第一篇：河北林業三大體系建設目標圈定

河北林業三大體系建設目標圈定

11月26日，河北省林業工作會議提出，新時期河北林業發展要以生態建設為重點，以資源保護為基礎，以持續利用為目標，突出抓好三項重點工作，著力建設三大體系。

推進重點工程，加快構筑完備的國土生態安全體系

一是在張、承沿邊沿壩地區，依托風沙源治理和再造3個塞罕壩林場工程，建設千萬畝防護林，帶動形成京北綠色生態屏障。二是在平原地區，依托退耕還林、三北防護林、速生豐產林基地建設等工程，建設千萬畝用材林基地，帶動形成京南綠色生態屏障。三是在太行山和燕山山區，以封山育林、飛播造林為主，結合人工造林，新增千萬畝綠化面積，帶動形成河北山前平原生態屏障。四是在淺山丘陵和平原等優勢產區，完善建設千萬畝優質高效果品基地，帶動形成經濟型生態防護林體系。通過實施“四個千萬畝”，加快建成環衛京津、護衛河北的以森林植被為主體、林草結合的國土生態安全體系。

發展特色林果產業，加快建設發達的林業產業體系

建設五大外向型果品基地和兩大優質高效果品經濟帶。優化樹種、品種結構，積極推行標準化無公害生產，打造知名品牌。加快引進、培育、壯大果品龍頭企業，積極發展果品精深加工，扶持果品協會和專業經濟組織，提高產業化經營水平，實現由果品大省向果品強省的跨越。

加快建設黃河故道、冀中平原、灤河中下游、濱海平原、永定河下游、青龍河流域六大原料林基地，調整優化林板加工產品結構，扶持壯大冀州華林、曲周賽博等十大林板（紙）加工龍頭企業，把林板（紙）產業培育成為河北省農村經濟的新興產業。

河北省將發揮各地優勢，因地制宜，積極發展花卉、森林旅游、野生動植物利用、蠶桑等區域性特色產業，逐步建立以資源培育為基礎，以精深加工為帶動，以科技進步為支撐的比較發達的林業產業體系。

加大森林和野生動植物資源保護力度，建立完善的生態保護體系

一是強化森林防火工作。認真落實森林防火各級人民政府行政領導負責制。加強森林防火基礎設施建設，加快建立現代化的森林防火預防、監測、撲救和指揮體系。加強森林防火撲火隊伍建設，加大重點火險區綜合治理力度，健全快速反應機制，不斷提高防撲火能力。二是加強森林病蟲害防治工作。健全森林病蟲害監測預警體系、檢疫御災體系和防治減災服務體系。強化森林病蟲害預測預報和檢疫執法管理，切實抓好森林病蟲害的監測、預報和防治工作，堅決遏制森林病蟲害高發態勢，嚴防外來有害生物入侵。三是加大對破壞森林及野生動植物資源行為的打擊力度。嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂批濫占林地、亂采濫挖野生植物等違法犯罪活動，加強林地保護，嚴禁非法占用林地。四是加強自然保護區工程建設。抓緊建立森林生態系統、濕地生態系統和野生動植物類型自然保護區，擴大保護面積，提高管理水平。

第二篇：三大體系建設推進會發言材料

多措并舉全力支持供銷社改革發展

蓬安在“三大體系建設推進會”上的發言材料

尊敬的各位領導、各位同志

根據會議的安排，我就蓬安縣縣委、政府支持供銷社改革發展的情況作簡要介紹。

一、給政策、抓隊伍，營造良好氛圍促進科學發展。

蓬安縣縣委、政府歷來都十分重視供銷社的工作，特別是國務院、省政府、市政府關于加快供銷社改革發展文件出臺后，縣政府積極出臺了《蓬安縣人民政府關于加快供銷合作社改革發展的實施意見》蓬府發?2011?39號文件，對于加快供銷社的改革發展給予了一系列的政策支持，同時將供銷社的重要工作連續三年寫入了縣政府當年的工作報告，增加了財政的經費投入。選擇年富力強的同志配齊了縣社領導班子，提高了向心力、戰斗力；解決了普通干部的非領導職務配備和生活待遇享受，使他們少了后顧之憂、促進了和諧、營造了氛圍。

二、給關懷、破難題，化解遺留問題凝聚前進力量。

為使供銷社輕裝上陣，將二000年供銷合作社在縣財政局的社員股金專項貸款600萬元抵押物解除抵押，歸還給企業，由供銷合作社整合系統資源，盤活存量資產。撥付50萬元專項資金解決原企業改制遺留問題。協調供銷社磋商解決尚欠縣農業銀行貸款190萬元。每年額外預算10萬元左右資金解決企業軍轉干部、傷殘、癌癥病人、老信訪戶等信訪維穩開支。對縣供銷社機關環境進行了改善，重新為每個

1辦公室配備了電腦、安裝了空調。將縣供銷社應繳財政國庫的機關資產出租收益金每年10多萬元全額返還給縣供銷社用于職工52的發放和歷史債務的化解。

三、給項目、壓擔子，確保“三大體系建設”落到實處。縣供銷社班子就大力發展農村社會化服務體系、再生資源回收利用體系、農產品直銷經營服務體系“三大體系建設”，向縣委、政府匯報后，領導高度重視、納入縣委常委會和政府常委會進行了專題部署研究、為確保落實還讓發改、財政、國土等相關部門列席、確保工作能順利立項、運行有資金支持、項目有土地儲備。

㈠納入新農村建設統一規劃，確保農村社會化服務體系建設順利實施

以蓬安縣供銷社縣農資公司暨“川東北農資配送中心”為實施企業，繼續推進全縣農資連鎖配送為農服務工程，加快推進農資連鎖經營。2012年將新建農村社區綜合服務社11個、莊稼醫院22個、農資便民店60個，預計共投入資金150萬，其中企業和業主自籌120萬，爭取省級補助資金30萬元。同時積極開展農資市場整頓，開展莊稼醫生培訓等農村社會化服務工作。為促使該項目的順利實施、縣委、縣政府將其納入扶貧新村連片建設規劃，并從扶貧資金中匹配10至20萬元專項資金給予支持，并讓目標辦督促涉及的鄉鎮、村（社區）給予積極配合支持。

㈡納入城鄉環境綜合治理統籌，促進再生資源回收利用體系網絡完善。

為從更本上解決縣城再生資源第二次污染問題，全力配合做好城鄉環境綜合整治工作，改變廢舊回收凌亂分布的局面，縣委、縣政府將供銷社的再生資源交易中心建設寫入了今年的縣政府工作報告。計劃在縣城城南物流園區落實土地30畝左右，幫助縣供銷社新建一個集分類銷售、分揀儲備、初級加工及信息收集發布于一體的再生資源集散交易中心。項目力爭今年4月立項、6月開建，分兩期進行，2013年2月完成1期建設，2013年底全部竣工，預計總投資1500萬元。同時為支持縣供銷社2012年建成場鎮轉運回收站8個，村級回收點50個，初步構建“村收集、鄉（鎮）運輸、縣處理”功能完備的再生資源回收利用體系，縣財政還將預算以獎代補資金50萬元予以補助。

㈢納入商貿流通體系規劃，助推農產品直銷經營服務體系加快建設。

加快推進鮮活農產品流通體系建設，切實維護生產者和消費者利益，是經濟工作和農村工作的一項重要任務，縣委、縣政府十分重視縣供銷合作社農產品直銷體系建設工作，將其納入全縣商貿流通整體規劃，作為今年全縣農貿市場新建改建的重要選項。將縣供銷社城東新區實施農產品交易中心綜合體項目建設規劃納入了政府常委會進行項目答辯。該項目共計占地5畝，地下共計2.5層分別為3000平方米的地下停車場，3000平方米的農產品直銷市場，600平方米的凍庫，配備2輛冷藏運輸車，初步構建鮮活農產品的冷鏈物流直銷體系，地上為占地1200平方米共計6層的綜合體建筑，一層為日常生活用品綜合超市，二層為商務會所，3—6層為商住，以分期逐步收回投資成本。將該計劃讓規劃建設局進行規劃研究后與商務局的建設方案進行比對，再確定最終的實施方案。同時分管常委、副縣長召開專門協調會幫助供銷社引領專業合作社建設，開展訂單農業。以“龍頭企業+專業合作社”、“龍頭企業+基地”等農業產業化組織形式，積極發展訂單農業。加強農超對接推動，推動大型連鎖超市和農產品加工企業與農民專業合作社、生產基地、專業大戶等直接建立采購關系，建立直銷基地對接大型超市、農貿市場。鼓勵供銷社積極參與農產品市場、農產品冷藏保鮮、冷鏈物流等項目建設。支持供銷社幫助農民專業合作社開拓市場，開辟合作社產品進超市、進社區、進批發市場的便捷通道。

總的來講，縣委、縣政府對供銷社工作十分關心和重視，做了一些有益的探索，在政策、資金、項目等方面給予了傾斜，蓬安縣供銷社一班人也付出了艱辛的努力，取得了一定的成果，在社的影響力正逐步加強。

第三篇：煤礦三大體系

平禹煤電公司一礦

評估爆破隊

安全質量標準化三大體系

第一章 爆破員安全質量標準化標準體系........錯誤！未定義書簽。第二章 安檢工安全質量標準化標準體系................................錯誤！未定義書簽。

1.1.1.1 打眼工序標準.........................................錯誤！未定義書簽。1.1.1.2 裝藥爆破工序標準.................................錯誤！未定義書簽。1.1.1.3 耙裝機出渣工序標準.............................錯誤！未定義書簽。1.1.1.4 架棚支護工序標準.................................錯誤！未定義書簽。第二節

巖巷炮掘錨噴支護工序標準.........................錯誤！未定義書簽。1.1.2.1 打眼工序標準.........................................錯誤！未定義書簽。1.1.2.2 裝藥爆破工序標準.................................錯誤！未定義書簽。1.1.2.3 耙裝機出渣工序標準.............................錯誤！未定義書簽。1.1.2.4 錨網索支護工序標準.............................錯誤！未定義書簽。1.1.2.5 噴漿工序標準.........................................錯誤！未定義書簽。第三節

煤巷炮掘U型鋼支護工序標準....................錯誤！未定義書簽。1.1.3.1 打眼工序標準.........................................錯誤！未定義書簽。

第一章 爆破員安全質量標準化標準體系

1、班組長向放炮員布置爆破任務后，放炮員應計算爆破任務所需要 炸藥、雷管數量，填寫領取單，攜帶好放炮器、放炮器鑰匙、瓦斯檢定 器、放炮母線、炮棍等專用器材。

2、領取炸藥和雷管 當班爆破作業人員開完班前會，穿戴好勞保服后，在放炮員帶領下，攜帶炸藥、雷管箱到炸藥庫憑放炮員 IC 卡領取爆破物品，并認真核對炸 藥數量、雷管編號和數量，確認無誤后，再分別裝箱上鎖，爆破工在爆 破物品四聯單領用欄簽字確認。

3、運送爆破材料應遵守下列規定：（1）雷管、炸藥必須裝在牢固的專用雷管箱和炸藥箱內并加鎖，嚴 禁將雷管裝在衣袋內或用手運送。（2）電雷管必須由放炮員親自攜帶運送，炸藥由運輸主斜井專用礦 車運送入井；特殊情況需從副斜井運送炸藥、雷管時，不得乘坐人車，要沿梯上下并注意避讓人車吊座。（3）攜帶爆破材料人員不得在交接班、人員上下井密集的時間段，沿副斜井運送爆破材料。（4）運送爆破材料的人員乘坐平巷人車時，不得與其他人員同乘一 列車。同時運送炸藥和雷管的人員要分別乘坐一部人車，中間間隔一部 空車。（5）領取爆破材料后，應直接送到工作地點，嚴禁中途逗留。（6）嚴禁用刮板輸送機、膠帶輸送機運送爆破材料。

4、爆破材料的存放（1）爆破材料在工作面臨時存放時，必須放置在爆破人員視線范圍 以內的頂板完好、支架完整、無電器設施、無淋水的安全地點。（2）炸藥箱內只準存放炸藥，嚴禁將瓦斯檢定器、放炮器放置于箱 內。炸藥箱和雷管箱必須分開存放，不許混放一處。（3）嚴禁任何人在存放炸藥箱的地點休息，更不得坐在雷管箱和炸 藥箱上。（4）放炮器、瓦檢器要懸掛在干燥地點。

5、打眼 爆破工根據采掘作業規程中的炮眼布置圖所標尺寸進行打眼；嚴禁 私自改變炮眼個數及布置方式、技術參數等，造成工程質量低劣。

6、裝配引藥（1）只準由放炮員裝配引藥，不得由其他人代替。（2）必須在頂板完好、支架完整、避開電氣設備和導電體的巷道內 裝配引藥。嚴禁坐在炸藥箱上裝配引藥。（3）從成束雷管中抽出單個電雷管時，應將成束的電雷管腳線順好，拉住前端腳線將電雷管抽出，不得手拉腳線硬拽管體或手拉管體硬拽腳 線，一個引藥只準裝一個雷管。（4）裝配引藥，應先將炸藥卷頂部揉軟，用木簽或竹簽在藥卷的頂 端中心垂直扎一個略大于電雷管直徑的孔，然后將電雷管插入孔眼，將 腳線在藥卷上拴一個扣，剩余的腳線全部纏在藥卷上，同時將腳線末端 扭結，嚴禁將電雷管從藥卷側面硬插入藥卷中或捆在藥卷上。（5）裝配引藥時，必須防止電雷管受震動或沖擊，防止折斷腳線及 損壞其絕緣層。（6）裝配引藥的數量應根據炮眼數而定。裝好的引藥要立刻整齊擺 放在炸藥箱內，清點數量，不得遺失，不準隨地亂放。

7、裝藥前，放炮員要與班組長及瓦斯檢查員對工作面及炮眼進行全 面檢查，對所檢查出的問題，應及時處理。有下列情況之一時，不準進 行裝藥。（1）風量不足或無風時不準放炮。（2）裝藥前、放炮前和放炮后，瓦檢員必須檢查瓦斯；如果裝藥前 和放炮前爆破地點附近20 米以內的風流中瓦斯濃度達到 1%時，不得裝 藥放炮。（3）炮眼內出現涌水異常有壓力水、煤巖松散、透老空、瓦斯突增、炮眼塌陷出現裂縫、溫度驟高驟低等情況時，不得裝藥放炮。（4）工作面支護不齊全，支護有損壞未處理，有片幫冒頂的危險的，不得裝藥放炮。（5）未執行一炮三檢（裝藥前、爆破前和爆破后進行瓦斯檢查）和 三人聯鎖放炮制度（放炮時班組長、瓦檢員、放炮員任缺一人時），不得 裝藥放炮。

8、裝藥（1）裝藥前，瓦檢員必須向調度室匯報工作面瓦斯、通風等情況； 班組長匯報工作面支護、頂板等情況；調度室確認各項工作達到安全規 定后，下達裝藥命令。（2）裝藥前，用掏勺或壓風將炮眼內的煤粉清理干凈。（3）用炮棍（竹質炮棍，炮棍的直徑應略大于藥卷直徑）將藥卷輕 輕地推入眼底，用力要均勻，不得強力沖擊，但要使藥卷間密實接觸。（4）正向爆破的引藥最后裝，裝引藥時其驟能穴朝向眼底，要一手 推引藥，一手松直腳線，但不要過緊，不得損傷腳線。（5）炮眼封泥應采用水炮泥和黏土炮泥。裝填水炮泥時應先緊靠藥 卷填上 30cm 左右的黏土炮泥，然后裝水炮泥，外端再充填黏土炮泥。注 意不要用力過猛和壓的太緊，以防搗破水炮泥，不得使用漏水的水炮泥。（6）封泥應使用黏土炮泥，禁止使用塊狀材料或可燃性材料（煤粉、炸藥包裝紙等）。填炮泥時，要一手拉腳線，一手填黃泥，慢慢用力輕搗 壓實。眼孔填夠炮泥后，要將腳線扭結，并盤放在眼口，不得掉在炮眼 外邊。

9、炮眼深度和封泥量的規定：（1）炮眼必須使用水炮泥。（2）炮眼深度小于 0.6 米時，不準裝藥放炮。（3）炮眼深度為 0.6 米至 1 米時，封泥長度不得小于炮眼深度的二 分之一。（4）炮眼長度超過 1 米時，封泥長度不得小于 0.5 米。

10、要按照作業規程規定的一次裝藥一次起爆或分次裝藥分次放炮 的方式進行裝藥作業。

11、設警戒：（1）連線前，班組長必須親自安排專人在警戒線和可能進入放炮地 點的所有通路上擔任警戒，拉好警戒繩，放炮員為警戒人員之一。放炮 前，班組長必須親自將爆破區域所有人員撤離到警戒區外，親自將各警 戒人員送到警戒崗位，確認各警戒完全到位后，再同放炮員一起檢查工 作面情況。（2）放炮前，必須嚴格執行“三人聯鎖放炮”規定，放炮員、瓦檢 員、班組長必須各司其職，不得一人多崗。（3）警戒線必須設在頂板、支架完好的地點，并掛好警戒牌。（4）工作面若與其他采掘面貫通，在相距 20 米時，必須停止被貫 穿工作面的所有工作。放炮前要在即將被貫通的工作面外的安全地點設 置警戒，直至貫通。貫通處兩頭放炮前都要檢查瓦斯。（5）各采掘爆破警戒的安全距離應符合直線距離不少于 200 米，轉 彎后不少于 150 米的規定。（6）放炮時，所有人員都必須在警戒線之外。

12、檢查及處理 在連線和放炮前，放炮員要和班組長、瓦斯檢查員對放炮的地點進 行第二次檢查，對查出的問題及時處理。在有下列情況之一時，不準進 行連線放炮。（1）放炮地點 20 米以內的風流中，瓦斯濃度達到 1%時。（2）沒按規定設好警戒的。（3）放炮母線長度不足的。（4）設備設施未進行掩蓋和撤出的。（5）未按規定使用水炮泥或封泥長度不足的。（6）分次裝藥分次放炮時，崩倒的支護未補齊的。

13、連線（1）嚴格執行誰連線誰放炮，即放炮母線連電雷管腳線及檢查線路 和通電都必須由放炮員本人操作。（2）工作面布置的炮眼一般都采用大串聯法，最后剩下的兩根腳線 在未和放炮母線連接前要扭結成短路；母線未和腳線連接前，兩端必須 扭結成短路。（3）母線與腳線連接后，放炮員應最后退出放炮地點。

14、放炮（1）放炮點巷壁用噴漆標明“放炮點”字樣，并懸掛“放炮點” 牌板和爆破說明牌,規范填寫相關內容。（2）爆破前，放炮員、班組長、瓦檢員必須向調度室匯報以下內容：放炮員匯報裝藥、連線等情況；班組長匯報工作面支護、通風、警戒設 置情況；瓦檢員匯報瓦斯、煤塵、通風等情況；調度室綜合各方面信息、確認安全可靠后，向班組長和放炮員下達放炮命令（2）母線與電雷管腳線連接后，放炮員即吹第一次口哨并大聲叫喊 “要放炮啦”。（3）放炮員連接好放炮母線與電雷管腳線沿路檢查路線時，第二次 吹口哨并大聲叫喊“快放炮啦”。（4）到達放炮點，經請示調度室同意放炮后，班組長將放炮牌交放 炮員，命令放炮員放炮；放炮員將母線連接在放炮器的接線端并擰緊，這時吹第三次口哨并大聲叫喊“放炮啦”，等待 30 秒后，將放炮器鑰匙 開關轉到充電位置，等氖燈閃亮穩定，將開關鑰匙轉到放電位置起爆。

15、炮后檢查（1）班組長、放炮員隨身佩戴機械手表（不得佩戴電子表、手機等）以掌握爆破后等待時間；爆破后，班組長、放炮員帶頭到爆破點查看爆 破效果和檢查隱患情況，必須等足 15 分鐘待炮煙散盡方可進入； 進入后 隨時注意頂幫情況，發現危巖立即處理，發現放炮崩落支護立即修復補 齊，并保證通風正常。（2）進入工作面檢查爆破情況無誤后，班組長立即向調度室匯報以 下情況：工作面狀況、隱患治理等情況；瓦斯、通風、安全設施等情況； 放炮效果、有無殘炮等情況。礦調度室在確認各項工作達到安全可靠條 件后，向班組長下達撤除警戒恢復作業命令。（3）通電后若沒有爆炸，放炮員取下放炮器鑰匙，將放炮母線從放 炮器上取下并扭結短路，用毫秒延期電雷管時至少等待 15 分鐘后，放炮 員方可沿線路檢查不爆的原因。（4）確屬由連線不良造成不爆時，可以重新連線放炮。（5）若確屬瞎炮，必須在班組長指導下進行處理，當班的瞎炮必須 在當班處理完畢。

16、處理瞎炮時，必須遵守下列規定：（1）在距瞎炮至少 30cm 外，另打與瞎炮眼平行的新炮眼，重新裝 藥放炮。（2）嚴禁用鎬刨或手從炮眼中取出原放置的引藥或從引藥中拉出電 雷管；嚴禁將炮眼殘底（無論有無殘余炸藥）繼續加深；嚴禁用打眼的 方法往外掏藥；嚴禁用壓風吹瞎炮眼。（3）處理瞎炮的炮眼爆炸后，放炮員必須詳細檢查炸落的煤、矸，收集未爆的電雷管。（4）在瞎炮處理完畢以前，嚴禁在該地點進行與處理瞎炮無關的工 作。

17、裝藥的炮眼必須當班放炮完畢。若遇特殊情況無法當班放完時，必須在現場向下班放炮員交清情況。

18、在本班放炮完畢、吹散炮煙并經班組長同意后，放炮員必須吹 長哨并大聲叫喊“放完炮啦”，方可撤離警戒，收回警戒繩和其他人員進 入工作面檢查安全情況。

19、收拾整理好工用具，存放在規定地點或親自攜帶出井。20、清點未用完的電雷管、炸藥，分裝分運出井，交回臨時炸藥庫，履行好交接手續。

21、出井后要將瓦斯檢定器和放炮器檢查維護好備用。

22、本操作步驟自下發之日起實施，未涉及到的按照《作業規程》 和《煤礦安全規程》的規定執行。

第四篇：西部林業生態建設政策目標體系完善研究

西部林業生態建設政策目標體系完善研究

前言

森林是陸地生態系統的主體，是生命支持系統的主要組成部分，是實現環境與發展相統一的關鍵和紐帶。保護森林、發展林業，關系到人類的生存和發展，關系到國家的現代化建設大局和可持續發展大計，是一個在國民經濟和社會發展中涉及面廣、影響層次深的重大問題。考慮到森林在國家可持續發展戰略中的地位和作用，我國在現代林業的理論與實踐以及西部地區生態環境建設上出臺了不少的政策和措施。結合我們現在的西部大開發戰略加強西部生態環境建設，實行退耕還林還草，恢復林草植被，提高生活質量，創建生態文明，發掘新的經濟增長點，從而實現國家興旺、民族繁榮、社會文明。下面我們就通過對一系列政策的分析來探討究竟應該如何樹立好西部林業建設政策目標。

摘要

森林西部大開發林業生態建設國家政策

正文

森林是原始人類棲息、取食、勞動和防御敵人的場所，樹葉蔽身，摘果為食，鉆木取火，構木為巢，人類依靠森林而繁衍進化。人類與森林的關系也先后經歷了依存、破壞和利用森林階段，目前正在進入將森林作為人類社會可持續發展基礎的嶄新階段。首先，森林是全球生態平衡的調節器，在生物世界和非生物世界之間的能量與物質交換中起著中樞和杠桿作用，將有機物和無機物進行互相轉化，為我們提供生存必須的養料。第二，森林能夠有效地保護生物多樣性，為各種喬木、灌木、草本植物、苔蘚、地衣、蕨類、鳥類、獸類、昆蟲和微生物等提供棲息繁衍的家園。第三，森林能夠有效地蓄水固土，防治水土流失，遏制土地荒漠化。森林憑借它龐大的樹冠、深厚的枯枝落葉層和發達的根系，起到良好的蓄水保土作用。第四，森林具有凈化空氣、治理污染、促進人體保健的作用，據研究，在人們的視野中有25％的綠色時，人的精神就會感到舒暢；國土30%左右被分布比較均勻的茂密的森林所覆蓋時，這個國家就有了一個良好的生態環境，即可實現“綠蔭護夏，紅葉迎秋”，風調雨順，山川秀美。

實施西部大開發戰略加快中西部地區發展是我國現代化戰略的重要組成部分，是我國政府面向新世紀作出的重大戰略決策，具有十分重大的經濟意義和政治意義。但是從目前看來實施西部大開發最嚴峻的挑戰是對該地區脆弱的生態環境的挑戰，目前全國水土流失面積36O多萬平方公里，西部地區占8O%以上；全國荒漠化土地面積26O多萬平方公里，西部地區占9O%以上；地區現有草地面積的56%已經退化；全國25度以上坡耕地面積91OO多萬畝，西部地區占7O%以上；每年有2O多億噸泥沙從西部的土地上流入長江、黃河日益惡化的生態環境，不僅直接制約和影響了西部地區的經濟社會發展，也對中華民族的生存和發展構成嚴重威脅。加快西部地區生態環境建設，從根本上扭轉這一地區生態惡化的狀況，不僅可以直接為西部大開發提供堅實的基礎和有力的保障，也是對全國生態環境建設的一個巨大貢獻。嚴峻的現實要求我們加快西部地區生態環境建設，是西部和全國經濟社會發展中一項十分緊迫的戰略性任務，在我國生態環境建設中具有舉足輕重的地位。

根據我國西部地區的生態現況和森林對于我們人類生存發展的重要性，一些專家學者為我國西部大開發建言獻策，提出了一系列的解決措施。

一、樹立正確的發展觀念，堅持現代林業思想理念，將生態建設措施與當地的文化、歷史、經濟環境等結合起來，增強“天人合一”、“順其自然”的可持續發展觀念，更好地開展工作。只有協調好各方關系才能真正做到相互促進，共同發展。因為西部地區一般以農業和

畜牧業為主，宗教文化比較盛行，經濟生產水平相對落后，人們對于生態環保沒有比較深刻的理解，所以必須從文化上進行引導，使得人民群眾克服小農小商意識，改變曾經“人定勝天”的思想，學會和自然和諧相處，提高思想素質。

二、從政府方面而言需要做到一下幾點：

1、明確制定并執行生態環境保護與治理的政策制度，建設好資金投入、激勵、監督執行和部門協調機制。比如實施生態購買政策，運用多方面資金，引導個人、企業、外資向生態方面投入，然后將生態產品出售給政府，這樣既減少了政府開支又實現了還富于民，實現了農民要“票子”和國家要“被子”的雙贏目標；

2、加大生態資金投入力度，設立專項資金，做好西部生態建設的后勤工作，可以將資金的來源多元化，設立鼓勵機制，鼓勵各種所有制的經濟實體將資金投入到生態建設中去，建立以政府投入為主，全社會共同參與的生態環境建設投融資體系，加強國際合作，爭取國際援助；

3、加強生態科技創新力度，建立完善的科技創新體系，利用高科技培育良種林木、調整樹種結構，走林木良種化道路是西部林業生態建設由粗放型轉向集約型的基礎和前提。西部“三北”防護林體系建設雖然邁出了可喜的一步，但同農業相比差距還較大。要下大氣力抓好生物技術等高新技術在林木良種繁育上的應用，把實現林木良種化作為一重大工程來抓。重點抓好耐干旱、耐瘠薄、耐鹽堿、耐水濕及抗病蟲等抗逆性造林樹種選育，建立良種繁育基地，逐步實現林木良種標準化、工廠化，為西部植樹造林工程提供良好的資源；

4、做好西部地區生態建設的統籌規劃工作，從整體著眼，全面規劃，因地制宜、因害制防，并著力調整經濟建設和生態環境建設的關系，絕不可將兩者對立起來，否則就違背了科學發展觀的要求。生態環境是區域經濟發展的自然基礎，如果經濟的快速發展是以犧牲生態環境質量為代價的，當生態環境質量下降到一定程度后，生態環境的惡化不僅不能繼續換取經濟的發展，而且會使經濟發展受到嚴重阻礙。因此區域經濟發展必須以生態環境質量為前提。我國人均占有資源很少，未來的發展應是將中華傳統文明與西方現代綠色文明結合起來，走一條低物質消耗的發展之路。20世紀90年代以來，以信息技術革命為中心的高科技革命，促使綠色科技的發展，而現代科技的綠色浪潮，使現代科技的基本職能和價值目標由單純開發利用自然向有效保護和大力建設自然的方向轉變。中國應充分利用經濟后發展優勢，注重引進綠色環保技術，避免重走西方國家“先發展，后治理”的老路。

三、我們在技術層面上還有以下幾點要求：

1、強化對現有林業資源的科學管理，堅決貫徹實施天然林保護政策，在適當的地區建立自然保護區，監督好農村改灶節柴和礦山復墾工作；

2、保證荒山荒地造林和退耕還林的質量。嚴格按規劃科學設計、科學施工、科學管理；推進全民動手、全社會參與植樹造林工作，抓好良種壯苗工作，建立健全技術質量監督體系，狠抓分級技術培訓工作，完善森林生態定位觀測網絡；

根據這些我國實施了一些適應環境發展局勢的政策。

首先是退耕還林政策。退耕還林政策是恢復西部林草植被，扼制生態環境惡化的關鍵，早在2000初國務院就在全國25個省市啟動了退耕還林試點工程。為保證工程的順利實施，國家也出臺了相應的政策，設立了相應的管理機構，實行了以政府為主導，以政策為牽引，以行政為推動的工程運行模式。這種運行模式在工程建設的啟動階段，有利于調動所需資源，迅速打開退耕還林工作局面。但不能因此將退耕還林工程看做是政府工程而讓政府始終唱主角，應該倡導全民參與，調動普通群眾參與的積極性。經過實踐證明，退耕還林工作的實施不僅有利于西部生態的改善，也有利于農村產業結構的調整，有利于農民的脫貧致富。但是，退耕還林工作的實施，并不能完全解決當地人的貧困問題。即使工程得以成功實施，當地生態得到了改善，它也只是使當地經濟和社會發展有了一個可以依托的環境和生態基礎，給當

地農村經濟結構的調整提供了一個契機，當地農民的真正脫貧，甚至奔小康，還需要人們觀念的改變、素質的提高、國家脫貧政策的實施以及其他產業經濟的發展，等等。正確客觀科學地認識這項工作的作用，有利于工作的順利深入開展。

其次是包括三北防護林、長江流域防護林、沿海防護林、珠江流域防護林、太行山綠化工程和平原綠化工程在內的重點防護林體系工程、天然林資源保護工程等一系列森林資源保護工程。據我國國家林業局2011年發布的官方統計數字表明，在全部造林面積中，林業重點工程完成造林4665萬畝，占全部造林面積的比重為50.7%。據不完全統計，全國共完成沙化土地綜合治理169萬公頃。濕地保護與恢復工作扎實推進，各地新建國家濕地公園積極性空前高漲，有68處通過評審，新增濕地保護面積33萬公頃。野生動植物保護及自然保護區建設工作有序開展，截至目前，全國林業系統自然保護區2053處，面積12381.81萬公頃，其中國家級自然保護區263處,面積7655.18萬公頃。

再次是包括林權制度改革在內的一系列制度的改善。僅2011年，集體林權制度改革取得了階段性的成果。一是明晰產權工作基本完成。目前，已有26個省區市基本完成明晰產權、承包到戶的任務。全國已確權集體林地26億畝，占集體林地總面積的95%。其中，發證面積22.65億畝，占已確權集體林地總面積的87%,8379萬農戶拿到了林權證，4億農民直接受益。二是深化改革積極推進。扶持集體林業發展的政策措施不斷健全完善，生態效益補償、造林補貼、林機購置補貼等公共財政扶持力度顯著增強，林權抵押貸款、森林保險發展態勢良好，農民林業專業合作經濟組織達10萬多個，縣級以上林權管理服務機構達989家。由此看出改革的綜合效益不斷顯現。森林質量穩步提升，生態功能全面增強，農民收入明顯增加。林改實現了“山定權、樹定根、人定心”，取得了“生態受保護、農民得實惠”的雙贏，得到了社會各界的廣泛贊譽。

最后是應根據區域社會經濟和自然特點，把產業鏈與生態鏈進行有機整合，加強生態環境脆弱區生態功能的恢復建設，將生態移民和替代產業發展納人重點支持范疇，實現生態環境保護建設與經濟發展的統一，促進生態產業發展。開發林業生態旅游等一系列環境友好型行業，比如我國西部特有的沙漠景觀，可以以沙漠中的綠洲為中心，開展沙漠生態游，使人們更容易接受森林生態保護的思想，對當地的環境加以保護。將西部農村景觀的改造和生態建設相結合，從而實現農業產業結構的調整、農村勞動力轉移和農民收入水平的提高。

總結

相信只要認識到森林對我們人類發展的重要性，結合專家學者們針對西部環境危機提出的一系列改善措施，將這些付諸實踐，因地制宜，把環境友好和可持續發展的思想深入人心，肯定能夠把林業生態建設做好，給我國的西部大開發戰略提供有利的基礎條件，在發展經濟的同時建設好生態環境，共創和諧社會。

參考文獻

《地域傳統文化與西部開發中生態建設的理性思考— — 以甘肅河西文化為例》王汝發 《對西部退耕還林若干問題的再認識》 李紅勛劉俊昌

《吉林省西部林業生態建設面臨的問題與對策》王憲成《吉林省西部林業生態建設問題的初探》楊軍邵立新

《論西部生態環境建設與可持續發展》張一帆

《生態購買是西部生態建設的新戰略》吳曉青夏峰洪尚群

《生態購買是西部生態建設的新戰略》吳學燦洪尚群李風歧

《我國西部生態環境建設與林業財政政策導向》張振國蘇明傅志華劉克勇唐龍生 《我國西部生態環境建設癥結與出路》王書華王忠靜石培華

《西部林業生態建設動力問題的解決途徑》李紅勛姜恩來

《西部少數民族宗教的生態觀與西部生態環境建設》王汝發

《西部生態環境建設初探》孫力

《西部生態環境建設的三個相關問題探討》何家理

《西部生態環境建設的思考》趙陰娜

《西部生態環境建設及其思考》魯智禮

《西部生態環境建設中的問題與解決方案》李志熙白崗栓彭珂珊

《西部生態建設補償機制、配套政策與制度安排》劉明遠

《西部生態建設可持續發展與制度安排》劉明遠

《現代林業與西部生態環境建設》江澤慧

《西部大開發中的林業和生態建設》李育才

《2011年林業經濟運行狀況報告》國家林業局

第五篇：煙草行業服務品牌建設的三大體系

煙草行業服務品牌建設的三大體系

有經濟學家指出，70年代的市場競爭是商品質量的競爭，80年代的競爭是營銷與服務的競爭，90年代的競爭是企業形象的競爭。進入新世紀，隨著市場競爭格局的變化，企業之間的競爭逐漸轉向全面的服務競爭。所謂的全面服務競爭指的是三個遞進層面的競爭：

1、產品的競爭；

2、企業管理效能的競爭；

3、企業形象的競爭。而在對外進行全面服務競爭的時候最有效的手段是進行服務品牌建設。

我們今天就談一談煙草行業服務品牌建設的三大體系：理念體系，行為體系和視覺體系

1、理念體系

理念體系是企業服務品牌建設的基礎和核心。是一個企業的思想和靈魂，即企業的想法。我們通常通過企業文化建設來構建企業的理念體系。當我們談到企業文化的時候要特別注意的是三個方面，一個企業文化的載體-員工；另一個是企業文化的傳播基因，像語言，文字，規范制度，英雄事跡，活動和他人的行為等；最后一個方面是企業文化的傳導源。從這三個方面出發，構建企業的理念體系才是相對完整的體系。

2、行為體系

企業行為體系是在理念體系指導下的企業一切經營管理行為，即企業的做法，是一個相對動態的體系。一般分為對內和對外兩個方面，對內包括：保證正常生產運作的內部管理規范（崗位職責、行為規范等），先進技術的研究開發，提高干部員工素質和工作能力的教育、培訓（技術水平、職業道德、服務態度、技巧、禮貌等），以及改善工作環境和條件等。對外包括：市場調研、市場營銷、公共關系活動、廣告宣傳，還有公益性社會活動等。

3、視覺體系

企業的視覺體系是企業理念的具體化、視覺化、亦稱為企業的臉面，是相對靜態的體系。由基本要素和應用要素兩部分組成，基本要素是視覺系統基本構成要素，又可分為主要的和輔助的，包括：（主要的）企業標志、企業標準字、企業標準色；（輔助的）象征物、專業圖案和版面編排統一設計。應用要素是基本要素的應（圖）用媒體，包括：辦公和事務性用品，招牌、標識牌和旗幟，員工制服，交通工具，建筑和環境，商品和包裝，廣告用品和展示陳列等

結合我們談到的三大體系，我們來看看國內知名的湖南中煙的白沙文化及其服務品牌體現。大家都很熟悉白沙的宣傳語“鶴舞白沙，我心飛翔”。白沙的文化定位就是飛翔的文化。白沙的文化圖騰是鶴。同時，在企業內部形成了3A*Hot的核心價值觀。在這樣一套完整的理念體系背后，體現了白沙員工的集體奉獻。

在行為體系方面，基于白沙的管理思想-簡單主義，白沙人構建了完整的企業行為指導方案。像“系統思考、大膽設計、小心求證、柔性操作、風險防范”的決策方式；像“發自內心的服務才是到位的服務”的服務方式，還有像“人人都是企業的營銷代表”的營銷方式等等。

至于視覺體系，我們作為一群外部人士，更能看到白沙的努力。不管是各種媒體上的白沙文化宣傳，還是白沙贊助的多項文娛活動，都是白沙人展示自己的舞臺。可以說白沙服務品牌的建設充分體現在三大體系的作用。也可以給我們其他煙草行業的同事們帶來借鑒。

文章來源：博銳管理在線