第一篇：縣長在廉政建設工作會議上的講話

同志們：

今天召開縣政府廉政工作會議，主要任務是貫徹落實中央紀委五次全會和國務院、省政府廉政工作會議精神，回顧總結政府廉政建設工作，研究部署今年的工作任務。剛才，同志就我縣政府系統廉政建設工作作了很好的發言，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、認清形勢、提高認識，切實增強抓好政府廉政工

作的緊迫感和責任感，全縣政府系統認真貫徹落實中央、省、市和縣委關于反腐倡廉工作的一系列決策部署，堅持科學執政、依法行政、從嚴治政、廉潔從政，在努力推動全縣經濟社會又好又快發展的同時，進一步加強政府自身建設，政府廉政工作取得了新的進展。

（一）切實加強了對中央、省、市宏觀調控政策執行情況的監督檢查

以落實國家“擴內需、保增長、保民生”等一系列宏觀調控政策為重點，緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署，強化產業建設、項目建設、新村建設、創建省級衛生縣城、膨脹城市人口、林權制度改革等工作貫徹落實情況的監督檢查和執法監察，保證了政令暢通；政府系統各部門圍繞工程建設、國有資產經營管理、政府采購、財政管理等重點領域開展了自查自糾，建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、礦產資源探礦權、采礦權出讓、政府采購、國有資產經營管理、國庫集中支付等制度得到進一步完善。

（二）損害群眾切身利益的突出問題得到有效解決

采取有效措施，認真開展了治理亂收費亂攤派工作；全面落實了農村義務教育經費保障機制和農村合作醫療制度，加大各項強農惠農政策的監督檢查工作力度；深入開展食品藥品安全和公路“三亂”等損害群眾利益的突出問題專項治理；扎實開展基層站所為重點的民主評議活動，政風行風、政務公開等工作取得了明顯成效，投資發展環境得到進一步明顯改善。

（三）反腐倡廉改革措施得到有效落實

切實加強機關行政效能建設，認真落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”。在認真執行《平利縣工程建設項目監督管理辦法》的同時，加強標底編制監管，杜絕暗箱操作，積極推行招投標違法違紀行為公告制和黑名單制度。以部門預算、國庫集中支付、非稅收入收繳管理為主要內容的財政管理體制改革穩步開展，領導干部任期經濟責任審計制度得到較好落實；繼續深化政務、事務、村務公開和“一事一議”、民主理財等民主管理制度，充分保障群眾的知情權、參與權和監督權；全面完善和落實惠民資金“一折通”兌付，切實維護群眾利益；針對農村集體林權制度改革、土地流轉等農村改革工作，制定了相關工作紀律要求，基層組織和黨員干部從政行為得到進一步規范。

（四）依紀依法查處了一批違法違紀案件

按照依法行政、從嚴治政的要求，以強化權力運行和行政行為監督為重點，從解決群眾最關心的熱點、難點問題入手，嚴肅查處了一批濫用職權、違規亂收費、違反財經紀律私設“小金庫”以及個別領導干部違反廉潔自律規定、侵犯群眾利益的典型案件，維護了黨紀國法的嚴肅性。同時，通過查辦信訪案件，也為一大批干部澄清了事實，保護了干部的工作積極性，維護了干部的合法權益，營造了良好的干事創業氛圍。

在肯定成績的同時，我們應當清醒地看到，政府廉政建設還存在一些不容忽視的問題。主要表現在：一是規范權力運行的機制和制度還不完善，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象依然存在，少數國家機關公務員不作為、亂作為的現象時有發生，一定程度影響制約了經濟社會的發展。二是一些損害群眾切身利益的突出問題沒有從根本上得到解決。三是少數干部思想觀念保守、機遇意識不強、發展意識不濃、工作作風飄浮的問題仍然存在。政府各部門一定要深刻認識這些問題的嚴重危害，切實增強廉政建設和反腐敗工作的責任感和緊迫感，全面貫徹中央、省、市關于反腐倡廉建設的戰略部署，按照縣委的要求，把政府系統的廉政建設和反腐敗工作抓緊抓好，抓出成效。

二、突出重點，強化措施，切實抓好政府廉政工作

今年，政府廉政工作要緊緊圍繞中央紀委五次全會提出的新要求，全面貫徹落實國務院、省政府和市政府廉政工作會議精神，按照“保增長、保民生、保穩定”的總體要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，切實做好領導干部廉潔自律、糾正損害群眾利益的不正之風、查辦違法違紀案件等各項工作，努力建設行為規范、公正透明的服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。

（一）規范權力運行，切實加強制度建設

切實發揮制度在防治腐敗中的重要作用，是廉政建設的根本舉措。一要健全科學民主決策制度。堅持科學決策、民主決策的基本準則，嚴格執行相關規定，規范工作程序，辦事講原則、重規矩。二要完善財政管理制度。要進一步強化預算管理和監督，嚴格實行部門預算和國庫集中支付制度，對鄉鎮、部門中存在的私設“小金庫”、“帳外帳”、“白條子”和隨意處置國有資產等行為，監察、審計、財政等部門要緊密配合，堅決予以查處，絕不能放任自流；對違反財經紀律的領導和干部，要嚴肅追究責任，絕不姑息遷就。三要進一步深化行政審批制度改革。認真貫徹實施《行政許可法》,繼續對現有的行政審批事項進行清理，對該保留的許可事項，要簡化審批程序，提高工作效率，方便基層和群眾辦事。對被取消審批事項，要加強后續監管，防止出現變相審批、違規審批等違法行政行為。從

今年起，按照市上要求，五年內所有部門、鄉鎮、村（社區）要全部建立便民服務中心，開展便民服務工作。今年，按照不低于20%的要求，選擇部分部門、鄉鎮、村（社區）建立一批便民服務中心。要不斷規范行政執法權力，從源頭上解決多頭執法、重復執法、執法缺位等問題。要通過不斷深化行政審批和執法體制改革，進一步促進政府職能轉變，不(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）該政府管的，堅決不插手；該由政府管的，要堅決管到位，努力維護和創造一個良好的經濟社會發展環境。

（二）高度關注民生，認真解決損害群眾利益的突出問題

關系人民群眾切身利益的問題，都是社會上的焦點問題，關注度最高，矛盾最集中，解決的難度也最大，最棘手，最緊迫，把這些問題解決好，也就體現了立黨為公、執政為民的根本要求，是政府廉政建設的根本出發點和最終落腳點。政府各部門要高度重視，切實轉變作風，多深入基層，調查了解實際情況，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，努力將政府廉政建設的具體要求轉化為關注民生、改善民生的實際行動。一要加強對中央、省、市各項強農惠農政策以及農村綜合改革措施落實情況的監督檢查。堅決糾正向農民亂收費、亂罰款、亂攤派，規范村級組織“一事一議”的運作程序，防止農民負擔反彈。強化農資市場監管，嚴肅查處哄抬農資價格、制售假冒偽劣農資的坑農害農行為。二要規范政府部門的服務和收費行為。認真落實好“兩免一補”、“蛋奶工程”、義務教育經費保障機制等惠民政策，嚴肅查處自立收費項目、超標準收費等亂收費行為，嚴禁“一邊免費，一邊亂收費”的現象發生，堅決查處擠占、挪用、虛報冒領、套取教育經費，確保教育經費撥付、管理、使用安全；要堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，大力整頓醫藥購銷市場和醫療服務秩序，堅決制止各種亂加價、亂收費和在醫藥購銷中“吃回扣”、得好處等違紀違規行為。要強化對新型農村合作醫療工作的規范監督、評估問效工作，全面推行城鎮居民基本醫療保險工作，簡化服務流程，提高服務質量，最大限度地方便患者就醫；加強對社保基金、住房公積金、扶貧和救災資金等專項資金的監管，加強審計和財政監督，切實糾正和查處資金撥付、分配、管理、使用中的違規違紀行為，有效維護各類專項資金安全。

（三）規范行政行為，加強對工程和項目建設的監督管理

近年來，隨著我縣經濟社會的發展，工程項目數量和建設資金投入逐年加大，特別是隨著國家擴內需政策的深入實施，全縣各類建設項目數量之多、涉及領域之廣、投資額度之大，均為歷年少有。各項目實施單位要規范項目資金管理和申報審批程序，嚴格執行建設工程招投標、工程決算、經營性土地使用權出讓、國有資產管理和政府采購等制度，全面落實項目法人負責制、工程質量監理制和施工合同制，規范招投標行為，剔除預算水分，從源頭上預防腐敗。嚴禁搞虛假招標，肢解發包、轉包、分包，發改、監察、財政、審計、城建和項目業主單位要對招標活動、施工過程進行全程監督。對在招投標活動中弄虛作假或化整為零規避招標的工程建設單位，對不具備投標資質而以他人名義或通過行賄等手段謀取中標，擾亂招投標正常秩序的設計、施工、監理單位，對在招投標活動中泄露標底、沒有在規定范圍內公開招標過程和招標結果的工作人員，對利用職權，插手或干預招投標活動的部門或領導，要嚴肅追究責任。要特別注重對工程質量的監督管理，建設、勘察、設計、施工、監理等負責建設工程質量的責任主體必須嚴格按照相關規定履行職責，要樹立質量就是安全，安全就是生命的理念。對與建設單位相互串通、弄虛作假、不負責任、不講誠信的施工單位，要讓其退出平利市場。項目資金一定要專款專用，專人管理、單獨建帳，單獨核算、封閉運行，切實提高項目資金的使用效益。監察、審計、財政等相關部門要結合工程建設領域突出問題專項治理工作，切實加強對政府投資建設項目和政府采購的全過程監督，加大財政投資績效評價工作力度，把資金管好用好，確保工程和項目質量，確保干部不出問題。

（四）加強政風行風建設，不斷優化和改善投資發展環境

政風行風建設關系政府形象，抓好政風行風建設，對密切政府和人民群眾的血肉聯系，對服務經濟社會發展大局，都具有極其重要的作用。今年，我們要繼續把優化投資發展環境、強化政風行風建設作為促進縣域經濟發展的重要舉措來抓。一要狠下決心，采取有力措施，堅決抵制和糾正政府工作中的不良風氣，努力降低行政成本，建設節約型政府。要認真執行公務接待標準，進一步規范和改革公務接待方式，堵塞管理漏洞；要嚴格控制會議、差旅、外出考察和公務用車等支出，堅決糾正比闊氣、講排場等不良惡習，嚴格控制公務消費；要按照上級要求，嚴格控制各種慶典、評比和樓堂館所建設，確保在降低行政成本上有實質性突破。二要進一步轉變文風會風，切實提高行政效率，節約行政成本。能通過電話通知說明情況的，就不發文件；能以文件形式安排部署的工作，就不召開會議。三要認真落實《平利縣行政效能監察暫行規定》，對行政不作為、亂作為、慢作為和門難進、臉難看、事難辦的單位和個人，對“吃、拿、卡、要”謀取私利等問題，對群眾和客商合理要求推諉扯皮的，要嚴格按照《規定》追究責任。四要進一步規范政務公開、村務公開、事務公開內容和形式，擴大公開范圍，提升公開水平，主動接受社會各界和人民群眾的廣泛監督。五要創新政風行風評議方式方法，突出評議重點，強化評議結果的運用。今年，對政風行風建設滯后和民主測評排名靠后的單位，繼續實行通報批評、對主要負責人實施警示訓誡談話和取消年終評優得獎資格的懲誡措施。

（五）深入整頓干部作風，嚴肅查辦違法違紀案件

懲治腐敗，要一手抓制度建設，防患于未然；一手抓查辦違法違紀案件，決不手軟。監察部門要進一步加大查辦案件的力度，對各種違法違紀行為嚴懲不怠，始終保持對腐敗分子的高壓態勢。要加大對重點工程項目建設、土地出讓、國有資產管理、政府采購等領域案件的查辦力度，政府各部門都要大力支持監察機關依法履行職責，絕不允許干擾和影響辦案工作。但同時也要從根本上扭轉目前個別地方、個別人捕風捉影、無事生非，告狀信滿天飛的現象，努力營造風清氣正的干事創業環境。

三、加強領導，落實責任，不斷推進政府廉政建設

近年來，我們廉政建設取得了一定成效，發展環境、投資環境、社會環境持續好轉。但是，廉政建設是一項長期的、復雜的工作，各鄉鎮、各部門一定要按照中、省、市提出的新要求，堅持反腐倡廉常抓不懈，堅持拒腐防變警鐘長鳴，堅持治標治本兩手齊抓，努力塑造政府為民、務實、高效、清廉的良好形象。

（一）要強化責任意識

縣政府及政府各部門、各鄉鎮要把廉政建設工作放在更加突出的位置，堅持常規工作和廉政建設兩手抓、兩手硬。“一把手”要切實負起第一責任人的責任，把廉政建設納入總體工作之中，統一部署、統一實施、統一落實，帶頭執行廉潔從政的各項規定，管好班子、帶好隊伍。按照廉政建設責任制的要求，我是縣政府廉政建設的第一責任人，對縣政府廉政建設負總責。副縣長要根據“一崗雙責”的要求，對分管部門的廉政建設負總責；各鄉鎮、各部門的主要負責同志是本鄉鎮、本部門廉政建設的第一責任人，必須強化責任意識和主動意識，對班子內部和管轄范圍內的廉政建設負總責。要以對黨和人民事業高度負責的態度，以對個人、家庭、社會高度負責的態度，把廉潔從政的各項規定貫徹好、落實好。

（二）要強化表率意識

各位副縣長及各鄉鎮、各部門主要負責同志一定要在廉政方面作出表率，嚴于律己，以身作則。要求下級部門和工作人員做到的，自己必須帶頭做到；要求下級部門和工作人員不能做的，自己必須首先不做。要警鐘長鳴，恪盡職守，勤勉盡責，秉公用權，廉潔自律，清清白白做人，干干凈凈辦事，努力讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。

（三）要強化監督意識

監察、審計等專門監督機關要加強監督能力建設，切實履行監督職責，充分發揮職能作用，堅持原則，敢于碰硬，嚴格執法執紀；不論涉及哪一個部門、哪一個人，凡違反紀律規定的，都要從嚴查處，一查到底。監察局要突出加強廉政監察、執法監察和效能監察，促進政府及各職能部門工作人員廉潔從政，依法行政，高效行政，確保政令暢通。審計局要加強對財政預算收支、專項資金、固定資產投資和國有資產等方面的監管，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題。我們每一位領導和干部，都要把監督看作是對自己的一種關愛、一種信任、一種凈化、一種保護，充分認識廉潔自律對事業、個人和家庭的極端重要性，自覺地把自己行使的權力置于法規制度的約束之下，把自己置身于組織和廣大群眾的監督之中，主動接受人大的依法監督、政協的民主監督以及廣大群眾社會監督。

（四）要強化落實意識

各鄉鎮、各部門要把抓落實貫穿于廉政建設工作的全過程，使每項工作有部署、有監督、有檢查、有考核，件件有著落，事事有回應。縣政府及政府各部門、各鄉鎮的所有領導要把抓落實作為對自身工作水平和執政能力的考驗，強化時間觀念，增強創新意識，注重工作成效，要有危機感和緊迫感，以實際行動把反腐倡廉各項措施不折不扣地落到實處。

同志們，反腐倡廉工作，責任重大，意義深遠。大家要進一步認清形勢，明確使命，振奮精神，扎實工作，緊緊圍繞加快發展這個第一要務，加快政府職能轉變，建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效、誠信務實的政府，為實現我縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。

縣長在廉政建設工作會議上的講話

第二篇：農業局長在廉政建設工作會議上的講話

同志們：在落實科學發展觀構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村各項工作按照既定部署全面推進的重要時刻，今天我們在這里召開全局系統黨風廉政建設大會，主要是進一步貫徹落實市委、市政府機關作風建設會議精神，動員全局深入開展創建“學習型、務實型、創新型、正氣型”機關活動，按照市委“整頓作風、整治秩序、振興經濟”的要求，不斷提高服務

三農水平，增強機關行政效能、優化經濟發展環境。下面，我講三點意見。

一、提高認識，統一思想，深刻領會加強機關作風建設的重要意義

今年是“機關作風建設年”，年初，胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話，深刻闡述了加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，強調要全面加強新形勢下的領導干部作風建設，在各級領導干部中大力倡導勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個方面的良好風氣。這一重要講話，是對馬克思主義黨建理論的豐富和發展，是新形勢下全面加強領導干部作風建設的綱領性文件，對于推動全黨進一步落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，進一步提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

中紀委第七次全會召開后，省委、市委也相繼對加強干部作風建設作了全面安排，市委對這項工作高度重視，并多次召開常委會進行了專門研究，5月11日，還在市委會堂召開了全市“整頓作風、整治秩序、振興經濟”動員大會，6月4-5日，又在市委黨校舉辦了由市直單位領導成員參加的全市“整頓作風、整治秩序、振興經濟”活動培訓班，動員會和培訓班，市委書記xxx都作了重要講話。動員會上，xxx書記結合我市當前干部作風現狀，從加強作風建設、落實科學發展觀要求和人民群眾迫切愿望等三個方面，闡述了整頓作風的重要意義，同時，還提出了在開展作風整頓活動中要解決的五個重點問題，要求各單位根據單位具體情況，抓住問題，抓準問題，認真進行檢查整改。培訓班上，曾書記明確提出要把“整頓作風，提高效能”作為主題，通過整頓作風來提高效能，通過提高效能來優化經濟環境，促進開放開發，加快承接產業轉移，實現經濟社會又好又快發展。

六月初，局系統召開了機關作風建設動員大會，就今年的作風建設做了部署。通過前階段的學習、建設、評議作風，全局干部職工的工作作風、精神面貌有了很大的改善。但我們也要看到，局機關干部在作風建設上還存在著學風不夠濃、作風不夠實、工作標準不夠高、自我要求不夠嚴等問題。以上情況雖然是個別現象，但我們必須引以為戒，徹底消除這些不良現象。要結合我局實際，按照xxx書記在動員會上提出的解決機關干部宗旨不牢、工作不實、風氣不正、精神不振、律己不嚴等五個方面的重點問題，緊緊圍繞創建“學習型、務實型、創新型、正氣型”機關的總體目標，重點教育引導全局干部職工力戒學習上、工作上、生活上、落實上、自律上五個方面的浮躁。

在今后的學習中，我們要堅決克服厭倦、疲勞和無所謂的思想，深刻領會加強干部作風整頓建設的極端重要性，并要按照曾書記提出的要求，找準自己在作風建設方面存在的的問題，切實加以整改。

二、明確目標，把握重點，務求作風建設落到實處、見到實效

近年來，我們通過開展滿意不滿意單位評選和先進性教育等活動，全局干部職工的思想素質、業務水平都有了很大程度的提高，工作也取得了較好成效。今年，局黨組決心把干部作風建設作為重要工作來抓，并成立了局機關作風建設領導班子。目前，全局系統現有黨員102名，其中在職黨員60人，黨員占在職職工總數的57.2％。可以說，黨員是我局干部職工隊伍的主體，更應該是機關作風建設的主力軍。如何發揮好黨員的先鋒模范作用，是切實轉變機關作風建設的關鍵。要把加強機關作風建設，與先進性教育活動的開展緊密結合起來，增強黨員的宗旨觀念、提高黨員的勤政廉政和履職能力，把深入開展先進性教育活動，作為加強機關作風建設的重要動力。要通過切實加強作風建設，真正把我局建成作風優良、服務一流、業績突出、人民滿意的服務型機關。重點在六個方面取得新的成效。

（一）學習教育上求實效。

目前，在新的形勢任務面前，對廣大干部職工最大的挑戰是能力和素質的挑戰。解決這個問題的根本出路首先在于學習。全局上下要以機關作風建設活動為契機，學在前面、用在前面，不僅要做持久學、深入學的表率，而且要成為學以致用、用有所成的模范。既要堅持不懈地學習“三個代表”重要思想和十七大精神，努力學習和掌握社會主義市場經濟、全面建設小康社會的基本知識，還要努力學習和掌握現代科技和政治、經濟、法律知識，特別是要學習不斷更新的農業業務知識

第三篇：縣長在2010年廉政建設工作會議上的講話

同志們：

今天召開縣政府廉政工作會議，主要任務是貫徹落實中央紀委五次全會和國務院、省政府廉政工作會議精神，回顧總結2009年政府廉政建設工作，研究部署今年的工作任務。剛才，***同志就我縣2010年政府系統廉政建設工作作了很好的發言，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、認清形勢、提高認識，切實增強抓好政府廉政工作的緊迫感和責任感

2009年，全縣政府系統認真貫徹落實中央、省、市和縣委關于反腐倡廉工作的一系列決策部署，堅持科學執政、依法行政、從嚴治政、廉潔從政，在努力推動全縣經濟社會又好又快發展的同時，進一步加強政府自身建設，政府廉政工作取得了新的進展。

（一）切實加強了對中央、省、市宏觀調控政策執行情況的監督檢查

以落實國家“擴內需、保增長、保民生”等一系列宏觀調控政策為重點，緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署，強化產業建設、項目建設、新村建設、創建省級衛生縣城、膨脹城市人口、林權制度改革等工作貫徹落實情況的監督檢查和執法監察，保證了政令暢通；政府系統各部門圍繞工程建設、國有資產經營管理、政府采購、財政管理等重點領域開展了自查自糾，建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、礦產資源探礦權、采礦權出讓、政府采購、國有資產經營管理、國庫集中支付等制度得到進一步完善。

（二）損害群眾切身利益的突出問題得到有效解決

采取有效措施，認真開展了治理亂收費亂攤派工作；全面落實了農村義務教育經費保障機制和農村合作醫療制度，加大各項強農惠農政策的監督檢查工作力度；深入開展食品藥品安全和公路“三亂”等損害群眾利益的突出問題專項治理；扎實開展基層站所為重點的民主評議活動，政風行風、政務公開等工作取得了明顯成效，投資發展環境得到進一步明顯改善。

（三）反腐倡廉改革措施得到有效落實

切實加強機關行政效能建設，認真落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”。在認真執行《平利縣工程建設項目監督管理辦法》的同時，加強標底編制監管，杜絕暗箱操作，積極推行招投標違法違紀行為公告制和黑名單制度。以部門預算、國庫集中支付、非稅收入收繳管理為主要內容的財政管理體制改革穩步開展，領導干部任期經濟責任審計制度得到較好落實；繼續深化政務、事務、村務公開和“一事一議”、民主理財等民主管理制度，充分保障群眾的知情權、參與權和監督權；全面完善和落實惠民資金“一折通”兌付，切實維護群眾利益；針對農村集體林權制度改革、土地流轉等農村改革工作，制定了相關工作紀律要求，基層組織和黨員干部從政行為得到進一步規范。

（四）依紀依法查處了一批違法違紀案件

按照依法行政、從嚴治政的要求，以強化權力運行和行政行為監督為重點，從解決群眾最關心的熱點、難點問題入手，嚴肅查處了一批濫用職權、違規亂收費、違反財經紀律私設“小金庫”以及個別領導干部違反廉潔自律規定、侵犯群眾利益的典型案件，維護了黨紀國法的嚴肅性。同時，通過查辦信訪案件，也為一大批干部澄清了事實，保護了干部的工作積極性，維護了干部的合法權益，營造了良好的干事創業氛圍。

在肯定成績的同時，我們應當清醒地看到，政府廉政建設還存在一些不容忽視的問題。主要表現在：一是規范權力運行的機制和制度還不完善，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象依然存在，少數國家機關公務員不作為、亂作為的現象時有發生，一定程度影響制約了經濟社會的發展。二是一些損害群眾切身利益的突出問題沒有從根本上得到解決。三是少數干部思想觀念保守、機遇意識不強、發展意識不濃、工作作風飄浮的問題仍然存在。政府各部門一定要深刻認識這些問題的嚴重危害，切實增強廉政建設和反腐敗工作的責任感和緊迫感，全面貫徹中央、省、市關于反腐倡廉建設的戰略部署，按照縣委的要求，把政府系統的廉政建設和反腐敗工作抓緊抓好，抓出成效。

二、突出重點，強化措施，切實抓好政府廉政工作

今年，政府廉政工作要緊緊圍繞中央紀委五次全會提出的新要求，全面貫徹落實國務院、省政府和市政府廉政工作會議精神，按照“保增長、保民生、保穩定”的總體要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，切實做好領導干部廉潔自律、糾正損害群眾利益的不正之風、查辦違法違紀案件等各項工作，努力建設行為規范、公正透明的服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。

（一）規范權力運行，切實加強制度建設

切實發揮制度在防治腐敗中的重要作用，是廉政建設的根本舉措。一要健全科學民主決策制度。堅持科學決策、民主決策的基本準則，嚴格執行相關規定，規范工作程序，辦事講原則、重規矩。二要

第四篇：春節期間廉政建設工作會議上的講話

春節期間廉政建設工作會議上的講話精選2021

一提高認識，深刻理解抓好春節期間廉政建設工作的重要意義

傳統的新春佳節即將到來。春節期間，人們相互往來看望拜訪的機會增多，是請客送禮的高發期，是廉政建設的關鍵期，也是社會關注的敏感期。如果不采取得力措施，加大工作力度，春節期間的廉政建設工作就可能要出問題，就會嚴重影響整個黨風廉政建設和反腐敗工作的開展。因而，抓好春節期間廉政建設工作的意義十分重大。

第一，要充分認識到，抓好春節期間廉政建設工作，是落實上級有關反腐倡廉要求，深化“兩風”建設和警示教育活動的重要舉措。元旦前，中央辦公廳***辦公廳下發了《關于做好20xx年元旦春節期間有關工作的通知》，對“兩節”期間領導干部的廉潔自律提出了明確要求；省紀委也下發了《關于20xx年元旦春節期間嚴格遵守廉潔自律有關規定和禁止奢侈浪費行為的通知》，重申并提出了廉潔過好“兩節”的要求。省委向各地市派出了開展廉潔過“兩節”情況專項巡視組，對黨政機關和領導干部進行監督。1月12日，市委又召開了落實中央省委要求廉潔過好“兩節”動員會，省委巡視組領導在會上做了重要講話，明確提出，各級干部要把年關當作廉關過，做到警鐘長鳴廉潔從政立黨為公執政為民。并要求各級干部要從嚴要求自己，以良好的黨風帶動和促進社會風氣的好轉，以此鞏固“兩風”建設和警示教育活動的成果。可見，上級對廉潔過好“兩節”是非常重視的，要求也是十分嚴格的，我們必須給予高度重視，并采取行之有效的措施，扎扎實實地抓好貫徹落實，確保各級領導干部廉潔過好春節。

第二，要充分認識到，抓好春節期間廉政建設工作，是促進領導干部廉潔自律，推進反腐倡廉工作的關鍵環節。近年來，中央一再強調，領導干部要經受住

執政的考驗改革開放的考驗和發展社會主義市場經濟的考驗。后來又把“三大考驗”進一步具體化，要求領導干部經受住權力金錢美色的考驗。從近年通報的大批案件和我省田韓馬案件看，腐敗問題往往是從不正之風開始的，又被不正之風所掩蓋。春節期間，往往就是不正之風盛行的時候，一些別有用心之人常常利用這個時機，打著“看望”“感謝”“關心”的旗號，給領導干部送錢送物請吃請喝。領導干部如果不能嚴格把握自己，就可能被腐蝕，使手中的權力變成為個人和小團體謀取私利的工具。有很多領導干部蛻變為腐敗分子，往往就是從逢年過節收禮逐步發展到受賄，最終走上了犯罪道路。因此，要防止領導干部腐化蛻變，就必須從抓好春節期間廉政建設這樣的環節入手，促進領導干部廉潔自律，做到防微杜漸，推進反腐倡廉工作取得實效。

第三，要充分認識到，抓好春節期間廉政建設工作，是發揚艱苦奮斗精神，培養文明健康禮尚文化的客觀要求。近年來，中央一再強調，要發揚艱苦奮斗艱苦創業精神。但個別領導干部卻把艱苦奮斗與開拓創新對立起來，認為能掙敢花才是改革者的形象，也有人認為吃點喝點收點送點都是生活小節，沒出大格，不必大驚小怪。于是，黨的艱苦奮斗勤儉節約的好傳統好作風在一些黨員和干部中淡忘了，講排場比闊氣請客送禮揮霍浪費現象，在個別部門和單位盛行起來。這嚴重地背離了黨的宗旨，必須引起我們注意。我們時刻不能忘記我縣經濟還很落后，不能忘記還有一些農民尚未脫貧，不能忘記還有很多下崗職工處于貧困之中。我們必須堅決制止奢侈浪費請客送禮等不良行為，發揚艱苦奮斗作風，在講原則守法紀的基礎上，真正建立起健康的人際關系和正常的干群關系，進一步凈化社會風氣，努力營造良好的從政道德環境。

二采取有力措施，切實抓好春節期間廉政建設工作

按照中央和省市委的統一部署，春節期間廉政建設工作，要重點解決以下五個方面問題。一是領導干部及其配偶子女和身邊工作人員收受各種禮品禮金有價證券和支付憑證的問題。二是下級機關向上級機關拜年送禮和宴請，領導干部以拜年為名“跑官要官”請客送禮的問題。三是領導干部奢侈浪費，用公款大吃大喝游山玩水和進行高消費娛樂活動，節日期間搞相互走訪相互宴請等問題。四是黨政機關巧立名目突擊花錢，隨意發放各種補貼獎金，濫發各種購物券代金券貴重物品等問題。五是各級國家公務人員特別是領導干部參與賭博的問題。為了更好地落實上級精神，縣委縣政府要求，全縣各級黨政組織和各級領導干部，要采取有力措施，認真貫徹執行關于廉潔過好春節的有關規定，確保本人本部門不出現違反規定的問題，從而，全面提高我縣黨風廉政建設工作水平。

1強化思想教育，增強各級領導干部廉潔自律意識。搞好各級黨員領導干部廉潔自律教育，是廉潔過好春節的關鍵所在。因此，我們要切實加強對各級領導干部的思想教育，增強廉潔自律意識。各黨委各部門要逐級召開黨員干部大會，組織廣大黨員干部特別是領導干部認真學習中央和省市委有關黨風廉政建設的規定，學習《中共中央辦公廳***辦公廳關于做好20xx元旦春節期間有關工作的通知》和省紀委《關于20xx年元旦春節期間嚴格遵守廉潔自律有關規定和禁止奢侈浪費行為的通知》，使廣大黨員干部真正認識到嚴格執行廉潔自律規定的重要性和廉潔過好春節的必要性，進一步提高政治意識大局意識和責任意識，實現由“要我廉潔”向“我要廉潔”的思想轉變，自覺貫徹執行廉潔自律的各項規定。

2強化監督檢查，規范黨員干部行為。按照上級要求，春節期間，省市縣黨委紀委要抽調人員深入基層，不間斷地進行監督檢查活動。在集中檢查和重點抽查的基礎上，還要采取暗訪的形式，深入到商場超市集貿市場等商業網點進行現場糾察，發現印制發放使用購物券購物卡等違紀行為，要嚴肅追究責任。要加強對各鄉鎮各部門財務收支情況的監督檢查，防止春節期間突擊花錢突擊核銷不合理費

用公款大吃大喝等違規行為發生。對檢查中發現的問題，要立即督促整改，并追究部門主要領導的責任。新聞媒體要充分發揮輿論監督作用，搞好廉潔過好春節反對鋪張浪費情況的宣傳報道工作。在進行正面宣傳的同時，還要對嚴重鋪張浪費現象和違反廉潔自律規定的行為進行公開曝光。

3強化案件查處，嚴肅黨的紀律。紀檢監察機關要認真履行職責，切實加大對頂風違紀案件的查處力度，春節期間，要向社會公布專項舉報電話，指派專人負責受理。對群眾舉報的問題和線索，要認真了解核實，構成違紀的，嚴肅查處。對那些無視規定，有令不行，有禁不止，頂風違紀的，要發現一起，查處一起，不論涉及到誰，都要一查到底，決不姑息遷就。對嚴重違紀行為，既要嚴肅追究當事人責任，還要追究有關領導責任。對黨員干部，特別是黨員領導干部接受現金禮品紅包購物券購物卡等貴重物品和參與賭博的，一律先免職再處理。要抓一批頂風違紀的典型案件，進行公開處理，以儆效尤。

三切實加強領導，確保春節期間廉政建設工作取得實效

全縣各級黨政組織，各級領導干部要切實把春節期間廉政建設工作擺上突出位置來抓，認真落實責任制，加大領導力度，真正把上級反對鋪張浪費廉潔過好春節的規定落到實處。

1領導干部要以身作則，帶頭廉潔自律。各級領導干部要充分發揮表率作用，帶頭執行廉潔自律的各項規定，堅決反對鋪張浪費，在方方面面嚴格要求自己，堅決抵制公款吃喝濫發獎金收禮送禮等違紀行為，各部門不得以安排茶話會座談會聚餐會聯歡會等形式利用公款吃喝，堅決制止奢侈浪費聚眾賭博生活腐化部當好榜樣，做出表率。各級領導干部在管好自己的同時，還要管好班子成員，管好配偶子女和親屬，管好身邊的工作人員，真正樹立起黨員領導干部的良好形象。在這里，我本人并代表縣委班子鄭重承諾：春節期間，一定要以身作則，帶頭執行領導干部廉潔自律的各項規定，要求別人做到的，自

己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做，自覺接受社會各方面監督。

2實行分兵把口，層層落實領導責任。抓好春節期間廉政建設工作，是對我們各級領導干部的一個嚴峻考驗，是我們警示教育能否過關的一塊試金石。因此，我們要認真貫徹黨風廉政建設責任制，層層落實領導職責，做到真抓實管。各分管戰線領導要在搞好廉潔自律的同時，實行分兵把口，加強監督管理，重點抓好本戰線春節期間的廉政建設工作。各級黨政一把手是本單位廉政建設的第一責任人，要親自部署，親自落實，真正做到一級抓一級，一級帶一級，堅決剎住以拜年為名送錢送物“跑官要官”等歪風。要強化責任追究，對出現違紀問題的，不但要追究當事人的責任，還要追究上級領導失察的責任。各級紀檢監察機關要切實負起責任，要不定期地深入商場酒店超市等商業網點，及時發現和糾正違反規定的行為，嚴肅查處違紀案件。從而，切實把廉潔過好春節工作抓實抓靠，抓出成效。

3關心群眾疾苦，切實做好扶貧解困工作。春節期間，各級領導干部要密切聯系群眾，深入基層，體察民情，了解民意，關心群眾生活，為群眾辦實事辦好事，排憂解難。要精簡會議，深入基層，深入群眾，想方設法為群眾解決生產生活中的困難和問題，讓困難群眾體會到黨和政府的溫暖和社會主義制度的優越性。要嚴格遵守春節期間不搞相互走訪拜年活動的規定，到基層檢查和慰問要輕車簡從。

領導干部春節期間黨風廉政建設會議講話

同志們：

一從科學發展觀的高度，充分認識黨風廉政建設的極端重要性

黨的“十七大”向全黨提出了進一步貫徹落實科學發展觀的重大戰略任務。加強黨風廉政建設，關系黨的生死存亡，也是牢固樹立科學發展觀，進一步提高黨的執政能力的根本要求。全縣各級黨員干部，特別是領導干部，一定要認真學習，深刻領會，把思想統一到胡錦濤總書記在黨的“十七大”會議的重要講話精神上來。

（一）加強黨風廉政建設，是牢固樹立科學發展觀，進一步維護黨的紀律的需要。

在領導和推進改革開放現代化建設的實踐中，我們黨已經積累和形成了一系列極其重要的基本經驗，在總結世界各國經濟發展的經驗教訓和市場經濟條件下經濟社會發展的規律的基礎上，提出了科學發展觀，強調發展要堅持以人為本，要全面協調可持續地發展。這是我們黨執政理念的一個飛躍。在以往發展中，不按科學規律辦事吃了大虧的事也是有的。比如說，大躍進大煉鋼鐵三面紅旗以及后來的人民公社化運動，加上三年自然災害，人們的基本溫飽都成了問題，吃了一個大苦頭，走了一個大彎路，最后不得不進行調整。現在，我們的一些同志還認識不到科學發展的極端重要性，把科學發展與硬道理對立起來，一強調硬道理就不講科學。因此，我們要把落實科學發展觀，作為一項嚴肅的政治紀律作為黨風廉政建設的一項重要內容來抓。各級黨員領導干部一定要有清醒的認識，決不能有絲毫含糊，切實從思想作風紀律上為貫徹落實科學發展觀提供有力保證。

（二）加強黨風廉政建設，是加快新安發展，構建和諧社會的需要。

發展是黨執政興國的第一要務。近年來，全縣上下以加快發展為主題，堅持走工業興縣道路，全縣經濟和社會各項事業保持了快速發展的良好勢頭。20xx年國內生產總值完成165億元，同比增長17.9％；財政收入完成8.6億元，同比增長31.1%；農民人均純收入達到4053元，同比增長17.5％；各項經濟指標大幅攀升，社會大局保持穩定，可以說，一個充滿生機和活力的新安正在加速崛起。我們要按照黨的“十七大”會議精神和縣委十二屆四次全會的要求，堅持以人為本，實現科學發展，構建和諧社會。構建和諧社會是一個新的目標新的課題，反映了我們黨執政理念的重大變化。我們要肩負起組織帶領全縣人民建設和諧社會的歷史重任，首先必須把我們的各級領導班子建設好，把我們的黨員干部隊伍建設好。如果不加強黨風廉政建設工作，沒有一種良好的黨風政風，那么就不能取信于民，我們就沒有號召力和感召力，就不能得到人民群眾的擁護和支持，就難以營造風正氣順心齊勁足的大好局面，構建和諧社會就會成為一句空話。因此，各級領導干部必須堅持立黨為公，執政為民，真正做到科學執政民主執政依法執政勤政廉政，真正體現我們黨的先進性和政權的人民性。

（三）加強黨風廉政建設,是加強黨員干部隊伍建設,改進干部作風的需要。

總的來看，我縣干部隊伍的主流是好的。但是也要清醒地看到，在我縣干部隊伍中也不同程度地存在著這樣那樣的問題，如有的好大喜功急功近利；有的貪圖享受奢侈浪費；有的群眾觀念淡漠宗旨意識不強等。尤其是隨著經濟的發展，隨著經濟活動的日益多樣化，產生腐敗現象的可能性大大增加。這些現象和問題，勢必嚴重削弱黨員干部隊伍的戰斗力，勢必嚴重危害黨和人民群眾的血肉聯系，危及黨的執政地位。借此次機會，我再次重申市紀委監察局對黨員干部的十條禁令：一是不準以拜年聯誼等名義用公款相互宴請，進行高消費娛樂活動；二是不準借節日之機請客送禮跑官要官買官賣官；三是必須格執行財務制度和國家公務員工資制度改革的有關規定，不準年終突擊花錢，以及以各種形式發放福利津貼；四是不準用公款外出旅游；五是婚喪喜慶事宜不準大操大辦并借機斂財；六是不準參與“黃賭毒”和封建迷信等活動以及借賭

博為名收受賄賂；七是節假日值班人員不準酗酒誤事影響工作；八是不準開展各種形式主義的檢查評比達標活動；九是不準收受管理對象的現金有價證券和支付憑證；十是不準公車私用。除此以外，我們還要以安全生產信訪穩定等要害部門和重要崗位為重點，認真落實工作職責，不允許出現失職瀆職等不認真履行崗位職責的情況，確保雙節期間安全穩定。

二理清思路，改革創新，黨風廉政建設工作要真抓抓實

黨風廉政建設工作頭緒多范圍廣任務重，如何有效地開展工作，關鍵在于理清思路，在于保證整體工作推進的同時，突出重點，突出特色，抓出實效。關于春節期間領導干部廉潔自律工作，縣委縣政府專門下發了通知，我們要在全面落實的基礎上，突出抓好三個重點：

一是深入開展對違反“十條禁令”，等突出問題的治理力度。

近一時期，全縣的廉政建設要以治理這幾個方面的突出問題為重點，在調查研究案例論文的基礎上，制定出具體規定，通過制定或重申相關的制度和規定，對這幾個方面的問題深入地進行治理和規范，對違反規定的行為進行嚴肅的追究。縣紀委要設立投訴電話，確定專人值班，由縣廉政辦牽頭，聯合公安工商電視臺等部門組成聯合檢查組，重點查處公款吃喝娛樂公款旅游公車私用大操大辦婚喪喜慶事宜參與“黃賭毒”和封建迷信活動等問題。由紀委監察局牽頭聯合有關單位對違反財務制度，年終突出花錢發津貼福利以及借節假日之機請客送禮跑官要官買官賣官和收受管理與服務對象的現金有價證券支付憑證等問題嚴肅處理；對安全制度不落實違反工作紀律不認真履行崗位職責以及濫

評比亂檢查亂收費亂攤派亂罰款等破壞經濟發展環境的問題實施責任追究。

二是要加大查處違反廉潔自律規定案件的力度

查處違反廉潔自律規定案件是以他律促自律，維護黨紀政紀嚴肅性權威性的有力手段。紀檢監察部門要加大力度，嚴肅查處違反廉潔自律規定的案件。要重點查處違反“十條禁令”，尤其是違反規定收送現金有價證券，借婚喪喜慶之機大操大辦收錢斂財，參與賭博用公款吃請等奢侈浪費行為，以及以權謀私等問題，典型案件要公開曝光。通過查辦案件，促進領導干部廉潔從政。

三是要進一步深化改革和制度創新

黨風廉政建設和反腐敗工作，新情況新問題層出不窮，需要我們加快改革和制度創新的步伐。我們必須一方面對領導干部違反廉潔從政規定的問題及時糾正及時查處，遏制其滋生蔓延；另一方面又要從鞏固成果規范管理著眼防范的需要出發，分析畢業論文問題產生的根源和條件，及時制定規范，堵塞漏洞，通過深化改革創新制度，不斷加大源頭治理力度。

從近年的工作實踐看，預防和治理腐敗的根本出路在于改革。因此，我們要按照十六屆三中全會提出的“規范職務消費，加快福利待遇貨幣化”的指導意見，積極推進職務消費改革工作的探索精選論文，逐步實現職務消費主體個體化職務消費方式貨幣化職務消費途徑市場化，構建防范領導干部產生不廉潔行為的長效機制。去年，按照上級部署，我們對公務員隊伍和參照公務員管理人員進行了工資套改，按標準提高了工資，取消了各種獎金福利，將個人工資部分收入置于透明狀態之下，一定程度上消除了不同單位之間不合理的收入差距，同時也從源頭上堵塞了借發獎金福利而產生不廉潔行為的漏洞。今后必然還會有許多類似的改革，我們大家一定要積極配合，努力探索精選論文，共同構筑有效的懲治和預防腐敗體系，扎實推進全縣黨風廉政建設。

三加強領導，強化責任，發揮黨風廉政建設責任制的龍頭作用，推動各項工作落實

黨風廉政建設責任制是反腐倡廉工作深入開展的重要制度保障。各級黨委（黨組）要切實負起黨風廉政建設和反腐敗工作的領導責任，把黨風廉政建設和反腐敗工作作為關系全局的大事來抓，將其納入黨委和政府工作的整體格局中，通盤考慮，統一部署。一個單位的工作狀況和社會風尚如何，關鍵在領導。領導責任心強，帶頭遵守廉潔自律規定，工作敢抓敢管，分管單位就不容易出問題，否則，就會上行下效，破壞黨群干群關系，工作上不去，單位不穩定，干部犯錯誤，政府沒威信。有些地方為什么奢侈之風盛行，都與領導作風有關。要探索精選論文剎住公款大吃大喝違規購買乘坐公務用車違規公款出國（境）旅游和婚喪喜慶事宜大操大辦等問題的途徑和辦法，用制度管人，靠制度防腐保廉。強化領導責任就是要明確責任主體，強化責任意識，豐富責任內容。一要把貫徹落實《實施綱要》納入責任制，納入經濟社會發展總體規劃，列入黨委政府的重要議事日程，貫穿于黨的思想組織作風和制度建設的各個方面，明確職責，強化責任，提出貫徹落實的意見和辦法，研究案例論文制定切實可行的工作目標。二要按照“誰主管誰負責”的原則，明確牽頭部門的責任，加大工作力度。搞好黨風廉政建設，部門要各負其責，圍繞任務落實責任。各責任單位的主要領導要切實負起責任，認真研究案例論文，周密部署，狠抓各項工作任務的落實。三要發揮好組織協調作用。各級紀委（紀檢組）要圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作部署，認真組織加強協調，指導督促各鄉（鎮）各牽頭部門和相關單位切實履行職責，抓好各項工作任務的落實。同時，要加強監督檢查，及時總結經驗，嚴格落實責任追究，使黨風廉政建設和反腐敗工作邁上新臺階。

同志們，今年黨風廉政建設工作任務繁重，希望大家按照市委縣委的要求，自重自省自警自勵，開拓進取狠抓落實，爭創一流業績，為構建和諧新安，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作做出積極貢獻，確保全縣人民過一個歡樂祥和的春節。

謝謝大家。

第五篇：在政府廉政建設工作會議上的講話

杜 昌 文 同 志

在全市政府系統廉政建設

工作會議上的講話

（2003年5月31日）

同志們：

這次全市政府系統廉政建設工作會議是新一屆政府班子成立后召開的一次非常重要的會議。主要任務是貫徹國務院、省政府廉政建設工作會議精神，安排部署我市政府系統廉政建設工作，為奪取我市抗擊非典和經濟建設“雙勝利”提供有力保障。剛才，市監察局、財政局的負責同志作了發言，市農業局等五個部門作了書面發言。下面，我根據市政府常務會議研究的意見，講以下三個問題：

一、統一思想，充分認識新形勢下抓好政府廉政建設工作的重要性和緊迫性

近年來，市政府按照市委的整體部署，在集中精力抓好經濟建設的同時，高度重視廉政建設，堅持從嚴治政，不斷加大反腐倡廉工作力度，取得了良好效果。各級領導班子和領導干部廉潔自律意識普遍增強，從政行為進一步規范；嚴肅查處違紀違法案件，突破了一批大案要案，嚴懲了腐敗分子；強化糾風工作，治理“三難五亂”，經濟發展 環境明顯改善；重視從源頭上預防和治理腐敗，行政審批、財政管理、人事管理等各項改革順利推進，取得新的進展。

同時，也要清醒地看到，由于我們正處在社會轉型、體制轉軌的重大歷史變革時期，舊的思維方式、行為方式尚未完全打破，新的體制、機制尚未完全建立，各種腐敗現象仍以不同方式滋生蔓延，廉政建設工作任務仍然十分艱巨。貪污、受賄等經濟領域犯罪活動還沒有得到有效遏制；有些領導干部不能嚴格要求自己，貪圖享樂，奢侈浪費，甚至以權謀私；有些部門和行業的不正之風還比較突出，執法不嚴、辦事不公、“吃拿卡要”等問題還不同程度地存在；有的領導干部組織紀律觀念淡薄，貫徹執行上級決議不堅決，講價錢，打折扣，甚至陽奉陰違，我行我素；有的群眾觀念不強，做決策、辦事情不考慮群眾利益，甚至為了一己之利不惜侵犯群眾的合法權益，等等。這些問題的存在，不僅敗壞社會風氣，損害政府形象，破壞黨群干群關系，而且嚴重擾亂社會經濟秩序，惡化投資環境，阻礙經濟發展。對此，廣大干部群眾深惡痛絕。全市各級政府務必引起高度重視，采取有力措施，下大氣力予以解決。

政府是因公而設，依法而設，為民而設，廉潔勤政是對政府和公務人員的最基本要求。只有加強廉政建設，才能促進政府機關轉變職能，改進作風，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制；只有加強廉政建設，才能真正做到依法行政，用法律武器鞭撻歪風，弘揚正氣，凈化社會環境，發展先進文化，促進社會全面進步；只有加強廉政建設，才能保持黨的先進性和純潔性，做到立黨為公、執政為民，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系；只有加強廉政建設，才能優化經濟發展環境，充分調動干部群眾的積極性、創造性，解放和發展生產力。

當前，我市經濟發展與全省、全國相比，存在很大差距，加快發展的任務異常艱巨。我市人口占全省的近十分之一，而2002年國內生產總值只占全省的2.4%，人均GDP只相當于全國平均水平的三分之一，不到全省平均水平的四分之一。實現全面建設小康社會的奮斗目標，到2020年達到人均GDP3000美元，全國需要翻兩番，年均增速7.2%；全省需要翻一番，年均增速4.9%就可完成；我市則需翻3.1番，年均增速要達到13.5%以上。千方百計加快經濟發展，盡快改變欠發達面貌，與全國人民一道全面建設小康社會，是擺在全市干部群眾面前最艱巨、最緊迫的任務，是各級政府義不容辭的責任。經濟上不去就是最大的失職，最大的無能，最大的腐敗，無功就是過。加快菏澤發展是廉政建設的根本目的，只有廉政建設搞好了，才能為經濟發展創造良好環境，提供有力保障，才能把加快發展落到實處，把實現小康社會的宏偉目標變成現實。因此，各級政府要充分認識加強廉政建設工作的極端重要性，以更大的決心、更扎實的工作，把政府系統廉政建設提高到一個新水平。

二、強化措施，全面落實政府廉政建設的各項工作任務 根據市委、市政府《關于2003年黨風廉政建設工作的實施意見》及全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議要求，今年全市政府系統廉政建設，要重點抓好以下四個方面。

第一，牢記“兩個務必”，遵守“約法三章”，樹立起新一屆政府的良好形象。十六大之后，胡錦濤總書記在西柏坡學習考察時發表重要講話，要求全黨同志牢記毛澤東同志提出的“兩個務必”，就是“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。”這對于我們深入學習和全面貫徹“三個代表”重要思想，加強政府廉政建設具有十分重要的意義。我們必須很好地理解其深意，全面落實在行動上，提高政治素養，增強拒腐防變能力，經受起各種考驗。具體工作中，要嚴格遵守新一屆市政府確定的“約法三章”。一是務實勤政，不做表面文章。我們的政府是人民的政府，政府全體工作人員都是人民的公仆，任何時候都要把人民的利益放在首位，竭盡全力為人民辦實事、辦好事。要堅持實事求是的思想路線，切實轉變工作作風，堅決杜絕形式主義、官僚主義和光說空話、不干實事的惡劣作風，把更多的時間和精力放在抓調研、抓落實和解決實際問題上。本屆政府決不搞那些沽名釣譽、勞民傷財、沒有效益的“形象工程”。各級政府必須弄清楚在市場經濟條件下應扮演的角色，必須十分明確在經濟發展中應擔負的職責，更加自覺地站在發展大局和人民群眾的根本利益上考慮問題，使各方面的工作都真正納入服從服務于經濟發展的軌道，并且要敢于突破陳規，創造性地發揮職能作用，切實改善服務方式，提高服務質量和服務效率。二是依法行政，不失職瀆職。我們社會主義國家應該是一個法制社會，人民政府必須依法行政，辦任何事情都必須合法，而且應該成為遵紀守法的模范。通過依法辦事、嚴格執法，取信于民，保護人民群眾的合法權益，成為廣大人民群眾稱職的誠信政府。只要政府違法都必須依法追究，執法犯法應該加重懲處。三是廉潔從政，不以權謀私。政府是公眾的服務機關，任何國家都不允許以公眾賦予政府的權力謀私。各級政府工作人員要倍加珍惜黨和人民給予的機會，用好手中的權力，扎扎實實做事，堂堂正正做人，清清白白為官，真正做到一身正氣，兩袖清風。始終保持艱苦奮斗的政治本色，堅決摒棄拜金主義、享樂主義和極端個人主義，自覺遵守領導干部廉潔自律的各項規定，管好家庭、子女和身邊工作人員，樹立起新一屆人民政府廉潔從政的良好形象。

第二，加大糾風工作力度，推動政府提速，進一步優化經濟發展環境。大家都知道，環境是經濟發展的生命線，一個地方發展的快慢，在很大程度上取決于發展環境的優劣，只有創造一個最具吸引力的環境，才能推進經濟社會的更快發展。為盡快改變菏澤經濟欠發達的狀況，幾年來我們在治理和優化發展環境上下了不少功夫，也取得了一些成效。但仍有許多不盡人意的地方，特別是在軟環境方面，亂作為和不作為的問題在有些部門仍很嚴重，仍是制約菏澤發展、侵害群眾利益、敗壞政府形象的最為突出的現實問題，是當前政府系統存在的最為突出的腐敗問題，是廣大人民群眾最為痛恨的社會問題。“三亂”不除，就沒有菏澤的快速發展，同樣，不作為的問題不解決，菏澤不可能有良好的發展環境。為了菏澤860萬人民的現實利益、長遠利益和根本利益，本屆政府要義無反顧、矢志不移地與各種亂作為和不作為的腐敗現象作不妥協的斗爭，不徹底根治發展環境，決不罷休。最近一個時期，我們查處了幾個我行我素、頂風而上搞“三亂”的害群之馬，有的撤了職，有的下了崗，有的被清理出了執法隊伍，老百姓拍手稱快，社會反響良好。但這僅僅是開始，離徹底根治環境的目標還差得很遠，今后的任務是全面治理，徹底治理，由此使菏澤經濟社會擺脫惡性循環，步入良性發展的軌道。為此，市委、市政府按照標本兼治的原則，已正式制定出臺了有關規定，一是實行有獎舉報，二是實行收支兩條線，三是實行行政首長負責制。各級必須嚴格貫徹落實，持之以恒，常抓不懈，除惡務盡。要針對當前人民群眾反映最強烈的問題，從根治公路“三亂”入手，對教育亂收費和醫藥購銷中的不正之風以及加重企業負擔、增加農民負擔等方面的問題開展專項治理，尤其要按照中央紀委的要求，集中整頓和規范土地市場，并真正見到明顯成效。同時，還要對經濟管理部門、行政執法部門和公用事業部門繼續開展行風民主評議活動，發揮人民群眾的監督作用，促進部門和行業改進作風，推動創建文明行業活動深入開展。

要堅持一手治亂作為，一手治不作為，進一步加強行政效能監察，推進政府提速，提高行政效率和服務質量。要按照政資分開、政企分開、政事分開和政社分開的原則，逐步理順政府與企業、市場與社會的關系，該管的事情一定要管好，不該管的事情堅決放開。要適應“入世”的需要，降低市場準入，減少審批環節，提高行政審批效率。在全面清理審批項目的基礎上，取消市和市以下自行設立的所有審批項目，必須審批的全部進入行政審批服務中心實行集中審批，對于該批不批的、拖延審批的和擅自設置審批障礙的，由監察機關通過效能監察逐個查處。真正使行政審批中心成為高速運轉、服務周到、群眾滿意的文明服務典范。要以治理整頓多頭執法、重復處罰為重點，改進行政執法工作。在重點搞好城市管理領域的綜合執法和相對集中行政處罰權工作的基礎上，逐步擴大到文化市場管理、資源環境管理、農業管理等其他領域。對于執法不嚴，影響行政效能的，要實行行政過錯責任追究，強化對各級行政機關及公務人員履行職責、廉潔勤政等方面的監督，促進行政管理活動更加規范、有序、高效。要加強與人民群眾的聯系，密切關注人民群眾在生產、生活中面臨的實際問題，為人民群眾聯系政府、監督政府提供更加廣泛、便捷、暢通的渠道。不論通過來信、來訪渠道，還是通過“市縣長公開電話”、“行政效能投訴中心”、“糾風110”等渠道舉報投訴的案件，都要按照分級辦理的原則，認真辦理，做到件件有著落，事事有回音。對推諉扯皮、文過飾非，不能在規定時間內辦復的，要逐個進行行政效能監察，追究有關人員的責任。無論如何不能因為個別工作人員不作為，使人民群眾對政府失望，用我們全體公務員的高效服務，為廣大人民群眾創造一個安全、舒心的好環境。

第三，深化改革，創新機制，從源頭上預防和治理腐敗。加強政府廉政建設，治本之策在于完善制度，堵塞漏洞，關口前移，強化管理，建立防范和監督機制。為此，我市今年要著重抓好三項改革：一是推行財政管理改革。對全市所有國有資產納入政府統一管理，實行市場化經營，促進國有資產保值增值。強化預算約束，實行綜合預算和部門預算，各部門預算內、預算外收入全部收歸財政統一管理，所需支出由財政按編制，統一標準，統籌安排，并集中支付。加強財政支出管理，推行政府招標采購，并把鄉鎮財政納入統一的監管體系。同時，要全面推行會計委派制度，充分發揮財政會計的監督職能，建立起廉潔、高效的財政管理機制。二是加快行政方式改革。為保障人民群眾的知情權、參與權、監督權，最大限度地增加政府行政的公開性、透明度，把整個政府工作納入廣大人民群眾的廣泛監督之下。要推行政務公開，凡是不涉及國家機密的，都要及時、充分地向社會公開，特別是與人民群眾切身利益直接相關的事宜，都要堅持事前公開、過程公開、結果公開。如收費要實行公示制度，不公示的收費，都被視為違法收費；建設項目要公開招標投標，不公開實行招投標的，都被視為違法行為；土地和國有資產交易要通過市場公開，不通過市場的交易，都應視為違法交易，都要受到查處。堵死以權謀私的渠道，鏟除因暗箱操作而形成的滋生腐敗的土壤，以此真正把各級政府建設成為人民群眾放心的“陽光政府”。三是深化人事制度改革。吏治的腐敗是最大的腐敗。為防止用人上的不正之風，要建立健全科學的干部選拔任用和管理監督機制。今后，錄用公務員必須經過省統一組織的專門考試擇優錄用；事業單位用人，必須通過人才市場公開進行崗位競爭，并普遍實行有使用期的合同聘用制；企業用人由企業在勞務市場上按需擇優選擇；大中專畢業生實行市場化就業；城鎮退伍兵安置要在本人條件和用人崗位雙公開基礎上實行依次自主擇崗就業。對所有超編違規進入黨政機關、事業單位的人員要全部進行清理、清退，并嚴肅追究有關責任者的責任。為優化人才資源配置，要制定更加有效的政策，鼓勵更多的機關事業人員、軍隊轉業退伍人員和各類畢業生領辦和參與創辦經濟實體，直接進入經濟建設主戰場，施展自己的聰明才智。

第四，加大案件查辦力度，嚴厲打擊腐敗分子。要按照中央和省的統一部署，集中力量查辦影響惡劣、后果嚴重的大案要案，特別要堅決查辦官商內外勾結作案、執法人員執法犯法以及領導干部貪贓枉法、腐化墮落等違法犯罪行為。同時，還要認真查辦侵害群眾利益、盤剝百姓的腐敗案件，為他們伸張正義。對各類違法違紀案件，無論涉及到誰，無論手段多么隱蔽，無論背景多么復雜，都要一查到底，嚴懲不貸。各級領導干部對查處違法違紀案件不準說情，更不準袒護和包庇。各執紀執法機關要密切配合，形成查處重大案件的工作合力。要注意發揮案件的警示作用，善于運用案件教育干部，提高干部群眾遵紀守法、廉潔自律的自覺性。

三、加強領導，確保政府廉政建設順利進行 全市各級政府要切實把廉政建設納入政府工作的整體格局，作為衡量和考核干部政績的重要標準，把廉政建設、經濟建設和其他業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，切實做到“一崗雙責”，更好地統籌協調各方面的力量，共同推進廉政建設工作。一是認真落實廉政建設責任制，切實擔負起反腐倡廉的政治責任。一個地方、一個部門、一個單位的廉政建設情況如何，關鍵在領導班子，尤其是“一把手”，如果歪風盛行、腐敗叢生，就說明其領導班子和主要負責人沒有擔負起反腐倡廉的職責，就是嚴重的失職。各級政府及其部門的主要負責同志要真正負總責，切實發揮好第一責任人的作用。不但要帶頭廉潔自律，而且還要對本地區、本部門廉政建設工作中存在的問題敢于正視，自覺承擔起抓廉政建設的責任，特別是對領導班子成員和分管部門負責人在廉潔從政和廉潔自律方面出現的苗頭性問題，要及時與其談話、打招呼，該批評教育的進行批評教育，批評教育不能解決問題的，要支持專門機關依法依紀查處。在這類問題上當“老好人”，是對同志、對班子、對事業、對人民不負責任的表現。嚴是愛，松是害。只有對班子成員和工作人員嚴格教育，嚴格要求，嚴格管理，才是真正的關心愛護。政府部門要各負其責，按照“誰主管，誰負責”的原則，抓好本機關、本系統與所管業務有關的廉政建設和反腐敗工作。抓廉政建設，要貫穿政府所有工作的全過程，不能時緊時松，不準搞形式、走過場。對廉潔勤政的好典型要大力宣傳表彰，對責任制落實不好的要通報批評，對造成嚴重問題的要嚴肅處理。

二是領導機關和領導干部要帶頭廉潔從政。市政府和各部門要做全市的表率，堅持高標準、嚴要求，從自身抓起，從具體事情做起。按照中央和省的統一要求，嚴格執行“四個不準”、“五個嚴禁”、“四個嚴格控制”和“四個堅決制止”的規定。“四個不準”是：不準在行使行政審批權和分配使用財政資金過程中搞權錢交易，為個人和小團體謀取利益；不準利用職權違反規定干預和插手建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動，凡是干預和插手的，不論你是否從中得到好處，都是違紀行為，都應受到查處；不準收受與其行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證；不準默許或授意配偶、子女及身邊工作人員打著自己的旗號以權謀私。“五個嚴禁”是：嚴禁搞沽名釣譽、勞民傷財的各種“形象工程”、“政績工程”；嚴禁超編制、超標準配備使用小汽車；嚴禁以開會、考察、招商、研討、培訓等名義變相公費旅游；嚴禁在各類會議中贈送禮品和紀念品；嚴禁向企事業單位攤派會議經費。“四個嚴格控制”是：繼續嚴格控制新建和裝修機關辦公樓；嚴格控制各種名目的慶典和達標評比活動；嚴格控制出國團組；嚴格控制會議和文件。“四個堅決制止”是：堅決制止以各種名義用公款互相宴請和送禮；堅決制止參加用公款支付的高消費娛樂活動；堅決制止在公務活動中超標準接待；堅決制止私自借用下級機關或企事業單位的車輛。各級領導干部要率先垂范，凡是要求下級做到的，市政府和各部門必須首先做到；凡是要求工作人員做到的，領導班子和領導干部必須首先做到。領導干部絕不能利用手中的權力，謀取任何私利，用自身的模范行動，帶動政風和社會風氣的好轉。在這里，我代表新一屆市政府領導成員鄭重向大家保證，在廉政勤政方面，我們一定以身作則，嚴格執行和遵守中央、省委和市委的規定，誠懇歡迎大家和全市人民進行監督。

三是全力支持監察機關履行職責。監察機關是政府的監督機關，在廉政建設中擔負著重大責任。各級政府要及時聽取監察部門的工作匯報，全力支持監察機關大膽履行職責，依法開展工作。特別是在從嚴執紀、查辦案件中遇到說情、阻撓甚至威脅等干擾時，更要旗幟鮮明地予以支持，做他們的堅強后盾。政府系統各部門都要自覺接受監察機關的監督，保證廉政建設的一系列政策措施得到很好地貫徹落實。對監察干部既要嚴格要求，又要關心愛護，為他們開展工作創造良好的條件。各級監察機關要不負重望，不辱使命，進一步加強思想、政治、組織和作風建設，不斷提高隊伍整體素質和執法執紀水平，努力建設一支政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的隊伍，更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責，為推動全市政府系統廉政建設做出更大貢獻。