第一篇：積極推進校務公開 促進民主管理

加強民主管理 推進校務公開

義大小學工會：陳述忠

2002年2月教育部與中華全國總工會聯合下發了《關于全面推進校務公開工作的意見》，明確指出校務公開是學校民主管理和民主監督的一項重要制度，是教育領域中的一項重要民主政治建設的舉措，是學校民主管理的有效途徑。是自覺接受廣大教職工民主監督，樹立學校新形象的一項重要內容，是全面落實全心全意依靠廣大教職工辦學方針的重要舉措。因此，加強民主管理，積極推進校務公開是新時期、新形勢下學校工作的重點之一。為此，必須重視加強學校民主管理，全面推進校務公開工作。

一、加強學習，提高對校務公開重要性的認識

我校是從企業學校轉歸地方學校的，過去沒有搞過校務公開。為了提高學校領導班子和廣大教職工對開展校務公開工作重要意義的認識，為搞好校務公開工作奠定思想基礎，學校黨、政、工領導分別利用校務會和全校教職工大會進行宣傳和動員，認真學習領會上級有關文件精神。使學校領導班子和廣大教職工明確認識到：全面推進校務公開，是推進依法治國和社會主義民主政治建設的必然要求；是在學校工作中依靠教師辦好學校，實現決策民主化、科學化的重要舉措；是調動教職工積極性，維護教職工合法權益，深化教育改革、確保穩定和發展的有效途徑；是加強學校黨風廉政建設和行風建設，進一步密切學校黨群、干群關系的客觀需要；是加強基層民主政治建設，更好地調動和發揮廣大教職工的積極性，創造性，真正行使民主管理與監督權利的有效措施。校務公開是廣泛而深刻的教職工民主實踐活動，也是教職工維護自身權

益、實現自身發展的實踐活動。校務公開通過凝聚民心、集中民力、激發民智開辟了學校發展之路，從而提高了搞好校務公開的自覺性。

二、建立組織機構，制定規章制度。

由于學校黨政領導的重視，為了加強對校務公開工作的領導，使這一工作真正落在實處，我們加強了校務公開工作的制度化、規范化建設。首先，我校在組織機構上設立了校務公開領導小組、校務公開工作小組、校務公開監督小組。由學校校長擔任校務公開領導小組組長，由學校工會負責學校校務公開工作，由工會主席擔任校務公開監督小組組長。形成了比較完整的領導、運行和監督機制，為校務公開工作提供了有力的組織保證。其次，結合我校的實際情況，按照校務公開的有關規定和要求制定了義大小學校務公開實施辦法。本著從社會和廣大師生關注的熱點、難點和重點問題進行校務公開。并對公開形式、公開內容、公開資料的提供、公開原則、公開程序逐步加以規范。

三、加強民主管理與監督，推進校務公開

堅持和完善教職工代表大會制度。教職工代表大會是教職工行使民主管理與監督的主渠道，校務公開又是堅持和完善以教職工代表大會為載體的民主管理與監督的有效途徑，所以，為了搞好校務公開，保障教職工的民主權利，充分發揮廣大教職工的積極性和創造性，要充分發揮教職工代表大會的作用，嚴格行使教職工代表大會的職權，促進學校各項工作深入開展。為此，學校交地方后我校及時成立了學校教代會，并在每期按時召開教代會，教代會上教師對學校行政和工會的報告進行認真審議，學校的重大決策必須由教代會討論通過。學校先后通過教代會制定了《義大小學輔導區村小管理辦法》、《學校請假制度》、《義大小學幼兒園管理辦法》、《教師年度考核實行辦法》以及《教學論文和教學效

果的獎勵政策》等制度，這些制度的制定使學校管理由人的管理轉到了制度管理。

學校改革與發展，決策和實施方案的公開。對于學校中心工作，重大事情的決策和群眾關心，反映強烈及涉及到群眾切身利益的各種事情由校長在學期初或學期末向全校教職工大會公開。如開學初召開教職工大會，校長向全體教職工公開學校工作計劃、工作總結、學校發展規劃、改革方案、崗位責任制及重要的規章制度。這樣使全體教職工明確本學期學校整體工作目標和奮斗方向，讓每個教職工明確在學校整體工作中自己所處的位置及在本職工作中所承擔的責任。學校還堅持做到每周一召開校務會，通報一周的重大事項，對于學校大的工程建設都成立了以行政和教師組成的領導組來討論并監督實施。如本學年學校幼兒園的搬遷，學校教室的粉刷維修就專門成立了由學校行政、工會、后勤和教師組成的工作組具體負責。為民主管理、民主監督打下了堅實的基礎。

學校經費和大宗物資采購及資金的使用的公開：大宗物資的采購和資金的使用，是群眾關注的熱點，輿論的話題。在沒實行校務公開之前，對于學校資金的使用即使學校領導班子做出的決策是正確的，教職工也會有猜疑，有議論，認為學校辦事不透明，結果是校領導能說清楚的事情卻說不清楚，造成領導工作被動。實行校務公開以來，為了增加學校財務賬目公開和大宗物資采購的透明度，我校實行定期財務賬目公開，教代會召開時由學校后勤必須向教師代表作學校經費使用情況的報告，平時由校長向全體教師公布學校經費使用情況；對大宗物資采購實行由二人以上共同采購的辦法，例如，本期教學樓油漆的購買，就由后勤和工會主席一起采購。這些校務公開，加強了民主管理，民主監督的力度，結果群眾的疑心沒有了，校領導的工作也順利了。

教師的職稱評定，晉級等事宜的公開：開展校務公開以來，我們實行了政策公開，條件公開，申報人公開、程序公開、評審結果張榜公布。如3%的晉級關系到每個教師的切身利益，學校首先對晉級條件、辦法、程序實行公開，這些做法符合廣大教職工的意愿，教師就能信服。一支講水平、講業績、講奉獻，一個充滿生機和活力的教師隊伍已經形成。同時通過教代會對行政領導進行民主評議，每年年終均由全體教職工對行政領導進行民主評議，并在下次教代會上對評議的結果向進行通報。這樣公開民主評議干部不但符合民意，而且也增強領導的廉政、勤政意識和接受群眾監督意識。使我校領導班子現已成為一支“政治上光明磊落，工作上兢兢業業、作風上聯系群眾、生活上不謀私利、思想上勇于開拓的團結戰斗的集體”。

年度考核、評優的公開：首先，我校制定了《教師年度考核實行辦法》，對教師實行年度量化考核賦分制，公開教師量化考核標準。對教師年度考核采取了教師考評和考評小組考評相結合的辦法，并成立了由教師選舉的監督代表；對教師評優實行了教師民主評議和學校行政考核相結合的辦法，并上墻公示，杜絕了個別人說了算的現象，做到了公開、公平、公正。使教職工看得見，摸得著，教職工一致認為這項工作公開、公正、合理，所以充分調動了廣大教職工的工作積極性和熱情，從而出現了一個人人在競爭之中，人人在進步之中的生動活潑局面。

涉及師生切身利益的有關事情公開：學校凡涉及到教職工切身利益的有關規章制度的出臺，都向全體教職工公開，廣泛征求教職工群眾的意見修改后，交教代會討論通過才實施。如學校課時津貼和獎金的分配制度，由于教師工作量的不同，為了解決干多干少不一樣的問題，充分調動教師工作的積極性，經校務會研究，教雙班語、數教師課時津貼的增加，交教代會討論通過后實施。再如，我校幼兒園假期辦班的問題，也由學校行政提出后，交教代會討論通過后才得以實施。這些事實說明學校管理工作一定要決策民主化、科學化，而尊重群眾，依靠群眾是決策民主化、科學化的重要途徑，是依法治校的重要體現。同時，也是對權力運作的有效監督，既做到了民主管理、民主監督，又提高了決策的透明度，保證了學校出臺的政策和規章制度得到大多數教職工的擁護和支持，為順利實施打下堅實的群眾基礎，同時也增強了學校領導班子的民主意識和教職工的參政意識，激發了教職工的主人翁責任感，調動了教職工積極性，密切了學校黨群、干群關系，促進了學校教育改革、發展和穩定。我們對學校教育收費及標準等有關涉及學生和家長切身利益的有關事情，通過家長一封信和學校公示板，面向學生和家長及社會承諾和公開。并做到各種收費取之于民，用之于民，讓廣大學生和家長放心。

加強學校民主管理，推進校務公開。校務公開作為學校民主管理和民主監督的一項重要制度，幾年來，我校在積極發揮教代會基本載體作用的同時，不斷地豐富其他有利于公開的載體形式，拓寬校務公開的渠道，使校務公開工作真正落到實處。校務公開不但增強了學校工作的透明度，提高了學校領導的威信；同時促進了學校民主管理和民主監督工作，學校更加安定團結，又極大地調動了廣大教職工的工作熱情和積極性，充分發揮了他們的智慧和才能，使各項工作順利開展并取得一定成績。

2005-12-28

第二篇：加強民主管理推進校務公開

加強民主管理推進校務公開

巴彥縣第三高級中學

巴彥縣第三高級中學成立于2001年7月，現有教職工160人，學生2100人，教學班40個。建校十年來，學校各項事業迅猛發展，多項工作特別是教學質量在全縣領先，在全市靠前，學校先后獲得“全國教育網絡系統示范單位”“黑龍江省教育系統先進集體”“黑龍江省依法治校示范學校”“黑龍江省安全和諧校園”“誠信黑龍江公眾滿意學校”“市教育系統先進集體標兵”“市示范性普通高中”“市全面推進素質教育大面積提高教育質量先進學校”“市中小學體育衛生藝術教育先進單位”“市德育工作先進集體”“市學習型組織先進單位”“市平安示范單位”“市‘三育人’先進單位”“市校務公開民主管理規范化單位”“市文衛系統工會先進集體”“縣模范職工之家”等榮譽稱號。學校民主管理是促進學校提高管理學校水平、努力實現決策民主化、科學化的重要途徑，學校自成立以來，始終把搞好民主管理工作作為工會工作重點，在縣教育工會和校黨總支的領導下，高度重視民主管理工作，積極推進校務公開，認真履行教代會制度，關心教工生活，傾聽教工意見和建議，極大地調動了教職工主人翁責任意識，從而形成了快速發展、可持續發展、和諧發展、科學發展的工作局面。

一、統一思想，牢固確立全心全意依靠教職工辦學的理念。我校雖然建校時間短，但發展速度快，在建校第七年的時候就被評為哈爾濱市首批示范性高中。十年來，學校工會堅定正確的政治方向，堅持黨的群眾路線，充分調動廣大教職工的積極性和創造性，緊緊依靠廣大教職工辦好學校。在新的教育形勢下，隨著教育的迅猛發展，教育改革的不斷深化，我們認識到要完成學校教育工作的各項任務，十分重要的一條就是要求學校領導干部要進一步轉變觀念，牢固樹立全心全意依靠教職工辦學的思想，并把它作為學校民主管理建設的重要內容。學校不斷探索和拓寬民主管理的領域與渠道，使學校民主管理建設越來越得到重視。目前，依靠教職工辦學在全校師生中形成了共識，把全心全意依靠教職工辦學作為學校發展的重要指導思想之一。

二、提高認識，切實將民主管理工作作為學校工作的重要內容。學校黨總支歷來十分重視教代會、工會組織和制度建設，加強校務公開制度規范化建設，積極推動學校民主政治建設。學校黨總支始終把教代會、工會工作作為黨總支工作的重要組成部分，列入每年的工作計劃，納入學校工作的整體規劃。學校工會組織在黨總支領導下履行職責，按照工會章程認真、獨立開展工作，處理在工作、生活中亟待解決的問題。學校行政積極支持教代會和工會工作，定期向教代會報告工作，認真貫徹教代會決議，支持教代會行使民主管理和民主監督的職權，形成了黨總支領導、行政支持的優良機制。

三、加強領導，重視教代會工作的制度化、規范化建設。

1、加強教代會的思想建設和組織建設。教代會代表培訓是加強思想建設的重要環節，我校每屆教代會代表都要進行集中培訓，在培訓中宣講教代會的地位與作用，介紹教代會的職權與任務，明確代表的權利與義務，強調權利和義務的辯證統一，引導代表正確履行自己的職責，使代表真正了解教代會的作用。每次教代會黨總支書記總要結合大會主題，有針對性地對代表提出要求，增強代表的主人翁責任感和使命感。工會主席、女工會委員和財務經審委員每年都要參加縣教育工會組織的業務培訓，教代會成員每年集中學習一次。

2、加強制度建設，進一步完善教代會制度。制度建設是實施教代會規范化操作的基礎，學校制定了《巴彥縣第三高級中學教職工代表大會制度》，把每年教職工代表大會列為學校的重要工作內容。學校重大事務、重大改革措施以及廣大教職工切身利益的諸多事項都要通過教代會審議后實施，教代會建設已做到了制度化、規范化和程序化。學校教代會在每年例行審議校長工作報告、財務工作報告、教代

會工作報告的同時，還始終堅持“一年圍繞一個主題”的工作思路，在內容、形式上做到了學校事業與教職工利益同步發展，并體現了與時俱進的思想。多年來，由于校黨總支高度重視，校行政積極支持，黨政工團的協調配合，每年召開的教代會已成為“展示校情、明確目標、匯集民智、科學決策、統一思想、凝聚人心”的動員大會。

3、加強提案工作制度。建立程序規范的提案工作制度，為教職工直接參與民主管理提供有效平臺。校工會不斷探索教代會提案工作的新思路、新舉措，初步形成了一套比較規范有效的提案辦理工作程序。一方面建立完善提案辦理制度，進行跟蹤督辦和調研，將提案工作逐步納入了規范化、程序化的發展軌道；另一方面，嚴格提案審查標準，建立日常提案工作制度，完善提案工作程序等方面強化了提案工作機制建設。通過加強教代會代表培訓、獎勵優秀提案人等手段，使提案工作在了解民意、集中民智、接受監督，推進學校民主政治建設方面發揮了積極、不可替代的作用。

4、規范民主監督，民主評議領導干部程序。學校制定了《巴彥三高評議領導干部工作細則》，設立了民主評議領導干部小組，形成了在兩個層次上對領導干部進行全面評議的新模式：第一層是召開教職工大會，聽取校領導干部述職并進行民主評議；第二層次是組織中層干部、全體教代會代表聽取校領導述職并進行民主評議。同時，每年縣教育工會組織有關領導來校參加我校教代會，不僅增強了領導干部的民主意識和接受群眾監督的自覺性，密切了干群關系，而且也促進了學校的廉政建設。在工作實踐中，我們深切體會到，民主管理、民主監督與行政管理是一致的，并不是對立的。民主管理和民主監督、對于化解矛盾、統一思想是非常有效的辦法和措施，領導干部要尊重代表的民主權利，學校領導越尊重代表，問題就越容易溝通，代表對學校的意圖的理解也越深刻，付之實施時也就越順利。

四、建立健全校務公開制度，增強民主管理工作的透明度。學校在工作中形成了黨總支統一領導、學校行政支持工會，各工

會小組、教職工群眾積極參與的工作體制。我校校務公開的內容主要分以下六個方面：

1、學校工作目標、項目安排及重大決策；每學期學校的計劃、總結，處室計劃、總結。

2、辦事公開：月工作安排、教研培訓主要工作事項、教師常規管理結果（教工課堂教學和教案作業檢查結果）、行政辦事結果。

3、收費公開：學校的收費項目、收費標準嚴格按照物價局和財政局聯合下發的有關文件執行。

4、財務管理公開：學校財務的預算計劃、財務收入情況、教職工福利獎金發放情況、教師工資和教職工崗位津貼以及資金財產管理情況（含財產的添置、使用等）、財務支出情況。

5、教職工獎懲公開：各級各類先進評選獎勵（含教師業務考核評優）范圍、對象、條件、名額、評選程序要求，評選活動過程，確定上報人選和評選結果；黨員發展對象的考察、培養和發展。

6、職稱評聘公開：專業技術職稱評聘，包括任職條件、上級下達的職數、學校職稱推薦組成員、量化評分標準、申請者名單、參評材料以及考核情況，確定推薦上報人選等情況。

為了使校務能及時公開，真正公開，我們建立了校務公開監督小組，定期對校務公開的執行情況進行監督檢查。我校除設立固定的公開欄、宣傳欄，定期召開教代會或教職工大會，在內部資料、?？V播等校內媒體發布等形式外，還定期召開家長代表會、師生懇談會，舉辦校園開放日，發送書面通知、信函和校園網發布等形式，增加校務公開的透明度。我校在校務公開工作上做到了“四到位”，即“機構、人員、制度、監督檢查”到位；做到了“四圍繞”，即“圍繞學校改革政策抓公開，圍繞學校辦學行為抓公開，圍繞教職工關心的熱點問題抓公開，圍繞領導干部廉潔自律抓公開”；做到了“四結合”，即“與依法治校工作相結合，與現代化學校建設相結合，與教師隊伍建設相結合，與學校文化建設相結合”。

五、多方運作，不斷拓寬民主管理工作新領域。

1、以“育人”工作為依托，調動教職工投身教學、教科研工作的積極性。長期以來，學校深入開展了以師德建設為核心，培養青年教師為重點的“教書育人”活動和以愛崗敬業、優質服務為目標的“教書育人、管理育人、服務育人”活動，通過組織班主任的師德演講會、開展示范教學觀摩、計算機知識技能培訓、優質課評比等活動，全面提升了教職工的政治思想素質和業務技能素質?！坝恕惫ぷ髯鳛槊裰鞴芾淼挠行б劳校瑸榧ぐl教職工投身教學、科研、管理的主人翁積極性，營造規范有序的競爭環境，創設健康和諧的民主氛圍，群策群力辦好學校提供了有力人才保障和支撐。

2、以“建家”工作為載體，創設寬松和諧的民主環境。堅持不懈地開展“建家”工作，是貫徹落實黨的全心全意依靠教職工的辦學方針，促進各項工作深入開展的有效載體，同時也是落實“三個代表”和“科學發展觀”的重要思想，推進學校民主政治建設與時俱進開拓創新的很好形式。多年來，我校工會始終以“建家”工作為龍頭，通過豐富多彩的文體活動、“會員評家”活動，不斷賦予“建家”活動以新的內涵和形式，使“建家”工作逐步形成了以人為本，以評促建的新格局，為團結會員、凝聚力量創設了溫馨、和諧、民主的舞臺。

通過多年的努力工作，我校的民主管理、校務公開工作取得了顯著的效果，行政領導的民主意識加強了，學校的民主管理加強了，教職工的主人翁意識加強了，學校決策的正確性和科學性加強了。

我們雖然做了一些工作，但在很多方面還需要不斷完善和提高，我們將繼續以科學發展觀為指導，進一步解放思想，開拓進取，積極探索民主管理、校務公開工作的新途徑、新方式，為辦好人民更加滿意的現代化學校，為教育的改革發展和構建和諧社會作出新的更大的貢獻！

第三篇：推進校務公開工作 促進學校民主管理

推進校務公開工作 促進學校民主管理

-------蔡甸中專民主管理工作小結 蔡甸中專工會副主席

尹延江

我校工會在學校黨支部的領導下，在區教育局教育工會的指導下，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹全國總工會全會精神，帶領全校教職工，圍繞學校中心工作，以改革統攬全局，狠抓民主管理工作和職工思想教育工作，通過各種不同形式的活動，多角度、全方位地展示教職工風采，以提高履行基本職責職能，促進了學校各基事業的全面發展。

一、明確目的意義，統一思想認識，促進校務公開工作順利進行。

重視民主管理，突出教職工主人翁地位，在學校管理的實踐中，我們始終把實行民主管理作為學校管理工作的一項重要內容來抓。把推進校務公開工作作為學校不斷強化的民主管理的重要抓手和密切干群關系，增強學校班子凝聚力和教師向心力的有效渠道。

我校工會在學校黨支部的領導下，認真組織學習區教育局教育工會《關于進一步推進校務公開工作的意見》等一系列文件。通過學習，使我們認識到推進校務公開是落實“三個代表”重要思想，進一步規范學校的辦學行為和學校行政領導的決策行為，提高辦學效率，增強學校工作的透明度，提高民主監督水平。調動教職工的工作積極性，有著十分重要的意義。因此，我們根據區教育局教育工會的要求，把校務公開工作作為學校民主管理工作的一項重要內容，把其列入學校工作的議事日程，在充分發揮黨支部的監督保證作用的前提下，不斷完善校務公開制度，堅持把凡是事關學校發展、教職工和學生切身利益的學校事務實行公開，自覺接受教師睡學生的監督，從而進一步促進了學校的民主管理工作，密切了干群、校群、校社以及師生關系，最大限度地調動了廣大教職工的工作積極性和創造性，促進了學校工作的開展，為學校在各方面創建工作打下了堅實的基礎，力求使工作做到規范化、科學化、制度化，保證校務公開做到真實性、及時性、有效性。

二、建立組織機構，落實工作職責，保證校務公開工作規范運行。

校務公開工作作為學校民主管理的一項重要內容，離開全校教職工的參與，就會成為無源之水，無本之木。因此，我們在學校推進民主管理進程的同時，充分貫徹“讓教職工參與學校管理全過程”這一觀念，通過建立一系列的組織制度切實可行的規章制度以及經常性地開展活動等，在不斷強化推進校務公開工作的過程中，組織、動員和吸引教師們參與到學校管理的各項工作中來。

首先我們根據學校實際，進一步健全了學校教代會制度，保證教代會代表中，教師代表必須占多數，使代表具有廣泛的民主性和代表性，保證了工作開展的真實性和公開性。其次，落實工作職責，健全各項制度，制度害施意見。各有關工作小組既各司其職，又相應配合，相互支持，既獨立工作，又互相協調，從而保證了學校工作高效有序地運行，也保證了學校各項決策的民主性和公開性，體現了廣大教職工的根本利益。再次，制訂校務公開的嚴密程序。凡是涉及到經費、編制、學校收費、轉學插班、教師職務晉升、評先評優等，都制訂了具體操作程序，促使校務公開規范化。

三、采取多種途徑，及時公開校務，促進了學校民主管理進程。要使校務公開工作真正落到實處，除了領導思想重視外，還必須有一整套行之有效的工作措施和運行機制，這樣，才能真正做到校務公開工作在“事前、事中、事后”三個環節上的全程透明管理。我們按照上級要求，根據學校實際，在制度校務公開實施意見和相關制度的基礎上，對學校應公開的校務內容，公開形式，辦事程序、辦事紀律等以書面的形式和公告欄的形式告知老師，有關的工作情況和要求經常性地在教師大會、行政會議等宣傳落實，并通過校園網絡進行網上管理，力求保證向教師傳達不漏消息，匯報情況不變形，把學校的重大事務原汗原味地向教師進行公開，使教師們感到學校領導的民主治校的誠心和推進校務公開的決心，從而轉化為做好教育教學工作的源動力。我們把學校重大決策事項、學生收費情況、學生轉學插班情況、教師評職評優等情況，作為校務公開的必要內容。

四、加強民主監督，注重公開實效，保障公開工作落到實處。

校務公開的落實是公開，關鍵是真實，實質是監督。我們充分發揮校務公開監督小組的作用，對學校的校務公開進行定期和不定期的檢查督促，并發動教職工進行民主監督，保證公開的真實性，注重實效，不搞形式主義。通過實行校務公開，提高了干部依法行政的能力，促進了黨風廉政建設，提高了民主監督水平，增強了教職工民主管理、民主監督工作的力度，激發了教職工治政治財的積極性，改變了那種封閉與半封閉狀態下的操作方式，提高了透明度，提高了干部廉潔自律作風，密切了黨群和干群關系，調動了教職工的積極性，促進了學校的改革與發展。

推進校務公開，雖然是學校管理中的一個方面，但它卻有很大的，內動力，能增強領導和教師民主管理學校的意識，凝聚教職工的人心，促進教職工的主人翁姿態，關心學校，支持學校，管理學校，并能合力同心，眾志成城。

五、切實加強領導，健全規章制度，形成校務公開長效機制。

事物總是一分為二的。我校校務公開在取得成效的同時，也存在著一些問題。主要是：推行校務公開制度和做法還有待于進一步的深化，相關的制度和措施也在逐步完善之中，教工群眾對執行這一制度的重要性認識尚不夠深刻，少數教職工參政意識不強，抱著我教我的書，你辦你的事，產生與已無關的態度等等。這些都有待于今后的工作中加以克服和改進。

2010.12 2

第四篇：校務公開民主管理

推行校務公開制度 加強學校民主管理與民主監督

在學校推行校務公開是學校加強民主政治建設，堅持走群眾路線，全心全意依靠教職工辦學，充分發揚民主，發揮教職工主人翁地位和作用的重要形式。校務公開具有化解矛盾，凝聚民心、民力和民智，實現公平、公正、公開等多方面的顯著作用。我校校務公開自2000年全面推行以來，在學校黨總支的統一領導下，始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞學校的中心工作，認真貫徹執行上級有關部門的部署和要求，加強領導、突出重點、注重實效，推動了學校依法治校、民主管理和黨風廉政建設的步伐，促進了學校各項事業的發展，取得了顯著的成績。現將我校幾年來的校務公開工作做以下總結，并提出今后的工作思路。

一、幾年來校務公開工作開展情況(一)加強組織領導，全面推行校務公開。

學校黨總支高度重視校務公開工作，形成了黨總支統一領導，學校行政主持，工會（教代會）協調監督，業務部門各負其責，教職工群眾積極參與、有關部門全力協助配合的領導體制和工作格局，保證了校務公開工作有效開展。成立了由校長牽頭各處室負責人為成員的校務公開工作領導小組，辦公室負責組織實施，工會（教代會）監督協調，做到了職責清楚，分工明確，有組織、有領導、有計劃，積極穩妥地推進校務公開工作。（二)建立健全規章制度，促進和規范校務公開。

學校在征求意見的基礎上，結合我校實際，全面具體地規定和明確了我校校務公開工作的各項內容、公開的形式、組織領導與公開的程序，對各部門進一步推行校務公開工作提出了具體要求，制訂并實行了實施細則，同時各部門積極制訂完善業務規章，強化制度建設，規范了各項管理事宜，使學校的重大事項及涉及教職工和學生切身利益的事項得到公開，做到有章可循。(三)突出重點項目，分步實施校務公開。

在逐步推行校務公開的過程中，首先要求與學校教育管理、改革密切相關和涉及教職工、學生切身利益的事項，全部予以公開。把群眾最為關心，反映最為強烈，社會最為敏感，容易引發矛盾和滋生腐敗的內容作為公開的重點。幾年來我們向社會公開了各項收費政策，并嚴格按照政策規定執行；公開了學生評優、獎懲的過程和結果。在向教職工公開的事項中公開了財務管理，每年通過文件、會議等形式公開財務預決算及收支情況；建筑工程和大宗物資采購實行了招投標；公開了職工獎懲、工資調整等涉及職工切身利益事項；公開了干部人事工作，嚴格執行有關考核、考評規定，通過一定方式公布結果。可以說，我校校務公開的內容是比較全面的，在一定程度上保障了社會和學生、教職工的知情權，激發了廣大教職工參與學校建設的熱情和積極性。尤其是在新一輪校內管理體制改革中，校務公開達到了一個新的水平。在這次關系到學校發展和全體教職工切身利益的評聘分開改革中，學校充分發揮教代會作用，評聘方案先后三次在全校教職工中征求意見，并在此基礎上認真修改，經教代會表決通過后實施。

(四)注重工作實效，采取切實措施推進校務公開。

我校的校務公開注意內容與形式的統一，不同內容采取不同的公開形式，確保公開的效果。主要采取會議形式、公文形式、1 視聽傳播媒體及其他形式。學校堅持黨政聯席會議和民主議事制度，把通過教代會公開事項，征求意見，作為公開的重要形式，學校每學期都召開有各級干部、高級職稱人員、民主黨派、離退休人員和教代會有關人員參加的干部大會，主要由校長總結通報并安排部署學校工作。每年分別召開1-2次統戰人士、離退休人員情況通報會，由校主要領導通報學校改革發展建設等情況。會議形式是我校校務公開、教職工民主議事的最主要形式之一。我校校園網站建設也初見成效，許多信息、公眾服務項目也通過網站予以公開；校刊、公開欄等傳播媒體，也是教職工了解校務的一種形式。以公開欄方式張貼信息，予以公示，是很受歡迎的一種方式。

今年初，根據市物價局關于“價格服務進萬家”活動方案的要求，為進一步深入扎實開展好校務公開工作，增強收費透明度，實行“陽光收費”，我校特別制定了《關于開展“價格服務進萬家”活動的工作方案》，成立相關領導機構，專門建立了學校價格宣傳欄,并做到公示內容上墻，制定了價格服務五項制度，即：

1、教育收費公示制度，設立舉報箱、舉報電話。

2、教育收費咨詢制度，設立價格服務咨詢室，公示咨詢電話，同時聘請市物價局專家為聯絡員，接受咨詢，提供收費政策和信息，回答教育收費有關問題。

3、教育收費政策提醒制度，規范收費審批程序，防止亂收費。

4、教育收費監督制度，建立由市物價局、教育局、學校、家長、學生代表組成的收費監督小組，由物價部門頒發聘書，定期督查教育收費政策的貫徹執行情況。

5、教育收費聯席會議制度，共同討論教育收費問題。以此來進一步加強學校的黨風廉政建設和政風行風建設，規范收費行為，辦人民滿意的教育，為建設社會主義和諧社會作貢獻。

我校校務公開形式多樣，不拘一格，根本目的是通過各種渠道使廣大教職工“知悉校務、民主監督、參與管理”，充分發揚民主，促進學校的發展建設。

(五)發揮各方力量，全面監督并不斷完善校務公開。

學校把校務公開工作與黨風廉政建設緊密結合在一起，進行監督檢查，確保校務公開的效果。學校把校務公開作為黨風廉政建設的一項重要內容來抓，提高了各位校級領導對校務公開工作的認識，有力地促進了這項工作的開展。校行政對各職能部門的辦事公開情況及時進行督促、匯總，掌握、總結全校的基本情況，為今后工作的開展，打好基礎。校工會充分發揮教代會作為校務公開的重要載體的作用，在積極推行的同時，努力學習借鑒和探索工作途徑及經驗，通過學習和總結有益的經驗，更好地開展和監督我校的校務公開工作。(六)以校務公開為動力，推進學校各項工作。

幾年來，在推行校務公開的過程中，我校堅持加強領導、突出重點、注重實效的原則，力爭通過校務公開推動學校各項工作，促進學校各項事業的快速發展，取得了顯著成效:

1、通過校務公開，充分調動了廣大教職工的民主參與、民主管理和民主監督的積極性，加強了我校的民主與法制建設；最大限度地維護了廣大教職工、學生的合法權益。

2、促進了黨風廉政建設，學校各級領導和部門自覺接受群眾監督，在收費、招生、學生管理和財務管理、工程招標、大宗物資采購、考核和職稱評定、干部人事工作以及關系教職工切身利益事項等方面增大了透明度。

3、廣大師生員工更加了解了各級領導班子的工作、作風，學校各級領導班子的凝聚力進一步增強，學校各項工作水平和工作效率有了明顯的提高。

4、增強了學校的凝聚力，全校教職員工團結協作，以校為家，共同為學校的發展做出了積極的貢獻。

5幾年來，我校校務公開工作取得了較好的成績，但是仍存在著一定的差距和不足,需要我們在以后的工作中加以改進，如：全校校務公開工作開展水平不平衡，工作力度有差異；有些年段和部門只重視了結果的公開而忽略了政策和過程的公開，在決策過程中難以收集群眾的意見，致使一些需要事前監督的事項變為事后監督;盡管以不同形式進行了校務公開，但形式上不夠規范。

二、今后的工作思路

下一步全校上下都要認真總結經驗，針對存在的問題，研究制定有關加強和改進校務公開的措施，特別是按照上級有關要求和我校校務公開工作的實施意見，在規范化和實效上下功夫，要全面推行校務公開。為此，我們要著重抓好以下幾方面工作：

1、進一步提高對校務公開的重要性、必要性的認識。各級領導要從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，充分認識校務公開工作的重要意義，采取行之有效的措施，把全面推行校務公開當成學校建設的重要事情來抓。

2、全面加強對校務公開工作的組織和領導。學校將校務公開工作列入重要議事日程，加強對校務公開工作的領導力度，與學校的行政工作、黨風廉政建設一起布置、一起檢查、一起考核，把校務公開工作不斷引向深入。

3、繼續完善校務公開工作的規章制度。各年段、部門要加強制度建設，結合本單位實際，抓緊制訂實施細則，促進校務公開工作的制度化、規范化。制訂的方案、細則要全面具體，要確定各自公開的重點內容與形式。

4、不斷改進校務公開工作的措施。學校各部門要根據情況制作專門公開欄，及時公布和更新有關信息。但要防止形式主義，走過場。

總之，做好校務公開工作是落實黨的十六大精神的重要舉措，是貫徹實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是凝聚人心的“陽光工程”，是關系到教職工切身利益和學校事業發展的一件大事。我校各級組織和各級領導，將進一步統一思想，提高認識，團結一致，狠抓落實，常抓不懈，使校務公開工作進一步落到實處并推向深入。

馬房小學校

第五篇：做好校務公開調研,促進學校民主管理

做好校務公開調研，促進學校民主管理

――南寧市開展校務公開工作的調研報告

廣西大學 陸葉青

摘要：實行校務公開是學校貫徹“三個代表”重要思想，落實全心全意依靠廣大教職工辦學方針的具體體現，是教職工當家作主的有效形式，是提高學校管理水平的客觀需要，是密切黨群、干群關系調動教職工積極性的有效途徑，是推進社會主義民主政治建設的重要實踐，是加強民主監督、全面維護師生員工合法權益的有效措施，也是加強黨風廉政建設，從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。教代會是學校民主管理和民主監督的基本組織形式和制度，是校務公開的基本載體。要從學校的實際出發，在實踐中不斷探索和完善，提高校務公開的質量，促進學校的改革和發展。關鍵詞：

校務公開 民主 管理

成效

南寧市轄六縣六區，全市共有各級各類中小學幼兒園計2723所，在校人數1149142人，教職工69321人（其中專任教師57569人）。在黨的十六大、十七大精神的指導下，全面樹立科學發展觀，認真按照教育部和中華總工會以及自治區教育廳、區教育工會的要求，結合我市的實際，扎實有效的開展了校務公開工作。近幾年，我市教育系統在進行教育改革的同時，始終把校務公開作為推動學校發展，加強民主管理的核心工作。目前，市教育局直屬的36所學校全部推行校務公開，所轄的六縣六區2000多所學校中，除個別邊遠山區教學點推進緩慢外，絕大部分學校都推行了校務公開。現將我市推行校務公開公開調研情況報告如下：

一、指導思想

推行校務公開，充分發揮群眾的監督作用，對加強學校黨風廉政建設和學校行風建設，推進領導干部隊伍建設，密切黨群、干群關系，維護學校的穩定具有重要的意義和作用。近幾年來，我市教育系統積極開展行風建設，積極推行校務公開，切實樹立良好的社會形象，有效地加強了行政效能建設，促進了行風好轉

二、基本情況

我市的校務公開工作按照上級有關部門的要求圍繞學校校領導考核、教師考 1 核、學校發展規劃、職稱評審、評優評模、工資晉升、大宗購買、收費標準、財務收支、學生享受“兩免一補”、招生工作等項目都進行公開，目前公開載體主要有教代會、會議、公開欄等形式，基本形成了對內和對外公開相結合，部分公開與全面公開相銜接，過程公開與結果公開相協調。校務公開工作的開展，強化了我市廣大師生員工的民主意識，并積極主動地參與學校的各項工作中來。校務公開在促進學校行風建設，加強黨風廉政建設，從源頭上預防和治理腐敗，提高辦學效益和管理效率，樹立學校良好形象等方面的作用日益凸現。

三、主要做法

（一）健全領導機構，明確工作職責。

我市歷來十分重視校務公開工作，各級教育主管部門、各級教育工會，把校務公開工作列入重要議事日程；列入黨委工作計劃，年終總結；列入年初簽訂的《教育工作目標管理責任書》和《南寧市教育局八項承諾》，認真抓好落實。堅持把校務公開工作作為學校民主辦學和黨風廉政建設的基礎性、常規性工作來抓，不斷加大領導力度。

1．健全領導機構。為了使校務公開工作落到實處，我局在2000年6月成立了校務公開工作領導小組，組長由市教育局局長擔任。成員由局各科室負責人擔任，領導小組下設辦公室（設在市教育工會），負責全市校務公開具體工作的指導、協調，同時還成立了。此外，各縣區和局直屬學校也相應成立領導機構，全面落實校務公開工作。目前我市形成了主要領導負責，層層抓落實的領導機制，為校務公開的全面推行提供了強有力的組織保證。

2．明確工作職責。堅持局長、校長負責，工會協調、監督，校務公開領導小組辦公室會同局機關有關科室具體實施的舉措。我市廣大教職工積極參與的校務公開工作機制，并將推行校務公開與加強學校黨風廉政建設緊密地結合起來，以此作為密切干群關系、增強師生員工凝聚力的重要舉措，工會則從公開的主要載體入手，著力建設好教代會制度，通過教代會切實履行教職工的知情權、參與權、管理權、監督權等民主權利。校務公開工作領導小組辦公室主要負責學校校務公開工作，及時收集學校教職工對校務公開結果的意見和要求，提出解決措施和辦法，并負責材料的分類、整理歸檔。

（二）健全和完善公開制度，發揮民主監督的作用。

全面推行校務公開，需要有完善的制度作保障。為使南寧市校務公開工作更加規范化、制度化。近年來，我市加強了校務公開工作的制度化、規范化建設。2000年4閱，我市教育工會在總結試點學校經驗的基礎上，起草了《南寧市實行校務公開的實施意見》（南府發[2000]45號），明確提出了我市校務公開的責任主體、公開內容、公開程序、公開形式、公開時間的監督形式，經市教育局研究確定后，下發到各縣區教育局和直屬學校貫徹執行。目前我市共有教育部門和集體辦中小學、幼兒園、特殊教育學校1915所，全部推行了校務公開，民辦中小學、幼兒園727所，大部分也推行了校務公開。實行校務公開的學校主要做到：

1．加強和完善校務公開程序制度

（1）由校務公開領導小組確定公開的內容和形式；

（2）由學校校務公開工作小組整理出公開的內容，交校務公開監督小組進行審核，然后予以公開；

（3）學校校務公開監督小組組織教職工參校政、監校事，廣泛聽取教職工意見，并將情況反饋給局校務公開領導小組；

（4）對群眾合理的意見建議，我局校務公開領導小組責成工作小組制定措施，予以整改。學校則通過教代會公開的內容，依照教代會有關規定執行。2．校務公開的內容及時間制度

（1）學校的辦學目標、發展規劃、計劃、總結等，決定后定期向全體教職工或社會公開。

（2）重要活動、領導分工和責任目標，隨時向全體教職工公開。

（3）教職工聘任、獎懲、職稱評定、晉級、評優評模等程序、辦法、結果及上報情況等，隨時向全體教職工公開。

（4）涉及教職工切身利益的事項，隨時向教職工公開。

（5）學校每的預算、結算向教代會公開。

（6）學校收費項目、標準、依據、程序、時間和代辦代管的項目、結果，隨時向社會公開。

（7）學校招生的計劃、條件、程序等有關情況，及時向社會公開。（8）學生“兩免一補”、貧困學生助學情況向全體教職工公開。

（9）學校收入支出、大宗購買教學設備向全體教職工公開。

（10）其它教職工要求公開且經學校校務公開領導小組確認應該公開的事項，視具體情況而定。

3．堅持教職工代表大會制度，健全民主管理學校的機制。

教代會是學校民主管理的基本形式，也是我市推進校務公開的重要形式，是我市全心全意依靠教職工辦好學校的基本制度。在辦學過程中，各校始終重視教代會組織的自身建設，不斷健全和完善教代會制度，使之發揮應有的作用，實現學校管理的民主化。我市大部分學校教代會組織健全、機構落實，按照教代會工作規程，認真履行民主管理、民主監督的職責，堅持每學年定期召開一次教職工代表大會。對學校教職工代表們提出的焦點、熱點問題，校長都給予解決和答復。

學校教代會對學校的重大決策、對校長負責制、教師聘任制、事關教職工切身利益的重大事項等認真審議討論。在每學年教職工代表大會上，代表們認真審議《學校工作計劃》，提出新學年工作的指導思想、目標、任務和要求，提出加強管理，提高辦學效益的措施。經教代會的審議、修訂，形成決議，以此加強教職工的主人翁意識，集思廣益，統一認識，動員全校師生齊心協力推進學校改革與發展。4．加強財務監督，收支管理詳實透明。

搞好對學校財務工作的民主監督是民主管理的一項重要內容。增加學校財務工作的透明度有利于促使學校領導廉潔從政，密切干群關系。因此，要求學校財務管理，收費項目、收費標準嚴格按照有關文件規定公開亮證收費工作，接受群眾監督。學校財務收入及開支情況每年定期向教職工代表大會公布，接收代表們的咨詢。

對學校重大項目開支，例如學校為改善辦學條件所添置的教學設施（如添置電腦、辦公桌椅等），所進行的修繕再建工程（校園綠化工程、其他維修等），承包情況全面公開，全部接受教職工監督。教師如對財務收支情況有疑問，允許教師質詢、查帳甚至舉報。

（三）拓寬公開載體，增強校務公開的透明度。

校務公開載體建設是推進校務公開工作的重要環節。幾年來，我們在積極發揮學校教代會主要載體作用的同時，不斷地豐富其他有利于公開的載體形式，拓寬校務公 開的渠道。

1．教代會是校務公開的主要載體。在學校教代會歷次換屆大會和每次教代會年會上，校長都要就學校發展規劃、改革方案等重大事項及教職工關注的一些問題如學校經費收支向教代會報告，提請教代會代表討論和審議。學校發展規劃、學校工作計劃、重要規章制度、獎勵方案、大宗校產購買、重大校產處理等問題，全部交由教代會討論通過，不斷完善的教代會制度正在校務公開中發揮著主渠道的作用。

2．公開欄是校務公開的主要渠道。各學校都設立校務公開欄，公開的內容涉及考核評優、財務收支、職稱評定、重要規章制度、獎勵方案、大宗校產購買、重大校產處理等方方面面，這樣廣大教職工就能隨時了解學校行政活動的真實情況，增加透明度，從而取得教職工的理解與支持。

3、通過召開各類座談會、情況通報會、學校廣播等輔助形式，將面向社會公開的內容進行公開，收到了良好的社會效益，確保了廣大師生和社會各界及時了解教育工作有關情況。

（四）強化民主監督，加強制約機制。

強化民主監督，加強制約機制是校務公開工作取得良好成效的保證。為確保公開工作的真實性和有效性，我市校務公開工作建立健全了監督機制，加強對校務公開進行監督。

1．市教育局成立了以局黨委紀檢領導為組長的校務公開工作監督小組，全市各校也成立了校務公開領導小組、校務公開監督小組，校務公開工作形成了強有力的組織保障。

2.樹立主人翁意識，提高監督自覺性。通過教職工代表參與教代會的形式，讓教職工參與學校重大決策，提出好的建議給學校領導進行決策，使得廣大教職工能夠參政議政，積極行使監督權。

3.完善監督機制，增強監督力度。在充分發揮黨組織、職工大會、教代會民主監督作用的基礎上，我們建立了校務公開監督小組，對校務公開進行全方位監督，保證公開的真實性和有效性，專門負責對學校財務收支和重大經濟活動的審查和監督，收集對公開內容的意見。對涉及社會、家庭的問題如學校收費等對外公開，自覺接受社會監督。

（五）突出公開重點，注重工作實效。

如何保證校務公開是真公開，出實效，這是師生員工最普遍關心的問題，也是校務公開的根本。為使校務公開真正達到預期的目的，除了一般性事務隨時通過教師會議進行通報外，對關系重大的問題進行重點公開：一是重大決策；二是財務收支，特別是接待費用和重大經濟活動的開支情況；三是考核評優、職稱評定、工資晉升等情況。在具體操作上我市堅持做到：

1．決策過程公開化。通過讓廣大教師參與決策，從而增加決策的透明度，使決策過程公開化。學校每一項重大決策的制訂，首先由校務會議提出初步方案后，然后在全體教職工中聽取各種意見和建議的基礎上，最后召開教代會討論通過。如各種獎勵方案、教職工聘任、考勤制度和各種責任追究制等都是經教代會多次討論修改才最后定下來的。通過教代會代表與廣大教職工的接觸交流，既使教職工了解決策的過程，又能集思廣益，使決策真正體現了群眾的意志，保證了決策的科學性，也為決策的順利執行打下了堅實的群眾基礎。

2．公開內容細致化。實行校務公開，我們不單單是公布結果，而是將一些重要的具體細節一起公開。如考核評優、工資晉升要公開解決問題的原則，在原則面前人人平等；財務公開做到月月清，項項明；收費方面公開收費的政策、文件依據，收費項目、數額等。通過具體細致的公開，使教職工看得清清楚楚，想得明明白白。

3．公開時間及時化。每當做出一項決策、解決一個重大問題等都及時地公開，讓教職工早知道。

4．檢查推動，常抓不懈。為推動校務公開工作向縱深發展，我市在2001年2月制定了《南寧市校務公開工作考評標準實施細則》，作為我市校務公開工作檢查評比的依據，從而完善我市校務公開工作機制。市教育行政部門、市教育工會對各校的校務公開、民主管理情況進行定期檢查評比，開學初定期到學校檢查，平時不定期到學校檢查，發現問題及時解決。

四、工作成效

1．校務公開促進了教育教學質量提高和校園的和諧發展。由于我市將校務公開納入學校的目標督導管理中，近幾年來，我市教育系統進行勞動用工、人事制度和工資分配的改革，各校制定了教學管理方案，人事制度改革方案、教師、職工招聘和崗 位考核方案、學校聘任結構工資方案、崗位津貼及有關獎勵方案等制度辦法，都經過了教代會審議通過和校務公開，使各項改革得以順利實施，從而調動了教職工的積極性。如南寧二中、三中、十三中、天桃實驗學校等學校的這些改革措施，教職工深感滿意，促進了教育教學質量的提高，深化了學校管理改革，得到了廣大教職工的信任，有力地促進了校園的和諧發展。

2、校務公開提高了學校民主管理水平。實行校務公開，并以教代會為主要載體，進一步發展和完善了教職工代表大會制度，有力地推動了學校民主管理的發展，學校形成了一種寬松、和諧、奮進的氛圍 , 營造起一個人盡其才、才盡其用的大舞臺。如南寧二職高學校的發展規劃，經過該校教代會討論，教職工提出了許多寶貴意見使規劃更加完善和合理。該校經采用教職工的合理化建議，把該校規劃中的大門設計得更具特色，充滿著現代校園校貌的氣息。

3、校務公開促進了學校的廉政文化建設。我市把實行校務公開納入學校黨建目標管理，是學校領導牢記黨的宗旨，廉潔自律，勤政為民，自覺置身于廣大師生員工的監督之下，抵御不正之風，樹立校園廉政風氣，校務公開欄也成為廣大師生員工經常光顧的一道亮麗的風景線。

4、校務公開提高了社會教育聲譽。自實行校務公開以來，全市各學校多次接受了上級相關部門的檢查，由于校務公開工作真實、全面、規范，文字檔案收集全面，多次得上級領導的肯定和表揚，從而提高了教育行業的聲譽。

五、校務公開的幾點體會

（一）認識到位是基礎。

校務公開是一項新生事物，對學校長期以來形成的管理體制和運行方式是一次深刻的變革。校務公開，對學校領導干部提出了更高要求，對領導干部的民主作風、決策水平、政策觀念、群眾觀點都是一個新的考驗和督促。認識是行動的先導，只有充分認識到校務公開的重要意義，才能自覺地做好這項工作。

（二）領導重視是關鍵

我市校務公開工作取得的成績關鍵在于各級教育黨政部門的教育工會以及學校領導的高度重視，真正把校務公開工作抓好抓實。通過建立和完善領導機構，規章制度，使我市的校務公開工作做到規范化、制度化。

（三）建章立制是根本

我市從開展校務公開工作以來，逐步建立和完善了工作機制。一是制定了實施方案，規范校務公開工作；二是制定了監督考核標準和細則；三是建立激勵機制，開展“三優”評選等活動。通過建立和完善校務公開的各種機制，使我市校務公開工作得到了順利開展。

（四）加強監督是關鍵

校務公開是政務公開在教育領域中的延伸，是學校民主政治建設的一項有力舉措。我市在實行校務公開中注意抓好監督環節，不僅成立了校務公開領導小組，還成立了校務公開監督小組，不斷加大民主監督力度，保證校務公開落到實處。

（五）存在的不足

我市校務公開工作雖然取得了很大的成效，但仍然存在一些不足。一是個別學校規范性較差。校務公開工作是一項關系重大、政策性很強的工作，應有規范的校務公開工作制度和工作程序。校務公開的內容應是學校工作的重點、難點、教職工群眾關心的熱點問題，應做到政策公開、過程公開、結果公開，以保障教職工的知情權、決策權、參與權和監督權。而有的學校對校務公開的程序、內容和要求不熟悉、不習慣，對校務公開的職責不明確；在公開的內容、形式和程序上均有較大隨意性，只公開那些沒有問題或問題不大的事情，而對教職工關心的熱點問題則遮遮掩掩不愿公開，致使一些需要事前監督的事項變為事后監督。二是個別學校不講求實效、形式主義。校務公開是一種讓教職工知情的手段，目的是為了保障和落實教職工當家作主的民主權利。校務公開貴在落實，但個別學校領導處在一種“要我公開”的被動狀態，對公開工作口頭上重視，實際上只做表面文章，被動應付形勢的多，應付上級主管部門對公開工作的檢查，校務公開流于形式。三是整體發展不平衡。首先是城鄉學校發展不平衡，現在我市直屬學校和市區以及城鎮的中小學普遍實行了校務公開制度，而少數農村學校的校務公開工作中存在隨意性和不規范性。四是在民辦學校中還沒全面推行校務公開工作，致使部分民辦學校校務公開工作沒有實行。

（六）深化校務公開的對策建議

為進一步搞好校務公開工作，我市繼續應采取措施做好校務公開工作。首先要加強領導，強化責任。領導重視，是搞好校務公開的關鍵。因為實行校務公開，學校 領導干部是直接責任人，是否公開，公開什么內容，是由領導者決定的，應成立由校長牽頭的校務公開領導機構并由黨支部、教代會、工會負責人牽頭的校務公開監督機構，明確職責，將校務公開工作納入日常管理工作之中。其次繼續做好建章立制，規范運作工作。堅持校務公開，制度落實是保證。必須從實際出發，從機制建設入手，制定切合實際的制度，規范程序，使之有效運行。作為教育行政主管部門，對校務公開工作應進行宏觀指導和微觀調控，建立切實可行的運行機制和強有力的監督和約束機制，結合本系統的實際制定和完善相應的法規和制度，對校務公開的任務、內容、項目、要求、公開程序、公開形式、檢查與監督、違規責任追究等作出明確的規定。學校應結合本單位的實際，制訂校務公開實施細則，保證校務公開規范與暢通。三是加強監督，務求實效。校務公開是一項政治性、政策性很強的工作。校務公開的核心是“公開”，關鍵在“真實”，難點在“監督”。沒有監督的校務公開必然會出現走過場，流于形式，因此必須進一步完善監督機制、加大監督力度。抓好校務公開的關鍵環節，建立教育行政主管部門的檢查督導機構和同級監督組織機構，制定相應監督保障制度和具體實施方案，做到有章可循，有據可依，使監督工作真正落到實處。推行校務公開工作的成效與領導干部的政績考核緊密結合起來，落實領導責任制。將校務公開工作納入學校目標管理，明確分工，責任到人，實行責任追究制度。同時要充分發揮黨支部、工會、職代會的監督作用，提高校務公開的質量。

校務公開不是目的，而只是一種手段。隨著形勢的發展，校務公開工作還會出現一些新的問題及情況。我市將切實把深入開展校務公開工作擺上深化教育改革和發展的重要議事日程，不斷地對校務公開工作進行研究和探討，加強領導，明確要求，完善制度，規范運行，強化監督，全面深化校務公開工作。

參考文獻：

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[10]《關于在南寧市義務教育階段學校實行“一費制”收費辦法的通知》（南價[2004]50號）

[11]《關于我市義務教育階段學校服務性收費問題的通知》（南價[2004]51號）