第一篇：成片推進新農村建設紀實

成片推進新農村建設紀實（綿陽梓潼縣）

2012-10-26

生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主，是梓潼新農村建設始終踐行的總體方針。全縣以“整合連片推進”的方案先發展新農村示范片，示范片建設幅員面積現已達100平方公里。

梓潼始終圍繞“發展新產業、建設新民居、塑造新風貌、創建新機制、培育新農民、建好村班子”的目標，“發展為先、富民為要、生態為重、民生為本”發展理念，結合災后重建，整合項目資金，加大財政投入，全面推進產業發展，分類推進村落民居建設，配套推進基礎設施和公共服務設施建設，大力開展環境綜合治理，建立高品質農產品、生態化居住環境、和諧人文環境的新農村示范片，以片帶面整體推進新農村建設。

建好示范帶、示范區、示范點，以樣板工程引領新農村建設

走進梓潼縣新農村建設示范片，街道寬敞平整，房前屋后綠樹環繞，鄉風樸實文明。這樣的新村，得益于梓潼縣詳細分析丘區縣的具體情況，因地制宜。梓潼縣幅員面積1442.3平方公里，轄32個鄉鎮、1個經濟開發區，1個七曲山風景區，329個村、20個社區，總人口38.2萬人，其中農業人口32.2萬人，耕地面積42.48萬畝（第二次土地資源普查數據為76.8萬畝），林地面積92.1萬畝，森林覆蓋率40.1%。

做好規劃，是改善農村的基石。農業人口占全縣的百分之八十，該縣針對各家各戶制定詳細建設規劃和年度實施方案，做到村有藍圖、戶有詳規、年有方案。圍繞“八個一”為基本標準（即有一個科學可行的發展規劃、一項特色鮮明的支柱產業、一個文明和諧的居住環境、一個通暢便捷的入戶道路網絡、一套安全方便的飲水設施、一套基本完善的公共服務體系、一個富有活力的新型經濟組織、一個堅強有力的村級班子）做好項目規劃。

優先發展示范片建設，找尋適合本縣的新農村建設模式。再好的規劃也要用在實處，梓潼縣按照“基礎突破、產業支撐，整體推進、全面發展”的原則和“縣上有亮點、鄉（鎮）有重點”的要求，圍繞主導產業培育、基礎設施改善、農村環境整治、農民素質提升等重點工作，堅持規劃優先與保持原貌相結合，堅持服務城市與以城帶鄉相結合，堅持政府引導與村為主體相結合，堅持因地制宜與分類指導相結合，堅持政策配套與市場運作相結合，堅持典型引路與全面推進相結合，整合部門力量，深入調研、科學論證，綜合考慮梓潼縣基礎設施、區位優勢、產業現狀等因素，將文昌、長卿、東石、石牛、宏仁、豢龍等6個鄉（鎮）的26個行政村，確定為新農村建設示范片（即梓潼縣文昌新農村建設示范片）。

突出區域特色，以產業發展為引擎，全力打造新農村

只有產業優化發展，才能真正實現新農村建設。產業帶民富。梓潼縣打破鄉（鎮）、村、組行政區劃，重點以山脈、流域及骨干交通道路為界線，以市場為導向，按照優勢突出、特色鮮明、集中連片發展的思路，不斷加大投入力度，全力推廣先進技術，積極開展土地流轉，狠抓招商引資，在畜禽養殖、水稻制種、花生海椒、蔬菜水果、工業原料林等重點領域，大力發展生態、循環、觀光農業，積極推進農業生產標準化建設，引進和培育了一批骨干龍頭 1

企業，發展壯大了一批農村專合組織，引導龍頭企業、專合組織與基地農戶構建股份制、股份合作制、利益兜底、收益分成等更加緊密的一體化生產經營共同體和利益共同體，支持和鼓勵龍頭企業、專業合作社、種養大戶申報“無公害農產品、綠色食品、有機食品”認證工作，強化品牌意識，努力推出一批名、特、優農產品，不斷提高農產品附加值和市場競爭力，使農民充分享受到了發展成果，熱情地投入到新農村建設的浪潮中。

該縣示范村已實現了“八個有”目標，即有穩定的增收項目、有美觀適用的住房、有增收致富的技能、有安全便利的自來水、有廚廁圈沼標準化設施、有就學就醫的基本條件、有可靠的養老保障、有文明和諧的生活習俗。

推進農業科技創新，做大做強優勢產業、做優做亮特色產業。梓潼縣許州鎮天寶村新農村示范片以許州天寶村、橋河村、欄桿村、迎江村為重點，輻射帶動牛蹄山村、中壩村等9個村，成片發展文昌蜜柚12000畝；在宏仁鄉，以成熟的果蔬基地為中心，打造新農村綜合體，重點發展果蔬及高品質蛋雞。宏仁鄉金寶村新農村綜合體已建成“1+6”公共服務中心4處1320平方米，集中聚居點5個308戶960人，發展特色果蔬及花卉基地。

據不完全統計，梓潼縣已累計引進綿陽科興生態農業有限公司等龍頭企業9家，靚綠瓜菜等農民專合組織13個，在石牛鎮雁門村、宏仁鄉五星村和金寶村、東石鄉油坪村建蔬菜大棚1000畝，棚架葡萄520畝，發展水（干）果2860畝，新（改、擴）建規模養殖小區（場）6個。將于2012-2016年在石牛、長卿、宏仁3個鄉鎮分階段發展綿梓產業帶葡萄種植5000畝。示范片內設施農業達到2470畝、蔬菜6015畝、水（干）果6390畝，出欄生豬54550頭，存欄高品蛋雞140萬只，實現產值3.4億元。

新農村建設示范片的成功，讓梓潼堅定信心，堅持“兩個帶動”實施“產業強縣”，早日實現“中國有機農業（食品）基地”和農業“雙百”（出欄優質生豬達到100萬頭、農業基地規模達到100萬畝）目標，讓新農村的生活人人稱羨。

注重基礎配套的要素保障，提升農民幸福指數

示范片建設的首要工作就是要改善農民的生產生活條件。

梓潼縣始終堅持以“水”為中心、“路”為重點，大興農田水利基本建設，按照項目資金“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，將有關涉農項目資金整合投入，積極發揮財政資金杠桿作用，運用農業擔保、財政貼息、民辦公助等方式，引導金融資本、工商資本和民間資本投入，合力支持新農村示范片建設。全縣共整合農業、林業、水利、畜牧、沼氣、交通等項目資金1.2億元，新建道路82.9公里、沼氣池1240口、渠系51.3公里，綜合整治農村土地10280畝，農村飲水安全率達95%以上，極大地提升了農業生產和農民生活條件，不斷夯實新農村建設基礎。

百姓安居樂業，才能實現農村人文環境的大幅度提升。“5·12”地震后，梓潼縣災后重建農村絕大部分房屋已建成樓房，全縣329個村（其中：289個重建和40個擴建）均列入特殊黨費援助項目。以“生態為重”為發展理念，“三打破、三提高”為原則和依山傍水、錯落有致、各具特色的要求，結合自然環境、主導產業，引導農民改舊房建新房。并且綜合考慮行政村規模、地理位置、人口數量、經濟實力和區域特色等因素，圍繞示范片農民生產

生活需要，合理確定村級公共服務活動中心的主要內容和功能，努力健全公共服務組織，完善公共服務設施，增強服務功能。示范片新民居建設達9273戶，占總戶數92.9%。

目前，功能配套完善、設施設備齊全的梓潼縣村級陣地已成為廣大黨員和村民活動的主陣地。宏仁鄉金寶村、東石鄉油坪村、石牛鎮雁門村、許州鎮天寶、欄桿村等村的“1+6”村級公共服務中心建設穩步推進，26個新村和村級公共服務中心建設順利完成，城鄉公共服務均等化水平大幅提升，農村文明程度和農民生活質量水平不斷提高。新型農村合作醫療制度逐步完善，農村三級衛生服務網絡和社區衛生服務中心的綜合服務能力不斷加強。低生育水平持續穩定。

農村基礎設施上檔升級的同時，梓潼縣按照“清潔化、秩序化、優美化、制度化”標準，以治理環境衛生、容貌秩序為切入點，以公路沿線、集中居住點為重點，突出川西民居、文昌文化特色，以前庭后院布局格式，塑造農房風格風貌311戶。深入開展“兩建三清四改五通”活動和“美在農家、綠在農家”活動，大力開展環境綜合治理，群眾積極栽種花果苗木，植樹造林，美化家園，文明健康的生活風尚步入農家，生態農村已然形成。

第二篇：成片推進新農村建設的思考

成片推進新農村建設的思考

社會主義新農村建設是一項長期戰略任務，需要總體規劃、分步實施、常抓不懈，扎實有序地推進。近幾年，省委政府立足四川實際，著眼于促進農民增收、縮小城鄉差距、實現全面小康目標，成片推進社會主義新農村建設，取得了顯著成效。“十二五”時期，我們將繼續堅持規劃先行，以新農村示范片建設為突破口，積極探索跨鄉連村、成片推進、以片帶面的新機制。

一、切實加強領導，完善各種政策，進一步強化新農村建設成片推進工作的保障。成片推進新農村建設是加快農村全面小康建設的重大舉措，各級黨委、政府要高度重視，立足實際，要在已取得階段性重大成效的基礎上，繼續以示范片建設為突破口，強化支持政策，加大投入力度，以片帶面、以片促面，做好新村建設整體性安排，制定分類推進新村建設的整體性安排方案，加強分類指導，推進重點突破，加強機制創新，增強建設動力，加強督查考核，實行動態管理，努力推動成片新農村建設取得更大突破。主要措施包括：

（一）將主導產業與新村建設同步推進。通過主導產業增加農民收入，同時改善居住環境，注重一三產業互動，相互補充。政府放寬經營范圍，支持多領域經營，堅持“非禁即-1-

準、非限即許”的原則，除法律法規明確禁止或限制的行業外，全面放開經營。只要符合科學發展觀要求、有利于經濟社會發展的，都積極予以登記。

（二）以財政投入為引導，吸引社會資金。目前，農民收入水平低、用于經營的資金渠道少、經營規模小一直是制約著我地區“三農”發展的主要因素。所以我地區有必要降低準入門檻，鼓勵農民創業投資；放寬農村個體工商戶、企業的住所（經營場所）權屬證明限制。大力發展農村金融機構，保證農民能夠及時的獲得發展所需要的資金。同時也要建立好信用制度，形成良好的借貸關系，避免不良資產的產生。

二、因地制宜，科學規劃，連片培育發展產業，切實提高農民收入。各示范片要立足本地區位條件、地型結構、土壤條件、氣候條件、生活習性等實際情況，以優化資源集中配置為原則，以現代農業產業基地建設為抓手，因地制宜優化產業布局，連片發展現代種植業、畜牧業等特色效益農業，積極發展農產品加工和鄉村旅游等二、三產業，同時還要注重示范片與示范片之間的相互銜接，堅持差異化、品質最優化的原則，避免一刀切，實現片片有主導產業、村村有特色品種、戶戶有增收項目。同時，擴大農產品流通渠道，實現農企合作，打造農產品品牌，提升農產品市場競爭力，以實現農民增收。開展“送商標上山下鄉”活動。深入企業、農戶

上門宣傳，推廣普及商標法律知識。啟動農村涉農商標免費培訓計劃，提高農民及涉農企業的商標意識。積極引導農民和農產品生產、銷售、加工企業注冊商標，著力打造“一村一品一標”或“一鄉一品一標”。積極指導有關地方和組織注冊地理標志。推行“公司+商標+農戶”的商標運作模式，提高農業產業和農產品市場競爭力，為農業發展和農民增收服務。

大力培育發展農產品交易市場。依托區域特色農業，為當地優勢農產品廣辟銷路，解決農產品賣難問題。建立農產品批發市場和生產基地之間的對接，形成“市場聯基地，基地帶產業，產業興市場”的發展新模式。

三、完善配套建設基礎設施和完善公共服務體系。堅持“生活低碳化、生產便捷化、環境優美化”建設目標，要加快推進基礎設施建設，完善村道路、水、電和通信等配套體系，大力改善群眾生產、居住和生活條件；要大力引導和支持服務網絡延伸到村，積極發展教育、文化、衛生、商業和村民活動中心等公共服務設施，增強農村公共服務保障能力。同時，加強村級班子和新型農民合作經濟組織建設，提高民主管理水平和組織化程度，增強自我發展能力。整頓規范市場秩序，維護農民合法權益，建立農資監管長效機制。督促農資經營者建立健全留樣備查制度、農資經營戶誠信責任制度、不合格農資商品召回制度，實現農資產品的可追溯

管理。

加強農村食品市場監管，抓好食品安全監控網絡建設，依法嚴厲查處制售假冒偽劣食品等違法行為，改善農村消費環境，提高農村食品質量。建立涉農企業保護機制。依托12315申訴舉報系統建立涉農企業案件快速舉報、快速查處、快速回應機制。圍繞知名涉農企業開展重點保護活動，打擊侵害知名涉農企業合法權益的違法行為。

加強涉農知名商品保護。嚴厲查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢和“傍名牌”等違法行為。推行涉農知名商品特有的名稱、包裝、裝潢自愿備案制度，節約維權成本。

四、分類推進新村建設。要堅持政府主導、市場推動、群眾自愿，按照成片連線、擴面連片、全面覆蓋的思路，加快建設新型村落民居，以片帶面提高新農村建設的整體水平。要把新村建設擺在新農村建設的突出位置，認真做好新村建設整體性安排，堅持因地制宜、科學規劃、分類推進、分步實施，全面提升新農村建設水平。要積極探索新農村綜合體建設，堅持城鄉統籌、“兩化”互動、“三化”聯動，把發展現代農業與加快農業現代化、發展農產品加工與促進新型工業化、構建農村新型社區與推進新型城鎮化結合起來，加快形成城鄉一體化新格局。注重統籌協調，堅持規劃先行。結合土地利用總體規劃、工業用地規劃、城鎮發展規劃，撤

并自然村、小山村，改造空心村、破舊村、城郊村，在宜居、宜業之處加快規劃新型村落建設主體功能區，把新型村落建設主體功能區發展為新型村莊、農房建設的承載地。二是完成村莊規劃。村莊規劃在選址布點上以景區周邊、城郊結合部、干道公路沿線、產業園區輻射區域為重點，在特色培育上力爭實現居住功能與發展旅游經濟、集鎮經濟、通道經濟和園區經濟相結合，在服務保障上既要考慮水、電、氣、路，又要考慮生產、教育、休閑、保健、環境整治需要。三是完成農房規劃。按照傳承歷史文脈，體現時代創新的原則，設計具有濃郁川北民居特色的農民住宅建設通用圖集，促使農房建設經濟實用、美觀舒適、安全環保。加大新型村落民居建設的扶持力度，各類涉地、涉農資金盡量向新型村落民居建設傾斜，村莊規劃編制、公共基礎設施建設和農房建設及風貌整治列入財政補助，建立新增建設用地收益定比反哺新型村落民居建設制度。

五、強化新型農民培育，樹立文明鄉風。以農民增收和農村生活條件改善為根本出發點和落腳點，以現代農業產業發展為重點，在保護好農民的切身利益，充分調動農民的積極性和創造性的同時，要統籌思想道德、文化科技、民主法制、村規民約、感恩教育等建設，制定相應的規章制度，建立健全政策激勵機制，加大新型農民培訓力度，將農民工

轉移培訓與現代新型農民培訓相結合，加大對農村創業人才、農村科技示范戶等的培訓培養，提高農民參與積極性和持續性，積淀和提升文明鄉風。進入21世紀以來，廣播、電視、電話已成為我地區農民獲取信息的主要渠道。因此應積極加強信息化建設，切實提高廣播、電視人口覆蓋率。農民可以在家里通過遠程教育網絡得到各方面學習的機會、學習的條件，得到自己想要的精神方面的一些追求和享受。同時要充分利用群眾喜聞樂見的形式，可以依托文化宣傳組織，以文藝節目的形式反映我縣農村新生活、新變化，抨擊不良習氣。

社會主義新農村建設工程是一個漸進的、長期的過程，需要我們持續、穩定的推行。只有這樣才能讓各項惠農利民政策深入人心，落到實處；才能解決農民增收、農業增效、農民維權等問題，從而加快新農村建設的步伐，最終達到全面實現小康社會和完成現代化建設的根本目標。

城北鎮：梁賽2011.12.13

第三篇：新農村建設成片推進工作現場會交流材料

新農村建設成片推進

工作現場會交流材料

建設魅力村寨發展富民產業

中共汶川縣委汶川縣人民政府

（2012年8月日）

尊敬的昌平常委書記，各位領導：

在全省深入實施農業產業化，加快推進產村相融連片建設新農村的關鍵時刻，您們帶著省委省政府對汶川的關心關愛，不辭辛勞蒞臨汶川調查研究我縣農業產業化工作，使我們倍受鼓舞、倍感振奮、倍添信心。在此，汶川縣委、縣政府和全縣10萬藏羌回漢同胞向您們表示最熱忱的歡迎和最衷心的感謝！

汶川縣位于四川盆地西北部邊緣，阿壩州東南部，全縣幅員面積4084平方公里，轄6鎮7鄉，總人口10.11萬人，其中藏羌回三大民族占總人口的60%，素有“大禹故里、熊貓家園、羌繡之鄉”的美譽。

2009年9月，省委、省政府把汶川縣確定為新農村成片推進示范縣，2010年初又確定為整縣推進新農村建設示范縣。按照省、州要求，汶川縣搶抓災后重建、藏區跨越發展重大歷史機遇，堅持“民富、村美、班子強”發展方向，緊緊圍繞建設“岷江河谷現代特色農業示范區”的戰略定位，以“農業增效、農民增收、農村發展”為核心，深入實施“兩化”互動、“三化”聯

動、統籌城鄉發展戰略，大力推進災后重建、產業振興、文化復興、設施配套、公共服務、黨的建設和農民專業合作經濟組織建設等新村建設工作。全縣經濟社會快速發展，農村面貌煥然一新，地方生產總值年均增長49.9%，地方財政收入年均增長83.3%，農民人均純收入年均增長21.9%，形成了產業與村寨互動共融發展的良好格局，穩步推進了“災區變景區、田園變樂園、窮人變富人”發展目標的實現。我們的主要做法是：

一、抓規劃統籌，促進災區變景區

災后重建完成后，我們圍繞“發展產業、擴大就業、扶貧幫困”三大任務，堅定省黨代會提出的地方生產總值、地方公共財政收入、城鄉居民人均收入“三個顯著提高”奮斗目標不動搖，堅持發展為要、規劃先行的指導思想，科學布局新農村建設，優先發展休閑農業與鄉村旅游，促進全域景區、全面建設、全民受益。

（一）堅持災后重建與農旅發展相結合。按照“以文為魂、農旅統籌、一三互動、接二連三”思路，結合發展振興的實際和汶川全域推進旅游大發展的要求，先后聘請169個設計單位、1300余人參與汶川新農村重建發展規劃，結合汶川災后重建實際，把休閑農業旅游與民族風情重構、環境優美幸福家園同規劃、同部署、同落實，促進小產業大發展、小產品大市場，確保新村建設中的產業優先發展、率先發展。

（二）堅持共建共享與新村建設相結合。按照災后重建成-2-

果人人共享的目標，進一步使用好、經營好、運轉好、管理好災后重建成果，切實加強水、路、電、氣等基礎設施的建設和管護，夯實新農村建設基礎。以提高農業綜合生產能力為重點，圍繞產業發展不斷完善基礎配套，著力將農業基礎設施建設向服務產業發展集中，為培育骨干增收產業創造條件，增強農業可持續發展后勁。堅持政府主導、企業主體、市場運作的原則，探索符合我縣實際和市場經濟原則的農業產業化新模式，通過“公司+支部+農戶”的方式盤活農村生產要素，實現公司發展、群眾增收。

（三）堅持農旅發展與新村建管相結合。按照“農民主體、農旅互動、農村社區”方式，把休閑農業與鄉村旅游納入全面推進社會主義新農村建設總體規劃，把全縣作為一個景區來規劃，把集鎮作為一個小城來設計，把村莊作為一個景點來建設，把農戶作為一個文化小品來改造，著力形成一村一品、一鄉一特的鄉村旅游定位和發展格局。

二、抓農業轉型，促進田園變樂園

充分發揮獨具汶川特色的農業優勢，遵循產業、企業、產品發展路徑，推動傳統農業向現代休閑農業轉型發展。2011年，休閑農業產值增長200%，農民人均純收入同比增長26.7%；預計2012年全縣農民人均現金收入達7380元。休閑農業與鄉村旅游帶動農民增收占80%以上，成為汶川科學發展的支柱產業、加快發展的富民產業。

（一）突出農業產業特色化。堅持溝域差異發展指導思想，捆綁項目，整合資金，大力實施以獼猴桃、甜櫻桃、花卉、現代畜牧業為內容的“農業四千萬”工程，發展甜櫻桃基地3萬畝，年產量達到1000萬公斤；發展獼猴桃基地5萬畝，年產量達到1000萬公斤；建立高原、生態、特色花卉基地1萬畝，種植1000萬盆（株）；發展以跑山雞、跑山豬為主體的家禽家畜1000萬只（頭），連點成線、連線成片、連片成面，使特色農業產業帶成為觀賞體驗風景帶。經過災后重建發展,“農業四千萬工程”已成為汶川的富民增收工程，2011年以來，“農業四千萬工程”帶動增收占全縣農民總增收的80%以上。

（二）推進農業園區標準化。堅持把山當田耕、把樹當菜種、把農業園區當家管，做大特色農業規模聚集點，一片一片開發；做長農業產業延伸點，一條龍一條龍開發；做圓農業循環經濟點，一個圓圈一個圓圈開發。先后建立了汶川大學生創業園、汶川甜櫻桃博覽園等一批標準化農業園區。

（三）打造農業產品品牌化。積極創新探索企業、產業、產品、品牌發展模式，規劃建設川西北高原地區農畜產品生產加工基地，著力打造“高原、生態、有機”農產品品牌。汶川甜櫻桃、汶川羌繡先后榮獲國家地理標志稱號；2011年，汶川甜櫻桃被評為全國最著名的100個農產品、第八屆西博會“最受歡迎展品獎”和“最暢銷產品獎”。2012年汶川甜櫻桃產量達150萬公斤，平均銷售價達50元/公斤，實現收入7500萬元，甜櫻

桃種植戶均收入達15000元，全縣人均增收達1100元。

三、抓農旅互動，促進窮人變富人

積極探索建設有規模、多功能、現代化、開放性的新型農村社區，打造特色魅力村鎮、幸福美麗家園和精品旅游村寨，形成特色濃郁的休閑農業與鄉村旅游景區景觀集群。2012年上半年，累計接待游客235.2萬人次，同比增長32.3%;實現旅游收入10.04億元，同比增長48.2%；實現社會消費品零售總額2.91億元，同比增長18.9%。

（一）強核心，打造全域景區。堅持以精品景觀、精美村寨、精致農莊為方向，著力把每一個產業園區、每一個生態村、每一個特色鄉鎮打造成精品旅游景點。全縣11個特色魅力鄉鎮、20個精品旅游村寨、91個幸福美麗家園基本建成，兩年連續成功創建覆蓋全縣70%鄉鎮的汶川三江生態旅游景區、汶川水磨古鎮景區、汶川映秀5〃12紀念地景區、汶川大禹文化旅游景區四個國家AAAA級旅游景區，景區內道路、停車場、洗手間、電話亭、指示牌、網絡信息平臺基本俱全，接待能力和服務水平全面提升，通過旅游景區化、標準化建設，全面撬動了新農村整縣建設。

（二）挖內涵，做特鄉村旅游。以鄉村自然環境、農林牧生產、民俗節慶、藏羌風情、村落古鎮、農家生活等為依托，根據各個鄉村特色特點，充分展示悠悠客棧、地道美食、攝影攝像、戶外運動、文藝表演、勞作體驗等玩點和體驗。此外，我縣正在積極規范建設和發展一千戶星級農家樂和一千個特色菜品。

（三）細服務，豐富旅游要素。圍繞旅游六要素，在“農、土、俗”上細挖掘，在“新、奇、特”上下功夫，開發了“吃農家飯、住農家店、干農家活、摘農家果、做農家事”體驗活動。挖掘了綿虒豆腐、映秀板房雞、水磨臘肉、三江虹鱒魚、山珍野菜等千道藏羌特色美食，研發了千種藏羌刺繡和震源石、甜櫻桃、獼猴桃等旅游產品。

汶川作為山區民族縣，新村建設、產業發展、農民增收是我縣長抓不懈的一項重要任務。我縣將遵循“以農為本、科學規劃，因地制宜、突出特色，強化服務、規范管理，政府引導、社會參與”的原則，積極探索休閑農業與鄉村旅游發展模式，把農業變成休閑、快樂、高效的產業，把農村變成美麗和諧的家園，把農民變成富裕而有尊嚴的群體，促進汶川農業農村工作再上臺階。

最后，誠祝昌平常委及各位領導工作順利，身體健康，扎西德勒，納吉納祿。

第四篇：新農村建設紀實

平涼市新農村建設紀實

2011年08-1

5初秋，走進平涼市靈臺縣西屯鄉，只見一排排整齊鮮亮的紅磚瓦房掩映在綠樹之中，文化墻上繪制的新人新事奪人眼目，新硬化的村莊道路平整干凈，道路兩旁綠樹成蔭，豐收的田野上綠油油的玉米與碩果累累的果樹交相輝映，猶如一幅壯美的山水畫，西屯鄉是平涼市新農村建設的一個縮影。如今，平涼市各縣(區)新農村建設不僅改善了農民群眾的居住條件，更重要的是改變了農民的生活和生產方式。

眾手托起新農村共建和諧家園

平涼市在新農村建設中堅持項目整合、財政扶持、社會幫扶、群眾自籌相結合方式改變農民群眾的居住條件，把農民建設住房與農村路、水、電、氣、房等基礎設施同步建設，一次性地改變了村容村貌，改善了農村臟亂差的環境。

靈臺縣在新農村建設中，大力實施環境整治、家園美化、文明提升“三大工程”，深入開展“清潔家園、美化鄉村”活動，縣鄉聯動，點面結合，軟硬齊抓，全面推進美麗鄉村建設，城鄉面貌煥然一新。莊浪縣堅持綠化美化與新農村建設同步推進，栽植綠化樹2.4萬株。靜寧縣提前謀劃、及早動手，基礎設施建設進展快，一些試點村已完成80%以上的工作任務。崆峒區全面啟動了國道312線和平華路沿線村莊環境綜合整治，清理公路沿線兩側“三堆”

500多處、邊溝45公里，新建文化墻1600米，設立垃圾處理點7個。崇信、華亭兩縣大力實施“告別窯洞”工程，年內群眾將一次性率先告別土窯洞。今年，全市將新建、改造農宅4456戶，鋪油、硬化通村道路、村內巷道78.4公里；新增自來水入戶2421戶、沼氣池1697座、衛生廁所1094座，新增太陽灶960戶、寬帶用戶367戶，新建、改建村部25個、學校7所、衛生所20個、文化室22個、防疫點12個、文化廣場23處。

優勢產業同步開發農民增產增收

平涼市在新農村建設中不僅是建好農民的房子，而且把優勢產業的發展緊緊與增加農民收入相結合，加快開發牛、果、菜等特色優勢產業，促進農民收入的快速增長。崆峒區大寨回族鄉是平涼市的貧困鄉鎮，2008年汶川地震波及到了這個鄉，全鄉有63%的農戶受災。在抗震救災恢復重建工作中，鄉領導班子抓住災后重建和被崆峒區確定為新農村建設整鄉推進示范鄉的機遇，握緊拳頭、集中突破，拉開了建設新農村的序幕。全鄉以整合移民搬遷、整村推進、危舊房改造等10大項目為突破口，整合資金2.48億元，用雙手托起了新大寨。與此同時，鄉上引導群眾發展以肉牛養殖為重點的養殖產業，近年來，全鄉新建養牛暖棚700座，牛飼養量達2.5萬頭，年存欄達1.23萬頭。同時，該鄉還充分利用生態環境好、飼草和糧食作物面積大的優勢，大力發展籠養雞產業。全鄉籠養雞大戶發展到了80戶，飼養量達3萬只，畜草種植面積累計達2.1萬畝。今年以來，平涼市在精心打造平涼紅牛、平涼金果品

牌的同時，積極引導群眾發展養牛、果品等產業，全市共建設養牛設施3.5萬平方米，新植果樹經濟林5.3萬畝，種植蔬菜10.6萬畝,推廣全膜雙壟溝播技術16.8萬畝。同時，積極發展農產品加工、農資購銷、產品運輸、信息服務、個體工商等農村二、三產業，進一步拓寬了農民增收渠道，并新培育農民專業合作經濟組織29個。涇川縣實施“果園標準化管理年”活動，完成配方施肥8萬畝、果菜間作覆膜1萬畝、新幼園地膜覆蓋7萬畝、豐產園肥水耦合覆蓋溝灌1萬畝、樹形改優5萬畝、果樹復剪5萬畝。崇信縣大力發展設施蔬菜和高原夏菜，建辦標準化蔬菜生產基地10處，引進韓國、定西等地客商，流轉土地5100畝，全縣種植蔬菜2.9萬畝。靈臺縣、崆峒區加大蔬菜集中區建設力度，分別在中臺鎮西川、安國鄉油坊村建成全市范圍內質量標準較高的蔬菜集中區。

新農村勁吹和諧文明新風

今年以來，平涼市在農村廣泛開展了“和諧五星”等群眾性精神文明創建活動，引導群眾樹立文明新風，為新農村建設賦予了新內容。

農家書屋、文化墻、文化科技下鄉等活動給新農村建設吹來清新的文明之風。與此同時，全市以加快公共服務城鄉一體化發展目標，大力發展農村各項社會事業，農村教育、衛生、文化等事業與產業開發、設施建設同步推進、協調發展。全面推行新型農村合作醫療制度，農民參合率達到98%以上。“五保戶”供養率、特困戶救助率均達到了100%。

全市還堅持把農村基層組織建設作為發展現代農業、建設社會主義新農村的著力點，以增強基層組織帶領群眾“發展生產、共建和諧”的能力為目標，緊密結合“創先爭優”活動和“基層組織建設年”活動，在全面完成村兩委班子換屆工作的基礎上，大力推進“四議兩公開”工作法，著力打造“陽光村務”，進一步提升了村級組織決策的民主化和科學化水平，增強了農村基層組織和農村黨員干部服務發展、服務群眾的能力和水平。全市還按照新農村建設“二十字”方針要求，深入推進農村社會改革，在新農村建設投入機制、支農資金整合機制、農村發展融資機制、土地經營權流轉、惠農政策落實、農民專業合作經濟組織培育等方面大膽探索，較好地解決了事關農村發展、農民群眾關心的熱點難點問題，讓新農村建設和諧文明之風吹遍了涇河兩岸。

第五篇：新農村建設紀實

ｘｘ村地處姜堰市的東北部，地域面積2.82平方公里。行政區劃調整時，由原x、益眾、丁堡三村合并而成的現在的婁莊鎮x村，全村共有25個村民小組，864戶人家，總人口2907人，耕地面積2263畝。全村現有私營企業18家，個體工商戶62戶，XX年總產值近億元，農民人均收入7674元，村集體年收入50萬元左右。多次被表彰為“泰州市文明村”、“社會治安安全村”、“小康示范村”、“建設社會主義新農村泰州市巾幗示范基地”、“姜堰市科普文明村”、“雙引工作先進村”、“姜堰市社會主義新農村建設典型村”。x村成為近年來婁莊鎮一顆升起的新星。

黨的xx大以來，x村針對農村普遍存在的“屋內現代化，屋外臟亂差”的生活實際，以創建生態、和諧的文明村為目標，堅持從“細胞”抓起，以新農村建設小康示范村、全市33個村莊整治試點村為切入點，開展了一場改變農村面貌和落后生產生活方式、創建文明新村活動。經過全村上下的共同努力，取得了顯著成效。農村人居環境、精神面貌和黨群干群關系發生了明顯變化，實現了物質文明、政治文明和精神文明的協調發展。

明確目標 齊抓共管

面對當前的形勢，該村兩委會一班人深刻認識到，建設社會主義新農村的重大意義和深刻內涵，這一舉措是為民造福的一個系統工程，也是全面建設小康社會新形勢下的拓展和延伸。為了形成全村上下一盤棋，通力合作抓建設的工作格局，該村成立了新農村建設創建工作領導小組，實行黨政“一把手”親自抓、負總責；健全了以宣傳、村莊整治、農村工作等多個部門共同參與的工作領導小組。通過加強領導，進一步明確了任務、落實了責任。同時，通過專欄、墻報、廣播等宣傳渠道，結合請進來送出去的方法，即出去參觀學習和請專家教授技術人員講課等形式，廣泛、深入地開展宣傳發動、著力把建設社會主義新農村的目的、意義、內容和途徑講清楚，在群眾中叫響“用自己的雙手建設自己美好的家園”的口號，為深入持久地開展新農村建設創建活動營造良好的社會氛圍。

與此同時，村兩委會在村莊整治中注重地方特色，緊跟農民需求，分別輕重緩急，因村制宜，科學編制規劃，尊重農民意愿，不搞大拆大建，使示范點村容村貌明顯改觀。一是按照新修編的建設規劃，依托保留現有的村莊，啟動新農村康居工程，配合適宜的基礎設施，吸引農民將新建、翻建的農房建到規劃區上，構建合理的村莊形態，前期已經在中稻栽插之前將12畝土地調整到位，并按高起點規劃、高標準建設的要求，科學分步實施的原則，專門請無錫建筑設計院為本村描繪了康居示范村建設規劃，并通過了泰州市建設部門規劃論證。新區首批工程規劃16幢連體別墅，一期工程已有8幢開工建設，年底交付使用。二是高起點規劃，結合社會主義新農村建設，該村規劃高標準整治村中心的翟家莊河，實行河道護坡硬質化，沿河綠樹林蔭化，亭臺樓閣休閑化，小橋流水園林化，力爭建成一處集休閑、娛樂、健身于一體的高標準農民公園，該工程計劃總投資約80萬元，一期工程重點是河道護坡，將河道兩側用混凝土空心磚護坡，對河坡進行整治綠化，預計11月底前完成工程任務。

因地制宜，突出重點

新農村建設是一個復雜的系統工程，必須規劃先行，因村制宜，集中民智，調動民力，少走彎路，一步一個腳印地向前推進。該村根據經濟和社會發展的需要，堅持立足當前，著眼長遠，因地制宜先后研究制定康居示范村規劃和新農村建設五年規劃和實施計劃，按照區分情況、分類指導、先易后難的原則，不搞“一刀切”，做到在改善環境的同時不增加農民負擔。規劃經專家認定和村民民主討論確定后，分步組織實施，防止“一窩蜂”現象的發生。

在建設中，該村堅持從農民群眾生產生活密切相關、農民群眾最迫切希望解決又最能凝聚民心的“四化”建設入手，突出重點，急事先辦，讓農民群眾得到實實在在的利益。一是凈化出行環境。重點對原益眾朱家莊村部十字路口環境進行整治，拆遷了部分農戶的廚房和豬舍，打通了朱家莊的道路，對道路進行了水泥路面的鋪設，改變多年來晴天一身灰、雨天一身泥的面貌，基本達到家家戶戶出門就是水泥路，解決群眾長期出行難的問題，得到廣大群眾的一致稱贊。二是美化道路環境。整治道路兩側的雜草和種植物，搞好村莊綠化、優化生態環境。專門請市園林綠化專家，對村莊綠化方案進行綜合評審，按照“春有花、夏有蔭、秋有果，冬有青”的總體要求，拿出村莊綠化方案，并按方案要求付諸實施。對村辦公室至丁溪橋口水泥路面約1.5公里道路兩邊進行了填土，并全部栽上了小葉黃楊2萬株；對沙婁路兩側近2公里路段栽植楊柳、紅月李、塔柏、紫微等花木0.3萬株，沿路形成錯落有致、相互點綴的格局。通村道路全部設置高桿路燈60多盞，保持了四季常綠、有樹有花，夜里路燈明亮，白天景色宜人。三是搞好街院凈化，解決環境臟、亂、差問題。把治“五亂”作為重點，把推廣使用新型能源、改水、改廚、改廁和建設養殖小區作為凈化農村環境、促進農民增收的重要舉措，廣泛宣傳培訓，積極布點示范。四是優化健身環境。為了進一步豐富村民文化、休閑娛樂健身的需要，經村兩委會研究投資5萬元，在村部南側新建面積約500平方米的籃球場、健身器材集一體的綜合健身場地，使村民們真真切切地享受了“現代城市生活”。在開展創建活動中，樹立和增強統籌發展的觀念，努力把以人為本、全面協調可持續科學發展觀落到實處，協調推進農村經濟、政治、文化建設；注重建立建管并重機制，通過實施有效管理，全面提升管理水平，確保村建一個，成一個，鞏固一個。

尊重規律、求真務實

農民群眾是新農村建設的主體。在活動中該村牢固樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的思想，做到“三個堅持”：一是堅持充分尊重群眾的意愿。引導而不強求，幫助而不包辦，不搞大轟大嗡，不搞強迫命令，活動的所有重要事項都由農民自主決定，所有資金使用，施工招投標以及工程質量等都做到公開透明，接受群眾監督。二是堅持尊重自然規律，按客觀規律辦事。根據本村特點，制定不同創建規劃，突出特色，10月初已拆除臨街臨路破舊建筑500平方米，啟動商住街建設1200平方米，目前商住街的規劃、建筑圖紙全部到位，預計年底前竣工交付使用；三是堅持依靠科學，為活動提供技術支持。請規劃專家根據本村地形和氣候特點，制定村莊總體規劃方案，然后按方案組織實施，并為其提供技術咨詢。四是開展以優化社會細胞，啟動農民教育工程，通過建設農民科教文體活動室、圖書室，組織農民體育、農村文化活動，來提高農民素質，開展提高農村文明程度為目標的“十星級文明戶”、“文明信用戶”評選活動，倡導學科技、建家鄉、護莊園、治“五亂”、樹新風活動，千方百計調動農民自覺參與新農村建設。全村“十星級文明戶”占全村總戶數的 95 %，其中典型戶27戶，標兵戶8戶。

由于建設社會主義新農村是惠及農村千家萬戶的德政工程，是符合當前農村的實際情況，解決了農民群眾迫切需要解決的問題，所以備受廣大農民的歡迎，因為這一舉措具有旺盛的生命力。在創建活動中，廣大農民群眾以高度的主人翁意識和強烈的責任感積極投身其中，使這一活動在全村得以迅速展開、深入推進。

據統計，創建活動開展以來，全村共硬化道路8公里，植樹2.1萬株，衛生廁所10 個，建文化活動室6個，每個村民小組都設有圖書室,85%的農戶住上樓房,100%的農戶裝上電話、有線電視、自來水，文明健康向上的生活方式正在形成。在試點村初步實現了道路暢通、庭院凈化、村莊綠化美化，取得了文化、衛生等社會事業的新發展。

萬里長征剛才躍馬起步，姜堰市x村雖然取得了一定的成績，但是，村兩委一班人清楚地認識到，和高標準、嚴要求的社會主義新農村建設還有很大距離，他們決心繼續努力，群策群力，向著“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主” 的目標向前、向前、再向前。