第一篇：教育部辦公廳關于印發《現代遠程教育校外學習中心(點)暫行管理辦法》的通知

教育部辦公廳關于印發《現代遠程教育校外學習中心（點）

暫行管理辦法》的通知

（2003年3月10日）

教高廳〔2003〕2號

為了加強現代遠程教育校外學習中心（點）的管理，進一步規范現代遠程教育教學支持服務活動，我部制定了《現代遠程教育校外學習中心（點）暫行管理辦法》，現印發你們，請認真貫徹執行。請將執行中的有關情況及時報告我部。

現代遠程教育校外學習中心（點）暫行管理辦法

第一條 為加強現代遠程教育校外學習中心（點）[以下簡稱校外學習中心（點）]的管理，進一步規范現代遠程教育教學支持服務活動，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱校外學習中心（點）是指經教育部批準開展現代遠程教育試點的高等學校（以下簡稱試點高校）自建自用或共建共享的校外學習中心（點），以及經教育部批準開展現代遠程教育教學支持服務的社會公共服務體系（以下簡稱公共服務體系）所建設的校外學習中心（點）。

第三條 校外學習中心（點）是接受試點高校的委托，根據試點高校統一要求和工作安排，配合試點高校進行招生宣傳、生源組織、學生學習支持、學籍和日常管理，開展現代遠程教育支持服務的機構。校外學習中心（點）不得從事以獨立辦學為目的的各類教學活動和發放各類畢業證書或培訓資格證書，不得從事任何與現代遠程教育支持服務無關的經營性活動。校外學習中心（點）不得下設分支機構性質的其它校外學習中心（點）。

第四條 校外學習中心（點）依托建設的單位應當具有事業或企業法人資格，具備從事教育或相關服務資格，能獨立承擔相應的法律責任。

第五條 擬設立的校外學習中心（點）應當具備下列條件：

（一）有符合支持服務要求的專職管理人員、服務人員和技術人員，保證試點高校的教學實施和對學生的輔導工作，保證設備的正常運轉。

（二）有相對獨立場所，教學服務設施齊備和相對集中，學習環境優良。

（三）具有百兆以上局域網條件，并與CHINANET或CERNET等國家公用的傳輸網絡連接，至少有512K以上的接入帶寬；具有功能和數量符合教學要求的專用服務器；為使用通訊衛星開展遠程教育的試點高校提供支持服務的校外學習中心（點）應當具備經有關部門批準使用的、能夠接收現代遠程教育試點高校信息的衛星接收設備。實現在局域網上存儲和共享教學信息。

（四）具有符合教學要求的多媒體網絡教室，配備聯網多媒體計算機、視頻投影機或大屏幕投影電視、雙向視頻教學系統、不間斷電源等設備。聯網多媒體計算機數量保證每6個學生不少于一臺，總數量不少于50臺。

（五）具有以下功能的相應的遠程教育教學軟件：

向學生提供試點高校的教育資源，支持學生以多種形式實現有效的學習。

支持教師、學生在互聯網上搜索和傳遞信息。

對學生學習過程和教師教學過程進行監控與管理。

（六）符合國家與地方有關安全、消防、衛生等方面的要求。

第六條 設立校外學習中心（點）應當由試點高校或公共服務體系向校外學習中心（點）所在地省級教育行政部門提出申請并報送以下材料：

（一）擬設立校外學習中心（點）的類別、層次、設置地點、通信地址、郵政編碼、負責人身份證復印件、聯系人、聯系電話及電子郵件信箱等以及依托建設的單位的概況、法人證明復印件等。

（二）擬設立的校外學習中心（點）的管理方式、學習支持服務、學習支持隊伍和信息安全保障措施。

（三）擬設立的校外學習中心（點）的學習場地、配套設施、網絡環境及其它必要的條件與設施、資金等證明材料。

（四）試點高校設立自建自用或共建共享的校外學習中心（點）應當提供教育部批準開展現代遠程教育試點的文件以及試點高校在本地區實施現代遠程教育的方案和委托協議。公共服務體系設立校外學習中心（點）應當提供教育部批準開展現代遠程教育教學支持服務的文件。

第七條 試點高校或公共服務體系設立校外學習中心（點）由校外學習中心（點）所在地省級教育行政部門審批。省級教育行政部門在每年3月和10月受理申請，并在收到申請后的30天內做出答復。各省級教育行政部門定期將批準設立的校外學習中心（點）報教育部備案并向社會公布。

第八條 校外學習中心（點）應執行試點高校有關現代遠程教育的各項規章制度，依法維護試點高校知識產權。

第九條 校外學習中心（點）應當遵守國家計算機與網絡安全管理條例，有專人負責計算機網絡、有線電視及其它通信網絡的信息安全，配備網絡安全設施和相關的系統軟件，防止非法信息的傳入和擴散，防止計算機病毒攻擊等人為破壞。

第十條 試點高校設立、指導和管理校外學習中心（點）的情況，是評估試點高校現代遠程教育工作的重要內容。

省級教育行政部門負責對所管轄的校外學習中心（點）的監督、檢查和評估。評估不合格的校外學習中心（點），應當要求其進行整改或取消其支持服務的資格，并將處理意見報教育部備案。試點高校應當做好有關善后工作。

第十一條 本辦法自公布之日起實行，現行文件中與本辦法相沖突的，以本辦法為準。

第二篇：教育部辦公廳關于印發《關于現代遠程教育校外

教育部辦公廳關于印發《關于現代遠程教育校外

學習中心(點)建設和管理的原則意見》(試行)的通知

（2002年1月7日 教高廳[2002]1號）

為了做好現代遠程教育校外學習中心(點)的建設和管理工作，促進現代遠程教育試點工作健康發展，我部制定了《關于現代遠程教育校外學習中心(點)建設和管理的原則意見》(試行)，現印發你們，請認真貫徹執行。請將執行中的有關情況及時報告我部。

關于現代遠程教育校外學習中心(點)建設

和管理的原則意見(試行)

為了加強對現代遠程教育試點工作的管理，規范辦學行為，保證教育質量，探索并構建終身學習體系，特提出關于現代遠程教育校外學習中心(點)[以下簡稱校外學習中心(點)]建設和管理的原則意見如下：

一、校外學習中心(點)的作用

校外學習中心(點)是開展現代遠程教育必不可少的基礎設施。它是傳遞教學內容，實現遠程教學過程的重要保證；是現代遠程教育試點高校(以下簡稱試點高校)提高管理效率，加強對學生支持服務的重要手段；是增進教師與學生、學生與學生之間的人際交流，營造教書育人環境的重要渠道。通過建設校外學習中心(點)，還可以促進教育資源重組和結構優化，逐步形成社區學習中心，為成人教育、繼續教育、終身學習提供服務，為構建我國的終身學習體系奠定基礎。

二、校外學習中心(點)的基本構成和建設條件

(一)校外學習中心(點)的基本構成

校外學習中心(點)包括自建自用、共建共享、社會化公共服務等三種類型。國家鼓勵發展共建共享型和社會化公共服務的學習中心(點)。有關現代遠程教育社會化公共服務體系及其學習中心(點)的管理辦法將另行規定。

校外學習中心(點)屬于現代遠程教育服務機構，不具備現代遠程教育招生、教學、頒發學業證書的資格。

校外學習中心(點)應具備基本的遠程教學條件和管理能力。為高等學歷教育服務的校外學習中心(點)一般應依托當地的普通高等學校、成人高等學校、廣播電視大學、國家批準的民辦高等學校進行建設，且依托學校的辦學條件必須符合國家規定的標準；為非學歷教育服務的校外學習中心(點)也可依托具有法人資格的行業和企事業單位培訓機構進行建設。

依托高等學校函授教育教學站點、中等職業學校、已經通過審批為非學歷教育服務的培訓機構等教育機構，建設為高等學歷教育服務的校外學習中心(點)，需通過省級教育行政部門組織的專門評估。

(二)校外學習中心(點)的基本建設條件

1．校外學習中心(點)依托建設單位必須具有獨立法人資格。

2．擁有開展現代遠程教育教學支持服務所必需的場地和輔助設施，并有進一步擴展的能力。

3．具有符合現代遠程教育教學支持服務需要的硬件系統條件，包括網絡接入、局域網絡、多媒體學習設備等條件，以及必要的教學資源管理、播放、備份系統等。

4．擁有一支熟悉現代遠程教育教學支持服務工作，能力較強、經驗豐富、符合現代遠程教育需要的管理和技術隊伍。

5．具有必須在當地完成教學任務所需的實驗或實習條件，以及相應的管理與指導隊伍。

三、試點高校和校外學習中心(點)的主要職責

試點高校要根據各行業、各地區的人才需求和本校現代遠程教育發展規劃，合理規劃校外學習中心(點)的布局，遵守試點高校和校外學習中心(點)所在地省級教育行政部門的有關管理規定。在建設校外學習中心(點)時，試點高校需與校外學習中心(點)依托建設單位簽訂協議。校外學習中心(點)在行政上隸屬建設單位，在業務上接受簽訂協議的試點高校領導。

(一)試點高校的主要職責

1．及時向校外學習中心(點)傳達國家有關現代遠程教育的方針、政策。

2．制定并監督實施現代遠程教育的各項教學管理規章制度，全面負責現代遠程教育質量。

3．開展優良學風、考風的建設工作；制定學生思想政治教育工作方案，并組織實施。

4．制定招生計劃，公布招生簡章，負責招生工作。

5．制定現代遠程教育的收費標準，并報試點高校所在地省級物價部門批準。

6．制訂教學計劃，組織現代遠程教育教學資源的建設，并按照教學計劃組織教師開展現代遠程教育的教學工作。

7．制定教學大綱和相應的考核標準。

8．負責學生的學籍管理，對學業成績合格的學生頒發相應的學業證書。

9．對校外學習中心(點)承擔的必要的管理環節和教學環節進行指導。

10．組織開展各項培訓工作，對課程主持教師、輔導教師和校外學習中心(點)負責人、網絡教學系統運行和維護人員、教務管理人員、學生思想政治教育人員等組織專門的業務培訓。

(二)校外學習中心(點)的主要職責

1．貫徹執行國家、地方有關現代遠程教育的方針政策，認真執行試點高校現代遠程教育的各項規章制度。

2．根據試點高校的要求和工作安排，配合試點高校開展招生宣傳和組織生源等活動；做好學生報到注冊工作；校外學習中心(點)不能跨省開展招生宣傳和組織工作。

3．配合試點高校做好學生學籍管理工作。

4．保證現代遠程教育技術裝備的正常運轉，保證對學生學習的服務支持。

5．承擔試點高校下達的教學環節的組織管理工作。

6．落實學風、考風建設和學生思想政治教育等工作；承擔保證考試紀律的責任。

7．保護試點高校有關教育資源的知識產權，防止非法使用。

8．負責學生日常管理工作。

9．接受所在地省級教育行政部門或其授權機構的檢查和評估。

四、省級教育行政部門對校外學習中心(點)的管理職責和審批

各省級教育行政部門要高度重視現代遠程教育試點工作，將校外學習中心(點)的建設納入本地區高等教育和終身學習體系建設發展規劃。省級教育行政部門對校外學習中心(點)的管理職責應相對集中，并由主管高等教育的領導同志負責。要重視現代遠程教育學生管理工作，積極組織各種形式的學生活動，在本省、自治區、直轄市范圍的校外學習中心(點)參加現代遠程教育學習的學生，應作為本省、自治區、直轄市學生對待。

(一)省級教育行政部門對校外學習中心(點)的管理職責

1．對在本地區建設校外學習中心(點)實行審批制度，并負責監督管理。

2．向試點高校和校外學習中心(點)傳達國家和本地區有關現代遠程教育的方針、政策；提供人才需求信息，指導試點高校合理設置專業和制定招生計劃；審查招生簡章和招生廣告。

3．負責對設在本地區內的校外學習中心(點)的管理，定期開展檢查評估，對檢查評估不合格的學習中心(點)責令整改、暫停或取消遠程教育服務資格。對學習中心(點)的檢查評估結果也將作為教育部對試點高校進行檢查評估的重要依據。

4．未經審批就自行建立的校外學習中心(點)，必須盡快履行審批手續。不履行審批手續的要責令停辦。對在本文下發之前各試點高校設立的校外學習中心(點)要進行重新審批，對未通過審批的要限期整改或停辦，并協助試點高校處理好有關善后工作。

5．對校外學習中心(點)的處罰意見需在征求有關試點高校的意見之后決定。對校外學習中心(點)的處罰意見須抄報教育部。

開辦校外學習中心(點)，必須由依托建設單位和試點高校共同向所在地省級教育行政部門申請審批。經批準的校外學習中心(點)為另外的試點高校服務，由校外學習中心(點)報新增試點高校有關材料向所在地省級教育行政部門備案。

省級教育行政部門在收到擬開辦校外學習中心(點)的申請后要限期審批，及時將審批結果通知試點高校和依托建設單位，抄報教育部，并通報其它試點高校，向社會公布。

(二)省級教育行政部門須審核申請開辦校外學習中心(點)的材料

1．開辦校外學習中心(點)的書面申請文件。包括依托建設單位的概況，申請開辦校外學習中心(點)的類別、層次、規模、設置地點、計劃開設專業、計劃開課日期、通信地址、郵政編碼、負責人及其身份證號碼、聯系人、聯系電話及電子郵件信箱等。

2．依托建設單位開辦校外學習中心(點)的可行性論證報告。包括擬開辦校外學習中心(點)的管理人員、輔導教師、教學模式、管理方式、質量保證體系和信息安全保障措施；學習場地、配套設施、網絡環境以及其它必要的條件與設施情況；校外學習中心(點)的運行機制，可持續發展性。

3．教育部批準試點高校開展現代遠程教育試點的文件。

4．試點高校在本地區實施現代遠程教育的方案。

5．試點高校與依托建設單位建設校外學習中心(點)的協議書。

6．校外學習中心(點)的場地、設施、資金等證明材料。

7．校外學習中心(點)的管理規章制度。

8．其它需要提供的文件或資料。

各省、自治區、直轄市教育行政部門要根據本意見的精神，制定本地區關于校外學習中心(點)的管理辦法。要防止和反對壟斷、地方保護主義以及其它不正當競爭行為，保護學習者的正當權益，努力營造一個健康的發展環境。各省、自治區、直轄市教育行政部門每年要對本地區的校外學習中心(點)進行檢查，并在每年11月底以前將本地區校外學習中心(點)的基本情況和檢查結果向教育部報告。

發布部門：教育部 發布日期：2002年01月07日 實施日期：2002年01月07日(中央法規)

第三篇：甘肅省現代遠程教育校外學習中心管理實施細則(暫行)

甘肅省現代遠程教育校外學習中心管理實施細則（暫行）

為了規范和加強全國各網絡大學在我省的現代遠程教育校外學習中心建設和管理工作，根據教育部《關于現代遠程教育校外學習中心（點）建設和管理的原則意見（試行）》（高教廳[2002]1號文件）和教育部《現代遠程教育校外學習中心（點）暫行管理辦法》（高教廳[2003]2號文件）的精神，結合甘肅省的實際，特制定本實施細則。

一、總則

第1條 現代遠程教育校外學習中心（以下簡稱學習中心）是指經教育部批準具有現代遠程高等學歷教育試點資格的高校，在學校校區以外依托其他教育機構所設立的現代遠程教育服務機構，是接受試點高校的委托，根據試點高校統一要求和工作安排，配合試點高校進行招生宣傳、生源組織、學生學習支持、學籍和日常管理，開展現代遠程教育支持服務的機構。校外學習中心在行政上隸屬依托單位，在業務上接受簽訂協議的試點高校領導。

第2條 校外學習中心的審批、監督、檢查和評估工作，受甘肅省教育廳統一領導，由甘肅省教育廳科技處（甘肅省教育信息化領導小組辦公室）統籌負責，省內其他任何機構和地方教育部門均無權進行審批或備案。

第3條 甘肅廣播電視大學作為甘肅省現代遠程教育中心的依托單位，在省教育廳領導下，具體實施省外試點高校在本省所設校外學習中心的管理工作。第4條 校外學習中心依托建設的單位應當具有事業或企業法人資格，具備教育部門批準從事教育或相關服務的資格，能獨立承擔相應的法律責任。校外學習中心是現代遠程教育試點高校開展現代遠程教育不可缺少的基礎設施和基層單位；校外學習中心不得下設分支機構性質的其它校外學習中心(點)；已獲準的校外學習中心若接受其他試點高校的委托服務，必須經省教育廳審批并備案。

第5條 校外學習中心屬于現代遠程教育服務機構，不得從事以獨立辦學為目的的各類教學活動和從事任何與現代遠程教育支持服務無關的經營性活動，不具備自行組織現代遠程教育招生、教學、頒發學業證書的資格。

第6條 校外學習中心應經省教育廳組織的專門評估具備基本的遠程教學條件和管理能力。為高等學歷教育服務的校外學習中心應依托當地的普通成人高等學校、中等專業學校、廣播電視大學進行建設，且依托的單位辦學條件必須符合國家規定的標準。

二、設置校外學習中心的基本條件

第7條 校外學習中心所依托的單位必須是具有獨立法人資格的教育機構。

第8條 校外學習中心應有相對獨立的場所，教學服務設施齊備和相對集中，學習環境優良，并有進一步發展的能力。

第 9條 必須擁有熟悉現代遠程教育教學支持服務工作、能力較強、經驗豐富、符合現代遠程教育支持服務要求的專職管理人員、服務人員和技術人員，能夠保證試點高校的教學實施、對學生的輔導工作和設備的正常運轉。

第10條 校外學習中心應具有百兆以上局域網條件，并通過CERNET或CHINANET等國家公用的傳輸網絡，與試點高校之間以不低于512K的網絡速率連接；應具有功能和數量符合教學要求的專用服務器。為使用通訊衛星開展遠程教育的試點高校提供支持服務的校外學習中心，應當具備經有關部門批準使用的、能夠接收現代遠程教育試點高校教育信息資源的衛星接收設備。能夠實現在局域網上存儲和共享教學信息。

第11條 具有符合教學要求的多媒體網絡教室，配備聯網多媒體計算機、視頻投影機或大屏幕投影電視、雙向視頻教學系統、不間斷電源等設備。聯網多媒體計算機數量應基本保證每6個學生不少于一臺，總數量不少于50臺。

第12條 具有以下功能的遠程教育教學軟件和相應的教學輔助資料：（1）向學生提供試點高校的教育資源，支持學生以多種形式實現有效的學習。（2）支持教師、學生在互聯網上搜索和傳遞信息。（3）建有供學生閱覽的相應學科和專業電子圖書或常規圖書音像資料庫。（4）對學生學習過程和教師教學過程進行監控與管理。

第13條 擬開展現代遠程教育的專業符合甘肅省經濟和社會發展需要及教育發展規劃要求。符合國家與地方有關安全、消防、衛生等方面的要求。

三、校外學習中心的主要職責 第14條 堅決貫徹執行國家和甘肅省有關現代遠程教育的方針政策，認真執行試點高校現代遠程教育的各項規章制度。

第15條 根據試點高校的要求和工作安排，配合試點高校在本省區域內開展招生宣傳和組織生源等活動；做好學生報到注冊工作。

第16條 承擔試點高校下達的教學環節的組織管理和具體實施工作，努力提高教育質量和水平；積極配合試點高校做好學生學籍管理工作；認真落實學風、考風建設和學生思想政治教育等工作，承擔保證考試紀律的責任；負責學生日常管理工作，保證正常的教學秩序，維護校外學習中心的穩定。

第17條 努力改善辦學條件，保證現代遠程教育技術裝備的正常運轉，保證對學生學習的服務支持。校外學習中心應當遵守國家計算機與網絡安全管理條例，有專人負責計算機網絡、有線電視及其它通信網絡的信息安全，配備網絡安全設施和相關的系統軟件，防止非法信息的傳入和擴散，防止計算機病毒攻擊等人為破壞。

第18條 依法維護和有效保護試點高校有關教育資源的知識產權，防止非法使用。

第19條 主動接受甘肅省教育廳及其授權機構組織的監督、檢查和評估。

四、申報審批程序

第20條 開辦校外學習中心需提交的申報材料：

1、現代遠程教育校外學習中心設置基本情況及辦學條件一覽表。、由現代遠程教育試點高校與校外學習中心依托單位共同（或分別）提出的書面申請文件。包括依托單位的概況，申請開辦校外學習中心的類別、層次、規模、設置地點、計劃開設專業、計劃開課日期、通信地址、郵政編碼、負責人的資質證明與身份證復印件、聯系人、聯系電話及電子郵件信箱等以及依托建設的單位的概況、法人證明復印件、資金證明等。

3、依托單位開辦校外學習中心的可行性論證報告。包括擬開辦校外學習中心的管理人員、輔導教師、教學模式、管理方式、質量保證體系和信息安全保障措施；學習場地、配套設施、網絡環境以及其它必要的條件與設施情況；校外學習中心的運行機制，可持續發展性。

4、教育部批準的擬設立校外學習中心試點高校開展現代遠程教育試點的文件。

5、試點高校在本地區實施現代遠程教育的方案。

6、試點高校與依托單位校外學習中心的委托協議書。

7、校外學習中心的管理規章制度。

8、公共服務體系設立校外學習中心應當提供教育部批準開展現代遠程教育教學支持服務的文件。

9、其它需要提供的文件或資料。

第21條 省教育廳每年4月份和10月份受理校外學習中心的開辦申請。逾期申報，轉至下一次受理。所受理的校外學習中心其辦學條件符合國家規定的標準，申報材料齊備，經實地考察評估后，30個工作日內予以批復。

第22條 省教育廳審批開辦校外學習中心按下列程序辦理：

1、申報。開辦單位從甘肅省現代遠程教育中心領取并填寫《現代遠程教育校外學習中心設置申請登記表》，即為申報，其各項手續費用由申報者負擔；

2、受理。開辦單位將申報材料全部送交甘肅省現代遠程教育中心，由甘肅省現代遠程教育中心對申請材料進行形式審查，內容審查合格后即為受理；

3、審核。由甘肅省現代遠程教育中心按照教育部有關建立校外學習中心的條件和本實施細則，認真核實申請單位申報材料的真實性、合法性、有效性，經審核通過后通知申請單位做好評估的準備工作；

4、評估。由省教育廳專家組，嚴格按照有關文件精神對申報資料進行實地對照核實評估，并寫出評估報告，報送省教育廳；

5、審批或備案。省教育廳依照國家和甘肅省有關規定，根據專家的評估報告，對所受理的校外學習中心作出審批決定和備案；

6、公告。經審批和備案的校外學習中心，由省教育廳下發同意建立校外學習中心文件并向社會公告。

7、省教育廳定期將批準設立的校外學習中心報教育部備案。

五、管理與監督

第23條 校外學習中心經審批后方可刻制印章。印章式樣應報省教育廳備案。第24條 校外學習中心變更依托單位，應重新辦理開辦申請審批手續。原校外學習中心撤銷，試點高校及依托單位應做好有關善后工作。校外學習中心變更負責人、地點、聯系方式等，應報省教育廳備案。

第25條 校外學習中心每在甘肅省的招生計劃、招生章程和經試點高校所在地省級物價部門批準的收費標準等，于每年招生1個月前報省教育廳備案。招生章程、招生廣告須經省教育廳審查同意后方能予以公布。實際招生情況于每年11月份報省教育廳備案。

第26條 校外學習中心每年對工作情況進行一次自查，并于11月份向省教育廳提交自查報告。

第27條 省教育廳委托甘肅省現代遠程教育中心負責對設在本省境內的校外學習中心進行管理，并從試點高校提取一定的管理費用，用于每年對各校外學習中心定期檢查評估工作。對檢查評估不合格的學習中心，在征求有關試點高校的意見后，責令限期整改、暫停或取消遠程教育支持服務資格。由省教育廳將檢查結果和基本情況于11月底上報教育部，并向社會公布。

第28條 未按教育部文件（教高廳[2002]1號和教高廳[2003]2號）要求和未經審批設置的校外學習中心，必須于10月底前到省教育廳履行申請審批手續，不履行申請審批手續的校外學習中心，將取消其遠程教育支持服務資格。

第29條 本辦法自發布之日起施行，由甘肅省教育廳負責解釋。

第四篇：關于印發《哈爾濱市農村黨員干部現代遠程教育管理辦法(試行)》的通知

關于印發《哈爾濱市農村黨員干部現代遠程教育管理辦法（試行）》的通知

各區、縣（市）委組織部、市農村黨員干部現代遠程教育工作領導協調小組成員單位：

為進一步推動全市農村黨員干部現代遠程教育工作的開展，促進遠程教育管理的科學化、規范化、制度化，建立健全“讓干部經常受教育，使農民長期得實惠”的長效機制，根據中央、省、市委有關規定和要求，結合我市實際，研究制定《哈爾濱市農村黨員干部現代遠程教育管理辦法（試行）》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

中共哈爾濱市委組織部

2010年6月2日

哈爾濱市農村黨員干部現代遠程

教育管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為推動全市農村黨員干部現代遠程教育（以下簡稱遠程教育）工作科學化、規范化、制度化，建立健全“讓干部經常受教育，使農民長期得實惠”的長效機制，特制定本辦法。

第二條 遠程教育管理的目標任務：

（一）建設上下貫通的市、縣（區）、鄉（鎮、街道）、行政村（社區）四級遠程教育管理工作體系；

（二）建立一支過硬的教學、技術和管理隊伍；

（三）制定遠程教育規劃和管理辦法，完善適應信息化社會的教學模式、管理系統、考核評估體系，逐步建立起職責明確、管理科學、運轉高效的遠程教育工作機制。

第三條 遠程教育工作是基層黨組織建設的重要內容，要與基層黨組織建設的各項工作緊密結合起來，不斷推動遠程教育工作深入開展。

第二章 管理機構

第四條 各級遠程教育工作領導協調小組是遠程教育工作的領導機構，負責本地遠程教育工作的組織領導。市、縣（區）遠程教育工作領導協調小組辦公室（以下簡稱遠程辦）是遠程教育工作的 辦事機構，負責本地遠程教育工作的具體組織實施。鄉（鎮）設立遠程教育管理站，對所屬村級遠程教育終端接收站點具有管理權。

第五條 市、縣（區）遠程辦職責：

（一）制定本地遠程教育工作規劃，并組織實施；

（二）負責協調本地技術保障部門搞好遠程教育基礎設施建設和技術服務工作，保證終端接收站點的正常運行；

（三）負責遠程教育教學資源的規劃、整合、開發、審定、上報工作；

（四）負責遠程教育管理隊伍、教學輔導隊伍、技術保障隊伍建設，搞好業務培訓；

（五）制定遠程教育教學計劃，負責遠程教育教學管理、指導、督查、考核以及評估等工作，組織開展各類主題活動；

（六）加強對本地遠程教育工作的指導，及時掌握情況，總結經驗，培樹典型，推進遠程教育工作的深入進展；

（七）完成上級交辦的其它各項工作任務。第六條 鄉鎮遠程教育管理站職責：

（一）根據上級要求，制定實施本鄉鎮遠程教育工作計劃；

（二）負責本鄉鎮遠程教育的教學組織和管理工作；

（三）負責本鄉鎮遠程教育設備的管理維護，保證遠程教育站點正常運行；

（四）負責本鄉鎮、村級遠程教育管理隊伍建設，搞好業務培訓；

（五）負責本鄉鎮遠程教育工作的信息收集、匯總、上報和反饋；

（六）完成上級下達的其它各項工作任務。第七條 村級遠程教育終端接收站點職責：

（一）按照規定的教學計劃和教學內容，制定本村遠程教育學習計劃；

（二）負責本村終端接收站點設備的日常管理維護，確保設備安全;

（三）根據上級要求和本村實際，組織本村黨員干部和群眾收看遠程教育節目，組織座談討論，做好記錄，并配合搞好教學輔導活動;

（四）負責本村遠程教育工作的信息收集和反饋，發現典型，提供課件制作線索；

（五）完成上級下達的其它各項工作任務。

第八條 各級遠程教育管理機構要明確責任，加強管理。鄉鎮黨委書記是本地遠程教育工作的主要責任人，村黨組織負責人是本村站點管理的直接責任人，要切實履行工作職責，發揮好遠程教育終端接收站點的作用。

第三章 管理隊伍

第九條 鄉鎮遠程教育管理站配備專（兼）職工作人員，站長由鄉鎮黨委分管組織工作的副書記或組織委員兼任。

第十條 村遠程教育終端接收站點配備1名管理員，原則上組織系統自建站點應由村“兩委”成員兼任，也可以由熱心遠程教育事業、文化程度較高、責任心強的黨員擔任；村校共建站點管理員由所在學校教師兼任。

第十一條 建立管理人員培訓制度。各級遠程教育管理機構，按照分級、分類培訓的原則，制定培訓計劃，做好教學管理、技術服務和教學輔導隊伍人員的培訓工作。

第十二條 終端接收站點管理員必須經縣（區）遠程辦統一培訓考核，取得崗位資格證書后上崗。鄉（鎮）、村站點管理員的選配、調整需經縣（區）遠程教育管理機構批準，并報市遠程教育管理機構備案，站點管理員調離崗位，必須及時進行補充。

第十三條 基層站點管理人員要切實履行職責，做好設備管護、現場組織、學習記錄、信息收集反饋等工作。

第十四條 建立行政村接收站點管理員經濟補貼制度，具體補貼標準由縣（區）結合實際確定，費用由縣（區）財政列支。

第四章 設備管理

第十五條 村級遠程教育設備是開展遠程教育工作的專用設備，組織部門建設的站點，鄉鎮黨委和村黨組織有管理權、使用權，所有權歸屬為組織部門；村校共建站點，所有權歸屬為教育系統，所在村有使用權、協助管理權。嚴禁任何單位及個人以任何理由挪用、外借、轉讓、買賣、抵押、侵占或損毀。對違反規定的，視情節輕重追究當事人的責任。

第十六條 組織部門設立的村級終端站點，原則上必須設置在村級活動室或村黨支部辦公室； 如無活動室、辦公室或現有場地不具備開展遠程教育條件的，經縣（區）遠程教育管理機構同意，可以暫時設置在黨員家，召開全村黨員大會，經投票確定站點安裝地點并形成會議記錄，全體黨員簽字，會議記錄原件交縣（區）級遠程教育管理機構存檔備案，復印件由村留存；積極推進村級活動場所 與遠程教育終端站點同步建設，新建村活動場所應預留遠程教育活動地點，新建、改建后村活動場所具備設點要求時，原設置在黨員家的終端站點應立即遷回。

第十七條 各級黨組織層層簽訂《遠程教育設備管理責任書》，落實管理責任。鄉鎮（街道）黨（工）委組織委員（黨辦主任）是本轄區遠程教育設備管理使用的責任人，村終端接收站點管理員是本村遠程教育設備管理使用的責任人。

第十八條 站點管理人員必須嚴格遵守操作規程，定期維護和保養設備，建立設備運行和維修、維護工作檔案，保證設備安全、可靠、有效運行。管理員工作變動時，必須將遠程教育所有設備完整地向黨組織移交。

第十九條 遠程教育站點需配備足夠數量的桌椅，滿足黨員學習和群眾收看需要。場所變遷時，在縣（區）遠程教育管理機構和鄉（鎮）遠程教育管理站共同監督下辦理，由專業技術人員操作。

第二十條 各級遠程教育管理機構要認真落實設備的安全供電、防雷、防火、防潮、防盜、防塵等措施。

第二十一條 不允許假借農村黨員干部現代遠程教育站點之名，開辦“隱性黑網吧”或開展與遠程教育無關的經營活動。不允許在站點設備上安裝與遠程教育無關的軟件、游戲、操作系統等，嚴禁播放非法和不健康的音、視頻內容。遇到非法信號干擾，立即關機，并向上級有關部門報告，做到不傳播、不擴散。

第二十二條 對損壞或報廢的設備、器材，需要辦理報損、報廢手續并及時更新。鄉村站點設備自然損壞的，須經縣（區）遠程教育管理機構查驗確認，并協調更新，不得擅自處理。屬于人為因素造成設備損壞的，當事人要承擔責任，賠償損失。

第五章 教學組織管理

第二十三條 市、縣（區）遠程教育管理機構根據遠程教育教學大綱和中央和省教學計劃，結合自身實際，制定教學計劃，并組織開展學習活動。要充分利用教學資源，組織黨員干部和群眾開展政治理論、政策法規、市場經濟知識、經營管理知識、農村實用技術、市場信息、科普知識、農村衛生、文化體育、典型經驗等方面的教育教學活動。

第二十四條 終端接收站點根據上級統一規劃和要求，制定播放計劃，并以宣傳欄、黑板報、村廣播等形式，公告節目內容，方便黨員干部群眾收看。

第二十五條 鄉村兩級要把開展遠程教育和班子集中學習、村黨支部 “三會一課”活動有機結合起來，認真組織黨員干部、入黨積極分子、村級后備干部、科技示范戶和致富群眾，利用晚上、雙休日和寒暑假，采取集中學習與分散學習相結合、室內學習與專家現場指導相結合、理論學習與示范基地實踐相結合等形式開展教育學習活動。黨員干部集中學習要保證每月不少于1次、全年學習時間不少于４8個小時。站點對群眾開放日每周不少于1天。每次集中學習后要及時組織討論、交流，并認真做好記錄。

第二十六條 各級遠程教育管理機構根據黨員干部的學習實際，組織遠程教育教學輔導隊伍，深入基層開展教學輔導活動，采取專家答疑、現場示范、專題講座等形式，解答黨員干部和群眾在學習中遇到的問題，增強教學效果。

第二十七條 各基層站點要結合本地的農業特色，依托村黨支 部、專業合作社等，建設1-2處能夠指導當地農業生產、產業結構調整、提供技術支持的學用基地，大規模開展教育培訓，引導廣大農民群眾把學到的知識應用到生產和生活中，使之成為遠程教育學用成果的孵化基地和群眾致富的生產基地。

第二十八條 縣（區）遠程教育管理機構要按照省市的統一安排，充分依托遠程教育網絡，在青年農民黨員中普及農業職業技術中等學歷教育，解決農民黨員隊伍整體文化素質偏低、帶頭發展和帶領群眾共同發展能力不強問題。

第二十九條 市、縣（區）遠程教育管理機構負責對本地遠程教育教學組織與管理工作進行分析研究、總結完善，宣傳推廣基層好的管理經驗。

第六章 考核與獎懲

第三十條 市委組織部負責對各縣（區）遠程教育工作的考核，列入基層組織建設考核內容。縣（區）委組織部負責對鄉鎮遠程教育工作的綜合考核。

第三十一條 對各級遠程教育管理機構的考核內容，主要包括組織領導、規章制度、教學管理、設備運行、課件制作、學習效果和各級管理人員履行職責等情況。考核采取日常考核與年終考核相結合，定性考核與定量考核相結合的方法，考核結果每年公布一次。

第三十二條 根據考核結果，對先進集體和個人分別給予表彰和獎勵，對工作不力的給予通報批評，對違章違紀人員，按照有關規定進行紀律處分。

第七章 附 則

第三十三條 本辦法適用于全市各級遠程教育管理機構及其工作人員。

第三十四條 本規定由哈爾濱市農村黨員干部現代遠程教育工作領導協調小組辦公室負責解釋。

第三十五條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：教育部關于印發《中小學生學籍管理辦法》的通知

【發布單位】教育部

【發布文號】教基一[2013]7號 【發布日期】2013-08-11 【生效日期】2013-08-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

教育部關于印發《中小學生學籍管理辦法》的通知

教基一[2013]7號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

現將《中小學生學籍管理辦法》（以下簡稱《辦法》）印發給你們，請遵照執行，并就貫徹落實工作通知如下。

一、建立統一規范的學籍信息管理制度。出臺《辦法》是加快推進教育現代化、提高科學管理水平、深入實施素質教育的客觀要求，是轉變管理方式、改進工作作風的重要內容。要按照《辦法》要求加快建設全國中小學生學籍信息管理系統，建立全國統一、規范的學籍信息管理制度，提高學籍管理服務工作水平。學生學籍號是學籍信息的核心要素，以學生居民身份證號為基礎，從幼兒園入園或小學入學初次采集學籍信息后開始使用，基礎教育、高等教育、職業教育、成人教育有機銜接，終身不變。

二、抓緊制訂或完善《辦法》實施細則。《辦法》確定了省級統籌、屬地管理的基本原則。已出臺省級學籍管理辦法的省份要按照《辦法》的規定進行完善和調整，尚未出臺省級學籍管理辦法的省份要根據《辦法》要求抓緊研究出臺實施細則，明確各類學籍變動的具體條件和操作辦法。

三、有效開展《辦法》教育培訓。要按照職責劃分組織對學籍管理人員和學籍系統技術支持人員進行培訓。主要內容是，加強學籍管理的重要意義、《辦法》的基本內容、學籍系統的基本功能、學籍信息采集的基本要求、學籍變動操作辦法等。對省級培訓由教育部教育管理信息中心實施。

四、建立加強學籍管理的長效機制。要加快制訂實施工作方案，明確責任人、工作任務和時間表。要建立學籍核準制度、信息保密制度、責任追究制度，嚴肅追究違反規定人員的責任。各級教育督導部門要對《辦法》實施情況進行專項督導。我部安排教育管理信息化經費和其他經費時將與《辦法》實施情況和成效掛鉤。

五、營造實施《辦法》的良好輿論環境。要利用報紙、電視、互聯網、家長通知書等多種方式進行政策解讀和宣傳，重點介紹必要性、重要性和預期成果。要取得家長理解和支持，使《辦法》家喻戶曉。要讓教育部門認識到《辦法》對于科學決策的價值，讓學校感受到對于提高整體管理水平的作用，讓家長和社會體會到教育部門促進教育公平、提升服務水平的堅定決心。

有關進展情況請及時報我部基礎教育一司。

教育部

2013年8月11日

中小學生學籍管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范中小學生學籍管理，提高新形勢下基礎教育科學管理水平，保障適齡兒童、少年受教育的權利，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》等有關法律，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于我國所有由政府、企業事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學、初中、普通高中、特殊教育學校、工讀學校（以下簡稱學校）和在這些學校就讀的學生（以下簡稱學生）。

第三條 學生學籍管理采用信息化方式，實行分級負責、省級統籌、屬地管理、學校實施的管理體制。

國務院教育行政部門宏觀指導各地學生學籍管理工作，負責組織建設全國聯網的學生電子學籍信息管理系統（以下簡稱電子學籍系統），制訂相關技術標準和實施辦法。

省級教育行政部門統籌本行政區域內學生學籍管理工作，制訂本省（區、市）學籍管理實施細則，指導、監督、檢查本行政區域內各地和學校學生學籍管理工作；按照國家要求建設電子學籍系統運行環境和學生數據庫，確保正常運行和數據交換；作為學籍主管部門指導其直管學校的學籍管理工作并應用電子學籍系統進行相應管理。

地（市）級教育行政部門負責指導、督促縣級教育行政部門認真落實國家和本省（區、市）關于學生學籍管理的各項規定和要求；作為學籍主管部門指導其直管學校的學籍管理工作并應用電子學籍系統進行相應管理。

縣級教育行政部門具體負責本行政區域內學校的學生學籍管理工作；應用電子學籍系統進行相應管理；督促學校做好學生學籍的日常管理工作。

學校負責學籍信息收集、匯總、校驗、上報，應用電子學籍系統開展日常學籍管理工作，確保信息真實、準確、完整。第二章 學籍建立

第四條 學生初次辦理入學注冊手續后，學校應為其采集錄入學籍信息，建立學籍檔案，通過電子學籍系統申請學籍號。

學籍主管部門應通過電子學籍系統及時核準學生學籍。

第五條 學籍號以學生居民身份證號為基礎生成，一人一號，終身不變。學籍號具體生成規則由國務院教育行政部門另行制訂。

逐步推行包含學生學籍信息的免費學生卡。

第六條 學校不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復建立學籍。學籍主管部門和學校應利用電子學籍系統進行查重。

學籍管理實行“籍隨人走”。除普通學校接收特殊學校學生隨班就讀、特殊教育學校、工讀學校外，學校不接收未按規定辦理轉學手續的學生入學。殘疾程度較重、無法進入學校學習的學生，由承擔送教上門的學校建立學籍。

第七條 學校應當從學生入學之日起1個月內為其建立學籍檔案。

學生學籍檔案內容包括：

一、學籍基礎信息及信息變動情況；

二、學籍信息證明材料（戶籍證明、轉學申請、休學申請等）；

三、綜合素質發展報告（含學業考試信息、體育運動技能與藝術特長、參加社區服務和社會實踐情況等）；

四、體質健康測試及健康體檢信息、預防接種信息等；

五、在校期間的獲獎信息；

六、享受資助信息；

七、省級教育行政部門規定的其他信息和材料。

學籍基礎信息表由國務院教育行政部門統一制訂。

第八條 學籍檔案分為電子檔案和紙質檔案。電子檔案納入電子學籍系統管理，紙質檔案由學校學籍管理員負責管理。

逐步推進學籍檔案電子化，同時保留必要的紙質檔案。

第九條 學生轉學或在基礎教育階段升學時，學籍檔案應當轉至轉入學校或升入學校，轉出學校或畢業學校應保留電子檔案備份，同時保留必要的紙質檔案復印件。學生最后終止學業的學校應當歸檔永久保存學生的學籍檔案，或按相關規定辦理。

學校合并的，其學籍檔案移交并入的學校管理。

學校撤銷的，其學籍檔案移交縣級教育行政部門指定的單位管理。

第十條 如學生父母或其他監護人提出修改學生基礎信息的，憑《居民戶口簿》或其他證明文件向學校提出申請，并附《居民戶口簿》復印件或其他證明復印件，由學校核準變更學籍信息，并報學籍主管部門核準。第三章 學籍變動管理

第十一條 各學段各類學籍變動的具體條件和要求由省級教育行政部門根據國家法律法規和當地實際統籌制定。

第十二條 正常升級學生的學籍信息更新，由電子學籍系統完成。

第十三條 學生學籍信息發生變化，學籍進行轉接或學生畢業（結業、肄業）時，學校應及時維護電子學籍系統中的有關信息，并將證明材料歸入學生學籍檔案。學籍主管部門應及時對學生學籍變動信息進行更新。

第十四條 學生轉學或升學的，轉入學校應通過電子學籍系統啟動學籍轉接手續，轉出學校及雙方學校學籍主管部門予以核辦。

轉入、轉出學校和雙方學校學籍主管部門應當分別在10個工作日內完成學生學籍轉接。

第十五條 學生辦理學籍轉接手續后，轉出學校應及時轉出學籍檔案，并在1個月內辦結。

第十六條 學生轉學或升學后，轉入學校應當以收到的學籍檔案為基礎為學生接續檔案。

第十七條 特教學校學生轉入普通學校隨班就讀，或普通學校隨班就讀殘疾學生轉入特教學校就讀的，其學籍可以轉入新學校，也可保留在原學校。

進入工讀學校就讀的學生，其學籍是否轉入工讀學校，由原學校與學生的父母或其他監護人商定。

第十八條 省（區、市）直管學校、設區的市直管學校學生的轉入轉出情況，由學校每學期書面告知所在地縣（區）教育行政部門。

第十九條 學生休學由父母或其他監護人提出書面申請，學校審核同意后，通過電子學籍系統報學籍主管部門登記。復學時，學校應及時辦理相關手續。

學生休學期間學校應為其保留學籍。

第二十條 學生到境外就讀的，應當憑有效證件到現就讀學校辦理相關手續。回到境內后仍接受基礎教育的，應接續原來的學籍檔案。第二十一條 學生死亡，學校應當憑相關證明在10個工作日內通過電子學籍系統報學籍主管部門注銷其學籍。

第二十二條 學校應將義務教育階段學生輟學情況依法及時書面上報當地鄉鎮人民政府、縣級教育行政部門和學籍主管部門，在義務教育年限內為其保留學籍，并利用電子學籍系統進行管理。

義務教育階段外來務工人員隨遷子女輟學的，就讀學校的學籍主管部門應于每學期末將學生學籍檔案轉交其戶籍所在地縣（區）教育行政部門。第四章 保障措施

第二十三條 地方教育行政部門和學校應當為學籍管理提供必要的保障條件，配備或指定學籍管理員，完善管理制度，建立工作機制。

對學籍管理員當實行先培訓后上崗，并保持相對穩定。各級學籍管理員的基本信息須報送上一級教育行政部門。

第二十四條 地方教育行政部門和學校應當每學期復核學生學籍，確保學籍變動手續完備、學生基本信息和學籍變動信息準確。

第二十五條 各級教育行政部門和學校要建立嚴格的保密制度。非經學籍主管部門書面批準，學籍信息一律不得向外提供，嚴防學籍信息外泄和濫用。

第二十六條 教育行政部門違反本辦法的規定，由上一級教育行政部門責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理。

第二十七條 學校違反本辦法的規定，有下列情形之一的，由主管部門責令改正；情節嚴重的，依法追究校長和相關人員責任：

一、不為已接收學生建立學籍檔案的；

二、以虛假信息建立學籍或學籍檔案的；

三、不及時把學籍變動信息納入學籍檔案的；

四、不及時報告義務教育階段學生輟學情況的；

五、接收學生不為其辦理轉學手續的；

六、不按規定為學生轉接學籍檔案的；

七、泄露或非法使用學生學籍信息的；

八、違反本辦法規定的其他行為。第五章 附則

第二十八條 學校的外籍學生和港澳臺學生學籍管理，參照本辦法執行。

第二十九條 省級教育行政部門應制訂或完善實施細則。

第三十條 本辦法自2013年9月1日起施行。

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