第一篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部檢查組檢查利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部檢查組檢查利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作

2011年9月1日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作檢查組一行6人，對(duì)西寧市經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)展中心所承建青海毛紡廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款的試點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。青海省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)、中心負(fù)責(zé)人陪同檢查。檢查組在甬期間，認(rèn)真聽取了中心負(fù)責(zé)人對(duì)本項(xiàng)目公積金使用情況、工程進(jìn)展有關(guān)情況的匯報(bào)，并且查看施工工地現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程質(zhì)量、房屋戶型大小表示滿意。檢查組領(lǐng)導(dǎo)還細(xì)心詢問了本項(xiàng)目在還款期限內(nèi)是否具備還本付息的能力、原廠職工回遷安置方式以及今后小區(qū)內(nèi)住戶的采暖方式等情況。

檢查組在聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查后，充分肯定了由我中心承建項(xiàng)目貸款試點(diǎn)工作所取得的成績(jī)。

第二篇：財(cái)政支持保障性住房建設(shè)情況

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財(cái)政支持保障性住房建設(shè)情況

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黨中央、國務(wù)院高度重視解決低收入家庭住房困難問題，始終把改善居民居住條件作為住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的。近年來，為切實(shí)支持解決低收入家庭住房困難，財(cái)政部先后出臺(tái)了一系列促進(jìn)保障性住房建設(shè)的財(cái)稅政策。一是明確廉租住房保障資金來源渠道。主要是：住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額、從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的資金、地方財(cái)政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金、中央預(yù)算內(nèi)投資中安排的補(bǔ)助資金、中央財(cái)政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金、社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房保障資金以及其他資金等。二是明確保障性住房免收的全國性非稅收入項(xiàng)目。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治，一律免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。其中，免收的

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全國性行政事業(yè)性收費(fèi)包括：防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、城市房屋拆遷管理費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)等項(xiàng)目；免收的全國政府性基金包括：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金、城市教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、城市公用事業(yè)附加等項(xiàng)目。三是落實(shí)免收土地出讓金收入政策。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。各地在貫徹落實(shí)過程中，除依法支付土地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)外，一律免收土地出讓金收入。四是切實(shí)加強(qiáng)廉租住房租金的“收支兩條線”管理。政府購建廉租住房是國有資產(chǎn)的重要組成部分，廉租住房租金收入要按照規(guī)定及時(shí)足額繳入地方同級(jí)國庫，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。廉租住房租金用于維護(hù)的開支范圍包括廉租住房在預(yù)定使用期限內(nèi)正常使用所必需的修理、養(yǎng)護(hù)等開支；用于管理的開支范圍包括支付廉租住房環(huán)境綜合治理、綠化、衛(wèi)生等物業(yè)管理費(fèi)用開支，以及用于支付廉租住房公用水費(fèi)、電費(fèi)等開支。五是制定有關(guān)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的稅收優(yōu)惠政策。主要包括：對(duì)廉租住房經(jīng)營管理單位按照政府規(guī)定價(jià)格、向規(guī)定保障對(duì)象出租廉租住房的租金收入，免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅；對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以及廉租

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住房經(jīng)營管理單位按照政府規(guī)定價(jià)格、向規(guī)定保障對(duì)象出租的廉租住房用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅；企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房房源且增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅；對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房經(jīng)營管理單位與廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)的印花稅以及廉租住房承租人、經(jīng)濟(jì)適用住房購買人涉及的印花稅予以免征；對(duì)廉租住房經(jīng)營管理單位購買住房作為廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房經(jīng)營管理單位回購經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)作為經(jīng)濟(jì)適用住房房源的，免征契稅；對(duì)個(gè)人購買經(jīng)濟(jì)適用住房，在法定稅率基礎(chǔ)上減半征收契稅；對(duì)個(gè)人按《廉租住房保障辦法》規(guī)定取得的廉租住房貨幣補(bǔ)貼，免征個(gè)人所得稅。此外，城市和國有工礦棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)和通過收購籌集安置房源的，執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房的稅收優(yōu)惠政策。六是擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍。在總結(jié)2008年貴州危房改造試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到陸地邊境縣、西部地區(qū)民族自治地方的縣、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、貴州省全部縣和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)邊境一線團(tuán)場(chǎng)。

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2009年，中央財(cái)政保障性住房支出550.56億元，比2008年增長(zhǎng)202.7%。其中：中央對(duì)財(cái)政困難地區(qū)的廉租住房保障補(bǔ)助資金330億元，比2008年增加187億元，增長(zhǎng)1.3倍；林區(qū)、墾區(qū)及煤礦棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金100億元；農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金40億元；游牧民定居工程補(bǔ)助資金23億元。全國基本建成保障性住房200萬套，各類棚戶區(qū)改造130萬戶，新增廉租住房租賃補(bǔ)貼116萬戶。其中：新開工廉租住房191萬套，竣工（含購買、改建和租賃籌集）65萬套；新開工經(jīng)濟(jì)適用住房131萬套，竣工85萬套；建設(shè)公共租賃住房和限價(jià)商品房約50萬套。完成林區(qū)棚戶區(qū)改造11萬戶，墾區(qū)棚戶區(qū)改造15萬戶，煤礦棚戶區(qū)改造23萬戶，城市棚戶區(qū)改造81萬戶。對(duì)約80萬試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村貧困戶進(jìn)行危房改造。

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第三篇：金融支持保障性住房

梁金發(fā)副市長(zhǎng)主持召開金融

支持保障性住房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議

2011年7月11日，梁金發(fā)副市長(zhǎng)在人民銀行阜新支行六樓會(huì)議室召開“金融支持保障性住房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議”籌備會(huì)議。會(huì)上，梁金發(fā)副市長(zhǎng)指出，金融支持保障性住房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議是由人民銀行總行組織召開的一次規(guī)模大、層次高、參會(huì)省級(jí)金融機(jī)構(gòu)多的會(huì)議，這次會(huì)議將對(duì)我市保障性住房建設(shè)、擴(kuò)大提升全省七家銀行機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶我市七個(gè)縣區(qū)工作力度，創(chuàng)建全國資源型城市轉(zhuǎn)型示范市產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。也是向全省乃至全國金融機(jī)構(gòu)宣傳推介阜新，讓更多的金融機(jī)構(gòu)了解阜新、認(rèn)識(shí)阜新的一次良好平臺(tái)，對(duì)阜新今后加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)阜新項(xiàng)目建設(shè)必將起到積極的推動(dòng)作用。一是各相關(guān)部門要精心組織、合力謀劃，籌備好相關(guān)事宜，力爭(zhēng)最大提升會(huì)議效果；二是強(qiáng)化“七對(duì)七”對(duì)口幫扶支持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大幫扶成果惠及范圍，同時(shí)要提出下一步金融需求；三是爭(zhēng)取一些金融政策支持，特別是人民銀行總行的政策支持。

市金融發(fā)展局

二〇一一年七月十二日

第四篇：加強(qiáng)保障性住房建設(shè)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)

社會(huì)保障性住房是我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中較具特殊性的一種類型住宅，它通常是指根據(jù)國家政策以及法律法規(guī)的規(guī)定，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌，提供給特定的人群使用，并且對(duì)該類住房的建造標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)給予限定，起社會(huì)保障作用的住房。社會(huì)保障性住房制度也就是在社會(huì)保障性住房建設(shè)、分配、流通等具體實(shí)踐中形成的制度。

加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，既是改善和保障民生的重要舉措，又是擴(kuò)大內(nèi)需、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑

加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，有利于改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，是改善和保障民生的目標(biāo)。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，切實(shí)解決與改善低收入居民家庭的住房問題，是實(shí)現(xiàn)“住有所居”的重要舉措。在我國“土地公有”的制度下，住房具有公共產(chǎn)品的特殊屬性，政府有責(zé)任、有義務(wù)為公民提供基本住房保障。同時(shí)，住房消費(fèi)具有巨大的外部性，從社會(huì)學(xué)角度看，一個(gè)居民是否擁有良好或社會(huì)所認(rèn)同的最基本的居住條件，會(huì)影響其道德水平、社會(huì)行為規(guī)范，乃至對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感和歸屬感。十七大報(bào)告明確指出“健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難”，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)住房保障體系建設(shè)工作的高度重視。

加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，有利于控制高房?jī)r(jià)，更好落實(shí)調(diào)控房?jī)r(jià)的政策。目前，我國商品房市場(chǎng)房?jī)r(jià)收入比已超過國際公認(rèn)的警戒線，大量低收入家庭甚至部分中等收入家庭無力承擔(dān)過高房?jī)r(jià)，房地產(chǎn)業(yè)已聚集巨大風(fēng)險(xiǎn)。這不僅嚴(yán)重影響居民消費(fèi)預(yù)期和投資環(huán)境，阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的順利推進(jìn)，而且將進(jìn)一步拉大貧富差距，擠占中低收入階層的生存空間。在這種背景下，2010年4月以來，政府綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、土地等宏觀調(diào)控工具，連續(xù)出臺(tái)“國十一條”、“國五條”、“國八條”等重磅調(diào)控政策，但房?jī)r(jià)上漲壓力依然存在，調(diào)控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。認(rèn)真落實(shí)保障性住房建設(shè)調(diào)控政策，能夠改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加住房供給數(shù)量，抑制居民對(duì)商品房的剛性需求，對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展、抑制商品房房?jī)r(jià)的進(jìn)一步上漲，能起到重要的作用。

加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展。長(zhǎng)期以來，內(nèi)需不振一直是制約我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)重要因素。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，一方面讓數(shù)量龐大的中低收入者能以較低的成本實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”，不必為高昂的商品房而節(jié)衣縮食、苦苦積蓄，這就為他們?cè)鰪?qiáng)消費(fèi)信心、釋放消費(fèi)需求創(chuàng)造有利條件；另一方面，加快保障性住房建設(shè)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)，其輻射帶動(dòng)作用和杠桿作用非常明顯。政府主導(dǎo)的大規(guī)模保障性住房建設(shè)，以民生為導(dǎo)向，可以給畸形發(fā)展的商品房市場(chǎng)降溫，引導(dǎo)社會(huì)投資方向，鼓勵(lì)更多企業(yè)和資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新。從這個(gè)意義上說，大規(guī)模加強(qiáng)保障房建設(shè)，可以成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要突破口。

第五篇：自治區(qū)檢查組保障性住房匯報(bào)材料

匯 報(bào) 提 綱

檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照督查通知要求，現(xiàn)將我**保障性住房建設(shè)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、進(jìn)展情況

（一）2011年廉租住房和公租房建設(shè)工程

2011年，**政府在新區(qū)征地213.45畝用于保障性安居工程建設(shè)，項(xiàng)目用地位于東、大街南、大街北、路西，規(guī)劃建設(shè)保障性住房2732套總計(jì)189228.25平方米（高層住宅面積106383.2平方米，多層住宅面積73821.826平方米，商業(yè)面積6293.22平方米，社區(qū)公建2730平方米），其中，建設(shè)廉租住房720套，建設(shè)其它保障性住房2012套。

該項(xiàng)目分三期開發(fā)建設(shè)。其中，2011年，一期建筑面積7.4萬平方米，計(jì)劃投資6293.38萬元，建設(shè)戶型面積為49.84平方米的廉租住房720套，完成660套任務(wù)數(shù)的109.1%；計(jì)劃投資4638.49萬元，建設(shè)戶型面積為65、70、76平方米不等的公租房396套，完成240套任務(wù)數(shù)的165%。一期工程共分五個(gè)標(biāo)段進(jìn)行建設(shè)，其中，一、二標(biāo)段為公租房，三、四、五標(biāo)段為廉租住房。項(xiàng)目總投資10931.87萬元，已于2011年9月15日開工建設(shè)，計(jì)劃2012年11月交付使用。

（二）2011年棚戶區(qū)改造工程

2011年，我**實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目2項(xiàng)，截止目前，共完成棚戶區(qū)改造107戶，征收房屋建筑面積1.1萬平方米。其中，由****北方鑫宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的華庭福地項(xiàng)目簽訂協(xié)議52戶，由通遼市**風(fēng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的華典新城小區(qū)簽訂協(xié)議55戶。

（三）2011年國有林場(chǎng)危舊房改造工程

我**2011年國有林場(chǎng)危舊房改造共涉及2個(gè)林場(chǎng)，178戶，11139平方米。項(xiàng)目單位按《國家林業(yè)局、國家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部<關(guān)于做好國有林場(chǎng)危舊房改造有關(guān)工作的通知>》（林計(jì)發(fā)[2009]135號(hào)）要求，進(jìn)行了全面開工建設(shè)。截止目前，工程完工120戶，累計(jì)完成投資1525萬元。

二、保障措施

幾年來，我**認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)住房保障政策，高度重視住房保障工作，將保障性安居工程列為重點(diǎn)民生工程，舉全**之力，合力推進(jìn)，確保了這項(xiàng)工程的穩(wěn)步實(shí)施并取得積極實(shí)效。在工作中，我們主要采取了以下六個(gè)方面的具體工作措施。

（一）合理規(guī)劃選址。我們按照適度集中建設(shè)與分散配建相結(jié)合的原則，在符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，結(jié)合城區(qū)未來發(fā)展方向，合理布局，盡量選擇交通方便、周邊公共設(shè)施配套較完善的地段。在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)上緊緊圍繞“標(biāo)準(zhǔn)適度、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、質(zhì)量?jī)?yōu)良、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能”的要求，通過招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)單位。

（二）強(qiáng)化資金管理。在資金籌措方面，除了上級(jí)下達(dá)的補(bǔ)助資金，我**通過將廉租住房的保障資金納入財(cái)政預(yù)算及從土地出讓金凈收益部分提取保障性住房工程配套資金等多種籌資措施，有效緩解了工程建設(shè)的資金壓力。同時(shí)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法及有關(guān)規(guī)定，對(duì)中央和自治區(qū)下達(dá)的補(bǔ)助資金、地方配套資金等其它籌措資金實(shí)行專項(xiàng)管理，分賬核算，用管分離，并建立財(cái)務(wù)審計(jì)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保了工程建設(shè)資金及時(shí)分解，并按工程進(jìn)度及時(shí)撥付到位。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。為了加強(qiáng)工程建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、工程招標(biāo)制、施工合同制和竣工驗(yàn)收備案制，切實(shí)加大了保障性住房建設(shè)力度，確保了工程質(zhì)量和施工安全。

（四）加強(qiáng)成本控制。一是實(shí)行土地劃撥。對(duì)保障性住房建設(shè)用地，政府堅(jiān)持實(shí)行優(yōu)先劃撥。二是嚴(yán)格規(guī)費(fèi)減免。保障性住房建設(shè)規(guī)費(fèi)收取均嚴(yán)格按上級(jí)政策規(guī)定落實(shí)到位，即行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金全免，其它收費(fèi)嚴(yán)格按上級(jí)政策執(zhí)行。

（五）加強(qiáng)綜合配套。**政府始終把保障性住房小區(qū)配套建設(shè)擺在重要位置。小區(qū)路、水、電、氣、網(wǎng)線和綠化亮化美化等均與房屋工程同步一次性配套建設(shè)到位。對(duì)廉租住房實(shí)行統(tǒng)一的室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)，確保了相關(guān)配套都能及時(shí)到位。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行審核分配及準(zhǔn)入退出機(jī)制。在廉租住房申請(qǐng)和危房改造的審核工作中，我**出臺(tái)了《****鎮(zhèn)主城區(qū)低收入住房困難家庭住房保障工作實(shí)施辦法》，嚴(yán)格實(shí)行大鎮(zhèn)街道辦事處、民政局、住建局、**政府的四級(jí)審核，并在社區(qū)和廣播電視媒體上進(jìn)行公示，確保審批家庭情況真實(shí)準(zhǔn)確。在廉租住房分配工作中，我**出臺(tái)了《****鎮(zhèn)主城區(qū)廉租住房實(shí)物配租實(shí)施方案》，始終堅(jiān)持公開、公平、公正的分配原則，采取公開搖號(hào)的方式進(jìn)行分配，每次搖號(hào)均有紀(jì)檢監(jiān)察部門人員監(jiān)督實(shí)施。在廉租住房動(dòng)態(tài)管理中，通過強(qiáng)化保障準(zhǔn)入制度，與入住戶簽訂《實(shí)物配租合同》，制定保障戶因家庭收入、住房等情況變化時(shí)的申報(bào)制度，實(shí)行保障戶的年審制度，加強(qiáng)對(duì)承租家庭情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。同時(shí)，通過設(shè)立社會(huì)舉報(bào)投訴電話等一系列有效的措施和管理辦法，基本做到應(yīng)保盡保，應(yīng)住即住，該退則退的保障原則。