第一篇：文化館館長在文化工作會議上的講話

在全縣文化工作會議上的講話

縣文化局局長：黃 英 龍

（200８年５月）

同志們：

這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七大精神，貫徹落實全省文化局長會議和全市文化工作暨廣豐鄉鎮綜合文化站建設現場會議精神和全縣宣傳思想工作會議精神，總結回顧去年的文化工作，交流經驗，分析形勢，明確任務，部署工作，推動全縣文化大發展大繁榮。等會兒，縣委常委、宣傳部周部長還要作重要講話。請同志們認真抓好貫徹落實。下面，我代表縣文化局講幾點意見：

一、回首2007，文化工作成績顯著

2007年，我縣文化工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，努力實踐科學發展觀，在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹上級文化部門和縣委、縣政府的工作部署，緊緊圍繞全縣工作大局，組織實施并圓滿完成了各項工作任務，取得了一定的成績。

1、群眾文化工作扎實推進，活動高潮迭起，精彩紛呈。一是積極開展群眾文化活動，滿足了廣大人民群眾的文化需求。以節日和重大政治活動為契機，全年通過主辦、承辦、協辦等方式，開展各類大中型群眾文化活動15場，基本做到了月月有活動，重大節日、重要政治活動有活動，文化活動常年不斷，且常辦常新，歷久不衰。如“激情放歌新江西，和諧文化樂萬家”——迎春系列文化活動、“金豬賀歲、五福臨門，全民共建和諧社會”廣場豬年新春大聯歡活動、“宏安杯”高歌成就，展望未來，喜迎“十七大”青年歌手十佳賽等，這些活動受到廣大人民群眾的歡迎和好評。二是積極組織文藝創作并參加上級舉辦的各種文化活動和賽事，充分展示了弋陽人民的風貌和建設成就，為弋陽爭光添彩。8月份，由我縣吳波同志作曲的歌曲《清貧頌》繼06年在全國廉政歌曲大賽上獲得特等獎后，再創佳績，榮獲中宣部第十屆“五個一工程”入選獎殊榮，是我縣我市首次。11月份，在上饒市首屆農民藝術節上，由我縣創作并選送的文藝節目及藝術作品共獲十余項大獎。其中文藝節目《弋陽年糕年年高》和農民根雕作品《農家樂》獲得金獎，民歌《又見田野菜花黃》獲得銀獎，我縣因組織工作出色榮獲活動組織獎。三是精心組織農村文化三項活動，把文藝精神食糧送到農民家門口，把黨的關懷送到農民心中。從06年9月到現在，縣文化局共安排專項資金110多萬元用于三項文化活動。弋陽腔劇團下鄉演出160天，送戲下鄉320余場，觀看群眾近30多萬人次；電影公司和電影院送電影下鄉1700多場，觀看人數達50多萬人次，各鄉鎮農民群眾自辦文化活動13場，參加活動人數近1800人。

2、弋陽腔保護取得了新進展，得到了國家文化部的肯定。一是弋陽腔進龜峰景區演出正式啟動并得以堅持，從5月1日至10月底，共6個月，實現了弋陽兩大文化品牌的有機結合和雙贏，既豐富了龜峰旅游的文化內涵，又展示和宣傳了弋陽腔，深受游客歡迎；二是繼續組織開展弋陽腔的普查和走訪，收集到一批珍貴的弋陽腔劇本和戲曲資料；三是布展了弋陽腔資料研究室，成立了弋陽腔保護工作室，聘請了一批省內著名專家為弋陽腔保護工作顧問，使弋陽腔的保護更加專業、規范、有效；四是積極組織編纂弋陽腔文獻史料。目前，《弋陽腔畫冊》已出版；《弋陽腔讀本》正在編寫之中；其他文史資料的編纂出版工作也正在積極策劃中，并力爭在年內完成；五是與江西電視臺聯合拍攝制作非物質文化遺產紀實片《贛風—弋陽腔》，并于今年農歷正月初五在江西三套播出，向省內外推介了弋陽腔，擴大了弋陽腔在省內外的影響。

由于我縣搶救保護弋陽腔工作成績顯著，本人受到國家文化部的表彰，榮獲國家文化部非物質文化遺產保護工作先進個人稱號。

3、以文化信息資源共享工程建設試點為契機，完善城鄉文化網絡和基礎設施建設，構建農村文化服務體系

2006年，我縣被列為“全國一百個文化信息資源共享工程試點縣”，2007年3月，文化信息資源共享工程建設試點被列為全縣30項重點工程。在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，我縣文化信息資源共享工程試點建設初步完成。截止到目前，我縣已建成一個縣級分中心、16個鄉鎮基層分中心和11個村級基層服務點。舉辦了共享工程技能培訓班，組織全縣所有鄉鎮和11個村級服務點專業管理人員參加培訓，使所有基層服務點專業管理人員都能持證上崗。文化信息資源共享工程各分中心和服務點投入使用以后，已接待讀者5萬余人次，繼續抓好縣三館建設。縣圖書館新增借書證比上年度同期增加30%，接待讀者6.8萬余人次，外借圖書4萬余冊。由于縣圖書館近年來出色的工作業績，2007年，縣圖書館館長胡堂香獲得了社會文化界的最高獎項——群星獎“服務獎”。在縣政府主要領導的關心和支持下，弋陽腔劇院——弋陽縣文化宮維修改造基本完成。

電影公司積極實行電影放映數字化工程。2007年，通過積極爭取，縣電影公司獲得上級部門資助的6套數字電影放映機，在全市率先實行數字電影放映。截止到目前，電影公司在所有鄉鎮（場）進行了數字電影試放映，高質量、高清晰的電影放映效果獲得了農民群眾的普遍歡迎和稱贊。

4、文化市場依法監管，市場繁榮有序

加強文化市場管理，促進市場繁榮是我們又一工作重點。一年來，我們采取了一手抓繁榮，一手抓管理的工作方針，加強了對文化市場的管理。積極探索新的工作思路和管理方法，做到了文明服務，依法管理，教育促進，整治提高。

一是開展集中整治，嚴厲打擊違法違規經營。先后開展了五次專項集中整治行動，共出動檢查人員700多人次，查處網吧接納未成年人上網10家，超時經營4家，受理舉報15起，繳獲盜版光盤2000余張，收繳非法出版物800余冊，收繳具有賭博功能的電子游戲機70多臺，電子賭博機主板20多塊，取締農村黑網吧15家，查處未經申報審批，無證照經營娛樂場所1家，噪音擾民娛樂場所若干家，對存在消防安全隱患的12家文化娛樂場所責令整改，并進行跟蹤，確保整改到位。通過以上整治，文化市場的違法違規行為明顯好轉，有力的維護了文化市場的安全穩定繁榮有序。

二是制定和落實市場監管的一系列措施。2007年，我們先后制定和完善了弋陽縣“打黃掃非”工作方案、弋陽縣文化娛樂場所專項整治方案弋陽縣網吧專項整治方案等一系列市場管理制度。開展了“掃黃打非”、娛樂場所專項整治和網吧專項整治等集中行動，通過專項集中整治，有力地打擊了文化市場各類違法違規經營行為。

三是加強宣傳教育，使經營業主合法、守法經營。2007年4月底舉辦了全縣文化市場經營業主培訓班，全縣所有文化市場經營業主140余人參加了培訓。通過教育培訓，引導他們合法守規經營。

回首2007年的工作，我們取得了一定的成績。這些成績的取得，是上級業務部門和縣委、縣政府正確領導的結果，是各有關部門大力支持和全社會積極參與的結果，是全縣文化工作者求真務實、開拓創新、不懈努力的結果。在此，我代表縣文化局向關心、支持文化工作的各級領導，向長期戰斗在文化工作第一線的全縣文化工作者表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也應清醒認識到，我縣文化工作還存在一些問題和不足：一是基礎設施薄弱，制約了事業的發展。與廣豐、玉山等縣市比較，我縣無論是縣級文化設施還是鄉鎮文化站都落在后面；二是人才尤其是創作人才奇缺，影響文化事業發展和繁榮；三是文化市場管理還不盡人意，特別是網吧接納未成年人上網的問題時有發生；四是文化產業先天不足，發展緩慢；三是農村文化三項活動中自辦活動的質量還不高，群眾參與面還不廣；五是文物行政執法機構不健全，影響了工作的開展。這些問題和不足都有待我們在今后的工作中努力克服和解決。

二、展望2008，工作明確，任重道遠

按照縣委、縣政府的總體部署和省市文化部門的工作安排，2008年全縣文化工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞黨的十七大提出的四項重要任務，服從和服務縣委、縣政府的工作大局，努力促進我縣文化大發展大繁榮，為建設“實力弋陽、活力弋陽、魅力弋陽、和諧弋陽”提供精神動力和智力支持，為促進弋陽經濟社會又好又快發展創造良好的人文環境和文化生態。

1、認真學習貫徹黨的十七大精神，把四項重要任務作為文化建設的一條主線貫徹始終。2008年，全縣文化戰線要把深入學習貫徹黨的十七大精神作為當前和今后一個時期的首要任務，堅持理論聯系實際，學以致用，務求實效，切實把學習的成效落實到指導和推動全縣文化建設各項任務上來。

一是把建設社會主義核心價值體系作為文化工作的核心任務，融匯貫穿于文化建設的全過程。全縣文化工作者要自覺把建設社會主義核心價值體系作為基本價值取向和首要任務，并將其貫穿于文化建設的各個領域，融匯于群眾喜聞樂見的藝術作品和文化活動中，自覺以弘揚民族精神和時代精神為己任，鞏固人民群眾團結奮斗的共同思想基礎，形成人民群眾奮發向上的精神動力和團結和睦的精神紐帶。

二是把建設和諧文化作為文化工作的重要目標，努力為構建和諧社會營造和諧的社會文化氛圍。和諧文化是和諧社會的重要內容，建設和諧文化，要做到“五個堅持”：堅持專業藝術、群眾文化統籌建設，推動和諧文化繁榮；堅持城市文化、農村文化協調發展，夯實和諧文化基礎；堅持文化事業、文化產業共同發展，壯大和諧文化支柱；堅持文化創新、文化開放相互促進，增強和諧文化活力；堅持搶救保護、合理利用配套推進，弘揚和諧文化傳統。

三是把弘揚優秀傳統文化作為文化工作的歷史責任，進一步增強民族的文化自信。弋陽歷史悠久，古色文化、紅色文化和綠色文化博大精深、源遠流長，是文化建設的寶貴財富。要充分發掘、傳播和利用我縣的優秀傳統文化，使之與現代社會相適應，與現代文明相協調，為我縣改革開放與現代化建設服務。四是把推進文化創新作為文化工作的強勁動力，不斷激發文化事業的活力和文化隊伍的戰斗力。文化創新，核心是理念的創新，關鍵是體制機制的創新，主體是文化內容、形式和傳播手段的創新。創新是文化發展的不竭動力。今年的各項文化工作都要在創新上狠下功夫，抓出成效。

2、切實加強公共文化服務體系建設，努力提高公共文化服務質量和水平。按照結構合理、網絡健全、運行有效、惠及全民的原則，著力建設覆蓋社會的公共文化服務體系。

第一、進一步加強對農村文化三項活動資金的管理。一是嚴格審批活動方案，把好活動質量關；二是嚴格執行報帳程序，把好資金使用報帳關，確保專項資金真正用于農村文化三項活動，防止和杜絕弄虛作假、虛報演出場次，騙取、截留、擠占、挪用專項資金的情況發生。對弄虛作假、虛報演出場次，騙取、截留、擠占、挪用專項資金的現象，一經發現，將嚴肅處理。為了提高鄉鎮自辦活動質量和水平，激發鄉鎮抓好自辦活動的積極性，今年將舉辦一次“全縣鄉鎮農民文藝匯演”，以展示我縣農民的新風貌和新農村建設的新成就。

第二、大力推進鄉鎮綜合文化站建設。中央對基層文化設施建設非常重視，去年召開了全國鄉鎮綜合文化站建設電視電話會議，上個月，市委、市政府又在廣豐召開了全市文化工作暨鄉鎮綜合文化站建設現場會，上級黨委、政府的這舉措，必將有力促進農村文化建設。今年我縣葛溪鄉將率先進行鄉鎮綜合文化站建設，葛溪鄉要嚴格按照全國鄉鎮綜合文化站建設電視電話會議的要求，切實用好中央資金，按時按質完成建設任務。同時，要加強與縣發改委的聯系和協調，做好其他鄉鎮綜合文化站的規劃申報工作，力爭三年內基本實現鄉鄉有綜合文化站的目標。

2007年我縣已經完成了16個鄉鎮基層分中心和部分行政村服務點的布點工作，但少數鄉鎮的基層分中心只有牌子，沒有設備。因此，我們將一方面積極向省、市文化部門爭取資金，另一方面各鄉鎮（場）也要自籌資金，增加投入，力爭所有鄉鎮基層分中心都達到國家標準，并擴大文化信息資源共享工程村級服務點的群眾覆蓋面。

第四、積極組織實施農家書屋工程。農家書屋是黨和國家加強公共文化服務體系建設的“五大工程”之一，我們將按照“政府組織建設，鼓勵社會捐助，農民自我管理，創新機制發展”的要求組織實施。加強與相關部門的協調，努力完成18家農家書屋的建設，基本上做到每個鄉鎮至少有一家農家書屋。

第五、實施農村電影放映數字化工程。電影公司、電影院要在現有基礎上，積極向上爭取電影放映車和數字放映設備，基本實現所有行政村電影放映數字化，以提高電影放映效果和質量；全面實現每月每村放映一場免費電影的目標。

第六、精心組織重大節日群眾性文化活動。緊緊圍繞迎接2008年北京奧運會、紀念改革開放30周年等大事喜事，開展一系列大中型群眾文化活動。

3、狠抓文藝創作，打造藝術精品，促進文藝全面繁榮。大力實施文藝繁榮工程，不斷提高精神文化產品的數量和質量，力爭在精品創作上有新成果，在普遍繁榮上有新進展，不斷滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求。

一是高唱時代主旋律，增強民族凝聚力。牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、科學發展觀好，唱響弋陽，努力構建社會主義核心價值體系，在全社會形成統一的指導思想、共同的理想信念、強大的精神支柱和基本的道德規范。

二是實施文藝繁榮工程，創作新的優秀文藝作品。充分挖掘我縣特色文化內涵，精心組織創作反映我縣歷史文化名人，反映我縣社會主義現代化建設新成就，新風貌的優秀文藝作品。積極組織創作優秀作品參加下半年的全市戲劇藝術節和明年的全省戲劇藝術節，并力爭取得好成績。

4、不斷強化文化市場管理，促進文化市場健康繁榮有序。堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，圍繞“繁榮發展市場，規范管理市場、提升優化市場”的發展思路，加強文化市場建設，促進全縣文化市場健康繁榮有序。

一是加強市場監管，規范經營行為。以保護未成年人為重點，開展“網吧接納未成年人專項整治年”活動，加強對網吧的整治，禁止未成年人進入網吧，打擊網上傳播有害信息，凈化網絡環境。開展音像制品專項整治行動，保護知識產權，自覺抵制盜版，嚴厲打擊非法音像制品活動。開展文化娛樂場所專項整治行動，重點整治文化娛樂場所噪音擾民問題和清理無證照經營問題，促使文化娛樂場所規范經營。加強聯合執法，建立長效機制，實現齊抓共管。

二是運用科技手段，提升管理水平。深化文化市場誠信工程建設，實施網吧分級分類管理，推行標準化建設、等級評定、誠信檔案等配套措施，建立激勵和約束并重的網吧市場信用體系。運用現代科技手段管理文化市場，根據上級要求，力爭年內在全縣所有歌舞廳、娛樂場所和網吧安裝視頻監控設施，以加強對上述場所的監管。

三是堅持和完善聯席會議制度，加強部門協作與配合。完善由文化、公安、工商、消防、環保、衛生等部門組成的文化娛樂場所管理聯席會議制度。建立聯運工作機制和信息共享機制，增強互動，實現文化市場群防群治。加強與公安、工商等有關部門協作，繼續抓好“掃黃打非”工作。

5、加強文化遺產保護、促進文物事業發展。繼續開展《文物保護法》、《文物保護法實施條例》的宣傳、教育活動;認真學習貫徹《國務院關于加強文化遺產保護的通知》精神，努力推進文物工作“五納入”的實施；認真貫徹“保護為主，搶救第一，加強管理，合理利用”的方針，做好全縣文化遺產，尤其是弋陽腔的搶救保護工作。

繼續抓好弋陽腔搶救保護工作。一是做好《弋陽腔畫冊》、《弋陽腔讀本》等弋陽腔文史資料和鄉土教材的編纂出版工作；二是全力抓好弋陽腔傳統折子戲的搶救性拍攝工作，盡一切可能把存在于弋陽腔老藝人手中的傳統劇目搶救拍攝下來，為弋陽腔保護留存更多的東西，為弋陽腔劇團傳承弋陽腔劇目提供寶貴資料和示范教材；三是精心組織戲曲專家和學者創作反映弋陽歷史文化名人如方志敏、謝疊山、陳康伯等事跡的新編歷史劇和反映弋陽社會主義現代化建設過程中所表現出來的感人事跡的弋陽腔現代戲；四是弋陽腔劇團要積極趕排弋陽腔傳統大戲和代表劇目，爭取在年內有更多弋陽腔傳統劇目送給農民群眾觀賞；五是“開展弋陽腔進校園、進課堂”工作，大力實施弋陽腔普及推廣工程，擬在暑假期間開辦以中小學音樂教師為主的“弋陽腔唱腔培訓班”。在全縣掀起教唱、學唱，進而人人會唱弋陽腔高潮。在此基礎上，適當的時候，在弋陽舉辦“弋陽腔（高腔）戲曲節”。

同時，要抓好全縣非物質文化遺產普查和縣級名錄的建立工作。按照國務院和省政府要求，2008年底前完成非物質文化遺產普查工作。在原普查的基礎上，按照全國統一的體列、標識，繪制我縣非物質文化遺產保護項目清單。積極向國家和省政府申報保護項目，爭取有更多地非物質文化遺產項目進入國家級和省級項目名錄。

全面開展第三次全國文物普查。根據國家、省市第三次全國文物普查的總體部署，結合我縣實際，開展實地普查工作。以鄉鎮（場）為基本單元，實地展開文物調查和信息數據登錄工作。全面、準確地掌握我縣文化遺產的數量、分布、保存狀況、價值等基本情況，為制定新時期我縣文化遺產保護政策奠定基礎。抓好古籍普查保護工作。大力實施“江西省古籍保護計劃”，全面、科學、規范開展保護工作，組織開展全縣古籍普查登記，全面了解和掌握全縣圖書館、博物館等單位及民間所藏古籍情況，建立中華古籍綜合信息數據庫，有重點、有針對性地開展古籍保護工作，促進對古籍資源的利用。

６、培育市場競爭主體，大力發展文化產業。以體制、機制創新為重點，加快培育文化市場競爭主體，重點培育、扶持一批文化產業龍頭企業，引導文化企業進行合并重組和結構調整，合理配臵市場資源，提高文化資源產出效益。加強文化產業政策研究，為文化產業快速發展提供政策支持。認真貫徹落實國務院和文化部等五部委有關文件精神，研究和制定促進我縣文化產業發展的政策措施。優化文化產業發展環境，進一步放寬市場準入條件，形成文化產業多元投資機制。

出臺《弋陽縣文化市場發展規劃》，加強對我縣文化產業的引導和調控，逐步建立統一、開放、競爭、有序的社會主義文化市場體系。

樹立文化企業典型，推出文化產業示范項目，積極向縣委縣政府獻言獻策，加強對文化產業發展的宏觀指導，及時總結推廣先進經驗，引導全縣文化產業向規模化、品牌化方向發展。強化服務意識，進一步優化文化產業發展環境，使文化產業逐步成為我縣經濟新的增長點和支柱產業，力爭全年文化產業總收入增幅達到２０%以上。

7、深化文化體制改革，激發文化發展活力。始終堅持把改革作為促進文化大發展大繁榮的強大動力，進一步深化文化體制改革，加大力度，加快進度，不斷解放和發展文化生產力。按照區別對待、分類指導的思路，積極穩妥地推進文化體制改革。

積極穩妥地推進弋陽腔劇團等藝術團體的改革。弋陽腔劇團等藝術團體要以人事制度、分配制度改革為重點，積極推進藝術團體內部經營管理和運行機制創新。

實施事業單位崗位設臵管理。按照文化部有關文化事業單位實施崗位管理的實施意見，全面實施事業單位崗位設臵管理。以增強活力、改善服務為重點，加強公益性文化事業單位用人制度、分配制度和內部管理、運營機制的改革，推行聘用制度和崗位管理制度，實行崗位績效工資制度。

縣電影院作為文化企業，要按照現代企業管理模式和運行機制，自主經營，自負盈虧，靈活運作，在市場中求發展、求生存。

8、加強自身建設，提高文化干部隊伍的管理水平和整體素質。充分認識“人才興文”戰略對文化事業發展的決定性作用，把文藝人才隊伍建設列入人才強縣戰略和文化發展的總體布局，大力實施“人才興文”戰略。緊緊抓住大力培養、積極引進、合理使用三個環節，著力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的文化工作隊伍，為文化工作提供強有力的組織保證和人才支持。加強干部人才和文藝人才隊伍建設。一是以加強文化系統領導干部的執政能力建設為重點，加強干部人才隊伍建設。二是加強對優秀年輕干部的管理和使用，為他們創造條件，提高專業素質和工作能力。三是以文藝專業人才、文藝經營人才和文化科教人才為重點，加快文化人才隊伍建設。要立足于現有的人才隊伍狀況，加快現有文藝人才的培養，通過業務知識培訓和“走出去”、“請進來”等多種方式，努力提高文化專業知識和業務技能、業務水平。文化館和青少年宮要加大對文藝專業人才、群眾文藝愛好者的藝術指導和培訓。同時做好各門類文藝人才的培養、引進和使用，打開視野、拓寬渠道，大力引進優秀人才特別是“高、精、尖”優秀文藝人才。

繼續開展政風行風評議活動。2007年，我們在全市文化系統政風行風評議中名列第二，今年我們將按照縣委、縣政府以及市文化局的統一部署和安排，在我縣文化系統繼續開展政風行風評議活動。以政風行風評議工作為動力，努力促進和推動我縣文化工作的全面發展。

同志們，黨的十七大為文化建設指明了方向，文化發展的重要機遇向我們發出了新的號喚。我們一定要牢記自己的神圣使命和莊嚴職責，在縣委、縣政府和上級文化部門的正確領導和大力支持下，解放思想，團結拼搏，再接再厲，為興起我縣文化建設新高潮，推動文化大發展大繁榮作出新的更大貢獻！

謝謝大家！

第二篇：張館長在2015年全市電教工作會議上的講話

落實行動計劃 推動融合應用 全面推進教育信息化工作轉型升級

Xxx同志在2015年全市電教工作會議上的講話

(2015年3月12日)同志們：

今天，我們在這里召開2015工作會議，主要任務是回顧總結2014年全市電教工作，安排部署2015年重點工作任務，表彰先進，交流經驗,幾位副館長，將會就2015年分管領域內的主要工作、重大活動做詳細解讀，便于各縣區、局屬各學校提前謀劃，有序安排。下面，我先講幾點意見，下午樊局長還要做重要講話，請大家認真領會，貫徹落實。

一、2014年工作簡要回顧

2014年，我們按照?以教育信息化帶動教育現代化?的戰略，以促進信息技術與教育教學深度融合為主線，認真落實《榆林市教育信息化建設三年行動計劃》，創新信息化應用模式和學習方式，圓滿完成了我市教育信息化工作任務，全市電教工作呈現新氣象、取得新進展。

一是教育信息化軟硬件建設取得新突破。年初，市上投資600萬元，建成了教育云計算數據中心，為全市教育門戶網站、資源平臺和各管理系統提供了可靠的支撐平臺，拓展了應用范圍，提升了可靠水平；為10所局屬中小學配備了

網絡安全設備、視頻聯網系統和部分高清錄播教室、電子書包教學系統等設備，實現了榆林城區局屬中小學監控系統聯網運行，具備了開展視頻互動教學條件。后半年我們通過認真的摸底調研、精心設計方案，為局屬10所學校改造了校園網，新建了校園電視臺和電子書包教學系統；在省內率先建成微課程教學系統和在線教研系統9個，完成投資近1000萬元，有力地支撐了融合應用；投資500余萬元，為局屬學校配備學生計算機432臺，教師機225臺，新建、改造了8所學校校園廣播系統；建成了榆林市教育協同辦公平臺，覆蓋市、縣全部教直單位，推進了全市教育系統辦公自動化進程。

各縣區也加大資金籌措力度，努力落實三年行動計劃的任務，2014年，全市共計投入資金1億2000余萬元，購置計算機10447臺，使生機比達到8.5:1，師機比達到1.4:1；新購置電子白板（觸控一體機）2164臺(含部室用)，?班班通?普及率達81%；全市共建設有校園電視臺65個，自動錄播教室93個，數字化實驗室86個，共新自建、購置優質教育數字資源24T。有9個縣區實現城區學校?班班通?，榆陽區、橫山縣、定邊縣實現鄉鎮中心小學以上學校?班班通?。榆陽區投資1500萬元，為區內新建學校配備觸控式一體機350套，補充、更換學生用計算機1200余臺；定邊縣投資3634.6萬元，配備觸控式一體機700套，計算機2694

臺，并配套建設自動錄播教室、校園電視臺等；靖邊縣投入907萬元，配備102套觸控式一體機和4套電子白板，教師用筆記本電腦1317臺；橫山縣投資1200萬元，配備觸控式一體機275套，計算機1050臺。總體上全市教育信息化基礎設施明顯改善，落實三年行動計劃取得了新的突破。

二是教育技術管理水平有了新提升。配合市局做好了?榆林市教育信息化建設工作會議?籌備工作。會前精心抽調專家，廣泛征求意見，認真組織起草《榆林市教育信息化工作常規管理基本要求（試行）》，《榆林市教育信息化示范縣區、示范學校評估及管理辦法（試行）》等四個規范性文件的草案并由市局印發實施。這些規范文件的出臺，使我們進一步加強教育信息化管理有了規矩，促進信息技術與學科教學深度融合有了指南，促進了教育信息化管理水平的提升。

三是典型引領、區域推進邁出新步伐。市上啟動教育信息化和中小學實驗室標準化示范學校創建工作。由學校自主申報，市電教館選派專家組對學校創建工作做初步評估和全面指導，確定榆林市第十中學等21所學校通過?榆林市教育信息化示范學校?驗收；確定榆林市高新一小等18所學校通過?榆林市中小學實驗室標準化示范學校?驗收。

全市開展了以?三通兩平臺背景下，現代教育技術裝備的有效應用?為主題的學校教育信息化應用亮點展示活動，指導全市11個縣區22所學校，從課堂教學、資源應用、微課開發等不同方面打造了一批內容精彩、主題鮮明的亮點應用，并組織有關人員觀摩學習。這些活動的開展為全市教育信息化應用和實驗教學工作提供適宜本地的經驗和模式，使得教育信息化應用工作典型引領、區域推進邁出新步伐。

四是應用培訓和技術推廣取得新成效。堅持?送培到縣、送教到校?，舉辦新媒體新技術應用等一系列信息化專業素養培訓，累計培訓一線學科教師1800人次。承擔了國培計劃-教師信息技術應用能力提升工程培訓的市級管理任務，組織全市89名區縣管理員、8000名學員參加網絡研修。遴選、上報78件成果、作品參加?第十八屆全國教育教學信息化大獎賽?等5類國家級評選，共榮獲一等獎3件，二等獎13件，三等獎31件。市電教館獲三項優秀組織獎。開展了全市中小學生信息技術操作技能競賽活動。經13個縣區和市直6所學校初賽后，共計126名學生參加市級決賽。精選出10名教師參加了?陜西省第二屆小學科學實驗操作技能競賽?，參賽教師全部獲獎，我市總成績連續三年蟬聯團體第一，市教育局榮獲優秀組織獎。組建了教學能手網絡工作室，共搭建58個教學能手工作站網絡空間，讓骨干教師通過網絡空間發揮引領示范作用。邀請全國翻轉課堂和微視頻教學推廣權威專家黎加厚教授等對58位工作站主持人和榆林城區200多名教學能手進行培訓，在全市中小學中掀起

了一股學習微視頻制作、應用微視頻教學的熱潮。技術培訓、新型應用取得新成效。

五是課題研究達到新水平。制定了《榆林市教育技術課題研究常規管理基本要求》，進一步明確了教育技術課題的選題原則，通過技術手段對學術不端行為進行有效監控，嚴格了課題結題要求，規范了課題管理程序，促進了研究水平的提升。首次開展了教育信息化小課題研究申報工作，共批準立項了108個切口小、方向明、周期短的教育信息化小課題。

六是實驗考核質量得到新提升。起草了《榆林市中小學實驗教學管理規范（試行）》草案，經市教育局審核后印發實施。規范組織全市理化生實驗考試，對縣區的考核實施過程全程督查，保證了考核的嚴肅性、科學性和公平公正性。

七是工作作風和隊伍建設呈現新氣象。扎實開展了群眾路線教育實踐活動。根據市委、市局統一部署，認真組織學習；圍繞?四風?問題，班子成員帶頭開展了批評與自我批評；針對發現問題，精心制定整改方案，明確整改任務，切實改進了電教工作作風。

認真開展了?讀書活動?。班子成員每人至少選讀3本教育專著；選讀2本專業書籍；職工每人精讀2本教育專著、1本專業書籍。讀寫結合，發揚?不動筆墨不讀書?的精神，人人做讀書筆記5000字以上，撰寫了2000字以上的體會或

論文。對全市電教系統進行全員業務培訓。精心設計了以?解決教育信息化工作實際問題?為目標、?基礎教育數字化應用業務?為主題的全員培訓方案，對全市電教系統130余人進行了培訓。為打造教育理念新、應用能力強、管理水平高的教育信息化專業隊伍打好理論基礎，提升了電教工作的整體效能。

二、2015年重點工作安排

2015年是榆林市教育信息化第一輪三年行動計劃的收官之年，全市電教工作的總體思路是：緊緊圍繞省電教館、市教育局工作重心，認真貫徹落實《構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面有效機制的實施意見》，以完成三年行動計劃建設目標和?創建?工作為重點，密切關注技術發展，探究有效模式，促進深度融合，努力發揮教育信息化在推進教育現代化進程中的保障、支撐作用，全面完成市教育局下達的各項工作任務。

關于2015年的工作安排，我們已印發了《工作要點》，在這里我就不再重復。下面，我想強調幾項重點工作。

（一）要繼續扎實推進教育信息化基礎設施建設，確保三年行動計劃建設目標全面完成

2015年最主要的一項工作任務，就是全面完成《行動計劃》建設任務，這對我們全市電教系統，都是一個不小的挑戰，希望在座各位領導，及時摸清本縣域信息化建設現狀，對照《行動計劃》要求，找差距，做規劃，引資金，謀合作，和上級部門多溝通，和兄弟縣區取經驗，力爭在要求時間內，全面、圓滿完成建設任務。2015年，全市三通兩平臺建設的主要任務還有：①加強教育信息化基礎設施建設。裝備交互教學設備2450套，其中橫山450套、靖邊350套、綏德360套、米脂350套、佳縣300套、吳堡35套、清澗50套、子洲200套；生機比達到5:1，師機比達到1:1，完全小學以上學校電子白板或液晶交互一體機普及率達到100%。②加強教育網絡建設，加快中小學寬帶接入工作。鄉鎮學校接入帶寬達到20M以上、城鎮中小學達到100M以上；校園網普及率達到100%；城區中小學和鄉鎮中學基本實現無線網絡的覆蓋。③加強學前教育信息化建設。90%的公辦幼兒園光纖接入網絡，其中省、市級示范幼兒園全部實現光纖接入；50％的大、中班實現?班班通?；鄉鎮中心以上幼兒園要建成園級局域網；師機比達到1:1。④中小學、幼兒園的網站、網頁建設率達到80%。在全面完成建設任務的基礎上，我們要總結第一輪三年行動計劃建設成效，推廣建設經驗和亮點應用。同時，市電教館將研究起草第二輪《榆林市教育信息化建設三年行動計劃（2016-2018）》，認真宣傳貫徹《陜西省中小學信息化建設標準（試行）》，協同有關部門研究討論教育信息化工作督導機制建設問題，全面加快教育信息化建設進程。力爭通過2輪行

動計劃，全市信息化教學裝備實現從?校校通?到?人人通?的轉型升級，為實現?2018年在陜西省率先實現教育現代化?的宏偉目標提供有力的保障。

（二）要認真做好各項?創建?工作，充分發揮示范學校（縣區）的引領帶動作用

一是做好示范縣、校創建活動。2015年，市電教館將根據2014年創建情況，適當優化調整創建指標，繼續開展教育信息化示范縣區、學校和實驗室標準化示范學校創建工作。依照計劃，創建教育信息化示范縣區2-3個，教育信息化示范學校30所，創建實驗室標準化示范學校20所；同時加強對2014年通過創建驗收的學校的管理指導，推廣示范工作經驗。逐漸形成典型引領、區域推進的發展模式。在這里需要強調的是，市教育局2015年工作要點中明確要求，?要全面落實《榆林市義務教育學校標準化建設五年行動計劃》，建立‘義務教育學校標準化建設項目庫’，逐步實現校校達標?。我們的二項示范創建，已經納入到建設項目庫中。這既是對我們電教系統二項示范創建工作的肯定，也是對全市電教工作的強有力的促進，請各縣區電教館、局屬學校領導高度重視，提前謀劃，統籌安排，加強指導，全面完成創建工作。二要啟動?智慧校園?示范學校創建。?智慧校園?，是指通過利用云計算、虛擬化和物聯網等新技術來改變學生、教師和校園資源相互交互的方式，能夠提升交互的明確

性、靈活性和響應速度。?智慧校園?發展的定位，就是要讓信息化真正成為教育變革的核心手段。2010年，教育信息化?十二五?規劃中首次明確提出?智慧校園?的概念，經過4年的發展，?智慧校園?的政策依據、建設標準、特色亮點已逐步明晰。今年市上將制定出臺《榆林市創建智慧校園示范學校實施方案》及《評估細則》，啟動中小學校智慧校園示范創建活動。完成這項工作，需要全市電教系統協同推進，以高度的責任感和使命感，加強學習，加強研究，加強協調，通過?智慧校園?創建，引領我市教育信息化建設轉型升級。三要強化教學能手工作站的管理。市電教館有關部門要通過認真匯總、梳理教學能手們使用過程中的反饋意見，全面優化、提升榆林市教學能手工作站網絡平臺的功能和模塊設置。要制定可實施性強的?教學能手工作站管理辦法?，加強管理和指導力度；各縣區電教館要把對所屬的能手工作站的日常管理提上議事日程，加強管理，提升對工作站進行全面考評、考核，年底計劃評選出一定數量的優秀教學能手工作站和優秀主持人，充分發揮輻射、示范功能。

（三）要強化信息技術手段應用，促進教學方式轉變 一是全力推動?一師一優課，一課一名師?活動的開展，打造榆林地方信息化資源體系。教育信息化的核心理念是?促進信息技術與教育教學深入融合?，要具體到每個教師、每個課堂。要充分抓住全國?一師一優課?活動，從基礎做

起，從每一位老師做起，通過這?草根?的做法讓教師行動起來，首先利用現有的信息化手段上好一節課，只要求先用起來，然后予以不斷提高，經過三到五年，成為精品課。這是推進教育信息化的根基、也是持續發展的根基。?一師一優課?，即每一位教師都能夠利用信息技術和優質數字教育資源上好至少一堂課，由此來建設一支善用信息技術和優質數字教育資源開展教學活動的骨干隊伍；?一課一名師?，即在各學科、各學段的每一堂課，都有一位引領本校、本地信息技術應用的名師，都有在本校、本地起示范作用的精品課，促進優質數字教育資源的開發與共享，由此來推動信息技術和數字教育資源在課堂教學中的高效應用。?四個一?相輔相成，前者為基礎，后者為目標。這項活動，對充分發揮學校、教師的主體作用，推動信息化手段在課堂教學中的廣泛應用，在應用中逐步匯聚形成系統的優質個性化數字教育資源是有力的促進。各縣區要按照方案，在規定時間期限內，廣泛地發動，積極部署，爭取教師全員注冊、參與曬課。在此基礎上，重點培育，選出一批能夠代表本地水平的優質課參評省市優課評審。保證全市各級各類學校20%以上的教師參與到省級網上曬課和優課評選活動中來，形成覆蓋我市基礎教育學科各年級的完整優質的資源體系，促進常態化應用。二是全面開展?微課程?建設，創新資源建設方式。各縣區要積極開展信息技術條件下的?微課程?教學比賽，推

動教育教學模式創新。市電教館將搭建全市統一的微課平臺，強化搜索功能建設，方便有問題的學生在線檢索和學習。各縣區要組織有能力的教師和學生都可給予解答，體現人人可以為師的理念。同時，生成性的資源又可以為其他有需要的學生提供幫助。三是深化課題研究，破解應用難點。我市教育信息化建設飛速發展，但是應用融合，還沒有能跟得上基礎設施建設的步伐，今后我們教育信息化建設工作的主體，將會定義在加強應用方面。這就需要高質量、有深度的課題研究來引領帶動。2015年市電教館將認真調查分析應用難點、熱點問題，將問題轉化為課題，再啟動一批小微課題的申報立項；同時高標準，嚴要求，認真做好2014年已立項榆林市教育技術研究教育信息化專項小課題結題工作。

（四）要做好理化生實驗操作考核工作。2014年實驗考核工作，大家有目共睹，各縣區都能夠規范程序，嚴格施考，杜絕了往年考試工作的不良風氣，所以，我們今年的壓力會更大。各縣區、局屬各學校，要切忌虎頭蛇尾，既然有了良好的開端，就要繼續狠抓考風考紀，進一步規范施考程序。嚴格按照市上的初、高中理化生實驗操作考核方案，統一施考流程，規范施考程序，市電教館將進一步加大對縣區考點的督查指導工作，確保考核成績真實反映學校實驗教學水平。

（五）要堅持開展培訓和賽事活動，不斷提高師生信息

化素養

2015年，市上舉辦一期高中理化生教師數字化實驗技能培訓，培養一批數字化探究實驗室、多媒體虛擬實驗室及實驗教學工具資源應用、推廣的專業人才，為實驗教學信息化打下一定的基礎。將精心選聘專家、名師，堅持送培到縣、送教到校，舉辦5期?新媒體、新技術應用培訓?；將開展以網絡學習空間教學應用、翻轉課堂、微視頻教學為主要內容的?信息化教學模式?研修培訓活動；同時要做好省上下達的?英特爾未來教育核心課程?培訓，完成中、省下達的其他培訓任務。在這里，各縣區、局屬各學校要認真做好參培教師的選派工作，把握好參訓學員的年齡、學科、能力結構，不敷衍了事，不送人情，不重復選派；市級參訓學員既要能短時間內貫通培訓內容，能在教學工作中積極應用，同時還要肩負起在本校、本縣的示范引領作用，所以對知識的接受能力、應用能力、傳達能力都很重要。培訓機會來之不易，市電教館每組織一項培訓，都要耗費大量的精力、人力、財力，請大家務必珍惜。

2015年，我們計劃舉辦3項賽事活動。一是舉辦全市首屆?中小學教師新媒體新技術教學應用大賽?；二是舉辦首屆?微課程設計大賽?；三是繼續開展?全市小學生信息技術知識與操作技能競賽?。此外，市電教館將積極組織全市中小學參加中省有關評選、競賽活動。請各縣區、學校提前

安排參賽事宜，精心設計參賽作品，爭取在全市、全省拿到好成績。

（六）要加強作風建設，全面彰顯服務價值

一是群眾路線教育實踐活動成果要拓展鞏固。在2014年黨的群眾路線教育實踐活動成果的基礎上，對整改方案和整改措施落實情況進行盤點分析，繼續狠抓?四風?，分析、分解黨中央確定的21項專項整治任務在電教工作中的表現形式，把措施落實到位、問題解決到位，努力實現電教隊伍作風的根本好轉。二是要建立聯系學校、服務教學的工作制度。繼續強化?教育革新教育，服務彰顯價值?的電教工作理念教育，市、縣兩級共同建立電教員定點聯系縣區、學校制度，并納入市電教館工作人員、縣區電教館工作考核中來。市級電教人員每學期至少要深入所聯系縣區、學校1個月，聽課不少于20節；通過與課堂教學的零距離接觸，關注教師信息技術素養和應用狀態；了解信息技術與教學融合情況；查找教育信息化工作中的困難和存在的不足，提出改進措施和建議；完成強化電教作風建設、扎實服務學校發展、督查融合應用推進情況、促進學校教學質量提升的服務要求。三是堅持開展?人人讀書?活動。創新學習思路、方式方法。積極倡導工作學習化、學習工作化，使每個崗位都成為學習場所，讓每一項工作都成為思考的課題；搭建學習交流平臺，采取?業務技術輪流講?、?發展思路人人談?、?融

合應用大家議?等學習形式，做到學習資源共享、學習內容交融、學習效果互促；增加科室交流，發揮協同效應，建立?終生學習，全員學習?的長效機制。

同志們，2015年是《榆林市教育信息化建設三年行動計劃》的收官年，是第二輪《榆林市教育信息化建設三年行動計劃》的籌備年，承上啟下，意義重大，教育信息化又面臨一輪新的發展機遇，我們要緊把握機遇，團結協作，奮發有為，踏踏實實做好各項工作，努力推動我市教育信息化再上新臺階，為榆林市在全省率先基本實現教育現代化做出新的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：市檔案局館長在全市檔案工作會議上的講話

以科學發展觀為指導 開創檔案工作新局面 為現代新**建設跨越式發展服務

—在全市檔案工作會議上的講話 **市檔案局館長

（2009年1月21日）

同志們：

這次全市檔案工作會議的主要任務是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹學習黨的十七大和市委九屆五次全會精神，傳達全國、全省檔案局館長工作會議精神，總結2008年全市檔案工作，部署2009年全市檔案工作，動員全市檔案工作者以科學發展觀為指導，統一思想、明確目標、齊心協力、勇于創新、奮力開創檔案工作服務現代新**建設跨越式發展新局面。

一、2008年全市檔案工作基本情況

2008年，全市檔案工作在各級黨委和政府的領導下，在省檔案局的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習宣傳貫徹黨的十七大、全國、全省檔案工作會議和市委全會、市人代會精神，全面落實科學發展觀，按照工作計劃，緊緊圍繞“依法治檔、科技興檔、強化服務、發揮效益”的工作思路；開拓進取，勤奮工作，突出檔案工作服務于黨委和政府工作大局、服務于廣大人民群眾這一主題，結合“四創兩爭”工作，認真履行職責,加快實施檔案工作“八項工程”步伐，在加強檔案法制建設、檔案信息化建設、檔案館功能建設和檔案干部隊伍建設等方面都取得了新的成績，促進了檔案事業又好又快的發展。

（一）加強檔案法制建設，依法管理檔案工作

1、依法制定標準，規范執法工作。市、縣（市）區檔案部門始終把檔案行政執法檢查作為依法管理檔案事業的重要手段來抓，依法加強對全市檔案工作的監督、檢查、指導。完成了**市檔案立法調研計劃、報告和形成了《**市檔案條例（征求意見稿）》，擬寫了行政審批、行政執法責任追究等方面的服務承諾。結合**市社會經濟發展軟環境建設，完成了政府信息公開中法律依據類、行政執法類的內容上報和行政許可、受理違法案件、表彰獎勵、業務指導工作流程。完成了行政執法依據、權限、職責的梳理和行政處罰、復議、賠償程序的制定工作及規范性文件的清理工作。擬定了《**市檔案局2008年法制宣傳教育與依法治市暨法治**建設工作計劃》和《**市檔案局開展“陽光政務”推進依法行政和行政審批制度改革工作有關規定》及自由裁量權的行政處罰項目、規范行政處罰自由裁量權、規范標準及相關制度。與市人大、市政府法制辦、市發改委聯合組織開展了2007年**市重點投資建設項目檔案管理工作執法檢查，并將檢查結果上報市人大和市政府，對存在問題的單位下發了整改通知書，結合檢查中存在的問題及時對2007年、2008年市級重點項目單位主管檔案管理工作的部門領導及專兼職檔案人員80余人進行了業務培訓，為提高重點投資項目檔案管理工作的水平奠定了良好基礎。上報了**市檔案局“五五”普法中期檢查情況報告，推動了全市依法治檔各項工作的全面開展。

2、加強宏觀管理，認真履行職能。市、縣（市）區檔案部門進一步加強宏觀管理，認真履行職能，圍繞科學發展觀和構建和諧社會，進一步加強和做好農業農村、林權改革、社會保障勞動就業和社區等檔案工作的業務指導工作，深入到機關、企事業單位進行業務指導。幫助建立完善檔案管理制度，提供業務學習材料，嚴格按照標準和方法，督促指導各立檔單位做好各類文件材料和立卷歸檔和整理工作，確保檔案的齊全完整。市、縣（市）區檔案部門進一步加強了對林權改革檔案管理工作的督促、指導和檢查力度，全市林權改革檔案工作已全面展開。同時，加強了對改制企業檔案管理進行了業務指導和咨詢。進一步加強對重點工程項目和國有破產企業的檔案業務指導工作。

3、認真貫徹，落實條例。結合修改后的《云南省檔案條例》的頒發，及時擬寫了《**市檔案局關于認真學習宣傳貫徹新修訂的<云南省檔案條例>實施意見》，舉辦《云南省檔案條例》及檔案實際操作技能培訓班。完成了對市農業局等34家單位的《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的審定批復工作。

4、加強協作組工作，全面提升檔案工作水平。進一步加強和完善檔案協作組工作，召開了市級機關檔案協作組組長會議，認真總結工作經驗，安排布置了今年工作計劃，確保協作組工作的正常開展，為全面提升市級機關檔案工作的整體水平起到了積極的推動作用。

（二）加快檔案信息化建設步伐，力爭檔案信息化建設再上新臺階

積極爭取市委、市政府和有關部門的支持，按照《**市檔案事業發展“十一五”規劃》目標任務，擬定了《**市檔案信息化建設規劃方案》，認真落實《**市電子公文歸檔與管理實施辦法（試行）》，促進**市電子公文歸檔管理規范化。加快對館藏檔案數字化轉換工作。市、縣（市）區檔案館共完成機讀目錄數據96萬余條，全文掃描檔案121萬

頁。**市檔案局完成了本局館英特網網站和政務網網站的更新改版工作，配置了英特網網站服務器，更新了網站頁面，增加了“依法行政”、“政務公開”、“檔案信息”、“服務承諾”、“館藏精粹”、“檔案知識”等欄目，進一步完善了檔案查詢、現行公開文件查詢系統和網站后臺管理系統，新增網上“政府公開信息查詢”和網上“預約查檔”功能。縣（市）區檔案館

結合自身實際，積極開展和建立局域網及現代化管理工作。針對無紙化辦公情況下的公文歸檔管理進行了調研，與南天公司進行“檔案信息資源整合應用平臺”的課題研究，初步完成了電子公文歸檔轉換軟件的開發。

（三）扎實做好政府信息公開服務工作

市、縣（市）區檔案部門認真組織學習宣傳貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照《全國文明城市測評體系》的要求，積極爭取各級黨委、政府支持，在建立黨委、政府政務信息公開場所的同時，積極主動做好政務信息的收集、保管和提供利用工作。

（四）全面推進檔案工作“八項工程”建設，提升全市檔案工作整體水平

市、縣（市）區檔案部門狠抓“八項工程”建設，推動檔案事業規范、有序的正常開展。本著“加強領導、統籌安排、突出重點、分類指導”的原則，積極開展“星級”標準驗收工作。全市共有324家單位，實現了“轉星”和“申星”，家庭建檔7000余戶。

（五）加強基礎管理，創新服務機制，提高服務水平

市、縣（市）區檔案館結合**市社會經濟發展軟環境建設工作，積極創造條件，加快檔案服務機制創新步伐，以服務民生為重點，不斷豐富檔案工作服務大局的內容和手段，提高服務水平。市、縣（市）區檔案局館向社會作出了服務承諾，實行檔案查閱利用“零”收費服務，最大限度地滿足各級領導、各部門和社會各界利用檔案的需要，為領導決策、落實政策、解決土地糾份、勞動人事、工資福利、編史修志等各項工作提供了大量的檔案信息資源，取得了良好的社會效益。市、縣（市）區綜合檔案館認真履行局館公開服務承諾，共接待查閱利用者59864人次，調閱檔案57586卷，復印檔案材料12293頁。市城建檔案館成立一站式服務窗口，自覺接受社會和群眾的監督。認真履行檔案局服務承諾，建立電話預約、網上查詢檔案服務，市、縣（市）區綜合檔案局館分別接聽電話預約300余人次、網上預約20余人次，并及時進行了回復。市檔案館接待利用崗被評為全國“巾幗文明崗”、**市“巾幗文明示范崗”。市、縣（市）區綜合檔案館共接收不同門類檔案共計47590卷，接收2007市級機關電子公文和檔案文件級條目數據7000多條，原文數據10000多頁，數字化照片檔案3100多張。市、縣（市）區綜合檔案館分別填報了國家重點檔案搶救與保護基本情況調查表，完成了重點檔案搶救保護工作，其中：市檔案館完成了400卷的搶救任務。充分發揮“愛國主義教育基地”的作用市、縣（市）區綜合檔案館共接待了省、內外考察團共30余批、14000余人次，并互贈了編研成果。

（六）加強檔案理論研討和編研工作，充分發揮學會的橋梁作用

組織召開了學會年會，總結2007年工作部署2008年工作。組織完成了2008年**市社科規劃課題申報工作，《國民時期商標注冊法規制度與老商標研究》已被定為2008年市社科規劃課題。完成了《**檔案》1至4期的編輯出版、交流工作，完成了續修《**市志》和《**年鑒》檔案部份的工作，《2000-2005年**市檔案志》、《**市檔案館館藏名人手跡選編》兩書已印刷出書。組織15 篇檔案優秀成果上報市社科聯，參加2008年社科優秀成果評獎會。參加了2008年省檔案學會秘書長會并在會上作了經驗交流受到好評，組織16篇論文參加了2008年全省檔案學術研討會，獲組織獎。組織會員外出考察學習。各縣（市）區檔案局館、檔案學會結合實際，認真做好檔案編研工作和積極組織開展學會活動。

（七）加強檔案干部隊伍建設

市、縣（市）區檔案部門始終把加強檔案干部隊伍思想建設作為一項重要工作來抓，認真組織檔案干部學習黨的十七大精神和省、市檔案工作會議精神，把思想統一到黨的路線、方針、政策上來，把力量凝聚到實現市委、市政府確定的各項目標任務上來。市、縣（市）區檔案部門、市城建檔案館開展以崗位培訓和繼續教育為基礎，以新知識、新技能的為重點，以學歷教育為補充等多種形式學習培訓活動，積極組織未取得檔案上崗資格證的專兼職檔案人員參加省檔案局組織的上崗資格培訓考試，不斷提高了檔案工作人員業務水平與專業技能。認真組織干部職工參加了《**市2008年全民普法》和專業技術人員繼續教育等考試。完成了全市檔案專業技術任職資格高級的審核、推薦和中、初級評審工作，全市共有6人、9人、14人專業技術人員分別評審為高、中、初級專業技術職務任職資格。積極開展抗震救災捐款活動，檔案系統全體干部職工積極捐款捐物和交納“特殊黨費”，為災區人民獻上了一份愛心。

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到全市檔案事業發展和檔案工作中存在的問題：一是機構體制不順；二是檔案事業經費投入不足；三是館庫建設滯后；四是檔案工作“八項工程”建設發展不平衡；五是檔案信息化建設工作參差不齊等。這些問題需要我們積極爭取各級黨委、政府、各部門的重視和支持，在今后工作中不斷解決。

二、2009年全市檔案工作意見

（一）全市檔案工作總體要求

2009年全市檔案工作的總體要求是：以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，全面組織實施《**市檔案事業發展“十一五”規劃》，圍繞黨委和政府的工作大局，加快檔案工作“八項工程”建設，加強檔案法制建設、檔案信息化建設、檔案館（室）功能建設和檔案干部隊伍建設，創新發展檔案事業，為服務現代新**建設和構建社會主義和諧社會而努力！

（二）全市檔案工作主要任務

1、用科學發展觀引領檔案事業的發展

科學發展需要檔案事業，檔案事業需要科學發展。一是各級檔案部門和全體檔案工作者要深入學習和實踐科學發展觀，全面理解和把握其精神實質和主要內容，聯系檔案工作的實際情況，認真分析和研究檔案工作中存在的不適應、不符合科學發展觀的思想觀念和突出問題，樹立新的工作理念，確定新的工作目標，開辟新的工作領域，探索新的工作方式，使檔案工作更好地為建設現代新**和構建和諧社會服務。二是增強學習和貫徹市委九屆五次全會精神的實效性，充分認識檔案工作服務于現代新**建設的重要性和緊迫性，找準檔案工作的突破口，確立檔案工作的抓手，銳意進取，頑強拼搏、扎實工作，奮力開創檔案工作追趕型、率先型、跨越式發展的新局面。三是按照市十二屆五次人代會和市政府全會確定的目標和任務，結合檔案工作的實際，制定檔案工作的目標和任務，層層負責、突出重點、狠抓落實，促進檔案事業與經濟社會協調發展。四是對照《**市檔案事業發展“十一五”規劃》的要求，找準差距，狠抓落實，加快檔案事業發展步伐。

2、積極推進檔案法治建設

檔案法治建設是一項長期而艱巨的任務，必須長抓不懈。不但要抓緊檔案立法，更要抓好檔案法律法規的宣傳和執法檢查工作。一是搞好檔案系統“五五”普法宣傳教育活動，認真宣傳《中華人民共和國檔案法》、采取多種形式宣傳《云南省檔案條例》，不斷提高全社會的檔案法律意識。二是各級檔案部門要深入推行檔案系統行政執法責任制，建立健全檔案執法檢查工作長效機制，定期開展檔案執法檢查工作。三是認真組織好《**市檔案管理條例》的立法調研，在學習先進發達地區經驗的基礎上，廣泛征求上級檔案部門和全市檔案工作者的意見，聘請法律專家和學者進行論證，形成提交人大審議稿。

3、加強檔案館規范化管理

檔案館規范化管理是檔案管理的基礎性工作，是實現檔案安全管理和開發利用的前提。一是繼續做好重點工程、重點項目、重大事件、市屬國有破產企業以及到期進館檔案的接收工作。二是開展民生檔案資源建設，將涉及民生部門檔案列入重點監督和接收進館范圍。三是做好到期檔案的鑒定、開放和利用工作。四是加大檔案征集工作力度，要注意收集各種專門檔案和不同載體的檔案，特別是要加強對重大活動檔案的收集，將反映本地區特色的檔案征集進館，不斷改善館藏結構和豐富館藏內容。

4、加快檔案信息化建設步伐

按照《**市檔案事業發展‘十一五’規劃》目標任務，加快檔案信息化建設步伐。一是各縣（市）區檔案部門要積極爭取各級政府和部門和支持，加大投入力度，還沒有建立局域網的縣區，今年內要完成建立檔案局域網任務，并加快利用率高的館藏檔案數字化轉換工作。二是以檔案網絡建設為基礎，以檔案信息資源建設為核心，以擴大檔案信息資源開發利用為目標，建立面向社會、服務公眾的檔案信息網站，在不涉及國家秘密的前提下，本著資源共享的原則，通過互聯網對公眾提供利用服務。三是認真貫徹執行《**市電子公文歸檔與管理實施辦法（試行）》，做好電子公文的接收管理和提供利用工作。四是在檔案信息管理系統的基礎上，進行**市檔案信息資源共享利用平臺、公共服務平臺和政務信息公開平臺的建設，整合各門類的檔案信息資源。各部門、各立檔單位應加快對檔案的數字化轉換工作，及時向當地檔案館移交。

5、廣泛開展爭先創優活動

今年確定為檔案系統“爭先創優”活動年，在檔案系統內迅速掀起創建先進館（室）、文明單位、爭創一流工作業績活動。一是根據《全國文明城市測評體系》的要求，積極爭取各級黨委和政府支持，開展創建國家級標準化檔案館活動。市檔案館力爭在年內創建國家“一級”館，盤龍、五華、西山、官渡四個區2010年8月以前要實現創建國家級標準化檔案館“保二爭一”的目標任務。其他縣（市）區檔案館要在鞏固提高的基礎上，積極開展創建國家級標準化檔案館活動。二是按照全省檔案工作“八項工程”建設的要求，各級檔案館和檔案室要加快創省“星”級檔案館室活動。還沒有申報省“星級”評審的縣區檔案館，要制定工作計劃，爭取多方支持，在兩年內完成轉“星”或升“星”目標任務。各級機關檔案室、科技事業單位檔案室要創造條件，加快轉“星”或升“星”步伐。使檔案館室進入全省制度化、規范化、科學化管理的先進行列。三是各縣（市）區檔案局館要廣泛動員，精心策劃，認真組織開展創建文明單位活動，為全市檔案系統創建文明行業奠定良好基礎。四是認真組織全市檔案系統“雙先”評選活動。

6、努力提高檔案服務水平

今年在檔案系統全面開展檔案“服務質量年”活動，各級檔案部門和全體檔案工作者要不斷創新服務機制、拓展服務領域、提高服務水平，積極探索建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系。一是以服務民生為重點，不斷豐富檔案工作服務大局、服務經濟社會發展軟環境建設的內容和手段，做好檔案查閱利用服務、現行公開文件查閱中心工作。二是認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》，把檔案館建設成為各級黨委、政府指定的政府公開信息場所，積極做好政府公開信息提供利用工作。三是圍繞科學發展觀和構建社會主義和諧社會，加強和做好農業農村、林權改革、社會保障、勞動就業、社區等檔案工作的指導服務。四是建立和完善檔案寄存、檔案鑒定整理、檔案搶救保護、檔案目錄、檔案信息資源中心管理工作。五是建立為非公經濟建檔服務體系，積極主動為非公經濟建檔提供指導服務。六是大力宣傳家庭建檔知識，積極做好家庭建檔指導，廣泛推廣家庭建檔。七是積極探索檔案協作組工作方式，抓好機關檔案協作組工作，采取豐富多彩的形式，定期或不定期開展檔案業務學習與交流活動，掀起檔案館室和檔案工作者之間“比、學、趕、幫”的熱潮。

7、高度重視檔案學術研究和理論研討

堅持科技興檔方針，大力開展檔案學術研究和理論研討活動，為創新發展檔案事業作積極貢獻！一是充分發揮各級檔案學會的作用，積極開展檔案學術研究、理論研討活動。二是圍繞市委、市政府和各級各部門的中心工作，積極開展檔案編研工作，特別是做好為領導決策作參考、為部門和單位工作做查考、為民生服務和編史修志作依據的檔案資料編研工作。三是市、縣（市）區檔案局館要做好愛國主義教育基地展廳的參觀接待服務，加強與省內外同行的交流與協作。四是今年內組織1—2次檔案學會會員考察學習活動，開闊視野、拓展思路、增長知識，不斷增強做好檔案工作的能力和本領。

8、堅持不懈抓好檔案安全管理工作

各級檔案部門和全體檔案工作者要高度重視檔案安全管理工作，要增強“責任重于泰山、安全高于一切”的意識，盡職盡責做好檔案的保護者。一是市、縣（市）區兩級檔案部門和各部門、各單位及檔案工作者要高度重視檔案安全工作，加強對檔案安全知識的宣傳教育，強化檔案安全防范意識和責任意識。二是建立健全檔案管理規章制度和檔案安全應急防范機制，確保規章制度落到實處。三是改善檔案館（室）設施和檔案保管條件，做好“十防”工作，保證檔案安全與完整。四是要做好檔案在保管環節和利用環節的安全工作，做好檔案實體安全和檔案信息安全工作。五是做好國家重點檔案的搶救和保護工作，爭取各級政府和各部門的支持，加大投入，對重要檔案進行有計劃的搶救與保護，做好重點檔案保護技術業務指導工作。六是認真做好市級行政中心動遷單位檔案安全管理工作，確保檔案的完整與安全。

9、加強檔案干部隊伍建設

全體檔案工作者要強化學習意識，增強學習的自覺性和主動性，不斷提高自身的政治理論水平、政策水平和業務能力，努力使自己成為適應新時期合格的檔案工作者。一是加強政治理論學習教育，不斷提高貫徹執行黨和國家的路線、方針和政策水平。二是組織好全市檔案人員的業務培訓，以崗位培訓和繼續教育為基礎，以新知識、新技能的培訓為重點，以學歷教育為補充等多種形式，改善檔案隊伍的知識結構，積極組織未取得檔案上崗資格證的專兼職檔案人員參加上崗資格培訓，不斷提高業務水平與專業技能，組織好檔案專業技術職稱評審工作。三是努力提高檔案工作的服務質量和水平，認真完成各級黨委和政府安排的工作任務，做到領導滿意、部門和單位滿意、社會公眾滿意。

同志們，檔案事業前景廣闊，檔案工作者責任重大。讓我們緊緊團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委市政府的正確領導下，在省檔案局的指導幫助下，以科學發展觀為指導，同心協力、開拓創新、振奮精神、扎實工作，充分發揮檔案在全市經濟社會工作中的作用，為現代新**建設跨越式發展做出新貢獻。

第四篇：市長在2007年全市文化工作會議上的講話

文章標題：市長在2007年全市文化工作會議上的講話

市長在2007年全市文化工作會議上的講話

同志們：

今天，召開這次全市文化工作會議，是一次十分重要的會議。剛才，輝才同志作了一個很好的工作報告，回顧總結了去年全市文化工作，全面安排了今年工作任務，我表示完全贊成，請大家認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、肯定成績，增強文化發展的動力

2006年，在市委、市政府的正確領導下，全市文化工作者抓機遇，迎挑戰，開拓創新，扎實工作，全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產保護和利用工作不斷加強，文化旅游發展作用日益凸顯；二是文化基礎設施不斷完善，公共文化服務體系日益健全；三是文化活動不斷豐富，群眾文化生活質量日益提高；四是文藝作品不斷推出，文藝創作日益繁榮；五是文化市場管理不斷加強，“掃黃打非”專項治理日益深入；六是文化交流不斷活躍，——知名度和美譽度日益提高，影響力日漸擴大。尤其是去年建成了文體會議中心，成功舉辦了市慶20周年紀念活動，搭建了平臺，亮出了名片，擴大了影響。

一年來文化工作成績的取得，是全市各級黨委、政府科學決策、正確領導的結果，是各級各部門和社會各方面熱心關注、傾力支持的結果，更是我市文化系統廣大工作者團結協作、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表市委、市政府向為文化事業作出貢獻的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

事非經過莫知難，業非經過莫知艱。在充分肯定成績的同時，還應清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學發展觀不相適應的矛盾和問題：諸如文化建設與經濟社會發展要求還有一定差距，文化綜合實力與遵義的地位和知名度還不相稱，文化體制與文化事業、文化產業的發展要求還不相適應；城鄉之間、地區之間文化建設還存在著一定差距；經濟發展與歷史文化資源保護之間矛盾依然存在；文化市場上盲目追求經濟效益、忽視精神文明建設的現象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個經濟社會的協調發展，我們要在今后的工作中認真研究并加以解決。

二、深化認識，理清文化發展的思路

當今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日趨重要，誰占據了文化發展的制高點，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權。近年來，中央先后提出了以人為本的科學發展觀、社會主義和諧社會以及經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設四位一體的發展戰略，相繼作出了關于文化建設的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對文化建設的高度重視。我市是歷史文化名城，理應打好文化牌，做好“文化產業”這篇大文章；理應唱響主旋律，打好主動仗，在文化工作上有所作為；理應增強做好文化工作的責任感、緊迫感，為建設社會主義先進文化注入強大活力。

同時，歷史和現實都告訴我們，要實現和諧——的宏偉目標，要建設與——知名度和影響力相稱的城市，必須從全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和推進文化強市戰略目標的高度，以建設社會主義核心價值體系為根本，大力加強文化建設，用社會主義先進文化引領全市人民奮勇前進；必須切實轉變政府職能、依法行政、加強監管，采取有效措施，提高公共文化服務的質量和水平，為文化事業和文化產業的發展創造良好環境；必須發揮歷史文化名城的資源優勢，以打造全國先進文化市為目標，以改革創新為總動力，以滿足人民群眾日益增長的文化需求為出發點，打造特色品牌，推動精品創作，鞏固文化陣地，壯大專業隊伍，優化人文環境，建設文化強市，促進我市文化工作可持續發展。

當前和今后一個時期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學發展的原則。要把科學發展觀作為提出文化發展戰略、編制文化發展規劃、制定文化發展政策和開展文化工作的思想基礎；二要遵循以人為本的原則。要把服務于人民群眾作為文化工作的首要任務，千方百計地滿足人民群眾的精神文化需求，保護和發揮廣大人民群眾的文化創造性，激發廣大人民群眾的文化創新熱情；三要遵循統籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉之間和區域之間的文化發展差距，重視加強農村文化和社區文化建設，協調推進文化各方面工作；四要遵循和諧并舉的原則。要堅持文化事業和文化產業并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發展局面。文化事業要以政府為主導、面向全社會、惠及全體人民，文化產業要把社會效益與經濟效益統一起來，為最廣大人民群眾提供文化產品和文化服務。

三、突出重點，找準文化發展的坐標

文化工作是一個綜合性的系統工程，我們必須突出重點，找準方向，才能更好更快地發展文化事業。

要以農村文化為重點，豐富群眾的精神文化生活。要把文化建設作為社會主義新農村建設的重中之重，加強農村公共文化服務體系建設，加強農村文化基礎設施建設，突出抓好市圖書館建設，深入開展鄉鎮示范文化站、示范文化社區等創建活動，加

快市文化館評估定級工作步伐，力爭通過國家二級館驗收。要著力加強農村圖書室、文化活動場所建設，擴大對“農家書屋”的試點，切實滿足農民群眾求知、求樂、求富的需求。要以開展“文化藝術之鄉”評選活動為契機，對農村特色文化加以保護和傳承，充分利用農閑、節日和集會等活動，組織開展具有地方和民族特色的文化活動。要盡快組建好市文藝劇團，深入開展“

和諧文化月月樂”活動，積極開展“送文化下鄉”，財政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時，要精心組織和開展好以黨的十七大召開、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀念慶祝活動，豐富群眾文化生活。

要以打造文化品牌為核心，拓展——歷史文化的內涵。要堅持以建設全國先進文化市為契機，著力制定規劃，加強基礎設施建設，積極創造條件加強美術館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標志性、形象性文化基礎設施建設，力爭用三年時間把我市創建為全國先進文化市。要以敖山廟會入選省非物質文化遺產名錄為契機，進一步做好非物質文化遺產的普查、認定和登記工作。要切實做好文物保護工作，嚴格貫徹文物工作方針，實施好重大建設工程中的文物調查、發掘和保護工作，加大文物發掘和文物征集力度，開發和修復一批省級、市級重點文物保護單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規劃與維修，加快蔡倫紀念園綠化提質工程建設，開辟特色旅游專線，開發地方特色旅游產品，推進文化與旅游的結合，打造文化旅游品牌，實現文化旅游強市目標。

要以依法監管為手段，促進文化市場的繁榮發展。要始終堅持以繁榮為中心，以發展為主題，加強對文化市場的監管，堅決果斷地打擊違法經營活動，深入整頓和規范文化市場秩序，為文化市場發展、先進文化傳播和未成年人健康成長創造良好社會環境。特別要加強對農村文化市場的引導和監管，重點加強對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網吧等方面管理，確保農村文化市場健康有序發展。要加強對新聞出版物的監管，加強與公安、通信等部門聯系，對出現的政治性非法內容進行封堵，牢牢把握正確的政治導向，為迎接黨的十七大順利召開營造良好的輿論環境。要加大打擊力度，反對侵權盜版行為，堅持不懈地開展“掃黃打非”工作，堅決查處違規出版活動和違禁出版物，嚴把市場準入關，依法加強對新聞出版活動和出版物市場的監管。建立健全文化市場和“掃黃打非”責任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場的發展，促進文化市場的繁榮發展。

要以體制改革為動力，推進文化事業和文化產業的協調發展。要通過改革推動公益性文化事業發展，切實轉變職能，實現由“辦文化”為主向“管文化”為主轉變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會參與、功能互補、運轉協調的公共文化服務組織體制。同時，完善鼓勵捐贈和贊助等各項政策，拓寬渠道，引導社會資金投入文化公益事業。要繼續深化文化事業單位的人事、收入分配和社會保障制度等內部改革，健全崗位目標責任制。要通過改革推動經營性文化產業發展，堅持以公有制為主體，加快文化領域結構調整步伐，著力解決國有文化資產結構失衡、效益不高、閑置浪費的問題，推動國有文化資本向市場前景好、社會效益高的領域集中。要對經營性資產進行剝離，發展文化產業，積極穩妥地推進文化體制改革，因地制宜，統籌兼顧，制定適合實際的相關政策和改革措施，積極穩步實施，大力發展經營性文化產業。今年重點要做好——劇院、灶市影劇院的改制。

四、內聚外聯，形成文化發展的合力

加快文化事業發展，關鍵在于內聚外聯，上下聯動，充分調動全市人民熱情，努力形成文化發展的合力。

內聚，就是要聚人力、財力、物力，形成我市文化發展的內在推動力。各級各部門要加強對文化工作的領導，認真研究文化改革發展的重大決策，及時落實文化改革發展的目標任務，切實擔負起文化改革發展的重任，不斷提高領導文化工作的能力和水平。文化部門要充分發揮主管部門的職能作用，搞好綜合協調；發改、財政、建設、規劃、國土、人事、編制、旅游等有關部門要共同關心支持文化建設，研究制定切實可行的措施發展文化事業和文化產業，形成發展活力；新聞媒體要堅持正確輿論導向，經常宣傳報道文化建設的新動向、新舉措和先進典型，引導人民群眾和社會各界共同關心支持和參與文化建設，推動我市文化事業和文化產業健康發展。各級黨委和政府要繼續加大對文化基礎設施的投入，確保鄉鎮文化站配套資金以及送文化下鄉、群眾文化活動、文化市場管理等經常性文化工作的經費投入，建立有效的財政保障機制，推動文化事業又好又快發展。

外聯，就是要堅持走出去、請進來，形成我市文化發展的外在推動力。歷史前進的洪流撼人心扉，社會發展的腳步催人奮進。我們正處在一個催生、發展和弘揚先進文化的偉大時代。文化工作不前進就意味著落后，不發展就意味著倒退。全市各級各部門特別是文藝團體要拓寬思路，積極開展對外文化交流與合作，學會用現代技術包裝民族文化，用有效政策保護傳統文化，用公共資源催生民間文化，用市場活力激活生態文化；要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進一步擴大——的知名度和影響力。

同志們，今年是我市加快經濟轉型、構建和諧——的重要一年，也是我市文化事業大有希望大有作為的重要發展期，我們已經迎來了一個文化發展的春天，讓我們牢記使命，開拓進取，大力繁榮先進文化，共同建設和諧文化，努力開創我市文化工作新局面，為實現全面建設和諧——作出新的更大貢獻！

《市長在2007年全市文化工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市長在2007年全市文化工作會議上的講話。

第五篇：在文化工作會議上講話

在文化工作會議上講話

在文化工作會議上講話

開拓進取克難求進

努力推動我市文化事業再躍新臺階

——在全市文化工作會議上的講話

同志們：

這次文化工作會議，是在全市上下深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆十二次會議精神，實施新一輪追趕發展、實現新一個倍增計劃的強烈氛圍下舉行的。會議的主要任

務是，學習貫徹省、揚州市文化工作會議精神，總結“十五”和去年的工作，謀劃“十一五”，部署安排今年的任務，表彰先進，動員和激勵全市上下進一步解放思想、拓寬思路、矢志進取，算大帳、謀大局、干大事，努力推動我市文化事業再躍新臺階。下面，我講三個問題。

一、圍繞大局，服務經濟，文化事業健康穩步向前發展

（一）“十五”期間取得的成就，為今后五年文化事業更快更好發展奠定了堅實基礎

1、基礎設施建設成效顯著。十五期間，全市各級黨政組織高度重視文化工作，在大力發展經濟的同時，圍繞打造文化大市的目標，切實加強文化基礎設施建設。2001年以來，每年的城市建設十大工程項目都安排1—2個文化設施建設。先后完成了鎮國寺景區、盂城驛二期工程和龍虬莊遺址博物苑建設。啟動實施了凈土寺塔文化景區、郵都文化廣場等建設項目，目前這兩項工程正積極的向前推進，今年確保完成。農村文化陣地設施也明顯改善。全市21個鄉鎮

（開發區）有■■個達省級文化先進鄉鎮標準，菱塘回族鄉還是揚州市小康文化示范鄉鎮。全市80以上的文化站達到了500平方米站房、5000冊圖書、10項陣地文化活動要求。

2、文化活動豐富多采。市里每年組織大中型文化活動10次以上，體現主場特色的中國郵文化節、雙黃鴨蛋節專題文藝晚會每年交替舉辦一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比賽已經連續舉辦了22屆，農民藝術節、社區藝術節、青少年藝術節成為每年固定的文化活動。這些文化活動，有的直接為經濟工作服務，有的是為人民群眾送上的精神大餐，有力地促進了我市“三個文明”建設。各鄉鎮也根據自己的地域特點、文化傳統和發展需要，開展了各種形式的文化活動。菱塘、卸甲等鄉鎮每年都舉辦農民藝術節，漢留、周巷的農民演出隊深入村組、企業進行演出，深受群眾歡迎。許多鄉鎮還形成了自己鮮明的特色：界首的文學創作成果豐富，臨澤的美術教育源遠

流長，甘垛的舞龍舞獅隊聞名遐邇，八橋成為有名的揚劇之鄉。

3、文藝創作碩果累累。全市每年在省級以上發表、出版、展演的各類文藝作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水鄉鴨童》、高郵市揚劇團創作并演出的揚劇《雁歸何方》、新民歌《高郵向著太陽奔走》等一批優秀作品贏得普遍好評。創作并傳唱了高郵市歌--《高郵之歌》。2005年高郵市歌的征集更是體現了高郵廣大文藝愛好者們的創作熱情，共收到應征稿件194篇，是歷次征文應征者人數最多、涉及面最廣、應征作品質量最高的一次。

4、藝術教育十分普及。據不完全統計，全市城鄉有各類文藝培訓班近60個，聲樂、器樂、美術、書法門類齊，在學少年兒童多達2000人。每年參加省統一組織的藝術考級人數為揚州之首。其中以二胡培訓最具特色，在全國范圍內獲得諸多獎項，2004年高郵被省文化廳命名為“少兒二胡之鄉”。藝術教育的

普及，為高等藝術院校輸送了大批人才，也為高郵文化的綿延發展提供了人才保證。

5、文化市場繁榮規范。近幾年來，為滿足人民群眾的精神需求，積極致力于培育文化娛樂市場，繁榮文化經濟。全市共有歌舞廳■■家,電子游戲室42家，音像制品零售點■■家，音像制品出租點■■家，網吧54家，已初步形成適應不同人群消費需求的文化娛樂市場新格局。文化市場管理堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”，做到監管有力、發展有序。

6、文物保護得到加強。全市現有國家級重點文物保護單位2處，省級7處，市級64個，有4個歷史文化保護街區，一個史前遺址保護群，有古建筑200多處，館藏文物2000余件。同時，我們還充分挖掘和合理利用歷史文化資源，發展文化旅游，取得良好的經濟和社會效益。

7、體制改革穩步推進。多年來，文化系統不斷深化文化體制改革。公益

性文化事業單位堅持把社會效益放在首位，通過實行競聘上崗、雙向選擇、落聘待崗等改革措施，增強工作人員事業心、責任感。加強文化經營事業單位的改革，市揚劇團率先走向市場，成為全省縣級劇團改革的樣板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戲連臺

1、文化大項目紛紛上馬。作為打造“東方郵都”的標志性建筑郵都文化廣場已于去年破土動工，目前工程進展順利，科技館基礎澆筑即將開始，青少年活動中心的樁基檢測正在進行。凈土寺塔文化景區項目啟動，目前已完成凈土寺塔體內部修繕，塔身部分已經從上往下修到第四層，景區的市場運作部分正在進行中。

2、文藝活動盛況空前。成功舉辦第三屆郵文化節“郵之歌”大型文藝晚會和第五屆秦少游學術研討會，兩個活動體現了較高的文化品位和組織水平，進一步宣傳了高郵、提高了高郵的知名度。

此外，還舉辦了第三屆農民藝術節、第三屆社區藝術節和首屆青少年藝術節。蝶園市民廣場周末大舞臺活動已舉辦30多場。

3、成功組織創作和傳唱高郵之歌。開展了高郵市歌的創作征集活動，邀請全國知

名的歌詞作者和作曲家進行改詞譜曲，最終確定《高郵之歌》為高郵市市歌。為了讓高郵之歌唱響，文化工作者深入鄉村、企業、學校、廣場組織教唱，并專門舉辦了一場別開生面的《高郵之歌》專場文藝晚會，使《高郵之歌》唱響高郵大地，城鄉處處回蕩著《高郵之歌》的旋律。

4、農村文化活動有聲有色。開發區舉辦了首屆建設者藝術節，參加人數達萬人。八橋鎮組織了送文化到村組活動，組織業余文藝骨干，深入村組、企業演出。菱塘鄉舉辦了第屆農民藝術節，市計生部門與文化部門合作，組織了計劃生育專場文藝演出，在全市21個鄉鎮

（開發區）巡回演出，以群眾喜聞樂見的形式大力宣傳計劃生育國策，宣傳科學文明的先進生育文化和婚育觀。

5、繼續加強文化市場管理。全年共組織集中檢查6次，出動執法人員264人次，檢查各類經營單位119家次，收繳非法書報刊1761冊（張），盜版教輔資料164冊，非法音像制品50110盤（盒）。以實施“網絡文明工程”為重點，嚴格控制網吧總量，提升質量。以“生命暢通工程”為重點，加大對歌舞廳等人員密集場所進行安全檢查，全市娛樂場所未發生安全事故，經營秩序進一步好轉。開展了印刷業專項整治和“掃黃打非”集中行動，并在建立“掃黃打非”長效管理機制上進行了積極探索。

6、有效保護和合理利用文物資源。積極配合規劃部門編修歷史文化名城保護規劃。當鋪成功申報為國家級文物保護單位，凈土寺塔等四處申報為省級文物保護單位。文化景點旅游持續升溫

在肯定成績的同時，也要看到存在 的一些不容忽視的問題，主要表現在：基層文化工作仍然薄弱，文化陣地有萎縮的傾向，文化活動不夠豐富，鄉鎮文化干部隊伍年齡偏大；藝術生產缺少力作，創作經費不足，市場意識不強；文化體制改革有待加強；文化產業發展缺少名企名品；文化藝術人才、后備力量不足等。這些必須在今后的工作中切實加以改進。

二、認清形勢，搶抓機遇，堅定加快文化事業發展的信心和決心

今年幾年，將是我市文化事業發展的重要戰略機遇期，這不是信口開河、盲目樂觀，而是基于以下幾個方面的分析得出的結論。“

（一）新一輪經濟快速增長助推文化事業發展。去年，我市實現了“百十”奮進計劃，經濟總量和綜合實力躍上了新臺階，為“十一五”的發展奠定了堅實的基礎。“十一五”是我市全面建成小康社會的決勝期、關鍵期，隨著經濟持續快速增長，文化發展的外部環境將進一

步優化，文化投入的比例將不斷提高。

（二）文化工作受到前所未有的重視和關注。黨的十六屆五中全會提出，“十一五”期間要全面落實科學發展觀，構建和諧社會，建設社會主義新農村。文化發展作為社會全面發展、科學發展、和諧發展的重要組成部分受到空前重視。近年來，中央、國務院先后發出關于加強基層文化建設、深化文化體制改革、保護傳承非物質文化遺產三個文件。省委、省政府積極貫徹中央精神，對文化大省建設制訂規劃、出臺政策、投入巨資。市委、市政府對文化越來越重視，對文化發展帶動城市綜合競爭力提升的認識越來越深刻。“十五”期間就提出了建設文化大市的目標。今年初市委、市政府又提出了用5－10時間打造東方郵都。這些都對文化工作提出了更艱巨的任務、更高的要求。

（三）文化體制改革步伐加快。最近，中共中央、國務院專門發出《關于深化文化體制改革的若干意見》，對文化

體制改革的重要性、緊迫性作了全面分析，明確了改革的指導思想、原則要求和目標任務，部署了文化事業單位、文化企業的改革，對加快文化領域結構調整、培育現代文化市場體系、健全宏觀管理體制等方面提出了新的要求。因此，就全國而言，2006年是文化體制改革全面展開的一年，必將會給文化事業發展增添新的活力和動力。

（四）發展空間迅速擴大。隨著人民群眾收入的增長，消費結構將會有較大改變，精神消費需求會迅速增長，廣大群眾對文化的需求將越來越多，這些將使我市文化發展獲得更多的公共財政保障。

三、明確目標，突出重點，扎實推進文化事業的各項工作

（一）“十一五”期間我市文化事業和文化產業發展目標是：

1、文化事業水平進一步提升。文藝精品力作明顯增加，城鄉居民的文化需求不斷得到滿足，文化生活質量和文

明素質進一步提高。文化活動創出特色、創出品牌，文化的影響力、幅射力進一步增強，城市文化競爭力顯著增強。

2、文化新體制和新機制初步形成。文化管理體制的改革不斷深化，新的運行機制顯現活力，文化事業單位的改革有突破性進展，文化創新不斷推進，初步走出一條具有郵都特色的文化發展之路。

3、公共文化服務體系基本構建。努力建立以政府提供服務為主導，以公共文化服務機制、服務設施、服務機構和隊伍建設為核心，結構合理、發展平衡、網絡健全、運營高效、服務優質的覆蓋城鄉的公共文化服務體系，為社會發展創造良好的文化環境。

4、文化產業迅速成長。以市場為基礎，政策作導向，加快科技創新力度，以信息化、網絡化、數字化為新的增長點，打造一批名品名企，建成比較完善的文化產業生產、服務、銷售網絡體系。文化產業在全市gdp中所占比重逐年增

長。

5、文化市場繁榮有序。積極引進外資、民資，堅持放開搞活，依法加強市場監管，形成統一、開放、競爭、有序的文化市場體系。市場主體充滿活力，市場中介組織活躍，市場管理法制化，文化消費在城鄉居民生活支出中的比重有較大提高。

6、文物保護良性循環。各類文化遺產得到有效保護，文保單位保護責任落實。古城風貌風情得以延續，名城建設良性發展，郵文化魅力不斷彰顯，城市文化形象進一步提升。

7、文化發展環境優良。轉變政府文化職能，不斷加大文化投入，管理服務水平明顯提高。著力培養出類拔萃、德藝雙馨的文藝專門人才，形成一批懂市場、會經營的文化經紀人隊伍和能干事、會干事的文化管理人才隊伍。全社會關心、重視文化發展的氛圍基本形成，文化發展環境更加優化。

今年幾年，我們要圍繞以上目標，制定措施，精心組織，逐年實施，確保到“十一五”期末，全面實現這個總體目標。

（二）2006年全市文化工作主要任務

2006年是“十一五”規劃的開局之年，也是實現親朋一輪文化事業快速發展的起始之年。全市文化工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊扣“干06、開新局”的工作大局，以建設文化大市為目標，以打造“東方郵都”為抓手，解放思想，開拓創新，真抓實干，進位爭先，全力推進文化事業的繁榮和文化產業的發展。重點做好六個方面的工作。

（一）以打造“東方郵都”為契機，做好重大文化項目和文化活動。圍繞市委、市政府提出建設“東方郵都”的目標，結合文化自身工作，不斷提升城市文化氛圍。重點抓好四項工作：一是快速推進東方郵都文化廣場建設。郵都文化廣場是東方郵都的標志性文化建筑，文化

部門要倒排工期、掛圖作戰，力爭年內基本建成。二是加快啟動盂城驛擴容和周邊改造工程。要扎實做好前期工作，盡早制訂規劃，包裝項目，招商引資，爭取早日實施。三是加快籌建當鋪博物館。及早做好建設規劃，力爭早啟動，將當鋪博物館建成郵品收藏中心。四是加快推進凈土寺塔文化景區，在修繕工程全面結束后，抓緊周圍地塊的招商引資，加快建設進度，力爭與盂城驛、南門大街等景點共同構成城市南部文化旅游圈。啟動全國歷史文化名城申報工作。同時積極開展盂城驛的申博、申遺工作。辦好第四屆雙黃鴨蛋節文化晚會等大型活動，發揮大型文化活動的輻射帶動效應，全面繁榮城市文化。

（二）以農村文化建設為重點，努力構建公共文化服務體系。各鄉鎮、有關部門要抓住建設社會主義新農村的重大機遇，切實加強農村文化建設，努力構建我市公共文化服務體系。一是大力加強農村文化站標準化建設。加強鄉鎮

文化站的建設，切實解決無房文化站問題。今年省政府將安排1億元，決心用三年時間，解決不達標文化站問題。目前，我市大約有12個鄉鎮文化站不達標，各鄉鎮要引起高度重視，抓住機遇，積極向省爭取補助資金，加快文化站標準化建設。二是開展豐富多彩的群眾文化活動。繼續舉辦農村文藝調演、社區藝術節、農民藝術節、珠湖之波賽歌會、各級各類文藝比賽、周未大舞臺等群眾文化活動。繼續送文化下鄉，全年組織文藝下鄉演出不少于10次。三是努力為基層提供更多更好的文化產品和服務。實施優秀劇目展演、送戲下鄉、百部電影送千村、高雅藝術進校園的文藝下基層“四個一”工程，并形成長效機制。開展豐富多彩的群眾文化活動，打造活動品牌，讓城鄉居民受益得實惠。要重視街道、社區、村文化站（活動室）建設，做到有陣地，活動多，網絡健全，群眾參與度高。

（三）以出精品為重點，進一步繁

榮文藝創作和演出。文藝精品一定程度上代表著一個地區的文藝創新能力和文化發展水平，要高度重視藝術創作和生產，堅持以精品工程帶動藝術的普遍繁榮。廣大文藝工作者要深入生活、深入實際，通過對生活和時代深刻的感悟和理解，反映人民群眾最深切的心靈呼喚，推出一些在全省乃至全國有影響的文學藝術精品。著力實施三大工程，即：文學藝術創作工程，書法、美術精品工程，多門類文化藝術新品工程。

（四）以規范監管為重點，努力構建文化市場長效管理機制。繼續堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，加快職能轉變，堅持依法行政，調整管理思路和手段，加強日常監管，規范程序，建立文化市場長效管理機制。一是促進市場繁榮。簡化審批手續，提供優質服務，提高工作效率；加大招商引資力度，吸引更多的外資、民資參與文化娛樂業經營，提升規模檔次，豐富我市的夜生活；鼓勵發展民營演出團體、中介機構、演

出場所，繁榮演出市場。二是規范市場秩序。繼續抓好“網絡文明工程”、確保中小學周邊200米以內無網吧率、黑網吧清除率達到100，安裝網吧監控設備，足不出戶就可以對網吧實行有效監管；完善“音像市場正版化拓展工程”，鼓勵音像銷售向連鎖、超市方向發展；加強印刷業管理，堅持日常檢查和突擊檢查相結合，全面管理與重點管理相結合，規范印刷市場，壓縮整頓一般印刷業，發展包裝裝潢業；繼續開展以打擊非法出版物為重點的“掃黃打非”集中行動，同時積極探索長效化管理的新途徑，加強“掃黃打非”工作制度化建設，從集中打擊為主向日常管理為主轉變。加強著作權保護，完成政府軟件正版化工作，加大《著作權法》的宣傳。三是創新管理體制。推行綜合執法，提高執法效能；健全完善重大案件集體會審制、行政執法回避制、考核獎懲制、責任追究制等各項制度；加強培訓和監督，不斷提高執法人員的素質和執法水平。

（五）以深化改革為重點，增強文化事業發展活力。認真學習貫徹中共中央、國務院《關于深化文化體制改革的若干意見》，堅持區別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開的原則，認真研究，充分準備，穩步實施，力爭有實質性進展。一是推進事業單位改革。積極推進文化事業單位的人事、收入分配和社會保障制度改革。在用人制度上，實行全員聘用制，實現用人機制、人才評價機制的創新。在干部任用上，推行聘任制和任期制，嚴格考核和管理，形成能者上、庸者下的良性人事運行機制。在分配制度上，實行崗位工資制、項目工資制和演出工資制，加大活工資的比例，讓活工資真正活起來，充分發揮其激勵作用。二是做好文化體制改革的調研工作。按照中央、省、揚州市的部署，認真做好文化體制改革的準備工作，研究新情況，建立新機制。不斷轉變職能，強化政策調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，逐步實現由辦文化為主

向管文化為主轉變。

（六）以人才培養為重點，加強文化隊伍建設。文化事業的發展，人才是關鍵。要高度重視人才隊伍建設，通過培養和引進，使一批優秀文化人才在實踐創新中脫穎而出，發揮作用。一是加強人才的培養和引進。以門類齊全、結構合理、比例適中為目標，培養、引進一批文化單位急需的專業人才，努力推出德藝雙馨的文藝領軍人才，培養鍛煉一批懂經營、善管理的復合型人才，形成一支適應市場經濟需求的文化經紀人隊伍。二是加強基層領導班子建設。優化基層領導班子結構，將想干事、能干事、干成事、不出事的同志推上基層領導崗位，逐步建立一支專業化、年輕化，有實干精神，有創新意識，勇于開拓實踐的基層領導隊伍。加強考核培訓，培養充實文化戰線后備干部隊伍。

同志們，文化工作任務繁重、責任重大。希望全市文化戰線的同志百尺竿頭，更進一步，勇于開拓，矢志進取，勤奮工作，為我市新一輪追趕式發展作出新的更大的貢獻。