第一篇：加強村干部團結 推進新農村建設

中共中央國務院出臺2007年中央“一號文件”《關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》中指出：“農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安，加強村干部團結 推進新農村建設。加強“三農”工作，積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是加快社會主義現代化建設的重大任務”。在完成黨中央交給的重大任務中，村干部是第一線的指揮員和戰斗員。村干部的精神狀態如何，直接影響著任務完成的質量和進度。村干部只有加強團結，才能充分發揮建設社會主義新農村和積極性和創造性，完成黨交給的工作任務。今天我就圍繞“加強村干部團結，推進新農村建設”這個主題，從“團結就是力量”；“村干部在團結上存在的主要問題和加強團結的重要性”；“團結奮進，務實為民，爭做合格的村干部”三個方面變談談自己的學習體會：

第一個方面：團結就是力量

有一首歌叫《團結就是力量》，歌詞是：團結就是力量，團結就是力量。這力量是鐵，這力量是鋼，比鐵還硬，比鋼還強。向著法西斯蒂開火，讓一切不民主的制度死亡，向著太陽，向著自由，向著新中國發出萬丈光芒……這首歌曾經激勵過一代中國人為爭取民族解放而奮斗。團結就是力量是我們民族的時代強音。理解團結就是力量要掌握以下三個重點：一是團結是力量的源泉；二是團結是事業的基礎；三是團結是價值觀升華的動力。

第一個要點：團結是力量的源泉。

俗話說：單絲不成線，獨木不成林，一塊塊的磚頭，只有堆砌在一起才能成就高樓大廈，一滴水只有融入大海才能獲得永存，同樣。一個人，也只有融入到集體的事業中才能實現人生的價值。

有這樣一個古老的故事，從前有個國王，他有十個兒子，這十個兒子平時因爭權奪利，而互相勾心斗角，一天，老國王把十個兒子叫到身邊，拿出十支箭來，讓兒子們每個人折一支，十個兒子都輕而易舉地將箭折斷了。然后老國王又拿出十支箭，并緊緊地捆扎在一起，讓十個兒子折，可他們用盡力氣，誰也折不斷，這時他們才明白老國王這樣做的真實目的。這個故事告訴我們什么呢？在這個頗有哲理的故事中，使我聯想到了團結的重要性。

以上的故事告訴我們，一個行政村的村干部，少則有十幾人，多則有數十人，如果是各自為戰，就會成為一盤散沙。如果團結一心就會成為堅不可摧的戰斗堡壘。

第二個要點：團結是事業的基礎。

2006年夏天最熱鬧的比賽——世界杯足球賽。在賽場上，球員密切配合，奮力拼搏的精神深深的印入了人們的腦海，這正是足球的魅力所在。世界杯的風靡，不僅僅是因為球員們精湛的球技，更重要的是它是團隊精神的重要演繹，團隊精神的實質就是精誠團結，互相合作。

由此可見，小到一個村民小組，大到一個國家、一個民族，面對困難和挑戰，只有團結互助才能迎接挑戰，克服困難，取得勝利。“桃園三結義”成就劉備霸業。居里夫婦攜手催生鐳的發現。戰國時期將相和的故事千百年來流傳。成千上萬航天人的眾志成城，和衷共濟托起了嫦娥一號飛向月球。我國歷代思想家無不推祟團結互助的理念，給我們留下“禮之用，和為賢”的思想和“天時不如地利，地利不如人和”的論斷。

現實生活中，團結互助的事跡也時刻發生在我們的身邊。去年上半年，在我們孝順鎮建設農村遠程教育網絡中，全鎮、村干部團結一致，積極配合鎮黨委政府的工作，在規定的時間內完成了任務，并在“七·一”建黨節的黨課教育中，通過農村遠程教育網絡，在26個點上2700多名黨員同時接受教育。

可以說，團結是同事生病時一句真誠的問候，是遭遇挫折時一個鼓勵的眼神，是產生誤會、矛盾時“海納百川，有容乃大”的胸懷，用參與、協作、奉獻的精神與同事友愛相處，友好共事，共同為農村的遠景貢獻力量的行動。

在一個團結的集體中，傳、幫、帶是蔚然成風的，因為誰都明白：“一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園”。有了村干部的團結精神，村民就會跟著村干部走，全村人才能心往一處想，勁往一處使，建設社會主義新農村的工作就能穩步向前推進。

第三個要點：團結是價值觀升華的動力。

一滴晶瑩的水滴雖然美麗，但經不起太陽的曝曬，一個人的力量再大，也只是蒼海一粟，只有團結才會讓人生光彩奪目。團結就是力量，互助凝聚希望，它似三月的春風，吹綠友善的楊柳，它似冬日的陽光，融化了隔閡的冰山。

毛澤東主席曾經說過：“國家的統一，人民的團結，國內各民族的團結，這是我們的事業必定要勝利的基本保證。”我們村干部只有團結起來，手與手相牽，心與心相連，從自己做起，從身邊的小事做起，在建設社會主義新農村中團結、實干、進取、奉獻，共同創造輝煌燦爛的明天的同時，自己的權利觀，人生觀，價值觀和世界觀才能得到升華。

團結就是力量。村干部的團結能出智慧，出精神，出戰斗力。團結是村干部帶領村民致富奔小康的重要條件。

第二個方面：村干部在團結上存在的主要問題和加強團結的重要性

現在有不少村干部鬧不團結，造成不團結的原因主要有六個方面：

一是思想認識上有誤區。

村干部中的部分成員不能對自己正確定位。有些村干部認為黨是領導一切的，村里的大事小事應當由黨支部書記說了算。而另些村干部則認為，黨支部書記是有限的幾名村黨員選舉產生的，而村委會主任是全體村民選舉的，只有村委會主任才能真正代表村民，從而導致了村干部之間的關系緊張和村兩委團結。

二是選舉環節中存在不合理因素。

在農村，有些人在選舉中采用不正當的手段，制造輿論，誣蔑、抵毀選舉對手，誤導農民的判斷力，有的甚至出錢出物進行賄選。這樣的人一旦當選為村干部，就埋下了村干部鬧不團結的種子。

三是選舉工作欠規范。

有的鄉鎮黨委政府在村干部選舉的組織工作中，只滿足于履行法定程序，追求大民主，而事前缺乏深入細致的調查研究，不注意做農民的思想政治工作，忽視積極正確的引導，從而造成了部分村民對選舉漠不關心，這樣選舉出來的村干部不是爭強好斗的，就是你好、我好、大家好的老好人，把既講團結，又講原則的人排擠出村干部的行列。

三是部分村干部缺乏學習的積極性。

認為自己在村里算是個“有知識、有頭腦、有能力”的人，比一般村民能干才當上了村干部，這樣的人容易放松學習，驕傲自滿，不圖上進，安于現狀，缺乏創新力。還有的村干部大局觀念差，民主作風差，工作中攬權，蠻干、盲干，聽不進不同意見，在遇到矛盾時不善于解決，而是要一爭高低，造成沖突。

四是村干部缺乏思想溝通。

缺乏思想溝通，容易引起村干部相互之間的誤會。工作中理解支持不夠，缺乏換位思考的能力。由于個人的知識、閱歷、經驗和觀察事物的方法差異，對同一個事物有不同的看法，造成認識上的分歧，思想上的矛盾，行動上的不團結。

五是少數村干部中存在著，謀名利不謀事業，刻薄不寬厚，爭功不立功的現象，缺少為人民服務意識。

六是少數村干部中存在著爭利奪權，拉幫結派，專橫跋扈，工作作風差的問題。

以上六個方面問題的存在，是影響村干部團結的主要原因。

村干部鬧不團結，既會影響黨在農村的政策貫徹落實，又會損害黨和政府在農民中的形象，還會影響社會主義新農村建設的進程。因此，抓好村干部的團結是農村基層組織建設工作的重點。

所謂村干部團結，就是指行政村村干部在堅持正確原則和立場的基礎上的形成思想上、政治上和組織上的一致，以及由此產生的行動上的一致。講村干部團結并不是要求村干部搞你好、我好、大家好，搞無原則的團結，而是用中國特色社會主義理論體系武裝村干部，從而提高村干部的素質，在堅持黨性原則的基礎上，把村兩委建設成為黨在農村基層的戰斗堡壘。

加強村干部團結是建設社會主義新農村的需要。村干部要對農村各項工作實行科學領導，就必須加強自身修養，成為一名團結的模范。村干部不但要團結與自己意見相同的人，而且還要團結那些反對過自己，并被實踐證明是錯誤的人一道工作。只有團結的村干部，才能夠帶領廣大村民心往一處想，勁往一處使，汗往一處流；才能夠一個調子，一種聲音，一股干勁，同心同德，齊心協力抓好社會主義新農村建設，帶領農民致富奔小康。加強村干部團結，有利于凝聚人心，充分發揮集體的合力和創造力；有利于促進農村“三個文明”協調發展；有利于加強基層黨的建設，思想匯報《加強村干部團結 推進新農村建設》。

第三個方面：團結奮進，務實為民，爭做合格的村干部

“三農”問題一直是黨中央十分關注的一個重大問題。農村經濟的發展，農民收入的增長，農業結構的調整以及黨的各項方針政策的貫徹落實，很大程度上取決于我們村干部的能力和水平。村干部是村民的“領頭雁”，是發展農村經濟，帶領農民致富奔小康的領路人，是黨和人民的聯絡員，地位極其重要、作用十分重大。

這次鎮黨委政府舉辦村干部培訓班，就是貫徹落實黨的十七大精神，實踐金華市委市政府提出的“創業富民、創新強市”，不斷加快金華發展的需要。是提高村干部素質，力促農村經濟快速發展的一項重要舉措。爭做“團結奮進，務實為民，爭做合格的村干部”講四個要點：一是團結是準確定位謀發展的前提；二是團結是發展壯大村級集體經濟和為民辦實事的保證；三是正確處理村兩委的關系，增進團結；四是在團結中提高自身素質，增強本領。

第一個要點：團結是準確定位謀發展的前提。

村干部處在農村工作的最前沿，擔負著直接組織、發動和帶領農民致富的重要任務，建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的實踐為村干部發揮聰明才智、建功立業創造了比以往任何時候都要好的機遇和條件。我們村干部必須認清肩負的責任，要不斷增強為農民服務的觀念。樹立尊重農民、相信農民、依靠農民的觀點。在做工作時要善于與農民交朋友，平等商量，對農民搞好示范引導，不斷適應新形勢，創新農村工作方法，力促農村經濟快速發展。

（1）時代賦予村干部的使命神圣而艱巨。

俗話說：“上面千條線，下面一根針”。上級黨委政府千頭萬緒的“三農”工作，最后都要落實到我們村干部頭上去貫徹落實。村干部每天生活在農民中，工作在農民中，面對的都是大量的具體事、繁瑣事、煩心事。事情多、報酬低，而且相當一部分村自然條件差，村民居住分散，大家在這樣的條件下忘我工作，無私奉獻，非常辛苦。同時，也應該看到，村干部尤其是村支部書記是貫徹執行黨在農村各項方針政策的骨干力量，是黨與人民農民緊密相聯的橋梁和紐帶，對村級經濟發展、農民生活水平的提高，起著至關重要的作用。當前農民最大的愿望是盼富、求富、致富，順應農民意愿，帶領廣大農民脫貧致富，是村干部實踐為人民服務要求的具體體現，也是時代賦予的莊嚴使命和神圣職責。因此，村干部要進一步增強加快發展的責任感和緊迫感，不斷適應新形勢新任務，團結奮斗，不辱使命，在帶領廣大農民增加收入、脫貧致富上有所作為。

（2）要明確村干部的工作著力點，找準路子加快發展。

要使農民盡快脫貧致富，必須根據各村的實際情況，因地制宜，選準發展路子。有了好的思路，事業就成功了一半。要團結和帶領廣大農民出主意，想辦法，以農業產業調整和大力發展個私經濟為中心，努力開辟農民增收的新渠道。

一要破除“唯條件論”。

貧困村大多自然條件相對惡劣，農民家底薄，條件落后不要緊，最關鍵的是怕思想落后，如果我們村干部帶頭在那里怨天尤人，“等、靠、要”依賴思想嚴重，農民就更看不到希望。

村干部尤其是村支部書記首先要團結一班人，保持良好的奮發有為的精神狀態，要不甘落后、銳意進取，敢想敢干。這樣，農民就有信心，心里就會覺得有盼頭。

二要因地制宜。

加快發展不能憑經驗靠想象，不能盲目決策瞎指揮，必須緊緊把握村情，把握市場，重點要吃透村情，優勢是什么，劣勢是什么，心里清清楚楚，靠水可以利用水、靠山可以走“山”路，一切都要因地制宜，把握本村的問題，結合本村的優勢來進行發展。

三要樹立“大而特”的思想。

我們村干部常常說“一村一品”，這最早是一個日本人平松守彥提出來的，對村干部同樣有借鑒作用，村干部在調整產業結構，發展主導產業時一要有特色，二要有規模。有特色才會有優勢，有規模才能擴大影響，增加效益，規模越大銷路越不成問題。

（3）關鍵是要帶頭和帶領農民脫貧致富。

村干部只有凡事走在農民前頭，發揚優良作風，樹立良好形象，才能出權威、出號召力、出凝聚力，干工作才會一呼百應。

一是村干部要做產業發展的帶頭人。

我們村干部叫農民搞這搞那，如果村干部什么都不搞，家里窮得叮當響，說話就沒有號召力。所以說村干部尤其是村黨支部書記首先要有自己的產業或實業，成為當地的致富帶頭人，這樣在經濟上才講得響，大家才會樂意地跟著你干。實踐證明，只要村干部團結一致，帶頭認認真真為村里辦實事，就能夠把村民凝聚起來，干事業、謀發展。

二是要注重培養、發展和樹立大戶典型。

農民最樸實，也最現實，在調整產業結構上，農民為什么不愿意調整？其實不是農民愚昧落后，主要是害怕擔風險，心里面沒有底。因此，在思想上要樹立市場經濟就是能人經濟，培養一個能人，就能帶動一個產業，致富一方農民，一個村能人、富人越多，發展進步就越快。特別是要注重培養產業大戶。幫助他們解決一些具體的困難，扶持他們發展壯大。充分發揮他們的示范帶動作用。同時，要組織村民走出去參觀學習，開闊視野，學習先進經驗和技術。

第二個要點：團結是發展壯大村級集體經濟和為民辦實事的保證。

發展壯大村級集體經濟是增強農村基層黨組織凝聚力和戰斗力、增強服務功能、促進經濟發展和實現共同富裕的重要物質基礎。為民辦實事，是村干部全心全意為人民服務宗旨觀念的具體表現，也是增進干群關系、提高自身威信的關鍵所在。集體經濟發展比較好的村，村級組織經濟有實力，服務有手段，黨組織就有凝聚力、號召力和戰斗力，干群關系就比較融洽。這樣的村各項工作就容易開展并且完成得好，修路、改善村莊環境等農民關心的問題都能及時解決。相反，一些集體經濟薄弱，或者根本沒有集體收入的村，沒有錢給農民辦事，干事就向農民伸手，村干部在開展工作時就舉步維艱。因此，作為村干部必須大力發展村級集體經濟：

一是要立足挖掘本地資源優勢。

充分利用適宜發展的荒地、水面，盤活村級集體現有資產，努力增加集體經營性收入。

二是要善于用服務的方法推進發展。

在發展產業過程中，農民經常會遇到自身沒有能力辦的事，這就要求我們村干部幫助農民來解決這些問題，同時組織黨員和能人大戶結對幫扶貧困戶發展產業。

三是要學會爭取和引進項目。

一般貧困村都有些制約發展的突出問題，如道路、電力、水利等，解決起來有一定難度，就要學會策劃和包裝項目，敢于走出去，跑縣進市積極爭取。既要“會要”，還要“會引”，立足優勢資源，吸引外地客商投資開發。

第三個要點：正確處理村兩委的關系，增進團結。

實行村民自治給農村基層組織建設帶來了新的生機與活力，同時也給基層組織建設帶來了一些新情況、新問題，正確處理村黨支部和村委會的關系，對新形勢下鞏固農村政權，促進農村經濟社會發展十分重要。如果村兩委班子不能搞好團結，互相拆臺，一盤散沙，加快發展就是一句空話。

一是加強制度建設。

有的農村已經出臺了《村兩委會工作規則》、《村黨支部和村委會聯席會議制度》、《村民議事大會制度》、《村級財務管理制度》以及《村級三項制度》等一系列制度，進一步鞏固了黨支部在農村的領導核心地位，規范了重大事項決策程序，建立了新形勢下村兩委的協調運行機制。

二是發揮村支部書記的作用。

作為村“一把手”的黨支部書記，在班子中處于核心地位。要善于當“班長”，正確處理好與“一班人”的關系：

首先，黨支部書記與委員之間是平等的關系。

在討論決定問題時，黨支部書記和其他委員一樣，每個人都具有同等的一票。書記和委員都應當認真負責行使自己的權利，按照少數服從多數的原則辦事；

黨支部書記與委員的職責不同。在處理黨支部書記與支委的關系時，主要方面在書記。黨支部書記要熱情支持委員的工作，當班子成員在工作中遇到困難時，要主動關心、協助解決；當班子成員在工作中產生矛盾和摩擦時，書記要主動做好疏導工作，交換意見，溝通思想，搞好協調。

黨支部書記要帶頭維護團結，公道正派，不偏聽偏信，尊重村委會的法律地位，支持村委會依法行使職權，支持和保持村民依法自治，把一班人團結好，形成合力共同帶領廣大農民脫貧致富。

其次，黨支部書記要特別注意處理好與村委主任的關系。

村黨支部是村各種組織和各項工作的領導核心，村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層農民性自治組織，黨支部、村委會是領導與被領導的關系。黨支部書記作為村里的“一把手”，既要敢于領導、善于領導，按照民主集中制的原則主持好村兩委聯席會議，又要支持村委會主任依法行使職權，管理村務，使村兩委成員之間相互信任，相互支持，坦誠相見。

第四個要點：在團結中提高自身素質，增強本領

農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，村干部是做好農業和農村工作堅強有力的保證。深化農村改革，調整農村經濟結構，增加農民收入，維護農村穩定，都離不開基層黨組織的領導核心作用和戰斗堡壘作用，都要依靠基層黨組織團結帶領農民做好各項工作。因此，提高村干部素質顯得尤為重要。作為一名優秀村干部，除應有良好的政治素質外，還應具備以下素質。

一要堅持集體領導。

首先，要堅持集體領導制度。

村黨支部要減少決策失誤，必須實行集體領導、民主決策，做到凡是支部內部及村里的大事，都要由村黨支部和村兩委會集體討論決定。對集體討論作出的決定，任何干部無權擅自改變。

其次，要堅持村干部分工負責制。

建立村兩委會成員工作目標責任，做到分工明確，責任到人，失職追究。支部書記是村里的“一把手”，在集體領導中負有重要責任，要抓好工作督促檢查，做好協調、聯系工作，但不要包辦代替，越俎代皰。

第三，要尊重黨員干部的民主權利。

建立切實可行的制度，保證黨員干部行使管理黨的事務、參與領導的權利。要堅持黨的組織生活制度，定期召開支委會、黨員大會，及時通報工作情況，充分聽取黨員農民的意見。堅持黨員議事制度，凡是村兩委需要討論決定的重大問題，都要讓黨員先知道，通過先黨內、后黨外，先黨員、后農民的程序，實行民主決策。要通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督、村務公開、財務公開等多種途徑和方式，使每位村干部和廣大黨員的意愿、主張得到充分表達，積極性、創造性得到充分發揮。

二要擺正個人位置。

做一名稱職的農村干部，必須擺正個人與組織、與集體、與上級之間的關系，在工作中自覺做到“三個服從”：

首先擺正個人與組織的關系，做到“個人服從組織”。

做一名合格的村干部，最起碼的一條就是服從組織的決定，接受上級黨委政府的教育和領導，而不能自行其是。

其次正確處理少數與多數的關系，做到“少數服從多數”。

尤其是村黨支部書記，要特別注意防止個人包辦或個人決定黨內和村里的重要問題，一旦村里按照少數服從多數的原則作出決議，全體干部都必須服從。

第三擺正上級與下級的關系，做到“下級服從上級”。

要不折不扣地貫徹執行黨在農村的路線、方針、政策，不搞“上有政策，下有對策”，要把黨的路線、方針、政策與各村的具體實

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第二篇：新農村建設情況村干部匯報材料

開化縣樹范村新農村建設情況匯報材料

一、我村的村情介紹

我們村是開化縣八個少數民族村之一，距中村鄉政府所在地1.5公里，地域面積11.88平方公里，下轄7個自然村，10個村民小組，共317戶1117人，其中畬族人口276人，擁有生態公益林3800畝，毛竹1700多畝，名茶300多畝。由于區位優勢不明顯，在開展新農村建設前，樹范村與不少山區農村一樣，處于相對落后狀態，表現在：

（1）經濟基礎薄弱，村民生活水平較低。由于底子薄、交通閉塞，加之缺乏主導產業，村民收入來源單一，絕大多數村民主要靠種植水稻、蔬菜、采摘茶葉和外出務工獲取收入，年人均收入僅3500元，遠低于中村鄉農民平均收入水平；村集體收入不到2萬元，屬全縣較貧困村。

（2）村民觀念落后，業余文化生活貧乏。我們村地處偏僻的山區，長期以來信息閉塞，文化滯后。村民們受傳統農業經濟的影響較大，過著日出而作、日落而息的農耕生活。村民思想觀念落后，留守在家的基本上是年齡較大、文化水平較低的人群。由于受舊的扶貧方式的影響，村民的依賴性較強，缺乏開拓性，存在“等、靠、要”的惰性思想。另一方面，由于缺少文娛體育設施和正確的教育引導，村民的業余文化生活十分貧乏。一些村民成天陶醉在賭博里，不少村民雖然有致富的愿望，但苦于缺少技術而無所事事。

（3）基礎設施落后，臟亂差現象突出。主要表現在：村莊道路彎曲、狹窄，部分路段破損嚴重，一到雨天就積滿泥水；河道被淤泥、沙石堆積，影響河道暢通，生活垃圾及漂浮物嚴重污染水質，河堤兩岸雜草叢生；房屋排列雜亂無序，赤膊墻隨處可見；村莊內垃圾傾倒隨意，牲畜隨地排泄，污水橫流；沒有可飲用的自來水，村民要走1公里路到小溪中挑水喝，危害村民身體健康；露天茅廁和違章建筑影響村容村貌，臟、亂、差現象十分突出，村民怨聲載道，我們村干部也十分頭痛。（4）管理制度不健全，干部群眾積極性不高。在開展新農村建設前，我們樹范村與不少山區農村一樣，存在著村干部情緒低落、群眾積極性不高的現象。少數村干部法律意識淡薄，無章可循或有章不循的問題比較嚴重。絕大多數村民政治參與的熱情不高，抱著“我種我的田”的想法，致使村子累積了一些難以解決的問題，影響了黨群干群關系。

二、我村新農村建設所做的主要工作

近幾年來，在各級黨委的領導下，在市、縣統戰系統合力共建新農村的幫助支持下，我們村兩委重點抓了以下十件實事：

1.抓產業發展，促進增收。一方面抓產業扶持措施。針對我村有發展效益農業的傳統，2007年初，統戰部領導帶領我村干部和部分蠶桑養殖戶，前往蠶繭專業村——華埠鎮溪東村考察，并指導我村成立蠶桑專業合作組織，并逐步建立產業深加工基地，提高產品附加值。同時，著手實施觀光休閑農業、生態農業和設施農業建設，擴大楊梅、吊瓜等經濟效益較高的特色農產品種植規模，力爭轉變農業發展方式，提高農業綜合生產能力，實現由傳統農業向現代新型農業的轉變。此外，我村通過“村企結對”這一有效載體，積極爭取非公有制企業參與我村新農村建設。2006年，經統戰部門牽線搭橋，省級農業龍頭企業浙江天童食品有限公司采取“公司＋基地＋農戶”的形式，在我村組織農戶進行日本品種小黃瓜的栽培種植，共發展訂單農產品小黃瓜50畝，有效地改善了當地農業產業結構。另一方面抓優勢發展特色產業。根據我村的傳統特點，在村里培育“吃畬家菜，住畬家屋，釣清水魚”等具有民族特色和田園情趣的旅游發展項目；鼓勵村民從事竹木制品深加工業，僅開化縣香香木業有限公司就吸納我村富余勞動力30多名；2007年初新發展了1家竹制品加工企業;同時,我們積極引導農戶做強做大名茶、毛竹等傳統產業,規劃建設清水魚、蠶桑養殖、農家樂等新興產業,調整產業結構,增加農民收入。

2.抓飲用水建設。由于水塔、管網老化，我們村多數村民自來水不通水，群眾只能到離村1里多路的里洪丘小溪中挑水喝，不僅群眾 飲用水不方便，而且溪水衛生狀況得不到保證，嚴重影響群眾正常生活和身體健康。2007年，我們投資32萬元，啟動了農民安全飲用水工程，實行“一戶一表”，全面對網管、水塔進行改造，最終解決全村317戶農民的“吃水難”問題。

3.抓留守兒童俱樂部、老年活動室、村民文化活動中心建設。為豐富村民業余文化生活，我村借助村口三棵古樹的自然優勢，將原來廢棄的廠房、露天茅廁等進行了整理，建造了一座集留守兒童俱樂部、老年活動室、村民文化活動中心于一體的綜合樓和休閑場所，并購置了圖書、桌椅、體育器材等。2008年，為改善村里衛生醫療條件，我們積極爭取外援，修建了村級甲A級衛生室。

4.抓村莊道路建設。為實施村莊整體規劃，拓展村莊發展空間，我們將村莊道路建設作為“切入點”，通過整合農發工程、小流域治理、康莊工程等項目，采取爭取上級補助和發動自籌的形式，投資110余萬元，完成了村莊主干道建設，實現了村莊道路硬化、亮化、美化、潔化目標。

5.抓村容村貌改善。在市、縣統戰系統和各部門的支持下，我村最直觀的明顯變化就是村容村貌的大變樣。新農村建設以來，我村在村莊整治方面下足了力，拆除露天廁所、豬牛欄和違章建筑30余處，新建垃圾分揀場1個，添置垃圾池、桶30只，改造赤膊墻73幢，建綠化帶2800多平方米，安裝路燈21盞，疏導了河流等。此外，我村當前正在實施村莊污水處理工程，建污水處理池2處，工程竣工后，將實現村莊污水達標排放。

6.抓異地脫貧小區建設。2007年，我們村著手實施下山脫貧工程，規劃了一期脫貧小區，實行公開招標，對小區的農戶建房進行了統一設計、統一要求，村負責小區內亮化、綠化、硬化及污水處理等配套工程建設，農戶全部配套建設了沼氣池。去年年底，14戶農民實現了異地脫貧，喜遷新居。

7.抓沼氣池建設。作為村莊整治工作的一項重要內容，2006年，我們村開展了節能環保的沼氣工程建設，通過村黨員、干部的典型示 范作用，帶動48戶村民建造沼氣池。沼氣池建設既凈化了環境，又解決了能源，同時也有利于森林保護，是一項一舉多得的民心工程。

8.抓畬族特色文化建設。為保護、傳承我村畬族民俗文化，2007年初，我們開展了畬族文化資源挖掘、整理工作，利用村集體閑置房，修建了畬族民俗文化陳列室，對畬族的淵源、服飾、宗教、歌舞、體育等民俗特色文化及畬族群眾生產、生活用具以文字、圖片、實物的形式展出。同時，我們邀請了民間藝人教唱畬族山歌，2008年初，我村的畬族山歌被開化縣人民政府確定為第三批非物質文化遺產。目前，我們正積極籌劃以畬族民俗特色為主題的農家樂項目，努力使民族特色優勢轉化為經濟發展優勢，促進農村經濟發展。

9.抓鄉風文明建設。2006年，我們村開展了以“樹文明新風，建和諧家園”為主題的系列教育活動：組織在家村民開展為期3天的村民素質教育，并開展了全民衛生大掃除，評選“10家衛生示范戶，10家好婆媳、10家特色家庭”等，各項活動得到群眾的廣泛支持，人人參與、戶戶爭先。為確保活動成果，建立長效機制，村里成立了新農村建設創評領導小組、鄉風轉變、村容整潔檢查小組等機構，制訂村規民約、衛生包干、定期檢查等制度，加強平時的監督與檢查，對新農村建設中涌現出的好人好事、新人新事、能人能事進行評選及表彰獎勵，鼓勵群眾積極投入新農村建設。

10.抓農民技能培訓。大力推進“萬名農民素質培訓工程”，組織開展農業實用技術、家政服務、生產操作技能等培訓，著力培養一代新型農民，共350余人次參加了各類培訓，一部分村民實現了外出就業。

以上十件實事的順利開展，都是在市、縣統戰系統的指導、支持、幫助下，有的是直接組織參與下推進的。他們為我村新農村建設出思路、制規劃、定措施、助資金、供信息、送技術，給予了我們極大的支持。

三、這些工作做了后帶來新變化

通過兩年多來的工作實踐,我們樹范村正朝著“生產發展、生活 寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標邁進,樹范村從原先一個欠發達鄉鎮中的中下游落后村，轉變為縣、市級“全面小康建設示范村”，取得了意想不到的成效和收獲。

1.生產發展的路子拓寬了、農民增收步子變快了。我們村的新農村建設工作起點高、速度快，村民信心足，農業基礎薄弱的局面有所改變，村集體經濟實力不斷增強，村民收入穩步提高。2008年，集體經濟得到快速發展，全村集體收入達到3萬余元，人均純收入也達到4965元，比2005年時足足增加了1500元。全村現有名茶400多畝、毛竹、2100多畝，部分村民成為了名茶、蠶桑種養大戶；已連片發展桑園100畝，并決心以此為基礎，做強做大；村辦木制品企業初具規模，并已邁上竹木制品深加工之路；清水魚、蛋雞等養殖業將作為我村的新興產業。

2.鄉風民風根本轉變，村民自身素質顯著提高。在統戰部指導下開展的“樹文明新風，建和諧家園”為主題的系列教育活動，有效促進了我村的鄉風文明建設。如結合農村傳統節日，開展村民“大掃除日”活動，組織在家的村民進行衛生大掃除，提高村民的保潔意識，實現村容村貌整潔；開展“三十佳”評比活動，調動了村民爭當先進的主動性和積極性。此外，統戰干部在工作中務實的作風和良好的形象也促進了當地民風的轉變，村民的精神面貌也隨之煥然一新。2006，樹范村被市委、市政府評定為“市級文明村”。

3.村容村貌明顯改善，人居環境得到優化。新農村建設以來，我們先后完成了農民休閑場所、赤膊墻改造、沼氣池，飲用水、防洪堤等一系列基礎設施建設工程，不僅切實解決了村民的生產和生活難題，極大地方便了村民的日常生活，而且從根本上改善了村容村貌，大幅提升了當地優良的人居生態環境，同時為今后更好地開發畬族文化旅游資源創造了條件。

4、村兩委戰斗力明顯提升，黨支部凝聚力明顯增強。由于長期來村里面貌沒什么變化，村干部在村民中也平平淡淡，無事相求，可有可無，村干部對當初要建設新農村也不敢有什么期望。當初，市委 統戰部將我村列為“濃鄉情、促發展、合力共建社會主義新農村”活動聯系村，并帶領市民主黨派、統戰團體到我村聯系結對時，村黨員、干部對市、縣統戰系統聯系我村能否取得成效也心存疑慮，認為統戰部門屬于“清水衙門”，與交通、財政等強勢部門相比，經濟實力非常有限。但在兩年多來實踐中，市、縣兩級統戰系統 “合力共建”，不圖形式、不事張揚、不做表面文章，整合資源，發揮各聯系單位的優勢，引導統戰系統資源，協調社會各界力量參與到我村的新農村建設，如縣民宗局積極協調、具體指導樹范村建設；工商聯幫助聯系點進行經濟發展規劃的設計，通過包裝項目，開展村企對接；僑聯發揮海外聯系廣的優勢，引進公益性捐贈；民主黨派發揮技術、人才優勢，開展送醫、送技術下村等活動；市、縣統戰系統還幫助聯系協調市縣國土、水利、交通、規建、團委、婦聯等部門及海外資源參與項目包裝、建設。在社會各界力量的積極配合和廣泛參與下，我們的新農村建設取得了前所未有的效果。許多村民常說“兩個沒想到”，即：沒想到兩年來村建設有如此大的變化；沒想到統戰系統有如此大的能耐。

新農村建設是一個循序漸進的過程，也是一項長期的工作。我村的新農村建設邁開了大步、開了個好頭，但任務仍然很重，仍有許多薄弱環節，尤其是發展生產、增加農民收入仍是重要任務。

今年年初，在縣委統戰部的幫助下，我們村兩位確定了今年6項重點工作：

1、發展清水魚養殖業，以此作為我們樹范村經濟發展新的增長點。我們計劃在今年下半年征地10畝，發展20口清水魚塘，目前已經進行了動員，現在正著手進行土地流轉工作。此外，我們還計劃通過土地、山林流轉，發展6戶名茶種植大戶，3戶果樹種植大戶，通過大戶的示范帶動作用，加大力氣發展我村特色產業，增加農民收入。

2、規劃“共建小區”二期工程。按照新區規劃，我們準備在明年動工建設“共建小區”二期工程，今年工作重點就是抓好前期的規劃、動員工作。

3、里洪丘康莊工程。工程全長2.7公里，投資75萬元，目前工程進入測量、預算階段，計劃今年10月動工。

4、嶺后、姜吉自然村道路硬化、亮化、綠化工程。工程全長700米，總投資35萬元，目前道路已拓寬，今年8-9月份著手澆筑。

5、結合農民素質工程和縣特色文化村創建工作，舉辦一期民族歌舞培訓班，在現有場地上建成村級文化室，時間安排在9-10月。

6、開展村級衛生室建設提升工程，進一步完善海聯新農村衛生室的硬件設施，初步達到城鄉社區衛生服務站標準。

今后，我們將在市、縣統戰系統的指導下，依靠廣大村民群眾,沿著“合力共建”的路子繼續走下去。我們相信，我們樹范村的新農村建設一定能邁上新臺階，樹范的明天會更美好！

開化縣樹范村黨支部、村民委員會

2009年6月2日

第三篇：推進新農村建設

鄱陽湖生態經濟區村鎮規劃調研——推進我省新

農村建設

一、前言

為深入貫徹落實鄱陽湖生態經濟區城鎮規劃調研推進我省新農村建設，加快農村經濟和社會事業發展步伐，迅速改變農村面貌，提高農民生產水平和生活質量，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求，全面建設社會主義新農村。為解決當前農業和農村問題，黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中指出，“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務”。在新農村建設中，若照搬傳統的城市規劃模式，對于脆弱的農村環境和退化的農村生態將是災難性的打擊，勢必造成永久性不可恢復的環境和生態災難。

新農村建設規劃的目標就是建立和諧發展和可持續發展的生態新農村，實現農村的生態文明，達到經濟發展、農民富裕、生態良好的目標，實現發展農村經濟，增加農民收入；改善農村生活方式，提高農民生活質量；保護生態環境，改善農村人居環境。這些目標應體現以人為本，切實使農民得到實惠，目標能否實現關系到生態新農村建設規劃的成敗。

二、新溪鄉概況

新溪鄉位于新余市渝水區最東部，與新干、樟樹、西地隔河相望，轄區總面積46.34平方公里，總人口15272人，轄泗溪村、城頭村、明星村、復興村、西江村、后溪村、珠坑村、均溪村、稍凌村、龍尾洲村、樓下村13個行政村，56個自然村，113個村民小組，耕地總面積26689畝（其中水田24132畝，旱地2908畝），水面面積18977畝，山地21780畝，其中濕地松13000畝，松林1500畝，油茶1500畝，果園3950畝。幾年來，鄉黨委、政府充分發揮人力、資源、環境優勢，大力發展招商引資，已逐漸樹立起整個新溪鄉工農業優勢特色品牌。新溪的優質稻米，三元雜交豬，土雞、柑、紅桔、新余蜜桔、蘿卜、板鴨等產品市場占有率居高不下，產品供不應求。

新溪鄉自然優越，物產豐富。渝水區屬亞熱帶濕潤氣候，四季分明，氣候溫和，陽光充足，雨量充沛，無霜期長，嚴冬極短，土地肥沃，森林覆蓋率近50%。渝水區氣候溫和，年平均氣溫17.7℃，7月份是全年最熱時期，月平均氣溫29.4℃，極端最高氣溫40.0℃。1月份是全年最冷時期，月平均氣溫5.4℃，極端最低氣溫-7.2℃。由此可知，氣溫的日年變化有著一定的規律，即一種最高值出現在14時至15時，最低值出現在日出前后。一

年中的最高值出現在夏季，最低值出現在冬季。

（一）圍繞“生產發展、生活寬裕”，實現了農村物質文明建設的新跨躍

發展是建設社會主義新農村建設的前提。一是發展支柱產業。該鎮適宜食用菌的栽培，經過30多年來的不斷探索和開拓進取，科技含量和市場占有率不斷提高，食用菌正朝著產品的質量化、生產的標準化、品種的多樣化、銷售的市場化發展。目前，新溪鄉主要經濟發展模式逐漸形成六大產業鏈：一是以種植業、養殖業、銷售業為紐帶的立體農業開發產業鏈；二是以后溪千畝油茶，稍菱、均溪、珠坑三村委千畝蓮藕為龍頭，發展高效種植為紐帶的種植業產業鏈。三是以精制米廠為龍頭加工企業，發展優質大米的加工和銷售，形成優質稻生產訂單農業產業鏈。四是發展以農副產品購銷公司為紐帶的農副產品銷售網點向外擴展和延伸的銷售產業鏈。五是發展以砂輪廠個體私營經濟發展為紐帶的個體私營經濟產業鏈。六是發展以優質 柑、新余蜜桔為龍頭的果業和生產銷售產業鏈。

工業經濟發展迅猛，特別是食品加工、磨具制造具有較大優勢，全鄉有工業企業38家，規模以上工業企業2家，初步形成了以新余市砂輪廠、新溪磨料廠為骨干的磨料磨具制造，以新余市龍珠米業有限公司、新溪糧油加工廠為龍頭的食品加工，以新渝泗溪南風酒廠為代表的酒業釀造等產業集群。2007年實現工業總產值 6885萬元，比2005年增加1065萬元，年均增幅8.5%。新增規模以上工業企業1家，實現銷售收入3313萬元，比2005年增加2204萬元，年均增幅80%。

（二）圍繞“鄉風文明、村容整潔”，開創了農村精神文明建設的新局面

在構建和諧新溪實踐中，鄉黨委、政府始終堅持把改善農民生活作為關鍵環節，從百姓身邊看得見，摸得著的事做起，走構建和諧、善待百姓之路。積極爭取上級項目經費，通過鄉財政配套，著力抓好“民生工程”，讓改革發展的成果惠及尋常百姓。出資150萬元，興建新溪小學綜合樓，開設了閱覽室、活動室、蓋設了食堂，新建了水塔和無公害廁所；出資100萬元完成了以江仔口為重點的3座排澇機組改造與更新； 出資200萬元在新溪鄉周公山興建了一所占地面積30畝，兩棟兩層主體建筑面積3000平方米功能齊全、環境舒適優美集養老、休閑、娛樂為一體的新敬老院；出資32萬元對集鎮進行“三位一體改造”將舊街換新顏；出資20萬元完成了農貿市場頂棚翻新。

為了給新溪的經濟發展提供一條致富之路，鄉黨委、政府兩年共融資900萬元，先后拓寬改造了珠城公路（珠坑至城頭）揀龍公路（揀家坊至龍尾洲）等二條主干道國債路建

設，累計完成村水泥路建設45.5公里，是有史以來“村村通”公路建設投入最大、建設里程最長的一個時期。目前全鄉已通水泥路的自然村有56個，行政村通水泥路面率達到了100%，總投資約700萬元的珠易二級公路2007年底正式開工建設，逐步構成了鄉內循環交通圈。為了提高水利服務農業，造福百姓的水平，兩年累計投入農田水利基礎設施建設資金近900萬元，完成了袁河南堤新屋下險段、內江南堤均溪段兩處共1550米堤圩除險加固，新建山塘水庫4座，完成病險水庫除險加固10座，改造中低產田2800畝，農業抗災除災能力不斷增強。

統籌城鄉發展，必須大力推進社會主義新農村建設，兩年來新溪鄉按照“抓住工作重點，以點帶面，適當獎勵幫扶，村民自主運作”的新農村建設思路，經過近兩年的努力，全鄉13個試點自然村354戶村民不僅自家的房屋裝飾一新，而且房前屋后進行了硬化。同時鄉黨政班子想方設法籌集了20萬元作為新農村建設啟動資金，大力支持新農村建設，此舉大大激發了廣大干部群眾大搞新農村建設的積極性，全鄉11個行政村根據各自的特點，紛紛爭報試點自然村，目前已申報了13個，其中省級試點村9個，市級試點村 4 個，新農村建設可謂全面開花，初具規模。

（三）圍繞“規范運作、管理民主”，加強民主法制建設

一是抓好班子的組織建設，以一公兩強為標準，建設群眾信任好班子。所謂一公兩強，就是有公心，兩強是帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強，這兩個方面作為一個標準，貫穿于村級組織換屆選舉、班子建設、后備干部隊伍建設的始終，從逐步建立起來一個富有創造力、凝聚力、戰斗力的群眾信任的好班子。二是組織各村深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動和“學美嶺，創五好”活動，采取指定1名黨員科級領導掛鉤，安排1名黨務干部業務指導、確定1個以上培育項目，落實1筆以上專項經費等措施深化示范村培育工作、努力創建社會主義新農村建設典型；三是健全完善村級“一事一議”、村務公開民主管理及村務決策聽證制度，進一步完善村規民約、村民自治行為，讓廣大群眾享有更多的知情權、參與權、決策權、和監督權，提高村民自我管理、自我服務、自我監督水平。

（四）百年大計、教育為本

為貫徹國家“科教興國”的戰略，鄉黨委、政府逐年加大對農村教育投入力度，兩年來累計投入資金近400萬元，興建了中學綜合樓，新溪小學學生公寓，均溪小學教學樓等一大批基礎教育配套設施；投入資金130萬元對新溪中學實行校園建設，美化了教學環

境、改造了中學廚房、興建了學生澡堂，分別為新溪中學，新溪小學安裝鍋爐各1臺；為全鄉10個村級小學添置了辦公設施，有效地改善了全鄉師生生活和學習條件。

三對新溪鄉新農村建設的建議

1、加大宣傳力度，科學制定規劃。要通過廣泛的宣傳，使廣大鄉、村干部群眾增強規劃、意識建設新農村，應以政府為引導，以農民為主體，充分調動各方面的力量，探索適合當地農民生活特點的建設模式，而不能急功近利，急于求成，不能簡單地認為只是建新村或村容村貌的改造，沒有規劃的建設就是亂建設。要因地制宜編制詳規，充分發揮規劃建設管理的作用，配齊配強鄉鎮規劃建設管理站人員，加強規劃建設方面的執法監督力度。

2、突出地方特色，因地制宜搞好村鎮規劃建設，在建設新農村的進程中，要根據本縣、本地對歷史文化的傳承和保護，注重挖掘和延續城鄉自然、歷史、文化景觀等特色資源，突出城郊的村落、規劃建設應與將樂文明古縣、旅游縣城、楊時故里等個性特征、因地制宜進行規劃建設，特別是重點鄉鎮的大街的規劃建設，應提升較高的檔次和品位。鄉村農民的住房建筑應規劃出適合農民生產生活需求的，有利于村容村貌整治和管理的附屬房、院子。

3、解決重點問題，創新審批機制，當前應根據新農村建設的基本要求，從實際情況出發，組織實施以村容村貌整治、清理村內閑置的宅基地亂搭亂建的現象，加大投入，實施村莊道路硬化、村莊綠化、河道（溝渠）凈化、垃圾處理，環境美化為重點，解決好農村的公共事業的設施建設。要創新建設土地審批機制、提高新村規劃建設辦證效率，建立地籍資料檔案，妥善解決農民建房“一戶一定”，落實好簡化住宅建設用地審批手續和住房規劃設計費用優惠等政策。

4強化農村整治，建設宜居環境。結合“家園清潔行動”和“小康環保行動”的開展，全面實行改水、改廁、改路、改灶和改圈，徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆，對大街小巷、居民庭院進行凈化、綠化、美化，改變傳統觀念，提高農民發展循環經濟和生態保護的意識，樹立良好的文明鄉風，建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村，努力完成村級人飲工程，解決村民飲水問題，精心實施農村公路提級改造、客運和廣電“村村通”工程。

5培育新型農民，提高整體素質。農民是建設社會主義新農村的主力軍，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，是將農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。

一是加快發展農村教育事業。建設新農村，抓好教育是基礎。要大力普及和鞏固農村九年義務教育，建立健全農村義務教育的經費保障機制。二是實施農民知識化工程。以被列為全國勞動力轉移培訓“陽光工程”示范縣為契機，以農村科技文化園為主陣地，對農民進行培訓，提高科技文化水平，把有一定科技文化基礎的農村種養大戶，培養農村科技創新帶頭人、農村實用技術應用和推廣的骨干力量，增強農民增收致富本領，增強就業和創業能力。三是應切實加強農村基層組織建設。通過認真開展保持共產黨員先進性教育活動，增強農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。四是積極將城市優質人力資源導入農村。通過機制創新，把城市的人才、科技引入農村，以優質的人力資源支持農村發展。五是實施農民教育引導工程。要切實加強形勢、政策教育，引導村民以正確的觀點認清形勢、解放思想、更新觀念、執行政策；加強道德教育、誠信教育，奠定社會穩定和諧的基礎；加強科普教育，引導農村居民破除迷信、遠離邪教、移風易俗、崇尚科學；加強法制教育，增強農村居民依法維權、依法履行義務、依法參與社會事務的意識。

6以人為本、尊重民意。農民是新農村建設的主力軍,新農村建設規劃要廣泛征求和吸納村民和基層干部的意見,通過召開村民議事會和村民大會等形式,請村民為建設規劃出謀劃策,提高村民的參與程度,使規劃更貼近實際、切合民意；規劃初稿完成后,要召開村民大會經2/3以上的戶主同意認可后,報縣新農村建設領導小組審定。規劃一經批準,必須嚴格按照規劃實施建設,任何單位和個人不得隨意更改。

在規劃村莊的空間調整上,更要充分考慮村民意愿,對于那些農民群眾總體富裕程度確實較高、且舊村改造的意愿非常強烈的村莊,應鼓勵其在高水平規劃設計的前提下拆舊建新進行整體改造；對于大多數不具備上述條件的村莊,切忌不切實際和不顧群眾意愿的大拆大建,不搞“勞民工程”和“形象工程”,要尊重農民意愿,把立足點放在環境整治和局部改造上,扎實有效地推進社會主義新農村建設。

綜上所述，新溪鄉的新農村建設取得了可喜成績，但是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。

組長：王兵兵2008101308

成員：劉婷2008101276陳艷茹2008101277鄧鐘梅2008101286

第四篇：建設新農村村干部是關鍵

建設新農村增收致富是基礎

農歷正月十五，伴著不時響起的鞭炮聲，來到容城縣北部的城子村。寬闊平坦的水泥路旁，一排排白色的大棚一望無際，天氣雖然依然寒冷，但吃完早飯的種植戶們已經開始施肥、翻地，為移栽西瓜苗做準備。

城子村有3000多人口，全村3447畝耕地，瓜菜大棚面積達到3100畝，村民個個都成了瓜菜種植的行家里手，2011年人均收入12000多元。依靠瓜菜種植，城子村由十年前的窮困村，變成了遠近聞名的瓜菜種植專業村、新農村建設的明星村。

談到村子的變化，市人大代表的村支書劉建樂說：“村干部只有讓村民有了增收致富的好項目，農村才會有新變化，建設新農村，增收致富是基礎。”

為帶領村民致富，2000年，身為建筑公司老板的劉建樂為村民引進了大棚葫蘆嫁接西瓜項目。為消除鄉親們的后顧之憂，村“兩委”成員帶頭種植，并挨家挨戶的做工作，如今該村的大棚采用瓜菜間種的模式，集中采摘，統一銷售，一個大棚的純收入達到7萬余元。“因為大棚管理時間相對集中，到忙時，村民們自發的結成互助組，建棚、整地、施肥、栽苗、采收統一行動、分工合作，大棚經濟不僅增加了村民的收入，還增加了村民們的感情，讓家庭變得和睦，村風和諧，鄉親們就把大棚親切的稱為“互助棚。”談到讓人們富起來蔬菜大棚劉建樂說。

生活富裕了，村內環境就要有新變化。為了改善村內環境，村里硬化了包括田間地頭的所有道路，成立了村內保潔服務隊，建立了農村環境管理的長效機制，以前柴草亂堆、糞便遍地的現象再也看不見了，真正有了新農村的樣子。

為滿足人們的文化需求，2010年，村委會建起了農家書屋、遠程教育室和健身器材齊全的村民文化活動中心。春節農閑時，村里的人們有的到農家書屋讀書，有的到活動中心打球、下棋、扭秧歌，人們的文化生活越來越豐富。近幾年，隨著新農合、新農保和各項農業補貼政策的推進，沒有了后顧之憂的農民們幸福感越來越強。

對于現在的幸福生活，按村民們說法：沒有村支部的帶頭，就沒有城子村的大棚西瓜，沒有黨員干部們的多年扶持，就沒有城子村今天的新面貌。

第五篇：如何推進農業現代化和新農村建設

如何推進農業現代化和新農村建設

建設現代農業強市

——從農村環境出發

撰稿人：蔡智 單位：治河渡鎮鄉鎮府

隨著我國經濟的不斷發展，我國兩級分化較為嚴重，在這樣的前提下，國家政策開始向農村傾斜，如農業現代化的提出，及新農村建設方案的推行。無論是農業現代化還是新農村建設，都旨在發展農村，實現共同富裕的總目標。

然而，經濟發展向來被看作是一把雙刃劍，一方面推動了社會發展，另一方面必然會帶來環境污染問題。隨著農村經濟的不斷發展，往日幾乎與自然融為一體的農村生活開始受到沖擊。環境惡化問題開始在廣大的農村蔓延，逐漸成為了困擾農村發展問題之中的主要問題之一。

一、突出的環境問題

（一）環境基礎設施落后

農村基礎設施建設是進行農業現代化和新農村建設的物質基礎，對于消除貧困、改善農村居民生活質量、縮小城鄉差距、提高農業綜合生產能力、保護生態環境均有重要作用。資金不足、融資渠道不暢長期制約著我國農村環境基礎設施建設。農業環境基礎設施具有規模小與分散、實用技術缺乏、運行成本高、回報少、基礎條件差、建設周期長等特點，無法吸引外來資金進駐，因此，我國農村環境基礎設施主要依靠國家財政投入、集體投入 和農民自身籌資和以工代資。然而，中國所有農業和農村基本建設投資占全國基本建設投資的比例遠遠不足以解決問題，由于資金不足，集體作用弱化，已建成的基礎設施也面臨著嚴重的維護缺乏、運行不足問題，嚴重阻礙了農業現代化和新農村建設的發展步伐。

（二）生活垃圾處理不當

近年來，隨著農村經濟快速發展，農民的生活水平不斷提高，農村生活垃圾數量與日俱增，我國每年產生約1.8億噸的農村生活垃圾。目前農村生活垃圾處理方式多為簡單堆放，由于缺乏統一有效的管理，以及農民主體自身的局限性，隨意丟棄垃圾的現象較為普遍，很多地區的田頭、路旁、水邊以及干涸的河道均成了天然垃圾箱。大大小小的垃圾堆，不僅侵占了農村的大量土地，而且還會成為蒼蠅、蚊蟲等病原體滋生的場所。在雨季，農藥、化肥殘留物等有害成分隨垃圾滲入環境，造成土壤和水體的污染。加之，農村基本上沒有對生活垃圾集中處理的條件和設施，致使農村的環境衛生狀況越來越糟糕。

（三）耕地數量減少，土壤惡化

在農業現代化與新農村建設步伐加快的同時，工業、企業在農村圈地建廠的現象普遍增加，而農村的圈地多為占用耕地開設工廠，由此導致農村耕地數量劇減。在耕地數量下降的同時，我國耕地質量也在下降。長期施用化肥造成了土壤板結、土壤礦化，秸稈還田率低，植物吸收的土壤養分不能還田，嚴重影響了我國農業戰略安全。農藥、化肥的過度使用，污水灌溉，重金屬污染，非降解性農膜的大面積使用等嚴重污染著土壤。

（四）農村水資源缺乏保障

我國水資源存在時空不均，受諸多因素的影響，中國農村地區水資源短缺的現象十分嚴重。加上近年氣候變化無常，降雨量遞減，干旱加劇，如今年我國南方遭受百年難遇的干旱，地表干裂嚴重，農村人畜飲水困難，農業缺水問題凸顯。

在政策的推動下，許多企業開始涌入農村，地方政府出于經濟利益的考慮，盲目引進外資而忽視污染問題，對進駐企業缺乏嚴格的污染制約，導致許多重度污染企業進駐農村，導致大量的工業廢水、污水排放量不斷增加，而農業生產中農藥化肥的使用量有增無減，在工農業的雙重污染下，水中污染物含量嚴重超標，農村飲用水源受到污染。農村現有淺水井和水窖問題突出，它們或緊鄰污染源，或受工業廢水污染，衛生條件非常差，大量水井周圍10米以內，有廁所、糞坑、牲畜圈和污水溝等污染源。由于農村飲用水多數沒有經過凈化和消毒，水污染問題給飲用水水質和水量帶來了雙重威脅，直接飲用地表水和淺層地下水的農村居民飲水質量和衛生狀況難以保障。

二、解決農村環境污染的建議

（一）加強政策引導，提供資金扶持

農村建設中對環境問題的解決，最重要的是加強政策引導，確保在發展的過程中 “有人干事、有經費作保障、有制度來約束”，因此，要求建立和健全完善農村環境建設的引導機制，理順農村環境管理的關系，明確職能，強化農村管理，讓管理與建 設同行，推動農村經濟發展的同時，實現環境保護提前規劃的戰略舉措。在招商引資方面，地方政府要遵循以“環境保護為主，堅持可持續發展”理念，引進低耗能、低污染的朝陽產業。同時，通過投資政策、土地政策、科技政策和政績考核機制，對地方政府和農民的行為進行引導，對環境友好的實踐加以扶持和鼓勵。

農村環境建設最核心問題是資金。國家必須調整財政支出，建立支持性和保障性投入并舉，形成政府資金與金融資金的聯動機制、社會資本的引導機制，加大對農村基礎設施和環境保護的投資力度，充分發揮市場的作用，建立財政、集體、農民和社會力量共同幫扶的資金長效機制。

（二）改進垃圾處理方式，實現資源循環再利用

我國農業生產的物質利用效率低，作物秸稈和畜禽糞便的資源化和循環利用尚未形成。因此，從源頭抓起，建立垃圾分類集中處理機制，從而實現資源的合理利用。一要制訂農村生活垃圾處置和管理制度。以鄉鎮、村莊為單位制訂環境保護村規民約，指導村鎮因地制宜地進行垃圾處理，盡可能在本區域內消納本地垃圾。政府應出臺政策，鼓勵鄉鎮和村莊建立生活垃圾堆放點，集中處理。縣域內的鄉鎮垃圾處理場要進行合理的布局規劃，要在合適的地點建立區域性垃圾填埋場，對垃圾進行集中填埋處理。二要實現垃圾就地分類。建議盡快在鄉鎮建立完善的環保隊伍，為農村配備保潔員和垃圾收集車、垃圾桶等，做到統一收集、就地分類、生態處理、綜合利用，實現大部分垃圾就地消化不出村。

（三）加大環保宣傳力度，提高農民環保意識

農民始終是農村環境建設的主體，也是最終受益者。農村環境建設，必須充分發揮農民的積極性、主動性和創造性。因此，要加大對環境保護意識與理念的宣傳工作，改變農民錯誤的理念，樹立正確的發展觀念，提升當地民眾對環境的保護意識。開展多層次、多形式的農村環境保護知識宣傳教育，使農村環保宣傳教育進入學校、社區、家庭，提高農民的環境意識，調動農民參與農村環境保護與環境基礎設施的建設的積極性和主動性，推廣健康文明的生產、生活和消費方式。

（四）防治污染，保護水源

加強水源保護，確保飲用水源水質安全，是農村飲用水安全建設的治本之策。各級黨委政府要進一步加大水資源保護工作力度。第一，切實做好飲用水水源地的保護工作。要依法劃定飲用水水源地保護區，制定管理辦法，加強水源涵養。第二，大力防治工業污染。要嚴格實行污染物排放總量控制，嚴厲打擊違法排污行為，積極推進循環經濟，加快推行清潔生產。第三，積極控制農業面源污染。第四，抓緊農村生活垃圾和生活污水的處理。第四，加強對有機農藥和生物廢料的研究、開發和推廣工作，減少農藥、化肥對農村環境的破壞。大力研究、開發和推廣可降解農用地膜或其替代品。