第一篇：為何要開展“效能建設(shè)年”

為何要開展“效能建設(shè)年”

效能建設(shè)

我市機關(guān)“不效能”的主要表現(xiàn)：一是一些工作人員缺乏“兩風(fēng)兩情”；二是行政許可和審批偏多；三是不作為、亂作為的行為時有發(fā)生；四是衙門作風(fēng)在一些機關(guān)仍然存在；五是部門之間協(xié)調(diào)不夠。

“機關(guān)效能建設(shè)年”活動的主要內(nèi)容：從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，打牢機關(guān)效能建設(shè)的思想基

礎(chǔ)；從創(chuàng)新體制機制入手，著力解決機關(guān)效能建設(shè)的深層次問題；從改善運作方式入手，建立便捷高效的機關(guān)運行體系；從嚴(yán)格考核監(jiān)督入手，強化機關(guān)效能保障措施。好范文版權(quán)所有

重點難點問題：一是轉(zhuǎn)變政府職能，改進機關(guān)作風(fēng)，強化服務(wù)效果；二是深化改革，繼續(xù)推進行政審批制度改革；三是堅決制止并查處新老“三亂”；四是推進國有資產(chǎn)管理體制改革，加快各種社團和非企業(yè)單位的清理及收費管理工作；五是結(jié)合機構(gòu)改革，規(guī)范和調(diào)整部門職能交叉及并聯(lián)審批問題；六是進一步清理和規(guī)范行政處罰事項。

活動步驟：機關(guān)效能建設(shè)年分為３個階段，第一階段是動員部署，第二階段是組織實施，第三階段是考評總結(jié)。好范文版權(quán)所有

“機關(guān)效能建設(shè)年”著重解決的５大問題，收到的５個實效：一是著力解決思想狀態(tài)問題，使機關(guān)工作作風(fēng)有明顯的轉(zhuǎn)變；二是著力解決服務(wù)態(tài)度問題，使機關(guān)服務(wù)效率有明顯提高；三是著力解決發(fā)展環(huán)境問題，使投資環(huán)境有明顯改善；四是著力解決干部素質(zhì)問題，使隊伍素質(zhì)有明顯增強

第二篇：為何要開展“效能建設(shè)年”

我市機關(guān)“不效能”的主要表現(xiàn)：一是一些工作人員缺乏“兩風(fēng)兩情”；二是行政許可和審批偏多；三是不作為、亂作為的行為時有發(fā)生；四是衙門作風(fēng)在一些機關(guān)仍然存在；五是部門之間協(xié)調(diào)不夠。

“機關(guān)效能建設(shè)年”活動的主要內(nèi)容：從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，打牢機關(guān)效能建設(shè)的思想基礎(chǔ)；從創(chuàng)新體制機制入手，著力解決機關(guān)效能建設(shè)的深層次問題；從改善運作方式入手，建立便捷高效的機關(guān)運行體系；從嚴(yán)格考核監(jiān)督入手，強化機關(guān)效能保障措施。

重點難點問題：一是轉(zhuǎn)變政府職能，改進機關(guān)作風(fēng)，強化服務(wù)效果；二是深化改革，繼續(xù)推進行政審批制度改革；三是堅決制止并查處新老“三亂”；四是推進國有資產(chǎn)管理體制改革，加快各種社團和非企業(yè)單位的清理及收費管理工作；五是結(jié)合機構(gòu)改革，規(guī)范和調(diào)整部門職能交叉及并聯(lián)審批問題；六是進一步清理和規(guī)范行政處罰事項。

活動步驟：機關(guān)效能建設(shè)年分為３個階段，第一階段是動員部署，第二階段是組織實施，第三階段是考評總結(jié)。

“機關(guān)效能建設(shè)年”著重解決的５大問題，收到的５個實效：一是著力解決思想狀態(tài)問題，使機關(guān)工作作風(fēng)有明顯的轉(zhuǎn)變；二是著力解決服務(wù)態(tài)度問題，使機關(guān)服務(wù)效率有明顯提高；三是著力解決發(fā)展環(huán)境問題，使投資環(huán)境有明顯改善；四是著力解決干部素質(zhì)問題，使隊伍素質(zhì)有明顯增強。（信息來源：合肥晚報）

第三篇：開展效能建設(shè)年活動

···開展“效能建設(shè)年”活動

在貫徹落實機關(guān)“效能建設(shè)年”活動中，為貫徹文件精神，結(jié)合我院實際，制定“效能建設(shè)年”活動實施方案，在全院周會上，做了部署：

一、機關(guān)效能建設(shè)重在思想觀念的更新

思想解放、觀念更新，是重要的投資軟環(huán)境。在解放思想、更新觀念的過程中，要特別注重克服滿足于現(xiàn)狀，缺乏緊迫感和危機感。加強行為規(guī)范，杜絕各行其事的現(xiàn)象，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

二、有利于改進機關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量

科室醫(yī)務(wù)工作人員在履行自己的工作職責(zé)中，往往是代表整個醫(yī)院去執(zhí)行公務(wù)的。應(yīng)該加強醫(yī)患之間的溝通，在患者就醫(yī)時，應(yīng)該耐心為患者排憂解難，認(rèn)真仔細(xì)地解除病人的痛苦。

三、有利于營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，提高辦事效率

目前，我們的軟環(huán)境建設(shè)中確實存在辦事效率低，不講勤政，不講效能的問題。這其中的原因是多方面的，至關(guān)重要的就是機關(guān)效能建設(shè)沒有落實到位，管理不嚴(yán)，措施不力。只有加強機關(guān)效能建設(shè)，改進工作，完善管理，促進工作人員講和辦事效率，提高行政效能，才能達到營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境的目的。

四、有利于改善環(huán)境，加速發(fā)展

大量事實證明，如果我們不從根本上解決各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍中存在思想作風(fēng)不適應(yīng)，工作作風(fēng)不適應(yīng)等制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，不僅會引起群眾的不滿，而且會阻礙改革開放政策的落實，妨礙

發(fā)展。加大機關(guān)效能建設(shè)的力度，結(jié)合各自的工作職能和實際情況，集中力量進行標(biāo)本兼治，綜合治理，全面加強干部隊伍建設(shè)，從而有效地消除制約經(jīng)濟發(fā)展和不利社會穩(wěn)定、安全的因素，加速經(jīng)濟發(fā)展的步伐。

因此，機關(guān)效能建設(shè)不僅不能放松，而且要加大力度和全面深化，為加快我院的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。

第四篇：開展“效能建設(shè)年”活動自查報告

南陽市勞動和社會保障局

開展“效能建設(shè)年”活動自查報告

市“效能建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

我局在開展“效能建設(shè)年”活動中，以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府《關(guān)于在全市開展“效能建設(shè)年”活動的意見》要求，以改進作風(fēng)為主線，以提高工作效率為核心，以落實規(guī)章制度、簡化辦事程序、方便群眾辦事為原則，按照整體推進，重點突破的工作思路，扎實開展“效能建設(shè)年”活動，取得了初步成效。現(xiàn)將我們的主要做法報告如下：

一、主要做法

市委四屆九次全會決定今年在全市開展“效能建設(shè)年”活動，這是市委、市政府全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項重大舉措。我局在開展活動中，按照市委、市政府的部署，緊緊抓住思想教育、規(guī)范程序、公開權(quán)力、提高效率、督查考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織開展“效能建設(shè)年”活動，確保活動達到預(yù)期目標(biāo)。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。為切實加強對“效能建設(shè)年”活動的領(lǐng)導(dǎo)，局成立了由局黨組書記、局長何新華同志為組長，黨組成員、副局長王坤、高華、李紹華、李軍、紀(jì)檢組長付文義等同志為副組長的“效能建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強對“效能建設(shè)年”活動的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員由局紀(jì)檢監(jiān) 察室、局辦公室、機關(guān)黨委和人事教育科的負(fù)責(zé)同志組成，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等項工作。局“效能建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開了專題會議，傳達學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于在全市開展“效能建設(shè)年”活動實施意見》，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，結(jié)合勞動保障工作實際，研究制定了“效能建設(shè)年”活動的具體工作方案，印發(fā)了《關(guān)于在“效能建設(shè)年”活動中迅速推行“三公開”工作的通知》（宛勞社紀(jì)檢?2008?1號），對全系統(tǒng)的“效能建設(shè)年”活動進行了安排部署，提出了明確的要求。在效能建設(shè)活動中，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員親歷親為，率先垂范，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，以自己的實際行動推動全局工作的開展。各科室、局屬各單位按照全局的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合各自的工作實際，制定出了切實可行的具體措施和分步推進的工作計劃，明確任務(wù)，落實責(zé)任，為確保活動扎實有效開展奠定了好的基礎(chǔ)。

（二）深入宣傳，廣泛動員。局黨組對開展“效能建設(shè)年”活動高度重視，采取多種形式，深入宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。一是召開會議，進行動員部署。局召開了全局中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部會議，傳達學(xué)習(xí)市委、市政府通知精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識；二是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，層層進行宣傳發(fā)動。全局15個行政科室、局屬16個二級單位利用二、五學(xué)習(xí)日，組織全體干部職工深入進行學(xué)習(xí)討論，深刻認(rèn)識開展“效能建設(shè)年”活動的重大意義。在提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，進一步明確了活動的總體要求，增強了全局干部職工參與“效能建設(shè)年”活動的積極性；三是開展咨詢宣傳活動。為增強活動的針對性，于5月下旬組織了有臥龍、宛城兩區(qū) 勞動保障系統(tǒng)參加的勞動保障政策法規(guī)、職能職權(quán)宣傳活動，同時還組織參加了市紀(jì)委組織的“效能建設(shè)咨詢投訴” 活動，印制效能建設(shè)方面的宣傳材料6種5000多份；四是利用各種媒體，大力開展宣傳活動。局黨組書記、局長何新華同志在南陽黨教臺以答記者問的形式，解答勞動保障政策法規(guī)，講解勞動保障部門職能職權(quán)，增加了勞動保障工作的透明度，使社會各界群眾熟悉和掌握國家勞動保障政策法規(guī)。

（三）公開職權(quán)，簡化程序。按照“效能建設(shè)年”活動推行“三公開”的要求，局“效能建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對全系統(tǒng)現(xiàn)有的行政許可權(quán)、行政事業(yè)性收費權(quán)、非行政許可審批權(quán)等權(quán)力進行了逐項核對，全面清理，取消了已經(jīng)失效或已經(jīng)廢止的部分行政審批審核。我局原有行政審批、審核、許可項目17項，通過清理，減少了6項，保留了11項。對保留的行政權(quán)力，按照進一步簡化辦事程序，縮短辦事時限，減少辦事環(huán)節(jié)的原則，對各項審批審核的程序進行了簡化，并在法定辦理時限的基礎(chǔ)上，根據(jù)以往辦事的實際情況，對其中8項審批事項的辦理時間進行了提速，編制了權(quán)力運行流程圖，于3月17日在《南陽日報》向社會進行了公示，同時在政府門戶網(wǎng)站南陽勞動保障網(wǎng)上把我局的職能職權(quán)，服務(wù)承諾，辦事指南、辦公電話、辦理地點、具體負(fù)責(zé)人及行政相對人需提供的材料等向社會發(fā)布、公開，較好地方便了群眾辦事。

（四）建立機制，完善制度。為進一步規(guī)范全系統(tǒng)干部職工的行政行為，營造“團結(jié)、務(wù)實、清廉、高效”的政務(wù)環(huán)境，根 據(jù)效能建設(shè)的要求和勞動保障工作實際，在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進一步修訂完善了首問負(fù)責(zé)制，責(zé)任追究制、定期考核制等效能建設(shè)方面的規(guī)章制度，強化內(nèi)部管理，使各項工作有據(jù)可依，有章可循，運行規(guī)范。修訂了《南陽市勞動保障系統(tǒng)政務(wù)公開辦法》、《南陽市勞動和社會保障局行政過錯責(zé)任追究辦法》，健全了行政效能投訴機制和行政效能督查考核制度，制定了《南陽市勞動和社會保障局工作人員日常行為規(guī)范》，印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行南陽市機關(guān)工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)“十禁止”規(guī)定的通知》等規(guī)范性文件，嚴(yán)格考勤，狠抓制度落實，強化機關(guān)效能建設(shè)，強力推進機關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立起勞動保障部門公正廉潔、務(wù)實為民的良好形象。

（五）認(rèn)真查處投訴舉報。我局始終把積極受理查處群眾投訴舉報，作為效能建設(shè)的重要內(nèi)容之一，認(rèn)真抓好。為方便群眾投訴、舉報，我們在新聞媒體和政府門戶網(wǎng)站公布了效能投訴電話和投訴舉報方法。對群眾的每一件投訴和上級轉(zhuǎn)辦的投訴事項，我們都要及時向局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，黨組領(lǐng)導(dǎo)及時批轉(zhuǎn)給相關(guān)的業(yè)務(wù)部門，限期查處或給予解釋。凡是群眾投訴舉報的問題事實清楚，政策法規(guī)有明確規(guī)定的，則當(dāng)即予以解決；對一些不符合政策法規(guī)的投訴事項和超越政策的過分要求，則積極想辦法查找政策規(guī)定文件依據(jù)，耐心向投訴人把有關(guān)的政策規(guī)定解釋清楚，征得理解、消除疑慮或誤解。上半年共受理各種效能方面的投訴共3起，其中2起已向投訴人講清了上級政策規(guī)定，1起按照法定程序正在查處中，投訴人對查處情況表示滿意。

（六）加強督查，嚴(yán)格考評。一是強化督查檢查。局成立了效能建設(shè)督查組，由黨組成員、紀(jì)檢組長付文義同志牽頭，局辦公室、人事教育科、機關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室等部門負(fù)責(zé)人為成員，結(jié)合貫徹落實南陽市機關(guān)工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)“十禁止”規(guī)定和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，不定期對各部門各單位的效能建設(shè)情況，貫徹落實“十禁止”規(guī)定情況和執(zhí)行效能建設(shè)制度情況進行監(jiān)督檢查，從中發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。二是建立匯報制度，適時聽取各部門各單位效能建設(shè)情況匯報。三是抓好績效考評。結(jié)合半年和年終總結(jié)，把效能建設(shè)同目標(biāo)考核、民主評議政風(fēng)行風(fēng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和公務(wù)員考核相結(jié)合，同時把效能考評結(jié)果同單位和個人評先、獎勵、晉升調(diào)整掛鉤，凡發(fā)生效能方面問題的，除嚴(yán)肅處理當(dāng)事人外，還要逐級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提高了各級主動抓好效能建設(shè)的自覺性。

二、存在的主要問題

我局在開展“效能建設(shè)年”活動中，由于黨組領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳發(fā)動充分，工作措施得力，全系統(tǒng)的效能建設(shè)得到進一步加強，服務(wù)質(zhì)量及工作效率有了明顯提高。但和兄弟單位相比還有一定的差距，還存在著一些不容忽視的問題。主要有：一是整個效能建設(shè)年活動在全系統(tǒng)發(fā)展不平衡；二是個別二級單位不按時報送相關(guān)的活動材料，工作主動性較差；三是活動信息上報工作還是一個薄弱環(huán)節(jié)。這些問題亟待在下步的工作中予以克服。

三、下步工作打算

我局在開展“效能建設(shè)年”活動中，由于黨組領(lǐng)導(dǎo)重視，宣 傳發(fā)動充分，工作措施有力，全系統(tǒng)的效能建設(shè)得到進一步加強，服務(wù)質(zhì)量及工作效率有了明顯提高。但和兄弟單位相比還有一定的差距，我們決心在下步的工作中努力抓好以下工作：

1、繼續(xù)廣泛深入地宣傳開展效能建設(shè)活動的重大意義，教育廣大干部職工自覺投身于“效能建設(shè)年”活動中，把效能建設(shè)自始至終貫穿于全年各項業(yè)務(wù)工作中。

2、進一步推行以公開職權(quán)、公開辦事程序、公開辦事結(jié)果為主要內(nèi)容的權(quán)力公開透明運行工作。繼續(xù)清理行政審批審核事項，在現(xiàn)有辦事程序的基礎(chǔ)上，能再簡化的程序繼續(xù)簡化，能縮短辦事時間的盡量縮短，盡最大可能為群眾辦事提供方便。

3、繼續(xù)抓好規(guī)章制度建設(shè)，進一步修訂完善效能建設(shè)方面的規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范機關(guān)人員行政行為。

4、強力抓好督查檢查和績效考評工作，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，把考核結(jié)果作為干部獎勵、晉升、調(diào)整使用的重要依據(jù)之一，調(diào)動全體同志抓好效能建設(shè)的積極性。

5、認(rèn)真查處投訴舉報。對群眾投訴的每一件事都要積極受理，認(rèn)真調(diào)查核實，依據(jù)政策法規(guī)，合情合理合法地妥善處理，處理結(jié)果要向投訴舉報人反饋，真正得到群眾理解，達到群眾滿意。

二○○八年七月七日

第五篇：效能建設(shè)年

開展“效能建設(shè)年”活動實施方案

為全面貫徹落實市委、市政府《開展“強化效能建設(shè)，推進工作落實”活動的實施方案》的要求，進一步提速工作過程，提高工作質(zhì)量，規(guī)范機關(guān)管理，結(jié)合本局實際，經(jīng)局黨組研究決定，在全局開展以“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的機關(guān)效能建設(shè)，并制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

開展效能建設(shè)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會和市委十一屆八次全會精神，按照建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效機關(guān)要求，以“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”為主要內(nèi)容，以加強制度建設(shè)、嚴(yán)格考核獎懲為抓手，以提高人民群眾滿意度、實現(xiàn)規(guī)劃工作更快更好發(fā)展為目的，進一步規(guī)范機關(guān)行為，完善運行程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決機關(guān)效能方面存在的突出問題，努力形成職工有行為規(guī)范，工作有制度規(guī)范，運轉(zhuǎn)有程序規(guī)范的公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制，營造良好的發(fā)展環(huán)境，不斷提高規(guī)劃編制和管理水平，為落實市委、市政府建設(shè)“大避暑山莊”戰(zhàn)略構(gòu)想，打造和諧承德和宜居城市，推進全市城市化進程作出應(yīng)有貢獻。

二、基本原則

效能建設(shè)要堅持與規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與鞏固深化先教活動相結(jié)合，把握四條原則。一是圍繞中心、服務(wù)大局原則。要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，按照全局全年“1133”工作思路，不斷提高規(guī)劃工作水平，服務(wù)于全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。二是重點突破、整體推進的原則。以解決先教活動中查擺

出的共性問題為重點，以重點問題解決帶動機關(guān)整體工作效能提高。三是堅持依法實施、規(guī)范運行原則。嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范機關(guān)運作程序和干部行政行為，實現(xiàn)機關(guān)管理、運轉(zhuǎn)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。四是求真務(wù)實、高效便民原則。從實際出發(fā)，在法定范圍內(nèi)，縮減審批時限，提高工作效率；穩(wěn)步推進實施“陽光規(guī)劃”，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，方便群眾辦事和監(jiān)督。

三、主要內(nèi)容

（一）加強思想教育。結(jié)合正在深入開展的社會主義榮辱觀教育，組織廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會和市委十一屆八次全會精神以及黨的路線方針政策，引導(dǎo)廣大干部職工樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確的權(quán)力觀和政績觀，進一步增強大局意識、責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識、求實意識和大規(guī)劃意識，在思想上和行動上自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民。認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)制度規(guī)定，提高依法辦事、依法行政的能力和水平。加強干部職工的業(yè)務(wù)知識和現(xiàn)代科技管理知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的能力。

（二）提速工作過程。大力推行機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。規(guī)范工作程序，提高辦事效率，結(jié)合深入貫徹實施《行政許可法》，繼續(xù)規(guī)范行政許可行為，實施公開透明運行，方便申報人知情辦事。實行審批限時制度，不需局務(wù)會審批的項目5個工作日內(nèi)辦結(jié)，需局務(wù)會審批的項目10個工作日辦結(jié)，比法定時限分別縮短15個、10個工作日。各科室、各單位都要按照科學(xué)、規(guī)范、高效、便民的要求，逐步建立科學(xué)合理的管理機制、規(guī)范高效的運行機制，切實減少辦事環(huán)節(jié)，加快辦事速度。

（三）提高工作質(zhì)量。各科室、各單位要對職責(zé)范圍內(nèi)的權(quán)力進行梳理歸類，明確單位和人員的權(quán)責(zé)，避免職責(zé)不清。完善工作制度，堅持首問接待導(dǎo)服制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公示制、限時辦結(jié)制、崗位責(zé)任制、AB角崗位工作制，推行失職追究制，實現(xiàn)以制度管人管事。建立健全社會公示、聽證、專家咨詢等科學(xué)民主的監(jiān)督制度，在履行職責(zé)或辦理與人民群眾利益相關(guān)事項時，必須嚴(yán)格按程序辦理，防止工作隨意性。推行辦事公開，對項目審批公開辦事依據(jù)、程序時限、工作紀(jì)律、監(jiān)督渠道以及違諾責(zé)任追究等內(nèi)容。加強電子政務(wù)和機關(guān)信息化建設(shè)，努力創(chuàng)造高效便民的服務(wù)環(huán)境。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。大興求真務(wù)實之風(fēng)，推動機關(guān)干部深入基層，深入群眾，增強貫徹落實上級決策部署的主動性，增進同人民群眾的感情，切實為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。

（五）加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。把“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”和黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，同部署、同檢查、同考核。將機關(guān)效能建設(shè)作為黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，以陽光投訴、陽光熱線、舉行聽證、接受質(zhì)詢等為載體，認(rèn)真聽取群眾意見，受理群眾投訴，切實解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題。把制度建設(shè)貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和考核等各個環(huán)節(jié)，逐步形成良性互動的工作機制。

四、方法步驟

今年開展效能建設(shè)要緊緊圍繞前述五方面主要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決效能方面的突出問題。共分為學(xué)習(xí)動員、自查自糾、建章立制三個階段。

第一階段：學(xué)習(xí)動員階段（10月10日—10月15日）

本階段主要任務(wù)是：制定《效能建設(shè)實施方案》并成立組織機構(gòu)，對全局開展效能建設(shè)工作進行安排部署。各科室、各單位要結(jié)合自身實際研究制定本地本部門開展效能建設(shè)實施方案。重點要學(xué)好以下內(nèi)容：《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律法規(guī)和市委、市政府《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干紀(jì)律規(guī)定》、《關(guān)于開展效能建設(shè)的意見》以及工作制度、工作紀(jì)律等有關(guān)制度規(guī)定。

通過學(xué)習(xí)動員，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，營造人人講效能的濃厚氛圍；進一步明確開展效能建設(shè)的總體要求、方法步驟和工作重點，充分認(rèn)識開展效能建設(shè)的重要性和必要性；進一步增強效率意識和服務(wù)意識，增強開展效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感，增強為人民、促發(fā)展的本領(lǐng)，為全面推行效能建設(shè)打下堅實思想基礎(chǔ)。

第二階段：自查自糾階段（10月16日—10月20日）本階段的主要任務(wù)是各級各部門要結(jié)合實際，通過自己找、群眾提，認(rèn)真查找問題。堅持存在什么問題就解決什么問題，尤其要注重解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾關(guān)注、基層反映強烈涉及效能方面的問題。重點解決以下五個方面的突出問題：

（1）解決“辦事難”問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，規(guī)范許可行為，嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┬姓S可。二是推進電子政務(wù)建設(shè)，提高對公眾服務(wù)的能力，運用現(xiàn)代科技，為群眾辦事提速提質(zhì)。三是優(yōu)化服務(wù)。各科室、各單位結(jié)合工作實際，出臺便民利民服務(wù)措施，推行導(dǎo)辦服務(wù)、限時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、承諾服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。

（2）解決“行為不規(guī)范”問題。以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，規(guī)范行為，推進依法依規(guī)辦事。一是明確職責(zé)范圍，把崗位職責(zé)分解到崗到人，建立嚴(yán)格的過程控制體系。二是完善監(jiān)督管理機制，約束從政行為，領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟領(lǐng)域要嚴(yán)格遵守“個人不擅自決定重大事項、不授意和內(nèi)定項目中標(biāo)對象、不違規(guī)干預(yù)資金使用”的要求。三是加強誠信建設(shè)，強化從政道德和誠信教育，提高機信力，構(gòu)建信用體系，使誠信成為機關(guān)干部共同的價值取向和行為規(guī)范。

（3）解決“素質(zhì)不高”問題。針對目前個別干部存在的思想保守懶惰、知識儲備不足、創(chuàng)新意識欠缺、執(zhí)行能力不強等問題，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治上靠得住、群眾信得過、工作有本事的干部隊伍。一是樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，打牢求真務(wù)實的思想基礎(chǔ)。二是積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型，開展范圍廣、層次深、適應(yīng)時代需要的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動。三是鼓勵干部通過多種途徑自學(xué)，提高知識層次，增強工作能力。

（4）解決“作風(fēng)不實”問題。制定切合實際的限制性規(guī)定和措施，發(fā)揚“嚴(yán)、細(xì)、深、實、快”的作風(fēng)，狠抓工作落實，把各項工作往深里做，往實里做。一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，設(shè)立相關(guān)禁令，規(guī)范干部日常行為。二是加強民主評議，接受社會監(jiān)督。三是強化績效考核，激勵先進，鞭策后進。四是發(fā)揮典型示范作用，大力表彰先進典型，公開曝光反面典型。五是加強實踐鍛煉，建立基層聯(lián)系點，推動干部深入基層，深入實際，增強干部的實踐經(jīng)驗。

（5）解決“效率低”問題。一是合理劃分事權(quán)，明確相關(guān)部門的工作職能和管理權(quán)限，使主辦部門切實負(fù)責(zé)，協(xié)辦部門加強協(xié)同配合，防止和減少推諉扯皮。二是抓好行政服務(wù)中心的規(guī)范和完善工作。三是提速工作過程，各運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)都要“提速”，不拖、不壓，規(guī)定辦結(jié)時限，做到隨辦隨結(jié)。

第三階段：完善制度階段（10月21日—11月20日）本階段主要任務(wù)是對各類規(guī)章制度進行清理，特別是針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，該建立的建立，該完善的完善，形成制度建設(shè)匯編。一是建立和完善崗位責(zé)任制、AB崗工作制等管理方面的制度和規(guī)定；二是建立和完善首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制等機關(guān)服務(wù)方面的制度和規(guī)定；三是建立和完善社會公示、聽證、專家咨詢等科學(xué)民主決策的規(guī)則和程序；四是建立和完善政務(wù)公示制、限時辦結(jié)制等公開辦事制度和規(guī)定；五是探索建立績效考核制，既包括制定部門的績效評議工作方案，也包括干部個人的績效考核辦法；六是建立和完善失職追究制、違諾責(zé)任追究制等糾錯制度和規(guī)定。同時，要根據(jù)自身實際，進一步完善學(xué)習(xí)、會議、紀(jì)律等基礎(chǔ)性工作制度。

通過完善制度，以崗位責(zé)任制度來明確工作職責(zé)，以承諾服務(wù)制度來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制度來推進政務(wù)公開，以民主決策制度來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制度來評價工作實績，以糾錯追究制度來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進一步量化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，堵塞機關(guān)管理漏洞，完善工作運行機制，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

五、組織機構(gòu)

為加強對機關(guān)效能建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。趙建忠同志任組長，趙和平、周彥明、高中衛(wèi)、王宏、劉瑞林、朱紹強、李景峰、成玉同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，焦永林同志兼任主任，鐘玉寶、李嘉海、譚志強同志為副主任，辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)機關(guān)效能建設(shè)協(xié)調(diào)督導(dǎo)和日常工作。各科室、各單位也要加強對機關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)此項工作，并將人員名單報局效能建設(shè)辦公室。機關(guān)效能建設(shè)辦公室的職責(zé)是：在領(lǐng)

導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全局機關(guān)效能建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。具體職責(zé)是：組織指導(dǎo)全局機關(guān)效能建設(shè)工作，安排部署各階段工作任務(wù)；聽取局各科室、各單位機關(guān)效能建設(shè)工作匯報，分析工作情況，研究解決局機關(guān)效能建設(shè)工作開展中遇到的問題；對機關(guān)效能建設(shè)工作中的重大問題及時匯報，并提出解決問題的意見；總結(jié)推廣開展機關(guān)效能建設(shè)工作的好做法和好經(jīng)驗。

具體工作分工：局紀(jì)委監(jiān)察負(fù)責(zé)機關(guān)效能建設(shè)工作的監(jiān)督檢查、受理投訴、案件查處、責(zé)任追究等項工作。局辦公室負(fù)責(zé)督查有關(guān)制度的制定及執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)制定并實施機關(guān)效能建設(shè)績效考核辦法；負(fù)責(zé)新聞宣傳工作，加強輿論監(jiān)督，并督促落實整改；法制科負(fù)責(zé)《行政許可法》的貫徹其實。各科室、各單位負(fù)責(zé)制定本科室、本單位的相關(guān)制度并抓好落實。

六、幾點要求

機關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。各科室、各單位要周密安排，精心組織，務(wù)求實效，保證各項工作的有序推進。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組把開展機關(guān)效能建設(shè)作為促進規(guī)劃工作發(fā)展的一項全局性工作來抓；局黨組、局班子成員要加強對分管科室和單位機關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實，既抓好本級，又要指導(dǎo)好下級，帶動全面；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；各科室、各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把機關(guān)效能建設(shè)工作落到實處。

（二）認(rèn)真受理效能投訴。局效能建設(shè)辦公室及各科室、各單位要認(rèn)真受理解決群眾投訴，切實做到“事事有回音，件件有著落”；

對違反有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章和工作制度以及不作為、亂作為等行為，要依據(jù)《影響效能行為責(zé)任追究辦法》進行責(zé)任追究，用效能建設(shè)的實際成果取信于民。

（三）注重培育先進典型。要認(rèn)真總結(jié)效能建設(shè)工作中不同層面、不同類型的好經(jīng)驗、好做法，大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，注意發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，對敬崗愛業(yè)、群眾滿意度較高的勤政方面的典型單位和個人要進行表彰和獎勵，并加以推廣，推動效能建設(shè)工作深入開展。

（四）強化督導(dǎo)檢查。要通過聽取匯報、召開座談會等形式，加強對效能建設(shè)工作的指導(dǎo)；效能建設(shè)辦公室要對開展效能建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查，將制度建設(shè)的完善和落實情況作為檢查重點，同時要加強輿論監(jiān)督，搞好明查暗訪；通過組織問卷調(diào)查、開展聽證質(zhì)詢活動等形式，廣泛征求群眾意見，接受社會監(jiān)督，注意發(fā)現(xiàn)和解決機關(guān)效能建設(shè)工作中存在的共性和個性問題，并加以整改落實。