第一篇：何勇同志2011年4月在全國紀檢監察機關查辦案件工作會議上的講話

何勇出席全國紀檢監察機關查辦案件工作座談會并講話

全國紀檢監察機關查辦案件工作座談會4月7日在北京召開。中共中央書記處書記、中央紀委副書記何勇出席會議并講話。他強調，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，嚴肅查辦違紀違法案件，嚴格依紀依法安全文明辦案，嚴厲懲治腐敗分子，不斷提高查辦案件工作質量和水平，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，為維護改革發展穩定大局提供堅強的紀律保證。

何勇指出，黨的十七大以來，各級黨委、政府和紀檢監察機關堅決貫徹中央的部署和要求，認真落實2008年全國紀檢監察機關查辦案件工作會議精神，始終保持懲治腐敗強勁勢頭，查辦案件工作取得新的成績。堅持把查辦案件放在更加重要的位置來抓，工作力度持續加大。圍繞黨和國家中心任務開展查辦案件工作，保證了中央重大決策部署的貫徹落實。抓住腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節，嚴肅查辦了一批典型案件。加強對查辦案件工作的監督管理，把依紀依法安全文明的要求貫穿于查辦案件工作全過程。認真總結實踐中的好做法好經驗，對查辦案件工作規律性認識不斷深化。

何勇強調，當前和今后一個時期，查辦案件工作要突出工作重點，嚴肅查辦違反黨的政治紀律的案件，以權謀私、權錢交易的案件，發生在基層的損害群眾切身利益的案件，失職瀆職、濫用職權的案件以及違反組織人事紀律的案件。要扎實做好信訪舉報、案件檢查、案件審理和案件監督管理

等查辦案件基礎性工作，積極擴大案件線索來源，提高有效突破案件的能力，保障和促進查辦案件工作順利開展。要自覺把查辦案件工作放到懲治和預防腐敗體系建設的整體工作中來把握，通過堅決查處違紀違法案件，加強教育、完善制度、強化監督、深化改革，積極推進懲治和預防腐敗體系建設。各地區各部門要結合查辦案件工作加強調查研究，為完善懲治和預防腐敗體系提出思路和建議。

何勇指出，查辦違紀違法案件是政治性和政策性很強的工作。各級黨委、政府要加強對查辦案件工作的領導和支持。紀檢監察機關要認真落實查辦案件工作責任制，努力形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。要把依紀依法安全文明辦案同加大查辦案件工作力度放到同等重要的位置，確保查辦案件工作有力、有序、安全推進。要加強查辦案件的組織協調，形成查辦案件工作合力。加強對派駐紀檢監察機構、基層紀檢監察機構和國有企業紀檢監察機構查辦案件工作的指導，幫助改進工作。要做好重大案件信息發布和新聞報道等工作，為查辦案件工作創造良好的輿論氛圍。要進一步加強辦案隊伍的思想建設、作風建設和業務建設，把政治堅定、堅持原則、剛正不阿、敢于碰硬的同志選配到案件檢查部門工作。辦案干部要切實加強黨性修養，嚴格遵守辦案紀律和保密紀律，實事求是、秉公執紀、不徇私情，堅決維護黨的紀律的嚴肅性，做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人。紀檢監察機關查辦案件工作座談會4月7日在北京召開。中共中央書記處書記、中央紀委副書記何勇出席會議并講話。他強調，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，嚴肅查辦違紀違法案件，嚴格依紀依法安全文明辦案，嚴厲懲治腐敗分子，不斷提高查辦案件工作質量和水平，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，為維護改革發展穩定大局提供堅強的紀律保證。何勇指出，黨的十七大以來，各級黨委、政府和紀檢監察機關堅決貫徹中央的部署和要求，認真落實2008年全國紀檢監察機關查辦案件工作會議精神，始終保持懲治腐敗強勁勢頭，查辦案件工作取得新的成績。堅持把查辦案件放在更加重要的位置來抓，工作力度持續加大。圍繞黨和國家中心任務開展查辦案件工作，保證了中央重大決策部署的貫徹落實。抓住腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節，嚴肅查辦了一批典型案件。加強對查辦案件工作的監督管理，把依紀依法安全文明的要求貫穿于查辦案件工作全過程。認真總結實踐中的好做法好經驗，對查辦案件工作規律性認識不斷深化。

何勇強調，當前和今后一個時期，查辦案件工作要突出工作重點，嚴肅查辦違反黨的政治紀律的案件，以權謀私、權錢交易的案件，發生在基層的損害群眾切身利益的案件，失職瀆職、濫用職權的案件以及違反組織人事紀律的案件。要扎實做好信訪舉報、案件檢查、案件審理和案件監督管理等查辦案件基礎性工作，積極擴大案件線索來源，提高有效突破案件的能力，保障和促進查辦案件工作順利開展。要自覺把查辦案件工作放到懲治和預防腐敗體系建設的整體工作中來把握，通過堅決查處違紀違法案件，加強教育、完善制度、強化監督、深化改革，積極推進懲治和預防腐敗體系建設。各地區各部門要結合查辦案件工作加強調查研究，為完善懲治和預防腐敗體系提出思路和建議。

何勇指出，查辦違紀違法案件是政治性和政策性很強的工作。各級黨委、政府要加強對查辦案件工作的領導和支持。紀檢監察機關要認真落實查辦案件工作責任制，努力形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。要把依紀依法安全文明辦案同加大查辦案件工作力度放到同等重要的位置，確保查辦案件工作有力、有序、安全推進。要加強查辦案件的組織協調，形成查辦案件工作合力。加強對派駐紀檢監察機構、基層紀檢監察機構和國有企業紀檢監察機構查辦案件工作的指導，幫助改進工作。要做好重大案件信息發布和新聞報道等工作，為查辦案件工作創造良好的輿論氛圍。要進一步加強辦案隊伍的思想建設、作風建設和業務建設，把政治堅定、堅持原則、剛正不阿、敢于碰硬的同志選配到案件檢查部門工作。辦案干部要切實加強黨性修養，嚴格遵守辦案紀律和保密紀律，實事求是、秉公執紀、不徇私情，堅決維護黨的紀律的嚴肅性，做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人。

第二篇：全市紀檢監察機關查辦案件工作會議召開

圍繞中心服務大局 維護風清氣正好環境 2012年2月27日，鶴壁市召開全市紀檢監察機關查辦案件工作會議，傳達全省紀檢監察機關查辦案件工作會議精神，總結2011全市查辦案件工作，安排部署今年的工作任務。市委常委、市紀委書記許兆儒出席會議并講話。

去年，全市各級紀檢監察機關共受理信訪舉報324件（次），初核259件，立案304件，處分304人，其中，縣處級干部6人，鄉科級干部44人。

就如何做好今年查辦案件的工作，市委常委、市紀委書記許兆儒強調，要正確把握當前查辦案件工作形勢，圍繞中心、服務大局，著力提升、維護風清氣正好環境，切實增強做好查辦案件工作的責任感、緊迫感和使命感。要加強對查辦案件工作的組織領導，抓好拓寬案源這項基礎工作，突出查辦案件工作重點，增強查辦案件工作整體合力，創新查辦案件工作機制，持續查辦案件良好態勢。要正確處理好查辦案件與維護大局穩定的關系、懲治和預防的關系、保持案件數量和注重案件質量的關系、加大辦案工作力度與堅持依紀依法安全文明辦案的關系、關心愛護辦案人員和嚴格監督管理的關系，促進查辦案件工作規范化建設。要加強思想政治建設，教育引導辦案人員做政治上的“清醒人”；加強業務能力建設，促進辦案人員做業務上的“能人”；加強工作作風建設，保證辦案人員做廉潔自律的“清白人”，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、嚴肅執紀的辦案隊伍，推

動查辦案件工作再上新臺階。

第三篇：何勇同志在全國紀檢監察機關自身建設工作會議講話

何勇同志在全國紀檢監察機關自身建設工作會議講話

（中紀辦發〔2004〕15號)

同志們：

這次會議，是中央紀委、監察部召開的第一次專門研究紀檢監察機關自身建設的會議，充分表明了中央紀委、監察部對紀檢監察機關自身建設的高度重視。會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深人貫徹中央紀委第三次全會精神，研究部署新形勢下加強紀檢監察機關自身建設的工作。這次會議必將對進一步加強紀檢監察機關自身建設、全面提高紀檢監察工作水平和能力，推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深人開展起到積極作用。希望大家集中精力，共同努力，把這次會議開好。

這些年來，各級紀檢監察機關在黨中央的領導下，自覺實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹中央的決策和部署，緊緊圍繞黨和國家工作大局，堅持原則，秉公執紀，為深人開展黨風廉政建設和反腐敗工作做出了重大貢獻。實踐證明，紀檢監察干部隊伍是一支黨和人民完全可以信賴的隊伍。在這里，我代表中央紀委常委會和監察部領導班子，代表吳官正同志，向全體紀檢監察干部表示祟高的敬意和誠摯的慰問！

下面，我講幾個問題。

一、從黨風廉政建設和反腐敗工作大局出發，充分認識加強紀檢監察機關自身建設的重要意義

改革開放特別是十三屆四中全會以來，在黨中央的堅強領導下，黨風廉蘿建設和反腐敗工作始終沿著正確的方向，保持了平穩健康、持續深人開展的良好態勢，取得了明顯成效，積累了寶貴經驗，為改革開放和經濟建設的順利珍行提供了良好的社會政治環境。這些成績是在改革開放的偉大實踐基礎上，在黨中央正確領導下取得的，也是和各級紀檢監察機關不斷加強自身建設、堅決貫徹中央關于反腐倡廉各項工作部署分不開的。

黨中央、國務院十分重視紀檢監察機關建設工作。黨的十四大以來，江澤民同志連續十年在中央紀委全會上發表重要講話，闡述了一系列加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要思想，也對紀檢監察機關進一步加強自身建設提出了殷切希望和明確要求。概括起來，主要有：—紀檢監察工作是黨的全部工作的重要組成部分，紀檢監察機關是保證 黨的肌體健康的忠誠衛士，必須適應形勢的發展，進一步加強自身建設。

—紀檢監察工作的思想方法、思想觀念，工作方式、工作方法，人員素質、工作作風都要堅持與時俱進，要不斷探索新形勢下紀檢監察工作的規律，改進紀檢監察工作的方法和手段，使紀檢監察工作更好地適應新形勢新任務的要求。

—紀檢監察干部肩負著黨交給的重大責任，應當有更高的政治覺悟，更高的紀律性，更強的法制觀念，更要謙虛謹慎，密切聯系群眾，必須大力提倡和發揚公正無私、剛直不阿、不拘私情、敢于碰硬的斗爭精神。

—在新的歷史條件下做好紀檢監察工作，必須建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質干部隊伍。政治堅強，就是要堅決同黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行黨的路線方針政策；公正清廉，就是時刻以國家和人民的利益為重，辦事公道正派，廉潔自律，不徇私情；紀律嚴明，就是要一切行動聽指揮，模范遵守黨紀國法，面對各種誘惑都能一身正氣，不為所動；業務精通，就是要努力鉆研工作所需要的業務技術知識，注重研究新情況新問題，不斷提高辦案工作的效率和質量；作風優良，就是要堅持密切聯系群眾，全心全意為人民服務，工作求實務實，嚴謹細致，知難而進，關鍵時刻勇于挺身而出。要使廣大干部和群眾感到紀檢監察干部可親、可信、可敬。

十六大以來，新一屆中央領導集體十分重視紀檢監察機關建設。胡錦濤同志連續兩次在中央紀委全會上發表重要講話，對紀檢監察干部隊伍給予了充分肯定，同時也提出了明確要求。他強調，各級紀律檢查機關是黨的監督機關，在黨風廉政建設和反腐敗工作中肩負著重要使命，廣大紀檢監察干部身處反腐倡廉工作第一線，責任重大，使命光榮；要加強紀檢監察機關的領導班子建設，建立合理的富有活力的干部流動和管理機制，加強多種形式的教育和培訓，不斷努力建設一支高素質的紀檢監察干部隊伍；廣大紀檢監察干部要大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，進一步增強責任感和使命感，加強學習、增強本領，堅持原則、秉公執紀，嚴以律己、以身作則，堅決貫徹中央關于反腐倡廉工作的各項決策和部署，不斷提高做好本職工作的能力和水平，經受得住各種誘惑和考驗，展現紀檢監察干部的良好形象，切實履行好黨和人民賦予的神圣職責。

黨中央、國務院對我們這支隊伍寄予厚望。中央領導的重要指示和明確要求，既是我們前進的動力，也是進一步加強紀檢監察機關自身建設的方向和指針。中央紀委常委會對紀檢監察機關自身建設高度重視，歷次中央紀委全會都將自身建設作為一項重要工作進行部署。長期以來，在各級黨委和政府的關心支持下，通過各級紀檢監察機關的共同努力，機關自身建設不斷加強。截至2003年底，全國地方紀檢監察機關共有紀檢監察機構15萬多個，專職干部近30萬人，其中，具有大專以上學歷的達到84%，45歲以下的干部占67％，文化知識和年齡結構有了明顯改善，干部綜合素質得到提高，執紀執法能力增強，工作機制進一步完善，機關工作逐步走上規范化和制度化。黨中央、國務院對紀檢監察機關自身建設是充分肯定的，對紀檢監察干部是完全信賴的，廣大人民群眾對這支隊伍總體上是比較滿意的。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，紀檢監察機關的自身建設還不能完全適應形勢發展的需要，還有許多巫待加強和改進的地方。在思想方法、思想觀念上，還不完全適應建成完善的社會主義市場經濟體制的要求，需要進一步解放思想、與時俱進；在干部素質和工作作風上，還不完全適應加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平的要求，需要進一步提高干部隊伍素質、轉變工作作風；在工作方式、工作方法上，還不完全適應新形勢下深人開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求，需要進一步提高工作水平和能力。這些問題，如果不下大氣力抓緊解決，勢必對黨風廉政建設和反腐敗斗－爭產生不利影響。各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部必須緊緊圍繞黨和國家工作大局，從全面提高紀檢監察機關的領導水平和工作水平的高度，從保證黨風廉政建設和反腐敗工作深人開展的高度，充分認識加強新形勢下機關自身建設的重大意義。

（一）加強紀檢監察機關自身建設，是加強黨的執政能力建設的必然要求。黨的十六大提出了加強黨的執政能力建設的歷史任務，這是貫徹落實“三個代表”重要思想的重大舉措，也是推進黨的建設新的偉大工程的戰略部署。各級紀檢監察機關在加強黨的執政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。一方面作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分，我們必須適應加強黨的執政能力建設的新要求，努力提高紀檢監察機關工作水平和能力；另一方面，作為專門的監督機關，我們要充分發揮職能作用，為加強黨的執政能力建設提供堅強有力的政治保障。這就要求我們必須加強自身建設，學習新知識、研究新情況況、解決新問題，更新思想觀念和思想方法，改進工作思路和工作方法，轉變工作作風，健全領導體制和工作機制，提高干部隊伍素質，全面提高紀檢監察機關工作水平和能力，在解決提高黨的領導水平和執政能力、增強拒腐防變和抵御風險這兩大歷史性課題中發揮更加積極的作用，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

（二）加強紀檢監察機關自身建設，是新的歷史條件下深人開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。黨的十六大明確了建設小康社會的宏偉目標，十六屆三中全會提出要建成完善的社會主義市場經濟體制，這是我們黨在新世紀新階段做出的具有重大現實意義和深遠歷史意義的決策，是對全黨新的重大考驗。隨著改革開放的不斷深人、社會主義市場經濟體制的逐步完善，黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多，范圍越來越廣，工作專業化程度越來越高，對紀檢監察機關和紀檢監察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監察機關要全面履行職能，紀檢監察工作要更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，就必須進一步加強紀檢監察機關自身建設，堅持解放思想、實事求是，深人研究新形勢下開展黨風廉政建設和反腐敗工作的特點和規律；努力創新、勇于探索，不斷改進紀檢監察工作的方式和方法，更好地適應新形勢新任務的要求，更好地推動新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

（三）加強紀檢監察機關自身建設，是增強紀檢監察干部隊伍凝聚力和戰斗力的重要保證。紀檢監察干部處在反腐敗斗爭的第一線，在懲治腐敗、加強舞風廉政建設方面肩負著黨和人民的重托，承擔著莊嚴神圣的使命。隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深人，廣大紀檢監察干部面臨腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。必須充分肯定，紀檢監察干部隊伍是一支黨和人民可以完全信賴的隊伍，在黨風廉政建設和反腐敗工作中做出了突出成績。但是，也有少數紀檢監察干部在作風和紀律方面出了這樣那樣的問題，有的甚至以權謀私、貪污受賄，蛻化變質為腐敗分子，嚴重損害了紀檢監察機關的聲譽和形象。如湖南常德市紀委原書記彭晉墉案就是一個典型，反映出紀檢監察領導干部利用職權違紀違法問題的嚴重性，也暴露出機關內部監督管理中確實存在著許多薄弱環節。我們一定要認識到，紀檢監察干部并不具有天生的免疫力。在黨風廉政建毅和反腐敗斗爭逐步深人、腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀檢監察干部隊伍的凝聚力和戰斗力，必須加強紀檢監察機關自身建設，對紀檢監察干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，做黨和人民的忠誠衛士。

實踐表明，紀檢監察機關自身建設工作得到加強，紀檢監察機關的職能作用才能得到更好地發揮，黨風廉政建設和反腐敗工作才能取得新的成效。廣大紀檢監察干部尤其是領導干部要充分認識做好新形勢下自身建設工作的重要意義，增強責任感和緊迫感，堅持與時俱進，開拓創新，努力把紀檢監察機關自身建設工作提高到一個新水平。

二、大力加強紀檢監察機關自身建設，全面提高干部隊伍素質

緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，切實提高紀檢監察機關工作水平和能力，全面提高干部隊伍素質，是各級紀檢監察機關面臨的一個重大理論和實踐問題，也是當前和今后一個時期各級紀檢監察機關的一項重要任務。按照黨章賦予的職責，結合黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐，紀檢監察工作適應形勢和任務的要求，全面履行職責，著重需要提高以下五個方面的能力：一是保證和促進完善社會主義市場經濟體制的能力。發展是我們黨執政興國的第一要務，也是各級紀檢監察機關的第一位的任務。要自覺把握市場經濟規律，提出符合市場經濟規則的反腐倡廉措施，力求行得通、辦得到；必須深人市場經濟領域，有針對性地解決反腐倡廉工作中遇到的新情況新問題。善于把防治腐敗的要求寓于改革和各項重要政策措施之中，自覺適應建成完善的社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會的需要。二是對黨組織和黨員領導干部實施有效監督的能力。嚴格執行黨的政治紀律，堅決維護黨的團結統一，維護中央權威；加強對黨的路線方針政策貫徹執行情況的監督檢查，保證中央政令暢通；加強對黨的作風建設的監督檢查，保持黨的純潔性，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系；加強對《黨內監督條例（試行）》貫徹執行情況的監督檢查，建立健全監督制約機制，嚴肅查處違反條例的行為。三是依法執紀、依法辦案的能力：查辦案件始終是各級紀檢監察工作的重要環節，是實施監督的有效措施。牢固樹立依紀依法辦案的觀念，自覺維護憲法和法律的權威；深人研究新形勢下的辦案規律，嚴格按照法定權限和程序行使權力，不斷提高紀檢監察工作制度化和法制化水平。四是協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的能力。在黨委領導下，進一步完善反腐敗領導體制和工作機制，提升組織協調的制度化水平，進一步形成全黨全社會抓黨風廉政建設的良好局面。五是維護黨內民主和保障黨員民主權利的能力。發揚黨內民主，是保證黨的團結統一，保證黨的執政能力得到提高的重要基礎。抓緊修訂《中國共產黨黨員權利保障條例》，保障黨員的民主權利。及時受理黨員的控告和申訴，嚴肅查處侵犯黨員權利的行為。要通過黨內民主帶動和促進社會主義民主。要提高紀檢監察工作的水平和能力，必須提高干部隊伍素質，加強自身建設。

當前和今后一個時期，紀檢監察機關自身建設工作的指導思想是：以鄧小平平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，提高紀檢監察機關的領導水平和工作水平，按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持以人為本，加強教育、完善制度、強化監督，切實加強思想政治工作、干部管理工作和作風建設、制度建設，努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質干部隊伍，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。各級紀檢監察機關要認真貫徹江澤民、胡錦濤等中央領導同志重要指示，結合工作實際，重點抓好以下四個方面的工作：

（一）加強思想政治工作。把思想政治工作放在首位，是我們黨的優良傳統，也是長期以來紀檢監察機關自身建設的一條寶貴經驗。面對新形勢新任務，必須結合紀檢監察干部隊伍的實際加強思想政治工作。

加強理想信念教育。要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表”重要思想，不斷提高思想政治素質，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義理想信念。加強權力觀教育。要充分認識我們手中的權力是人民賦予的，只能用來為國家和人民謀利益，絕不能變成謀取個人私利的工具。要堅持立黨為公，執政為民，正確行使手中的權力。加強群眾路線教育。增強對群眾的感情，關心群眾的安危冷暖，切實解決人民群眾最現實、最直接的問題，堅持一切依靠群眾，一切為了群眾，做到愛民、為民、富民、安民。加強黨紀政紀教育。認真學習憲法法律，增強法律意識和法制觀念，牢固樹立嚴格依紀依法辦案的觀念；嚴格遵守黨的紀律和國家法律法規，認真執行廉潔自律有關規定，做遵紀守法的表率。中央決定，今年第四季度將在全黨開展以學習“三個代表”重要思想為主要內容保持共產黨員先進性的教育活動，各級紀檢監察機關要按照中央的要求，密切聯系黨員干部的思想和工作實際，精心組織，周密安排，要努力在學習和掌握“三個代表”重要思想上下功夫，在身體力行“三個代表”重要思想上有新進步，在加強黨性鍛煉、改造主觀世界上見新成效，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用。

思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本。“感人心者，莫先于情”。開展思想政治工作，必須帶著深厚的感情去做，努力做到入情人理、耐心誠懇、潛移默化，收到“潤物細無聲”的效果。要把思想政治工作與其他工作結合起來，把解決思想問題同解決實際問題緊密結合起來，運用說服教育、示范引導等手段做好新形勢下的思想政治工作。

（二）加強干部管理工作。建設一支適應時代要求的高素質干部隊伍，是機關自身建設的重要內容，是深人開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，保證紀檢監察事業繼往開來的重要保證。要圍繞黨風廉政建設和反腐敗中心工作，科學規劃紀檢監察干部隊伍建設，抓住選拔、培訓、交流、監督等關鍵環節，不斷調整和優化干部隊伍結構，提高素質，保持干部隊伍的活力。

嚴格把好進人關。錄用一般干部，要堅持“凡進必考”的原則，向社會公開招考；要選調黨性強、綜合素質好、有發展潛力的干部，以及熟悉財經、金融、法律等專業知識的人才，充實紀檢監察干部隊伍。凡是素質差、形象不好的，絕不能錄用。加強教育培訓工作。以改善干部隊伍知識結構、提高政治和業務素質為重點，采取多種形式，認真組織紀檢監察干部學習經濟、金融、財稅、法律、科技等現代科學知識，培養一批適應新形勢需要的高層次、高水平的專門人才。加大輪崗交流力度。這是提高干部政治素質的重要途徑，也是保證我們這支隊伍拒腐蝕的重要的制度保證。要做好機關和系統內的干部輪崗交流工作，積極拓寬干部交流渠道，逐步建立動態交流機制，采取靈活有效的方式推動跨地區、跨系統的干部交流。做好掛職鍛煉工作。針對機關年輕干部較多的實際狀況，有計劃地安排那些缺少基層工作經驗的同志，到艱苦環境和情況復雜、矛盾突出的地方去接受鍛煉，使他們在實踐和風浪中經受磨練和考驗，盡快成長。改 革干部人事制度。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，結合紀檢監察工作實際和特點，進一步健全選賢任能機制，著力完善干部考核、評價、監督、激勵機制；建立公開民主的選拔任用機制，保證群眾在干部工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權；建立科學合理的考核評價機制，全面準確地反映干部德、能、勤、績、廉方面的狀況；建立優勝劣汰、能上能下的正常更替機制和激勵機制，使干部隊伍充滿生機活力。

（三）加強作風建設。作風就是旗幟，就是形象，就是戰斗力。紀檢監察機關的作風建設，更關系到黨風廉政建設和反腐敗工作的成效。各級紀檢監察機關必須按照“八個堅持、八個反對”的要求，牢記“兩個務必”，切實抓好思想作風、學風、領導作風和工作作風建設。

實事求是，堅持原則。這是紀檢監察干部最重要的政治品質，也是最基本的要求。要講政治、講正氣，發揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢子碰硬的精神，嚴格按黨章辦事，堅決同各種腐敗現象做堅決的斗爭；深人基層，深人群眾、深人實際，反對官僚主義、形式主義，克服作風飄浮、推委扯皮等問題，按照求真務實的要求做好工作。密切聯系群眾，樹立群眾觀念。要把維護和發展人民群眾的根本利益作為黨風廉政建設的出發點和落腳點，著力糾正群眾反映強烈的突出問題，切實維護人民群眾政治、經濟和文化的合法權益，對群眾提出的要求和反映的問題，要滿腔熱情地加以解決。保持謙虛謹慎的作風和奮發有為的精神狀態。要艱苦奮斗，勤儉節約，堅決反對講排場、比闊氣，鋪張浪費；要謙虛謹慎，不驕不躁，不準居高臨下，盛氣凌人。

（四）加強制度建設。制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要逐步建立健全并嚴格執行有關規章制度，把制度建設貫穿于機關自身建設全過呈，努力形成用制度規范行為，按制度辦事，靠制度管人的機制。健全完善民主集中制。健全常委會議事規則和重大事項決策程序，強化領導班子的內部監督制約，推進決策科學化、民主化，提高決策水平和工作效率。健全機關管理制度。完善崗位目標責任制，明確各個部門和崗位的工作目際和責任，定期檢查，抓好落實；實行定期報告工作和重要情況報告制度，加強對下 級紀檢監察機關的督查和指導。完善后勤管理制度，在經費使用、物資管理、接待服務等方面做到有章可循、按章辦事。建立健全監督制約機制。針對機關內部的重點環節，如信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風和執法監察等，進一步規范工作程序，建立科學嚴密的業務流程，建立健全機關內部的權力運行機制；重點對領導班子和領導干部能否依紀依法履行職責、正確行使職叔，能否遵守工作紀律和廉潔自律等有關規定實施監督。建立完善任前廉政談括制度、誡勉制度、重大事項報告制度，嚴格執行辦案回避、公務回避、輪崗交流等制度。嚴肅辦案紀律，對管理不力、導致發生嚴重違紀違法案件、造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任。

要抓好機關自身建設，要根據改革開放和發展社會主義市場經濟的新情況新特點，改進方法，增強實效。要把嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理與關心愛護結合起來，切實關心機關干部的工作、學習和生活，多辦暖人心、穩人心的好事實事。要把加強機關自身建設與做好業務工作結合起來，切實提高紀檢監察工作水平和能力，深人推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深人開展。

第四篇：全市紀檢監察機關查辦案件和信訪工作經驗交流材料

拓寬信訪渠道 加大辦案力度 以實際成效服務科學發展

中共xx湖區紀委、xx區監察局

（xxxx年xx月）

今年以來，我區把信訪舉報和案件查辦工作擺在突出位置，采取有效措施不斷拓寬信訪渠道，加大辦案力度，嚴肅查處了一批失職瀆職、侵害群眾利益等違法違紀案件，有力推動了反腐敗斗爭的深入開展，為經濟社會又好又快發展提供了有力的紀律保證。1-9月，全區共收集信訪線索 件，初核線索x件，立案x件，同比增長xx%，涉及科級干部x人；結案x件，處理黨員干部x人，挽回直接經濟損失xx萬元。

一是發揮組織協調作用，更加注重形成辦案整體合力。重點加強與公、檢、法、審計、計生及其他行政執法部門的聯系，及時協調各部門共同研究、查辦相關案件，履行好紀委在反腐敗中的組織協調職能；在已經建立聯動協作辦案機制的基礎上，進一步完善全區聯動協作辦案隊伍的專業知識覆蓋面，使之掌握全區各單位、各部門基本情況，有效緩解辦案過程中存在的專業技術力量不足的問題。年初，我委還在檢察院的專業人員的指導下，投入3000余元資金對談話室的硬件設施作了進一步改造，創造了一個較為安全、威嚴的談話環境，增強紀檢監察機關對違紀違規人員的高壓態勢，有利于保證談話效果。

二是堅持查辦案件與建章立制相結合，更加注重提升辦案質量。以提高辦案質量為中心，重視委局機關各室和全區各基層紀委以及派駐紀檢組的案件查辦工作，按照《xx區紀委、監察局績效考評管理辦法》的要求，明確紀委各室辦案目標任務，明確基層單位只要查辦1起以上案件就可評為當年的紀檢監察工作先進單位，形成縱向到底、橫向到邊的考核機制，進一步調動基層辦案工作積極性。認真落實“一案兩報告”制度，剖析并揭示案件發生的深層次原因，針對存在的漏洞和薄弱環節，建立健全反腐倡廉各項制度規定。

三是重視基層紀檢工作，更加注重推動基層自辦案件。針對當前社區干部違紀現象不斷增加的現實情況，我區專門成立了紀檢監察一室，統一負責指導、協調、督促各鄉鎮、街道辦案工作，切實加大了基層查辦案件的自覺性，重點發現并查處社區干部在辦理低保、廉租房等工作方面存在的違紀問題。今年1至10月，我委共指導和協助基層辦案x起，占已立案件的xx%。

四是加強辦案隊伍建設，更加注重辦案能力的強化。培養一支素質高、能力強的辦案隊伍是做好案件查辦工作的前提和保證。今年我委加大了對紀檢監察干部辦案業務的培訓，通過跟班學習、聯合辦案、組織培訓等方式，進一步提升辦案人員的業務素質。同時，我們還積極參與了省、市紀委的一些重大案件的調查工作，成功地開展了模擬辦案實踐，進一步提高了紀檢干部案件辦理能力，以案代培的形式得到了上級部門的認可和基層基建干部的好評。

五是加強懲防教育，更加注重發揮辦案的警示作用。查辦案件的目的是對全區各級黨員干部起到更好的警示教育作用，所以我們堅持對具有代表性、傾向性、苗頭性的案件進行“一案雙查”。首先是立足于懲處，重在查清案件事實，依紀依規進行處理，其次是立足于防范，查清體制、機制上存在的管理漏洞和案件發生的深層次原因，進而以案促教，推動廉政教育；以案促建，推動制度建設；以案促管，推動規范管理。同時，做好案例警示教育，在我區的自辦案件中選擇1至2個具有典型意義的案件進行通報。切實做到查處一起典型案件，教育一批干部，以身邊的事教育身邊的人，在全區范圍內取得良好的警示教育效果。

存在問題及下一步打算

一、重視能力抓指導，提高全區案件查辦綜合能力。一是要引導全區紀檢干部加強理論知識的積累。通過開辦培訓班等方式，引導全區紀檢干部注重學習法律、法規方面的知識，結合工作中的實例來理解和把握，奠定案件查辦工作的理基礎。二是繼續加強與上級部門的溝通。經常性地參與上級紀委有關案件的查辦工作，提高實際辦案水平，同時定期選調基層干部到紀委跟班學習辦案工作。三是加大對基層查辦案件的指導力度。積極指導鎮、街、系統紀檢機構的案件查辦工作，提升基層實踐操作能力。對基層紀（工）委承辦的案情較為復雜的或重大案件，紀檢室派專人參與案件的初核、立案、調查取證等全過程，有效地提高了鄉鎮紀委辦案的效率和質量。

二、加強領導抓協調，形成立體式案件查辦網絡。一是建立縱向交叉互查辦案平臺，將全區主要基層單位分街道（鄉鎮）和系統兩個辦案協作區，建立交叉互查辦案協作機制，通過區域互查協作，整合資源，查處案情比較復雜、涉案人員較多、獨立查辦可能會貽誤時機的重大案件。二是加強橫向交流，由紀委牽頭，與公安分局、檢察院、法院、審計局、國稅局、地稅局、工商局等部門定期通報交流黨員干部違紀違法案件查處情況，分析排摸和提供黨員干部違紀違法案件線索，協調解決在查辦黨員干部重大違紀違法案件中遇到的困難和問題，形成通力協作突破大案要案的整體合力，達到辦案資源的最大化、合理化和有效化。三是加強委局機關內部溝通，注重委局機關內部各室之間的溝通、協調、配合，在發揮信訪主渠道作用的同時，還要注重從下訪以及廉政巡查、執法監察、日常督查等工作中挖掘案源、梳理線索。

三、建立機制抓獎懲，營造全員辦案的氛圍。在全區紀檢監察組織機構健全的基礎上，建立完善案件檢查工作激勵機制，出臺案件檢查工作考核獎勵辦法，將案件檢查工作作為各科室、各基層單位乃至個人在紀檢監察工作考評方面的重要依據。對紀委各科室、全區各基層單位紀工委、紀檢組的查辦案件工作目標、任務和當前形勢進行分析的討論，進一步理清全區紀檢監察工作今后的辦案工作思路，明確各級紀檢監察部門查辦案件工作責任。

第五篇：紀檢監察機關查辦案件分析報告

XX縣紀委監察局2011年查辦

案件分析報告

一、基本情況

（一）信訪初核情況

2011年，全縣紀檢監察組織共受理群眾信訪舉報件121件（次），其中：來信78件，來訪6次，來電6次，其他方式31次；檢舉控告類118件（次），業務范圍外3件；上級交辦28件（次），署名舉報22件（次）。

受理初核線索94件。從違紀的主體來看：涉及黨員81人，監察對象40人，其中鄉科級干部16件，一般干部24件，其他人員54件。從違紀的情況來看：涉及違反組織人事紀律行為1件、涉及違反廉潔自律規定行為4件，貪污賄賂行為21件、破壞社會主義經濟秩序行為11件、違反財經紀律行為5件、失職瀆職行為12件、侵犯黨員權利公民權利行為1件、嚴重違反社會主義道德行為2件、妨害社會管理秩序行為37件。

經初核，轉立案65件，了結29件，其中失實8件，適當處理21件。

（二）立案情況

2011年，全縣紀檢監察組織立案65件，涉及黨員61件，監察對象18件；其中，涉及鄉科級干部4件，占立案總數的6.2%，一般干部18件，占立案總數的27.7%，其他人員43件，占立案總數的66.2%。共處分65人，其中：鄉科級干部4人，占6.2%，一般干部13人，占20%，其他人員48人，占73.8%。

從違紀的情況來看，違反組織人事紀律行為2人，占3%；貪污賄賂行為9人，占13.8%，其中賄賂6人，占9.2%，挪用公款3人，占4.6%；破壞社會主義經濟秩序行為6人，占9.2%，其中違反土地管理法規2人，占3%；違反財經紀律行為1人，占1.5%；失職瀆職行為9人，占13.8%，其中行政機關失職瀆職2人，占3%；侵犯黨員權利公民權利行為1人，占1.5%，其中侵犯人身權利1人，占1.5%；嚴重違反社會主義道德行為1人，占1.5%，其中通奸重婚包養情人1人，占1.5%；妨害社會管理秩序行為36人，占55.4%，賭博2人，占3%，違反人口與計劃生育法規30人，占46.2%。

二、查辦案件情況分析

1、發生在基層的妨害社會管理秩序類違紀行為所占比重較大。全縣今年妨害社會管理秩序行為立案件36件，占立案數的55.4%，而且主要集中在農村黨員違反計劃生育政策、農村黨員參與賭博及農村黨員、村干部亂砍濫伐，無證販運木材等，其中違反計劃生育政策的情況尤為突出。

2、失職瀆職行為和貪污賄賂行為的立案件有18件，占了不小比重，考慮到妨害社會管理秩序類違紀行為線索來源問題，失職瀆職違紀行為和貪污賄賂行為的線索實際上應該說是目前群眾向紀檢監察部門反映的熱點，這說明群眾對單位、部門和領導干部在履行職責和貪污賄賂犯罪方面的問題越來越重視，在維護自身權益上越來越敢說話。但也說明的近年一些部門和組織以及部分黨員干部在履行自身職責和自律方面存在不足和缺陷。

3、第四季度全縣紀檢監察機關立案件數量明顯增加，尤其十一月、十二月份增幅明顯。這說明基層紀檢組織在年終突擊上報案件的問題仍然存在，這也是一個老問題。主要原因還是基層紀檢組織存在應付考核，平時有案件線索不及時查辦，因此造成全年各季度案件數量不均衡。

三、幾點建議

1、加強農村黨員的思想教育。由于市場經濟的影響，群眾的經濟意識越來越強，農村干部、黨員作為基層先進人物的代表，要在先進思想、先進文化、先進生產力、勤勞致富等方面起模范帶頭作用，因此農村黨員干部要不斷改造思想，更新觀念，堅決不參與賭博、亂砍濫伐、違反計劃生育政策等在農村普遍存在的行為，樹立黨員的良好形象，真正做到永褒共產黨員的先進性。

2、對農村集體資產資源處置要加強規范，尤其是前幾年未按規定進行的農村集體資產資源處置，必須做好善后工作,有些

鄉鎮對于群眾反映較大的交易行為,采取召集雙方協商,適當提高成交價格的做法可以借鑒。同時要加大農村集體資產資源處置相關規定宣傳，使農村干部和群眾知道正確的程序，有利于減少有關違紀行為的發生。

3、縣紀委各室要加強對所掛點的鄉鎮、縣直紀檢組織業務的指導，平常加強案件的督查與催辦，盡量避免在年底突擊結案和大量報送案件，以保持全年各季度辦案工作進度的平衡。

4、要注重案件線索的外延，不能孤立的就案辦案，要從違紀行為是否有普遍性、經常性及關聯性上著手去擴展線索。象今年在醫藥購銷糾風檢查中發現部分衛生院在醫藥購銷存在索賄受賄現象，縣紀委領導對此十分重視，組織精干力量對整個衛生系統醫藥購銷的情況進行了深入調查，發現多起基層衛生院院長利用醫藥購銷之際從中索賄受賄的情況，并對相關人員進行了立案查處，這種辦案經驗值得在今后的工作中總結推廣。

中共 縣紀委紀檢室 2011年12月22日