第一篇：關于資陽楊樹產業(yè)的思考

關于資陽區(qū)楊樹產業(yè)的思考

（楊奇全資陽區(qū)林業(yè)局辦公室）

資陽區(qū)自20世紀80年代初開始種植楊樹，特別是近年，在市、區(qū)兩級政府強有力推動下，楊樹已走進千家萬戶，楊樹生產已不容逆轉地在資陽這片熱土上生根、開花，勝利之果已捶手可及。在資陽，楊樹生產到底產生著哪些影響，存在什么問題，后段應如何積極作為，帶著這些問題，筆者嘗試加以思考。

一、現(xiàn)狀。幾年的楊樹造林，應該怎樣認識，到底現(xiàn)狀如何，有必要進行客觀估價。

1、面積明顯增長。我區(qū)國土面積總量較小，有效林地面積不足。2004年以來，我區(qū)積極響應市委、市政府大力發(fā)展楊樹生產的號召，結合“產業(yè)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)”經濟發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜、認真規(guī)劃，精心組織、強化措施，招商引資、規(guī)模推進，成功走出了一條楊樹資源從無到有、從弱到強的發(fā)展之路。三年累計完成楊樹造林15萬畝，該面積已占到全區(qū)林業(yè)用地面積的半壁江山，并且形成了以湖州灘地片狀造林為基地，以堤、渠、路帶狀造林為網(wǎng)絡，以農民房前屋后點狀造林為補充的楊樹資源發(fā)展格局。民主垸“百里湖洲楊樹林帶”已成為資陽一道亮麗的風景線。

2、認識穩(wěn)步提高。市、區(qū)兩級政府曾把楊樹生產作為富民強

區(qū)的支柱產業(yè)，實施“一把手”工程，列入年度目標考核的“一票否決”內容；社會成功人士年看到了楊樹生產的前景，資陽以森華林業(yè)發(fā)展有限公司為代表，蘇森公司、高鐵、禹迎勝等20余造林大戶，共投入資金近億元用于發(fā)展楊樹生產；群眾利用“小四旁”、房前屋后廣植楊樹。全區(qū)楊樹生產己形成了民主垸鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地、非公有制投資造林為主體、全社會廣泛參與造林的新格局。

3、效益初露端倪。由于楊樹生產，十五期間，全區(qū)林業(yè)用地面積新增10萬畝，森林覆蓋率達29%,增加10個百分點,森林蓄積量達60萬立方米,增加26萬立方米,增幅達76.5%。其間，已使我區(qū)森林資源結構得到改善，改變了過去單一用材林林種結構；水源涵養(yǎng)林、河堤護岸林的建設，林業(yè)血防、長江防護林等工程項目的實施，直接提升優(yōu)化了全區(qū)生態(tài)環(huán)境。同時，為新農村建設注入了強勁活力，為農民增收開辟了新的渠道，為森林綜合功能的發(fā)揮、為全區(qū)現(xiàn)代林業(yè)的建設，打造了全新的發(fā)展平臺。

二、問題。不言而喻，楊樹生產意義重大，為有的放矢地開展后段工作，應著重分析并正視其中存在的問題。

1、規(guī)模總量偏小。全區(qū)現(xiàn)有15萬畝楊樹，但相對于規(guī)模板材企業(yè)所需原材料，資源總量仍然偏小。而事實上，民主垸湖洲灘地，特別是區(qū)蘆葦場的綜合利用尚有相當空間，加上長春垸農戶房前屋后、“小四旁”的可植林地資源，經初步估算，通過工程改造與節(jié)約利用，全區(qū)尚可開發(fā)整合出

近10萬畝面積用于種植楊樹。

2、經營水平偏低。在造林質量上，大部分面上造林形式粗放，可以看到，除大戶成片造林，全區(qū)面上造林普遍質量不高。在管理保護上，由于沒有責任到位，植后樹苗被損現(xiàn)象嚴重，同時，對相關行為的打擊處理力度還不足以適應現(xiàn)狀。在綜合利用上，林經間作、林下種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)模式空間巨大，而我區(qū)事實沒有運用。

3、發(fā)展后勁偏弱。自2007年來，政策推動楊樹生產的力度明顯減小，單靠林業(yè)部門孤軍奮戰(zhàn)，力度不夠，成效不高；同時，全區(qū)除森華公司外的造林大戶，普遍感覺融資不暢，資金投入不夠，乃至后續(xù)發(fā)展舉步唯艱。

三、對策。“行百里者半九十”，可以肯定，時下，我區(qū)楊樹生產正常成長之路當是必須再繼再勵于發(fā)展壯大，且須在引導、投入、加工增值上重做文章。

1、加強政府推動功能。楊樹生長8-10年為一輪伐周期，目前政策推動僅3年，楊樹生產效益尤其是經濟價值還沒有充分體現(xiàn)，須繼續(xù)強化政府推動作用，至少做好3-5年的規(guī)劃，并要形成部門合力，只有在效益明顯，群眾看到其價值而全面自覺參與后，方可放松政策推動，否之，發(fā)展后勁無以為繼。在措施上，在原有做法的基礎上，可采取示范帶動，即適當選定區(qū)域，參照糧補、直補做法，給林農發(fā)放資金補貼，打造普通農戶楊樹種植示范區(qū)。

2、加寬營林融資渠道。要進一步放寬政策，創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境，鼓勵各類非公有制投資楊樹造林；對造林大戶，銀信部門要給予支持，要允許造林大戶進行林權證抵押貸款；要加大對普通群眾造林的支持力度，真正讓利于民。

3、加大林木管護力度。采取有效措施，加大對破壞楊樹資源的人和事的打擊處理力度，堅決扼制“年年植樹造林在老地方”的現(xiàn)象。在管理上，要完善林權，讓樹定根、林定權、人定心，穩(wěn)步推廣大戶與群眾聯(lián)營管理機制。

4、加快林板企業(yè)建設。現(xiàn)在全市各縣區(qū)楊樹資源都已有一定規(guī)模，延長楊樹產業(yè)鏈，進行楊樹加工，是實現(xiàn)其增值的必由之路，建設板材加工企業(yè)已成為共識。我們一定要搶抓機遇，舉全區(qū)之力，或引進、或自己建設，以實質性措施取得市委、市政府的認可批準，確保規(guī)模林板企業(yè)在我區(qū)得以建設，以此讓楊樹產業(yè)之果更大程度上造福資陽人民、為我區(qū)開辟全新強有力的生財之路。

2007年5月

第二篇：依托科技創(chuàng)新發(fā)展楊樹產業(yè)

依托科技創(chuàng)新發(fā)展楊樹產業(yè)

泗陽縣科技局

（2010年11月18日）

泗陽是最早引種推廣南方型速生楊樹新無性系獲得成功的縣（區(qū)）之一，被中國林學會授予“中國楊樹之鄉(xiāng)”稱號。近年來，縣委縣政府緊緊圍繞“富民強縣”的總體目標，以科技增效、農民增收為宗旨，大力發(fā)展楊樹特色產業(yè)。目前，楊樹產業(yè)已經成為發(fā)展我縣經濟的三大支柱產業(yè)中的第一大產業(yè)，全縣現(xiàn)有速生楊樹成片林60萬畝，楊樹年生產量100萬立方米，農田林網(wǎng)100多萬畝，林木6000多萬株，活立木蓄積量600萬立方米，森林覆蓋率達47.8%，居全國平原地區(qū)之首。全縣意楊深加工企業(yè)總數(shù)為431戶，其中規(guī)模以上企業(yè)數(shù)達183戶，資產總計19億元以上，從業(yè)人員3萬多人。近年來，楊樹產業(yè)發(fā)展取得了豐碩成果，2005年被國家環(huán)保總局評為“國家生態(tài)示范區(qū)”，2007年被全國綠化委授予“全國綠化模范縣”稱號，是全國首批的“平原綠化達標縣”和“平原綠化先進縣”。2008年，楊樹產業(yè)被省科技廳列為首批科技特色產業(yè)，縣木業(yè)園區(qū)被命名為省級楊樹產業(yè)園。我們在發(fā)展楊樹產業(yè)方面的主要做法是：

一、規(guī)劃引領，政策扶持，統(tǒng)籌推進楊樹產業(yè)科學發(fā)展—1—

首先，依托原有的產業(yè)基礎和獨有的比較優(yōu)勢，我們以楊樹特色產業(yè)基地建設為目標，以基地拓展、龍頭帶動、品牌建設、科技提升四大工程為抓手，制定了《泗陽縣特色產業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》（2010-2012）和《泗陽縣科技工作三年發(fā)展規(guī)劃綱要》，著力構建楊樹種植、深加工和技術研發(fā)三大中心。其次，依托中國林科院木材工業(yè)研究所專家團隊，根據(jù)我縣產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，編制《泗陽縣木材加工產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，重點研究“十二五”期間楊樹產業(yè)定位、重點項目、主導產品和政策措施等。第三，加大政策扶持。一是搭建行政推動平臺。我縣引種推廣南方型楊樹30多年來，歷屆縣委、縣政府專門成立了楊樹產業(yè)領導小組，由縣長任組長，人大、政府、政協(xié)分管領導為副組長，為楊樹產業(yè)發(fā)展提供有力的組織保障。二是出臺扶持政策。近年來，縣委縣政府先后制定了《關于進一步加快木材產業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關于加快發(fā)展楊樹產業(yè)的決定》、《關于開展楊樹產業(yè)年活動的意見》、《關于加快培育工業(yè)規(guī)模企業(yè)的若干意見》等一系列重要文件，出臺了相關優(yōu)惠政策和扶持措施，明確了發(fā)展目標，為楊樹產業(yè)發(fā)展提供有力的政策保障。三是大力開展楊樹產業(yè)年活動。我縣成功舉辦了三屆中國楊樹節(jié)，使更多的人了解泗陽，了解楊樹，了解發(fā)展南方型楊樹對推動我國木業(yè)發(fā)展發(fā)揮的巨大作用和重要貢獻。縣政府每年從財政和稅收中劃撥500—800萬元用于城鄉(xiāng)綠化造林，每年植樹300—500萬株，林木資源得到不斷豐富。

二、多方合作，科研攻關，著力解決楊樹產業(yè)技術難題 我們依托高校院所，以科研攻關為核心，集中抓好楊樹產業(yè)領域內的產學研合作，不斷拓寬產學研合作創(chuàng)新領域，著力解決楊樹產業(yè)技術難題。一是以科技項目為依托，逐步加大校企合作。積極組織縣內木材企業(yè)與高校院所開展項目對接，近年來，共獲得國家級科技計劃項目立項22項，省級科技計劃項目立項55項，其中承擔了國家科技富民強縣項目《楊樹產業(yè)技術創(chuàng)新集成與推廣》，與東南大學土木工程學院開展技術合作，承擔國家科技部“863”攻關項目《蘇北意楊材性欲FRP符合結構研究》，與江蘇省農林技術學院合作，承擔國家林業(yè)局“948”攻關項目《楊木變色病生物防治技術研究》，三大項目均取得了階段性成果；與中國林科院木材工業(yè)研究所、南京林業(yè)大學、東南大學等單位建立技術合作關系20多對，承擔科技攻關項目30多項。“人造科技木大徑材”、“板式家具工業(yè)化生產”和“漆化珍貴薄木貼面膠合板產品開發(fā)”等項目均被列入省星火計劃項目，“楊木綠色（高檔）家具表面裝飾技術研究與開發(fā)”、“人造板無醛膠研究與開發(fā)”、“秸稈無醛家具關鍵制造技術研究”等項目均被列入省農業(yè)攻關項目。二是以院校為依托，全面開展院地合作。我們圍繞建立緊密型合作關系，積極尋求高校院所與我縣建立全面合作關系。近年來，我縣與南京林業(yè)大學簽訂全面合作協(xié)議，與中國林科院木材工業(yè)研究所簽訂《關于推進產學研合作工作的框架協(xié)議》和《共建楊木技工利用

技術研究院》，通過一系列協(xié)議的簽訂，進一步推進了產學研合作。三是積極與高層次人才合作，著力解決重大技術難題。聘請楊樹產業(yè)方面的資深專家教授為我縣科技顧問，并根據(jù)工作需要組織專家來我縣開展木材企業(yè)調研活動，現(xiàn)場為企業(yè)解決生產過程中的技術難題，實現(xiàn)了企業(yè)與技術專家的零距離對接。

三、建立平臺，強化服務，推進楊樹產業(yè)向高層次發(fā)展 為了提高科技研發(fā)水平，不斷推進楊樹產業(yè)向更高層次發(fā)展，我們建立了四大研發(fā)平臺。一是建立產品研發(fā)平臺。以技術創(chuàng)新和結構調整為主線，以產品精深加工、提高產品科技含量為切入點，不斷加大楊樹產品研發(fā)力度。聯(lián)合中國林科院木材工業(yè)研究所簽約共建“泗陽楊木加工利用技術研究院”，通過科技創(chuàng)新，研制楊木新產品、開發(fā)楊木新技術，以提高產品性能、提升產品檔次、拓寬產品用途、增加產品附加值。二是建立技術服務平臺。通過推進楊樹深加工技術服務平臺建設，不斷完善“楊木深加工工程技術研究中心”和“木制品檢驗檢測中心”的服務功能，為企業(yè)提供木制品檢驗檢測服務，幫助企業(yè)組織技術攻關、解決技術難題，建成市級以上工程技術研究中心10多個，獲省級高新技術產品認定20多個。三是建立人才服務平臺。我們聯(lián)合中國林科院木材工業(yè)研究所建立“泗陽木材加工技術服務與推廣中心”和“泗陽木材加工產業(yè)創(chuàng)新人才服務中心”，將適合我縣推廣應用的技術成果在“中心”進行展示，將技術人員作

為“團隊”編入“中心”人才庫。四是建立成果轉化服務平臺。通過對楊木深加工技術、楊木改性技術、木材綜合利用技術等方面的研究與應用，不斷推動木材制品向多功能、高檔次方向發(fā)展。近年來，我們根據(jù)縣內木材加工產品小而散，沒有區(qū)域主導產品的實際，結合我縣現(xiàn)有的產業(yè)、資源和技術等優(yōu)勢，圍繞楊木加工利用，在深入研究楊木精深加工的相關技術和裝備的基礎上，重點推廣“楊木復合地板、科技木和楊木單板層積材”等3種（類）以楊木為主要原材料、市場前景廣、適合推廣加工的產品，通過三類產品的推廣，預計每年新增經濟效益10多億元，帶動農民就業(yè)達2.5萬人。

各位領導，泗陽楊樹產業(yè)發(fā)展在各級領導的關心支持下，雖然取得了一些成績，但與上級領導要求相比，與兄弟縣區(qū)相比還有一定的差距。下一步，我們將以學習貫徹此次會議精神為契機，進一步解放思想，銳意創(chuàng)新，以求真務實的責任感，昂揚向上的精神面貌，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)特色產業(yè)發(fā)展新局面。

第三篇：產業(yè)集群思考

產業(yè)集群：提升區(qū)域經濟競爭力的戰(zhàn)略模式

經過近幾十年的發(fā)展，在我國東南沿海地區(qū)，已形成了許多“塊狀”產業(yè)，即相同的產業(yè)高度集中于某個特定地區(qū)，形成專業(yè)化塊狀產業(yè)。如浙江紹興的印染和化纖，溫州的打火機，福建晉江的旅游鞋，東莞的制造業(yè)等，它們大都以一個市、一個縣、一個鎮(zhèn)或一個村為范圍，集中某種產品的社會化生產，形成一定區(qū)域規(guī)模的企業(yè)集群，表現(xiàn)出極強的活力和競爭力。這種現(xiàn)象在經濟學中被稱為產業(yè)集群或產業(yè)集聚。在中國堅持走新型工業(yè)化道路的今天，產業(yè)集群正日益成為一個地區(qū)在實現(xiàn)經濟轉型過程中加快工業(yè)化進程，促進區(qū)域經濟發(fā)展，提升區(qū)域經濟綜合競爭力的重要戰(zhàn)略模式。

一、產業(yè)集群的內涵

所謂產業(yè)集群，是指一些相互關聯(lián)的企業(yè)和機構在特定地域所形成的產業(yè)空間聚集現(xiàn)象, 它既有本地社區(qū)的歷史根源, 又經常取決于本地企業(yè)之間既競爭又合作的關系集合。它代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經濟組織形式，包含了以下三個方面的基本內容:（1）產業(yè)集群是對應于一定的區(qū)域而言的，是經濟活動的一種空間集聚現(xiàn)象;（2)產業(yè)集群是一個包含了某一產業(yè)從投入到產出以致流通的各個相關行為主體的完備的經濟組織系統(tǒng);（3）產業(yè)集群存在和發(fā)展的核心是特定的地方優(yōu)勢產業(yè)，這種特定的地方優(yōu)勢產業(yè)是產業(yè)集群得以構建和發(fā)展的最基本的物質前提。從資源稟賦的角度來看，產業(yè)集群就是一種按最佳的方式將某一地區(qū)的多種資源要素有效地組織起來，從事某種對本地區(qū)來講最具有競爭優(yōu)勢的經濟活動的一種資源配置方式。

二、產業(yè)集群提升區(qū)域經濟競爭力的經濟學分析

1.產業(yè)集群發(fā)展模式會帶來經濟的外部效應

產業(yè)集群內各企業(yè)在發(fā)展過程中產生的外部性表現(xiàn)在共享公共資源、技術管理方法快速擴散、市場集聚和輻射作用等方面。在基礎設施、產品原料服務體系、信息服務方面，許多同類企業(yè)甚至完全不同的企業(yè)有許多可以共享的資源，有利于優(yōu)化資源配置，降低生產成本，提高資源的使用效率。

2.產業(yè)集群發(fā)展模式會實現(xiàn)范圍經濟

從產業(yè)集群的外部來看,集群是一個大量生產某一同類產品的企業(yè)集團,它實現(xiàn)了某一產品生產的規(guī)模經濟;而從集群內部來看,這一最終投向市場的產品在集群內部是通過彈性的分工體系來組織生產,因此其內部生產是建立在范圍經濟的基礎之上的。產業(yè)集群是規(guī)模經濟和范圍經濟完美結合的一種經濟組織模式,它在市場競爭中表現(xiàn)出來的超乎尋常的競爭能力很大程度上就來自其具有一種將眾多存量資源要素向現(xiàn)實經濟實力轉換的有效轉換體系。

3.產業(yè)集群會帶來經濟發(fā)展的低成本優(yōu)勢

一是環(huán)境成本低。集群內企業(yè)可以充分利用基礎設施等公共產品的規(guī)模經濟優(yōu)勢，實現(xiàn)在相同供給水平下公共基礎設施和服務平均使用成本的降低。二是交易成本低。集群作為一種資源配置或布局的空間形成，不僅為企業(yè)帶來基礎設施共享的外部規(guī)模經濟，而且有利于專業(yè)化協(xié)作的開展，信息交流、傳播和交易費用的降低。三是信息成本低。產業(yè)集群可以解決信息不對稱的問題，集群區(qū)域內企業(yè)相對集中，它能與功能發(fā)達而完善的專業(yè)市場共存，使企業(yè)容易通過市場的變化靈敏捕捉各種最新的市場技術信息，豐富人際渠道，將信息高效傳播，使企業(yè)搜索信息的時間和費用大大節(jié)省，有利于企業(yè)的生產貼近市場，甚至超前于市場。四是配套成本低。專業(yè)化經營是企業(yè)集群的一個主要特點，集群內部各種不同形式的專業(yè)化企業(yè)只是整個產業(yè)鏈中的一個環(huán)節(jié)，相互之間形成了高效的分工協(xié)作系統(tǒng)。由于這些企業(yè)處于同一區(qū)域，有利于降低企業(yè)之間的配套產品的采購、運輸和庫存費用，以及人才招聘成本。

4.產業(yè)集群模式具有技術制度創(chuàng)新優(yōu)勢

集群是培育企業(yè)學習與創(chuàng)新能力的溫床。波特認為，企業(yè)集群獲得競爭優(yōu)勢的來源，主要表現(xiàn):一是企業(yè)彼此接近，會受到競爭的隱形壓力。而不甘落后的自尊需要和當?shù)馗呒夘櫩偷男枨螅仁蛊髽I(yè)不斷進行技術創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新。由集聚帶來的有效的競爭壓力，既加劇了競爭，又成為企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要來源。二是強烈的技術吸納能力。由于地理上接近，業(yè)務聯(lián)系緊密，信息交流快捷，市場上任何一個具有潛力和市場前景的重大技術創(chuàng)新，集群內企業(yè)幾乎都會同步吸納消化這種創(chuàng)新成果，企業(yè)通過這種快速學習和模仿實現(xiàn)自身的更新和升級。三是健全的服務體系。隨著集群區(qū)域的發(fā)展、壯大，除了生產企業(yè)集聚外，還匯聚了大量的服務企業(yè)以及提供研究和技術性支持的機構。如管理咨詢機構、技術開發(fā)機構、行業(yè)協(xié)會等，這些機構對加強技術的研發(fā)、交流和擴散，1

對區(qū)域內企業(yè)技術進步起到重要的支撐作用。

5.產業(yè)集群模式具有市場優(yōu)勢

一是有利于形成專業(yè)市場。企業(yè)集群與專業(yè)市場的相互依存是競爭優(yōu)勢的重要體現(xiàn)，一個成熟的企業(yè)集群并不是純粹的生產性企業(yè),而是由生產性企業(yè)與流通性企業(yè)共同構成的,企業(yè)集群的發(fā)展會為區(qū)域內形成專業(yè)市場提供條件，而專業(yè)市場的形成又將推動產業(yè)的發(fā)展。二是有利于建立區(qū)域性品牌。企業(yè)集聚產生的群體效應,有利于區(qū)域性品牌的建立。區(qū)域性的品牌是眾多企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉，比單個企業(yè)品牌具有更廣泛持續(xù)的品牌效應,即使單個企業(yè)的生命周期相對短暫,只要不是由于技術或自然資源等外部原因使企業(yè)集群衰退或轉軌，區(qū)域性品牌效應更易持久。三是有利于企業(yè)走向國際化經營。企業(yè)集群利用產業(yè)規(guī)模可以幫助單個中小企業(yè)直接參與國際競爭,增強市場競爭力。

三、區(qū)域產業(yè)集群發(fā)展對策探討

1.積極發(fā)揮政府的作用

集群化基本上是一個由下至上、市場誘發(fā)和市場引導的過程。在產業(yè)集群的形成和發(fā)展過程中，政府的角色應該是作為促進者和中間人，把相關參與者聚集起來，提供支撐性的基礎設施，建立動態(tài)比較優(yōu)勢和有利于產業(yè)集群發(fā)展的制度，創(chuàng)造一個有效的激勵機制以消除創(chuàng)新系統(tǒng)的系統(tǒng)失效。因此，在以集群為基礎的政策制定中,政府的作用:一是建立集群行動協(xié)調系統(tǒng)，把組建和充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用作為培育發(fā)展產業(yè)集群的重要措施，規(guī)范政府與行業(yè)協(xié)會的關系,使行會在理順集群企業(yè)關系、發(fā)揮中介服務的功能,降低企業(yè)制度成本、管理成本、交易成本和公共成本、協(xié)調企業(yè)共同行動等方面大有作為。二是建立集群創(chuàng)新支持系統(tǒng),引導集群加強與大學、科研機構的聯(lián)系，建立利益共享、風險共擔的結盟機制;強化集群共享的研發(fā)機構和技術質量監(jiān)測機構,人才機構建設;構建與地方生產系統(tǒng)相適應的職業(yè)技術教育和培訓體系,培養(yǎng)大量具有現(xiàn)代管理理念的專業(yè)管理人員和掌握現(xiàn)代生產技術的產業(yè)工人;加大對企業(yè)改造的支持力度,推動產業(yè)現(xiàn)代化、信息化改造。三是建立集群發(fā)展服務系統(tǒng)。大力推動電子商務平臺建設，構建溝通企業(yè)與國際市場的信息網(wǎng)絡,優(yōu)化企業(yè)營銷手段;大力發(fā)展現(xiàn)代物流產業(yè),形成與產業(yè)集群發(fā)展相適應的物流圈和供應鏈;把培育專業(yè)市場與發(fā)展虛擬經營緊密結合起來,引導企業(yè)適應貿易方式的改變;積極探索金融體制改革,降低融資成本，改善融資服務;鼓勵發(fā)展各類中介組織,建立健全管理咨詢、信用評估、法律服務、檢測認證等中介服務體系。同時,政府要加強公共基礎設施和城市建設,為集群的發(fā)展提供共享的硬件資源。

2.強化統(tǒng)籌規(guī)劃，提高產業(yè)集中度

產業(yè)集聚的形成是市場作用、企業(yè)作用和政府作用的綜合結果。產業(yè)集群不是簡單的企業(yè)堆積，而是有規(guī)劃、有組織的有機融合。區(qū)域要加強規(guī)劃，促進企業(yè)集群有序發(fā)展，提高產業(yè)集中度，形成強有力的產業(yè)群體和競爭主體。一是推動中小企業(yè)的專業(yè)化集聚，引導布局分散的中小企業(yè)逐步集中到統(tǒng)一規(guī)劃的產業(yè)區(qū)內，改善產業(yè)空間布局，優(yōu)化企業(yè)之間的生產協(xié)作，促進企業(yè)共享基礎設施和公共服務，加快生產要素的集聚和資源的優(yōu)化配置，不斷擴大產業(yè)規(guī)模。二是加快專業(yè)化產業(yè)園區(qū)建設，專業(yè)化產業(yè)園區(qū)是促進企業(yè)集群發(fā)展的重要載體。因此，要加快建設一批有一定規(guī)模基礎的專業(yè)化特色園區(qū)。綜合性開發(fā)區(qū)也要圍繞不同的產業(yè)鏈做大、做強，提高專業(yè)化競爭力。三是加強專業(yè)市場建設。強化專業(yè)市場與產業(yè)的配套，通過市場建設加快產業(yè)的集中，同時為產業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的市場空間。充分利用信息化等先進手段，建設改造市場，完善市場功能，擴大市場交易規(guī)模和輻射半徑，發(fā)揮市場的信息傳播作用，進一步促進產業(yè)發(fā)展。

3.著力培育有競爭優(yōu)勢的特色產業(yè)集群

以區(qū)域特色產業(yè)為依托，通過相關產業(yè)和企業(yè)在區(qū)域內形成的特色產業(yè)體系，因其具有明顯的群體優(yōu)勢和區(qū)域品牌優(yōu)勢，是增強區(qū)域競爭力的有效途徑。特色產業(yè)群的培育，就是以特色資源為依托，以市場需求為導向，以提升競爭力為目標，著力培育具有市場前景、對整個經濟發(fā)展具有較強關聯(lián)帶動作用的特色產業(yè)，并集中力量，聚合各種生產要素，完善產業(yè)體系，形成特色產業(yè)集群。培育特色產業(yè)群的關鍵，是產業(yè)的專業(yè)化整合問題，其核心是要打破行業(yè)、部門和地區(qū)乃至所有制的界限，沖破自成體系、門類齊全的地方經濟格局，篩選出能夠影響經濟大局的支柱產業(yè)和當家產品，實現(xiàn)優(yōu)勢突出、重點集中的傾斜式發(fā)展，堅持“有所為有所不為”原則，大力推行產業(yè)的集中化和專業(yè)化。

第四篇：資陽考察感想

噩夢，讓傷痛久久未泯

文：溫連奎

2012．8 四川.資陽

枯銹色的大門，歪歪斜斜地掛著一把鎖，工廠的院子里一個人也看不到，推開鐵門，幽幽的一個院子，廠房里面的機器設備散發(fā)出機油的味道，建筑大概四五十年了，顯得很老舊。這便是資陽機車廠第三鑄造廠的機電車間，上個世紀七十年代，這里還是鐵道部最先進的鑄造車間之一，當年年輕的郭汝中和他的工友們，把青春和熱血奉獻給了這里，那時候他們負責的就是維修設備，其中包括含有PCBs（多氯聯(lián)苯）的電容器。

那時候為了給車間爭得榮譽，也是響應愛護公家財產的號召，郭汝中的工友羅建蓮和她的師傅積極工作，爭先創(chuàng)優(yōu)。工廠的設備常常是被擦得一塵不染，每當電容器損壞時便去更換，遇上新的電容器不夠用，他們就把損傷得較輕的電容器自己修理一下便再次投入使用。由于當時條件限制，工人們擦洗、維修設備包括電容器時幾乎都是徒手進行，一個月發(fā)一個的肥皂連洗工作服都捉襟見肘，就沒有用來洗手的了，下班之后雙手只是用水和鋸末搓洗，難以洗凈。而且，有時遇上接觸電容器漏油，即使用肥皂洗完也還會有淡淡的苦杏仁味。漏油的電容器也只是簡單擦拭干凈后用環(huán)氧素密封，之后在車間進行烘烤，每每這時，車間都會彌漫著幾乎能讓人窒息的苦杏仁味。

然而，噩夢就是從這里開始了。1972年進電容器維修處的羅建蓮接觸電容器維修工作后不久便開始感覺雙手和全身一些部位奇癢難忍，有時候還會有劇痛，慢慢演變?yōu)橥黄鸬母泶瘢雌饋硎挚膳隆＿@些疙瘩帶來的不只是影響外觀，還有劇烈的癢痛，用她的話說“有時候都想用磨砂的鐵片來把最嚴重的手磨掉算了”，可想想自己上有老下有小，也就不忍了。有時為了終止這噬人的癢痛，她干脆把疙瘩弄破，弄破的疙瘩會擠出淡黃色的液體，顏色和性狀電容器里的油都很相似。從上世紀七十年代開始，到她退休之前，她身上的疙瘩一直折磨著她，直到近半年才稍有好轉。我們知道，多氯聯(lián)苯一旦進入人體，其排泄非常緩慢，造成人體的傷害也是持久性的，有時甚至會影響其家人。就在這幾天我們訪談羅建蓮時，她手上依然有很多疙瘩，雖然沒有再破潰了，但她不時仍忍不住要抓撓，因為癢痛仍然持續(xù)，幾十年還沒有消退，可以想象，她這么些年來時怎樣忍受的。除了皮膚，羅建蓮的肝臟也不好，腎臟也受到了一些損傷，另外，據(jù)她回憶，當時她睡眠也被影響，并患了被診斷為“植物神經功能紊亂”的疾病，現(xiàn)在仍然經常臥床，身體很多系統(tǒng)都受到了影響。

悲劇不止發(fā)生在羅建蓮身上，在設備科維修車間的很多其他工人，從1975年以后也開始紛紛罹患皮膚病、神經系統(tǒng)疾病和肝、腎癌癥等疾病，甚至有人因患癌癥死亡。1990年郭汝中也被診斷出鼻咽癌，到1995年精鑄車間已有超過一半的人因患癌癥等喪失生命，其中有的還很年輕。面對如此多發(fā)的皮膚病和其他系統(tǒng)性疾病問題，大家一開始很長時間并未聯(lián)想到電容器和多氯聯(lián)苯。一個皮膚出疹，到醫(yī)院就診時，曾被醫(yī)生懷疑是牛皮蘚，也有被懷疑是蕁麻疹，甚至當同在該車間的郭汝中的老伴出現(xiàn)皮膚瘙癢時，還被懷疑過水土不服。可是，假如真是這樣，那怎么這些問題，偏偏集中出現(xiàn)在這個車間的工人身上？

直到1990年，郭汝中被診斷為鼻咽癌，結合那之前發(fā)生的臺灣油癥事件和日本的米糠油事件，他開始把目光轉向了電容器油里含有的多氯聯(lián)苯。1995年，他作了關于這個問題的調查報告，更使他相信，工友中如此高發(fā)的各種疾病肯定和電容里的多氯聯(lián)苯污染有關，這也使得工廠不得不正視這個問題，并著手處理剩余的含有多氯聯(lián)苯的電容器。

可是，電容器不在了，工人們身上的傷病還在。二十多年來，郭汝中以頑強的毅力和堅強的性格，一直和病魔作著艱苦的斗爭。他的很多同事已經溘然長逝，把傷痛帶到了天堂，卻把折磨和苦難，留給了仍然在世的老工人們。就像郭汝中，還有我們采訪的羅建蓮，他們把青春和健康奉獻給了祖國的建設，樂觀頑強地生活，苦難沒有讓他們放棄追尋公平、幸福和希望。

另外，使用該類型電容器的工廠絕不止一家，其他的工廠是否有過類似的事件？這些電容器的處置方式是否合乎規(guī)范，電容器里的多氯聯(lián)苯去向何處了？會不會造成新的污染？多氯聯(lián)苯如一個魔鬼般存在著，它會不會通過一定途徑，再次進入人體，再次導演一場場本可避免的悲劇呢？

所以，希望更多的人能行動起來，共同關注多氯聯(lián)苯問題，共同為避免多氯聯(lián)苯悲劇重演而吶喊和努力！

第五篇：柏楊樹村企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)典型材料

花寨鄉(xiāng)企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)典型材料

一、柏楊樹村“專業(yè)合作社+基地+貧困戶+脫貧”發(fā)展產業(yè)脫貧模式

（一）企業(yè)對口幫扶貧困村

2015年精準扶貧的號角吹響以后甘州區(qū)城郊龍頭企業(yè)張掖市春綠蔬菜種植專業(yè)合作社作為柏楊樹村的對口幫扶企業(yè)，幫助該村發(fā)展高原夏菜。3月份抱著試種的態(tài)度種植露地甘藍、菜花各1.5畝，作為試驗示范，6月份實驗成功。7月份建設20座鋼屋架大棚繼續(xù)擴大實驗示范種植娃娃菜，11月份喜獲豐收，由于柏楊樹村高海拔的地理環(huán)境，晝夜溫差大，病蟲害少，生產期長，產出的蔬菜品質好，被客商看好。

2016年3月，由柏楊樹村出土地、出勞力，春綠蔬菜種植專業(yè)合作社出資金、出技術、出管理、包市場的辦法，注冊資金2000萬元，成立了柏楊樹村農民種植專業(yè)合作社。合作社集高原夏菜、瓜果、農產品的種植、收購、儲藏、保鮮、加工銷售為一體，吸納建檔立卡人口36人。合作社堅持“把高原夏菜做成大產業(yè)，帶動貧困戶奔小康”發(fā)展理念，不斷解放思想、開拓創(chuàng)新、苦干實干、創(chuàng)造佳績，經過幾年的努力，形成以“柏楊樹”為品牌系列的高原夏菜，主打的“柏楊樹”娃娃菜在廣州、深圳、上海等地建立了5個對外銷售窗口，遠銷香港等地。合作社已實現(xiàn)管理民主化，種植規(guī)模化，運營規(guī)范化，已成為帶動農民增收致富的新途徑。

（二）采取的主要脫貧措施

二是建立“合作社用工+貧困戶就業(yè)”的模式。針對有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的貧困戶，建立務工臺賬，實行村內合作社用工貧困戶定額制，要求合作社在用工方面貧困戶不低于40%，確保貧困戶通過安置就業(yè)的方式實現(xiàn)穩(wěn)定增收。目前，通過“鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務站+合作社”崗位技能培訓使123名貧困戶達到合作社用工要求，在合作社長期穩(wěn)定就業(yè)貧困戶人數(shù)達到24人，季節(jié)性務工貧困戶人數(shù)達到99人，有效解決了貧困人口孩子上學與就業(yè)難的問題。

(三)是探索“合作社經營+貧困戶入股分紅”模式。針對自身無致富技能、無勞動力、缺乏脫貧信心的貧困戶，我們根據(jù)貧困戶實際需要，按照精準扶貧貸款要求將每戶2.95萬元的貸款，引導貧困戶將扶貧貸款資金投入合作社，由合作社自主經營，并按照入股資金總額逐年向貧困戶進行8%固定比例分紅進行，讓貧困戶獲得固定的分紅收入。有31戶貧困戶向合作社注入產業(yè)發(fā)展資金112.1萬元，并享有優(yōu)先股分紅的權利，年可獲得固定分紅8.46萬元，平均到每戶為2700元。