔案局向受到表彰的單位和檔案人員表示衷心的祝賀！等一會(huì)，*市長(zhǎng)還要做重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根

據(jù)會(huì)議的安排，我講兩個(gè)方面的問題。

全市檔案工作情況，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)檔案部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委十屆七次全委會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市委**書記對(duì)檔案工作的指示精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，強(qiáng)化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)，解放思想，銳意進(jìn)取，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，依法治檔水平不斷提高，工作領(lǐng)域不斷拓寬，檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)民生的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

一、突出重點(diǎn)，檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

根據(jù)市委深化“認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)”作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的要求，我們針對(duì)檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)急需提高的實(shí)際，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，按照“全員參與、培訓(xùn)提高、掌握技能、促進(jìn)工作”的原則，突出做好檔案人員培訓(xùn)工作。一是舉辦了全市歸檔文件整理專題培訓(xùn)班。市檔案局舉辦了歸檔文件整理專題培訓(xùn)班。培訓(xùn)包括國(guó)家檔案局8號(hào)令、《歸檔文件整理規(guī)則》

及其操作規(guī)程、檔案信息化與電子文件管理、家庭建檔的內(nèi)容和要求等，進(jìn)一步加深了檔案業(yè)務(wù)人員對(duì)歸檔文件整理規(guī)則的理解，統(tǒng)一了全市歸檔文件整理和家庭檔案管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作起到了積極的指導(dǎo)作用。二是開展了歸檔文件集中整理工作。為貫徹落實(shí)好國(guó)家檔案局8號(hào)令，切實(shí)做好各級(jí)、各部門文件材料的整理歸檔工作，解決部分單位歸檔文件整理不夠及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)掌握不夠規(guī)范、統(tǒng)一等問題，全市各級(jí)檔案部門普遍開展了檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和集中整檔工作，培訓(xùn)檔案人員1120多人。1000多個(gè)單位完成了整檔任務(wù)，有的區(qū)縣集中整檔范圍從機(jī)關(guān)擴(kuò)展到企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)農(nóng)村，這種技能培訓(xùn)與集中整檔相結(jié)合的指導(dǎo)方式，深受檔案工作者的歡迎，對(duì)于加強(qiáng)基層單位檔案業(yè)務(wù)建設(shè)、提高廣大檔案人員業(yè)務(wù)技能、夯實(shí)檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)起到了積極的推動(dòng)作用。三是加強(qiáng)檔案工作的考核、檢查。市檔案局下發(fā)了《關(guān)于

做好檔案管理考核工作的通知》，全市55個(gè)單位的檔案工作通過了省二級(jí)以上考核，并對(duì)保持省二級(jí)以上單位的檔案工作進(jìn)行了抽查復(fù)檢。同時(shí)，為全面摸清市直機(jī)關(guān)檔案工作情況，促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案管理水平的提高，抽調(diào)精干力量組成4個(gè)檢查組，利用2周時(shí)間，對(duì)市直109個(gè)部門保管的12月底前形成的各種門類、各種載體檔案的歸檔和管理情況進(jìn)行了全面檢查，對(duì)存在歸檔不全、整理不及時(shí)和安全隱患等問題的單位及時(shí)下達(dá)整改意見通知書，限期整改，進(jìn)一步提高了檔案管理水平，確保了市直部門檔案的安全。

二、強(qiáng)化措施，政府信息公開更加及時(shí)全面

《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定：為保障公民依法獲取政府信息，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家檔案館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。這既是《條例》

賦予各級(jí)國(guó)家綜合檔案館的一項(xiàng)重要職能，也是檔案部門在新的歷史條件下搭建人民群眾依法獲取政府信息橋梁的政策依據(jù)。我們提請(qǐng)市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于向市檔案館送交政府公開信息的通知》，對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)向檔案館送交公開信息的范圍、方式、時(shí)間等提出了要求，并將政府信息的送交和提供查閱服務(wù)工作納入檔案行政執(zhí)法檢查范圍和檔案管理工作考核。政府信息查詢工作的開展，提高了政府工作的透明度，增強(qiáng)了政務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性，保障了公民、法人和其他組織依法獲得政府信息，推動(dòng)了政府政務(wù)公開建設(shè)。，市檔案局已接收了50多個(gè)單位1000多份紙質(zhì)、電子版公開信息文件，并及時(shí)進(jìn)行鑒定、分類整理編目，向社會(huì)提供利用。淄川、博山、臨淄也加大了政府公開信息工作力度，明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)接收的文件進(jìn)行鑒定篩選，通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)提供利用，提高了群眾對(duì)政府文件的知曉率。

三、加強(qiáng)征集，館藏結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

豐富館藏，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，是近年來檔案館工作的重點(diǎn)之一。今年以來，全市各級(jí)檔案館努力克服各種困難，挖掘庫房潛力，通過各種方式收集、征集各門類檔案進(jìn)館。一是接收進(jìn)館單位檔案進(jìn)館。，全市各級(jí)國(guó)家檔案館接收各類檔案33970多卷、14980多件。二是繼續(xù)做好重大活動(dòng)聲像檔案資料的征集工作。市檔案館接收了幾年來全市重大活動(dòng)照片11800余張，并繼續(xù)加大重大活動(dòng)檔案征集力度，先后參加了胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)人和省領(lǐng)導(dǎo)來淄博視察的各類重大活動(dòng)拍攝58次，拍攝照片6700多張，其中被《淄博日?qǐng)?bào)》直接采用新聞圖片6張。刻錄《淄博新聞》dvd光盤90余張，并及時(shí)進(jìn)行條目拆分。淄川收集整理了《淄川新聞》電視節(jié)目390期，刻錄光盤保12全文查看