第一篇：大學生“村官”談如何建設高素質村干部隊伍

如何建設高素質村干部隊伍

周口市商水縣大學“村官” 張耀

村干部是黨在農村方針政策的宣傳者、貫徹者和實踐者，其素質高低直接關系到農村的發展、和諧和穩定，直接影響到黨在農村的執政根基。基礎不牢，地動山搖。村級組織和村干部是農村各項事業得以發展的基礎，因此，要緊密結合新形勢、新任務對村干部隊伍提出的新要求，堅持多措并舉，循序漸進的原則，以改革創新為動力，以提高素質、改善結構、增強能力、激發活力為重點，以建立完善長效機制為手段，努力建設一支能夠適應農村建設需要的高素質村干部隊伍。應從以下幾個方面努力：

一、拓寬選人視野，改善隊伍結構。要按照“有本事、靠得住、群眾公認”的標準不拘一格選人用人，真正把政治素質高、群眾威信高、解決處理復雜問題和帶領群眾致富的能力強的優秀人才選拔到村級領導班子中。要拓寬村選拔渠道。要注重從回鄉大中專畢業生、致富能人、外出經商務工人員、復退軍人等中選拔推薦想辦事、能辦事的人擔任村干部。要立足長遠，著力抓好農村后備干部的儲備工作，建立一支年紀輕、文化高、有技術、懂管理、會經營、能發展的數量充足的農村后備干部隊伍。重點解決農村干部隊伍后備力量不足的狀況；要多渠道的培訓和全方位的培養。比如，舉辦新農村建設專題培訓班，組織農村干部外出考察學習等

方式，不斷提高農村干部的執政能力和綜合素質，使之盡快適應農村干部隊伍建設需要。要建立村級后備干部人才庫，每年對入庫管理對象進行一次考核，按照優勝劣汰的原則實行動態化管理。

二、要抓學習，重培訓。當前，村干部絕大部分是“鋤頭”干部，且年齡相對偏大，文化水平偏低，整體素質不高。在市場經濟條件下，面對不斷深化的農村改革中的各種矛盾焦點，大多都束手無策，很難談得上工作的針對性、科學性、前瞻性和創新性。因此，要著眼于新農村建設對村干部隊伍知識、能力的要求，進一步完善村干部教育培訓機制，努力形成大教育、大培訓的格局。要實行村干部繼續教育制度，完善日常培訓制度，每年組織村黨支部書記和村主任集中學習培訓，建立村干部學習培訓檔案，將培訓情況納入村干部年度目標考核范疇。鼓勵村干部參加學歷教育，采取與高校聯合辦班、委托辦班等形式，充分發揮農廣校、農函大的作用，組織村主職干部參加各種類型的學歷培訓。要建立村干部到縣鄉兩級涉農部門掛職鍛煉制度，有針對性的組織村干部輪流掛職，提高農村工作水平和組織協調能力。要根據各個時期的農村工作需要，建立一系列村干部教育培訓示范基地，發揮示范帶動作用，增強教育培訓效果。

三、要強機制，嚴管理。鄉鎮應以制度保廉為抓手，著力加強村干部選拔任用、村級民主決策、村民議事、村務

公開等制度機制的落實力度。根據轉變職能和領導方式、工作作風的要求，制定村干部履行職責行為、個人經濟和生活行為規范，嚴肅查處違紀違規行為，切實解決村干部隊伍中存在的突出問題。只有機制強，管理嚴，落實有力，才可能造就一支高素質的村干部隊伍。同時，應建立和完善村干部述職評議制度。村“兩委”班子及班子主要領導每年要進行一次述職，由鄉鎮黨委組織本村黨員和村民代表，以及老干部的代表聽取述職情況并進行民主評議。民主測評的結果要在本村適當的范圍內和鎮黨委班子中公開。對群眾公認的優秀村干部，要給予表彰和獎勵；對群眾意見較大的村干部要進行談話誡勉；對評議合格率偏低的村干部要進行調整或免職；對評議滿意度偏低的村“兩委”班子要及時進行整頓。要完善村級組織運行規則。要強化職責任務，搞好協調分工，明確界定村“兩委”與青團、婦聯、治保民協、民兵等其他村級組織的關系。要加強制度建設，健全和落實好以民主生活會、“三會一課”、財務管理等制度規定，完善村級組織運行規則，用制度、規則、約束和規范村干部的行為，保證村級組織正常、有序運轉。

四、健全保障機制，激發村干部隊伍活力。一是健全激勵約束機制。要適應新時期農村工作的新要求，科學制定績效考核評價體系，嚴格執行獎懲兌現制度，堅決破除“大鍋飯”的分配方式。二是政策保障機制。要根據經濟社會發展

狀況，適當出臺制定相關政策規定，切實改善村干部的經濟待遇，逐步提高收入水平。對任職期限長且貢獻突出的村干部，要在生活上予以關心愛護，大張旗鼓地宣傳他們的先進事跡，力所能及的解決其家庭困難。要切實維護村干部的合法權益，為村干部開展工作營造一個良好的社會環境。要建立村干部養老、醫療保障機制，解除他們的后顧之憂。三是健全約束機制。要始終堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督的原則，根據轉變職能和領導方式、工作作風的總要求，制定村干部履行職責行為、個人經濟和生活行為規范，完善作風建設長效機制。要強化機制內的約束和群眾監督，嚴肅查處違紀違規行為，矯正權利運行軌跡。

新時期，中共中央提出了以造就高素質黨員干部隊伍為重點加強組織建設的重大戰略布署，而造就高素質的農村干部隊伍是這一部署的重要組成部分，也是建設社會主義新農村的必然要求。為此，我們必須從全局和戰略的高度，充分認識造就高素質農村干部隊伍的重要性，分析存在的問題，切實采取有效措施，扎實推進農村干部隊伍建設工作，為新農村建設提供堅強的組織保證。

第二篇：打造高素質村干部隊伍

打造高素質村干部隊伍

吳建平

村級組織是我國行政組織中最基層的組織，它直接面對廣大人民群眾，承擔著把黨的路線、方針、政策貫徹到千家萬戶的職責。村干部素質的高低，在很大程度上決定著農村工作的成敗。因此，必須以培訓為抓手，著力打造高素質村干部隊伍。

著眼全局抓領導。作為一個農業大縣，新化縣委、縣政府站在全局的高度，將高質量培訓村干部作為加強基層組織建設和新農村建設的基礎工程、富民強縣的引擎工程來抓，縣、鄉、村三級均成立了村干部教育培訓領導小組，制定了村干部培訓三年規劃和計劃,按照“統籌全局、科學整合，統一領導、分層管理”的原則，切實加強組織領導。特別在村干部培訓經費保障上，一方面將村干部培訓納入領導干部培訓范圍，加大財政投入力度；另一方面全面整合財政、黨費、扶貧培訓、移民培訓、勞動就業培訓、農技培訓等各方面的經費，歸攏到組織部門集中使用。

結合需求抓分類。結合工作實際推出“菜單式”培訓模式。除了列入培訓的必修教材，參訓的村干部還可以按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的要求，在政治理論、政策法規、農村實用技術、農村工作方法、新農村建設與管理等方面自由選擇。這種方式，發揮了參訓人員的主觀能動性，調動了參訓人員的學習積極性，促成了從“要我學”到“我要學”的轉變。

明確職責抓督查。采取“三級培訓、各負其責”的做法，從不同層面進行規劃和指導：由縣農村黨員干部培訓基地和縣委黨校集中培訓村支書和村主任；鄉鎮黨校和農科教中心集中培訓村級兩委主職以上的其他成員和后備干部；村級培訓網點以農村實用技術為重點，定期組織村組干部開展集中培訓。

貼近實際抓創新。在培訓方式上，圍繞“活”字下功夫，除分層負責集中培訓、部門包干對口培訓外，積極探索依托基地實踐培訓、遠程教育靈活培訓、學歷教育長期培訓等方式，取得了實實在在的效果。三年來，全縣創建了9個市級、97個縣級農村黨員干部實用技術培訓基地，通過面對面傳授、手把手培訓，培養了一大批致富典型；充分發揮村級遠程教育網絡全覆蓋優勢，在紅星網新化分站上開辟致富信息、政策法規、農業科技等專欄，以專家講座、視頻互動、在線答疑等形式開展教育培訓；大力實施“一村一名大學生計劃”，有102名村干部獲得大專學歷、632名正在電大就讀。

典型引路抓示范。縣委特別注重挖掘本土先進人物、先進基層組織的典型事跡，將其作為先進性教育活動、學習實踐科學發展觀活動以及創先爭優活動的生動教材，引導廣大村干部見賢思齊、比學趕超。五年來，我們編輯了60多萬字的本土培訓教材，先后推出了扎根天門鄉金馬村18年的 “一支書”劉成虎等身邊的模范人物，總結了全國民主法制建設示范村——桑梓鎮洪潮村、全省 “五個好先進黨支部”——曹家鎮娘家村支部、全省小康示范村——溫塘鎮祥星村、全市民企聯村活動示范單位——曹家鎮水竹村、全縣第一個億元村——瑯塘鎮印雙村等先進村級組織的發展模式。（作者系新化縣委書記）

第三篇：建設高素質水政隊伍

建設高素質水政隊伍

[主要內容]在依法治河的新形勢下，在水法律法規制度不健全和水政裝備物質基礎薄弱的現實情況下，打造一支攻無不克、戰無不勝的高素質的水政隊伍是實現依法治河和“維持黃河健康生命”的重要保障。本文將主要從黃河水政的概念、地位以及水政隊伍存在的問題、解決方案來進行論述。

[關鍵詞]黃河水政 維持黃河健康生命

一、黃河水政的概念和地位

（一）黃河水政的概念

關于黃河水政的概念，從事水政的同事認為，應當有狹義和廣義之分。廣義的黃河水政就是水行政管理的簡稱，它是指以防治黃河水害、合理開發利用和有效地保護黃河水資源，充分發揮黃河水資源的綜合效益，以適應流域地區國民經濟發展和人民生活需要為宗旨，由國務院授權的黃河流域機構對黃河的治理和水資源開發、利用、保護事業實施組織領導；對全流域的水事活動實施監督管理；對流域各類水事關系進行統籌協調；以及為此而進行的配合與支持活動。簡言之，黃河水政就是流域機構代表國家對黃河水事活動實施的行政管理。狹義的黃河水政，它寓于黃河水行政管理之中，主要包括水行政立法調研、擬定，黃河水行政執法，黃河水行政司法和水行政保障，施加于黃河流域社會水事活動的水行政管理行為。本文指的黃河水政是指狹義的黃河水政。

正確認識水政工作，必須克服兩個認識誤區：一是認為水政機構只是辦案機構，管別的事是爭別的部門的權；二是認為水政機構既然是綜合職能部門，可以隨意代表其他部門發號施令。應當看到:水政機構不僅僅是辦案機構，除此之外，還有著建立和運轉水管理、水立法、水執法等任務。辦案執法僅是其中的一項具體工作，不可能代表全部的水政工作。另外，水政機構雖然是水行政執法的綜合職能部門，但不能越俎代庖的代表其他部門發號施令。

(二)水政工作的地位

水政工作按其內容說是水行政工作的主體，在整個水利產業中為產業的發展提供良好的秩序，為整個產業的發展提供政策、法規保障，水政工作的成敗關系著整個水利產業。水利工作是一項相對高層次的工作，是一項牽頭性、統帥性的工作，是一項舉足輕重的工作。要做好“水利第一”的文章，水利要發展，除了做好規劃、設計、施工等硬件外，還要做好水政工作。如果不把水政工作放在第一位，水利第一就沒有保障。所以說，水政是水利的靈魂。

二、水政隊伍存在的問題

（一）水政人員素質偏低。素質主要指的是業務素質和職業道德素質。黃河水政隊伍多是以工程管理人員為基礎組建的，執法人員法律知識匱乏，依法辦事水平低，法律意識淡薄，違法執法的行為時有發生。在職業道德素質上，部分水政工作人員執法過程中態度粗暴，缺乏為人民服務的意識，存在話難聽、臉難看、事難辦的現象，嚴重影響黃河河務部門在群眾中的形象。

（二）人才斷代嚴重。黃河水政部門人才斷代嚴重，老職工多，年輕職工少。部分老職工為保證自己功成身退，思想保守僵化，缺乏改革意識和創新意識，在一定程度上制約著水政工作的發展。

（三）水政隊伍的物質基礎薄弱。流域機構水政隊伍缺乏充足穩定的經費來源，隊伍執法裝備性能差且長期得不到更新，這很難適應新形勢下水政活動開展的需要。水利案件主要發生在基層，主要由基層單位處理，但大多數黃河基層執法隊伍缺乏必要的交通工具和先進的通訊、偵查裝備。物質基礎的薄弱極大的制約了水政隊伍的發展。

（四）重執法，輕宣傳的思想在水政隊伍中廣泛存在。宣傳工作流于形式，走過程。隨著水法律法規的健全和完善，老百姓不了解不知道的情況越來越多，如果只重執法而忽視宣傳就有給老百姓設置圈套的嫌疑，會增加老百姓誤解程度，容易在執法工作中陷于困境，增加解決問題的難度。

（五）水政隊伍缺乏良好的外部執法環境。流域水政隊伍缺乏與地方政府、公檢法、相關政府主管部門的聯系機制，信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發生沖突時，難以及時有效的執法，難以保證流域的合法利益。

三、解決方案

（一）建立培養學習機制。通過建立學習培養機制提高在職水政工作人員的業務素質和職業道德素質。通過定期培訓、不定期培訓、學校學習和業務素質考核等多種形式，在水政隊伍中養成勤于學習的良好風氣，促進水政隊伍整體素質的提高。通過培養學習，是水政工作人員樹立五種意識，學會五種本領。即樹立改革開放、開拓進取、艱苦奮斗、秉公執法、廉潔自律的意識；學會綜合分析、妥善協調、調查辦案、宣傳教育、聯系群眾的本領。

（二）建立人才引進機制。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。一項事業要發展，必須要有新鮮血液的注入，必須引進有拼博力，有創新力的新時代人才。黃委和各省局的水政系統應該與各高校建立聯系，在每屆的畢業生中挑選優秀人才充實水政隊伍。

（三）建立監督預防機制。“絕對的權力導致絕對的腐敗”，“司法的黑暗是最大的黑暗，司法的腐敗是最不可救藥的腐敗”。當權力失去制約時，人民的合法權益就得不到保障。水政隊伍是執法隊伍，執法活動直接關系到人民的切身利益，必須有有效的監督制約機制來限制水政隊伍的執法活動，防止出現知法犯法、執法犯法的現象，杜絕司法腐敗在水政隊伍中出現。

（四）建立物質保障機制。通過水利執法，維護了水利行業的合法權益，必須探求水政隊伍穩定的經費來源。建議在水行政事業收費中提取水政隊伍活動專項經費，專門用于水政隊伍辦案、知法、改進技術裝備，真正實現水政隊伍的正規化。

（五）建立激勵機制。隨著社會的發展，激勵機制已經成為行政管理理論和實踐的核心問題之一，在行政管理中起著十分重要的作用，尤其對水政隊伍來說，由于工作人員作出的義務性行為和承擔的義務性工作較多，激勵就更具有作用。激勵是廣羅人才、穩定隊伍的需要，是激發水政工作人員積極性、創造性的需要，是推進水政工作創新發展進步的需要。

（六）改革創新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預防和減少水事違法行為的發生，才能增強黃河沿岸群眾同水事違法行為作斗爭的勇氣，才能更好的保障黃河河務部門的合法權益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來的撒傳單、廣播等形式，更要創造性的利用網絡等形式進行宣傳。另一方面，抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴，宣傳應注重以案講法將抽象的法律概念具體化，使沿岸百姓認識到法的重要性和嚴肅性，使其認識到違法的嚴重后果，使法對其產生威懾性，使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。

（七）建立外部聯系機制。黃河水政部門應該與地方政府、公檢法、相關兄弟部門建立必要的聯系機制，做好信息通報和信息溝通制度，建立有效的聯誼機制，為黃河水政工作創造良好的外部執法環境。

綜上所述，水利要發展，黃河要振興，人才是關鍵，隊伍是保障。這就要求我們用全新的觀念和戰略的眼光，按照科學發展觀的要求，堅持政治素質和業務素質兩手抓，下大力氣培養一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴明的高素質黃河水政隊伍，為“維持黃河健康生命”保駕護航。

第四篇：建設高素質水政隊伍

建設高素質水政隊伍

[主要內容]在依法治河的新形勢下，在水法律法規制度不健全和水政裝備物質基礎薄弱的現實情況下，打造一支攻無不克、戰無不勝的高素質的水政隊伍是實現依法治河和“維持黃河健康生命”的重要保障。本文將主要從黃河水政的概念、地位以及水政隊伍存在的問題、解決方案來進行論述。

[關鍵詞]黃河水政 維持黃河健康生命

一、黃河水政的概念和地位

（一）黃河水政的概念

關于黃河水政的概念，從事水政的同事認為，應當有狹義和廣義之分。廣義的黃河水政就是水行政管理的簡稱，它是指以防治黃河水害、合理開發利用和有效地保護黃河水資源，充分發揮黃河水資源的綜合效益，以適應流域地區國民經濟發展和人民生活需要為宗旨，由國務院授權的黃河流域機構對黃河的治理和水資源開發、利用、保護事業實施組織領導；對全流域的水事活動實施監督管理；對流域各類水事關系進行統籌協調；以及為此而進行的配合與支持活動。簡言之，黃河水政就是流域機構代表國家對黃河水事活動實施的行政管理。狹義的黃河水政，它寓于黃河水行政管理之中，主要包括水行政立法調研、擬定，黃河水行政執法，黃河水行政司法和水行政保障，施加于黃河流域社會水事活動的水行政管理行為。本文指的黃河水政是指狹義的黃河水政。

正確認識水政工作，必須克服兩個認識誤區：一是認為水政機構只是辦案機構，管別的事是爭別的部門的權；二是認為水政機構既然是綜合職能部門，可以隨意代表其他部門發號施令。應當看到:水政機構不僅僅是辦案機構，除此之外，還有著建立和運轉水管理、水立法、水執法等任務。辦案執法僅是其中的一項具體工作，不可能代表全部的水政工作。另外，水政機構雖然是水行政執法的綜合職能部門，但不能越俎代庖的代表其他部門發號施令。

(二)水政工作的地位

水政工作按其內容說是水行政工作的主體，在整個水利產業中為產業的發展提供良好的秩序，為整個產業的發展提供政策、法規保障，水政工作的成敗關系著整個水利產業。水利工作是一項相對高層次的工作，是一項牽頭性、統帥性的工作，是一項舉足輕重的工作。要做好“水利第一”的/article/dangtuan/“ target=”_blank">思想保守僵化，缺乏改革意識和創新意識，在一定程度上制約著水政工作的發展。

（三）水政隊伍的物質基礎薄弱。流域機構水政隊伍缺乏充足穩定的經費來源，隊伍執法裝備性能差且長期得不到更新，這很難適應新形勢下水政活動開展的需要。水利案件主要發生在基層，主要由基層單位處理，但大多數黃河基層執法隊伍缺乏必要的交通工具和先進的通訊、偵查裝備。物質基礎的薄弱極大的制約了水政隊伍的發展。

（四）重執法，輕宣傳的思想在水政隊伍中廣泛存在。宣傳工作流于形式，走過程。隨著水法律法規的健全和完善，老百姓不了解不知道的情況越來越多，如果只重執法而忽視宣傳就有給老百姓設置圈套的嫌疑，會增加老百姓誤解程度，容易在執法工作中陷于困境，增加解決問題的難度。

（五）水政隊伍缺乏良好的外部執法環境。流域水政隊伍缺乏與地方政府、公檢法、相關政府主管部門的聯系機制，信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發生沖突時，難以及時有效的執法，難以保證流域的合法利益。

三、解決方案

（一）建立培養學習機制。通過建立學習培養機制提高在職水政工作人員的業務素質和職業道德素質。通過定期培訓、不定期培訓、學校學習和業務素質考核等多種形式，在水政隊伍中養成勤于學習的良好風氣，促進水政隊伍整體素質的提高。通過培養學習，是水政工作人員樹立五種意識，學會五種本領。即樹立改革開放、開拓進取、艱苦奮斗、秉公執法、廉潔自律的意識；學會綜合分析、妥善協調、調查辦案、宣傳教育、聯系群眾的本領。

（二）建立人才引進機制。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。一項事業要發展，必須要有新鮮血液的注入，必須引進有拼博力，有創新力的新時代人才。黃委和各省局的水政系統應該與各高校建立聯系，在每屆的畢業生中挑選優秀人才充實水政隊伍。

（三）建立監督預防機制。“絕對的權力導致絕對的腐敗”，“司法的黑暗是最大的黑暗，司法的腐敗是最不可救藥的腐敗”。當權力失去制約時，人民的合法權益就得不到保障。水政隊伍是執法隊伍，執法活動直接關系到人民的切身利益，必須有有效的監督制約機制來限制水政隊伍的執法活動，防止出現知法犯法、執法犯法的現象，杜絕司法腐敗在水政隊伍中出現。

（四）建立物質保障機制。通過水利執法，維護了水利行業的合法權益，必須探求水政隊伍穩定的經費來源。建議在水行政事業收費中提取水政隊伍活動專項經費，專門用于水政隊伍辦案、知法、改進技術裝備，真正實現水政隊伍的正規化。

（五）建立激勵機制。隨著社會的發展，激勵機制已經成為行政管理理論和實踐的核心問題之一，在行政管理中起著十分重要的作用，尤其對水政隊伍來說，由于工作人員作出的義務性行為和承擔的義務性工作較多，激勵就更具有作用。激勵是廣羅人才、穩定隊伍的需要，是激發水政工作人員積極性、創造性的需要，是推進水政工作創新發展進步的需要。

（六）改革創新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預防和減少水事違法行為的發生，才能增強黃河沿岸群眾同水事違法行為作斗爭的勇氣，才能更好的保障黃河河務部門的合法權益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來的撒傳單、廣播等形式，更要創造性的利用網絡等形式進行宣傳。另一方面，抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴，宣傳應注重以案講法將抽象的法律概念具體化，使沿岸百姓認識到法的重要性和嚴肅性，使其認識到違法的嚴重后果，使法對其產生威懾性，使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。

（七）建立外部聯系機制。黃河水政部門應該與地方政府、公檢法、相關兄弟部門建立必要的聯系機制，做好信息通報和信息溝通制度，建立有效的聯誼機制，為黃河水政工作創造良好的外部執法環境。

綜上所述

，水利要發展，黃河要振興，人才是關鍵，隊伍是保障。這就要求我們用全新的觀念和戰略的眼光，按照科學發展觀的要求，堅持政治素質和業務素質兩手抓，下大力氣培養一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴明的高素質黃河水政隊伍，為“維持黃河健康生命”保駕護航。

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第五篇：建設高素質的公務員隊伍

建設高素質的公務員隊伍

公務員是國家發展的重要組成力量，其整體素質更是關系到干部隊伍建設的關鍵環節，加強干部隊伍建設，改善公務員整體素質，是一項長期的、艱巨的任務。

公務員應具備哪些素質呢？1.具備較強的知識更新能力。作為從事公共事務管理的公務員，如果不具備較強的學習能力，不注意更新知識結構，原有的知識儲備就會越來越不適應形勢的要求，就無法勝任本職工作。2.具備較強的溝通協調能力。公務員作為連接黨委政府和群眾的一個重要橋梁，加強溝通、協調各方是必備的素質。3.具備較強的公共服務能力。隨著社會主義市場經濟體制的建立，政府職能已從單純的行政管理，重點轉向公共服務。在市場經濟條件下，公務員必須轉變管理方式，除了樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,還要努力提高公共服務能力，為社會公眾提供方便快捷高效的社會公共服務，推動社會主義和諧建設。4.自覺加強依法行政能力。市場經濟從一定意義上講就是法制經濟。公務員依法行政水平的高低直接影響行政效率的高低，影響著社會主義市場經濟的發展。5.具有一定的創新精神和創新能力。創新是人類社會發展永不枯竭的動力。如果工作中仍然僅憑老經驗，老辦法，哪來活力，何談突破？ 如何建設一支高素質的公務員隊伍呢？筆者認為，要加強能力建設，提升公務員隊伍整體素質。在公務員能力建設上，加強公務員培訓，并規定“不經培訓不上崗，不經培訓不任職”，提高公務員隊伍整體素質。建立公務員心理健康服務體系，必須堅持以人為本，不斷提高公務員隊伍心理健康總體水平。完善交流選調制度，磨練公務員的實踐經驗。實踐鍛煉是加強公務員能力建設的根本途徑。通過多層次、橫縱多元的交流和選調，夯實黨執政的組織基礎，提高公務員整體實踐能力。強化激勵機制，激發公務員隊伍活力，提高公務員的工作效率。為解決公務員隊伍能進不能出和干好干壞都一樣等問題，進一步推行和不斷完善公務員辭職辭退和考核獎懲等制度。探索公務員管理新機制，增強公務員隊伍的活力。堅持自主培養與積極引進相結合，形成充滿活力的公務員選用機制。

公務員是推進我國各項建設的主體，其整體素質水平直接關系著政府的管理水平及各項建設的成效。我們一定要積極探索，不斷加強高素質公務員隊伍的建設。