第一篇：淺析露天煤礦機電管理問題及對策

淺析露天煤礦機電管理問題及對策

扎哈淖爾露天礦

肖鋼

摘要：露天煤礦機電體系是一個較為龐大復雜的系統，涉及到以供電、剝采、運輸、加工、檢修為主干的露天煤礦的安全生產和經濟效益。文章針對當前露天煤礦在機電管理工作方面存在的一些突出問題，從人員、裝備、培訓、管理等幾方面進行了簡要分析，發現不足之處，并從人、物、體系、制度等方面有針對性地對不足之處提出了改進對策。

關鍵詞：露天煤礦；機電；管理；問題；對策。

前言：機電管理在煤礦安全生產中起著極為關鍵作用。俗話說：“出煤不出煤，關鍵在機電”。露天煤礦生產中的巖土剝離、煤炭開采、運輸、加工等諸環節都要依靠機電設備、機電管理人員來完成，又因為露天煤礦生產的特殊環境，對機電設備的安全管理有嚴格的要求，故露天煤礦機電系統人員素質高與低、機電設備管理的好與壞，將直接影響露天煤礦的安全生產與經濟效益。本文就當前露天煤礦機電管理存在的一些問題進行研究、分析，并提出改進措施與對策，以供參考。

1露天煤礦機電領域存在的一些問題和不足1、1機電專業隊伍不穩定、人才缺乏

煤礦是高危、艱苦行業，環境差、風險大，相比其他行業收不高，對專業技術人員和技術熟練工缺乏吸引力，有很多煤礦多年來都出現了不同程度的員工流失情況；煤礦只好進行人才自我培養，由于一些激勵措施不到位，這些人才一旦在崗位上經過鍛煉能獨當一面之后，又相繼跳槽到效益好的單位或者被這些單位挖走，還有一些人員把煤礦當成了人才培養基地，在學習了一些專業知識和技能之后，很快又轉人別的行業和單位造成煤礦專業技術人才特別是機電專業人才嚴重缺乏，隊伍不穩定。

1、2機電專業在崗人員素質低下

由于煤礦機電人員的流失，許多崗位結構上青黃不接，企業無奈只好新招工人，對煤礦艱苦行業來說招到優秀人才不是一件易事，有很大一部分為社會化臨時傭工。這些人的文化素質不高，沒有更好的選擇才進入煤礦成為臨時勞務合同員工，存在短時雇傭打工的思想，不愛鉆研技術，愛崗敬業精神差。煤礦流失部分專業技術好的機電人才后，留下來的一小部分為青工，技術還不成熟，大部分為年齡偏大、知識結構老化的人員，他們對新技術新設備缺乏學習的熱情和鉆研的精神，多重因素導致礦山整體機電隊伍人員素質下滑。一些新設備新技術要么不敢采用，要么是采用后維護不了，依靠廠家維修支援，造成故障處理時間延長，運行生產效率低下。人才匱乏使企業發展缺乏智力和科技支撐，后勁不足，創新-1-

也無從談起。

1、3 對機電專業管理人員培訓不到位

一些煤炭企業都成立了安全教育培訓機構，往往教育培訓沒少搞，經費沒少花，但收效卻不好。表現為：

1、培訓方式落后，重理論輕實踐，學用不結合，針對性差；

2、教育形式單

一、枯燥，職工不感興趣；

3、考核不嚴格，教考不分離。

只要來學習，大家都能過，培訓走過場，雖然培訓了拿證了，但實際工作能力差。機電專業性很強，一名生手經過專業理論學習后要在崗位上鍛煉很長時間才能熟練。一些部門急功近利，新招工人短時培訓，匆匆上崗，給崗位帶來了隱患，結果是“三違”不斷，事故泛濫。

1、4 機電專業管理組織不健全

面對人員流失、管理結構斷檔的不利情形，機電管理專業管理組織的健全性問題就暴露出來。許多崗位往往是一兩個人身兼數職、代管代問，平時光忙于做報表，應付上級檢查，專業工作無法有效開展，沒有更多的精力放在現場管理上。部分部門的機電管理員都是輔助崗位，兼有生產與管理雙重職能身份，一些領導只重生產不重機電管理，把大量時間和精力放在應付生產、完成任務上，很少有人力和時間去開展正常機電管理工作，導致管理失控，職能作用不能發揮。

1、5 機電設備使用不規范

在一些生產環節上有“大生產主義”思想，重生產輕機電，只要機電設備能運轉就行“驢不死不歇磨”連軸轉拼設備，超能力生產，野蠻使用設備，機電設備檢修時間得不到保證，維修保養不及時，特別在生產任務吃緊時，更是如此，設備運行狀況惡化。

1、6機電管理制度不健全

機電設備管理規章制度不健全，很多部門在公司下發的機電管理制度之外尚有車間級、部門級管理程序，這樣就會對流程的執行產生影響，考核及處罰產生歧義，不能按照全公司統一尺度、同一量綱的標準去執行機電管理規章制度，導致現場管理混亂無序。一些煤礦機電管理監察人員工作責任心不強，標準掌握不好，檢查深度廣度不夠，現場監察走馬觀花，只看表面，跑不到位，查不到實質的隱患。也有的查到隱患后，執法不嚴、輕松放過，或者是隱患單子一開，一走了之，既無整改指導意見，也不跟蹤落實，隱患整改不閉環，同類隱患反復出現，長期存在，埋下事故種子。

1、7機電設備技術更新改造資金投入不足

各級機電管理部門由于無法爭取實際可用的機電設備技術革新研發經費，導

致技術改革與創新無法有前期的投入資金以致很多可以給廠礦帶來可觀效益的創意而過早夭折，即使在各方支持和員工自身的努力下而得以實現卻無法及時給予后期獎勵而使其積極性大打折扣。

1、8機電專業質量標準化建設落后

管理需要對標，機電管理也不例外，可是我們現在還沒有完善的機電管理標準來支持我們的管理對標。例如，設備衛生保持到什么程度才算標準、設備停放如何要求才合尺度、保養打油和加油操作如何執行才算合規、設備檢查及起、停機操作如何運作才算合理等等等等這許許多多的日常操作行為都沒有一個可控、可量化的標準去參照執行，更沒有可借鑒的標準供機電管理人員去比較考核更談不上對標了。

2機電管理中存在突出問題的改進對策2、1 采取措施穩定機電專業人才隊伍

企業的競爭最終是人才的競爭，作為煤炭企業引進與留住人才是企業發展策略的關鍵所在，企業要舍得人才投資，盡可能的把那些政治上靠得住、發展上有本事、對企業誠信的人留住。在提拔進職、待遇福利上給予較多關愛，給他們以施展才華的機會，有多大才華就搭多大舞臺，努力創造感情留人、事業留人、待遇留人的氛圍，對他們進行職業道德教育、知識層次更新，引導他們樹立主動工作觀，培養他們的愛崗敬業精神，要引導各類技術人員樹立正確的人才觀，不一定都干行政干部才有出路，干好技術也一樣前途光明。要樹立技術熟練工人也是人才的觀點，對這部分群體同樣給予關注，解決后顧之憂，提高福利待遇，在深造、技師評聘、提干上，給他們同等的機會著力從企業長遠大局出發，培養一批技師、高級技師、工程師、專業技術拔尖人才，要綜合采取措施穩定人才隊伍，積極主動培養企業緊缺人才，干什么學什么，缺什么補什么，進行有針對性見效快的培訓，為企業發展提供人才保證。

2、2 強化培訓提高機電專業人員素質

人是科學技術的載體，對機電設備能起到控制、使用、維護和管理作用，只有提高員工的素質，加強知識的積累和技能的提高，才能從根本上促進機電管理工作的好轉。

1、變招工為招生，新入礦的機電工人在上崗前應至少在專業培訓機構經過一年的基本知識、基本技能的系統學習，考核合格后才能上崗。

2、強制培訓在崗工人，熟練掌握崗位操作技能、行為規范和安全技能，特種作業人員必須取得作業資格證。

3、完善培訓師資、教學手段和培訓內容，改進培訓方法，引導職工樹立培訓是最大福利的培訓觀，要在培養職業技能，職業道德上下功夫，要班前、班中、班后不拘一格培訓，要工作學習化，學習習慣化。盡快便工人的職業道德素質和上崗技能、安全技能得到快速提升。

4、培訓要注重實效，不能走過場，教考要分離，不合格堅決不發證、不上

崗，在崗不合格的堅決退下來，切實使機電員工通過培訓，達到上標準崗，干標準活。

2、3 整章建制，完善機電專業管理組織

實踐證明，制度建設具有根本性。幾乎所有的機電工作都可表現為制度，也幾乎所有的機電工作都可以通過制度體現出來。一套好的制度可以讓工作做得好的人做得更好，也可以讓工作沒做好的人努力把工作做好。露天煤礦需要根據露采特殊性及露采機電特殊性制定相符合的機電管理制度，同時針對機電專業各工種崗位的實際，進一步拓展細化，制定子制度，如設備的維修、檢查、驗收、現場管理、經濟綜合管理等制度，并有計劃地對現有規章制度進行系統分析和梳理，建立完整的權責清晰、流程有序、內容完善的機電制度體系。要認真貫徹落實這些制度，考核到位，保持制度執行的剛性，強化執行力和兌現率。要完善機電管理隊伍，合理配置專業管理人員，減少一人兼數職現象，健全新的機電質量標準化標準規定的專管崗位，賦予這些崗位管理職權，給予管理的時間和空間，平時工作再忙也不要輕易的去動這些崗位人員，保持隊伍的穩定，以便他們開展工作，發揮好職能。要提高機電職能部門的權威性、影響力，逐步從應付生產中解放出來，搞好礦山機電管理。

2、4落實包機制，強化機電設備使用維護保養

凡是露天煤礦生產機電設備，只要投人使用就應落實包機組制，要掛牌留名，不留死角。包機人要包檢查、包維護、包設備完好。生產管理部門要確保采區內生產設備有充足的檢修維護保養時間，使設備性能得到恢復，保持最佳運行工況。使用單位要把機電設備當成自己的朋友，不要使之成為奴隸，決不能不出事故就拼，出事故就搶。要加強分析找出設備運行、事故發生的規律，加強系統跟蹤監測，逐步推行計劃檢修，保證檢修質量，確保設備不帶病運行，要杜絕零星事故。提高完好率、出動率、實動率，保證設備持續可靠經濟運行促迸安全生產。

2、5強化機電安全監察，促進隱患整改

露天礦生產運行所使用的機電設備分門別類劃片給監察人員包干，落實檢查責任，要包檢查、包隱患整改。加大對機電監察人員的考核力度，提高責任心，確保跑到位、檢查到位、隱患整改到位。推行隱患的檢查人與被檢查單位現場雙鑒單確認制度，被查單位對隱患埋單制度，強化隱患的閉環管理制度。加大對設備野蠻實用、檢修保養維護延時、檢修計劃執行嚴重偏差等嚴重違章行為的打擊力度，嚴格按四不放過原則追查處理隱患與違章行為均要追根溯源，樹立制造隱患和違章就是犯罪，隱患不整改、違章不制止就是失責理念。要改變檢查方式，把單純查硬件轉到硬件、軟件、工作質量一起檢查，要擴大檢查范圍，把固定設備、流動設備、特種設備，機電施工過程、工程質量、工作質量均納人檢查范圍。把ISO9001質量內審工作納入到機電管理、安全監察中去，建立機電隱患風險評估和動態檢查整改機制，從人、物、制度、系統四大要素全面分析，找出問題，落實整改，促進煤礦機電管理的根本好轉。

2、6強化機電設備綜合管理

1、強化設備基礎管理，做到圖牌板、帳卡物一致，數量清、狀態明。圖紙技術資料完善，并入計算機網絡化管理，提高設備管理信息化、現代化程度。'

2、嚴格執行設備的規劃、選型、使用、維修、更新、改造全過程綜合管理秩序，做到正常化、制度化、規范化、科學化，從源頭上保證有好的設備入礦、好的檢修保證、好的技術支撐，要定期開展設備性能測試，持續更新改造，做到科學合理地管好用好每一臺設備。

2、7增加投入，不斷優化機電系統，提高裝備水平

增大裝備研發改造資金的投入力度，該提的相關資金足額提取，保持設備的新度系數持續上升。要改造不合理的機電系統，打通瓶頸阻滯環節，提高主系統設備的可靠度，發揮生產能力。按照科技保障、靈敏可靠要求，追逐并大力采用新技術、新理念來改造傳統的設備，大力發展機械化、強勢推進煤礦裝備的自動化，數字化進程，發揮科技興機、科技興企，實現機電系統本質安全。

2、8扎實開展機電質量標準化建設，推動專業創新發展

機電質量標準化是機電安全生產的基礎。要保證該項工作有專門的組織和專人來抓，切實制定中長遠達標目標和近期工作重點，理清思路，做到有規劃、有措施、有落實。要切實抓質量升級，責任到人，抓好重大隱患的限時整改，搞好重點項目限時達標，強化考核，由重結果向重過程轉變，由靜態達標向動態達標轉變。要推進部室、車間、班組、機組達標升級，開展機電樣板對標體質。做到設備一流、環境一流、管理一流，人員素質一流、成果一流。要鞏固標準化成果，不斷創新，持續改進，為礦山機電系統長治久安奠定堅實的基礎。

3結束語

煤礦機電系統是一個較為龐大復雜的系統，涉及到煤礦的安全生產和經濟效益。機電工作點多、線長、面廣、量大，專業性強，技術要求高，搞好機電管理工作，要突出安全，打好基礎，抓好基層，練好基本功，從管理、裝備、培訓幾方面入手，綜合治理，整體推進。只要露天煤礦存在，機電管理工作就只有起點沒有終點。

第二篇：煤礦機電安全管理存在問題及對策

煤礦機電安全管理存在問題及對策

摘要：煤礦由于建礦地理位置不同，基礎薄弱，機電安全管理存在職能部門作用不力、標準化工作開展不平衡、設備管理不到位、技術管理滯后、機電隊伍素質低、機電培訓走過場等問題。提高煤礦機電安全管理水平，具體途徑需從基礎工作做起，因礦制宜建立機電管理機構，切實抓好質量標準化工作，認真落實規章制度，做好設備的綜合管理，突出機電管理的重點，提高機電隊伍素質，明確機電工作指導思想，實行目標管理。

一、煤礦機電安全管理存在的主要問題 ⑴機電管理職能部門作用沒有充分發揮

盡管煤礦一般都設置了機電管理部門，但大多數礦井機電科都承擔2種職能：一是機電管理，另一是機電生產。機電科管理人員的主要精力放在應付生產上，管理作用沒能充分發揮。一些煤礦的領導對機電管理重視不夠，大量壓縮機電人員，造成機電管理人員不足，機電專業組織未能健全，機電管理網絡經常中斷，機電職能管理作用淡化。

⑵對機電標準化工作認識不足

一些礦井盡管沒有機電標準化管理人員，但多為兼職，對電氣管理、電纜管理、小型電器管理、防爆檢查、設備管理、配件管理、油脂管理等管理不到位或放棄管理。部分機電職工標準化意識差，未能做到上標準崗，干標準活，對固定設備和流動設備的管理未能按《國有重點煤礦生產礦井機電專業質量標準化標準》進行，機房硐室、機道、頭面達標率低。

⑶管理不到位

設備從選型、購置、驗收、試驗、安裝、維護、修理直到報廢的全過程管理在某些環節還不到位。有的礦設備驗收、使用制度執行不嚴，不合格產品仍能入庫和使用。在用設備缺少編號，設備、電纜標志牌不全，帳、卡、物不對應。不少單位拼設備的現象依然存在，設備不能按計劃升井輪換檢修，直接轉面使用。設備檢修質量不高，一些測試項目未做，一些設備超期使用，未能按規定進行報廢處理。

⑷設備存在隱患較多

設備老、舊、雜、帶病運轉，安全設施、保護裝置不全，距《煤礦安全規程》要求差距較大。提升系統缺少緩沖裝置，電控系統、制動系統保護不全。井筒裝備銹蝕嚴重，未能定期防腐。有的礦井為了趕產，不能保證主副井2h的停產檢修時間，絞車的實際提升負荷超過設計提升能力。一些固定設備的電壓表、電流表、壓力表、真空表、安全閥未按規定定期校驗。井下電氣設備沒有按規定做電氣試驗，過流保護整定過大，有的使用銅、鋁、鐵絲代替保險絲。漏電保護、煤電鉆綜保、照明信號綜合保護、輸送機保護、風電閉鎖、瓦斯電閉鎖甩掉不用或試驗及記錄不規范。井下局部接地極及連線的材質、工藝不符合要求，安裝不合格。非阻燃的電纜、輸送帶仍在井下使用。電氣設備失爆現象屢見不鮮。

⑸機電技術力量薄弱，技術手段落后

一些煤礦技術人員嚴重不足，技術管理不能指導生產，以政帶技的現象時有發生。供電無設計或雖有設計但不規范，施工無措施或雖有措施但措施不具體，固定場所設備未能定期進行性能測試，井下供電三大保護未能按技術要求進行整定、測試、檢查，一些儀器儀表老化而且不全，測試手段和方法落后。

⑹機電隊伍整體素質較低

一些煤礦機電管理人員文化較低，專業技術水平不高，未系統學習設備管理理論和企業管理理論，機電管理憑經驗進行。機電職工一般未接受機電專門技術培訓，理論知識不足，實踐經驗缺乏，違章作業經常發生。設備故障較高，因電氣失爆而引起的瓦斯、煤塵爆炸事故幾乎年年發生。用電管理“兩票三制”堅持不嚴，帶電作業，約時停送電時有發生。

⑺機電培訓走過場，達不到培訓的目的

盡管煤礦的機電培訓工作年年進行，但由于針對性不強，抽象理論講解，職工聽不明白，實踐操作方法講授不具體，職工無法在實踐中應用。理論不能聯系實際，造成職工學習積極性不高，機電培訓走過場。未能實現“要我學”到“我要學”的轉變，培訓達不到目的。

二、改進煤礦機電管理的辦法 ⑴重視管理，提高機電管理水平

重視機電管理，首先是礦井領導人重視機電管理，這是加強機電管理的關鍵。機電管理人員要經常向礦領導匯報機電工作，多提工作建議，以獲得領導的支持。

3整理，妥善保管，存檔備查。設備技術性能測定報告，機電工作的檢查、評比、總結、工作計劃、報告、報表、定額指標也必須存檔備用。

⑻突出機電管理重點

礦井機電系統比較復雜，必須抓住工作重點。當前機電管理應突出3個方面的重點：①安全可靠性，對危及礦井安全生產的重要設備及電氣設備必須及時進行更新改造，對暫時達不到《煤礦安全規程》要求及標準的設備，要分期分批予以整改，逐步提高設備的安全可靠性。②為井下供電和提升運輸2個系統，井下供電是采掘一線設備的動力系統，環境復雜多變，結構因機而異，重點抓好流動設備的現場管理，完善安全保護裝置，杜絕電氣設備失爆。提升運輸是礦井的咽喉，工作面廣、量大，要進一步完善提升運輸系統的各種保護裝置，堅持每天2h的強制保養，帶式輸送機必須使用輸送機綜合保護。③環節的重點為操作、維護、修理3個環節，不遵章操作就會發生事故，不檢查保養不能發現隱患，不修理老化磨損得不到補償。抓好這3方面，礦井的生產次序也就基本保持正常。

⑼努力提高職工業務技術素質

要管好、用好、修好機電設備，必須有掌握先進專業技術知識的人才才能發揮先進設備的優勢。業務技術培訓是機電管理的一項重要的基礎工作。受培訓的人員，既要學習基礎知識，又要學習當前管理、使用和修理設備需要的專業技術知識。培訓方式、方法也不要拘于一種形式，但不論采取哪種方式方法都必須做到學用一致，教材、教員、教室落實。教材的深度要與培訓對象的文化業務素質相適應，只有這樣才能取得好的效果。同時建立激勵機制，如評定技術職稱（包括工人評定技師），結合企業經濟能力，提高技術大拿的經濟待遇。

⑽明確指導思想，實行目標管理，認真考評機電工作質量

礦井機電工作的指導思想總的來講是提高設備維修質量，減少機電事故，保證礦井正常的生產秩序，不斷提高機電管理的水平，使礦井獲得最佳經濟效益。每個礦井都要根據工作進展的實際情況制定出具體的指導思想。

礦井機電管理的總目標是使設備安全經濟合理運轉，追求設備壽命周期費用最優化，使設備綜合效率最高。每個礦井都要根據設備維修質量和管理人員的業務技術素質、技術條件、領導重視機電工作的程度，制定具體的奮斗目標，逐步達到最高目標。

第三篇：地方煤礦機電管理存在問題及對策

地方煤礦機電管理存在問題及對策

賈猛

(江蘇天能集團公司龍固煤礦，江蘇徐州221613)

摘要:地方煤礦由于建礦歷史短，基礎薄弱，機電管理存在職能部門作用不力、標準化工作

開展不平衡、設備管理不到位、技術管理滯后、機電隊伍素質低、機電培訓走過場等問題。提高地方

煤礦機電管理水平，具體途徑需從基拙工作做起，因礦制宜建立機電管理機構，切實抓好質量標準

化工作，認真落實規章制度，做好設備的綜合管理，突出機電管理的重點，提高機電隊伍素質，明確

機電工作指導思想，實行目標管理。

關鍵詞:機電管理;問題;對策

中圖號:F272文獻標識碼:A

第四篇：地方煤礦機電管理存在問題及對策

地方煤礦機電管理存在問題及對策

摘要：地方煤礦由于建礦歷史短，基礎薄弱，機電管理存在職能部門作用不力、標準化工作開展不平衡、設備管理不到位、技術管理滯后、機電隊伍素質低、機電培訓走過場等問題。提高地方煤礦機電管理水平，具體途徑需從基礎工作做起，因礦制宜建立機電管理機構，切實抓好質量標準化工作，認真落實規章制度，做好設備的綜合管理，突出機電管理的重點，提高機電隊伍素質，明確機電工作指導思想，實行目標管理。

關鍵詞：機電管理；問題；對策

地方煤礦機電管理存在的主要問題

⑴機電管理職能部門作用沒有充分發揮

盡管各地方煤礦一般都設置了機電管理部門，但大多數礦井機電科都承擔2種職能：一是機電管理，另一是機電生產。機電科管理人員的主要精力放在應付生產上，管理作用沒能充分發揮。一些地方煤礦的領導對機電管理重視不夠，大量壓縮機電人員，造成機電管理人員不足，機電專業組織未能健全，機電管理網絡經常中斷，機電職能管理作用淡化。

⑵對機電標準化工作認識不足

一些礦井盡管沒有機電標準化管理人員，但多為兼職，對電氣管理、電纜管理、小型電器管理、防爆檢查、設備管理、配件管理、油脂管理等管理不到位或放棄管理。部分機電職工標準化意識差，未能做到上標準崗，干標準活，對固定設備和流動設備的管理未能按《國有重點煤礦生產礦井機電專業質量標準化標準》進行，機房硐室、機道、頭面達標率低。

⑶管理不到位

設備從選型、購置、驗收、試驗、安裝、維護、修理直到報廢的全過程管理在某些環節還不到位。有的礦設備驗收、使用制度執行不嚴，不合格產品仍能入庫和使用。在用設備缺少編號，設備、電纜標志牌不全，帳、卡、物不對應。不少單位拼設備的現象依然存在，設備不能按計劃升井輪換檢修，直接轉面使用。設備檢修質量不高，一些測試項目未做，一些設備超期使用，未能按規定進行報廢處理。設備更新不足，新度系數遠低于0.5的要求。

⑷設備存在隱患較多

設備老、舊、雜、帶病運轉，安全設施、保護裝置不全，距《煤礦安全規程》要求差距較大。提升系統缺少緩沖裝置和托罐裝置，電控系統、制動系統保護不全。井筒裝備銹蝕嚴重，未能定期防腐。有的礦井為了趕產，不能保證主副井2 h的停產檢修時間，絞車的實際提升負荷超過設計提升能力。一些固定設備的電壓表、電流表、壓力表、真空表、安全閥未按規定定期校驗。井下電氣設備沒有按規定做電氣試驗，過流保護整定過大，有的使用銅、鋁、鐵絲代替保險絲。漏電保護、煤電鉆綜保、照明信號綜合保護、輸送機保護、風電閉鎖、瓦斯電閉鎖甩掉不用或試驗及記錄不規范。井下局部接地極及連線的材質、工藝不符合要求，安裝不合格。非阻燃的電纜、輸送帶仍在井下使用。電氣設備失爆現象屢見不鮮。

⑸機電技術力量薄弱，技術手段落后

一些地方煤礦技術人員嚴重不足，技術管理不能指導生產，以政帶技的現象時有發生。供電無設計或雖有設計但不規范，施工無措施或雖有措施但措施不具體，固定場所設備未能定期進行性能測試，井

下供電三大保護未能按技術要求進行整定、測試、檢查，一些儀器儀表老化而且不全，測試手段和方法落后。

⑹機電隊伍整體素質較低

一些地方煤礦機電管理人員文化較低，專業技術水平不高，未系統學習設備管理理論和企業管理理論，機電管理憑經驗進行。機電職工一般未接受機電專門技術培訓，理論知識不足，實踐經驗缺乏，違章作業經常發生。設備故障較高，因電氣失爆而引起的瓦斯、煤塵爆炸事故幾乎年年發生。用電管理“兩票三制”堅持不嚴，帶電作業，約時停送電時有發生。

⑺機電培訓走過場，達不到培訓的目的盡管地方煤礦的機電培訓工作年年進行，但由于針對性不強，抽象理論講解，職工聽不明白，實踐操作方法講授不具體，職工無法在實踐中應用。理論不能聯系實際，造成職工學習積極性不高，機電培訓走過場。未能實現“要我學”到“我要學”的轉變，培訓達不到目的。

⑻資金不足

地方煤礦受資金制約，普遍存在設備數量不足，備品備件數量有限的現象。由于地質條件比較復雜，資源有限，搬家挪面頻繁，造成機電設備安裝、檢修、維護量增加，機電職工經常加班延點，而待遇相對偏低，一些高水平的機電技術人員紛紛跳槽，機電安全生產處于被動狀態。

2改進地方煤礦機電管理的辦法

⑴重視管理，提高機電管理水平

重視機電管理，首先是礦井領導人重視機電管理，這是加強機電管理的關鍵。機電管理人員要經常向礦領導匯報機電工作，多提工作建議，以獲得領導的支持。

當前地方煤礦的機電管理基本處于設備維修管理階段。其實，礦井機電管理應該把設備的一生作一個系統，實行設備運行全過程的管理，追求設備壽命周期費用最優化，從技術、經濟、組織3方面進行綜合管理。因此，礦井機電管理人員不但要學習設備維修的管理理論，而且還要學習現代設備管理理論和企業管理理論。同時應充分調動職工的積極性，把工程技術人員、職工組織到管理活動中來。并且堅持走出去、請進來的辦法，學習先進礦井機電管理的經驗，彌補本單位機電管理的不足，找出差距，制定規劃，分步實施，逐步提高機電管理水平。

⑵因礦制宜建立機電管理機構，授予職權，統一管理

礦井機電管理機構的設置、人員配備、組織形式、體系結構都要因地制宜、因礦而異，不能一個模式，但應相對穩定。當前，建立與生產系統并列的機電管理結構體系是發展方向，對于井型較大、基礎工作比較扎實的礦井，設置機電管理科，負責全礦機電技術、設備管理、機電工作調度，對全礦機電工作實行統一管理。井型小、生產環節簡單、設備擁有量少的礦井，機電管理科和機電工區可以合二為一，有利于減人提效。

礦井機電管理機構體系不論采取哪處形式，都必須授予機電部門職權，實行統一管理。一般機電部門要具有以下職權，即：制定機電管理規章制度權；編制部署機電工作計劃權；設備配件分配權；制止違章作業權；追查機電事故權；檢查評比考核獎罰權；機電業務骨干調整調動工作監督權。

⑶加強機電標準化管理，建立健全標準化管理組織，提高全體機電人員的質量標準化意識，按標準化要求開展機電工作。

機電標準化是確保礦井機電安全生產的基礎，地方煤礦應逐步完善機電標準化工作，成立標準化領導

小組，制定標準化建設奮斗目標及具體措施、完成時間。實行“三抓”，即面上抓質量升級，線上抓達標頭面、機道、機房，點上抓薄弱環節。建立機電標準化獎罰制度，開展機電標準化競賽活動，樹立標準化樣板機電區隊、機房硐室、機道，推動機電標準化工作的全面開展。

⑷扎實地做好設備綜合管理工作

設備管理的基本任務是掌握設備動態，建立、保管設備檔案，辦理設備調撥轉移手續，掌握設備技術性能狀態，編制審查設備購置、更新、改造、修理、配件計劃，掌握大修資金的使用，對設備實行全過程的管理。各礦應建立設備綜合管理體系，完善設備綜合管理制度，配齊設備管理人員，實行流程化管理，扎實地做好設備綜合管理工作，確保設備管理制度化、正常化、規范化。

⑸認真落實規章制度

規章制度是機電業務活動的準則，是做好機電工作的紀律保證，應建立健全。當前，規章制度執行不利是突出的問題，特別是操作、維修、綜合平衡、質量驗收、現場管理等制度的執行方面尤為突出。礦井機電管理的主要工作對象是設備，落實規章制度也必須以管好、用好、修好設備為主要工作內容。目前急需重點落實的規章制度是：機電管理人員責任制度；設備使用操作規程；設備維護保養、檢查、維修、質量驗收制度；機電事故管理、設備現場管理、技術管理、綜合平衡、班組經濟核算等制度。⑹實行計劃管理，強化綜合平衡

計劃管理是機電管理的核心，是組織機電業務活動的根據。編制機電工作計劃，一般應根據機電設備的技術狀態、礦井生產計劃、企業財力和物力、機電施工技術力量、技術條件手段、上級主管部門的意見、要求等。

及時有力地正確協調平衡是計劃順利實施不可缺少的手段。做好協調平衡工作，首先要有一個比較得力的協調平衡機構。當前地方煤礦除配備一定數量的管理人員負責日常業務工作的平衡外，較大型的礦井應組建機電調度室，配備調度員，負責機電工作的調度平衡。小型礦井可采取機電管理人員、技術人員輪流值班的方法，代行機電調度員的職責。其次是建立健全綜合平衡工作制度，如機電管理（技術）人員值班制、機電工作生產例會、車間班組日作業計劃制、采掘運機電區長、維護班組長例會制等。再次是定期組織分析機電設備安全、質量、維修、動態、電力及單位二次分配等方面的情況。機電工作協調平衡還要根據季節側重點有所變化。

⑺實行技術人員責任制，強化技術管理

技術人員是技術管理工作的主體。實行技術人員責任制，職責、職權和專業班組職責掛鉤，是充分發揮技術人員作用、強化技術管理行之有效的方法，便于技術人員在生產活動中解決技術問題，做好技術管理工作。

為了提高機電技術管理的工作質量，必須嚴格技術文件的審批制度，分級負責，層層把關。重視積累技術資料和科技情報的檢索工作，做好圖紙資料技術檔案的管理工作。設備的運轉、檢查、保養、檢修、事故等記錄都要做好資料分析整理，妥善保管，存檔備查。設備技術性能測定報告，機電工作的檢查、評比、總結、工作計劃、報告、報表、定額指標也必須存檔備用。

⑻突出機電管理重點

礦井機電系統比較復雜，必須抓住工作重點。當前機電管理應突出3個方面的重點：①安全可靠性，對危及礦井安全生產的重要設備及電氣設備必須及時進行更新改造，對暫時達不到《煤礦安全規程》要求及標準的設備，要分期分批予以整改，逐步提高設備的安全可靠性。②為井下供電和提升運輸

2個系統，井下供電是采掘一線設備的動力系統，環境復雜多變，結構因機而異，重點抓好流動設備的現場管理，完善安全保護裝置，杜絕電氣設備失爆。提升運輸是礦井的咽喉，工作面廣、量大，要進一步完善提升運輸系統的各種保護裝置，堅持每天2 h的強制保養，帶式輸送機必須使用輸送機綜合保護。③環節的重點為操作、維護、修理3個環節，不遵章操作就會發生事故，不檢查保養不能發現隱患，不修理老化磨損得不到補償。抓好這3方面，礦井的生產次序也就基本保持正常。⑼努力提高職工業務技術素質

要管好、用好、修好機電設備，必須有掌握先進專業技術知識的人才才能發揮先進設備的優勢。業務技術培訓是機電管理的一項重要的基礎工作。受培訓的人員，既要學習基礎知識，又要學習當前管理、使用和修理設備需要的專業技術知識。培訓方式、方法也不要拘于一種形式，但不論采取哪種方式方法都必須做到學用一致，教材、教員、教室落實。教材的深度要與培訓對象的文化業務素質相適應，只有這樣才能取得好的效果。同時建立激勵機制，如評定技術職稱（包括工人評定技師），結合企業經濟能力，提高技術大拿的經濟待遇。

⑽明確指導思想，實行目標管理，認真考評機電工作質量

礦井機電工作的指導思想總的來講是提高設備維修質量，減少機電事故，保證礦井正常的生產秩序，不斷提高機電管理的水平，使礦井獲得最佳經濟效益。每個礦井都要根據工作進展的實際情況制定出具體的指導思想。

礦井機電管理的總目標是使設備安全經濟合理運轉，追求設備壽命周期費用最優化，使設備綜合效率最高。每個礦井都要根據設備維修質量和管理人員的業務技術素質、技術條件、領導重視機電工作的程度，制定具體的奮斗目標，逐步達到最高目標。

當前考核機電管理工作質量的指標一般有設備完好率、設備待修率、機電事故率、設備使用率、設備負荷率、電耗費用成本率、設備費用成本率、配件費用成本率、維修費用成本率、配件儲備費用率、維修人員效率等。機電管理部門旬、月、季、年都要組織進行嚴格考評，獎優罰劣，促進機電管理。3結語

總之，目前地方煤礦的機電管理，必須從基礎工作做起，以提高礦井機電設備安全可靠性為中心，以“管理、裝備、培訓”為原則，以標準化統攬工作全局，以經濟杠桿為手段，扎扎實實地搞好機電管理工作，確保礦井機電系統安全、可靠、高效。

第五篇：管理問題對策

治軍之道貴在從嚴，強兵之策管理為本。隊伍管理是部隊建設中一項根本性、全局性的基礎工作，是部隊凝聚力、戰斗力生成的基本前提，是部隊各項工作順利開展的重要保證。然而在我們正加快消防部隊現代化、正規化建設步伐的同時，管理工作也隨著社會經濟的發展出現了一些新情況和新問題，社會上一些不良風氣和不健康的思想滲入警營，給管理工作的開展帶來了一定的阻礙。當前，火災形勢日益嚴峻，消防安全保衛任務日益繁重，對消防部隊的自身建設提出了更高的要求，我們必須進一步端正思想，深化認識，加強隊伍管理，通過管理進一步促進隊伍正規化建設，進一步增強部隊戰斗力，這是擺在我們面前的一項極為重要而又緊迫的任務。在此，筆者結合東莞消防部隊的實際情況，就如何進一步加強隊伍管理談一點粗淺的看法。

一、當前消防部隊管理工作中存在的問題

一是在市場經濟條件下，官兵的思想觀念發生變化，部隊管理工作難度增大。從當前的情況看，由于消防部隊的性質決定了官兵大都在為地方服務，隨著市場經濟的快速發展，國家和城市綜合實力的不斷增強，官兵時刻都在經受地方“燈紅酒綠”的考驗。尤其是在東莞這個經濟發達，各種新潮的生活方式不斷呈現，社會環境十分復雜的地方，部隊內外的懸殊特別大，外在的誘惑特別多。一些官兵在思想上往往會不自覺地被潛移默化，經濟和攀比意識不斷侵蝕著廣大官兵的思想。導致部分官兵的工作責任感和事業心有所削減，全心全意為人民服務的精神淡化，把個人利益看得較重，工作中怕吃苦，加大了部隊管理的難度。

二是兵員成分復雜，隊伍管理壓力大。從近年東莞的兵員成份來看，隨著社會經濟的發展，呈現出以下幾個特點：第一，單純的“學生兵”越來越少。有的戰士入伍前在企業上班，有的當過個體業主，有的在外打工，特別是來廣東打過工的較多。他們都有一定的人生經歷和社會經驗，思想活躍，處世練達，講究實惠。第二，“獨生子女兵”越來越多。他們在家中一般都深受家人的寵愛，享受著優越的生活條件，到部隊后生活自理能力差，工作吃苦精神差，很難經受挫折，有些甚至受不了批評教育等。第三，“關系兵”有增無減。他們有的自恃

“路子野”，工作不積極，但在學技術、入黨、考學等利益方面，總寄望于通過“關系”得到優先和照顧，極易挫傷其他戰士的工作熱情，負作用相當大。第四，戰士的文化水平參差不齊。一些文化水平較高的戰士，感到文化水平低的戰士學什么都慢，接受能力自然也慢，使戰士之間產生矛盾，不利于團結和管理。還有一些官兵是有文憑無素質，卻看不起管理人員的水平，在部隊管理工作中有抵觸情緒。第五，老士官多增大了管理難度。由于士官服役時間長，與地方認識的人相應較多，不是想請假出會友，就是想利用外出時間與駐地女青年談戀愛，甚至有的士官將親屬帶到部隊駐地打工、經商等，增大了管理的難度。第六，貧富差別拉大了官兵距離。經濟發達地區來的戰士，家里經常寄錢，個別戰士一個月花銷就能達上千元，隔三岔五就想設法外出上飯館，講排場，比闊氣，與貧窮地區的戰士形成鮮明對比，使基層出現富兵跟著富兵玩，窮兵不跟富兵來往的現象，給部隊宗旨教育、光榮傳統教育、艱苦奮斗教育等都增加了難度。

三是消防部隊自身的性質給部隊管理工作帶來一定的影響。一方面，消防部隊按共同條令抓管理；另一方面，因消防部隊受各級黨委政府和公安機關的直接領導，直接參與社會面的消防監督管理工作，這就形成消防部隊“對內”是軍事化管理，“對外”是地方公務人員。由于部隊和地方正常的工作往來中介入了一些非正常的關系，導致了如“關系兵”和“關系官”現象的出現，對部隊管理帶來的潛在的消極影響是長期的、巨大的，不利于部隊正規化管理建設的全面開展。

四是干部自身要求退化，影響了部隊管理。主要表現為“心不在焉”和“力不從心”。有些干部“身在曹營心在漢”，思想精力外移，離兵、離心、離營傾向有所加劇，工作缺乏熱情，只想盡快調到家門口或轉業求安定。有的干部出現“家庭化”傾向，對部隊建設漠不關心。還有的干部自己腹中空，又不善于學習研究和虛心求教，對部隊新形勢下出現的新情況新問題感到千頭萬緒，無從下手，想管管不好，甚至覺得不管不亂，越管越亂，不敢嚴管。也有少數干部自身不廉潔，謀私利，貪便宜，威信不高，因而在管理上中氣不足。

二、部隊管理工作中存在問題的原因

筆者認為，出現上述情況和問題的原因主要有以下三個方面：

一是來自國際大環境的影響。現階段，盡管全球局部地區戰亂不停，但總體上“和平與發展”仍是當今世界的主題，世界各國都在千方百計地解決各自國內的矛盾，積極發展經濟。在這種和平環境中，部隊內部就易或多或少地產生麻痹思想和松懈作風，訓練和作戰意識有所弱化，國防觀念趨于淡薄。消防部隊盡管是一支養兵千日、用兵千日的部隊，也難免不受這一因素的襲擾。

二是來自國內小環境的影響。當前，我國正處于由計劃經濟與市場經濟交叉之中，社會變革像一只無形卻有力的巨手，打亂了人們原有的秩序和平衡，使人們對價值取向、利益關系重新做出選擇，尤其是在東莞這個商品化潮流更加巨大的地方，更加現實更加有力地影響、誘惑和沖擊著官兵的生活觀念和行為方式，從而使得有些官兵在行為方式上不得不有所瞻前顧后，左顧右盼。一些官兵便自覺或不自覺地看輕了精神改造，放松了信念追求，變得重實惠，輕奉獻，導致部隊內部出現了種種錯誤的現象。

三是來自消防部隊自身特點的影響。管理的軍事性與工作的地方性，是消防部隊的“特點”所在，也是影響部隊管理教育的要原因之一。一方面既稱其為部隊，就理應嚴格按照部隊的共同條令依法從嚴治警，強化部隊的正規化建設；另一方面因消防部隊受各級公安機關的直接領導，是公安機關的一個職能部門，直接參與社會面的消防管理，就不可避免地打上了深深的“地方”烙印，使消防部隊事實上成為一支由地方非軍事機關領導的，需要“關門”實行軍事化，“開門”從事地方工作的隊伍。加之部隊的建設和發展幾乎完全受制于地方，地方上的各種不良意識和行為便會或多或少地滲透到部隊中來，在部隊和地方的正常往來中介入了一些非正常關系，有的甚至演變為對部隊工作的干預，不辦不行，譬如“關系兵、關系官”現象。再有，部隊在職干部都面臨著“二次就業”，跟地方打交道，認為多結交一人就是多鋪一條路，以備日后專業安置方便。所以對一些來自地方若明若暗的干預，也不能給予堅決抵

制。因此，從現象看，短期內對部隊給予了一定的“照顧”，也相應地得到了某些“關懷”和“實惠”，但從長遠看，它對部隊管理教育的消極影響是潛在的、巨大的、長期的，不利于部隊軍事化管理和正規化建設。

三、加強部隊管理工作的對策

在消防部隊發展成長的歷程中，管理工作是保證消防部隊堅決服從黨的領導，忠實履行消防部隊宗旨，贏得人民信賴，完成黨和人民交給的工作任務和促進消防部隊建設不斷發展的重要保障。在新形勢任務和新的挑戰面前，如何進一步加強隊伍管理，筆者認為應從以下幾方面著手：

一是管理中要做到官兵一致、政治平等。首先，要牢固樹立愛兵觀念。要以真情、真心去幫助士兵，關心士兵、愛護士兵，把士兵的工作、學習和冷暖掛在心上，關心他們的疾苦，樹立經常為士兵服務、排難的思想，做士兵的貼心人，只有這樣，士兵才會服從部隊的管理。其次，要端正對士兵的根本態度。要做到尊重士兵，把士兵真正看成是部隊的主人。管理人員不能有高士兵一等的特權思想，工作中還要自覺地接受士兵的監督，第三，要尊重士兵的民主權利。這也是調動士兵積極性的一種管理藝術，只有尊重了士兵的民主權利，為人正派，處事公道，公平合理，對士兵一視同仁，士兵對部隊的管理者就會理解、尊敬和擁護。同時，在部隊管理中要廣泛開展尊干愛兵教育，使部隊形成團結、友愛的氣氛，就會出現官兵自覺服從管理的局面。

二是管理中要做到嚴格管理，耐心說服。對于我們消防部隊來說，嚴格管理就是堅持依法治警的方針，但依法治警與耐心說服是辨證統一、相輔相成的。嚴格管理是目的，耐心說服是手段。首先，要做到依法辦事，嚴之有據。在執行部隊各項工作中，就是要做到嚴格執行條令條例、規章制度和管理規定，不能隨意采取一些“土政策”和“土規定”，不能憑個人的意志濫用職權，以言代法，打罵體罰和嚴而無度。其次，要做到說服教育，嚴之有理。依據條令條例深入細致地做好部隊思想工作，是做好管理工作的基礎，在嚴格和管理過程中，須做到嚴中有愛，嚴愛結合。要尊重客觀規律，建立正規秩序，如課余時間，干部則應帶頭參加文體活動，形成團結、緊張、嚴肅、活潑的生動局面。三是要做到賞罰嚴明，嚴格法紀。在正確地實施獎勵和懲罰時一定要實事求是，嚴格按條令條例規定的標準和程序實施，不能憑個人感情用事，不搞親疏關系，使賞罰嚴明成為推動部隊管理的動力。

三是管理中要做到教養一致，訓管結合。部隊管理就是要把教育與養成、訓練與管理緊密結合起來，部隊管理正規化，就是注重對秩序的養成。首先，要嚴格管理，嚴格訓練，打牢基礎。俗話說：“水滴石穿”，部隊就是要通過嚴格的基礎訓練，來提高官兵的整體素質，使官兵個個成為合格的軍人。實踐證明，哪一個部隊教育訓練過硬，管理必然有聲有色，反之，管理必然混亂。其次，要做到注重結合，相互滲透。部隊管理就是把一切行動都作為管理的具體內容來抓，使官兵在思想上牢固樹立一切行動受條令條例約束的觀念，要堅決克服正課緊、課余松、營內緊、營外松、上級檢查時緊，平日工作時松的不良現象。第三，要堅持經常，狠抓養成。要從部隊一日生活抓起，各個環節必須按規定的內容、程序和要求進行，做到不走過場。同時也要克服虎頭蛇尾，時緊時松，抓抓停停，搞表面文章的做法。四是要充分體現按級管理，各負其責。部隊各級領導和各類管理人員職、責、權要進行明確分工劃清責任。首先，要實行層次管理。如基層支隊，從支隊領導到司令部門，從大隊領導到中隊領導，再到班長、士兵，各個層次結構分明，職責明確，各級人員做各級工作，一級控制一級，一級抓一級，一級對一級負責，這樣管理就能落實，各級人員也能充分發揮工作積極主動性。在管理中，一定要防止大包大攬，職責不明和層次不分的現象。二是要完善各級人員的崗位責任制。要依據條令條例和規章制度，將責、權、利落實到人，在檢查各級人員履行職責時，好的要大力進行宣揚，差的要認真開展批評教育，對責任心不強，玩忽職守者要嚴格紀律處分。

五是干部要做到處處帶頭，以身作則。主要是做好以下幾個方面：首先，要嚴于律己，增強事業心和責任感。特別是司令部門和基層帶兵干部，一定要有敬業精神，工作中要多方

面關心士兵，處處做士兵的表率。其次，要做到公正廉潔，自覺做遵紀守法的模范。在新的歷史條件下，一些拜金主義、享樂主義和極端個人主義已滲入到我們部隊中，這就要求我們廣大干部要帶頭做執行條令條例和遵守紀律的模范，帶頭做公正廉潔的模范，樹立良好的自身形象。同時，要堅決抵制社會上的不正之風、金錢利益關系的影響和滲透，管理中不搞特殊化，不侵占士兵的利益，工作中堅持黨性原則，辦事公道正派，在面對士兵入黨、入學、學技術、轉士官、立功受獎等方面能做到一視同仁，通過正常的工作關系，來密切內部的官兵關系，凈化內部環境。第三，要努力學習，不斷提高管理者和被管理者的自身素質。要通過認真學習軍政理論和科學文化知識，以提高新時期部隊管理者的認識和解決問題的能力，從而成為部隊合格的管理者，把部隊教育好、管理好。

總之，部隊的管理教育具有時代特點，是個歷久彌新的課題。在當前市場經濟條件下，只要我們解放思想，勇于實踐，積極研討，措施得力，消防部隊的管理教育工作這篇文章定能常做常新。