第一篇：淺談檔案工作如何服務民生

淺談檔案工作如何服務民生

發表日期：2010-01-25 共瀏覽 次

來源：河南省鎮平縣檔案局 作者： 楊華力

民生檔案涉及領域廣，涵蓋內容多，影響重大，加強民生檔案工作，要求檔案工作者超前思考、努力探索，并在實踐中摸索出一條符合時代發展、順應形勢潮流、人民群眾滿意的路子來。

一、加強領導，形成齊抓共管的民生檔案工作機制。民生檔案工作與民生問題一樣，錯綜復雜，涉及面廣，做好民生檔案工作既是一項長期性的基礎工作，又是一項綜合性的系統工程，需要各方面的支持配合，合力推進。各級領導要加強對民生檔案工作的領導和統籌協調，切實把民生檔案工作列入議事日程，納入民生工作的計劃和考核內容。勞動保障、民政、衛生、教育、國土等涉民部門作為民生檔案的主要形成和使用單位，要把檔案工作作為份內事、要務來抓，尤其是民生檔案工作要從立黨為公、執政為民的政治高度來加以重視和落實。要做到認識到位、責任到位、工作到位，依法科學管理，確保民生檔案的安全，促進民生檔案的利用。檔案行政管理部門要本著以保障和改善民生為重點的社會建設和管理工作開展到哪里，民生檔案工作的觸角就延伸到哪里的原則，積極關注民生工作的熱點，依法加強對民生檔案工作的監督、指導和檢查，通過組織培訓、上門指導、執法檢查等形式，使民生檔案工作健康、持續、穩步發展。同時，要積極通過新聞媒體、網站、信息和簡報等手段，開展多層次、多形式、多渠道的宣傳，普及民生檔案知識，提高各級領導和有關部門對民生檔案工作重要性的認識，炒熱人人關注民生檔案工作、自覺做好民生檔案工作的良好氛圍。

二、以人為本，加強民生檔案資源的開發利用工作。檔案館作為保存黨委、政府重要檔案的基礎，應在加強民生檔案資源方面發揮主渠道作用，不斷拓展檔案資源新領域。要牢固樹立“人的檔案最重要”的治檔理念，切實按照“建立兩個體系”——即“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，建立覆蓋人民群眾的檔案利用體系”的要求，改變過去重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統觀念和認識，重機關團體利用輕個人利用，重為機關團體服務輕為群眾服務的傳統工作方式，積極調整檔案接收范圍，切實加強婚姻登記、山林權證、土地、社會保障、醫療保險、低保、勞動人事、計劃生育、環境保護、房地產、復退安置等與老百姓利益密切相關的檔案接收進館，加強民間保存的檔案、記錄普通百姓生活工作狀況的檔案資料的征集，使檔案館真正成為既保存政府信息，又保存社會公眾信息的綜合檔案館。要本著“先用先整、突出重點”的原則，深入挖掘現有館藏各類民生檔案資源，加快館藏民生檔案整理、審查及開放步伐，使所有民生相關檔案能夠更快地提供給廣大人民群眾利用。同時，要逐步將本地檔案信息網站作為本地民生檔案的數據平臺，將不同行業、部門的相關民生檔案信息進行集中整合，實現民生檔案信息資源共享。

三、創新手段，充分發揮民生檔案的信息服務功能。利用檔案為百姓、為民生服務是檔案工作的根本目的。檔案館要堅持以民生需求為導向，采取開放服務、咨詢服務、網絡服務等多種方式，努力向社會大眾提供檔案信息資源服務。一是要深化檔案信息資源的開發和利用。通過開發關系人民群眾切實利益的重要專題數據庫和檔案編研產品、打造面向民眾的展覽精品、組織開展家庭建檔等活動，使普通百姓在利用檔案維權的同時，又能充分享受到檔案文化的獨特魅力。二是要加快檔案服務利用窗口建設。要以《政府信息公開條例》實施為契機，加快現行文件閱覽服務中心向政府信息公開服務中心轉變，使所有涉及人民群眾直接現實利益的各類檔案和現行文件能夠更好地為廣大人民群眾服務。三是要加強檔案信息開發的“內外”合作。檔案館要積極通過與其他單位合作開發，進一步密切檔案工 作與社會各方面的關系，逐步解決當前館藏檔案信息內容不夠豐富、開發力量不足、經費 緊張和檔案信息開發利用水平不高等方面的問題。同時，通過合作，使檔案工作更好地貼近社會、融入社會、服務大眾，創造出更好的社會效益和經濟效益。

四、深入思考，不斷探索新時期檔案工作服務民生新舉措。民生問題涉及社會各個領域，涉及群眾方方面面。

尤其在全面建設小康社會的新階段，民生問題不僅其內涵在不斷發展，而且其構成要素也在不斷變化，既有政治的、又有經濟的，既有精神的、又有物質的，既 有文化的、又有生活的等等。但就目前而言，權威部門對民生問題還沒有確切的定論。結 合檔案工作，民生領域的檔案涉及哪些內容、涵蓋哪些方面，這就需要我們認真思考、著 力探索、全面理解。民生檔案既然涉及如此多領域，涵蓋如此多內容，影響如此之重大，這就要求全體檔案工作者超前思考、努力探索，并在實踐中摸索出一條符合時代發展，順 應形勢潮流、滿足社會需求、廣大公眾滿意的路子來，以服務民生、回報社會。當前，檔 案行政管理部門應從五個方面思考檔案工作服務民生這一大局。

一要認清形勢，形成共識。要充分認識到解決民生問題不僅是黨和國家當前以及今后一個 時期的主要目標和工作任務，而且關系到國家的興旺發達和長治久安，關系到億萬人民的

長久幸福。檔案部門和檔案工作者必須從政治的高度認清這一形勢，主動融入解決民生問

題的工作行列，增強解決民生問題的自覺性和主動性，形成我為解決民生問題出點子、找 路子、解難題的良好局面。

二要加強宣傳、營造環境。民生問題錯綜復雜、涉及面廣，反映在社會的各個方面和不同 層面，是一個處于不斷變化中的過程，不可能一蹴而就。這就要求我們花大力氣對民生問 題和民生檔案工作 開展

廣泛的宣傳，既要宣傳民生問題的地位、意義，又要宣傳民生檔案

工作在改善民生、和諧民生、促進民生中的作用，以全面營造關乎民生、體察民情、善解 民憂的良好環境。

三要突出重點，分步推進。要推進民生檔案管理工作，必須要從本地實際出發，堅持走調 查研究之路，通過摸情況、訂規劃、搞試點、出政策、抓重點，以實現穩步推進。同時，要圍繞民情、民需、民意，積極 開展

檔案進農村、進社區、進企業、進家庭“四進”活動，組織和發動基層干部群眾踴躍投身到民生檔案管理工作中來。

四要各司其職，齊抓共管。抓民生檔案工作是一項系統的社會工程，單靠檔案部門自身是 遠遠不夠的，需要各級各部門的密切配合與協作。勞動與社會保障、民政、衛生、教育、國土、環保、房管等作為民生檔案管理的職能部門要在檔案行政管理部門的統一指導下，認真履行本部門民生檔案的管理職能，積極配合本級檔案部門做好各自工作，要健全工作

網絡，尋找服務載體、拓寬工作渠道，努力實現各系統民生檔案的良性互動，形成齊抓共 管的良好局面。

五要加強監督，強化服務。要使民生檔案管理工作有個良好的開端，健康的發展，檔案及 各有關職能部門要切實承擔起歷史賦予的責任，加強行業監管，主動提供服務。在具體工 作中，要做到“三個超前”

：一要超前控制。民生檔案不僅信息面廣、利用頻率高，而且

價值系數大，群眾特別關注，各職能部門對該收集、應收集的民生檔案要做到建檔對象一 個不漏，建檔資料齊全完整；二要超前監管。要通過法律的、行政的、經濟的手段，規范 管好、用好民生檔案并確保這些重要信息的長期安全、永久可靠；三要超前服務?；鶎訖n 案機構和檔案工作者在民生檔案工作中要發揮主力軍作用，不僅要積極主動地為各級領導

當好參謀、謀劃方案，而且要認真履行職責，精心指導、幫助，促使本地、本單位民生檔 案有序推進，規范運作。

五、加強指導，建立覆蓋人民群眾檔案資源體系

一要積極 開展

民生檔案建檔工作。

民生檔案大多是在社會管理中形成的專門檔案。檔案部

門要統籌規劃，加強監督，本著“以改善民生為重點的社會建設 開展 到哪里，民生檔案工 作的

觸角就延伸到哪里”的原則，從源頭抓起，積極指導建立民生檔案。各民生檔案管理 部門和單位要抓好民生檔案的收集工作，確保各個行業、部門形成的民生檔案及時建檔、有效管理、齊全完整，不流失、不散落，為服務民生提供真實可靠的信息來源。

二要突出民生檔案建設重點。以強化民生檔案建設為中心，指導建立不同種類的民生檔案，隨著各項惠民政策的不斷深入 開展，涉及到群眾的方方面面，特別是各基層單位和部門，直接與老百姓打交道，直接為人民群眾解難事，辦實事，一是抓好農業農村檔案，鞏固發 展村級檔案，推廣建立村情檔案，將計劃生育檔案、土地（山林）承包（延包）合同檔案、土地流轉合同檔案、宅基地檔案、農村養老保險檔案、新型合作醫療保險檔案、失地農民 檔案和農村換屆選舉檔案等列為管理重點。二是切實抓好與群眾自身利益密切相關社會保

險檔案、就業人員檔案、失業人員檔案、房地產檔案、婚姻檔案、城市拆遷檔案、公證檔 案、環境監測檔案、學籍檔案和企業職工檔案等重點民生檔案的建設，明確責任，規范管 理。三是抓好社區檔案，建立完善社區人口管理檔案、困難家庭和低保對象檔案、再就業 檔案、居民健康保健檔案、特殊群體檔案及社會救助等方面的檔案建設和管理。

三要建立健全民生檔案管理制度。

各部門要采取相應的辦法措施，將各類民生檔案的管理 納入檔案基礎業務建設范疇，建立完備的民生檔案管理制度。進一步規范民生檔案歸檔機

制，完善歸檔范圍、歸檔時間和歸檔要求等制度，并報檔案部門備案。

四要建立適應民生需求的檔案資源體系。要加強檔案館民生檔案資源建設。檔案館要以民

生需求為導向，積極調整檔案接收范圍，不斷整合各類民生檔案資源，建立面向民生的多 元化檔案資源體系，對分散在各個領域的與民生有關的檔案進行整合，將具有查考價值的 民生檔案按照有關規定移交檔案館，為服務民生準備充足的檔案資源。

五要強化民生檔案業務指導，提高民生檔案的質量。隨著百姓的素質不斷提高，對民生檔 案的需求也越來越高，切實加大檔案教育培訓工作的力度，著力提高檔案人員的業務素質

和工作能力，認真組織實施《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》，進行現

場業務指導，確保各種新形成的與民生有關的文件材料及時收集齊全，進行規范化整理，并按照檔案法規定移交進館，以滿足利用的需要。

總之，民生檔案工作事關人民群眾的切身利益，是檔案工作中不可缺少的組成部份，搞好 民生檔案工作，對推動本地區社會經濟發展，維護社會穩定將起到重要的作用，因此，我 們必須盡自己最大努力搞好事關民生檔案的各項工作，為我區檔案事業的快速發展盡一份 綿薄之力。

案信息開發的“內外”合作。檔案館要積極通過與其他單位合作開發，進一步密切檔案工閱讀已結束，如果下載本文需要使用0下載券 下載 想免費下載更多文檔？

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第二篇：淺談檔案工作如何服務民生

淺談檔案工作如何服務民生

發表日期：2010-01-25共瀏覽 次來源：河南省鎮平縣檔案局 作者： 楊華力

民生檔案涉及領域廣，涵蓋內容多，影響重大，加強民生檔案工作，要求檔案工作者超前思考、努力探索，并在實踐中摸索出一條符合時代發展、順應形勢潮流、人民群眾滿意的路子來。

一、加強領導，形成齊抓共管的民生檔案工作機制。民生檔案工作與民生問題一樣，錯綜復雜，涉及面廣，做好民生檔案工作既是一項長期性的基礎工作，又是一項綜合性的系統工程，需要各方面的支持配合，合力推進。各級領導要加強對民生檔案工作的領導和統籌協調，切實把民生檔案工作列入議事日程，納入民生工作的計劃和考核內容。勞動保障、民政、衛生、教育、國土等涉民部門作為民生檔案的主要形成和使用單位，要把檔案工作作為份內事、要務來抓，尤其是民生檔案工作要從立黨為公、執政為民的政治高度來加以重視和落實。要做到認識到位、責任到位、工作到位，依法科學管理，確保民生檔案的安全，促進民生檔案的利用。檔案行政管理部門要本著以保障和改善民生為重點的社會建設和管理工作開展到哪里，民生檔案工作的觸角就延伸到哪里的原則，積極關注民生工作的熱點，依法加強對民生檔案工作的監督、指導和檢查，通過組織培訓、上門指導、執法檢查等形式，使民生檔案工作健康、持續、穩步發展。同時，要積極通過新聞媒體、網站、信息和簡報等手段，開展多層次、多形式、多渠道的宣傳，普及民生檔案知識，提高各級領導和有關部門對民生檔案工作重要性的認識，炒熱人人關注民生檔案工作、自覺做好民生檔案工作的良好氛圍。

二、以人為本，加強民生檔案資源的開發利用工作。檔案館作為保存黨委、政府重要檔案的基礎，應在加強民生檔案資源方面發揮主渠道作用，不斷拓展檔案資源新領域。要牢固樹立“人的檔案最重要”的治檔理念，切實按照“建立兩個體系”——即“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，建立覆蓋人民群眾的檔案利用體系”的要求，改變過去重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統觀念和認識，重機關團體利用輕個人利用，重為機關團體服務輕為群眾服務的傳統工作方式，積極調整檔案接收范圍，切實加強婚姻登記、山林權證、土地、社會保障、醫療保險、低保、勞動人事、計劃生育、環境保護、房地產、復退安置等與老百姓利益密切相關的檔案接收進館，加強民間保存的檔案、記錄普通百姓生活工作狀況的檔案資料的征集，使檔案館真正成為既保存政府信息，又保存社會公眾信息的綜合檔案館。要本著“先用先整、突出重點”的原則，深入挖掘現有館藏各類民生檔案資源，加快館藏民生檔案整理、審查及開放步伐，使所有民生相關檔案能夠更快地提供給廣大人民群眾利用。同時，要逐步將本地檔案信息網站作為本地民生檔案的數據平臺，將不同行業、部門的相關民生檔案信息進行集中整合，實現民生檔案信息資源共享。

三、創新手段，充分發揮民生檔案的信息服務功能。利用檔案為百姓、為民生服務是檔案工作的根本目的。檔案館要堅持以民生需求為導向，采取開放服務、咨詢服務、網絡服務等多種方式，努力向社會大眾提供檔案信息資源服務。一是要深化檔案信息資源的開發和利用。通過開發關系人民群眾切實利益的重要專題數據庫和檔案編研產品、打造面向民眾的展覽精品、組織開展家庭建檔等活動，使普通百姓在利用檔案維權的同時，又能充分享受到檔案文化的獨特魅力。二是要加快檔案服務利用窗口建設。要以《政府信息公開條例》實施為契機，加快現行文件閱覽服務中心向政府信息公開服務中心轉變，使所有涉及人民群眾直接現實利益的各類檔案和現行文件能夠更好地為廣大人民群眾服務。三是要加強檔

案信息開發的“內外”合作。檔案館要積極通過與其他單位合作開發，進一步密切檔案工作與社會各方面的關系，逐步解決當前館藏檔案信息內容不夠豐富、開發力量不足、經費緊張和檔案信息開發利用水平不高等方面的問題。同時，通過合作，使檔案工作更好地貼近社會、融入社會、服務大眾，創造出更好的社會效益和經濟效益。

四、深入思考，不斷探索新時期檔案工作服務民生新舉措。民生問題涉及社會各個領域，涉及群眾方方面面。尤其在全面建設小康社會的新階段，民生問題不僅其內涵在不斷發展，而且其構成要素也在不斷變化，既有政治的、又有經濟的，既有精神的、又有物質的，既有文化的、又有生活的等等。但就目前而言，權威部門對民生問題還沒有確切的定論。結合檔案工作，民生領域的檔案涉及哪些內容、涵蓋哪些方面，這就需要我們認真思考、著力探索、全面理解。民生檔案既然涉及如此多領域，涵蓋如此多內容，影響如此之重大，這就要求全體檔案工作者超前思考、努力探索，并在實踐中摸索出一條符合時代發展，順應形勢潮流、滿足社會需求、廣大公眾滿意的路子來，以服務民生、回報社會。當前，檔案行政管理部門應從五個方面思考檔案工作服務民生這一大局。

一要認清形勢，形成共識。要充分認識到解決民生問題不僅是黨和國家當前以及今后一個時期的主要目標和工作任務，而且關系到國家的興旺發達和長治久安，關系到億萬人民的長久幸福。檔案部門和檔案工作者必須從政治的高度認清這一形勢，主動融入解決民生問題的工作行列，增強解決民生問題的自覺性和主動性，形成我為解決民生問題出點子、找路子、解難題的良好局面。

二要加強宣傳、營造環境。民生問題錯綜復雜、涉及面廣，反映在社會的各個方面和不同層面，是一個處于不斷變化中的過程，不可能一蹴而就。這就要求我們花大力氣對民生問題和民生檔案工作開展廣泛的宣傳，既要宣傳民生問題的地位、意義，又要宣傳民生檔案工作在改善民生、和諧民生、促進民生中的作用，以全面營造關乎民生、體察民情、善解民憂的良好環境。

三要突出重點，分步推進。要推進民生檔案管理工作，必須要從本地實際出發，堅持走調查研究之路，通過摸情況、訂規劃、搞試點、出政策、抓重點，以實現穩步推進。同時，要圍繞民情、民需、民意，積極開展檔案進農村、進社區、進企業、進家庭“四進”活動，組織和發動基層干部群眾踴躍投身到民生檔案管理工作中來。

四要各司其職，齊抓共管。抓民生檔案工作是一項系統的社會工程，單靠檔案部門自身是遠遠不夠的，需要各級各部門的密切配合與協作。勞動與社會保障、民政、衛生、教育、國土、環保、房管等作為民生檔案管理的職能部門要在檔案行政管理部門的統一指導下，認真履行本部門民生檔案的管理職能，積極配合本級檔案部門做好各自工作，要健全工作網絡，尋找服務載體、拓寬工作渠道，努力實現各系統民生檔案的良性互動，形成齊抓共管的良好局面。

五要加強監督，強化服務。要使民生檔案管理工作有個良好的開端，健康的發展，檔案及各有關職能部門要切實承擔起歷史賦予的責任，加強行業監管，主動提供服務。在具體工作中，要做到“三個超前”：一要超前控制。民生檔案不僅信息面廣、利用頻率高，而且價值系數大，群眾特別關注，各職能部門對該收集、應收集的民生檔案要做到建檔對象一個不漏，建檔資料齊全完整；二要超前監管。要通過法律的、行政的、經濟的手段，規范管好、用好民生檔案并確保這些重要信息的長期安全、永久可靠；三要超前服務?；鶎訖n案機構和檔案工作者在民生檔案工作中要發揮主力軍作用，不僅要積極主動地為各級領導當好參謀、謀劃方案，而且要認真履行職責，精心指導、幫助，促使本地、本單位民生檔案有序推進，規范運作。

五、加強指導，建立覆蓋人民群眾檔案資源體系

一要積極開展民生檔案建檔工作。民生檔案大多是在社會管理中形成的專門檔案。檔案部

門要統籌規劃，加強監督，本著“以改善民生為重點的社會建設開展到哪里，民生檔案工作的觸角就延伸到哪里”的原則，從源頭抓起，積極指導建立民生檔案。各民生檔案管理部門和單位要抓好民生檔案的收集工作，確保各個行業、部門形成的民生檔案及時建檔、有效管理、齊全完整，不流失、不散落，為服務民生提供真實可靠的信息來源。

二要突出民生檔案建設重點。以強化民生檔案建設為中心，指導建立不同種類的民生檔案，隨著各項惠民政策的不斷深入開展，涉及到群眾的方方面面，特別是各基層單位和部門，直接與老百姓打交道，直接為人民群眾解難事，辦實事，一是抓好農業農村檔案，鞏固發展村級檔案，推廣建立村情檔案，將計劃生育檔案、土地（山林）承包（延包）合同檔案、土地流轉合同檔案、宅基地檔案、農村養老保險檔案、新型合作醫療保險檔案、失地農民檔案和農村換屆選舉檔案等列為管理重點。二是切實抓好與群眾自身利益密切相關社會保險檔案、就業人員檔案、失業人員檔案、房地產檔案、婚姻檔案、城市拆遷檔案、公證檔案、環境監測檔案、學籍檔案和企業職工檔案等重點民生檔案的建設，明確責任，規范管理。三是抓好社區檔案，建立完善社區人口管理檔案、困難家庭和低保對象檔案、再就業檔案、居民健康保健檔案、特殊群體檔案及社會救助等方面的檔案建設和管理。

三要建立健全民生檔案管理制度。各部門要采取相應的辦法措施，將各類民生檔案的管理納入檔案基礎業務建設范疇，建立完備的民生檔案管理制度。進一步規范民生檔案歸檔機制，完善歸檔范圍、歸檔時間和歸檔要求等制度，并報檔案部門備案。

四要建立適應民生需求的檔案資源體系。要加強檔案館民生檔案資源建設。檔案館要以民生需求為導向，積極調整檔案接收范圍，不斷整合各類民生檔案資源，建立面向民生的多元化檔案資源體系，對分散在各個領域的與民生有關的檔案進行整合，將具有查考價值的民生檔案按照有關規定移交檔案館，為服務民生準備充足的檔案資源。

五要強化民生檔案業務指導，提高民生檔案的質量。隨著百姓的素質不斷提高，對民生檔案的需求也越來越高，切實加大檔案教育培訓工作的力度，著力提高檔案人員的業務素質和工作能力，認真組織實施《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》，進行現場業務指導，確保各種新形成的與民生有關的文件材料及時收集齊全，進行規范化整理，并按照檔案法規定移交進館，以滿足利用的需要。

總之，民生檔案工作事關人民群眾的切身利益，是檔案工作中不可缺少的組成部份，搞好民生檔案工作，對推動本地區社會經濟發展，維護社會穩定將起到重要的作用，因此，我們必須盡自己最大努力搞好事關民生檔案的各項工作，為我區檔案事業的快速發展盡一份綿薄之力。

第三篇：民生檔案工作情況匯報

黃石市民生檔案工作情況匯報

根據省局《關于報送民生檔案工作情況的通知》（鄂檔辦[2012]12號）的要求，我局對近些年的民生檔案工作開展情況進行認真總結分析，現將工作匯報如下：

一、我市民生檔案工作基本情況

在黨的十七大報告中，胡錦濤總書記提出了 “加快推進以改善民生為重點的社會建設”。民生問題是我黨始終關注并著力解決的一個重大課題。國家檔案局于2007年12月29日印發了《關于加強民生檔案工作的通知》，《通知》中明確指出，服務民生是加快推進以改善民生為重點的社會建設的根本要求，是檔案部門貫徹落實科學發展觀的具體體現，要求各級檔案部門要以十七大精神為指導，積極主動、創造性地開展工作，把做好服務民生檔案工作作為推動檔案事業可持續發展的動力，截止目前，一是民生行業領域建檔率達到95%以上，二是90%以上達到省二級以上目標管理水平，三是利用效果明顯，充分發揮其價值。近些年我局始終將民生檔案指導服務工作放在首位，為我市實施“三大戰略”跨越式發展以及維護社會穩定、調解糾紛等做出了應有的貢獻，其主要做法：

（一）積極開展宣傳，檔案意識明顯增強

黃石市檔案局以實際出發，積極主動和涉及民生敏感熱點部門聯系，上門宣傳民生檔案工作的重要性，引導行業部門積極

開展建檔工作。業務指導科室耐心、細致指導規范建檔，不增加部門負擔，不收取費用，盡職盡責，使一些情緒較大的部門打消了顧慮，主動開展本行業的檔案規范管理工作，積極參加檔案局組織的各項活動。

（二）加強示范，樹立典型

我局在涉及民生最為突出的勞動保障系統選擇了勞動就業作為試點，加強指導，著力培訓，按照人社部相關要求，幫助建立起科學的管理機制、規范的業務體系及現代化的信息服務體系。在就業部門的帶動下，整個系統全部建檔并均已達到省一級水平。由于工作出色，全年在黃召開了全省勞動就業檔案工作現場會。

（三）目標管理重點檢查民生檔案

多年來，檔案局不斷加強統籌規劃，拓寬服務領域，服務范圍也不斷擴大，社會養老、醫療保險、勞動就業、勞動仲裁、勞動監察、婚姻、低保、殘疾金補助、計生、救助、殯葬、衛生監督、疾病預防、食品藥品安全、房屋產權等領域全部覆蓋并建檔。這些領域行業在進行目標管理工作時，涉及到的民生檔案是我們考核檢查的重點。

二、存在的問題與不足

雖然我市民生檔案工作取得了一定的成績，但存在一些不容忽視的問題，主要表現在：

（一）檔案任人員隊伍不太穩定。在工作中發現，很多部門

單位，檔案人員這個崗位及其不穩定，人員變動頻繁。這樣造成了工作難開展，不能有效的延續。

(二)檔案監管不力。民生檔案工作的開展主要是依靠檔案部門，缺乏行業主管部門的有效監管，作為行業主管部門應制定出臺相關政策措施，保證民生檔案工作的有序開展。

（三）民生檔案工作發展不平衡。民生問題涉及社會各個領域、涉及群眾方方面面。但民生檔案工作開展缺乏相應的配套措施，全社會通力合作存在很大的阻力。很多部門各自為政，過多強調部門利益，缺乏全局意識。很多重要的民生的檔案都未移交國家綜合檔案館，這樣造成利用不方便，資源不能共享的局面。

三、民生檔案工作有關建議

（一）加強宣傳、營造環境。民生問題錯綜復雜、涉及面廣，反映在社會的各個方面和不同層面，是一個處于不斷變化中的過程，不可能一蹴而就。這就要求我們花大力氣對民生問題和民生檔案工作開展廣泛的宣傳，既要宣傳民生檔案的地位、意義，又要宣傳民生檔案工作在改善民生、和諧民生、促進民生中的作用，以全面營造關乎民生、體察民情、善解民憂的良好環境。

（二）積極開展民生檔案調研工作。緊緊圍繞人民群眾的切身利益，及時對散存在各行各業的關于民生問題的相關資料收集齊全，扎實開展民生檔案的調研和嚴格歸檔工作。抓好民生檔案的信息化建設工作，建成民生檔案數據庫，形成互動網絡，既可節省時間、便捷工作、提高效率，又能實現信息資源共享，更好

地服務社會、服務民生，確保各種新形成的與民生有關的文件材料及時收集齊全，進行規范化整理，并按照《檔案法》和國家檔案局9號令的要求移交進館，以滿足利用的需要。

(三)健全民生檔案管理的體系。一是要制定辦法，采取有力措施，把相關單位的民生檔案工作納入檔案行政執法檢查范圍，制定考核辦法，嚴格獎懲，對不合符規范和沒有按要求整理的，通報并限期糾正；二是以強化行政職能為契機，加強檔案法制化建設，構建民生檔案法制監管和利用體系，嚴防丟失、損壞和泄密等安全事件發生，確保民生檔案安全有效，推動民生檔案工作逐步走上法制化軌道。

（四）突出重點，分步推進。要推進民生檔案管理工作，必須要從實際出發，堅持走調查研究之路，通過摸情況，訂規劃、搞試點、出政策、抓重點，以實現穩步推進。同時，要圍繞民情、民需、民意，積極開展檔案進農村、進社區、進企業、進家庭“四進”活動，組織和發動基層干部群眾踴躍投身到民生檔案管理工作中來。

（五）各司其職，齊抓共管。抓民生檔案工作是一項系統的社會工程，單靠檔案部門自身是遠遠不夠的，需要各級各部門的密切配合與協作。勞動與社會保障、民政、衛生、教育、國土、環保、房管等作為民生檔案管理的職能部門要在檔案行政管理部門的統一指導下，認真履行本部門民生檔案的管理職能，積極配合本級檔案部門做好各自工作，要健全工作網絡，尋找服務載體、拓寬工作渠道，努力實現各系統民生檔案的良性互動，形成齊抓共管的良好局面。

（六）加強監督，強化服務。要使民生檔案管理工作有個良好的開端，健康的發展，檔案及各有關職能部門要切實承擔起歷史賦予的責任，加強行業監管，主動提供服務。在具體工作中，要做到“三個超前”：一要超前控制。民生檔案不僅信息面廣、利用頻率高，而且價值系數大，群眾特別關注，各職能部門對該收集、應收集的民生檔案要做到建檔對象一個不漏，建檔資料齊全完整；二要超前監管。要通過法律的、行政的、經濟的手段，規范管好、用好民生檔案并確保這些重要信息的長期安全、永久可靠；三要超前服務?；鶎訖n案機構和檔案工作者在民生檔案工作中要發揮主力軍作用，不僅要積極主動地為各級領導當好參謀、謀劃方案，而且要認真履行職責，精心指導、幫助，促使本地、本單位民生檔案有序推進，規范運作。

(七)強化民生檔案業務指導，提高民生檔案的質量，隨著百姓的素質不斷提高，對民生檔案的需求也越來越高，切實加大檔案教育培訓工作的力度，著力提高檔案人員的業務素質和工作能力，認真組織實施“三合一”制度修訂審批工作，進行現場業務指導，確保各種新形成的與民生有關的文件材料及時收集齊全，進行規范化整理。

第四篇：檔案局民生檔案工作情況匯報

***民生檔案工作情況報告

近年來，在縣委、縣政府及上級檔案主管部門的重視和支持下，貫徹落實上級有關民生檔案工作文件精神，加強民生檔案資源建設，積極整合民生檔案資源，以人為本，關注民生，主動服務社會大眾，探索民生檔案工作新方法。

一、領導重視，民生檔案工作得到加強

（一）縣委、縣政府重視民生檔案工作。加大資金投入，改善民生檔案保管條件，加快民生檔案信息化建設步伐，強化民生檔案服務。在以兩辦名義下發的《關于加強新時期檔案工作的意見》文件中，明確提出：新時期要把檔案工作的重點轉移到服務民生上來，以“以人為本”為核心，重點實現“兩個轉變”，建立“兩個體系”，不斷擴大服務民生的廣度和深度。同時轉發《省政府辦公廳轉發省農業廳〈關于進一步加強農村土地承包管理工作的意見〉的通知》、《泉州市人民政府辦公室關于泉州市房屋征收補償檔案管理規定的通知》等文件，為民生檔案工作有序開展創造良好環境。

（二）拓寬民生檔案工作領域。近年來，我局把廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，把關注民生、服務民生作為突破口，緊緊圍繞民生工作的需求，結合實際，找準檔案工作服務民生的結合點，以“兩個體系”建設為重點，不斷拓寬民生檔案工作領域。我縣民生檔案種類繁多，涉及社會管理方方面面，有社保檔案、婚姻檔案、房地產檔案、土地承包檔案、學籍檔案、公證檔案、林權檔案等近40種，這些檔案在服務民生過程中發揮著重要 的作用。

（三）完善民生檔案管理機制。為加強民生檔案工作，縣檔案局主動上門，與有關單位商討建立健全民生檔案工作機制，定期對民生檔案工作情況進行檢查督導，確保民生檔案工作有序開展，大多數單位對民生檔案工作日益重視。勞動、民政、環保等部門主動與縣檔案局聯系溝通，主要領導親自抓，不斷規范檔案收集整理，完善檔案管理制度，改善檔案保管條件，加快檔案信息化建設步伐，做好檔案開發利用工作，提高民生檔案管理水平?？h社會勞動保險管理中心、縣醫療保險管理中心、縣機關事業單位社會保險管理中心等單位率先通過業務檔案優秀等級達標驗收，為進一步推進全縣民生檔案起到良好的帶頭示范作用。

二、整合資源，民生檔案利用取得成效

（一）加大接收征集力度。根據群眾需求熱點，加強與有關單位聯系，將與群眾生產、生活密切相關的檔案收集進館，及時整合民生檔案資源，方便群眾利用。現有館藏民生檔案8851卷，其中：婚姻登記檔案1989卷、知青檔案66卷、勘界檔案30卷、招工檔案116卷、收養檔案7卷、土地審批檔案4550卷、土地承包檔案204卷、干部建房檔案693袋、地籍檔案1196卷。

（二）加快檔案數字化步伐。按照“民生優先”原則，梳理館藏檔案資源，優先安排涉及民生檔案目錄數據錄入工作，對部分利用頻繁的1608卷143538頁檔案進行全文掃描。建立土地、婚姻兩個專題數據庫，建部分民生檔案全文數據庫，實現計算機全文檢索，為群眾提供優質高效服務。

（三）積極做好民生檔案資源開發利用工作。規范民生檔案利用制度，明確民生檔案公開的方式和程序，簡化利用手續，群眾只要持合法身份證明，就可以隨時查詢涉及自身權益的民生檔。建設能供25人同時查閱的查閱中心，配備電腦、復印機等設備，方便群眾查閱、復制。根據不同的利用需求和利用特點，主動開展函電代查、網上代查、委托代查、預約查閱等形式多樣的人性化服務，為群眾獲取民生檔案信息提供便利，獲得群眾好評。

三、存在主要問題和建議

（一）目前民生檔案工作存在問題

1、對民生檔案的重要性認識不足，檔案管理崗位職責不明。有的檔案人員業務不熟，檔案工作缺乏有機聯系性、系統性、規范性，整理質量不符合規范要求，影響民生檔案工作整體水平。

2、民生檔案牽涉面廣，存在管理單位多、管理水平參差不齊等狀況。有關單位各自為政，工作隨意性大，涉及民生的檔案共享程度不高，群眾查閱利用很不方便。

3、館藏檔案門類比較單一，民生類檔案收集相對較少，特色不夠明顯。專業人員和經費不足，檔案信息化管理水平不高。

（二）幾點建議

1、加強民生檔案業務建設。制定相關民生檔案業務標準，強化業務建設。明確民生檔案的歸屬與流向，各有關單位形成的民生檔案在本單位保存一定期限后，應依法向當地檔案館移交。

2、加強民生檔案的安全保管。建立健全民生檔案安全管理制度，明確相關人員的工作職責，定期檢查登記，防止檔案丟失。設立專 用庫房，配備符合檔案安全保管標準設施和裝備，確保檔案安全。

3、加大民生檔案信息資源整合力度。充分應用計算機技術、信息技術和網絡技術對民生檔案進行數字化處理，大力推進民生檔案信息資源的深加工，積極推進民生檔案資源信息共享。

***檔案年3月8 日

局2012

第五篇：民生檔案工作調研分析

“民惟邦本, 本固邦寧”, 民生問題自古以來就是關系國家民族穩定和諧、經濟社會繁榮昌盛的頭等大事。檔案工作是維護史實、傳承文明、服務社會的一項基礎性工作, 關注民生, 保障民生, 解決民生問題, 離不開檔案和檔案工作。在新的形勢和條件下，如何做好民生檔案工作，維護好廣大人民群眾的切身利益，促進社會和諧穩定，是擺在我們面前的一個新課

題。

一、民生檔案工作的新內涵和重要意義

民生問題涉及社會各個領域，涉及不同的群體層面。尤其在全面建設小康社會的新階段，民生問題不僅其內涵在不斷拓展，而且其構成要素也在不斷變化，既有政治的、又有經濟的，既有精神的、又有物質的，既有文化的、又有生活的等等。民生檔案從內涵上來講,是指機關、社會組織和個人形成的與人民群眾利益直接相關的專門檔案,是民生問題的原始記錄和真實反映。從外延上看，民生檔案是指教育、就業、分配、社會保障、醫療衛生、公共管理等民生領域中形成的各類涉民檔案。具體來說，民生檔案主要涉及以下領域及內容：一是民主政治檔案，包括公民在參與民主選舉、村務公開等方面所形成的檔案；二是社會保障檔案，包括公民在勞動就業、工資福利、收入分配、養老保險、最低生活保障、生產安全等方面所形成的檔案；三是國企轉制檔案，包括國企轉制后企業資產評估、流向、轉讓、拍賣、重組以及職工安置、分流、政策處理等方面所形成的檔案；四是教育衛生檔案，包括學校教育收費、學生招錄、公平施教以及防疫婦保、醫保、醫患處理等方面所形成的檔案；五是安居樂業檔案，包括土地承包、拆遷征用、房屋權屬、山林延包、移民安置、人口婚姻、轉業復退、知青安置、環境居住、食品安全等方面所形成的檔案；六是公共服務檔案，包括公民在出行、旅游、休閑、娛樂、辦事等方面所形成的檔案。民生檔案涉及的領域和范圍非常廣泛，與廣大人民群眾的切身利益息息相關，與和諧社會建設密不可分，做好民生檔案不僅是時代的需要，歷史的需要，更是構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會的需要。

1、做好民生檔案工作是建立解決民生問題長效機制的重要基礎。任何民生問題都具有針對性，解決民生問題，首先必須確切界定和掌握涉及的范圍和對象，這就需要建立健全這方面的基礎檔案，從而為制定和實施解決民生問題的政策提供可靠依據。只有全面掌握有關民生問題的基本情況和實際數據，才能保證解決民生問題的有關政策的針對性、連續性和可操作性。因此，做好民生檔案工作，對于及時總結經驗，探索規律，制定政策，落實措施，建立解決民生問題的長效機制有著不可替代的基礎作用。

2、做好民生檔案工作是維護人民群眾合法權益的現實需要。隨著經濟社會的快速發展，群眾對檔案利用的需求日益增長，檔案館、室和有關部門保存的大量民生檔案已經成為破解社會矛盾、調處民間糾紛，保障人民群眾合法利益的重要憑證。就以**縣為例，2001年—2007年，縣檔案館共接待查檔者6230人次、利用檔案10582卷次，其中公民個人利用檔案達到了4871人次、6827卷次，占總利用人次的78.2%。這充分說明民生檔案的建立、保存和利用，與人民群眾的利益是密切相關的。因此，切實做好民生檔案工作，是確保涉及群眾利益的事件有檔可查，有案可稽的關鍵舉措。

3、做好民生檔案工作是推進檔案事業發展的重要途徑。改革開放以來，我縣經濟社會發展取得了巨大成就，作為記錄和反映這一輝煌歷程的檔案工作，也得到了長足進步。但在整個檔案事業發展中，民生檔案工作仍是一個薄弱環節，與不斷發展的形勢任務還不相適應。這既是檔案工作面臨的挑戰和考驗，也為檔案事業發展提供了新的機遇和空間。因此，檔案部門和廣大檔案工作者，圍繞深入實施“小縣大城”發展戰略，切實增強做好民生檔案工作的緊迫感和責任感，積極做好民生檔案的積累和管理，科學開發利用各種民生檔案，扎實推進民生檔案管理的規范化、制度化和現代化建設，是推動我縣檔案事業又好又快發展的重要途徑。

二、當前我縣民生檔案工作現狀及存在的問題

近年來，我縣檔案管理部門在縣委、縣政府的領導下，與有關部門密切配合，大力加強民生領域的建檔管理，努力發揮檔案行政主管部門在民生檔案資源收集、保管和監督、利用上的主渠道作用，取得了一定的成效。

1、民生檔案的建檔工作扎實推進?？h檔案局按照“建檔對象一個不漏、歸檔材料一份不少”的要求，加強對社會保障等民生領域建檔工作的監管、指導和服務。目前，全縣14個鄉鎮的綜合檔案室全部達到省三級以上標準，石塘鎮小順村等行政村正積極開展“新農村示范檔案室”創建工作；庫區移民檔案、二輪土地承包檔案和山林延包檔案的建檔率達到100%，縣社保處、縣民政局低?？?、縣農醫辦均建立了綜合檔案室，為11008名養老保險對象、12796名醫保對象、2792戶4247名低保對象和86891名新型農村醫療合作保險參保對象

建立了完整的檔案。同時，不斷拓展建檔新領域，我縣的重大活動檔案管理工作和山林延包檔案數字化工作走在全省前列，受到了省檔案局的充分肯定，并在全省交流推廣。

2、民生檔案資源建設和整合力度不斷加大。近年來，我縣檔案部門本著“以人為本”的服務理念，加大對婚姻、房產、移民等與人民群眾生活密切相關的檔案資源的收集力度，不斷提高館藏民

生檔案的比重。據統計，截止2007年底，縣檔案館已接收婚姻檔案254卷；接收破產和轉制企業檔案2509卷，接收土地、移民、山林檔案1126卷，接收人口普查檔案624卷。實現了多種民生檔案資源的整合和共享。

3、民生檔案資源開發利用工作取得明顯成效。隨著經濟社會的發展，個人利用已經成為檔案館利用者的主體，越來越多的普通百姓開始走進檔案館。檔案館接收的破產企業檔案，為破產企業職工辦理特殊工種提前退休、計算工齡、領取住房補貼等提供了真實憑證；移民檔案，為全國大中型水庫農村移民后期扶持政策的落實提供了有效依據。2006年，為配合我縣的山林延包工作，縣檔案館將館藏的林業“三定”檔案提供給各鄉鎮錄入、參考，共出借檔案287卷、44031頁，為山林延包工作的順利開展打下了良好基礎。

近年來，我縣的民生檔案工作雖然取得了一定的進展，但從調研情況看，也存在不少問題，突出表現在以下幾個方面：

1、一些部門對民生檔案工作還不夠重視。一些部門對民生檔案工作的重要性認識不足，認為是“軟任務”、“拖得起”；有的職能部門和單位領導的檔案意識淡薄，檔案工作處于無序管理、自生自滅狀態；一些部門在處理民生問題時，只考慮眼前工作需要，沒有從長遠利益出發，將檔案工作列入議事工作日程，加強民生檔案的歸檔管理；有的職能部門把檔案看作壟斷資源，既不依法向國家檔案館移交，也不向社會提供利用；等等。

2、檔案行政管理部門對民生檔案工作監管難度大?？h檔案局作為檔案工作的主管部門，對民生檔案工作負有監督、指導的責任。但一方面由于民生檔案工作牽涉人事、勞動保障、民政、教育、衛生、城建、林業、國土等多個職能部門，與鄉鎮、行政村和社區等大量基層組織密切相關，任務重、頭緒多、工作量大，人手緊張的檔案部門常常感到力不從心。另一方面，在工作中還存在牽頭管理部門不明確、部門間協調配合不夠等問題，造成檔案部門難以有效參與和監管。

3、民生檔案資源的管理存在安全隱患。一方面，縣檔案局（館）現有辦公、管理用房440㎡、庫房360㎡，均建于上世紀80年代初，由于當時投入不足，設計落后等原因，目前有四大問題日益突出，一是庫房面積過小，庫容量已經飽和，無法滿足檔案接收工作的需要。二是庫房保管條件不符合要求?，F有庫房在防潮防霉、防蟲防熱等方面均達不到檔案保管所需的要求，導致部分檔案出現紙張發黃變脆、字跡模糊褪色、甚至蟲蛀霉變現象。三是房屋陳舊、設備老化。近幾年來檔案局（館）辦公樓、庫房的梁、瓦、檐等多處腐朽老化，庫房地基下沉，二樓地面也因不能承受檔案密集架的負荷而凹陷、變形，已成危房。四是現址與縣人武部軍火彈藥倉庫的距離不足百米，達不到遠離工業區和易燃易爆場所的要求。另一方面，社保中心、醫保中心、農村新型合作醫療辦公室等單位大多是新建單位，人手緊、經費缺、檔案工作難以有效開展，有的單位甚至沒有檔案用房，每年新增的檔案只能分散保存在各個業務部門或個人手中。由于以上因素，給民生檔案的安全留下了很大的隱患。

4、民生檔案的社會共享度不高。社會保險、社會救助、最低保障、再就業等民生檔案與群眾日常生產生活密切相關，利用比較頻繁，然而這些領域的檔案工作才剛剛起步，檔案管理和利用服務手段比較落后，社會共享度不高，難以有效滿足群眾利用需求。土地、婚姻、房產等檔案與各職能部門的業務工作密切相關，加上縣檔案館已無力接收，導致這部分檔案大多分散保存于相關部門，難以集中統一向公眾開放，對老百姓利用檔案造成了極大不便。

三、做好民生檔案工作的基本原則和主要舉措

民生檔案涉及領域廣，涵蓋內容多，影響重大，在具體的工作中必須堅持以下基本原則：

1、堅持保管與利用相結合。必須一手抓收集、管理，一手抓開發、利用。要重點加強勞動就業、社會保障、教育、醫療、社會管理等民生領域的建檔工作，著力規范村務公開檔案、村民檔案、流動人口檔案、低收入家庭檔案、特殊和困難人群檔案、城市拆遷檔案、移民檔案等的管理。同時，要深化檔案信息資源的開發和利用，圍繞關系人民群眾切身利益的重大專題，開展檔案信息的深度加工和專題編研工作，建立一批直接服務公眾的重要專題數據庫和檔案編研產品。要逐步推進現行文件查閱中心向政府信息查詢服務中心轉變，使綜合檔案館真正成為查詢政府公開信息的主渠道，讓廣大人民群眾共享民生檔案信息資源。

2、堅持城市與農村相結合。一方面，要加強和規范城市街道、社區檔案室建設，并以此為依托，建立健全城市低保戶檔案、“零就業”家庭檔案、住房困難家庭檔案、殘疾人檔案等民生檔案，使之成為保管和利用城市民生檔案的基礎平臺。另一方面，要加強和規范農村鄉鎮、行政村檔案室建設，進一步推進行政村檔案室規范化建設，重點抓好村民檔案、流動人口檔案、雇主雇工檔案、村務公開和民主管理檔案等民生熱點領域建檔工作，使之成為保管和利用農村民生檔案的基礎平臺。尤其要重視抓好貧困山區的民生檔案工作，真正讓關系群眾利益的事都有檔可查、有據可依、有證可憑。

3、堅持繼承與創新相結合。在長期的實踐中，檔案管理工作形成了一套行之有效的方式方法，需要繼續予以重視和運用。隨著現代科學技術的發展，信息網絡化、檔案數字化正日益改變著傳統的管理模式和方式，必須堅持在繼承中創新、在創新中提高。檔案部門要積極適應時代發展要求，有序推進數字檔案館工程，優先完成民生檔案數字化任務，逐步建立起區域性、多層次、分布式、規范化的各類民生檔案數據庫群，并通過各類信息網絡平臺實現民生檔案信息資源共享。

按照以上基本原則要求，針對我縣民生檔案工作存在的問題，下一步，有關職能部門和全體檔案工作者必須超前思考、努力探索，在實踐中摸索出一條符合時代發展、順應形勢潮流、滿足社會需求、廣大公眾滿意的民生檔案工作新路子，切實地服務民生、回報社會。在具體的工作中，要著重抓好以下幾個方面：

1、加強領導，形成齊抓共管的民生檔案工作格局。民生檔案工作與民生問題一樣，錯綜復雜，涉及面廣，做好民生檔案工作既是一項長期性的基礎工作，又是一項綜合性的系統工程，需要各方面的支持配合，合力推進。各級黨委、政府要加強對民生檔案工作的領導和統籌協調，切實把民生檔案工作列入議事日程，納入民生工作的計劃和考核內容。勞動保障、民政、衛生、教育、移民等部門，作為民生檔案的主要形成和使用單位，要做到認識到位、重點突出、明確責任，依法科學管理，確保民生檔案的安全，促進民生檔案的利用。檔案行政管理部門應本著以保障和改善民生為重點的社會建設和管理工作開展到那里，民生檔案工作就延伸到那里的原則，積極關注民生工作的熱點，依法加強對民生檔案工作的監督、指導和檢查，通過組織培訓、上門指導、執法檢查等形式，使民生檔案工作健康、持續、穩步地發展。同時，要積極通過新聞媒體、網站、信息和簡報等手段，開展多層次、多形式、多渠道的宣傳，普及民生檔案知識，提高各級領導和有關部門對民生檔案工作重要性和必要性的認識，形成人人關注民生檔案工作、自覺做好民生檔案工作的良好氛圍。

2、強化監管，推進民生檔案管理向縱深發展。要使民生檔案管理工作有個良好的開端，健康的發展，檔案及各有關職能部門要切實承擔起歷史賦予的責任，加強行業監管，主動提供服務。在具體工作中，要做到“三個超前”：一要超前控制。民生檔案不僅信息面廣、利用頻率高，而且價值系數大，群眾特別關注，各職能部門對該收集、應收集的民生檔案要做到建檔對象一個不漏，建檔資料齊全完整。檔案行政管理部門要以實施國家檔案局8 號令為契機,會同有關專業主管部門共同研究，聯合制訂各專業領域檔案管理辦法，將各類民生檔案的管理納入到檔案基礎業務建設范疇，爭取早日建立起比較完備的民生檔案管理制度。二要超前監管。要通過法律的、行政的、經濟的手段，規范管好、用好民生檔案并確保這些重要信息的長期安全、永久可靠。要通過不間斷的開展專項執法檢查和依法監管工作，增強各部門依法管理民生檔案的意識，及時發現和改正民生檔案工作中存在的問題，確保民生檔案的安全保管和有效利用，推動民生檔案工作步入法制化軌道。三要超前服務。檔案管理部門和檔案工作者在民生檔案工作中要發揮主力軍作用，不僅要積極主動地為各級領導當好參謀、謀劃方案，而且要將業務培訓與具體指導結合起來，通過檔案目標管理認定、檔案年檢、考核或示范檔案室創建活動等多種形式，幫助、督促各單位提高民生檔案業務水平，做好民生檔案管理工作，扎實推進各相關單位民生檔案管理的規范化、制度化和現代化建設。

3、注重整合，提高區域民生檔案資源的共享度。豐富民生檔案信息資源是做好民生檔案工作的關鍵。縣檔案館作為保存黨委政府重要檔案的基地，應在收藏民生檔案資源方面發揮主渠道作用，不斷拓展檔案資源新領域。要積極調整館藏收集范圍，切實加強婚姻登記、山林定權、土地、社會保障等與老百姓利益密切相關的檔案的收集，加強民間保存的檔案、記錄普通百姓生活工作狀況的檔案資料的收集，使檔案館真正成為既保存政府信息，又保存社會公眾信息的綜合檔案館。要本著“先用先整、突出重點”的原則，深入挖掘現有館藏各類民生檔案資源，加快館藏民生檔案整理、審查及開放步伐，使所有民生相關檔案能夠更快地提供給廣大人民群眾利用。特別是針對當前縣檔案館庫容過小、保管硬件落后的現狀，要采取切實有效的應對措施。一方面，要通過加大館藏檔案統計、鑒定和銷毀工作力度，盡量騰出空間，在確保安全的前提下讓更多貴重的檔案及時進館保存。另一方面，對一些利用率較高，但難以提前移交進館的民生檔案資源，要通過電子文件在線接收、全文數字化、目錄移交等方式, 掌握數量，整合本區域各類涉及民生的現行文件和檔案信息。同時，要逐步將檔案局的網站作為本縣民生檔案的數據平臺，將不同行業、部門的相關民生檔案信息進行集中整合，實現民生檔案信息資源共享。

4、創新手段，充分發揮民生檔案的信息服務功能。利用檔案為百姓、為民生服務是檔案工作的宗旨和目標。縣檔案館要堅持以民生需求為導向，采取開放服務、咨詢服務、網絡服務等多種方式，努力向社會大眾提供檔案信息資源服務。一是要深化檔案信息資源的開發和利用。通過開發關系人民群眾切身利益的重要專題數據庫和檔案編研產品、打造面向民眾的展覽精品、組織開展家庭建檔等活動，使普通百姓在利用檔案維權的同時，又能充分享受到檔案文化的獨特魅力。二是要加快檔案服務利用窗口建設。要以《政府信息公開條例》正式實施為契機, 加快檔案館現行文件查閱中心向政府信息公開服務中心轉變, 使所有涉及人民群眾直接現實利益的各類檔案和現行文件能夠更好地為廣大人民群眾服務。三是要加強檔案信息開發的“內外”合作。縣檔案館要積極通過與其他單位合作開發，進一步密切檔案工作與社會各方面的關系，逐步解決當前館藏檔案信息內容不夠豐富、開發力量不足、經費緊張和檔案信息開發利用水平不高等方面的問題。同時，通過合作，使檔案工作更好地貼近社會，融入社會、服務大眾，創造出更好的社會效益和經濟效益。