第一篇：加強村級班子建設(shè)的思考

加強村級班子建設(shè)的思考

村級班子建設(shè)始終是農(nóng)村黨建工作的突出重點，時下，我們正處社會轉(zhuǎn)型時期。如何全面加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)、教育和管理好村干部隊伍，使之適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的迫切需要，是農(nóng)村黨建工作常新的課題。近來，帶著這個問題，我進行了相

應(yīng)的調(diào)查了解。現(xiàn)將調(diào)查情況與幾點膚淺體會。

一、現(xiàn)狀和存在的問題

隨著改革的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，村級班子建設(shè)中出現(xiàn)和存在一些新情況和新問題，與新時期新任務(wù)不相適應(yīng)，影響了村級組織作用的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在：

一是年齡老化、文化程度偏低。全街105名村干部中,36-50歲42人，占56%，50歲以上26人，占35%；初中文化程度12名，占16%，高中文化程度有52名占65.8%。由于文化程度不高，部分村干部獨立分析解決問題的能力不強，對黨和國家的方針政策往往理解不透，認識不深，貫徹不力，嚴重影響了村級組織作用的發(fā)揮。

二是理論學(xué)習(xí)與實踐工作聯(lián)系不夠。多數(shù)村干部重中心工作，輕其他工作；重經(jīng)濟發(fā)展，輕理論學(xué)習(xí)；重上級要求，輕群眾需求。少數(shù)村干部存在重形式工作，缺乏工作長效性和實用性的考慮，在實際工作中憑借經(jīng)驗辦事，缺乏新時期錯綜復(fù)雜矛盾的分析能力。

三是經(jīng)濟待遇偏低，村黨組織吸引力降低。村干部無論是農(nóng)忙還是農(nóng)閑，都必須圍著工作轉(zhuǎn)，村干部的家屬承擔(dān)家庭重擔(dān)。工資收入有限，甚至少數(shù)干部工資都兌不了現(xiàn)，有的為了工作還把個人的積蓄墊付到村里。而一般群眾“農(nóng)忙種田，農(nóng)閑經(jīng)商”，一年隨隨便便要搞幾千、萬把元的收入。因此，不少村干部覺得既少掙了錢，又慪足了氣，感到干部冒當(dāng)頭，工作冒干勁，致使班子缺乏活力。

四是缺乏后備干部選拔和培養(yǎng)。村干部待遇低，且一年到難以落實，稍有經(jīng)濟頭腦的人就出去發(fā)展了。青年新生力量處于分散、流動狀態(tài)，村級組織難于對他們開展有效的教育和培養(yǎng)。靠家族、幫派勢力當(dāng)選后備干部的現(xiàn)象仍然存在。

二、存在問題的原因分析文化素質(zhì)偏低，停留在“上傳下變形，下達不走樣”的基本水平上。不難想象，在飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會，村級班子要具備領(lǐng)導(dǎo)群眾駕馭市場，駕馭農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力。需要推動農(nóng)村經(jīng)濟參與市場競爭，依托市場實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)備意圖的綜合素質(zhì)。沒有較高的文化水平，只能是力不從心，不具備年富力強的體魄，必然會導(dǎo)致精力不足，暮氣沉沉，難于擔(dān)當(dāng)起繁重的基層工作。因此，在選擇配備村級班子的過程中，尤其是確定村黨支部書記人選時，回旋余地較小，難免出現(xiàn)“小范圍選人”或“選小范圍的人”的局限性，只能是矮子里面撥將軍，降格以求。從而使村級班子成員的素質(zhì)難于有突破性的提高。

第一，村級干部選拔范圍偏小。

目前大部分村干部選舉靠家族、幫派勢力當(dāng)選村干部的現(xiàn)象仍然存在，難免出現(xiàn)“小范圍選人”或“選小范圍的人”的局限性，只能是“矮子里面撥高子”，降格以求，那些覺悟高、觀念新、能力強，善于促進農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的優(yōu)秀人才難以被選拔到村級班子的崗位上來。

第二，村級集體經(jīng)濟弱化了。

街村兩級財力進一步減弱，村級組織“無錢辦事”的矛盾更加突出，村級組織為群眾辦實事的條件受限，干部的工作積極性和主動性受到很大的抑制，出現(xiàn)村干部難選難當(dāng)、難留的“三難”問題。

第三，政治待遇和經(jīng)濟待遇偏低。部分村干部認為，有本事外出打工賺錢。許多村干部存在一種經(jīng)濟上的“危機感”、感情上的“遺棄感”、政治上的“壓力感”。

第四，后顧之憂的牽制。當(dāng)前，離任的村干部待遇低、甚至遭到群眾的對其冷嘲熱諷。因而，在任職期間，難免留有余地或放不開手腳。一些有能力的農(nóng)村青年認為村干部在村任職，最多干到村支書，既不能進事業(yè)單位，又不能進入公務(wù)員序列，感到當(dāng)村干部政治上沒有奔頭，不愿當(dāng)村干部。

三、幾點建議

第一提高黨員隊伍素質(zhì)。

一是辦班培訓(xùn)“學(xué)”。因各村實際，可借助每個村的遠程教

育平臺組織黨員干部上好“三會一課”，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨在各個時期的文件和會議精神，以及市場經(jīng)濟、農(nóng)村實用技術(shù)和法律法規(guī)等知識。每年可利用農(nóng)閑時期組織村黨組織書記到區(qū)委黨校、街集中學(xué)習(xí)土地流轉(zhuǎn)、實用法律常識以及解決信訪穩(wěn)定方法，二是抓典型促“帶”。抓實黨員“雙帶”典型。摸清全街黨員“雙帶”基本情況，確定典型在全街廣泛宣傳。

三是有序培養(yǎng)“進”。堅持發(fā)展黨員“16字方針”，拒絕發(fā)展黨員庸俗化。注重從回鄉(xiāng)復(fù)退軍人、致富能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年和村組干部中發(fā)展黨員，使更多有文化、致富能力強、思想政治素質(zhì)好的“能人”加入到村黨組織中來。

四是抓陣地聚“凝”。圍繞“設(shè)施齊全、功能完善、高效利用”的目標，采取“三個一點”（上級爭取一點、聯(lián)系部門扶持一點、村級自籌一點）籌集資金改擴建村村級辦公場所建設(shè)任務(wù)。同時，本著使用、實際、高效的原則，完善遠程教育站點各種軟硬件設(shè)施建設(shè)，使黨員活動有載體、有場所、有制度、有豐富的內(nèi)容，不斷增強黨員隊伍的吸引力和凝聚力。

第二，完善村干部選任機制。

一是把好政治素質(zhì)關(guān)。要把那些清正廉潔，公道正派，群眾擁護，有文化、有本領(lǐng)、真心誠意為群眾辦事的人，選進村級領(lǐng)導(dǎo)班子。

二是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。要圍繞村黨組織書記這個“主角”配好村副職干部。力爭村干部隊伍要形成以40歲左右、高中以上文化為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu)，每個村級班子至少配備1名40歲以下的優(yōu)秀年輕人。

三是拓寬村干部的選配渠道。既要注重在致富能手、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)知青中選配，又要動員在外打工或經(jīng)商的能人返鄉(xiāng)任職，使村干部的來源渠道不斷擴大。

四是加強村級后備干部的培養(yǎng)。可通過全面推行村黨組織“兩推一選”的辦法，選拔懂經(jīng)營、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的人進村級班子，并有重點地進行幫帶、培養(yǎng)。重點是培養(yǎng)有一定知識水平和專業(yè)特長的退伍軍人和外出打工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀青年在農(nóng)村創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。要注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，有計劃地選送到街事業(yè)單位和村級民調(diào)、計生等崗位進行實踐鍛煉，并每季度進行考核、考察，能夠使用的，盡快進入村干部實職崗位。

第三，創(chuàng)新村干部隊伍管理機制。

一是建立目標管理機制。進一步建立和完善村級干部的崗位責(zé)任制和村級干部目標管理責(zé)任制，對村干部建立考績、考察、考評、學(xué)習(xí)、會議、“五議五公開”等方面的制度，進一步強化村級干部的責(zé)任感和事業(yè)心。

二是建立培訓(xùn)教育機制。要分期分批次對村干部進行理論培訓(xùn)，切實幫助村干部更新觀念、增強致富本領(lǐng)。同時，加大典型的培植力度，選樹一批素質(zhì)高、能力強的村干部典型，發(fā)揮示范、輻射、教育、帶動作用。充分運用村級遠程教育平臺建立起來的經(jīng)常性教育機制，強化基層干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識和奉獻意識。

三是建立監(jiān)督約束機制。強化經(jīng)濟監(jiān)督，由街黨工委組成專門班子，堅持每季度對各村財務(wù)開支等情況進行一次全面審計，落實村帳街管制度，堅持民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)制，更好地實施對權(quán)力的配臵和限制。建立街黨政領(lǐng)導(dǎo)與村干部談話制度。

第四，提高村干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇。

一是提高村干部的報酬。根據(jù)我街現(xiàn)階段村干部所承擔(dān)的工作量，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟收入水平，村主職干部的基本工資標準可確定在12000元左右，村副職工資可按村主職干部工資的90%。同時，可適當(dāng)精簡村干部和聘用人員人數(shù)。

二是建立村干部的激勵機制。對表現(xiàn)突出的村干部要及時進行表彰獎勵；對特別突出的村干部，對年齡40歲以下，大專以上文化，建議上級部門可參加公務(wù)員或事業(yè)單位聘用的考試。每年拿出1個名額來解決村干部的錄用問題。

三是提高離任村干部經(jīng)濟待遇。對離任村干部要根據(jù)任職長短給予適當(dāng)?shù)难a貼，解決他們的后顧之憂，使村干部感到有奔頭，有保障。

第五，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

一是規(guī)劃好村級經(jīng)濟發(fā)展。結(jié)合區(qū)、街級經(jīng)濟的發(fā)展思路，管好現(xiàn)有集體經(jīng)濟，使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益，緩解村級經(jīng)濟困

難。

二是多形式發(fā)揮各項優(yōu)勢。因地制宜發(fā)展新的集體經(jīng)濟，使資源優(yōu)勢、交通便利等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。采取以資源引資金、以土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)“引”和“選”招商等辦法，積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟的多種形式。

三是政府和相關(guān)部門加強引導(dǎo)。街黨工委、辦事處協(xié)同相關(guān)部門對村級經(jīng)濟工作的引導(dǎo)，幫助搞好經(jīng)濟管理和發(fā)展規(guī)劃，建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟的激勵機制。

第二篇：加強班子建設(shè)的幾點思考

蓮山 課件 w w

w.5Y k J.cO m文秘學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會，必須以開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和腳踏實地、勤政廉政的工作作風(fēng)去扎扎實實地做好各項工作。基層組織工作得如何，關(guān)鍵問題是基層組織的班子戰(zhàn)斗力是否強。幾年的工作實踐我認為加強班子建設(shè)，應(yīng)在下面四個方面去入手：

一、加強學(xué)習(xí)。

加強學(xué)習(xí)，是班子領(lǐng)導(dǎo)始終保持清醒頭腦、堅定正確的政治方向，自覺地接受中共領(lǐng)導(dǎo)的必須。特別是當(dāng)今，在我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、綜合國力顯著增強、人民生活日益改善、國際影響不斷擴大情況下，我們更要緊跟形勢，不斷學(xué)習(xí)同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一脈相承的“三個代表”重要思想。我們區(qū)委班子有學(xué)習(xí)要求，有學(xué)習(xí)制度。要求每個區(qū)委成員平時積極參加所在單位的政治理論學(xué)習(xí)、自己自覺認真地去學(xué)，結(jié)合黨派工作要求去學(xué)；每次區(qū)委會第一項議程就是學(xué)習(xí)，積極參加市區(qū)各級舉辦的報告會、學(xué)習(xí)班。

班子成員能寫出旗幟鮮明，富有生氣的論文、講稿，能寫出富有建設(shè)性的提案，就是堅持認真學(xué)習(xí)的成果。班子成員朝氣蓬勃、團結(jié)奮斗的精神狀態(tài)就是認真學(xué)習(xí)的成果，基層組織被評為市先進基層組織就是認真學(xué)習(xí)的成果。

二、提倡致力為公的奉獻精神。

致公、致公，就是致力為公。這是我黨派的精神所在。在班子里，以“致力為公無私奉獻”為座佑銘。這是抓好班子建設(shè)的又一項重要工作。

我區(qū)委班子，全是兼職的。他們在各自的本職崗位上，都擔(dān)任著重要的工作。我區(qū)委明確提出，每個致公黨員必須立足崗位出色做好本崗位工作，樹立致公黨員的光輝形象。對區(qū)委班子成員來說，更要做好本職工作。本職工作要做好，黨派工作也要做好，唯一的辦法，只能一是放棄休息、二是努力提高工作效率。再說黨派工作彈性大，不易出成果，又無分文報酬，要做好工作，一定要有致力為公的奉獻精神。當(dāng)了黨派的頭，隨之而來的是各項社會工作都會找到你頭上，什么代表，什么委員，兼什么主任，什么監(jiān)督員，評議員，連街道，里委，也都會請你出來為社會作點貢獻。怎么辦？只能多作奉獻來解決這些矛盾。

近幾年來，我們區(qū)委會議，一律放在晚上（大家下班后）召開。大部分組織生活也在業(yè)余時間進行，個別談心、慰問活動也全在休息日進行。黨派的其他各項活動也都在休息時間完成。盡管我組織人員不多，但每年所交的調(diào)研論文、大組發(fā)言材料都不少于兄弟組織、我黨派提案的相對數(shù)總是名列第一的。

三、堅持民主集中制原則。

黨派工作與單位工作在操作層面上有一個非常大的不同，既不能發(fā)獎金，又不能扣工資，沒有經(jīng)濟杠干。只能表揚，不能批評撤職，松散度大。要充分調(diào)動一班人的積極性、創(chuàng)造性，使一班人都負起各自的責(zé)任來，必須堅持民主集中制、堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)的原則。我們五個委員，經(jīng)常會想法不一樣，那是因為各自從不同的角度來發(fā)表自己的看法。在會上我們充分發(fā)揚民主，發(fā)表自己意見。可以說，我們能做到“暢所欲言”，甚至爭得面紅耳赤。會后對外，則做到完全一致。推選先進也好，組建領(lǐng)導(dǎo)班子也好，都產(chǎn)生過分歧，一旦會上統(tǒng)一后，接著的操作則非常便利，這次換屆都是高票獲得當(dāng)選就是這個道理。

既要分工負責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)，這也是貫徹民主集中制原則的一項具體措施。五人的分工是明確的，但工作是相互支持著做。我們近年組織發(fā)展工作有新突破，年紀輕、行業(yè)面廣、知識層次高、政治素質(zhì)好的新黨員，不斷加入我致公黨來。有一個新成員就說，我是沖著致公黨的高素質(zhì)成員隊伍來的。這些新成員有教授、有政府部門工作人員、有醫(yī)師、有碩士研究生(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)-----他們的加盟，是全體班子同志努力工作的結(jié)果。

四、班長必須以身作則。

班子的建設(shè)，團隊精神極為重要，但班長的作用是相當(dāng)關(guān)鍵的。做班長一要堅持原則；二要寬宏大量；三要誠心待人。四要會“彈鋼琴”。當(dāng)然還要有“公關(guān)意識”。市場經(jīng)濟的今天，書生氣十足也是不利黨派工作搞好的。

要建設(shè)好基層組織的班子，班長的精神狀態(tài)是很重要的，班長精神振足，班子就會有開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

班子的建設(shè)工作是很重要的，一個民主、團結(jié)、奮發(fā)向上的區(qū)委班子，就一定能帶出一支方向明確，團結(jié)合作的民主黨派隊伍。蓮山 課件 w w

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第三篇：加強村級班子建設(shè)的思考

村級班子是農(nóng)村工作的“領(lǐng)頭羊”，是貫徹落實“三個代表”重要思想的骨干力量，在農(nóng)村工作中具有十分重要的地位，在全面建設(shè)小康社會，加快農(nóng)村、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中肩負著重大責(zé)任。做好農(nóng)村工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在村級領(lǐng)導(dǎo)班子。切實加強和改進村級班子建設(shè)，是一個需要研究和探索的重要問題。

一、充分認識村級班子建設(shè)面臨的變化。

當(dāng)

前，農(nóng)村隨著改革開放的不斷深入，尤其是農(nóng)業(yè)稅費改革和加入WTO以后，農(nóng)業(yè)正經(jīng)受著前所未有的挑戰(zhàn)和考驗，村級班子建設(shè)也面臨著一些新的變化。

1、隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)也在悄悄發(fā)生變化，年輕的勞力要么外出打工、要么進城經(jīng)商，在一個村里年輕一代相對減少，選擇適合的年輕力壯的人進村級班子比較困難。

2、現(xiàn)行的村級班子成員不少是從黑發(fā)干到白發(fā)，村級班子成員逐步老化，缺乏活力，缺乏創(chuàng)業(yè)精神，滿足于現(xiàn)狀，沒有時不我待的緊迫感。

3、近幾年來，雖然對農(nóng)村干部的待遇有所提高，但與現(xiàn)行社會的發(fā)展相比，待遇還是很低，而且招干無門，參工無路，從崗位上退下來后，生活難保障，影響在職干部的積極性。

4、村干部的工作涉及全村家家戶戶，諸如鄰里糾紛、建房造屋、植樹造林、計劃生育、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、稅費收繳等都要管，既要有剛也要有柔，把握不好，還會得罪人，更為嚴重的是打擊報復(fù)村干部，使得一些有能力的年輕人不想當(dāng)村干部，造成了一些班子能力下降。

二、適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，確立村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的主要方向和理念。

隨著中國加入WTO以后，農(nóng)業(yè)正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，我們黨的十六大提出：要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，增強農(nóng)業(yè)的市場競爭力。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。要完成十六大提出的對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的要求，我們必須找準著眼點，抓住著力點，把村級班子建設(shè)得更加堅強有力，為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供堅強的組織保證。

要把著眼點放在堅持“四個方向”上：

一、要市場化方向，突出班子建設(shè)要善于應(yīng)付加入WTO以后的國內(nèi)外形勢的變化，懂得市場經(jīng)濟、懂得如何在市場經(jīng)濟中發(fā)展農(nóng)業(yè)，如何把農(nóng)村的經(jīng)濟全面發(fā)展上去。

二、要堅持民主化方向，班子的建立要在充分發(fā)揮黨內(nèi)民主和黨外民主的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，充分代表農(nóng)民的真實意愿。

三、要堅持科學(xué)化方向，突出村級班子建設(shè)的規(guī)范性，村級班子的結(jié)構(gòu)如何優(yōu)化，村級班子的干部如何從農(nóng)民或黨員中選拔，要堅持《干部選拔任用條例》。

四、要堅持專業(yè)化方向，突出村級班子建設(shè)要懂得農(nóng)村工作，是農(nóng)村發(fā)家致富的能手，懂得如何根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

要把著力點放在樹立和增強“三個理念”上：一是發(fā)展理念。要緊緊圍繞“發(fā)展”這個第一要務(wù)來加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是各級黨委、政府的第一要務(wù)，也是村級組織帶領(lǐng)農(nóng)民共同奔小康的第一要務(wù)。要把能否發(fā)展作為評判村級領(lǐng)導(dǎo)班子強弱與否的根本標準。二是創(chuàng)新理念。圍繞“朝氣蓬勃，奮發(fā)有力”目標要求來優(yōu)選村級干部，村級班子是否有號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，一個很重要的方面就是看這個班子是否勇于創(chuàng)新、奮發(fā)有為。三是人才理念。圍繞“廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力”的用人思想來吸引、培育和用好人才。把村級后備干部是否大量涌現(xiàn)和層出不窮作為評價村級經(jīng)濟是否蓬勃發(fā)展的重要條件之一，以此來盡快扭轉(zhuǎn)村級班子在人力資源上的滯后狀況。

三、堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，力求在村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上有新的舉措。

隨著農(nóng)村形勢和任務(wù)的變化，我們必須始終堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，把進一步加強和改進村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點放在“四個一”上：即“一個擴大、一個提高、一個優(yōu)化、一個增強”。

第一在選拔農(nóng)村班子成員和農(nóng)村后備干部上，要不斷擴大農(nóng)村干部的來源，以此來增強領(lǐng)導(dǎo)班子的能力。

農(nóng)村工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，要理順這些問題，關(guān)鍵在村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，要把選拔農(nóng)村干部和培養(yǎng)農(nóng)村后備干部放到基層組織建設(shè)的重要議事日程。新形勢下，廣大農(nóng)民的思想意識隨著形勢的發(fā)展而發(fā)生了巨大變化，大多數(shù)農(nóng)民再苦再窮也要送孩子多讀點書，因此，新一代農(nóng)民中高中、中專、甚至大專文化程度在農(nóng)村青年中占有相當(dāng)?shù)谋壤＿@些青年農(nóng)民，人年輕，有文化，敢干敢闖，也是農(nóng)村干部的最佳人選，復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和在外務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀青年，并對一些在企事業(yè)單位中工作已下崗的人員，都可以有意識把他們召過來，安排他們、培養(yǎng)他們。如果有必要，也可以把他們召回來，安排他們適當(dāng)?shù)膷徫?，有目的開展一些知識、技術(shù)的培訓(xùn)，條件一旦成熟及時選拔到村級干部崗位上來。

第二提高村支部書記的能力，是解決班子能力建設(shè)的關(guān)鍵。

實踐證明，一個村級班子能力的弱與強，支部書記起著至

關(guān)重要的作用，常言說“兵熊熊一個，將熊熊一窩”，就是這個道理。在支部書記的選拔上，我認為：

1、能自己帶頭致富；

2、有能力帶領(lǐng)群眾致富；

3、年齡最好是30歲到45歲的中青年人；

4、要有理想，要有奉獻精神。在支部書記的能力的表現(xiàn)上看：

1、要善于抓住全局，全村一盤棋思想；

2、要能找出一條適合本地發(fā)展的富民之路；

3、要會帶領(lǐng)班子其他成員協(xié)

調(diào)作戰(zhàn)；

4、要有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神。不論采取什么樣的方法，建設(shè)好一個村級班子，必須選好和使用好一名優(yōu)秀的黨支部書記。

第三優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)，尤其是支部書記與村主任這一對搭檔，是建設(shè)好班子的內(nèi)因。

農(nóng)村工作針對千家萬戶，復(fù)雜而瑣碎，如何使班子每個成員都發(fā)揮好作用，把農(nóng)村工作全面抓上去，就是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)問題。我們要建設(shè)的班子是1 1>2或1 4>5，而不是相反。在優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)上，黨支部書記和村主任這一對搭檔起著關(guān)鍵作用，首先是要配強支部、村委這一對搭檔，就象部隊中的連隊一樣（連長和指導(dǎo)員），連長要能在業(yè)務(wù)上、訓(xùn)練上、軍事上沖鋒在前，同時指導(dǎo)員要在把方向、把大局上下功夫，協(xié)調(diào)做好思想工作上下功夫。支部書記與主任同樣也是如此，書記是扛旗指路，主任是拉馬吹號拼命干，對各自工作要認真負責(zé)，又要緊密配合。支書與村主任，我認為最好不要一人兼，這樣不利于工作，其次，在配其他班子成員時，要考慮年齡結(jié)構(gòu)，個人特長及在農(nóng)村工作的經(jīng)驗，群眾威信等綜合搭配，盡可能使班子人員年輕化，有活力，充滿朝氣，積極向上，具有整體戰(zhàn)斗力。

第四增強村級班子的吸引力是穩(wěn)定村級班子建設(shè)的基礎(chǔ)。

我們在講奉獻的同時，也要隨著時代的發(fā)展，設(shè)法提高村級干部的待遇?，F(xiàn)在是市場經(jīng)濟，一切講求效益，農(nóng)民們都開始外出務(wù)工掙錢，留在村里當(dāng)干部的，也不能讓他們太吃虧。

1、可以根據(jù)縣、鄉(xiāng)兩級可用財力，提高村干部工資待遇。對在農(nóng)村全面工作中做得突出，可以多獎勵，可以提高浮動工資。實行按貢獻定報酬的制度，建全考評制度。

2、進一步完善村干部的養(yǎng)老保險制度，使村干部在位期間所作出的辛苦和付出，能老有所養(yǎng)，條件優(yōu)越的，可以考慮醫(yī)療保險。

3、對于特別優(yōu)秀的村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可考慮一定的崗位，通過公開招聘，擇優(yōu)讓符合條件的村干部進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)工作。通過提高生活待遇、政治待遇來增強村級崗位的吸引力，使村干部有盼頭，充分調(diào)動他們的積極性，穩(wěn)定村級班子隊伍，把農(nóng)村黨支部建設(shè)得堅強有力。

第四篇：社區(qū)班子建設(shè)的幾點思考

隨著“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”活動的開展，街工委組織全體干部職工進行了深入的學(xué)習(xí)討論，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，取得了良好的效果，并針對新形勢下社區(qū)班子建設(shè)問題進行了調(diào)研思考，得到以下幾點體會：

一、社區(qū)組織建設(shè)存在的問題。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大群眾綜合素質(zhì)的提高，對社區(qū)各方面服務(wù)提出了更高的要求，要把社區(qū)各項工作做好、做

扎實，就必須加強社區(qū)班子建設(shè)，打造出一支高效廉潔、勤政為民、綜合素質(zhì)強的社區(qū)班子隊伍。但是，通過實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)社區(qū)班子建設(shè)中還存在許多問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是社區(qū)干部綜合素質(zhì)仍然不夠強。部分社區(qū)干部思想觀念陳舊，工作方法簡單，缺乏依法行政、按規(guī)章制度辦事的自覺性；一些社區(qū)班子墨守成規(guī)，不求改革創(chuàng)新，在加強社區(qū)服務(wù)功能、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟、增加社區(qū)收入方面辦法不多、能力不強、發(fā)展經(jīng)濟的思路不清、路子不明。另外，新招聘社區(qū)干部和社區(qū)反聘的退休人員之間存在一定的差異，新招聘人員對于現(xiàn)代化的辦公手段使用的比較好，反聘的退休人員在責(zé)任心、工作熱情方面要強些。

二是部分社區(qū)兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。部分社區(qū)黨支部書記、社區(qū)主任不能互相配合共同開展工作。有的支部書記與社區(qū)主任缺乏溝通，思想不統(tǒng)一，無法發(fā)揮出社區(qū)兩委班子應(yīng)有的工作合力，致使工作開展不得力，社區(qū)發(fā)展緩慢。

三是社區(qū)干部隊伍不穩(wěn)定。社區(qū)工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，社區(qū)干部待遇低、難落實，不少社區(qū)干部不安心本職工作，人心思動現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂挑子”；對社區(qū)干部后備人選的培養(yǎng)選拔缺乏連貫性的用人機制，真正有文化、有素質(zhì)、有培養(yǎng)前途的人才很難選拔，后備干部隊伍出現(xiàn)青黃不接、后繼無人的局面，有的社區(qū)甚至找不到合適人選出來擔(dān)任社區(qū)干部。

二、社區(qū)班子建設(shè)存在問題的原因分析。

一是對加強社區(qū)組織的建設(shè)重視不夠。平時只把經(jīng)濟工作視為主要任務(wù)，使基層班子建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)脫節(jié)。忽視基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，忽視對基層干部和社區(qū)黨員管理與教育，不注重后備力量的培養(yǎng)與發(fā)展。

二是社區(qū)干部管理機制不夠健全。黨委、政府對于社區(qū)干部的培養(yǎng)、選拔和任用上缺乏完善健全的工作機制。存在對社區(qū)干部重使用、輕培養(yǎng)，對于社區(qū)干部的教育和培養(yǎng)抓得不力，資金和精力投入不夠，客觀上難以建起高素質(zhì)的干部隊伍。

三是社區(qū)經(jīng)濟條件薄弱。社區(qū)經(jīng)濟可支配收入少，社區(qū)組織“無錢辦事”的矛盾突出，社區(qū)組織為群眾辦實事的條件受限。群眾長期得不到實惠，對干部缺乏認同感和信任感，社區(qū)班子在群眾中沒有威信，從而進一步造成社區(qū)工作缺乏群眾基礎(chǔ)，工作開展難度增大，社區(qū)干部的工作積極性和主動性也受到很大的抑制，出現(xiàn)基層干部難選、難當(dāng)、難留的“三難”問題。

四是社區(qū)干部待遇偏低。社區(qū)居委會干部普遍反映收入水平太低，自己承擔(dān)的實際工作量與實際收入水平之間的差距很大。在社區(qū)居委會干部中流傳著一句非常形象的比喻就是：社區(qū)居委會干部干著公務(wù)員的活，卻拿著低保的錢。這反映了在現(xiàn)階段，社區(qū)干部的收入與他們的實際工作量不成正比，同工不同酬是一個比較突出問題。部分黨支部書記甚至沒有工作報酬，純粹靠責(zé)任心義務(wù)奉獻，直接使黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和龍頭作用無法體現(xiàn)。問題的存在，在深層次上影響社區(qū)干部隊伍的穩(wěn)定性和工作的積極性。

三、加強社區(qū)班子建設(shè)的對策與建議

首先，要進一步加強對社區(qū)班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，切實抓好社區(qū)干部隊伍建設(shè)。一是切實加強對社區(qū)干部隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委要認真落實好黨建工作責(zé)任制，強化責(zé)任。黨工委書記履行好第一責(zé)任人的職責(zé)的同時，工委成員要齊心協(xié)力抓。二是打造社區(qū)干部發(fā)展的良好工作平臺。上級部門要制定有關(guān)優(yōu)惠政策，特別是鼓勵社區(qū)干部建功立業(yè)的傾斜性政策，吸引優(yōu)秀年青人才從事社區(qū)基層工作；辦事處要大力支持社區(qū)干部的工作，執(zhí)紀執(zhí)法部門要強化措施，確保社區(qū)干部正當(dāng)權(quán)益不受侵害，新聞媒體要加大社區(qū)干部的正面宣傳，在全社會推介一批優(yōu)秀社區(qū)干部典型。區(qū)、辦事處兩級建立定期評比表彰先進社區(qū)組織和社區(qū)干部的機制，在全社會營造良好的工作環(huán)境。

其次，要進一步健全社區(qū)干部選用機制。堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部隊伍“四化”的方針，通過全面推行社區(qū)支部“兩推一詢”的辦法，選拔政治合格、工作能力強、視野開闊的人才進社區(qū)班子，并有重點地進行幫帶、培養(yǎng)。一是把好政治素質(zhì)關(guān)。要把那些清正廉潔，公道正派，群眾擁護，有文化、有本領(lǐng)、真心誠意為群眾辦事的人，選進社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)。社區(qū)干部隊伍要形成以40歲左右、高中以上文化為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu)，每個社區(qū)班子至少配備1名30歲以下的優(yōu)秀年輕人。三是拓寬社區(qū)干部的選配渠道。既要注重在社區(qū)離退休人員、下崗人員中選配，又要動員畢業(yè)待分配的大中專畢業(yè)生在社區(qū)中任職，還要積極探索和

建立機關(guān)干部下派任社區(qū)干部的用人機制，使社區(qū)干部的來源渠道不斷擴大。四是加強社區(qū)后備干部的培養(yǎng)。重點是培養(yǎng)有一定知識水平和專業(yè)特長的退伍軍人和外出打工的優(yōu)秀青年在社區(qū)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，為社區(qū)的干部儲備人才。要注重發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，以辦事處為單位建立健全社區(qū)后備干部人才庫，有計劃地選送他們接受各種職業(yè)和專業(yè)培訓(xùn)，參

加實踐鍛煉，并定期進行考核、考察，能夠使用的，盡快進入社區(qū)干部實職崗位。

第三，要切實加強社區(qū)干部隊伍教育。加大對社區(qū)干部的教育培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮區(qū)、辦事處黨校主陣地的優(yōu)勢，強化在職社區(qū)干部的教育培訓(xùn)。區(qū)委黨校要分期分批次對社區(qū)主任進行理論培訓(xùn)，辦事處黨校每年對社區(qū)干部培訓(xùn)4次以上，切實提高社區(qū)干部的綜合素質(zhì)。同時，抽調(diào)專業(yè)人員，對社區(qū)干部進行電腦知識培訓(xùn)，使社區(qū)干部熟練掌握電子表格文檔編輯、電子郵件傳送等基礎(chǔ)電腦知識，從而提高社區(qū)干部工作能力、效率，也為施行網(wǎng)絡(luò)化管理打下基礎(chǔ)。

第四，要進一步完善社區(qū)干部管理機制。建立和完善社區(qū)干部的崗位責(zé)任制、社區(qū)組織的任期目標責(zé)任制和社區(qū)干部目標管理責(zé)任制，對社區(qū)干部建立考勤、考績、考察、考評、學(xué)習(xí)、請假、會議、財務(wù)管理、社區(qū)政務(wù)公開等方面的制度；強化經(jīng)濟監(jiān)督，黨工委每年要對各社區(qū)財務(wù)開支等情況進行一次全面審計；堅持民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)制，更好地實施對權(quán)力的配置和限制；深入推進社區(qū)政務(wù)公開和民主管理，增強工作透明度，搞好考察和民主評議，全面掌握社區(qū)干部的真實情況，對評議中得不到群眾滿意和擁護的社區(qū)干部要及時進行調(diào)整。

第五，要進一步提高社區(qū)干部的各項待遇水平。對社區(qū)干部實行傾斜政策，在政治待遇上給予適當(dāng)?shù)目紤]，經(jīng)濟待遇上給予必要保障，調(diào)動社區(qū)干部的積極性，穩(wěn)定社區(qū)干部隊伍。一是提高和落實社區(qū)干部的報酬。提高落實社區(qū)干部的經(jīng)濟待遇，有利于增強社區(qū)干部的工作積極性、主動性，從而更好的發(fā)揮各自的作用，推動整個社區(qū)工作有序進行。二是建立社區(qū)干部的激勵機制。對表現(xiàn)突出的社區(qū)干部要及時進行表彰獎勵：對特別突出的社區(qū)干部，可破格提拔。三是提高卸任社區(qū)干部補貼基金。在物價上漲的今天，對卸任社區(qū)干部存在補貼偏低的情況，應(yīng)當(dāng)提高所有社區(qū)卸任干部的補貼基金，解決他們的后顧之憂，使社區(qū)干部感到有奔頭、有保障。

第六，在加大財政投入的基礎(chǔ)上，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟實體，增強社區(qū)經(jīng)濟實力。上級部門加大財政投入，建立專項資金用于社區(qū)建設(shè)，保證社區(qū)各項工作的正常開展。同時，社區(qū)要重點結(jié)合自身實際，創(chuàng)新方式方法，發(fā)展社區(qū)自身經(jīng)濟實體，形成社區(qū)獨有的經(jīng)濟特色，提高自身“造血”能力，從根本上增強社區(qū)經(jīng)濟實力，改變社區(qū)經(jīng)濟條件薄弱的局面。

11月

第五篇：建設(shè)學(xué)習(xí)型黨委班子的幾點思考

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨委班子的幾點思考

高炮一師政委孫漢友

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是黨提出的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，是確保各級黨組織先進性建設(shè)的重要抓手。落實這一重要思想，最重要的就是突出學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨委班子，具體應(yīng)該做到以下四點。

一要增強建設(shè)學(xué)習(xí)型黨委班子的自覺性。學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的內(nèi)在要求和具體措施，是黨的組織管理理論的重大創(chuàng)新。黨委班子是組織的核心，強組織首先要強班子。從當(dāng)前部隊情況看，有些同志對學(xué)習(xí)重視不夠，有的感到學(xué)習(xí)是個“軟”指標，看不見、摸不著，學(xué)多學(xué)少一個樣；有的感到自己已是“船到碼頭、車到站”，學(xué)和不學(xué)一個樣；還有的感到年年強調(diào)年年學(xué)，學(xué)得差不多了，學(xué)來學(xué)去一個樣。班子成員是班子的“細胞”，必須把每一個“細胞”都調(diào)動起來，讓每一名成員都學(xué)起來、學(xué)出成效，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨委班子才不會成為一句空話。為此，班子成員要著眼時代要求，增強終生學(xué)習(xí)的觀念；著眼黨的建設(shè)要求，增強學(xué)習(xí)的政治責(zé)任感；著眼部隊發(fā)展要求，增強提升素質(zhì)的緊迫性。從而使黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時刻對自己在學(xué)識、眼界、能力等方

面的不適應(yīng)保持警醒，把更多的時間和精力放在學(xué)習(xí)上，讓不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨委班子，成為每一名黨委班子成員的自覺行動。

二要增強建設(shè)學(xué)習(xí)型黨委班子的針對性。科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基本要求，也是各級黨組織能力建設(shè)的具體體現(xiàn)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨委班子，必須緊緊圍繞“優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)、增強創(chuàng)新能力”的目標，努力使能力素質(zhì)與形勢任務(wù)相適應(yīng)、與職責(zé)要求相一致，以自身的高素質(zhì)促進部隊建設(shè)的高質(zhì)量。從我們單位的情況看，一些師、團領(lǐng)導(dǎo)政治理論素養(yǎng)還很不夠，指揮管理水平不高的問題還比較突出，因循守舊、固步自封和缺乏創(chuàng)新能力的現(xiàn)象還比較普遍。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，著力加強政治理論素養(yǎng)；要加強對新軍事理論和軍事科技知識的學(xué)習(xí)，加強對現(xiàn)代戰(zhàn)爭指揮藝術(shù)的研究，牢固樹立“向科學(xué)管理要效益、要保障力”的觀念，努力提高指揮管理水平；要學(xué)習(xí)新知識，形成新思維，掌握新方法，不斷強化思維創(chuàng)新能力。

三要增強建設(shè)學(xué)習(xí)型黨委班子的實踐性。要把求真務(wù)實貫徹到工作的各個方面各個環(huán)節(jié)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨委班子，弘揚求真務(wù)實的學(xué)風(fēng)至關(guān)重要。從我們的情況看，師、團領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中不注重聯(lián)系實際，學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象還不同程度

地存在，致使學(xué)習(xí)走過場，達不到應(yīng)有的效果。實踐既是學(xué)習(xí)結(jié)果的運用，也是學(xué)習(xí)的重要途徑。要堅持理論聯(lián)系實際，從實踐中來，到實踐中去，不斷運用科學(xué)理論指導(dǎo)部隊建設(shè)和世界觀改造，真正使學(xué)習(xí)在指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展上見實效。要緊密聯(lián)系個人思想實際，看理想信念是否堅定，黨性觀念是否堅強，道德品行是否端正，把改造世界觀貫穿始終；要緊密聯(lián)系班子建設(shè)實際，把對班子建設(shè)問題的查擺作為學(xué)習(xí)的一個重要環(huán)節(jié)，堅持對照問題學(xué)理論、學(xué)法規(guī)、學(xué)政策、學(xué)方法，把提高凝聚力、戰(zhàn)斗力貫穿始終；要緊密聯(lián)系部隊發(fā)展實際，帶著問題、結(jié)合實際去學(xué)習(xí)，明確奮斗目標，理清發(fā)展思路，把學(xué)習(xí)科學(xué)理論與謀劃部隊發(fā)展、解決部隊實際問題緊密結(jié)合起來，把破解建設(shè)難題貫穿始終。

四要增強建設(shè)學(xué)習(xí)型黨委班子的長效性。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨委班子不是一項突擊性任務(wù)，而是長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須根據(jù)黨委班子工作特點，健全完善有效運行機制，構(gòu)建全員學(xué)習(xí)、全面學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型黨組織。通過行之有效的學(xué)習(xí)保障機制來調(diào)動積極因素，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部想著學(xué)、主動學(xué)、比著學(xué)，做到學(xué)之求深、悟之求透、用之求效，逐漸把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨委班子內(nèi)化為每一個領(lǐng)導(dǎo)干部的精神追求，內(nèi)化成班子建設(shè)的良好風(fēng)氣。要堅持有效的組織機制，落實書記負責(zé)制度，堅持集體化的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，建立開放式的組織體系；要形成鮮明的導(dǎo)向機制，通過政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向等多種途徑，使“爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員、爭做知識型領(lǐng)導(dǎo)、爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨委班子”成為各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動；要健全嚴格的約束機制，靠嚴格的黨內(nèi)生活約束，靠落實學(xué)習(xí)制度約束，靠強化外部監(jiān)督約束，努力創(chuàng)造領(lǐng)導(dǎo)干部愛讀書、讀好書、善讀書的氛圍，形成抵御低俗、崇尚學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。