第一篇：民生服務內容

民生服務包括以下12項基本內容：

? 教育服務

包括幼兒園教育、中小學教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、特殊教育、教育救助與資助，以及圖書館、美術館、博物館、體育館等服務。

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? 社保服務 包括社會保險服務、社會福利服務、社會救助、優(yōu)撫安置等服務。就業(yè)服務 包括社會保險服務、社會福利服務、社會救助、優(yōu)撫安置等服務。醫(yī)療服務 包括看病就醫(yī)、醫(yī)療健康、醫(yī)療保障等服務。住房服務 包括保障性住房申請、商品房買賣、商品房租賃、公積金等服務。交通服務 包括公共交通、出行路況與交通設施、機動車駕駛等服務。證件辦理

包括戶籍身份、婚姻登記、計劃生育、收養(yǎng)登記、社會保障，以及教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)從業(yè)相關證件辦理服務。

? 企業(yè)服務

包括企業(yè)開辦中的名稱登記、入資、工商注冊登記、刻制印章審批、消防證件辦理、組織機構代碼證書申請、稅務登記、統(tǒng)計登記、銀行開戶和劃資等服務的整合提供情況。

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? 資質服務 包括教育、就業(yè)、食品衛(wèi)生、交通運輸、房地產(chǎn)以及其他機構從業(yè)資質認定服務。經(jīng)營納稅 包括企業(yè)年檢、商標注冊、等經(jīng)營服務，以及稅務登記、發(fā)票業(yè)務等服務。婚育收養(yǎng) 包括婚姻、生育、收養(yǎng)等服務。公共事業(yè)

包括市政公共設施、文體休閑、園林綠化等服務。

第二篇：服務民生

江東團區(qū)委深入推進“四大工程”服務青年民生改善

推進青年民生改善，是共青團深入貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求，是共青團工作以青年為本、服務青年的具體體現(xiàn)。今年以來，江東團區(qū)委積極貫徹落實十七大及省、市、區(qū)委全會關于“關注民生、保障民生、改善民生”的精神要求，深入推進“四大工程”，全力服務青年民生改善。

一是深入推進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程。促進青年創(chuàng)新。繼續(xù)開展青年創(chuàng)新團隊、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新標兵等評選，獎勵先進，激發(fā)廣大青年的創(chuàng)新熱情。及時總結推廣先進典型的經(jīng)驗，使更多青年能從中借鑒、指導自身的創(chuàng)新實踐。加強交流，推動區(qū)內外青年的交流合作，促使創(chuàng)新的火花在互動中迸發(fā)出更加奪目的光芒。推動青年創(chuàng)業(yè)。以青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動為統(tǒng)攬，繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)論壇，創(chuàng)業(yè)SYB培訓；以社區(qū)青少年事務管理中的陽光展翅和陽光家園為依托，開展好陽光大講堂和陽光求知社活動，舉辦技能培訓、職場導航、職業(yè)發(fā)展等專題培訓。發(fā)揮好青年創(chuàng)業(yè)導師團作用，借助導師團成員的實踐經(jīng)驗為創(chuàng)業(yè)青年提供政策、法律、操作程序的指導。

二是深入推進青少年綜合服務工程。構建專業(yè)化的社區(qū)青少年服務平臺。以社區(qū)青少年事務管理為基礎，以四大陽光工程為重點，著力開展心理輔導、技能培訓、行為錘煉、道德塑造等多種形式的服務，滿足青少年成長成才的各種需求。打造網(wǎng)絡化的青少年綜合服務平臺。以區(qū)社區(qū)青少年事務管理網(wǎng)為依托，健全網(wǎng)站功能，完善服務手段，豐富服務信息，打造寧波市首家真正面向服務青少年成長發(fā)展的綜合服務網(wǎng)站，為青少年的健康發(fā)展提供網(wǎng)絡支持。健全社會化的青少年專業(yè)服務體系。整合社會資源，與寧波市促進青少年健康成長的知名服務機構建立起戰(zhàn)略化的合作聯(lián)盟，借助社會化機構的專業(yè)服務資源，為服務我區(qū)青少年發(fā)展提供強有力的專業(yè)支撐。

三是深入推進困難青少年幫扶工程。服務外來務工青年。選擇外來務工青年集中的工地、企業(yè)、社區(qū)開展技能培訓、安全教育、法律維權等服務，同時通過選擇重點工程工地或企業(yè)，建立外來青年團組織，探索建立外來青年自我管理、自我發(fā)展的新機制，促進外來青年在江東的和諧發(fā)展。服務社區(qū)困難青少年。廣泛動員社會力量，開展結對幫困活動，組織動員青年文明號集體、企事業(yè)單位等與社區(qū)困難青少年結對，城區(qū)學校與民工子弟學校結對，幫助困難青少年解決實際問題。服務特殊群體青少年。開展“社區(qū)志愿服務和諧行動”。組織志愿者和專業(yè)人士，根據(jù)特殊青少年群體的實際情況，提供義務家教、心理健康咨詢、醫(yī)療服務、法律援助、文體娛樂、信息咨詢等服務。

四是深入推進青年和諧文化培塑工程。倡導志愿服務文化。加強對志愿者骨干的培訓，努力建設一支職業(yè)化、專業(yè)化的注冊志愿者隊伍。繼續(xù)實施好“青春文明行動“，進一步打響志愿者品牌。積極創(chuàng)新志愿服務的運行機制，加強志愿服務網(wǎng)絡建設，拓展志愿服務社會化參與渠道。大力倡導和弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，促進人與人相互關愛、人與社會相互融合、人與自然和諧共處。培塑優(yōu)秀青年文化。圍繞適應青年特點和滿足青年實際需求，進一步發(fā)揮核心價值體系的引領作用，培育多元化文化陣地，發(fā)展高雅青年文化，促進青年文化融合，培塑青年文化品牌

第三篇：服務民生

服務民生的新探索

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。加強基層組織建設，關系到黨的執(zhí)政基礎，關系到中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。黨的十七大以來，廣大基層黨組織按照中央要求，結合自身實際，積極推進工作創(chuàng)新，在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面取得了重要成效。從本期起，《光明調查》將連續(xù)刊出“加強基層黨的建設”系列調研報告，集中介紹基層黨組織在優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式等方面的典型經(jīng)驗，敬請讀者關注。

民生問題事關百姓的切身利益，事關社會的和諧穩(wěn)定。長春市以基層黨組織為核心，以黨員和干部為主體，以服務民生工作站為依托，通過健全組織網(wǎng)絡，明確服務功能，整合各類資源，開展系列活動，形成了一整套黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾的工作機制，實現(xiàn)了基層黨組織建設與服務民生工作的有機統(tǒng)一。長春的實踐啟示我們：社區(qū)基層黨組織建設服務民生機制，不僅有利于解決群眾困難，促進社會和諧，也有利于基層黨組織保持與群眾的緊密聯(lián)系，團結帶領基層群眾響應黨和政府號召，支持黨和政府的工作。

為貫徹落實黨的十七大關于改善民生以及加強基層黨的建設的有關要求,長春市委提出，黨委、政府做好民生工作，必須充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員、干部的作用，把基層黨組織建設與服務民生工作有機統(tǒng)一起來，積極探索建立黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾機制，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。為深入總結長春市探索基層黨組織服務民生工作機制的經(jīng)驗，我們會同吉林省有關方面對此進行專題調研，形成了這個報告。

主要做法

2007年11月，長春市委下發(fā)《關于建立健全基層黨組織服務民生工作體系的意見》，基層黨組織服務民生工作隨即啟動。這一機制的主要特點是，以基層黨組織為核心，以黨員和干部為主體，以服務民生工作站為依托，以整合利用資源為手段，以服務民生工作為重點。具體工作中著重抓好五個方面。

1、健全組織網(wǎng)絡。從建立健全服務民生工作機構入手，在全市形成覆蓋城鄉(xiāng)、運轉有序的基層黨組織服務民生工作組織網(wǎng)絡。在市、縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)建立15個黨組織服務民生指導服務中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委建立159個服務民生工作總站，在社區(qū)、村和部分機關、企事業(yè)單位黨組織，以及居民樓

院、商務樓宇、集貿市場等建立6472個服務民生工作站，站長由黨組織書記兼任。為增強基層黨組織服務民生工作力量，長春市還通過機關干部掛職、事業(yè)單位分流、社會招聘等辦法，為工作站配備8300多名專兼職工作人員。開通“基層黨組織服務民生網(wǎng)站”和手機信息系統(tǒng)，設立民情傳遞、服務指南、制度文件、經(jīng)驗交流等欄目，運用現(xiàn)代信息手段開展網(wǎng)上服務，拓寬黨組織與群眾溝通聯(lián)系的渠道，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)建立一支4300多人的信息員隊伍，及時受理和解決群眾實際困難。

2、明確服務功能。把基層黨組織服務民生工作機制的功能定位為:察民情、解民憂、傳民聲、聚民心。察民情，就是組織黨員、干部和民生工作站人員，主動深入群眾，了解群眾意愿和要求，并通過設立熱線電話、意見箱、群眾問事欄、發(fā)放服務民生提示卡等辦法，暢通民情通道。解民憂，就是根據(jù)調查掌握的民生問題，研究確定服務民生工作的階段性目標、任務和要求，組織黨員、干部堅持不懈地為群眾做好事、辦實事、解難事。傳民聲，就是及時反映群眾對民生的意見和訴求，凡本級能夠解決的，落實專人立即辦理;本級不能解決的，報上級黨組織協(xié)調解決;一時解決不了的，及時向群眾說明情況。聚民心，就是向群眾宣傳黨的路線方針政策，及時總結宣傳群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，把做好思想工作與幫助解決實際困難相結合，增強思想政治工作的預見性、針對性和實效性，把群眾凝聚在黨組織周圍。

3、整合各類資源。一是整合駐區(qū)單位資源。街道社區(qū)黨組織引導駐區(qū)單位黨組織積極參與服務民生工作，從人、財、物、場所等方面給予大力支持，實現(xiàn)區(qū)域內資源共享。寬城區(qū)新發(fā)街道黨工委通過黨建聯(lián)席會，借助駐區(qū)機關、學校、醫(yī)院、企業(yè)的場地和設施，建立學習教育、黨員活動、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂等4個服務基地，拓展服務民生功能。南關區(qū)協(xié)調醫(yī)療、教育、勞動、司法等部門，成立服務民生協(xié)會，促進了服務民生工作經(jīng)常化。二是發(fā)揮“兩代表一委員”作用。設立黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員接待日，組織區(qū)域內“兩代表一委員”廣泛收集社情民意，及時發(fā)現(xiàn)、反映和幫助解決民生問題。朝陽區(qū)南湖街道黨工委開展了代表、委員“一線行”活動，兩年多來，駐區(qū)十幾位代表、委員走訪群眾800多戶、駐區(qū)單位20多個，幫助群眾解決實際困難130多件。三是充分發(fā)掘自身資源。全市3096個黨員服務機構與服務民生工作站合署辦公，依托市和縣（市、區(qū)）黨員服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員服務站、村（社區(qū)）黨員之家、居民樓棟（商務樓宇）黨員服務點五級黨員服務體系，共同做好服務民生工作。四是發(fā)動社會各界參與。組織1000多名企業(yè)家、個體工商戶和社會各界愛心人士，采取結對幫扶、捐款捐物、提供信息等方式，支持和參與服務民生工作。

4、開展系列活動。按照省委提出的“一個黨支部聯(lián)系一個困難戶、一個失業(yè)戶、一個上訪戶”的要求，組織開展“大救助、大就業(yè)、大查訪”活動。圍繞“大救助”，開展“萬戶特困戶結對救助”活動，每個黨支部和每名黨員領導干部都結對救助1戶以上困難戶，目前全市結對救助困難戶25756戶，做到了應幫盡幫。經(jīng)過近三年持續(xù)幫扶，已有11595戶困難戶脫貧。開展“一幫一”助學活動，全市493名副局級以上領導干部每人幫扶一名貧困學生，全市共救助貧困學生7900多名，做到了“不讓一個孩子因貧輟學”。開展服務民生集中行動，在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日全市統(tǒng)一組織走訪慰問，為困難戶送去糧油、衣物等生活必需品。圍繞“大就業(yè)”，深入實施“創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助行動”。通過開展信息咨詢、就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)扶持、崗位開發(fā)、法律維權等工作，2009年以來共開發(fā)就業(yè)崗位11萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.6萬人，扶持困難群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)1.6萬人。二道區(qū)遠達街道英俊社區(qū)打造“十分鐘就業(yè)圈”，僅2009年就幫助253名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)在家門口就業(yè)。圍繞“大查訪”，開展“信訪積案化解”活動，采取接訪、查訪、代訪、陪訪、領訪等方式，及時發(fā)現(xiàn)和反映群眾意見，積極協(xié)調解決問題。2009年，全市群眾上訪問題有65%在基層得到妥善處理，與群眾生產(chǎn)生活息息相關的水電氣熱等問題的上訪量同比下降70%以上。全市各級黨組織圍繞“大救助、大就業(yè)、大查訪”，結合各自實際開展“民生幫你辦”等經(jīng)常性系列活動，做到了“哪里有群眾呼聲、哪里就有黨組織回聲，哪里有群眾需求、哪里就有黨組織服務”。

5、健全制度機制。按照市委提出的“民生工作機制化”要求，堅持把基層黨組織服務民生納入黨建工作責任制，作為縣（市、區(qū)）委書記、基層黨組織書記專項述職和黨建工作考評的重要內容，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系，健全落實了經(jīng)常化、系統(tǒng)化的長效機制。市和縣（市、區(qū)）黨委建立了以黨委書記為組長的服務民生工作領導小組，每年至少召開2次會議，聽取情況匯報，研究解決問題，督促抓好落實。縣（市、區(qū)）還成立了由組織部門牽頭，民政、社會保障、信訪、工會、共青團、婦聯(lián)等部門參與的協(xié)調機制，每季度根據(jù)需要召開聯(lián)席會議，協(xié)調解決重大民生問題。榆樹市建立市、鄉(xiāng)、村黨組織服務民生快速反應機制，形成自上而下、三級聯(lián)動服務民生快速反應管理工作構架。農安縣26名縣級黨員領導干部全部建立服務民生工作聯(lián)系點，83個縣直部門分別聯(lián)系一個村，城鄉(xiāng)基層黨組織“結對共建”服務民生。雙陽區(qū)在領導干部中實行推進項目建設和服務民生工作“雙績聯(lián)考”制度，把領導干部履行服務民生職責情況作為考評、獎懲和使用的重要依據(jù)。全市基層黨組織普遍實行首問負責制、兩次辦結制、服務代理制、情況報告制、信息溝通制、服務承諾制，基層黨組織

服務民生工作站每天對服務民生工作進行詳實登記，每月最后一個工作日召開例會，每季度第一個工作日進行通報，年底組織一次黨員群眾評諾。

基本成效

長春市建立基層黨組織服務民生工作機制，堅持基層黨建工作圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮了黨組織和廣大黨員、干部作用。特別是社區(qū)黨組織通過解決群眾困難，促進了社會和諧，同時也進一步密切了與群眾的聯(lián)系，把群眾團結凝聚起來，積極響應和支持黨委、政府的號召和工作，有力推動了全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展。

1、促進了黨和政府確定的民生工作目標任務的落實。2007年以來，全市基層黨組織圍繞市委、市政府確定的行動計劃，深入開展服務民生工作，著力解決群眾增收、就業(yè)、社會保障、住房、環(huán)境、交通、教育、衛(wèi)生、治安等問題。圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收致富，農村基層黨組織建立了100個創(chuàng)業(yè)示范基地，城市基層黨組織廣泛開展了“創(chuàng)業(yè)大講堂”、“創(chuàng)業(yè)大篷車”、“創(chuàng)業(yè)大集”、就業(yè)培訓等活動。2009年以來全市共組織創(chuàng)業(yè)技能培訓5634次，參加人數(shù)達13.8萬人次，實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)為零。圍繞社會救助和社會保障，積極開展救助工作，2009年城區(qū)城鎮(zhèn)低保標準已由上年的每月245元提高到305元，城區(qū)農村低保由上年的1200元提高到1500元。結合實施“暖房子”工程，開展“樓道保溫行動”，幫助48520戶群眾協(xié)調解決供暖問題，對15006個樓道門棟加掛御寒門簾、包裹捆扎管線，保證了水、暖、氣等管道設施正常使用。圍繞教科文體和群眾健康需求，基層黨組織廣泛開展科技大集、送戲下鄉(xiāng)等活動。2010年，衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織在全市123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、46個社區(qū)衛(wèi)生服務中心設立定點診療機構，開展“健康長春”特困家庭醫(yī)療大救助行動，為6087戶特困家庭進行免費健康體檢和醫(yī)療救治。圍繞食品安全、生產(chǎn)安全和公共安全，城鄉(xiāng)基層黨組織開展矛盾糾紛大排查活動，廣大黨員干部深入村組、社區(qū)、學校、工地、企業(yè)，建立聯(lián)系點，劃分責任區(qū)，落實包保責任制，成為維護社會穩(wěn)定的主力軍。圍繞便民惠民和優(yōu)化環(huán)境，各基層黨組織發(fā)動黨員群眾主動參與創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城”活動，積極打造“美麗夜長春”，群眾生活環(huán)境得到明顯改善。

2、推動了黨員干部特別是基層黨員干部的作風建設。基層黨組織服務民生工作機制的建立，使黨員干部在組織群眾、發(fā)動群眾、服務群眾等各方面得到充分鍛煉，在為民辦實事的過程中，工作責任感增強了，主動為老百姓解決問題的意識增強了，工作作風明顯改進，黨群干群關系更加密切。過去老百姓反映問題到處找人，現(xiàn)在有了基層黨組織服務民生這個載體，老百姓遇到問題，首先想到的是找黨組織解決，通過黨組織反映。綠園區(qū)規(guī)定每季度第一個工作日為“民情懇談日”，全區(qū)22名副區(qū)級以上領導干部、197名處級干部，分別到各民情懇談會現(xiàn)場，去年共收集群眾反映問題582件，解決547件，辦結率94%。2009年以來，全市共收集群眾意見和訴求15561條，解決群眾實際困難和問題39612件，群眾對黨組織的信任感明顯增強。

3、基層黨組織的工作內容更豐富、形式更靈活、作用更突出。基層黨組織服務民生工作機制的建立，探索和創(chuàng)造了許多靈活有效的工作方式方法，特別是通過開展服務民生主題實踐活動，進一步拓寬了基層黨組織的工作領域和活動空間，使基層黨組織工作內容更有針對性。九臺市開展基層黨組織服務民生“三諾一通”主題實踐活動，通過承諾、踐諾、評諾，實現(xiàn)了民生需求與民生服務的速通，活動開展以來，黨組織向社會公開服務承諾的110多項、6000多件實事全部辦結。德惠市圍繞服務民生開展無職黨員設崗定責活動，設置思想政治、經(jīng)濟發(fā)展、村務監(jiān)督、公共事務四大類20多種崗位，4223名黨員認領了崗位，使黨員服務民生有目標、有抓手。近三年來，長春市各級黨組織創(chuàng)新服務民生載體920個，開展主題實踐活動4024個。通過廣泛深入開展服務民生工作，基層黨組織煥發(fā)出新的生機活力。

幾點啟示

長春市的探索實踐，為社區(qū)黨組織做好新形勢下的服務民生工作提供了有益啟示。

1、必須引起各級黨委高度重視，切實發(fā)揮領導和統(tǒng)籌推動的作用。天下之大，民生為最。做好社區(qū)黨組織服務民生工作，各級黨委高度重視至關重要。長春市的實踐表明，樹立民生工作“一盤棋”的思想，黨委統(tǒng)領民生，政府落實民生，社區(qū)黨組織服務民生，有效整合民政、信訪、社會保障等部門和工、青、婦等群團組織，以及駐區(qū)單位、“兩代表一委員”等社會力量，才能形成黨委統(tǒng)一領導、政府強力推動、部門分工負責、黨員干部帶頭、社會各界參與的服務民生工作格局和推進民生工作的強大力量。

2、必須突出黨組織和黨員這個主體，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。服務民生是社區(qū)黨建工作的題中應有之義，是密切黨群干群關系的重要載體。長春市的實踐表明，抓好民生工作，離不開社區(qū)黨組織和黨員作用的發(fā)揮。只有在服務民生工作中發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員主體作用，真心實意地服務群眾，才能更好地組織和領導群眾。社區(qū)黨組織和黨員只有把工作著眼點放在服務群眾上，黨的工作才能深受群眾歡迎，更加富有成效。

3、必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，大力抓好經(jīng)濟發(fā)展，打牢堅實的物質基礎。改善民生，經(jīng)濟發(fā)展是重要的前提和基礎。沒有經(jīng)濟的發(fā)展，改善民生無法得到保障。長春市始終抓住經(jīng)濟發(fā)展和民生工作“兩個輪子”，推動經(jīng)濟發(fā)展和民生工作同頻共振，相互促進。一方面通過發(fā)展經(jīng)濟為改善民生提供物質保證;另一方面通過改善民生，進一步調動廣大黨員群眾投入經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場的積極性主動性。實踐證明，無論在農村，還是在社區(qū)，只有緊扣加快發(fā)展主旋律，唱響誠信服務最強音，社會建設才能始終朝著大民生、大和諧的目標前進。

4、必須從最具體的問題、最困難的群體抓起，讓廣大群眾得到實實在在的利益。對民生工作，社區(qū)群眾關注的事情大都比較具體。日常生活中，往往對暖氣熱不熱、煤氣通不通、路燈亮不亮、公交擠不擠等實實在在的具體問題比較關心，也往往從這些具體事情上來評價黨委和政府的工作。長春市的實踐告訴我們，民生工作無小事。對人民群眾關心的問題，需要辦好的事情，不能以“小”而不為，不能光吆喝不干活，再小的事情也要辦好。只有讓群眾得到更多看得見、摸得著的實際利益，他們才會真正擁護我們黨，才能打牢我們黨執(zhí)政的群眾基礎。

5、必須建立健全長效機制，推進服務民生工作常態(tài)化、系統(tǒng)化、制度化。以民為本，本固邦寧。民生工作是一個系統(tǒng)工程，涉及多個系統(tǒng)、多個部門，不能各自為戰(zhàn)，分而治之，更不能只停留在零打碎敲地解決幾個具體問題和群眾的一時困難上。長春市的實踐啟示我們，民生工作只有起點，沒有終點。現(xiàn)在群眾需要的是一種長效、常態(tài)和制度化的關懷，我們的民生工作要在形成一種長效的運行機制上下功夫。要始終把群眾呼聲作為第一信號，把為群眾辦實事作為第一選擇，把群眾評價作為第一標準，下力氣為群眾辦更多的實事、好事。要讓群眾深切感受到黨就在身邊，黨就是靠山，使社區(qū)黨組織在服務民生中彰顯生機活力。

第四篇：公正廉潔 服務民生

公正廉潔

服務民生

甘井子區(qū)人力資源和社會保障局黨委書記、局長 季麗娜

我于1981年參加工作，從科員做起，在勞動局工作整整30年，現(xiàn)任甘井子區(qū)人力資源和社會保障局黨委書記、局長。這些年來，在同事與我的共同努力下，我區(qū)人力資源和社會保障局先后被評為省先進集體、文明機關、“雷鋒號”、市人民滿意公務員先進集體、基層行風建設先進站所、職工職業(yè)道德建設先進集體。我也獲得遼寧省社保試點和就業(yè)工作先進個人、鞏固和完善城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險體系專項行動先進個人、省市“三八”紅旗手，大連市五一勞動獎章、勞動模范以及甘井子區(qū)十佳廉政標兵等榮譽稱號。

傾心為民 孜孜不倦

我喜歡具有挑戰(zhàn)性的工作，并始終堅持用“凡紅旗就要奪，是排頭就要站”的理念來管理和帶好人社局團隊。2001年12月，我擔任甘井子區(qū)勞動保障局局長，2009年機構改革，改任甘井子區(qū)人力資源和社會勞動保障局黨委書記、局長（以下簡稱“人社局”）。其實在這期間，論年齡、論資歷，我完全可以做個“安穩(wěn)官”，將工作平穩(wěn)推進，不出差錯就可以了。可這時也正是甘井子區(qū)打破城鄉(xiāng)二元體制，加快推進城市化的關鍵時期，每當老百姓 一次次用充滿期望的眼神看著我時，我便忘了所有的辛苦和勞累。

2002年以來，甘井子區(qū)委、區(qū)政府把農轉城人員的社會保障、就業(yè)等一系列問題作為城市化推進過程中維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的頭等大事。面對這一形勢，我深感責任重大，因為沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可資借鑒，我就帶領一班人先后多次組織外出考察學習，深入到每個村屯調研論證，走遍了全區(qū)56個村屯。一次，趕上了多年不遇的大雪，只能徒步在村屯間跋涉；有時一連二十多天領著大家連軸轉，常常白天研究政策，晚上測算資金，午夜后才能回家；有時深夜想到一個點子，就立即給副局長發(fā)短信，生怕過后忘記。在帶領大家深入村屯300多次后，我們終于計算出一套具體數(shù)據(jù)，經(jīng)認真系統(tǒng)研究后，形成了甘井子區(qū)農轉城人員社保、醫(yī)保的初步方案，使全區(qū)5萬多農轉城人員從2003年開始逐步進入社保體系，實行的政策在全國最優(yōu)，其中多項做法成為全國首創(chuàng)。目前，我區(qū)社會保障已實現(xiàn)了全域覆蓋，這是在社保戰(zhàn)線工作30年，最令我欣慰的事。

甘井子區(qū)是擁有數(shù)萬名農轉城人員和大量國企下崗職工的百萬人口的大區(qū)，就業(yè)，是我區(qū)最大的民生問題。每天到服務大廳里來求職咨詢的人絡繹不絕，我對職工的唯一要求就是：把他們當做自己的兄弟姊妹。企業(yè)失業(yè)軍轉人員張立新，黨齡30年、軍齡20年，10年前因企業(yè)破產(chǎn)等原因導致人事檔案和勞動關系丟失，黨員關系也無處可落，因生存困難，他多次到北京上訪，絕望中曾幾度想到自殺。2009年，張立新原破產(chǎn)企業(yè)轉入甘井子區(qū)，他抱著試試看的想法找到人社局。我派專車專人到市軍轉辦、檔案館、沈陽軍區(qū)后勤部、原工作單位等處調查，與市局多個部門積極協(xié)調，為他補辦了《失業(yè)證》，重新建立了勞動關系和人事檔案，免交了10多年的養(yǎng)老保險滯納金，并為他爭取到失業(yè)人員和軍轉干部的相關待遇，還落實了黨員關系。

從我做起 向我看齊

古語說：吏不畏我嚴，而畏我廉。民不服我能，而服我公。公生明，廉生威。要成為組織信任、群眾放心的好黨員、好公仆，就必須潔身自好、清正廉潔。多年來，我?guī)ь^執(zhí)行各項規(guī)章制度，凡是要求職工做到的，自己首先做到，而且要做得更好；凡是要求他人不去做的，自己堅決不做。每天我都與機關干部一樣統(tǒng)一穿著工作裝并佩戴胸牌；按考勤制度進行指紋打卡。大家逐漸記住了我的口頭禪——從我做起，向我看齊。

2000年搬進獨立的辦公大樓后，機關全體百余人每天與上千人進行零距離接觸，使我局成為名副其實“民生窗口”單位，每個部門、每個工作人員都代表著政府形象。于是，我提出了“三星級辦公條件，五星級管理服務”的口號，要求大家嚴格要求自己的一言一行。我們導入ISO9000族質量管理認證體系，靠制度來規(guī)范各項工作。成立了作風監(jiān)督小組，每周定期巡查。對工作時間不在崗，去向板上如沒有說明去處的工作人員，進行相應處 罰。

在機關人員工作作風問題上，我從不袒護，嚴肅處理。區(qū)監(jiān)察局到我單位明察暗訪時發(fā)現(xiàn)一名女職工上班時間打瞌睡，有人和我反映說，這位職工是區(qū)里一位處級領導干部的愛人，我沒有猶豫，按規(guī)定進行了處罰，她的主管領導也承擔了連帶責任。還有一次，服務大廳里有兩個服務對象因要求沒有得到滿足，一氣之下打了工作人員，隨后，這位工作人員的朋友趕來反打了這兩人。經(jīng)了解，這位職工是區(qū)某重權部門領導的家屬，我并沒因此而袒護他，給他待崗一個月、停發(fā)半月工資、作書面檢查的處罰，罰金用于購買圖書，罰款收據(jù)與圖書發(fā)票一起張貼在局公示板上。事后，有人問我：你這樣做，不顧及關系，不怕得罪人嗎？我坦言：在我的團隊中，只看職工個體，不看背景，工作上一視同仁。對于人才招聘等社會敏感度極高的工作，我有自己的方法。2005年，我局要面向社會招錄5名大學生。有人通過關系向我打招呼，面對這些既避免不了、又照顧不上的棘手問題，在考生面試環(huán)節(jié)，我沒有當主考官，而是坐在觀眾席里。為減少干擾，我采取了速戰(zhàn)速決的方式，從筆試、面試、錄取到大學生上班，只用時一周就全部進行完畢，有效避免了用人上的不正之風。

身處民生工作最前沿的人社局總是在解難題，做好事，也贏得了群眾的感情回饋，這乃人之常情，可我也知道，這是我應盡的職責和義務，不能接受大家的禮物，不但個人不能接受，單位也不能接受。由于讓農轉城人員得到了實惠，基層干部知道我付 出很多心血，想“表示表示”。許多基層單位就給我和單位送來了“心意”，還有人用“快遞”或郵寄等方式送來高級化妝品等等，大家的心意我領了，可是東西都不會收。我們人社局班子成員幾乎都替我退過禮。一次，某基層單位派人拿一張空白支票直接送到局財務科，說：“季局長給我們爭取了這么好的政策，節(jié)省了這么多資金，給百姓謀來那么大利益，局里經(jīng)常下基層搞調研，單位人多車不夠用，這錢就給局里買臺車吧，這是我們大家的一點心意”。話說得實在，也很懇切，可我沒讓收。還有一個被婉言謝絕的基層單位領導曾笑著說：“來之前就料到會是這樣的結果，果然還是白跑一趟”。有一個職工很感激我對他的關心，因總是表達不上心意覺得難受，他就帶著土特產(chǎn)來看我，我外出公干，他就一直等了大半天，東西又拿回了家。我總是對班子成員講：我熱愛這個集體，熱愛這份工作，我們所做的都是應該的，僅此而已。正是緣于這深沉的愛，我才能在思想深處筑起一道“防火墻”。

陽光監(jiān)督 風清氣正

其身正，不令則行；其身不正，雖令不從。多年的工作使我認識到，要形成清正廉潔的良好風氣，僅靠領導者個人的力量是不夠的，還要有一個清正廉潔的領導班子。我經(jīng)常對局班子成員和身邊的同事們說，我們要抵御誘惑，就要始終保持清正廉潔的作風。政府職能部門干部職工的素質和作風直接關系到黨在群眾 中的威信和形象，不僅自己要行得正，還要打造出一支過得硬的隊伍。

作為黨政“一把手”，我把黨風廉政建設作為提高班子執(zhí)政能力的首要內容和基礎性工作，要求班子成員以身作則，自覺接受紀檢監(jiān)察部門、群眾和社會的監(jiān)督。人社局是個權力相對較大的部門，每年全區(qū)籌集用于落實“4050”人員兩險補貼、政策性就業(yè)、就業(yè)培訓、企業(yè)軍轉干部等資金多達上億元，全局每月過手的再就業(yè)資金也在千萬元以上。局里百余人年齡不

一、素質不同，手中的權力或多或少都涉及到百姓利益。如何運用好國家政策給予的各項資金，使其不折不扣地用在老百姓身上，對人社局是個考驗。為防患未然，逢年過節(jié)，黨委都給機關干部發(fā)一份《致黨員干部廉潔自律公開倡議書》。局里還適時組織他們觀看警示教育片、實行科級干部集體廉政談話、撰寫思廉體會和述廉報告、簽訂黨風廉政責任狀，建立科級干部廉政檔案、設立黨風廉政建設投訴舉報箱，倡導干部廉潔自律，使他們從思想上筑起了拒腐防變的警戒線。同時，在制度上實行“源頭控制”，我親自帶領班子成員制定了一系列資金使用、社會保障基金監(jiān)管制度，讓資金監(jiān)管公開透明。把相關科室的資金管理和發(fā)放職能集中起來，從初審、復審、核算到發(fā)放，實行分段流水線作業(yè)，分散了權力，使之相互制約。我還要求班子成員和一般機關干部不論工作到多晚，都不能在基層用餐，不給基層添麻煩，這已成為全局上下的工作習慣。由于我局風清氣正，洋溢著蓬勃向上的干事激情，目前，已經(jīng)成為甘井子區(qū)機關部門黨風廉政建設的排頭兵，并多次作為大連市唯一的縣市區(qū)代表，迎接國家審計署的檢查，成為就業(yè)資金使用信得過單位。

我熱愛我的工作，取得了一點成績，但我深知如果沒有人社局這么多好的同事支持、輔佐我，我是什么也干不成的。局辦公樓地處鬧市區(qū)，出于安全考慮，大年三十我?guī)е嘧映蓡T在單位值班。逐漸地越來越多的職工被吸引來了，每年除夕，總有二三十人自發(fā)來到單位，放鞭炮、吃年夜飯，一同守歲。這幾年來，不斷有年輕干部被一些部門看中，在征求他們的意見時，他們表示很喜歡這個團隊，不愿意離開。為全身心地投入工作，我的生活難免受到影響。兒子上中學時，曾因身體不適數(shù)次住院，可我沒能給孩子細致的照顧，這是我作為一個母親最大的遺憾。

作為民生戰(zhàn)線的一個女兵，我要進一步解放思想，以飽滿的工作熱情、以創(chuàng)新的工作思路、以務實的工作作風，為甘井子區(qū)現(xiàn)代化國際化中心城區(qū)建設做出更大的貢獻。

第五篇：創(chuàng)先爭優(yōu) 服務民生

創(chuàng)先爭優(yōu) 服務民生

努力創(chuàng)辦政府放心群眾滿意的民營醫(yī)院

農安寶華骨科醫(yī)院黨支部

農安寶華骨科醫(yī)院是2003年成立的一所民營骨科專科醫(yī)院，設置床位88張，現(xiàn)有員工128人，其中黨員10名。醫(yī)院2004年建立工會，2005年建立黨支部，可以說基層黨組織建設工作、黨員先鋒帶頭作用一直伴隨著醫(yī)院的發(fā)展和壯大。

從多年來辦院實踐中我們體會到，民營醫(yī)院更需要堅強的、特別能工作的基層黨組織，民營醫(yī)院更需要覺悟高、品質好、技術強的優(yōu)秀黨員。因為有了這樣的黨組織，有了這樣的優(yōu)秀黨員，醫(yī)院的發(fā)展一定會更有后勁。“固本強基筑堡壘，立足崗位樹形象，科學發(fā)展促醫(yī)改”是引導我們工作走向成功的主題。

作為一所黨建基礎比較牢固的民營醫(yī)療機構，在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們堅持規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，用黨建成果推動建設“政府放心、群眾滿意”的服務型民營醫(yī)院的建設步伐。總的來說，體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是支部作用發(fā)揮好。我們賦予黨支部以實實在在的權力，在院內重大決策上有發(fā)言權、在職工利益上有保護權、在黨員發(fā)展上有自主權。黨支部始終堅持以誠待人，以德立業(yè)的辦院宗旨和理念，努力把醫(yī)院辦成老百姓能看好病、看得起病，真正能夠幫助普通群眾解決實際困難的醫(yī)院。經(jīng)黨支部提議，我們向社會公開承諾：凡下崗職工、生活困難農民、軍烈屬、五保戶，免收手術費20%，殘疾及先天、后天肢體畸形患者免收所有手術費用。我們推行單病種限價治療，闌尾炎、疝氣僅需1000元，腰間盤手術治療不超過5000元。黨支部提議的這些舉措，給群眾帶來了極大的實惠。2006年醫(yī)院黨支部被農安縣委評為先進基層黨組織標兵。

我們支部建設的另一個特點是：建制完善，支部書記和支委配備齊全，并且大家都是各方面的業(yè)務骨干。其中，支部書記高寶華多次榮獲國家、省、市榮譽稱號，是全國勞動模范和吉林省特等勞動模范，市、縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，白求恩式醫(yī)務工作者。

醫(yī)院黨支部有很強的號召力，我們堅持以“回報家鄉(xiāng)，奉獻社會”為已任。自辦院以來，共為1萬余名患者減免費用300多萬元。由支部倡導的捐款救助活動，得到黨員群眾的積極響應，目前各項累計捐款達到7萬8千余元，每年雙日捐活動同志們更是積極踴躍。由黨員和群眾出資，我們連續(xù)7年為新陽鄉(xiāng)順山小學解決冬季取暖用煤問題。醫(yī)院黨員義診隊還定期為全縣老干部、勞動模范做免費體檢。在維護職工權益方面，我們?yōu)槊课宦毠ざ假I了養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，年節(jié)都投入相當數(shù)量資金搞福利，今年正在建筑職工家屬樓。二是黨員隊伍好。支部現(xiàn)有10名黨員，其中大專以上學歷9名，10名黨員在院長、副院長、工會主席、科主任、護士長等重要崗位工作，這些黨員在技術領先、思想進步、品德情操，勤奮奉獻等方面都發(fā)揮了先鋒模范作用。

自建院以來，醫(yī)院院領導班子成員周六、周日從未休息過，貪黑起早是經(jīng)常事。共產(chǎn)黨員、骨科主任袁冠華主管療區(qū)工作，還要天天上午出門診、下午做手術、晚上參加急診會診，從不叫苦，從不說累，而且他開展的四肢骨折切開復位帶鎖髓內針固定術在省內處于領先水平。年輕黨員、科副主任高振宇同樣忙碌在門診和手術臺上，夜間會診隨叫隨到，他一個人的門診收入相當于一個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院的收入，由他率先引進的新技術填補醫(yī)院骨科三維固定的空白。新黨員、護士長陶麗婷和夏鳳玲都是2001年以后參加工作的畢業(yè)生，擔負著全院的護理指導、培訓和日常工作，她們在成功推行整體護理的同時，嚴格執(zhí)行考勤制度、護理交接班制度、分級護理制度，還參加各種手術近7000例，無一例術后感染發(fā)生、無一例褥瘡發(fā)生。

黨員隊伍的良好素質，帶來了全院職工的風清氣正，好人好事不斷涌現(xiàn)。黨的積極分子、外科主任周昌武曾創(chuàng)下一夜三次來院會診，一個月夜間來院40次會診和手術的記錄。黨員、工會主席張萬軍發(fā)現(xiàn)患者結賬時多收50元錢，憑著僅有的一點線索，親自到派出所查找，與院長一起到城郊鄉(xiāng)五里界村患者家中返還錢款。

三是黨建機制好。良好的黨建機制是民營醫(yī)院求生存、求發(fā)展的有力保障。在黨支部的參與指導下，我們以解決群眾看病貴、看病難為突破口，創(chuàng)新提出了“嚴把三關”工作模式，即把住購物關、把住職工工資關、把住患者隨員生活關。我們利用民營醫(yī)院的獨特優(yōu)勢，從設備、藥品、衛(wèi)生材料、一次性用品等的購入環(huán)節(jié)入手，整治價格虛高頑疾，從源頭上解決了群眾醫(yī)療費用居高不下的問題。為規(guī)避個別醫(yī)院利用開單提成刺激醫(yī)務人員積極性、變相增加患者負擔的問題，我們黨支部做出決議：黨員帶頭、帶動群眾，做到不該檢查的不做，不用化驗的免檢，不需要進口藥優(yōu)先使用基本藥物，現(xiàn)在全院消炎用藥50%仍然使用青霉素等基礎藥物。在工資制度上，黨支部參與把關，廢除開單提成，采用工作質量、總體工作數(shù)量，量化每個人的工作業(yè)績，明確職工工資。最大限度地避免了患者看病花冤枉錢的問題。為進一步減輕患者負擔，我院成立了食堂，一般一兩元錢就能解決用餐問題。醫(yī)院黨支部把治理行風工作做為一項重要內容來抓，經(jīng)過不懈治理，院內患者送紅包、吃請的現(xiàn)象基本不存在。現(xiàn)在，患者人均住院天數(shù)僅為10天，人日均費用為283.21元，門診人均費僅146.68元。我們便民利患的成功經(jīng)驗，被新華社每日電訊做了頭版頭條報導。四是工作業(yè)績好。醫(yī)院是縣委先進基層黨組織標兵、市工會的職工之家，市衛(wèi)協(xié)、縣衛(wèi)生局的先進單位，還被省殘聯(lián)、省衛(wèi)生廳確定為國家貧困肢體殘疾兒童免費矯治定點醫(yī)院。醫(yī)院在取得良好社會效益的同時，經(jīng)濟效益每年都有新跨越，2009年經(jīng)濟增長了29.7%，固定資產(chǎn)增值6.38%，職工工資福利增加34%。出院病人、門診接診病人等各項指標增長幅度都在10%-20%之間。真正實現(xiàn)了企業(yè)進入良性循環(huán)，穩(wěn)步發(fā)展的階段。

五是職工群眾反映好。服務人民健康，促進衛(wèi)生和諧，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標要求，也是我們醫(yī)院發(fā)展壯大的法寶。作為民營醫(yī)院，我們始終牢記為人民服務這個永恒的主題，做到天天講、時時做。醫(yī)院的10名黨員中，有8名服務在一線窗口，她們的一言一行，一舉一動不但給患者送去了溫暖和關心，同時也給我們全體員工做出了榜樣。貧困患兒宋小玉因骨折住院治療，家庭經(jīng)濟困難，母親智障不會護理孩子，經(jīng)治醫(yī)生于萬國、黨員護士長陶麗婷每天都抽出很長時間去指導如何護理，有時還要親自看護，其他科室的同志知道后，有的送衣物、有的送食品，現(xiàn)在孩子已安全康復出院。25歲的榆樹患者陳麗，因兩腿畸形異常苦惱，又因為經(jīng)濟困難，承擔不起手術費用，面對這樣年輕的生命、面對她未來美好的生活，醫(yī)院黨支部決定為其減免醫(yī)療費用5千元，這樣一個難度較大的手術，患者只花了1千多元就成功做完了矯形手術康復出院，開始嶄新的美好生活。

金杯、銀杯，不如老百姓的口碑，幾年來我們收到患者的表揚信210封，錦旗牌匾57面。在農安經(jīng)常聽到群眾對寶華醫(yī)院服務好的贊美，經(jīng)常能聽到黨支部發(fā)揮作用、黨員無私奉獻的贊譽。和諧的醫(yī)患關系、良好的社會形象，是醫(yī)院的最大財富。這一切都源于上級黨委和政府的關懷領導，都源于職工們的辛勤奉獻，都源于醫(yī)院黨支部堅強有力的后盾和黨員同志們的先鋒模范作用。我們將以這次推進會為契機，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為促進社會和諧、保障人民群眾身體健康，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻。

2010年9月