第一篇：加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的思考1

加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)之淺見

（李少華）

村級(jí)班子建設(shè)始終是農(nóng)村黨建工作的突出重點(diǎn)，時(shí)下，我們正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期。如何全面加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)、教育和管理好村干部隊(duì)伍，使之適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的迫切需要，是農(nóng)村黨建工作常新的課題。結(jié)合在組織辦公室工作調(diào)查了解及街級(jí)實(shí)際，提出以下膚淺體會(huì)：

一、現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

隨著改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村級(jí)班子建設(shè)中出現(xiàn)和存在一些新情況和新問(wèn)題，與新時(shí)期新任務(wù)不相適應(yīng)，影響了村級(jí)組織作用的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在：

一是年齡老化、文化程度偏低。全街105名村干部中,36-50歲42人，占56%，50歲以上26人，占35%；初中文化程度12名，占16%，高中文化程度有52名占65.8%。由于文化程度不高，部分村干部獨(dú)立分析解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)，對(duì)黨和國(guó)家的方針政策往往理解不透，認(rèn)識(shí)不深，貫徹不力，甚至存在的上傳下變形、下達(dá)會(huì)走樣的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了村級(jí)組織作用的發(fā)揮。

二是理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐工作聯(lián)系不夠。多數(shù)村干部重中心工作，輕其他工作；重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕理論學(xué)習(xí)；重上級(jí)要求，輕群眾需求。少數(shù)村干部存在重形式工作，缺乏工作長(zhǎng)效性和實(shí)用性的考慮，在實(shí)際工作中憑借經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏新時(shí)期錯(cuò)綜復(fù)雜矛盾的分析能力。

三是經(jīng)濟(jì)待遇偏低，村黨組織吸引力降低。村干部無(wú)論是農(nóng)忙還是農(nóng)閑，都必須圍著工作轉(zhuǎn)，村干部的家屬承擔(dān)家庭重?fù)?dān)。工資收入有限，甚至少數(shù)干部工資都兌不了現(xiàn)，有的為了工作還把個(gè)人的積蓄墊付到村里。而一般群眾“農(nóng)忙種田，農(nóng)

閑經(jīng)商”，一年隨隨便便要搞幾千、萬(wàn)把元的收入。因此，不少村干部覺得既少掙了錢，又慪足了氣，感到干部冒當(dāng)頭，工作冒干勁，致使班子缺乏活力。

四是缺乏后備干部選拔和培養(yǎng)。村干部待遇低，且一年到難以落實(shí)，稍有經(jīng)濟(jì)頭腦的人就出去發(fā)展了。青年新生力量處于分散、流動(dòng)狀態(tài)，村級(jí)組織難于對(duì)他們開展有效的教育和培養(yǎng)。靠家族、幫派勢(shì)力當(dāng)選后備干部的現(xiàn)象仍然存在。

二、存在問(wèn)題的原因分析究其原因，主要為以下幾個(gè)方面：

第一，村級(jí)干部選拔范圍偏小。

目前大部分村干部選舉靠家族、幫派勢(shì)力當(dāng)選村干部的現(xiàn)象仍然存在，難免出現(xiàn)“小范圍選人”或“選小范圍的人”的局限性，只能是“矮子里面撥高子”，降格以求，那些覺悟高、觀念新、能力強(qiáng)，善于促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的優(yōu)秀人才難以被選拔到村級(jí)班子的崗位上來(lái)。

第二，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)弱化了。

街村兩級(jí)財(cái)力進(jìn)一步減弱，村級(jí)組織“無(wú)錢辦事”的矛盾更加突出，村級(jí)組織為群眾辦實(shí)事的條件受限，干部的工作積極性和主動(dòng)性受到很大的抑制，出現(xiàn)村干部難選難當(dāng)、難留的“三難”問(wèn)題。

第三，政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇偏低。部分村干部認(rèn)為，有本事外出打工賺錢。許多村干部存在一種經(jīng)濟(jì)上的“危機(jī)感”、感情上的“遺棄感”、政治上的“壓力感”。

第四，后顧之憂的牽制。當(dāng)前，離任的村干部待遇低、甚至遭到群眾的對(duì)其冷嘲熱諷。因而，在任職期間，難免留有余地或放不開手腳。一些有能力的農(nóng)村青年認(rèn)為村干部在村任職，最多干到村支書，既不能進(jìn)事業(yè)單位，又不能進(jìn)入公務(wù)員序列，感到當(dāng)村干部政治上沒有奔頭，不愿當(dāng)村干部。

三、幾點(diǎn)建議

1、提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。一是抓培訓(xùn)促“學(xué)”。因各村實(shí)際，可借助每個(gè)村的遠(yuǎn)程教育平臺(tái)組織黨員干部上好“三會(huì)一課”，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨在各個(gè)時(shí)期的文件和會(huì)議精神，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和法律法規(guī)等知識(shí)。每年可利用農(nóng)閑時(shí)期組織村黨組織書記到區(qū)委黨校、街集中學(xué)習(xí)土地流轉(zhuǎn)、實(shí)用法律常識(shí)以及解決信訪穩(wěn)定方法，二是抓典型促“帶”。抓實(shí)黨員“雙帶”典型。摸清全街黨員“雙帶”基本情況，確定典型在全街廣泛宣傳。三是抓培養(yǎng)促“進(jìn)”。堅(jiān)持發(fā)展黨員“16字方針”，拒絕發(fā)展黨員庸俗化。注重從回鄉(xiāng)復(fù)退軍人、致富能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年和村組干部中發(fā)展黨員，使更多有文化、致富能力強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好的“能人”加入到村黨組織中來(lái)。四是抓陣地促“凝”。圍繞“設(shè)施齊全、功能完善、高效利用”的目標(biāo)，采取“三個(gè)一點(diǎn)”（上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、聯(lián)系部門扶持一點(diǎn)、村級(jí)自籌一點(diǎn)）籌集資金改擴(kuò)建村村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，本著使用、實(shí)際、高效的原則，完善遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)各種軟硬件設(shè)施建設(shè)，使黨員活動(dòng)有載體、有場(chǎng)所、有制度、有豐富的內(nèi)容，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的吸引力和凝聚力。

2、完善村干部選任機(jī)制。一是把好政治素質(zhì)關(guān)。要把那些清正廉潔，公道正派，群眾擁護(hù)，有文化、有本領(lǐng)、真心誠(chéng)意為群眾辦事的人，選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要圍繞村黨組織書記這個(gè)“主角”配好村副職干部。力爭(zhēng)村干部隊(duì)伍要形成以40歲左右、高中以上文化為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu)，每個(gè)村級(jí)班子至少配備1名40歲以下的優(yōu)秀年輕人。三是拓寬村干部的選配渠道。既要注重在致富能手、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)知青中選配，又要?jiǎng)訂T在外打工或經(jīng)商的能人返鄉(xiāng)任職，使村

干部的來(lái)源渠道不斷擴(kuò)大。四是加強(qiáng)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)?？赏ㄟ^(guò)全面推行村黨組織“兩推一選”的辦法，選拔懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的人進(jìn)村級(jí)班子，并有重點(diǎn)地進(jìn)行幫帶、培養(yǎng)。重點(diǎn)是培養(yǎng)有一定知識(shí)水平和專業(yè)特長(zhǎng)的退伍軍人和外出打工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀青年在農(nóng)村創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。要注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，有計(jì)劃地選送到街事業(yè)單位和村級(jí)民調(diào)、計(jì)生等崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，并每季度進(jìn)行考核、考察，能夠使用的，盡快進(jìn)入村干部實(shí)職崗位。

3、創(chuàng)新村干部隊(duì)伍管理機(jī)制。一是建立目標(biāo)管理機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善村級(jí)干部的崗位責(zé)任制和村級(jí)干部目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)村干部建立考績(jī)、考察、考評(píng)、學(xué)習(xí)、會(huì)議、“五議五公開”等方面的制度，進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)干部的責(zé)任感和事業(yè)心。二是建立培訓(xùn)教育機(jī)制。要分期分批次對(duì)村干部進(jìn)行理論培訓(xùn)，切實(shí)幫助村干部更新觀念、增強(qiáng)致富本領(lǐng)。同時(shí)，加大典型的培植力度，選樹一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村干部典型，發(fā)揮示范、輻射、教育、帶動(dòng)作用。充分運(yùn)用村級(jí)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)建立起來(lái)的經(jīng)常性教育機(jī)制，強(qiáng)化基層干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。三是建立監(jiān)督約束機(jī)制。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，由街黨工委組成專門班子，堅(jiān)持每季度對(duì)各村財(cái)務(wù)開支等情況進(jìn)行一次全面審計(jì)，落實(shí)村帳街管制度，堅(jiān)持民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，更好地實(shí)施對(duì)權(quán)力的配臵和限制。建立街黨政領(lǐng)導(dǎo)與村干部談話制度。

4、提高村干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。一是提高村干部的報(bào)酬。根據(jù)我街現(xiàn)階段村干部所承擔(dān)的工作量，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)收入水平，村主職干部的基本工資標(biāo)準(zhǔn)可確定在12000元左右，村副職工資可按村主職干部工資的90%。同時(shí)，可適當(dāng)精簡(jiǎn)村干

部和聘用人員人數(shù)。二是建立村干部的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)表現(xiàn)突出的村干部要及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)特別突出的村干部，對(duì)年齡40歲以下，大專以上文化，建議上級(jí)部門可參加公務(wù)員或事業(yè)單位聘用的考試。每年拿出1個(gè)名額來(lái)解決村干部的錄用問(wèn)題。三是提高離任村干部經(jīng)濟(jì)待遇。對(duì)離任村干部要根據(jù)任職長(zhǎng)短給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，解決他們的后顧之憂，使村干部感到有奔頭，有保障。

5、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是規(guī)劃好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合區(qū)、街級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，管好現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)，使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，緩解村級(jí)經(jīng)濟(jì)困難。二是多形式發(fā)揮各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。因地制宜發(fā)展新的集體經(jīng)濟(jì)，使資源優(yōu)勢(shì)、交通便利等優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。采取以資源引資金、以土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)“引”和“選”招商等辦法，積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的多種形式。三是政府和相關(guān)部門加強(qiáng)引導(dǎo)。街黨工委、辦事處協(xié)同相關(guān)部門對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)工作的引導(dǎo)，幫助搞好經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展規(guī)劃，建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制。

二O一二年二月十三日

第二篇：加強(qiáng)班子建設(shè)的幾點(diǎn)思考

蓮山 課件 w w

w.5Y k J.cO m文秘學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)，必須以開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和腳踏實(shí)地、勤政廉政的工作作風(fēng)去扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。基層組織工作得如何，關(guān)鍵問(wèn)題是基層組織的班子戰(zhàn)斗力是否強(qiáng)。幾年的工作實(shí)踐我認(rèn)為加強(qiáng)班子建設(shè)，應(yīng)在下面四個(gè)方面去入手：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是班子領(lǐng)導(dǎo)始終保持清醒頭腦、堅(jiān)定正確的政治方向，自覺地接受中共領(lǐng)導(dǎo)的必須。特別是當(dāng)今，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、人民生活日益改善、國(guó)際影響不斷擴(kuò)大情況下，我們更要緊跟形勢(shì)，不斷學(xué)習(xí)同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一脈相承的“三個(gè)代表”重要思想。我們區(qū)委班子有學(xué)習(xí)要求，有學(xué)習(xí)制度。要求每個(gè)區(qū)委成員平時(shí)積極參加所在單位的政治理論學(xué)習(xí)、自己自覺認(rèn)真地去學(xué)，結(jié)合黨派工作要求去學(xué)；每次區(qū)委會(huì)第一項(xiàng)議程就是學(xué)習(xí)，積極參加市區(qū)各級(jí)舉辦的報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)班。

班子成員能寫出旗幟鮮明，富有生氣的論文、講稿，能寫出富有建設(shè)性的提案，就是堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)的成果。班子成員朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)奮斗的精神狀態(tài)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)的成果，基層組織被評(píng)為市先進(jìn)基層組織就是認(rèn)真學(xué)習(xí)的成果。

二、提倡致力為公的奉獻(xiàn)精神。

致公、致公，就是致力為公。這是我黨派的精神所在。在班子里，以“致力為公無(wú)私奉獻(xiàn)”為座佑銘。這是抓好班子建設(shè)的又一項(xiàng)重要工作。

我區(qū)委班子，全是兼職的。他們?cè)诟髯缘谋韭殟徫簧希紦?dān)任著重要的工作。我區(qū)委明確提出，每個(gè)致公黨員必須立足崗位出色做好本崗位工作，樹立致公黨員的光輝形象。對(duì)區(qū)委班子成員來(lái)說(shuō)，更要做好本職工作。本職工作要做好，黨派工作也要做好，唯一的辦法，只能一是放棄休息、二是努力提高工作效率。再說(shuō)黨派工作彈性大，不易出成果，又無(wú)分文報(bào)酬，要做好工作，一定要有致力為公的奉獻(xiàn)精神。當(dāng)了黨派的頭，隨之而來(lái)的是各項(xiàng)社會(huì)工作都會(huì)找到你頭上，什么代表，什么委員，兼什么主任，什么監(jiān)督員，評(píng)議員，連街道，里委，也都會(huì)請(qǐng)你出來(lái)為社會(huì)作點(diǎn)貢獻(xiàn)。怎么辦？只能多作奉獻(xiàn)來(lái)解決這些矛盾。

近幾年來(lái)，我們區(qū)委會(huì)議，一律放在晚上（大家下班后）召開。大部分組織生活也在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行，個(gè)別談心、慰問(wèn)活動(dòng)也全在休息日進(jìn)行。黨派的其他各項(xiàng)活動(dòng)也都在休息時(shí)間完成。盡管我組織人員不多，但每年所交的調(diào)研論文、大組發(fā)言材料都不少于兄弟組織、我黨派提案的相對(duì)數(shù)總是名列第一的。

三、堅(jiān)持民主集中制原則。

黨派工作與單位工作在操作層面上有一個(gè)非常大的不同，既不能發(fā)獎(jiǎng)金，又不能扣工資，沒有經(jīng)濟(jì)杠干。只能表?yè)P(yáng)，不能批評(píng)撤職，松散度大。要充分調(diào)動(dòng)一班人的積極性、創(chuàng)造性，使一班人都負(fù)起各自的責(zé)任來(lái)，必須堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則。我們五個(gè)委員，經(jīng)常會(huì)想法不一樣，那是因?yàn)楦髯詮牟煌慕嵌葋?lái)發(fā)表自己的看法。在會(huì)上我們充分發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)表自己意見?？梢哉f(shuō)，我們能做到“暢所欲言”，甚至爭(zhēng)得面紅耳赤。會(huì)后對(duì)外，則做到完全一致。推選先進(jìn)也好，組建領(lǐng)導(dǎo)班子也好，都產(chǎn)生過(guò)分歧，一旦會(huì)上統(tǒng)一后，接著的操作則非常便利，這次換屆都是高票獲得當(dāng)選就是這個(gè)道理。

既要分工負(fù)責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)，這也是貫徹民主集中制原則的一項(xiàng)具體措施。五人的分工是明確的，但工作是相互支持著做。我們近年組織發(fā)展工作有新突破，年紀(jì)輕、行業(yè)面廣、知識(shí)層次高、政治素質(zhì)好的新黨員，不斷加入我致公黨來(lái)。有一個(gè)新成員就說(shuō)，我是沖著致公黨的高素質(zhì)成員隊(duì)伍來(lái)的。這些新成員有教授、有政府部門工作人員、有醫(yī)師、有碩士研究生(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)-----他們的加盟，是全體班子同志努力工作的結(jié)果。

四、班長(zhǎng)必須以身作則。

班子的建設(shè)，團(tuán)隊(duì)精神極為重要，但班長(zhǎng)的作用是相當(dāng)關(guān)鍵的。做班長(zhǎng)一要堅(jiān)持原則；二要寬宏大量；三要誠(chéng)心待人。四要會(huì)“彈鋼琴”。當(dāng)然還要有“公關(guān)意識(shí)”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，書生氣十足也是不利黨派工作搞好的。

要建設(shè)好基層組織的班子，班長(zhǎng)的精神狀態(tài)是很重要的，班長(zhǎng)精神振足，班子就會(huì)有開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

班子的建設(shè)工作是很重要的，一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)、奮發(fā)向上的區(qū)委班子，就一定能帶出一支方向明確，團(tuán)結(jié)合作的民主黨派隊(duì)伍。蓮山 課件 w w

w.5Y k J.cO m文秘

第三篇：加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的思考

加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的思考

村級(jí)班子建設(shè)始終是農(nóng)村黨建工作的突出重點(diǎn)，時(shí)下，我們正處社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期。如何全面加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)、教育和管理好村干部隊(duì)伍，使之適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的迫切需要，是農(nóng)村黨建工作常新的課題。近來(lái)，帶著這個(gè)問(wèn)題，我進(jìn)行了相

應(yīng)的調(diào)查了解?，F(xiàn)將調(diào)查情況與幾點(diǎn)膚淺體會(huì)。

一、現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

隨著改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村級(jí)班子建設(shè)中出現(xiàn)和存在一些新情況和新問(wèn)題，與新時(shí)期新任務(wù)不相適應(yīng)，影響了村級(jí)組織作用的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在：

一是年齡老化、文化程度偏低。全街105名村干部中,36-50歲42人，占56%，50歲以上26人，占35%；初中文化程度12名，占16%，高中文化程度有52名占65.8%。由于文化程度不高，部分村干部獨(dú)立分析解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)，對(duì)黨和國(guó)家的方針政策往往理解不透，認(rèn)識(shí)不深，貫徹不力，嚴(yán)重影響了村級(jí)組織作用的發(fā)揮。

二是理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐工作聯(lián)系不夠。多數(shù)村干部重中心工作，輕其他工作；重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕理論學(xué)習(xí)；重上級(jí)要求，輕群眾需求。少數(shù)村干部存在重形式工作，缺乏工作長(zhǎng)效性和實(shí)用性的考慮，在實(shí)際工作中憑借經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏新時(shí)期錯(cuò)綜復(fù)雜矛盾的分析能力。

三是經(jīng)濟(jì)待遇偏低，村黨組織吸引力降低。村干部無(wú)論是農(nóng)忙還是農(nóng)閑，都必須圍著工作轉(zhuǎn)，村干部的家屬承擔(dān)家庭重?fù)?dān)。工資收入有限，甚至少數(shù)干部工資都兌不了現(xiàn)，有的為了工作還把個(gè)人的積蓄墊付到村里。而一般群眾“農(nóng)忙種田，農(nóng)閑經(jīng)商”，一年隨隨便便要搞幾千、萬(wàn)把元的收入。因此，不少村干部覺得既少掙了錢，又慪足了氣，感到干部冒當(dāng)頭，工作冒干勁，致使班子缺乏活力。

四是缺乏后備干部選拔和培養(yǎng)。村干部待遇低，且一年到難以落實(shí)，稍有經(jīng)濟(jì)頭腦的人就出去發(fā)展了。青年新生力量處于分散、流動(dòng)狀態(tài)，村級(jí)組織難于對(duì)他們開展有效的教育和培養(yǎng)?？考易濉团蓜?shì)力當(dāng)選后備干部的現(xiàn)象仍然存在。

二、存在問(wèn)題的原因分析文化素質(zhì)偏低，停留在“上傳下變形，下達(dá)不走樣”的基本水平上。不難想象，在飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，村級(jí)班子要具備領(lǐng)導(dǎo)群眾駕馭市場(chǎng)，駕馭農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。需要推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，依托市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)備意圖的綜合素質(zhì)。沒有較高的文化水平，只能是力不從心，不具備年富力強(qiáng)的體魄，必然會(huì)導(dǎo)致精力不足，暮氣沉沉，難于擔(dān)當(dāng)起繁重的基層工作。因此，在選擇配備村級(jí)班子的過(guò)程中，尤其是確定村黨支部書記人選時(shí)，回旋余地較小，難免出現(xiàn)“小范圍選人”或“選小范圍的人”的局限性，只能是矮子里面撥將軍，降格以求。從而使村級(jí)班子成員的素質(zhì)難于有突破性的提高。

第一，村級(jí)干部選拔范圍偏小。

目前大部分村干部選舉靠家族、幫派勢(shì)力當(dāng)選村干部的現(xiàn)象仍然存在，難免出現(xiàn)“小范圍選人”或“選小范圍的人”的局限性，只能是“矮子里面撥高子”，降格以求，那些覺悟高、觀念新、能力強(qiáng)，善于促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的優(yōu)秀人才難以被選拔到村級(jí)班子的崗位上來(lái)。

第二，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)弱化了。

街村兩級(jí)財(cái)力進(jìn)一步減弱，村級(jí)組織“無(wú)錢辦事”的矛盾更加突出，村級(jí)組織為群眾辦實(shí)事的條件受限，干部的工作積極性和主動(dòng)性受到很大的抑制，出現(xiàn)村干部難選難當(dāng)、難留的“三難”問(wèn)題。

第三，政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇偏低。部分村干部認(rèn)為，有本事外出打工賺錢。許多村干部存在一種經(jīng)濟(jì)上的“危機(jī)感”、感情上的“遺棄感”、政治上的“壓力感”。

第四，后顧之憂的牽制。當(dāng)前，離任的村干部待遇低、甚至遭到群眾的對(duì)其冷嘲熱諷。因而，在任職期間，難免留有余地或放不開手腳。一些有能力的農(nóng)村青年認(rèn)為村干部在村任職，最多干到村支書，既不能進(jìn)事業(yè)單位，又不能進(jìn)入公務(wù)員序列，感到當(dāng)村干部政治上沒有奔頭，不愿當(dāng)村干部。

三、幾點(diǎn)建議

第一提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。

一是辦班培訓(xùn)“學(xué)”。因各村實(shí)際，可借助每個(gè)村的遠(yuǎn)程教

育平臺(tái)組織黨員干部上好“三會(huì)一課”，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨在各個(gè)時(shí)期的文件和會(huì)議精神，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和法律法規(guī)等知識(shí)。每年可利用農(nóng)閑時(shí)期組織村黨組織書記到區(qū)委黨校、街集中學(xué)習(xí)土地流轉(zhuǎn)、實(shí)用法律常識(shí)以及解決信訪穩(wěn)定方法，二是抓典型促“帶”。抓實(shí)黨員“雙帶”典型。摸清全街黨員“雙帶”基本情況，確定典型在全街廣泛宣傳。

三是有序培養(yǎng)“進(jìn)”。堅(jiān)持發(fā)展黨員“16字方針”，拒絕發(fā)展黨員庸俗化。注重從回鄉(xiāng)復(fù)退軍人、致富能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年和村組干部中發(fā)展黨員，使更多有文化、致富能力強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好的“能人”加入到村黨組織中來(lái)。

四是抓陣地聚“凝”。圍繞“設(shè)施齊全、功能完善、高效利用”的目標(biāo)，采取“三個(gè)一點(diǎn)”（上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、聯(lián)系部門扶持一點(diǎn)、村級(jí)自籌一點(diǎn)）籌集資金改擴(kuò)建村村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，本著使用、實(shí)際、高效的原則，完善遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)各種軟硬件設(shè)施建設(shè)，使黨員活動(dòng)有載體、有場(chǎng)所、有制度、有豐富的內(nèi)容，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的吸引力和凝聚力。

第二，完善村干部選任機(jī)制。

一是把好政治素質(zhì)關(guān)。要把那些清正廉潔，公道正派，群眾擁護(hù)，有文化、有本領(lǐng)、真心誠(chéng)意為群眾辦事的人，選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

二是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要圍繞村黨組織書記這個(gè)“主角”配好村副職干部。力爭(zhēng)村干部隊(duì)伍要形成以40歲左右、高中以上文化為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu)，每個(gè)村級(jí)班子至少配備1名40歲以下的優(yōu)秀年輕人。

三是拓寬村干部的選配渠道。既要注重在致富能手、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)知青中選配，又要?jiǎng)訂T在外打工或經(jīng)商的能人返鄉(xiāng)任職，使村干部的來(lái)源渠道不斷擴(kuò)大。

四是加強(qiáng)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)。可通過(guò)全面推行村黨組織“兩推一選”的辦法，選拔懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的人進(jìn)村級(jí)班子，并有重點(diǎn)地進(jìn)行幫帶、培養(yǎng)。重點(diǎn)是培養(yǎng)有一定知識(shí)水平和專業(yè)特長(zhǎng)的退伍軍人和外出打工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀青年在農(nóng)村創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。要注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，有計(jì)劃地選送到街事業(yè)單位和村級(jí)民調(diào)、計(jì)生等崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，并每季度進(jìn)行考核、考察，能夠使用的，盡快進(jìn)入村干部實(shí)職崗位。

第三，創(chuàng)新村干部隊(duì)伍管理機(jī)制。

一是建立目標(biāo)管理機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善村級(jí)干部的崗位責(zé)任制和村級(jí)干部目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)村干部建立考績(jī)、考察、考評(píng)、學(xué)習(xí)、會(huì)議、“五議五公開”等方面的制度，進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)干部的責(zé)任感和事業(yè)心。

二是建立培訓(xùn)教育機(jī)制。要分期分批次對(duì)村干部進(jìn)行理論培訓(xùn)，切實(shí)幫助村干部更新觀念、增強(qiáng)致富本領(lǐng)。同時(shí)，加大典型的培植力度，選樹一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村干部典型，發(fā)揮示范、輻射、教育、帶動(dòng)作用。充分運(yùn)用村級(jí)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)建立起來(lái)的經(jīng)常性教育機(jī)制，強(qiáng)化基層干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。

三是建立監(jiān)督約束機(jī)制。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，由街黨工委組成專門班子，堅(jiān)持每季度對(duì)各村財(cái)務(wù)開支等情況進(jìn)行一次全面審計(jì)，落實(shí)村帳街管制度，堅(jiān)持民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，更好地實(shí)施對(duì)權(quán)力的配臵和限制。建立街黨政領(lǐng)導(dǎo)與村干部談話制度。

第四，提高村干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。

一是提高村干部的報(bào)酬。根據(jù)我街現(xiàn)階段村干部所承擔(dān)的工作量，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)收入水平，村主職干部的基本工資標(biāo)準(zhǔn)可確定在12000元左右，村副職工資可按村主職干部工資的90%。同時(shí)，可適當(dāng)精簡(jiǎn)村干部和聘用人員人數(shù)。

二是建立村干部的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)表現(xiàn)突出的村干部要及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)特別突出的村干部，對(duì)年齡40歲以下，大專以上文化，建議上級(jí)部門可參加公務(wù)員或事業(yè)單位聘用的考試。每年拿出1個(gè)名額來(lái)解決村干部的錄用問(wèn)題。

三是提高離任村干部經(jīng)濟(jì)待遇。對(duì)離任村干部要根據(jù)任職長(zhǎng)短給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，解決他們的后顧之憂，使村干部感到有奔頭，有保障。

第五，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

一是規(guī)劃好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合區(qū)、街級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，管好現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)，使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，緩解村級(jí)經(jīng)濟(jì)困

難。

二是多形式發(fā)揮各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。因地制宜發(fā)展新的集體經(jīng)濟(jì)，使資源優(yōu)勢(shì)、交通便利等優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。采取以資源引資金、以土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)“引”和“選”招商等辦法，積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的多種形式。

三是政府和相關(guān)部門加強(qiáng)引導(dǎo)。街黨工委、辦事處協(xié)同相關(guān)部門對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)工作的引導(dǎo)，幫助搞好經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展規(guī)劃，建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制。

第四篇：加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的思考

村級(jí)班子是農(nóng)村工作的“領(lǐng)頭羊”，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的骨干力量，在農(nóng)村工作中具有十分重要的地位，在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快農(nóng)村、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中肩負(fù)著重大責(zé)任。做好農(nóng)村工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)班子建設(shè)，是一個(gè)需要研究和探索的重要問(wèn)題。

一、充分認(rèn)識(shí)村級(jí)班子建設(shè)面臨的變化。

當(dāng)

前，農(nóng)村隨著改革開放的不斷深入，尤其是農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革和加入WTO以后，農(nóng)業(yè)正經(jīng)受著前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，村級(jí)班子建設(shè)也面臨著一些新的變化。

1、隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)也在悄悄發(fā)生變化，年輕的勞力要么外出打工、要么進(jìn)城經(jīng)商，在一個(gè)村里年輕一代相對(duì)減少，選擇適合的年輕力壯的人進(jìn)村級(jí)班子比較困難。

2、現(xiàn)行的村級(jí)班子成員不少是從黑發(fā)干到白發(fā)，村級(jí)班子成員逐步老化，缺乏活力，缺乏創(chuàng)業(yè)精神，滿足于現(xiàn)狀，沒有時(shí)不我待的緊迫感。

3、近幾年來(lái)，雖然對(duì)農(nóng)村干部的待遇有所提高，但與現(xiàn)行社會(huì)的發(fā)展相比，待遇還是很低，而且招干無(wú)門，參工無(wú)路，從崗位上退下來(lái)后，生活難保障，影響在職干部的積極性。

4、村干部的工作涉及全村家家戶戶，諸如鄰里糾紛、建房造屋、植樹造林、計(jì)劃生育、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、稅費(fèi)收繳等都要管，既要有剛也要有柔，把握不好，還會(huì)得罪人，更為嚴(yán)重的是打擊報(bào)復(fù)村干部，使得一些有能力的年輕人不想當(dāng)村干部，造成了一些班子能力下降。

二、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，確立村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的主要方向和理念。

隨著中國(guó)加入WTO以后，農(nóng)業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們黨的十六大提出：要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。要完成十六大提出的對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的要求，我們必須找準(zhǔn)著眼點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，把村級(jí)班子建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

要把著眼點(diǎn)放在堅(jiān)持“四個(gè)方向”上：

一、要市場(chǎng)化方向，突出班子建設(shè)要善于應(yīng)付加入WTO以后的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、懂得如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展農(nóng)業(yè)，如何把農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展上去。

二、要堅(jiān)持民主化方向，班子的建立要在充分發(fā)揮黨內(nèi)民主和黨外民主的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，充分代表農(nóng)民的真實(shí)意愿。

三、要堅(jiān)持科學(xué)化方向，突出村級(jí)班子建設(shè)的規(guī)范性，村級(jí)班子的結(jié)構(gòu)如何優(yōu)化，村級(jí)班子的干部如何從農(nóng)民或黨員中選拔，要堅(jiān)持《干部選拔任用條例》。

四、要堅(jiān)持專業(yè)化方向，突出村級(jí)班子建設(shè)要懂得農(nóng)村工作，是農(nóng)村發(fā)家致富的能手，懂得如何根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

要把著力點(diǎn)放在樹立和增強(qiáng)“三個(gè)理念”上：一是發(fā)展理念。要緊緊圍繞“發(fā)展”這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)來(lái)加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是各級(jí)黨委、政府的第一要?jiǎng)?wù)，也是村級(jí)組織帶領(lǐng)農(nóng)民共同奔小康的第一要?jiǎng)?wù)。要把能否發(fā)展作為評(píng)判村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)弱與否的根本標(biāo)準(zhǔn)。二是創(chuàng)新理念。圍繞“朝氣蓬勃，奮發(fā)有力”目標(biāo)要求來(lái)優(yōu)選村級(jí)干部，村級(jí)班子是否有號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，一個(gè)很重要的方面就是看這個(gè)班子是否勇于創(chuàng)新、奮發(fā)有為。三是人才理念。圍繞“廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力”的用人思想來(lái)吸引、培育和用好人才。把村級(jí)后備干部是否大量涌現(xiàn)和層出不窮作為評(píng)價(jià)村級(jí)經(jīng)濟(jì)是否蓬勃發(fā)展的重要條件之一，以此來(lái)盡快扭轉(zhuǎn)村級(jí)班子在人力資源上的滯后狀況。

三、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，力求在村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上有新的舉措。

隨著農(nóng)村形勢(shì)和任務(wù)的變化，我們必須始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，把進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)放在“四個(gè)一”上：即“一個(gè)擴(kuò)大、一個(gè)提高、一個(gè)優(yōu)化、一個(gè)增強(qiáng)”。

第一在選拔農(nóng)村班子成員和農(nóng)村后備干部上，要不斷擴(kuò)大農(nóng)村干部的來(lái)源，以此來(lái)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的能力。

農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，紛繁復(fù)雜，要理順這些問(wèn)題，關(guān)鍵在村級(jí)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，要把選拔農(nóng)村干部和培養(yǎng)農(nóng)村后備干部放到基層組織建設(shè)的重要議事日程。新形勢(shì)下，廣大農(nóng)民的思想意識(shí)隨著形勢(shì)的發(fā)展而發(fā)生了巨大變化，大多數(shù)農(nóng)民再苦再窮也要送孩子多讀點(diǎn)書，因此，新一代農(nóng)民中高中、中專、甚至大專文化程度在農(nóng)村青年中占有相當(dāng)?shù)谋壤?。這些青年農(nóng)民，人年輕，有文化，敢干敢闖，也是農(nóng)村干部的最佳人選，復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和在外務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀青年，并對(duì)一些在企事業(yè)單位中工作已下崗的人員，都可以有意識(shí)把他們召過(guò)來(lái)，安排他們、培養(yǎng)他們。如果有必要，也可以把他們召回來(lái)，安排他們適當(dāng)?shù)膷徫?，有目的開展一些知識(shí)、技術(shù)的培訓(xùn)，條件一旦成熟及時(shí)選拔到村級(jí)干部崗位上來(lái)。

第二提高村支部書記的能力，是解決班子能力建設(shè)的關(guān)鍵。

實(shí)踐證明，一個(gè)村級(jí)班子能力的弱與強(qiáng)，支部書記起著至

關(guān)重要的作用，常言說(shuō)“兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩”，就是這個(gè)道理。在支部書記的選拔上，我認(rèn)為：

1、能自己帶頭致富；

2、有能力帶領(lǐng)群眾致富；

3、年齡最好是30歲到45歲的中青年人；

4、要有理想，要有奉獻(xiàn)精神。在支部書記的能力的表現(xiàn)上看：

1、要善于抓住全局，全村一盤棋思想；

2、要能找出一條適合本地發(fā)展的富民之路；

3、要會(huì)帶領(lǐng)班子其他成員協(xié)

調(diào)作戰(zhàn)；

4、要有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神。不論采取什么樣的方法，建設(shè)好一個(gè)村級(jí)班子，必須選好和使用好一名優(yōu)秀的黨支部書記。

第三優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)，尤其是支部書記與村主任這一對(duì)搭檔，是建設(shè)好班子的內(nèi)因。

農(nóng)村工作針對(duì)千家萬(wàn)戶，復(fù)雜而瑣碎，如何使班子每個(gè)成員都發(fā)揮好作用，把農(nóng)村工作全面抓上去，就是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)問(wèn)題。我們要建設(shè)的班子是1 1>2或1 4>5，而不是相反。在優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)上，黨支部書記和村主任這一對(duì)搭檔起著關(guān)鍵作用，首先是要配強(qiáng)支部、村委這一對(duì)搭檔，就象部隊(duì)中的連隊(duì)一樣（連長(zhǎng)和指導(dǎo)員），連長(zhǎng)要能在業(yè)務(wù)上、訓(xùn)練上、軍事上沖鋒在前，同時(shí)指導(dǎo)員要在把方向、把大局上下功夫，協(xié)調(diào)做好思想工作上下功夫。支部書記與主任同樣也是如此，書記是扛旗指路，主任是拉馬吹號(hào)拼命干，對(duì)各自工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，又要緊密配合。支書與村主任，我認(rèn)為最好不要一人兼，這樣不利于工作，其次，在配其他班子成員時(shí)，要考慮年齡結(jié)構(gòu)，個(gè)人特長(zhǎng)及在農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)，群眾威信等綜合搭配，盡可能使班子人員年輕化，有活力，充滿朝氣，積極向上，具有整體戰(zhàn)斗力。

第四增強(qiáng)村級(jí)班子的吸引力是穩(wěn)定村級(jí)班子建設(shè)的基礎(chǔ)。

我們?cè)谥v奉獻(xiàn)的同時(shí)，也要隨著時(shí)代的發(fā)展，設(shè)法提高村級(jí)干部的待遇?，F(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一切講求效益，農(nóng)民們都開始外出務(wù)工掙錢，留在村里當(dāng)干部的，也不能讓他們太吃虧。

1、可以根據(jù)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)可用財(cái)力，提高村干部工資待遇。對(duì)在農(nóng)村全面工作中做得突出，可以多獎(jiǎng)勵(lì)，可以提高浮動(dòng)工資。實(shí)行按貢獻(xiàn)定報(bào)酬的制度，建全考評(píng)制度。

2、進(jìn)一步完善村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使村干部在位期間所作出的辛苦和付出，能老有所養(yǎng)，條件優(yōu)越的，可以考慮醫(yī)療保險(xiǎn)。

3、對(duì)于特別優(yōu)秀的村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可考慮一定的崗位，通過(guò)公開招聘，擇優(yōu)讓符合條件的村干部進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)工作。通過(guò)提高生活待遇、政治待遇來(lái)增強(qiáng)村級(jí)崗位的吸引力，使村干部有盼頭，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，穩(wěn)定村級(jí)班子隊(duì)伍，把農(nóng)村黨支部建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力。

第五篇：社區(qū)班子建設(shè)的幾點(diǎn)思考

隨著“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)的開展，街工委組織全體干部職工進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)討論，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，取得了良好的效果，并針對(duì)新形勢(shì)下社區(qū)班子建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研思考，得到以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一、社區(qū)組織建設(shè)存在的問(wèn)題。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大群眾綜合素質(zhì)的提高，對(duì)社區(qū)各方面服務(wù)提出了更高的要求，要把社區(qū)各項(xiàng)工作做好、做

扎實(shí)，就必須加強(qiáng)社區(qū)班子建設(shè)，打造出一支高效廉潔、勤政為民、綜合素質(zhì)強(qiáng)的社區(qū)班子隊(duì)伍。但是，通過(guò)實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)社區(qū)班子建設(shè)中還存在許多問(wèn)題，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是社區(qū)干部綜合素質(zhì)仍然不夠強(qiáng)。部分社區(qū)干部思想觀念陳舊，工作方法簡(jiǎn)單，缺乏依法行政、按規(guī)章制度辦事的自覺性；一些社區(qū)班子墨守成規(guī)，不求改革創(chuàng)新，在加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)、增加社區(qū)收入方面辦法不多、能力不強(qiáng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不清、路子不明。另外，新招聘社區(qū)干部和社區(qū)反聘的退休人員之間存在一定的差異，新招聘人員對(duì)于現(xiàn)代化的辦公手段使用的比較好，反聘的退休人員在責(zé)任心、工作熱情方面要強(qiáng)些。

二是部分社區(qū)兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。部分社區(qū)黨支部書記、社區(qū)主任不能互相配合共同開展工作。有的支部書記與社區(qū)主任缺乏溝通，思想不統(tǒng)一，無(wú)法發(fā)揮出社區(qū)兩委班子應(yīng)有的工作合力，致使工作開展不得力，社區(qū)發(fā)展緩慢。

三是社區(qū)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。社區(qū)工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，社區(qū)干部待遇低、難落實(shí)，不少社區(qū)干部不安心本職工作，人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂挑子”；對(duì)社區(qū)干部后備人選的培養(yǎng)選拔缺乏連貫性的用人機(jī)制，真正有文化、有素質(zhì)、有培養(yǎng)前途的人才很難選拔，后備干部隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接、后繼無(wú)人的局面，有的社區(qū)甚至找不到合適人選出來(lái)?yè)?dān)任社區(qū)干部。

二、社區(qū)班子建設(shè)存在問(wèn)題的原因分析。

一是對(duì)加強(qiáng)社區(qū)組織的建設(shè)重視不夠。平時(shí)只把經(jīng)濟(jì)工作視為主要任務(wù)，使基層班子建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)脫節(jié)。忽視基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，忽視對(duì)基層干部和社區(qū)黨員管理與教育，不注重后備力量的培養(yǎng)與發(fā)展。

二是社區(qū)干部管理機(jī)制不夠健全。黨委、政府對(duì)于社區(qū)干部的培養(yǎng)、選拔和任用上缺乏完善健全的工作機(jī)制。存在對(duì)社區(qū)干部重使用、輕培養(yǎng)，對(duì)于社區(qū)干部的教育和培養(yǎng)抓得不力，資金和精力投入不夠，客觀上難以建起高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

三是社區(qū)經(jīng)濟(jì)條件薄弱。社區(qū)經(jīng)濟(jì)可支配收入少，社區(qū)組織“無(wú)錢辦事”的矛盾突出，社區(qū)組織為群眾辦實(shí)事的條件受限。群眾長(zhǎng)期得不到實(shí)惠，對(duì)干部缺乏認(rèn)同感和信任感，社區(qū)班子在群眾中沒有威信，從而進(jìn)一步造成社區(qū)工作缺乏群眾基礎(chǔ)，工作開展難度增大，社區(qū)干部的工作積極性和主動(dòng)性也受到很大的抑制，出現(xiàn)基層干部難選、難當(dāng)、難留的“三難”問(wèn)題。

四是社區(qū)干部待遇偏低。社區(qū)居委會(huì)干部普遍反映收入水平太低，自己承擔(dān)的實(shí)際工作量與實(shí)際收入水平之間的差距很大。在社區(qū)居委會(huì)干部中流傳著一句非常形象的比喻就是：社區(qū)居委會(huì)干部干著公務(wù)員的活，卻拿著低保的錢。這反映了在現(xiàn)階段，社區(qū)干部的收入與他們的實(shí)際工作量不成正比，同工不同酬是一個(gè)比較突出問(wèn)題。部分黨支部書記甚至沒有工作報(bào)酬，純粹靠責(zé)任心義務(wù)奉獻(xiàn)，直接使黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和龍頭作用無(wú)法體現(xiàn)。問(wèn)題的存在，在深層次上影響社區(qū)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作的積極性。

三、加強(qiáng)社區(qū)班子建設(shè)的對(duì)策與建議

首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)抓好社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委要認(rèn)真落實(shí)好黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任。黨工委書記履行好第一責(zé)任人的職責(zé)的同時(shí)，工委成員要齊心協(xié)力抓。二是打造社區(qū)干部發(fā)展的良好工作平臺(tái)。上級(jí)部門要制定有關(guān)優(yōu)惠政策，特別是鼓勵(lì)社區(qū)干部建功立業(yè)的傾斜性政策，吸引優(yōu)秀年青人才從事社區(qū)基層工作；辦事處要大力支持社區(qū)干部的工作，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要強(qiáng)化措施，確保社區(qū)干部正當(dāng)權(quán)益不受侵害，新聞媒體要加大社區(qū)干部的正面宣傳，在全社會(huì)推介一批優(yōu)秀社區(qū)干部典型。區(qū)、辦事處兩級(jí)建立定期評(píng)比表彰先進(jìn)社區(qū)組織和社區(qū)干部的機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造良好的工作環(huán)境。

其次，要進(jìn)一步健全社區(qū)干部選用機(jī)制。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部隊(duì)伍“四化”的方針，通過(guò)全面推行社區(qū)支部“兩推一詢”的辦法，選拔政治合格、工作能力強(qiáng)、視野開闊的人才進(jìn)社區(qū)班子，并有重點(diǎn)地進(jìn)行幫帶、培養(yǎng)。一是把好政治素質(zhì)關(guān)。要把那些清正廉潔，公道正派，群眾擁護(hù)，有文化、有本領(lǐng)、真心誠(chéng)意為群眾辦事的人，選進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。社區(qū)干部隊(duì)伍要形成以40歲左右、高中以上文化為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu)，每個(gè)社區(qū)班子至少配備1名30歲以下的優(yōu)秀年輕人。三是拓寬社區(qū)干部的選配渠道。既要注重在社區(qū)離退休人員、下崗人員中選配，又要?jiǎng)訂T畢業(yè)待分配的大中專畢業(yè)生在社區(qū)中任職，還要積極探索和

建立機(jī)關(guān)干部下派任社區(qū)干部的用人機(jī)制，使社區(qū)干部的來(lái)源渠道不斷擴(kuò)大。四是加強(qiáng)社區(qū)后備干部的培養(yǎng)。重點(diǎn)是培養(yǎng)有一定知識(shí)水平和專業(yè)特長(zhǎng)的退伍軍人和外出打工的優(yōu)秀青年在社區(qū)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，為社區(qū)的干部?jī)?chǔ)備人才。要注重發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，以辦事處為單位建立健全社區(qū)后備干部人才庫(kù)，有計(jì)劃地選送他們接受各種職業(yè)和專業(yè)培訓(xùn)，參

加實(shí)踐鍛煉，并定期進(jìn)行考核、考察，能夠使用的，盡快進(jìn)入社區(qū)干部實(shí)職崗位。

第三，要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍教育。加大對(duì)社區(qū)干部的教育培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮區(qū)、辦事處黨校主陣地的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化在職社區(qū)干部的教育培訓(xùn)。區(qū)委黨校要分期分批次對(duì)社區(qū)主任進(jìn)行理論培訓(xùn)，辦事處黨校每年對(duì)社區(qū)干部培訓(xùn)4次以上，切實(shí)提高社區(qū)干部的綜合素質(zhì)。同時(shí)，抽調(diào)專業(yè)人員，對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行電腦知識(shí)培訓(xùn)，使社區(qū)干部熟練掌握電子表格文檔編輯、電子郵件傳送等基礎(chǔ)電腦知識(shí)，從而提高社區(qū)干部工作能力、效率，也為施行網(wǎng)絡(luò)化管理打下基礎(chǔ)。

第四，要進(jìn)一步完善社區(qū)干部管理機(jī)制。建立和完善社區(qū)干部的崗位責(zé)任制、社區(qū)組織的任期目標(biāo)責(zé)任制和社區(qū)干部目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)社區(qū)干部建立考勤、考績(jī)、考察、考評(píng)、學(xué)習(xí)、請(qǐng)假、會(huì)議、財(cái)務(wù)管理、社區(qū)政務(wù)公開等方面的制度；強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，黨工委每年要對(duì)各社區(qū)財(cái)務(wù)開支等情況進(jìn)行一次全面審計(jì)；堅(jiān)持民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，更好地實(shí)施對(duì)權(quán)力的配置和限制；深入推進(jìn)社區(qū)政務(wù)公開和民主管理，增強(qiáng)工作透明度，搞好考察和民主評(píng)議，全面掌握社區(qū)干部的真實(shí)情況，對(duì)評(píng)議中得不到群眾滿意和擁護(hù)的社區(qū)干部要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第五，要進(jìn)一步提高社區(qū)干部的各項(xiàng)待遇水平。對(duì)社區(qū)干部實(shí)行傾斜政策，在政治待遇上給予適當(dāng)?shù)目紤]，經(jīng)濟(jì)待遇上給予必要保障，調(diào)動(dòng)社區(qū)干部的積極性，穩(wěn)定社區(qū)干部隊(duì)伍。一是提高和落實(shí)社區(qū)干部的報(bào)酬。提高落實(shí)社區(qū)干部的經(jīng)濟(jì)待遇，有利于增強(qiáng)社區(qū)干部的工作積極性、主動(dòng)性，從而更好的發(fā)揮各自的作用，推動(dòng)整個(gè)社區(qū)工作有序進(jìn)行。二是建立社區(qū)干部的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)表現(xiàn)突出的社區(qū)干部要及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)特別突出的社區(qū)干部，可破格提拔。三是提高卸任社區(qū)干部補(bǔ)貼基金。在物價(jià)上漲的今天，對(duì)卸任社區(qū)干部存在補(bǔ)貼偏低的情況，應(yīng)當(dāng)提高所有社區(qū)卸任干部的補(bǔ)貼基金，解決他們的后顧之憂，使社區(qū)干部感到有奔頭、有保障。

第六，在加大財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。上級(jí)部門加大財(cái)政投入，建立專項(xiàng)資金用于社區(qū)建設(shè)，保證社區(qū)各項(xiàng)工作的正常開展。同時(shí)，社區(qū)要重點(diǎn)結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，發(fā)展社區(qū)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)體，形成社區(qū)獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)特色，提高自身“造血”能力，從根本上增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，改變社區(qū)經(jīng)濟(jì)條件薄弱的局面。

11月