第一篇：縣長在財政工作會議上的講話

縣長在財政工作會議上的講話

縣長在財政工作會議上的講話2007-02-02 21:56:10

在財政工作會議上的講話

同志們：

今天我們召開這次會議，主要目的是為了回顧總結××年的財政工作，進一步理清今年的工作思路，明確目標任務，動員大家振奮精神，鼓足干勁，全面做好××年的財政工作。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，統一思想，進一步增強做好財政工作的緊迫感和責任感

過去的一年是不平凡的一年，在金融趨緊和頻繁發生自然災害等諸多不利因素的影響下，縣委、縣人民政府團結

帶領各族干部群眾，以昂揚的斗志采取有力措施、排難而進，取得了經濟社會發展的新成就。國民經濟快速發展，綜合實力不斷增強。財稅部門在政策性減收因素增多的不利形勢下，緊緊圍繞“增加財政收入，增強財政實力”這一核心目標，創新理財機制，取得了可喜的成績。全縣實現地區生產總值（現價）億元，同比增長；地方財政收入首次突破七千萬大關，達萬元，創歷史最高紀錄。財稅部門為我縣經濟發展、社會穩定、深化改革做出了突出貢獻，在此，我代表縣委、縣人民政府向奮斗在財稅戰線上的廣大干部職工表示親切的問候，向即將受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！

成績固然可喜，但我們也要清醒地看到，全縣財政工作面臨的形勢仍然相當嚴峻：一是財政收入增長后勁不足，財政收支矛盾仍然十分突出；二是財源結構單一，缺少新的經濟增長點，財政收入增長主要靠石油稅收拉動；三是縣

鄉不良債務居高不下，財政欠帳、政府債務已成為困擾經濟發展的一大疾瘤；四是公共財政監管機制不夠健全，資金使用效益不高，擠占、挪用財政資金等違紀違法行為的現象時有發生。以上存在的問題，迫切需要廣大財稅人員進一步增強工作的緊迫感和責任感，以務實的作風、創新的思維、改革的精神和有效的舉措加以克服和解決。

二、突出重點，整體推進，努力做好今年的財政工作

今年是全面完成“十五”計劃的最后一年，也是為“十一五”規劃開局奠定基礎的關鍵一年，做好各項工作，尤其是財政工作至關重要。剛剛結束的經濟工作會議確定了今年全縣經濟發展的總目標：實現地區生產億元，增長，完成地方財政收入萬元，增長，農牧業人均純收入達到元，較上年增加元。新目標對財政工作提出了更高的要求，要確保財政收支目標的順利實現，今年的財政工作必須抓好以下三個方面的工作：

（一）切實抓好財源建設，培植新的財政增長點

抓好財源建設是逐步扭轉我縣財政狀況的一項根本性措施。各鄉鎮、經濟主管部門和財稅金融部門，要充分認識搞好財源建設的重大意義，按照全縣經濟工作會議的具體安排部署，以構建結構合理、效益較好的財源體系為總攬，在繼續抓好工業主體財源的同時，狠抓第三產業和農業財源，優化提高現有財源，扶持新型財源，積極培育多元化、有后勁的財源群和稅源群。因此，我們一定要轉變理財觀念，積極開辟新財源，不斷提高稅收占財政收入的比重和財政收入占的比重，切實做大、做好財政“蛋糕”。一是要繼續扶持屯河北庭、三臺酒業等一批龍頭企業做大做強，起到以點帶面的作用，推動縣域經濟增長，進而形成財政經濟良性互動的發展格局。二是要努力將招商引資工作同優勢資源開發、資源整合、基礎設施建設緊密結合起來，引導社會閑散資金融入資源優勢

轉換，使之最大限度的轉換為財源優勢。三是要充分利用穩健的財政政策，通過爭取利用國家項目資金，加大專項資金申撥力度，支持重點項目建設，涵養稅源。四是要以市場建設為龍頭，全力支持和引導非公有制經濟和第三產業快速發展，拓寬增收渠道，增強財政可持續發展能力。五是要按照中央和自治區緩解縣鄉財政困難的總體思路，用活用好“三獎一補”政策，創新縣對鄉財政管理方式，嚴格控制新增債務，努力消化陳年舊帳。堅決摒棄“坐等靠要”的懶漢思想，增強財政自治能力，力爭用三至五年時間使縣鄉財政問題得到明顯緩解。

（二）嚴格稅收征管，努力做到應收盡收

各鄉鎮、財稅部門要切實加強對組織收入工作的領導，立足抓早、抓緊、抓實，確保完成年度收入任務。一是充分調動征收部門的積極性，繼續采取增收激勵和目標考核等手段，將收入任務落實到位。二是要加強對個體工商戶、私營企業等非國有經濟的稅收征管，防止零散稅的流失，真正做到應收盡收。同時加強對重點企業、重點納稅大戶以及煤炭行業的稅收征管。三是要依法治稅，規范征收行為。認真貫徹“加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，堅持依法征管，依率計征，據實征收，均衡入庫。在進一步完善自覺申報納稅制度的同時，切實加強稅務稽查和發票查處力度，依法嚴厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，做到以查補收。四是做好非稅收入的管理工作，繼續加強“收支兩條線”管理，確保行政性收費和罰沒收入及時足額上繳入庫。廣大財稅人員要繼續發揚敢于碰硬的作風，規范征收行為，嚴禁越權減免和人為減讓，努力做到征收到位，杜絕跑、冒、滴、漏，把該收的一分不欠的收上來。

（三）調整財政支出結構，加強財政支出管理

面對當前財政的困難現狀，既要保證工資、社會保障等剛性開支及時足額

到位，又要進一步增強政府調控經濟的能力。根據我縣的可用財力，要干好這些事是有難度的，這也決定了我們必須牢固樹立長期過緊日子的思想。因此，我們必須堅持“量入為出，有保有壓”的原則，嚴格財政預算，優化支出結構，要有所為有所不為，勤儉節約辦事業，集中財力辦大事，做好增收節支這篇大文章。一要遵守“一要吃飯、二要建設”的原則，細編細算，一方面要保工資，保機構正常運轉，保穩定；另一方面要擠出資金搞建設，辦事業。二要大力壓縮人、車、會、話等行政經費支出，提倡勤儉節約，反對鋪張浪費，把有限的財力用在刀刃上，用在事關人民群眾利益的突出問題上。要逐步加大對農業、科技、教育、環保、醫療衛生、城市建設等重點領域的投入力度，嚴格按預算開支，維護預算執行的嚴肅性。三是繼續推進國庫集中支付、部門預算、非稅收入、政府采購等各項財政改革，加快建立科學的支出結構、嚴密的監控機制

和穩定的增長機制，推進公共財政體系建設。四要加大財政監督力度，整頓財政秩序。財政部門要嚴格管理，敢于碰硬，建立事前、事中、事后監督和績效評價相結合的監控機制。并密切配合紀檢、監察、審計等部門，嚴肅查處各種違反財經紀律，揮霍浪費財政資金的行為，提高財政資金使用效益。

三、加強領導，落實責任，確保財政工作任務落到實處

財政收入取之于民，用之于民，財政工作事關人民群眾的切身利益。為此，我們每一個財政工作者都要時刻心里裝著群眾，正確把握財稅運行規律，創新理財觀念，尋求生財、聚財、用財之道，不斷提高財政管理水平和資金使用效益。

分析今年的財政經濟形勢，增收因素和減收因素并存，要完成今年的財政收入目標，就需要全體財政干部自加壓力，奮發拼搏，充分發揮部門職能作用，一手抓增收，一手抓節支。從嚴控制非

生產性支出，做到該保的一定要保，該砍的一定要砍，該壓的一定要壓。同時，要結合保持黨員先進性教育加強隊伍建設，抓好本系統的黨風廉政建設，堅持標本兼治，糾建并舉，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，從根本上增強干部的拒腐防變能力，培養一支政治素質高、思想作風硬、業務能力強的財稅干部隊伍，為實現全面的財政任務奠定基礎。

同志們，××年財政工作面臨諸多困難和挑戰，任務艱巨，意義重大。在今年的財政工作中，我們廣大財稅干部職工一定要振奮精神，迎難而上，克服困難，開拓進取，為全面建設小康社會和我縣改革、發展、穩定做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：縣長在財政工作會議上的講話

監控機制。并密切配合紀檢、監察、審計等部門，嚴肅查處各種違反財經紀律，揮霍浪費財政資金的行為，提高財政資金使用效益。

三、加強領導，落實責任，確保財政工作任務落到實處

財政收入取之于民，用之于民，財政工作事關人民群眾的切身利益。為此，我們每一個財政工作者都要時刻心里裝著群眾，正確把握財稅運行規律，創新理財觀念，尋求生財、聚財、用財之道，不斷提高財政管理水平和資金使用效益。

分析今年的財政經濟形勢，增收因素和減收因素并存，要完成今年的財政收入目標，就需要全體財政干部自加壓力，奮發拼搏，充分發揮部門職能作用，一手抓增收，一手抓節支。從嚴控制非生產性支出，做到該保的一定要保，該砍的一定要砍，該壓的一定要壓。同時，要結合保持黨員先進性教育加強隊伍建設，抓好本系統的黨風廉政建設，堅持標本兼治，糾建并舉，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系，從根本上增強干部的拒腐防變能力，培養一支政治素質高、思想作風硬、業務能力強的財稅干部隊伍，為實現全面的財政任務奠定基礎。

同志們，～年財政工作面臨諸多困難和挑戰，任務艱巨，意義重大。在今年的財政工作中，我們廣大財稅干部職工一定要振奮精神，迎難而上，克服困難，開拓進取，為全面建設小康社會和我縣改革、發展、穩定做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：2010年市長在全市財政工作會議上的講話

同志們：

在全市上下深入貫徹落實科學發展觀、全面實施建設**亞中心城市之際，全市財政工作會議今天在這里召開。這次會議的主要任務是，學習貫徹全省經濟工作會議、全省財稅工作會議和市委六屆七次全會精神。*市長對2010年的財政工作提出了明確要求，我們要認真學習，深刻領會，狠抓落實。

大會隆重表彰了2009財政工作

先進集體和個人，希望獲獎單位再接再厲，再創佳績；希望全市廣大財政干部職工學習先進，爭當先進，趕超先進。剛才，**同志作了一個很好的工作報告，我完全贊同。**同志發表了真摯的離別感言，我提議，讓我們大家再次以熱烈的掌聲對歐陽局長的辛勤工作表示衷心的感謝。下面，我再講三點意見。

一、迎難而上、負重奮進，財政工作實現逆勢上揚

2009年，是新世紀以來我市財政經濟發展最為困難的一年。在省委、省政府的堅強領導下，市委、市政府帶領全市上下深入貫徹落實科學發展觀，認真落實“三保一弘揚”的總體要求，認真落實應對國際金融危機的一攬子政策舉措，變壓力為動力，化危機為生機，變經濟波動期為發展機遇期，經濟社會發展取得顯著成效。全市各級財政部門攻堅克難，負重拼搏，仍能取得了可喜的成績。全年財政總收入56.6億元，增長2.7%；其中地方財政收入33.03億元，增長26.6%。實現了財政收入逆勢增長，為拉動投資、優化結構、擴大消費、改善民生、增收節支、提升效能等作出了重大貢獻。

2.7%的增幅，是我市財政總收入連續6年實現30%以上增長之后回落到個位數之內。但是，面對新世紀以來我市經濟發展最為困難的一年，經濟形勢最為復雜、充滿挑戰的一年。這個成績是在危中求機、危中求進下取得的，加上各項減免稅費保企業、改善民生促穩定等因素，這一成績的取得十分不易。

一是財政收入保持增長十分不易。2009年，全市各級財政部門努力克服宏觀經濟變化、政策性減收等多重不利因素影響，加強預測分析，進一步完善財政收入超收獎勵辦法，完善建設項目稅收屬地征管，及時調整商品房契稅政策，地方財政收入繼續保持較快增長。全市財政總收入、地方財政收入實現逆勢增長，地財政收入增幅高出全省平均水平7.7個百分點。從收入結構來看，稅收占總收入比重達到省政府要求的82%、不收“過頭稅”的工作目標；從分級完成情況來看，除了經濟開發區由于受經濟危機沖擊產生嚴重影響之外，其他縣（區）財政總收入全部實現了兩位數增長，尤以仰天崗實現71.69%的強勁增長為亮點。

二是財政支出總量首次超過收入十分不易。繼2006年、2007年、2008年我市財政支出連續突破20億元、30億元、40億元之后，2009年，我市克服復雜經濟形勢影響，財政支出突破50億元，達58.7億元，比上年增加14.1億元，增長31.5%，超過全省平均增長27.8%的水平，支出總額首次超過收入總額，支持企業發展、社會保障、三農支出、社會事業、社會穩定支出均顯著增長，其中：醫療衛生、環境保護、城鄉社區事務支出增幅分別達到60.72%、89.24%和89.89%，這是全市財政部門積極貫徹國家、省、市關于支持發展、拉動內需、傾注民生、確保穩定的實際行動，積極爭取上級財政支持的結果。

三是實現財政收支平衡十分不易。過去的一年，雖然我市面臨著建市以來最嚴峻的經濟財政形勢挑戰，但是全年的財政收支平衡實現了新突破，全年財政總收入完成56.6億元，支出完成58.7億元，實現了市委、市政府要求的最大程度爭取上級轉移的要求。我們為確保全市財政收支平衡，一是進一步完善稅收征管手段，強化稅收征管，努力多實現超收收入；二是積極向上級爭取轉移支付資金，用一般性轉移支付彌補我市收入不足狀況；三是實行綜合預算管理，合理調度財政性資金，使財政性資金的使用更具科學性和統籌性；四是完善財政支出審核手段，提高預算管理水平，增強預算約束力；五是科學編制債務預算，提前安排償債資金，防止債務風險轉化為財政風險，沖擊正常預算執行。

四是保障民生工程財力十分不易。面對國際金融危機對財政收支的深度影響，我市各級政府和財政部門堅決貫徹“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的方針，堅持新增財力“四個傾斜”的原則，千方百計做到民生投入只加大不減弱，困難群眾生活水平只提高不降低，民生工程的覆蓋面只擴大不縮小。全市用于教育、農林水事務、醫療衛生、社會保障與就業、環境保護等方面的資金達25.4億元，新增投入5.3億元，增長26.5%，占財政總支出的43.3%，其中：省市各項為民實事圓滿完成，財政累計安排資金7.2億元。率先在全省實現城鄉困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉困難群眾大病醫療救助全覆蓋、城鄉義務教育免學雜費和貧困家庭學生資助政策全覆蓋、城鄉居民合作醫療全覆蓋，多項工作在全省都名列前茅。

同時，嚴格落實厲行節約各項規定，做到“壓一般、保重點”，一般公共服務支出增長低于財政支出平均增幅11.99個百分點；在“小金庫”專項治理活動中，對732個黨政機關和事業單位開展自查和重點檢查，查處“小金庫”35個，涉及資金2571萬元，得到省治理辦的充分肯定。

五是繼續深入推進財政改革十分不易。按照公共財政體制改革和市委、市政府有關工作要求，繼續深化和推進預算編制改

革，建立和完善行政事業單位部門預算定額標準體系，完善專項資金預算和政府投資項目資金計劃編制辦法。為進一步完善財政轉移支付制度，根據國家現行的財政制度，我局將公安、教育支出下劃渝水區財政局，確保縣級財力增長。積極配合做好“省直管縣“試點改革，根據《**省人民政府關于進一步擴大省直管縣財政體制改革試點范圍的通知》（贛府發20096號）文件精神，分宜縣列入試點名單。

按照國庫集中支付制度改革“橫向到邊，縱向到底”的思路，加快財政國庫管理制度改革，將我市財政國庫集中收付制度改革向縱深推進，全面推進縣區財政國庫集中收付制度。2009年我市啟動縣區財政國庫管理制度改革，分宜縣、渝水區于1月1日全面啟動國庫集中支付改革，目前，改革進展順利，成效顯著。全市國庫集中支付金額22.1億元，其中，預算內資金20.3億元，預算外資金1.8億元。

加快推進公務卡改革試點，2009年，市本級共發行公務卡1070張，其中，注銷10張，發生業務1557筆，辦理公務支出503萬元。下一步，我市將在市本級試點基礎上擴點試面，并積極督導縣區啟動公務卡改革試點工作。

此外，加強城建資金管理，加大土地出讓金催繳力度。加強縣鄉財政體制改革，完善財政專項資金管理，健全責任制、檢查機制、獎懲機制；加強鄉鎮財稅征收管理，逐步將鄉鎮財政收入指導性任務調整為指導性計劃，09年首批取消農業、無資源、無企業鄉鎮任務，聯合稅務、國庫部門定期的檢查，發現引稅等通過體制全部上收市財政。

今年我市財政工作在困境中奮進，呈現出收入逆勢增長，支出執行良好，發揮職能強，監督力度大的良好局面，有力地支持了我市各項事業的發展。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和全市各級各部門奮力拼搏的結果，也是財政部門的同志們辛勤努力的結果。在此，我謹代表市委、市政府向全市財政系統的同志表示衷心的感謝和親切的問候！

二、堅定信心，乘勢而上，奮力推動全市財政工作又好又快發展

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，是應對國際金融危機的關鍵之年。做好明年的經濟工作，要切實把握好以下要求。

㈠要統一思想、把握方向，深刻領會中央和全省經濟工作會議精神。中央經濟工作會議深入分析了當前國際國內形勢，明確提出了明年全國經濟工作的總體要求、目標任務、指導原則和重大措施，尤其是提出了“一個保持、五個更加注重、六個結合”。“一個保持”即：保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性。“五個更加注重”即：更加注重提高經濟增長質量和效益，更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創新、增強經濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩定，更加注重統籌國內國際兩個大局。“六個結合”即：把保持經濟平穩較快發展與結構調整結合起來，把擴大內需特別是消費需求與穩定外需結合起來，把統籌城鄉區域協調發展與推進城鎮化結合起來，把推動自主創新與培育戰略性新興產業結合起來，把深化改革與促進發展結合起來，把發展經濟與改善民生結合起來。剛剛結束的全省經濟工作會議，深刻總結了一年來我省經濟社會發展取得的重大成就和成功經驗，緊密結合中央經濟工作會議精神，立足**省情，對明年全省經濟工作進行了全面部署。

（二）求真務實、強化措施，深刻領會全省財稅和全市經濟工作會議精神。

全省財稅工作會議對明年我省的財稅工作出了具體部署，著重強調全面落實財稅工作的目標要求，關鍵是要做到“三個堅持”，出色完成“三項重大任務”，即：堅持依法征管，出色完成組織收入的重大任務；堅持項目帶動，出色完成服務鄱陽湖生態經濟建設的重大任務；堅持“四個傾斜”，出色完成民生工程財力保障的重大任務。剛剛結束的全市經濟工作會議，深刻總結了一年來我市經濟社會發展取得的重大成就和成功經驗，緊密結合全省經濟工作會議精神，立足**市情，對明年全市經濟工作進行了全面部署。會議明確提出：近年來，我市經濟社會發展取得了巨大成就，各項主要經濟指標連續多年高速增長，創造了在全省影響深遠的“**現象”。但我們必須清醒認識到，面對國際金融危機的沖擊，我市經濟發展暴露出諸多的困難和問題，同時，我們不僅要看到不利因素，保持清醒頭腦，更要看到有利條件和潛在機遇，增強危中求機、危中求進的敏銳性，著眼于逆勢發展、跨越趕超、爭先進位，著眼于上水平、增后勁，力爭在這輪經濟波動中發展得更好更快，經濟發展總體水平在全省領先。

（三）認清形勢、立足市情，準確把握經濟社會發展面臨的環境。從國際、國內經濟發展形勢來看，全球經濟出現轉好跡象，但是經濟復蘇的基礎并不牢固，今年的經濟財政將仍然面臨著重重困難，同時也有不少有利條件。從國際情況來看，隨著各國穩定金融和刺激經濟增長政策效應的進一步顯現，國際金融市場漸趨穩定，主要經濟體發展呈現向好趨勢，一些新興經濟體和發展中國家經濟增速加快。從國內情況來看，雖然我國在全球主要經濟體中率先實現經濟復蘇，但經濟回升內在動力仍然不足，結構性矛盾仍很突出，經濟發展中深層次矛盾還沒有得到有效解決；但同時需要強調，2010年保持經濟平穩較快發展有不少有利條件，經濟發展的基本面和長期向好趨勢沒有改變。我國頂住了國際金融危機的嚴重沖擊，各方面信心明顯增強，以內需增長彌補外需不足還有一定空間，保持較快增長具有較好基礎。從我市情況來看，困難和不利因素主要表現在：工業主導產品價格大幅下跌、企業效益顯著下降、工業經濟增速明顯減緩；多數企業資金困難、部分重點項目未能如期推進；外貿進出口大幅度下降、財政收入低速增長、經濟發展企穩回升的勢頭還不穩固。這些困難和問題，既是當前國際國內經濟形勢在我市的客觀反映，也與我們自身發展的深層次矛盾緊密相關：一是經濟總量小、發展不足是我市相當長時期的主要矛盾；二是經濟結構還不盡合理，產業結構調整任務艱巨，三產發展依然滯后；三是發展方式還比較粗放，萬元gdp綜合能耗過高，科技創新任務艱巨；四是經濟發展環境有待于進一步優化，辦事效率須進一步提高；五是影響發展的體制機制仍然存在。此外，需要強調的是，我市最大的實情就是**是一個工業化程度較高城市，經濟外向度達70%，鋼鐵、光伏等主要產品直接受國際經濟形勢影響，價格回升態勢不明顯。

因此，面對2010年的財政經濟財政形勢，既要充分估計困難和挑戰，又要充分看到有利條件和積極因素，進一步增強信心，就我市來看，做好今年的財政工作具備以下幾大利好因素：一是有良好的發展環境。中央提出，明年要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，落實和豐富完善應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，特別是國家實施《促進中部地區崛起規劃》，我省的鄱陽湖生態經濟區規劃已經獲得國務院批準，**成為其中重要成員，為今后更多地爭取國家政策、重大項目、重大投資等創造了新的重要機遇，這些都將有利于我們提振信心、穩定預期，有利于我們進一步擴大內需、促進增長，為我市經濟發展產生持續推動力。二是有三大產業的支撐。新能源、鋼鐵、新材料三大產業集群效應初步顯現，產業鏈日臻完善。新鋼300萬噸薄板工程投產，產能大幅度增加，鋼鐵產業支撐作用更加凸顯。金融危機是暫時的，能源危機是永恒的。全球光伏市場正在加速回暖，歐洲和亞洲各國光伏市場大幅擴容，國內光伏市場與應用也在迅速發展，光伏企業的經營狀況明顯向好。我市被授予“國家新能源科技示范城”，這為新能源產業的發展拓展了廣闊空間。三是有較強的發展后勁。目前已建成或即將建成的投資10億元以上項目就有20多個，其中工業項目12個，實際累計完成投資277.5億元，形成了近900億元的產能。這些項目的投產見效，必將為我市經濟快速發展增添后勁。隨著經濟形勢的回暖和政府投資效應的逐步顯現，也將進一步帶動社會投資熱情。四是有一支干事創業的隊伍。大多數干部都有強烈的責任心和事業心，積累了在復雜環境中推動經濟社會又好又快發展的經驗，組織協調管理能力強，想干事、能干事，并且能干成事，這是加快發展的重要保障。五是有比較完善的工作機制。項目調度機制、“六個一”落實機制、現場辦公機制等，都是被實踐證明為行之有效的經驗，必須繼續堅持并完善。綜合分析各方面情況，機遇與挑戰同在，只要我們增強憂患意識和趕超意識，既千方百計保增長，更謀劃超常舉措求進位，就一定能夠推動全市經濟社會更好更快發展。

（四）明確工作目標和要求，為我市經濟發展提供堅實保障。根據中央和全省經濟工作精神，結合我市實際，明年全市經濟工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和省委十二屆十一次全會、全省經濟工作會議精神，堅定不移地以項目建設為抓手、以改革創新為動力、以建設國家新能源科技城為目標，進一步堅持工業興市不動搖、加大固定資產投入不動搖、推進城鄉統籌協調發展不動搖、加大改革開放力度不動搖，調優經濟結構、轉變發展方式、破解資金難題，保持經濟平穩較快發展，加快推進“兩個率先一個努力”和躋身全省經濟發展“第一梯隊序列”的步伐，為把**建設成為**亞中心和世界光伏產業基地奠定堅實基礎，力爭我市經濟總量在全省位次前移。

根據上述指導思想，今年全市經濟財政發展的主要目標是：生產總值增長13.5%，力爭15%。財政總收入增長16.8%，力爭23.9%；地方財政收入增長6.6%，力爭10%。全市財政系統要完成今年的工作目標，必須勇挑重擔，奮力拼搏，要緊緊圍繞實現財政收入恢復性增長，堅持以項目建設為抓手，堅定不移地主攻工業，加快推進開放型經濟發展，積極擴大內需，促進現代服務業快速發展，廣開財路，放水養魚，千方百計培植財源，不斷壯大財政蛋糕。在實際工作中，我們要切實把握好以下幾條基本原則：一是要把認真貫徹落實中央和省里的方針政策與**的實際結合起來，創新和完善發展思路，提升駕馭經濟工作的能力；二是要把保持經濟平穩較快發展與加快經濟發展方式轉變結合起來，在發展中促轉變，在轉變中謀發展，提升科學發展的水平；三是要把加大投入與促進消費結合起來，著力擴大內需，提升經濟發展的協調性；四是要把推動自主創新與建設新能源科技城結合起來，依靠科技進步，提升經濟可持續發展能力；五是要把深化改革與擴大開放結合起來，不斷創新體制機制，提升經濟增長的活力和動力；六是要把統籌城鄉協調發展與推進城鎮化結合起來，加快城鄉一體化步伐，提升區域協調發展能力；七是要把發展經濟與改善民生結合起來，讓群眾充分享受改革發展成果，提升人民群眾幸福指數。

三、強化手段、深化改革，確保完成全市財政工作任務

（一）加強征管

圍繞總體任務，全市財政部門既要營造寬松環境，又要確保平穩增收；既要擴大收入總量，又要優化收入結構，不斷增強財稅收入增長的穩定性、均衡性和可持續性，不斷夯實加快崛礎，不斷優化經濟發展的寬松環境。

一要加強收入分析。密切跟蹤宏觀經濟形勢、企業經營業績和財稅政策的調整變化，不斷提高財稅分析預測水平，準確把握收入增減情況和發展趨勢，及時研究應對措施；建立分行業、分規模、分稅種、分區域的財源分類管理制度，科學合理地采集納稅人涉稅信息數據，構建基礎數據庫，整合涉稅信息綜合應用平臺，加強涉稅信息的分析應用，及時消除存在的稅收風險隱患；完善財稅執行情況反饋機制，及時發現政策執行過程中出現的新問題、新矛盾，確保重大財稅政策順利實施；加強財政、國稅、地稅等部門協作機制，合力調度，均衡入庫，決不能人為調節收入進度，更不準搞“空轉”、搞“墊稅”、搞“引稅”。

二要提升征管效能。加強中小戶型和零散稅源管理，實行科學化、精細化、信息化征管，做到既抱“西瓜”又撿“芝麻”。要多層次、多角度搭建稅源監控、稅收分析、納稅評估、稅務稽查“四位一體”管理機制，形成以稅收分析指導納稅評估和稅務稽查、以稅務稽查促進稅源監控和稅收征管的工作機制。要規范稅收執法行為，推進稅收執法風險管理，嚴厲打擊利用假發票等手段偷騙稅違法活動，以查促管、以查促收。

三要依法減免稅費。不折不扣地實施結構性減稅政策，繼續落實各項未到期的稅費減免政策，認真研究取消到期的稅收減免政策，嚴格新設立的行政事業性收費和政府性基金項目的審批管理，既要堅決制止和糾正越權減免稅費，又要堅決防止盲目追求財政收入增長而加重企業、居民負擔的行為。

（二）整合資金效益

雖然近幾年我市經濟財政發展較快，但是相對經濟社會發展的需要，財力仍顯得薄弱，在加大財政支出的同時，需要充分利用存量資金，通過合理整合財政資金，促進存量資金與增量資金互動，才能為我市經濟發展提供優質保障。為此，急需加大財政資金的整合，提高財政資金效益。

一要大力扶持高新技術產業項目。積極整合資金，扶持有市場、能形成生產能力的高新技術產業化項目；對支持技術創新、扶持高新技術的企業，在促進科技進步等方面的企業所得稅實行減免、調降稅率、加計扣除等優惠政策；對符合條件的自主創新產品，給予適當獎勵；對符合條件的市級新產品，及時列入市本級政府采購目錄。

二要大力扶持優勢戰略性新興產業。繼續實行“六個一”項目落實機制，重點扶持光伏材料、風能與核能、清潔汽車及動力電池、航空制造、半導體照明、金屬新材料、非金屬新材料、生物和新醫藥、現代農業及綠色食品、文化及創意等十大優勢戰略性新興產業，使其成為低碳與生態經濟發展的主導產業。堅持重點項目建設調度制度，形成各方協同推進項目建設的強大合力。強化項目進度，對所有重點項目，列出時間節點，確保在談項目盡早落地、新建項目盡早開工、續建項目盡早竣工、竣工項目盡早投產、投產項目盡早達標。加強項目質量監管，嚴格執行合同要求，對存在質量問題的項目實行問責。

三要大力扶持工業園區建設。研究完善促進工業園區發展的財稅政策措施，支持打造特色工業園，促進特色產業做大做強；繼續安排資金扶持園區內龍頭企業、重點企業的配套項目，支持園區引進市場前景好、科技含量高、產業帶動效應大、抗風險能力強的重大項目；繼續安排資金鼓勵生態工業園建設。

（三）深化財政改革

財政工作事關改革發展穩定大局，是一項全局性、綜合性工作。財政工作做得好不好，直接關系到今年全市經濟社會發展目標能否順利實現，關系到我市進入全省經濟第一梯隊序列目標的實現。實現這個目標，必須有強大的財力保障。各級財政部門一定要從全局的、戰略的高度，繼續深化財政改革，加強財政管理，不斷開創財政工作新局面。

一要抓好財政綜合改革。一是改革預算管理制度，規范財政資金分配行為。在部門預算編制過程中，一定要堅持法制化、程序化、科學化的原則，采取了“一次核定、全年執行、超支不補、節約留用”的辦法，按照基本支出和項目支出實行“兩上兩下”的預算編制程序，將預算細化到部門、單位和具體支出明細項目，實行細化預算、部門預算。同時，財政部門堅持預算編制、預算執行、預算監督三分離，嚴格按照批復的部門預算執行，對屬于直接支付的資金通過國庫直接支付，對不屬于直接支付范圍的資金通過授權會計站支付，強化預算約束。二是實施財政監督政策、實現宏觀調控目標、規范財經秩序。各級、各部門要重視財政監督工作，按照依法理財的要求，不斷規范則政管理，加強對經濟運行、財政收支等領域的監管。要通過加強財政監督，維護財政資金的安全和完整，保障財政資金的正確運用，提高財政資金使用效果。要充分認識依法監督的重要性，運用好《會計法》、《預算法》、《政府采購法》等財經法律法規，認真履行各項財政監督職責，加大監督檢查力度，規范財政財務行為。對嚴重違反財經紀律的，必須嚴肅追究。三是擴大政府采購規模，加強采購資金支出管理。一是加大政府采購力度，擴大政府采購范圍和規模，建立現代化的政府采購中心，開通政府采購網站嘗試網上招標采購，吸引部分社會資金進場采購，形成規范的政府采購有形市場。二是嚴格按照“公開、公平、公正”原則進行政府采購的招投標，社會中介機構進入政府采購領域，實現政府采購的“管辦分離”。三是將政府采購計劃全部納入部門預算，編制政府采購預算，采購資金在實施采購時，經財政資金監督委員會進行事前稽核審批后，通過國庫直接支付給政府采購供應商，會計按照部門預算和政府采購制度的規定進行嚴格把關，對要求實行政府采購的但沒進行政府采購，一律不予報銷。

二要抓好財政節支。近年來，盡管我市財政增長較快，但財政支出也較大，項目建設、社會事業、民生工程等都需要財政支撐。因此，我們還要勒緊褲帶過緊日子，要提倡節儉，反對奢侈。一定要堅持量力而行、量入為出的原則,正確處理有限的財力與構建和諧需求的關系，正確處理財力保障與發展的關系。財政支出重點要保障民生工程的開展，增加對三農的投入，醫療、義務教育和重點項目的必要開支，以及工資改革政策的兌現。財政節支重點要強化預算約束，用預算來規范政府的活動范圍和方向。要堅持政府編制預算、人大批準預算、財政按預算管理監督、單位按預算執行、審計部門按預算審計、最終由人大監督批準預算的程序。要靠制度來約束，用制度來管錢、管權、管物；要靠陽光運行來約束，做到公開、公平、公正。要把“過緊日子”的思想貫穿財政工作的始終，嚴格控制編制和機構，控制財政供養人員的無序增長，有效地糾正和制止鋪張浪費。要壓縮非生產性開支，特別是要堅決剎住違規修建樓堂館所的風氣。適當壓縮公務費用，特別是招待費、購置費、學習考察費等。要把節約貫穿始終，與建立節約型社會相適應。

三要嚴格資金績效管理。全面提升財會監督水平，積極推進績效考評等工作，逐步建立以結果為導向的財政資金使用新模式。一是加大資金整合力度，逐步建立整合使用政府資金的協調機制，集中財力辦大事；二是創新重大專項資金管理方式，對大宗資金的下達落實，要明確時限，實行責任制；三是建立資金使用監督績效評估機制，并將支出績效與資金分配相掛鉤，對資金管理好、使用效率高的，下年就要增加，否則下年就要減少。

同志們，今年財稅工作任務特別重，要求特別高，責任特別大。我們要按照市委市政府的總體部署，深入貫徹落實科學發展觀，扎實工作，乘勢而上，圓滿完成全年財政工作目標任務，為實現“兩個率先、一個努力”、“建設**亞中心城市“作出更大的貢獻！

最后，春節快到了，借此機會拜個早年，祝大家工作順利，身體健康，家庭幸福，新春愉快！

第四篇：縣長在財政工作會議上的講話

在財政工作會議上的講話同志們：今天我們召開這次會議，主要目的是為了回顧總結2004年的財政工作，進一步理清今年的工作思路，明確目標任務，動員大家振奮精神，鼓足干勁，全面做好2005年的財政工作。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，統一思想，進一步增強做好財政工作的緊迫感和責任感過去的一年是不平凡的一年，在金融趨緊和頻繁發生自然災害等

諸多不利因素的影響下，縣委、縣人民政府團結帶領各族干部群眾，以昂揚的斗志采取有力措施、排難而進，取得了經濟社會發展的新成就。國民經濟快速發展，綜合實力不斷增強。財稅部門在政策性減收因素增多的不利形勢下，緊緊圍繞“增加財政收入，增強財政實力”這一核心目標，創新理財機制，取得了可喜的成績。全縣實現地區生產總值（現價）9.99億元，同比增長7.5；地方財政收入首次突破七千萬大關，達7040萬元，創歷史最高紀錄。財稅部門為我縣經濟發展、社會穩定、深化改革做出了突出貢獻，在此，我代表縣委、縣人民政府向奮斗在財稅戰線上的廣大干部職工表示親切的問候，向即將受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！成績固然可喜，但我們也要清醒地看到，全縣財政工作面臨的形勢仍然相當嚴峻：一是財政收入增長后勁不足，財政收支矛盾仍然十分突出；二是財源結構單一，缺少新的經濟增長點，財政收入增長主要靠石油稅收拉動；三是縣鄉不良債務居高不下，財政欠帳、政府債務已成為困擾經濟發展的一大疾瘤；四是公共財政監管機制不夠健全，資金使用效益不高，擠占、挪用財政資金等違紀違法行為的現象時有發生。以上存在的問題，迫切需要廣大財稅人員進一步增強工作的緊迫感和責任感，以務實的作風、創新的思維、改革的精神和有效的舉措加以克服和解決。

二、突出重點，整體推進，努力做好今年的財政工作今年是全面完成“十五”計劃的最后一年，也是為“十一五”規劃開局奠定基礎的關鍵一年，做好各項工作，尤其是財政工作至關重要。剛剛結束的經濟工作會議確定了今年全縣經濟發展的總目標：實現地區生產11.34億元，增長13.5，完成地方財政收入7471萬元，增長15，農牧業人均純收入達到4212元，較上年增加420元。新目標對財政工作提出了更高的要求，要確保財政收支目標的順利實現，今年的財政工作必須抓好以下三個方面的工作：

（一）切實抓好財源建設，培植新的財政增長點抓好財源建設是逐步扭轉我縣財政狀況的一項根本性措施。各鄉鎮、經濟主管部門和財稅金融部門，要充分認識搞好財源建設的重大意義，按照全縣經濟工作會議的具體安排部署，以構建結構合理、效益較好的財源體系為總攬，在繼續抓好工業主體財源的同時，狠抓第三產業和農業財源，優化提高現有財源，扶持新型財源，積極培育多元化、有后勁的財源群和稅源群。因此，我們一定要轉變理財觀念，積極開辟新財源，不斷提高稅收占財政收入的比重和財政收入占GDP的比重，切實做大、做好財政“蛋糕”。一是要繼續扶持屯河北庭、三臺酒業等一批龍頭企業做大做強，起到以點帶面的作用，推動縣域經濟增長，進而形成財政經濟良性互動的發展格局。二是要努力將招商引資工作同優勢資源開發、資源整合、基礎設施建設緊密結合起來，引導社會閑散資金融入資源優勢轉換，使之最大限度的轉換為財源優勢。三是要充分利用穩健的財政政策，通過爭取利用國家項目資金，加大專項資金申撥力度，支持重點項目建設，涵養稅源。四是要以市場建設為龍頭，全力支持和引導非公有制經濟和第三產業快速發展，拓寬增收渠道，增強財政可持續發展能力。五是要按照中央和自治區緩解縣鄉財政困難的總體思路，用活用好“三獎一補”政策，創新縣對鄉財政管理方式，嚴格控制新增債務，努力消化陳年舊帳。堅決摒棄“坐等靠要”的懶漢思想，增強財政自治能力，力爭用三至五年時間使縣鄉財政問題得到明顯緩解。

（二）嚴格稅收征管，努力做到應收盡收各鄉鎮、財稅部門要切實加強對組織收入工作的領導，立足抓早、抓緊、抓實，確保完成收入任務。一是充分調動征收部門的積極性，繼續采取增收激勵和目標考核等手段，將收入任務落實到位。二是要加強對個體工商戶、私營企業等非國有經濟的稅收征管，防止零散稅的流失，真正做到應收盡收。同時加強對重點企業、重點納稅大戶以及煤炭行業的稅收征管。三是要依法治稅，規范征收行為。認真貫徹“加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，堅持依法征管，依率計征，據實征收，均衡入庫。在進一步完善自覺申報納稅制度的同時，切實加強稅務稽查和發票查處力度，依法嚴厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，做到以查補收。四是做好非稅收入的管理工作，繼續加強“收支兩條線”管理，確保行政性收費和罰沒收入及時足額上繳入庫。廣大財稅人員要繼續發揚敢于碰硬的作風，規范征收行為，嚴禁越權減免和人為減讓，努力做到征收到位，杜絕跑、冒、滴、漏，把該收的一分不欠的收上來。

（三）調整財政支出結構，加強財政支出管理面對當前財政的困難現

第五篇：市長在全市財政工作會議上的講話

在全市財政工作會議上的講話

市長 ***（2010年2月22日）

同志們：

春節剛過，首先借這次會議之機，代表市委、市政府，向全市財政系統的干部職工拜個晚年。

剛才，**同志全面總結了去年的財政工作，并對今年的財政工作作了很具體的安排，我完全贊同。下面，講幾點意見。

一、去年財政工作取得了非常優異的成績

2009年，面對經濟發展中的諸多不利因素，全市各級各部門搶抓機遇，克難攻堅，較好實現了經濟社會的持續快速發展。尤其是各級財政部門的同志，緊緊圍繞全市加快發展、趕超進位的工作大局，自我加壓，奮發有為，各項工作上了新臺階，取得了新成績。

一是財政收入實現了歷史性突破。回顧總結去年全市經濟社會發展最令人鼓舞的亮點，就是我們全市的地方財政收入在非常困難的情況下，一舉實現28.25億元，較上年增長32.24%，首次躍居全省第一，高出全省平均增幅8個百分點，不但完成了預算任務，而且超額完成了市政府的調整收入任務。同時，我們的財政支出也首次突破百億元大關，較上年增長40.24％，高出全 1

省平均增幅11個百分點。這是一個歷史性的新突破，標志著我們財政工作的質量和水平都有了較快的提升。

二是財政在保增長過程中發揮了極其重要的作用。去年經濟工作的主題是保增長。面對全球金融危機的沖擊和影響，財政部門充分發揮財政政策和財政資金的導向作用，多方籌措項目前期經費3000萬元，累計撬動和吸引金融資金、社會資金80多億元，支持重點項目建設，貼息幫扶企業度過難關，優先保障民生工程投入，對保增長和全市經濟回暖發揮了關鍵性作用。

三是爭取資金邁上了新臺階。面對中央擴內需、保增長一攬子計劃，尤其是積極的財政政策帶來的機遇，各級財政部門的同志主動放棄節假休息，積極跑部進省銜接匯報，累計爭取各類專項補助資金33.6億元，爭取均衡性轉移支付累計達到24.5億元，增量均居全省各市區第一；爭取激勵性獎勵補助資金1.95億元，位于全省前列；爭取地方政府債券資金4.5億元；爭取2008年“兩權”價款資金4.41億元。縱向比較，我們去年爭取資金的種類和數量也是歷史上最好的一年。同時，經過努力，富平、蒲城兩縣，還被列入去年全省新增12個省管縣改革試點范圍，這也為扭轉兩縣的財政困難奠定了基礎。

四是民生投入力度進一步增大。發展的根本目的和最終的落腳點在以人為本，改善民生。去年，面對財政收支的突出矛盾，財政部門堅持把保民生放在首位，累計投入十大民生工程資金43.8億元，其中財政資金就達到32.1億元，較上年增長56%，2

這是財政投入力度最大的一年。由于財政資金投入及時、到位，去年涉及干部群眾加薪、補貼以及各類社會保障“新增、擴面、提標”的項目全部得到了落實，十大民生工程得到了順利實施，老百姓看病、就業、上學等問題得到了較好解決。人民群眾享受到了改革與發展的實惠，臉上自然流露出更多的笑容，這其中就有財政部門廣大干部職工的辛勤和勞累。在此，我謹代表市委、市政府，向全市財政系統的廣大干部職工表示衷心的感謝！

二、準確把握財政工作面臨的新形勢

今年是實現十一五規劃目標的最后一年。總體來說，經濟形勢要好于去年。一方面，世界經濟開始復蘇，我國經濟已經率先回暖，特別是中央還將繼續采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，無疑為全市經濟進一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開發十年規劃和關中-天水經濟區發展規劃相繼實施，我市一大批重大項目正在加快建設，固定資產投資將繼續保持較強增長勢頭，新興產業逐步壯大，勢必增強我市經濟發展的后勁。隨著鉬、煤、鋼等資源類產品價格逐步走高，全市財政收入穩定增長將迎來十分寬松的發展空間和有利時機。

當然，分析形勢，更要看到面臨的困難和問題。一是市域產業結構不合理，煤、鉬、鋼等資源性產業仍是我們的主要稅源，這種單一的稅源局勢并沒有發生根本性變化，財政增收的基礎還不是十分牢固。二是財政收支矛盾依然比較突出。我們的財政收入總量依然偏少，尤其是地方財政收入僅占全省的4.3%。隨著

民生工程配套、公務員津補貼和事業單位績效工資的落實，今年的剛性支出將大幅度增加，財政收支矛盾不但不會消解，還有可能進一步加劇。三是化解政府債務的任務十分艱巨。目前，全市政府債務累計達到40多億元，其中縣級占80%，加之推進發展、企業改制仍需要財政兜底支持，所以，化解政府債務、解除財政風險的任務還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創新，在發展中用新思路、新舉措、新辦法認真加以解決。

三、突出重點做好今年的財政工作

一是堅持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財政收入計劃為17%以上，較全省16％的增幅高出1個百分點，較全國6%的增幅高出11個百分點。做出這樣的安排，既考慮了支出的需要，也考慮了完成的可能，既考慮了各種有利條件，又考慮了各種減收因素。應當說是比較積極的，也是有一定壓力、但經過努力是完全能夠實現的。各縣市區要按照市委、市政府既定的目標任務，確定好各自今年的財政增長目標。全市各級國稅、地稅、銀行、財政部門要通力合作，堅持依法治稅，加強征管，應收盡收，均衡入庫。一定要切實保證收入質量，防止收入出現大起大落，堅決不收“過頭稅”，既要保任務，又要保質量。同時，要加強與中省有關部委、廳局的聯系、溝通、銜接，做好項目謀劃，盡量爭取更多中省資金的支持。

二是繼續落實保增長措施。從近幾年生產總值的增速看，我市經濟正處在持續加快的增長階段。尤其是去年下半年以來，我 4

市經濟企穩向好趨勢十分明顯，且恢復性增長要比全國全省來的更早更快。這既是宏觀經濟環境變化的結果，更是我們不折不扣落實保增長各項政策措施、不斷刺激經濟增長的結果。今年，雖然國家繼續保持宏觀政策的連續性和穩定性，但隨著貨幣政策調整和收緊，保增長面臨的壓力將會有所加大。在這種情況下，如果我們財政支持力度減弱，必然對正在回升向好的全市經濟帶來不利影響。因此，必須進一步加大支持力度，繼續實行財政貼息、以獎代補等政策，支持項目建設和招商引資，扶持支柱產業發展。要落實強農惠農各項政策，促進消費結構調整，扶持民營經濟發展，支持區域經濟結構的戰略性調整。要積極發揮財政職能作用，努力通過增加地方財政預算、盤活存量資產、加強國有資產收益收繳力度，多渠道籌措建設資金，保持經濟平穩較快的發展勢頭。

三是堅持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長、保穩定。從經濟層面看，民生一頭挑著投資，一頭挑著消費。對渭南而言，拉動經濟增長的“三駕馬車”，主要還是投資和消費的“雙輪驅動”。十大民生工程的實施以及落實家電下鄉、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會保障標準等措施，對經濟發展至關重要。民生搞好了，群眾的心理預期就可以增強，就敢消費、敢投資。去年我市經濟增長之所以能達到15.3%，一個很重要的因素，就是我們的社會消費品零售總額增長了將近20%，其拉動作用是顯而易見的。從這個意義上說，保民生就是保增長、調結構、擴內需。解決民生問題，讓人民群眾享受改革發展成果，是我們執政的重要目標。發展為了人民、發展依靠人民，誰在民生這個問

題上走在前頭，誰就能在發展上贏得先機。民生與老百姓的生產生活息息相關，民生工作搞好了，民心就安了，民怨就少了，我們的發展環境也就更好了。因此，各級政府和財政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實施，夯實責任、落實資金、加快進度。縣級是推動民生工作的責任主體，是資金配套的責任主體，也是項目實施和監管的責任主體，必須切實履行好各自的責任。尤其在安排預算時，一定要優先考慮民生，對涉及民生的所有項目資金都要打足打夠，切實做到“三個”確保：即確保已納入規劃項目的資金需求，確保中省已明確的“提標、擴面、新增項目”的資金需求，確保與民生相關的各項改革資金的需求，讓群眾得到更多的實惠。

四是不斷深化財政體制改革。隨著財政收支規模的不斷擴大，如何管好資金、用好資金，讓財政資金發揮好效益，已經成為財政部門面對的重要課題。今年，要圍繞推進財政科學化、精細化管理目標，全面推進財政體制改革。

第一、要加大財政資金整合力度。近年來，我市財政收入增長很快，可用財力不斷增加，但由于我們要辦的事情越來越多，各方面的資金需求越來越大，財政資金的數量仍然是有限的，必須加強資金整合，集中財力辦大事。從近年來我們實行的支農資金整合、扶貧開發板塊推進試點來看，財政資金整合，整與不整，效果大不一樣；力度大與力度小，結果大不一樣。所以，我們不僅要做“加法”，更要學會做“乘法”，還要探索項目建設、企業發展扶持資金整合的辦法。今后，對分配到市級部門的各類專項

資金，原則上都要在系統內部整合使用，跨部門的同類資金，也要建立部門聯席會議制度，統籌安排使用，把財政資金整合的路子堅定不移地走下去。

第二、要發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。發展資金短缺是我們今后一個時期的最大困難。解決資金問題，僅僅依靠財政投入是遠遠不夠的，也是不現實的。必須進一步解放思想，更新觀念，眼睛向外，學會在市場中找錢。今后，對財政的生產性投入，都必須走市場化的路子，必須與金融資本相結合，逐步建立以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制，形成財政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項目資金走的良性循環。同時，要積極發揮創投基金融資平臺的作用，發揮各級擔保機構融資擔保的作用，鼓勵和支持企業上市，最大限度地發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。

第三、要加大財政資金監管力度。財政的錢都是納稅人的血汗，我們有責任花好、用好、管好。目前，財政支出的特點有了新的變化，點越來越多、量越來越大、面越來越廣、線越來越長，支出從臨時的、分散使用轉變為系統的、常態化制度安排，這給加強財政監督帶來了新的難度。在這種情況下，加強監督就必須不斷創新方式，建立制約機制，真正形成事前、事中、事后全過程監管，把好資金分配關、預算執行關、監督檢查關，凡是涉及民生、教育、三農等資金，財政、審計部門都要進行跟蹤檢查，并要主動接受人大、紀檢監察等部門的監督，努力形成齊抓共管的格局。

第四、要強化制度約束，堅持厲行節約。各級各部門都要牢固樹立過緊日子的思想。強化部門預算，堅決卡住預算外資金，科學、公平、合理編制預算，堅持有保有壓；要完善制度，加強人、車、會等管理，嚴格落實中省厲行節約的各項規定，努力把浪費降到最低限度，確保把有限的錢用在保增長、保民生、保穩定上。