在市直機關紀檢工作會議上的講話

同志們：

在深入學習黨的十九屆四中全會精神之際，我們在這里召開第一次市直機關紀檢工作會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，貫徹落實市委《關于加強和改進機關黨建工作的實施意見》和全市黨的建設工作會議精神，部署機關黨風廉政建設工作。這對于進一步落實“兩個責任”，形成市直機關黨風廉政建設整體合力，提高機關黨建科學化水平，都具有十分重要的意義。

剛才，市直機關工委委員、紀工委書記XXX同志對近兩年來的工作進行了總結，并就當前機關紀檢工作作出了部署，請同志們抓好落實。下面，我就做好機關紀檢工作講四點意見。

一、機關紀檢工作是機關黨建工作的重要組成部分

全面從嚴治黨，是十八大以來黨中央作出的重大戰略部署。按照中央、省委、市委部署，我市各級機關黨組織認真落實全面從嚴治黨要求，機關黨的建設工作力度不斷加大，工作成效不斷顯現，為服務“打好攻堅戰、同步奔小康”工作大局作出了積極貢獻。但是，機關黨建“燈下黑”等問題依然存在，機關黨風廉政建設也暴露出不少問題。這提醒我們，機關黨的建設一刻也不能放松，機關黨風廉政建設一點也不能松懈，落實“兩個責任”一個也不能缺失。今天開這個會，就是要按照全面從嚴治黨的要求，把機關紀檢工作擺上更加突出的位置，定位好、發揮好機關紀檢工作在機關黨建工作中的地位和作用，形成加強機關黨建工作和機關黨風廉政建設的強大合力。

之所以說機關紀檢工作是機關黨建工作重要組成部分，起碼可以從三個方面來認識：

一是解決機關黨建工作中的存在問題，離不開機關紀檢工作主動參與。

近兩年市委對市直單位進行了幾輪巡察，從發現的問題來看，市直機關單位黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等問題不同程度存在，還有少數單位監督缺位、甚至出現腐敗現象。解決這些問題，機關紀委義不容辭，要協助機關黨委把黨的領導、黨的建設和從嚴治黨要求落到實處、抓在經常，合力保持市直機關近XX萬名黨員、XX多個支部的先進性純潔性，推動機關黨建工作上臺階上水平。

二是建設風清氣正的機關政治生態，離不開機關紀檢工作的積極作為。

建設風清氣正的機關政治生態，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創造力凝聚力戰斗力的重要條件。市直機關是全市黨員最集中、骨干最集中、行政權力最集中的地方，機關政治生態建設顯得尤為重要。在紀檢派駐機構改革前，這方面的職責和責任主要由紀檢組承擔?，F在，這個責任機關紀委責無旁貸，必須要主動頂上去，加強對機關內部重點人、重點事、重點崗位和關鍵環節的監管，加強對權力運行、項目建設、資金走向的監督，擔負起建設風清氣正機關政治生態的職責使命。

三是加強機關黨員干部隊伍建設，離不開機關紀檢工作的有力監督。

黨員干部的健康成長，既要個人的努力，也要組織的關心、培養和監督，監督也是一種關心。黨內監督有多種形式，紀檢監督是個重要方面。機關紀委承擔對科以下（不含）黨員干部的監督，與紀檢組監督科級以上黨員干部構成完整的責任鏈條，實現對所有黨員的監督全覆蓋。機關紀委要認真履行監督責任，做到黨員干部的權力行使到哪里，公務活動延伸到哪里，機關紀委的監督就實行到哪里，為黨員干部的健康成長提供良好環境。

二、機關紀委要在推進機關黨的建設中找準位置

機關紀委做什么、怎么做?我們印發了兩個《意見》，大家要認真學習，準確定位，抓好落實。我覺得以下五個方面需要注意把握好。

第一，監督執紀問責不含糊。《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》明確了機關紀委的主要職責，可以從四個關鍵詞來理解：即“教育”“協助”“監督”“執紀”。從現在的情況看，“教育”“協助”做得比較好也更好做，但“監督”“執紀”做得還不夠到位也比較難做。強化“監督”職能，要把監督落實到日常管理中，伸長耳朵、瞪大眼睛，關注黨員、干部的思想、工作和生活情況，抓早抓小，用紀律管住黨員，讓紅臉出汗、咬耳扯袖經?；娀皥碳o”職能，就是要按照程序和規定，檢查、處理黨組織和黨員違反黨章黨規的案件，受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴，敢于執紀、善于執紀，用“六項紀律”去衡量黨員的行為，使廣大黨員遵守紀律，決不越雷池一步。

第二，加強廉政教育不缺失。要把黨風廉政建設關口前移，培元固本，抓好黨性黨紀黨風教育，實現正風肅紀從“不敢”“不能”到“不想”，引導黨員干部不忘初心、堅守正道。要加強黨內政治文化滋養，深挖紅色文化資源，大力推動紅色故事進機關，涵養積極向上的黨內政治文化。要加強廉政警示教育，運用反面典型案例，警示、教育黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要加強廉政文化建設，推進機關廉政文化示范點建設，通過“學廉、講廉、談廉、考廉、諾廉、創廉”等系列廉政教育活動，培育清正廉潔、風清氣正的機關文化。

第三，嚴肅黨內生活不放松。黨要管黨，要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，要從黨內政治生活嚴起。機關紀委要把嚴肅黨內政治生活作為基礎性工作來抓，督促黨員和基層黨組織落實《準則》要求，著力解決黨內政治生活突出問題。要堅持真理、敢于斗爭，敢于拿起批評和自我批評武器，通過督促開好民主生活會、組織生活會等，把問題解決在苗頭，不能等小毛病發展成大問題，甚至病入膏肓了再來解決。要在用好“四種形態”的第一種形態上多下功夫，機關黨委和機關紀委書記要當“婆婆嘴”，敢于板起臉來抓監督，提高批評和自我批評質量，防“腐”于未然。

第四，執行八項規定不懈怠。中央八項規定實施以來，作風建設取得了顯著成效。但仍有一些老問題出現反復，一些黨員心存僥幸，一些深層次問題暫時緩解但未得到根本解決。形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風不可能一蹴而就。機關紀委要主動對標看齊，認真查擺問題，通報典型案例；緊盯元旦春節、五一端午、國慶中秋等重要節點，早警示、打招呼、提要求；始終保持力度和韌勁，馳而不息、常抓不懈、久久為功。

第五，服務工作大局不旁觀。圍繞中心、服務大局是機關黨建的核心任務，也是機關紀委工作應有之義。機關紀委要自覺融入大局，主動服務大局，以黨風廉政建設的實際成效來支持和服務大局。要主動服務中心工作，把助力精準扶貧作為機關紀委的重點任務，既要帶頭做好精準扶貧工作，又要履行監督職責，通過監督檢查本單位黨員、干部結對幫扶措施是否落實、幫扶作風是否扎實、幫扶成效是否明顯等情況，促進精準扶貧工作。要堅持不懈糾“四風”，加大機關作風督查力度，實行會風會紀通報和問責等制度，著力整治“為官亂為”“為官不為”現象，努力形成馬上就辦、辦就辦好的良好氛圍。

三、機關紀檢干部要樹立忠誠干凈擔當的良好形象

“打鐵還需自身硬”。機關紀檢干部始終要以“忠誠干凈擔當”的標準要求自己，進一步提高自身素質、加強自身建設。

一要堅定理想信念，鑄就忠誠之“魂”。忠誠是黨務干部和紀檢干部基本要求。要以黨章黨規和習近平總書記系列重要講話為思想武器，擰緊理想信念“總開關”，牢固樹立“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規矩。要嚴肅黨內政治生活，把黨性錘煉融入日常、落到經常，以更高的標準、更嚴的要求管住自己、當好模范，在監督執紀問責中展現忠誠的政治品格。

二要堅持學思踐悟，守住立德之“本”。干凈是做人的底線。要注重以學修身，深入學習，融會貫通，內化于心、外化于行，始終做政治上的“明白人”；要嚴守黨規黨紀，該做什么、不該做什么，態度鮮明，立場堅定，當好黨風黨紀的“守護者”。要堅持模范帶頭，通過佩戴黨徽、參加主題黨日、過“政治生日”等，牢記第一身份，強化自律意識，慎獨慎微，永葆本色。

三要勇于擔當作為，盡好監督之“責”。權力就是責任，責任就要擔當。越容易得罪人，越要敢擔當、敢監督，決不能當老好人，搞大事化小、小事化了。從事機關紀委工作的同志，監督的是領導和同志，查處的大都是身邊人身邊事，做到這一點很不容易，沒有擔當精神是做不好這個工作。要通過嚴格的組織生活，開展批評和自我批評，監督黨員切實履行義務；通過民主評議黨員，勇于觸及矛盾問題、指出缺點錯誤，對錯誤言行敢于較真、敢于斗爭；通過向黨員、群眾了解意見建議，發現問題，維護黨的紀律。

四要提升業務素質，磨礪執紀之“劍”。市直機關大部分機關紀委干部屬于半路出家，許多是兼職的，對紀檢工作業務普遍不是很熟悉。一方面，要抓好黨的理論政策、黨章黨規黨紀、執紀審查工作等內容的學習，迅速進入角色，在實踐中補齊知識和能力短板，不斷提高科學執紀、依法執紀本領。另一方面，要建立機關紀檢干部履職動力、能力、績效“三提升”機制，加強對機關紀檢干部的培訓，加大對優秀紀檢干部的推薦使用、表彰獎勵力度，充分調動積極性。

四、市直機關要形成整體推進黨風廉政建設的工作格局

做好市直機關紀檢工作，要進一步健全體制機制，形成各個單位、各個方面齊抓共管、整體推進的合力。

機關黨委（總支、支部）要加強對機關紀檢工作的領導。要切實擔負黨風廉政建設主體責任，把機關紀檢工作納入黨建工作重要內容，定期聽取匯報，研究工作措施，部署工作任務，抓好督促落實；要大力支持機關紀委充分發揮職能作用，督促和保證機關紀委、紀檢委員履行職責；要積極爭取單位黨組（黨委）重視支持，為加強機關黨風廉政建設提供必要保障。目前機關紀檢機構設立已基本到位，但人員配備還不夠到位。按要求，機關紀委專職副書記應當兼機關黨委委員，工委直屬黨總支（支部）要設立紀檢委員，同時要配備專（兼）職紀檢干事，這些都要請大家回去后抓好落實。

機關紀委要積極主動落實機關紀檢工作各項任務。要自覺接受機關黨委、市直機關紀工委領導，定期匯報工作，加強請示報告，認真擔負起黨風廉政建設日常工作，積極完成好機關黨委和市直機關紀工委交給的任務；還要自覺接受市紀委派駐紀檢組的業務指導和監督檢查，當好單位黨組（黨委）和機關黨委與紀檢組聯系的橋梁紐帶。

市直機關紀工委要統籌抓好市直機關黨風廉政工作。要在市紀委和市直機關工委的領導下，及時傳達上級關于黨風廉政建設和反腐敗工作的指示要求，研究部署機關紀檢工作，建立健全檢查指導、情況通報、責任考核、業務培訓等制度，加強統籌協調，加強組織領導，督促機關紀委履行職責。要主動向市紀委和市直機關工委匯報機關紀檢工作，及時反映對機關黨員監督、重要信訪舉報、重要問題紀律審查等方面的情況，推動市直機關黨風廉政建設工作落實。

市直機關工委將切實擔負市直機關黨風廉政建設主體負責。我們將堅決貫徹落實市委和市紀委關于黨風廉政建設工作部署，將機關黨風廉政建設納入市直機關黨建總體布局，同謀劃、同部署、同落實、同檢查；定期聽取機關黨風廉政建設情況匯報，分析研究形勢，提出工作措施；加強隊伍建設，加大機關紀檢干部專題培訓力度，協調解決機關紀委專職干部的人員編制等問題；加強督查檢查，定期組織專題調研，把機關紀檢工作納入抓基層黨建述職評議考核，納入機關黨建考核和年度黨建工作考核，形成整體推進的工作格局。