第一篇：tzdqbe加強黨建工作 服務民生經濟

-+ 懶惰是很奇怪的東西，它使你以為那是安逸，是休息，是福氣；但實際上它所給你的是無聊，是倦怠，是消沉;它剝奪你對前途的希望，割斷你和別人之間的友情，使你心胸日漸狹窄，對人生也越來越懷疑。

—羅蘭

加強黨建工作 服務民生經濟

黨的十七屆四中全會提出要切實加強和改進新形勢下黨建工作，以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程。如何在價格工作領域加強黨建管理，服務民生經濟發展，推進統籌城鄉建設，加強干部隊伍素質建設，是我們面臨的重要課題。

一、以學習實踐科學發展觀活動為契機，提升黨建工作水平

發展觀是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點，解決為什么發展，為誰發展和怎樣發展的問題。科學發展觀是立足社會主義初級階段基本國情，與時俱進的科學理論和國民經濟社會發展的重要指導方針。十七屆四中全會提出我黨的黨建基本經驗，第一就是堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平，因此必須深入貫徹落實科學發展觀，提高基層黨員干部運用科學理論改造主觀世界和客觀世界的能力。

1、不斷探索鞏固學習實踐科學發展觀教育成果的長效機制。以科學發展觀學習實踐活動為契機，積極實踐，創新各項黨組織活動方式，探索更加有效的保持黨員教育長效機制和活動機制。把握科學發展內涵，堅持把發展作為價格工作的主旋律；堅持以人為本，把維護最廣大人民群眾根本利益作為價格工作的出發點和落腳點；堅持用全面、協調、可持續發展觀念指導價格工作。

2、加強基層黨組織的管理。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實各項黨的方針政策和價格工作任務的戰斗堡壘。進一步健全黨員管理制度、黨員學習制度、“三會一課”制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度、建立健全黨務公開制度，開展黨員干部爭先創優、黨員示范先鋒崗活動。通過制度和活動的落實提高黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，增強黨組織整體功能，增強黨務工作者和黨員的責任感和使命感。

3、堅持黨要管黨，加強黨員管理。一是堅持和完善民主評議黨員、“三會一課”、黨費收繳各項制度和規定，認真開展黨的組織生活，提高黨組織生活質量。二是堅持黨員發展的要求，嚴標準高質量發展新黨員。從增強黨員隊伍生機活力出發，把走出校門不久、積極要求上進的年輕同志納入重點培養對象。堅持發展黨員公示制，認真執行積極分子群眾測評準入，發展對象基礎考核準入和發展新黨員、預備黨員轉正票決制。結合科學發展觀學習實踐活動開好民主生活會。緊緊圍繞征集的群眾意見，自我剖析挖根源，相互交心提問題，社會調查找意見，微服基層尋差距，橫向評比查不足。不圖形式，不走過場，見到實效。

4、積極開展“三級聯創”和“黨員示范先鋒崗”等一系列活動。與仙居鄉華新村黨支部、白云樓順通黨支部聯創共建，為華新村規劃經濟發展，尋求經濟外援。為順通支部買斷工齡特困黨員捐款2000元，贈送《黨章》和學習資料。一方面使機關黨員增強了社區、農村實踐機會，了解社情民意，也使社區、農村薄弱黨組織得到加強，走上致富發展道路。認真組織“黨員先鋒崗”、落實黨員長效教育機制，創建“五好班子”，推行黨務、政務公開。

二、以服務民生經濟發展為中心，深入開展價格公共服務

密切聯系群眾，服務民生發展，關系黨的形象和事業成敗。堅持執政為民，服務改善民生是價格領域黨建工作聯系人民群眾的重要舉措的有效方法。

1、以黨建工作統領物價經濟工作。黨組織的活力，不僅要體現在黨組織活動上，而且要體現在服務發展經濟工作的能力上；黨員的先進性，不僅要體現在思想作風上，而且要體現在業務工作水平上。要把保增長、促進經濟平穩較快增長作為物價工作首要任務，立足擴大內需，特別是農村需求，加大價格執法力度，優化經濟增長的價格環境。一是加強涉農價費監管，重點做好價費政策公示，加強化肥、糧食價格監管，規范涉農部門和村委會收費，維護農民切身利益。二是組織開展涉企收費項目和標準清理確保國家取消的收費項目落實。三是積極服務東寶工業園項目和開發建設，先后出臺了儀邦農貿物流城項目建設征地補償價格標準等，并派專人駐點跟蹤，服務到位。

2、深入開展價格公共服務。為認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的價格問題，構建和諧社會，把開展以價格服務進社區、進農戶、進企業、進學校、進醫院、進商場、進景區為主要內容的“價格服務進萬家”活動作為黨建工作聯系人民群眾的重要舉措。構建溝通平臺，建立和鞏固三級價格監督網，在全區聘請175名價格服務進農戶價格監督員，完善監管網絡。通過在社區打造“1234”特色活動，建立價格主管部門與社區基層組織間的良性互動機制，規范和指導社區內價格和服務收費行為。推行 “我在社區工作1天”服務制。從今年5月1日起，在檢查局內部推行檢查干部每月到

社區工作制，在社區服務大廳開展坐班服務。全方位與社區居民進行面對面交流，為社區居民認真講解價格法律法規；了解群眾對物價工作的訴求，現場解答群眾有關價費方面的疑問，受理現場舉報。把“市民主要價費政策公示欄”的公示范圍擴大到城區范圍的所有物業小區，并做到“一區一欄”，努力提高價格與收費政策的透明度，使居民在社區內明白消費、放心繳費。進一步健全和規范龍泉、泉口兩街道及所轄22個社區價格監督工作站，同時在10個大型物業小區設臵分站，著力健全價格服務3級網絡。協調區農業局、糾風辦，聯合下發《關于深入開展價格服務進農戶活動的工作方案》，對進農戶的相關工作進行部署，對全區進農戶義務聯絡員重新核查登記，下專門文件聘請為價格服務進農戶義務聯絡員。3月18日召開物價干事工作會，對物價干事以會代訓，安排部署了價格服務進農戶的有關工作。通過物價干事和物價聯絡員向全區4.6萬戶農民發放6萬份《涉農價費公示一覽表》，物價工作人員和物價干事到鎮、村張貼價費公示公告，入戶發放一覽表，實現價格政策進農戶。為聯系企業發放了《涉企價費政策匯編》光盤。

3、切實解決熱點、難點問題，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。進一步加大治理力度，認真整治關系群眾切身利益的教育、醫藥、醫療服務、社會保障等方面的亂收費的問題，進一步規范行為，切實減輕負擔。一是關注民生熱點，在城區加強市場價格動態監測，時刻關注“米袋子”、“菜籃子”，管好水、電、汽價格。在農村時刻關注農資產品售價、糧油收購價和涉農收費價格，在播種季節一年兩次開展巡查監管。及時查處嚴厲打擊違規涉農收費。二是管住教育收費，全面落實城鄉義務教育減免政策，對民辦教育加強備案管理

和成本審核。三是規范農村客運價格。東寶區物價局先后兩次對荊門至栗溪等地的七條線路及短途票價重新按政策核定價格標準，在車上公示價格。接受群眾監督，防止隨口要價，惡性競爭。今年“十一”期間，群眾舉報荊門至栗溪線路票價突破了規定價格標準，東寶區物價局第一時間派人現場調查，經查是客運企業購回新車，自行按高一檔客車票價執行。該局立即責成企業糾正亂漲價行為，履行報備核價手續，受到了消費者好評。

三、以建設學習型黨組織為目標，加強黨員干部教育

營造學習型黨組織必須積極向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，優化知識結構，提高綜合素質，增強創新能力。

1、以深入學習科學發展理論、和諧社會理論、十七屆四中全會精神為重點，加強黨的思想建設。要把思想作風建設放在重要位臵，始終堅持解放思想、實事求是，與時俱進，著力轉變不適應科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題。要重點開展好“五個一”活動。一是組織集中學習研討思想解放大討論活動、相互交流、溝通思想、提高認識。黨組、支部將以上內容列入中心組、“三會一課”的主要內容，組織黨員認真學習、交流。二是在黨課中重點安排一把手專題輔導，局黨組書記楊代稊同志的黨課講稿《實踐科學發展觀念 提升價格服務水平》還在區委“解放思想大家談”征文中榮獲三等獎。黨組成員、黨支部委員每人必須上一次黨課，每個黨員全年必須完成學習筆記5篇以上，筆記字數必須超8千字，加強理解，掌握實質，力求實效。三是積極參加區委、區政府各項黨紀法規及執法能力建設活動。四是定期召開民主生活會。把黨員干部道德教育納入重要內容，開展黨章和法紀學習教育、社會主義榮辱觀教育和

廉潔自律教育，堅定理想信念、筑牢廉潔從政的思想道德基礎。五是搞好述學活動。年終全體黨員開展一次述學活動，分別向支部大會報告一年來學習情況和成果。

2、深化社會主義核心價值體系教育，提升道德水準。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現，揭示了社會主義國家經濟、政治、文化、社會的發展動力，體現了和諧社會發展要求。抓好學習《樹立社會主義榮辱觀》、《社會主義核心價值體系學習讀本》和《中國特色社會主義理論體系學習讀本》的學習教育，要求每個黨員干部當好表率，在單位內部開展“知榮辱、樹新風”為主題的道德實踐活動。具體做到六個結合，即與學習實踐科學發展觀活動相結合；與“爭創文明城、爭做文明人”活動相結合；與創建平安機關活動結合；與開展黨員先鋒工程活動相結合；與創建“文明機關、文明科室、人民好公仆”活動相結合；與“三級聯創、結對幫扶”活動相結合。推動機關黨員干部自覺樹立社會主義核心價值觀念，踐行社會主義榮辱觀，使社會主義核心價值體系成為每個黨員干部的道德追求和生活方式。

3、積極發展黨內民主。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，營造黨內民主討論環境。一是圍繞參與權，構建黨員廣泛有序參加的黨內民主機制。為黨員創造更多發表意見和民主參與的平臺。二是圍繞決策權，構建黨內民主決策機制，充分調動和發揮廣大黨員的議政作用，高度集中民智。三是圍繞監督權，構建黨員和黨組織雙向互動的黨內民主監督機制。使黨員正確行使黨內權力，更好地為人民服務。

四、以“兩個條例”為標準，加強廉政建設

加強黨風廉政建設，促進黨員干部廉潔自律是黨建工作的重要內容，必須堅持不懈貫徹落實《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，把黨風廉政建設和反腐敗工作當作中心任務來抓。

1、推進制度創新，健全預防體系。完善黨風廉政責任制，針對定價權、發證權、檢查權等重要領域、重要崗位，建立健全結構合理、程序嚴密、制約有效的約束體系，用制度來規范行為，用制度來預防腐敗，用制度來保護黨員干部。實行廉政責任書制度，各科室必須向局黨組簽訂廉政責任書。建立“五不許”規定，制定《管價、定價、查價十不準》制度和個人生活重大事項報告制度，筑起自我約束、外部制約、跟蹤監督管理的三道防腐線。

2、嚴格監督制約，規范公共權力。落實黨務公開、政務公開各項措施，加大對權力運作的監督、防止權力失控，決策失誤，行為失范。每個黨員干部要嚴格執行黨風廉政建設責任制，自覺接受黨內外監督，抓好廉潔自律各項規定的落實。抓好對勤政廉政反饋制度的落實，利用反饋表、征求意見表、深入基層座談了解等形式加強監督檢查。堅持用制度管權、管事、管人，制定東寶區物價局各項規章制度五類六十六項。

3、積極做好信訪和舉報工作。認真貫徹《黨內監督條例》、《黨紀處分條例》和《黨員權利保障條例》，認真組織好黨風廉政建設學習教育活動，創新和豐富活動內容。對發生違紀違法的人和事，一經查實，嚴肅處理，決不遷就。加強反腐倡廉制度執行情況監督檢查，提高制度執行力，維護制度權威性。

五、以黨建領導為核心，努力創建文明和諧機關充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和堅強核心作用，著力提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力，總攬全局，協調各方做好各項工作。

以創建文明機關為載體，推進機關作風建設。繼續抓好機關作風建設長效機制的落實工作。在作風建設中，將“文明機關、文明科室、人民滿意好公仆”活動，與機關作風建設、執行能力建設等有機結合，增強機關單位和機關干部服務基層的能力，積極主動為民辦實事，創建學習型、服務型、創新型、節約型、廉政型“五型機關”。

積極開展普法和依法治理、綜合治理工作及平安創建工作。開展“法治單位創建”、“學法用法示范機關”、“學法用法模范公務員”等創建活動，推動依法行政工作。以規范價費管理、價格檢查、價格認證等工作為重點，嚴格執行“執法四制”，即：執法責任制、執法追究制、執法公示制和執法監督制。嚴格做到執法主體合法、持證上崗、亮證執法、程序法定、依法治價。推行價格監督檢查中檢查、審理、決定、執行四權分離。綜治及平安創建工作抓好四件事：一要全面落實安全防范責任；二要認真落實維護穩定的各項制度；三要積極參與平安東寶創建活動；四要切實加強對社會治安綜合治理工作的組織領導。

加強機關支部建設，增強機關工作的生機和活力。積極做好職工群眾的思想政治工作，及時反映和解決黨員干部關心的熱點和難點問題，維護好職工的合法權益。積極開展有益于群眾身心健康的文體活動，積極參加區政府、市物價局組織的群眾賽歌會、籃球對抗賽、國慶聯歡文娛晚會等活動，活躍機關業余生活，增強干群感情聯系。

二OO九年六月

第二篇：淺談檔案工作如何服務民生

淺談檔案工作如何服務民生

發表日期：2010-01-25 共瀏覽 次

來源：河南省鎮平縣檔案局 作者： 楊華力

民生檔案涉及領域廣，涵蓋內容多，影響重大，加強民生檔案工作，要求檔案工作者超前思考、努力探索，并在實踐中摸索出一條符合時代發展、順應形勢潮流、人民群眾滿意的路子來。

一、加強領導，形成齊抓共管的民生檔案工作機制。民生檔案工作與民生問題一樣，錯綜復雜，涉及面廣，做好民生檔案工作既是一項長期性的基礎工作，又是一項綜合性的系統工程，需要各方面的支持配合，合力推進。各級領導要加強對民生檔案工作的領導和統籌協調，切實把民生檔案工作列入議事日程，納入民生工作的計劃和考核內容。勞動保障、民政、衛生、教育、國土等涉民部門作為民生檔案的主要形成和使用單位，要把檔案工作作為份內事、要務來抓，尤其是民生檔案工作要從立黨為公、執政為民的政治高度來加以重視和落實。要做到認識到位、責任到位、工作到位，依法科學管理，確保民生檔案的安全，促進民生檔案的利用。檔案行政管理部門要本著以保障和改善民生為重點的社會建設和管理工作開展到哪里，民生檔案工作的觸角就延伸到哪里的原則，積極關注民生工作的熱點，依法加強對民生檔案工作的監督、指導和檢查，通過組織培訓、上門指導、執法檢查等形式，使民生檔案工作健康、持續、穩步發展。同時，要積極通過新聞媒體、網站、信息和簡報等手段，開展多層次、多形式、多渠道的宣傳，普及民生檔案知識，提高各級領導和有關部門對民生檔案工作重要性的認識，炒熱人人關注民生檔案工作、自覺做好民生檔案工作的良好氛圍。

二、以人為本，加強民生檔案資源的開發利用工作。檔案館作為保存黨委、政府重要檔案的基礎，應在加強民生檔案資源方面發揮主渠道作用，不斷拓展檔案資源新領域。要牢固樹立“人的檔案最重要”的治檔理念，切實按照“建立兩個體系”——即“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，建立覆蓋人民群眾的檔案利用體系”的要求，改變過去重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統觀念和認識，重機關團體利用輕個人利用，重為機關團體服務輕為群眾服務的傳統工作方式，積極調整檔案接收范圍，切實加強婚姻登記、山林權證、土地、社會保障、醫療保險、低保、勞動人事、計劃生育、環境保護、房地產、復退安置等與老百姓利益密切相關的檔案接收進館，加強民間保存的檔案、記錄普通百姓生活工作狀況的檔案資料的征集，使檔案館真正成為既保存政府信息，又保存社會公眾信息的綜合檔案館。要本著“先用先整、突出重點”的原則，深入挖掘現有館藏各類民生檔案資源，加快館藏民生檔案整理、審查及開放步伐，使所有民生相關檔案能夠更快地提供給廣大人民群眾利用。同時，要逐步將本地檔案信息網站作為本地民生檔案的數據平臺，將不同行業、部門的相關民生檔案信息進行集中整合，實現民生檔案信息資源共享。

三、創新手段，充分發揮民生檔案的信息服務功能。利用檔案為百姓、為民生服務是檔案工作的根本目的。檔案館要堅持以民生需求為導向，采取開放服務、咨詢服務、網絡服務等多種方式，努力向社會大眾提供檔案信息資源服務。一是要深化檔案信息資源的開發和利用。通過開發關系人民群眾切實利益的重要專題數據庫和檔案編研產品、打造面向民眾的展覽精品、組織開展家庭建檔等活動，使普通百姓在利用檔案維權的同時，又能充分享受到檔案文化的獨特魅力。二是要加快檔案服務利用窗口建設。要以《政府信息公開條例》實施為契機，加快現行文件閱覽服務中心向政府信息公開服務中心轉變，使所有涉及人民群眾直接現實利益的各類檔案和現行文件能夠更好地為廣大人民群眾服務。三是要加強檔案信息開發的“內外”合作。檔案館要積極通過與其他單位合作開發，進一步密切檔案工 作與社會各方面的關系，逐步解決當前館藏檔案信息內容不夠豐富、開發力量不足、經費 緊張和檔案信息開發利用水平不高等方面的問題。同時，通過合作，使檔案工作更好地貼近社會、融入社會、服務大眾，創造出更好的社會效益和經濟效益。

四、深入思考，不斷探索新時期檔案工作服務民生新舉措。民生問題涉及社會各個領域，涉及群眾方方面面。

尤其在全面建設小康社會的新階段，民生問題不僅其內涵在不斷發展，而且其構成要素也在不斷變化，既有政治的、又有經濟的，既有精神的、又有物質的，既 有文化的、又有生活的等等。但就目前而言，權威部門對民生問題還沒有確切的定論。結 合檔案工作，民生領域的檔案涉及哪些內容、涵蓋哪些方面，這就需要我們認真思考、著 力探索、全面理解。民生檔案既然涉及如此多領域，涵蓋如此多內容，影響如此之重大，這就要求全體檔案工作者超前思考、努力探索，并在實踐中摸索出一條符合時代發展，順 應形勢潮流、滿足社會需求、廣大公眾滿意的路子來，以服務民生、回報社會。當前，檔 案行政管理部門應從五個方面思考檔案工作服務民生這一大局。

一要認清形勢，形成共識。要充分認識到解決民生問題不僅是黨和國家當前以及今后一個 時期的主要目標和工作任務，而且關系到國家的興旺發達和長治久安，關系到億萬人民的

長久幸福。檔案部門和檔案工作者必須從政治的高度認清這一形勢，主動融入解決民生問

題的工作行列，增強解決民生問題的自覺性和主動性，形成我為解決民生問題出點子、找 路子、解難題的良好局面。

二要加強宣傳、營造環境。民生問題錯綜復雜、涉及面廣，反映在社會的各個方面和不同 層面，是一個處于不斷變化中的過程，不可能一蹴而就。這就要求我們花大力氣對民生問 題和民生檔案工作 開展

廣泛的宣傳，既要宣傳民生問題的地位、意義，又要宣傳民生檔案

工作在改善民生、和諧民生、促進民生中的作用，以全面營造關乎民生、體察民情、善解 民憂的良好環境。

三要突出重點，分步推進。要推進民生檔案管理工作，必須要從本地實際出發，堅持走調 查研究之路，通過摸情況、訂規劃、搞試點、出政策、抓重點，以實現穩步推進。同時，要圍繞民情、民需、民意，積極 開展

檔案進農村、進社區、進企業、進家庭“四進”活動，組織和發動基層干部群眾踴躍投身到民生檔案管理工作中來。

四要各司其職，齊抓共管。抓民生檔案工作是一項系統的社會工程，單靠檔案部門自身是 遠遠不夠的，需要各級各部門的密切配合與協作。勞動與社會保障、民政、衛生、教育、國土、環保、房管等作為民生檔案管理的職能部門要在檔案行政管理部門的統一指導下，認真履行本部門民生檔案的管理職能，積極配合本級檔案部門做好各自工作，要健全工作

網絡，尋找服務載體、拓寬工作渠道，努力實現各系統民生檔案的良性互動，形成齊抓共 管的良好局面。

五要加強監督，強化服務。要使民生檔案管理工作有個良好的開端，健康的發展，檔案及 各有關職能部門要切實承擔起歷史賦予的責任，加強行業監管，主動提供服務。在具體工 作中，要做到“三個超前”

：一要超前控制。民生檔案不僅信息面廣、利用頻率高，而且

價值系數大，群眾特別關注，各職能部門對該收集、應收集的民生檔案要做到建檔對象一 個不漏，建檔資料齊全完整；二要超前監管。要通過法律的、行政的、經濟的手段，規范 管好、用好民生檔案并確保這些重要信息的長期安全、永久可靠；三要超前服務?；鶎訖n 案機構和檔案工作者在民生檔案工作中要發揮主力軍作用，不僅要積極主動地為各級領導

當好參謀、謀劃方案，而且要認真履行職責，精心指導、幫助，促使本地、本單位民生檔 案有序推進，規范運作。

五、加強指導，建立覆蓋人民群眾檔案資源體系

一要積極 開展

民生檔案建檔工作。

民生檔案大多是在社會管理中形成的專門檔案。檔案部

門要統籌規劃，加強監督，本著“以改善民生為重點的社會建設 開展 到哪里，民生檔案工 作的

觸角就延伸到哪里”的原則，從源頭抓起，積極指導建立民生檔案。各民生檔案管理 部門和單位要抓好民生檔案的收集工作，確保各個行業、部門形成的民生檔案及時建檔、有效管理、齊全完整，不流失、不散落，為服務民生提供真實可靠的信息來源。

二要突出民生檔案建設重點。以強化民生檔案建設為中心，指導建立不同種類的民生檔案，隨著各項惠民政策的不斷深入 開展，涉及到群眾的方方面面，特別是各基層單位和部門，直接與老百姓打交道，直接為人民群眾解難事，辦實事，一是抓好農業農村檔案，鞏固發 展村級檔案，推廣建立村情檔案，將計劃生育檔案、土地（山林）承包（延包）合同檔案、土地流轉合同檔案、宅基地檔案、農村養老保險檔案、新型合作醫療保險檔案、失地農民 檔案和農村換屆選舉檔案等列為管理重點。二是切實抓好與群眾自身利益密切相關社會保

險檔案、就業人員檔案、失業人員檔案、房地產檔案、婚姻檔案、城市拆遷檔案、公證檔 案、環境監測檔案、學籍檔案和企業職工檔案等重點民生檔案的建設，明確責任，規范管 理。三是抓好社區檔案，建立完善社區人口管理檔案、困難家庭和低保對象檔案、再就業 檔案、居民健康保健檔案、特殊群體檔案及社會救助等方面的檔案建設和管理。

三要建立健全民生檔案管理制度。

各部門要采取相應的辦法措施，將各類民生檔案的管理 納入檔案基礎業務建設范疇，建立完備的民生檔案管理制度。進一步規范民生檔案歸檔機

制，完善歸檔范圍、歸檔時間和歸檔要求等制度，并報檔案部門備案。

四要建立適應民生需求的檔案資源體系。要加強檔案館民生檔案資源建設。檔案館要以民

生需求為導向，積極調整檔案接收范圍，不斷整合各類民生檔案資源，建立面向民生的多 元化檔案資源體系，對分散在各個領域的與民生有關的檔案進行整合，將具有查考價值的 民生檔案按照有關規定移交檔案館，為服務民生準備充足的檔案資源。

五要強化民生檔案業務指導，提高民生檔案的質量。隨著百姓的素質不斷提高，對民生檔 案的需求也越來越高，切實加大檔案教育培訓工作的力度，著力提高檔案人員的業務素質

和工作能力，認真組織實施《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》，進行現

場業務指導，確保各種新形成的與民生有關的文件材料及時收集齊全，進行規范化整理，并按照檔案法規定移交進館，以滿足利用的需要。

總之，民生檔案工作事關人民群眾的切身利益，是檔案工作中不可缺少的組成部份，搞好 民生檔案工作，對推動本地區社會經濟發展，維護社會穩定將起到重要的作用，因此，我 們必須盡自己最大努力搞好事關民生檔案的各項工作，為我區檔案事業的快速發展盡一份 綿薄之力。

案信息開發的“內外”合作。檔案館要積極通過與其他單位合作開發，進一步密切檔案工閱讀已結束，如果下載本文需要使用0下載券 下載 想免費下載更多文檔？

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第三篇：淺談檔案工作如何服務民生

淺談檔案工作如何服務民生

發表日期：2010-01-25共瀏覽 次來源：河南省鎮平縣檔案局 作者： 楊華力

民生檔案涉及領域廣，涵蓋內容多，影響重大，加強民生檔案工作，要求檔案工作者超前思考、努力探索，并在實踐中摸索出一條符合時代發展、順應形勢潮流、人民群眾滿意的路子來。

一、加強領導，形成齊抓共管的民生檔案工作機制。民生檔案工作與民生問題一樣，錯綜復雜，涉及面廣，做好民生檔案工作既是一項長期性的基礎工作，又是一項綜合性的系統工程，需要各方面的支持配合，合力推進。各級領導要加強對民生檔案工作的領導和統籌協調，切實把民生檔案工作列入議事日程，納入民生工作的計劃和考核內容。勞動保障、民政、衛生、教育、國土等涉民部門作為民生檔案的主要形成和使用單位，要把檔案工作作為份內事、要務來抓，尤其是民生檔案工作要從立黨為公、執政為民的政治高度來加以重視和落實。要做到認識到位、責任到位、工作到位，依法科學管理，確保民生檔案的安全，促進民生檔案的利用。檔案行政管理部門要本著以保障和改善民生為重點的社會建設和管理工作開展到哪里，民生檔案工作的觸角就延伸到哪里的原則，積極關注民生工作的熱點，依法加強對民生檔案工作的監督、指導和檢查，通過組織培訓、上門指導、執法檢查等形式，使民生檔案工作健康、持續、穩步發展。同時，要積極通過新聞媒體、網站、信息和簡報等手段，開展多層次、多形式、多渠道的宣傳，普及民生檔案知識，提高各級領導和有關部門對民生檔案工作重要性的認識，炒熱人人關注民生檔案工作、自覺做好民生檔案工作的良好氛圍。

二、以人為本，加強民生檔案資源的開發利用工作。檔案館作為保存黨委、政府重要檔案的基礎，應在加強民生檔案資源方面發揮主渠道作用，不斷拓展檔案資源新領域。要牢固樹立“人的檔案最重要”的治檔理念，切實按照“建立兩個體系”——即“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，建立覆蓋人民群眾的檔案利用體系”的要求，改變過去重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統觀念和認識，重機關團體利用輕個人利用，重為機關團體服務輕為群眾服務的傳統工作方式，積極調整檔案接收范圍，切實加強婚姻登記、山林權證、土地、社會保障、醫療保險、低保、勞動人事、計劃生育、環境保護、房地產、復退安置等與老百姓利益密切相關的檔案接收進館，加強民間保存的檔案、記錄普通百姓生活工作狀況的檔案資料的征集，使檔案館真正成為既保存政府信息，又保存社會公眾信息的綜合檔案館。要本著“先用先整、突出重點”的原則，深入挖掘現有館藏各類民生檔案資源，加快館藏民生檔案整理、審查及開放步伐，使所有民生相關檔案能夠更快地提供給廣大人民群眾利用。同時，要逐步將本地檔案信息網站作為本地民生檔案的數據平臺，將不同行業、部門的相關民生檔案信息進行集中整合，實現民生檔案信息資源共享。

三、創新手段，充分發揮民生檔案的信息服務功能。利用檔案為百姓、為民生服務是檔案工作的根本目的。檔案館要堅持以民生需求為導向，采取開放服務、咨詢服務、網絡服務等多種方式，努力向社會大眾提供檔案信息資源服務。一是要深化檔案信息資源的開發和利用。通過開發關系人民群眾切實利益的重要專題數據庫和檔案編研產品、打造面向民眾的展覽精品、組織開展家庭建檔等活動，使普通百姓在利用檔案維權的同時，又能充分享受到檔案文化的獨特魅力。二是要加快檔案服務利用窗口建設。要以《政府信息公開條例》實施為契機，加快現行文件閱覽服務中心向政府信息公開服務中心轉變，使所有涉及人民群眾直接現實利益的各類檔案和現行文件能夠更好地為廣大人民群眾服務。三是要加強檔

案信息開發的“內外”合作。檔案館要積極通過與其他單位合作開發，進一步密切檔案工作與社會各方面的關系，逐步解決當前館藏檔案信息內容不夠豐富、開發力量不足、經費緊張和檔案信息開發利用水平不高等方面的問題。同時，通過合作，使檔案工作更好地貼近社會、融入社會、服務大眾，創造出更好的社會效益和經濟效益。

四、深入思考，不斷探索新時期檔案工作服務民生新舉措。民生問題涉及社會各個領域，涉及群眾方方面面。尤其在全面建設小康社會的新階段，民生問題不僅其內涵在不斷發展，而且其構成要素也在不斷變化，既有政治的、又有經濟的，既有精神的、又有物質的，既有文化的、又有生活的等等。但就目前而言，權威部門對民生問題還沒有確切的定論。結合檔案工作，民生領域的檔案涉及哪些內容、涵蓋哪些方面，這就需要我們認真思考、著力探索、全面理解。民生檔案既然涉及如此多領域，涵蓋如此多內容，影響如此之重大，這就要求全體檔案工作者超前思考、努力探索，并在實踐中摸索出一條符合時代發展，順應形勢潮流、滿足社會需求、廣大公眾滿意的路子來，以服務民生、回報社會。當前，檔案行政管理部門應從五個方面思考檔案工作服務民生這一大局。

一要認清形勢，形成共識。要充分認識到解決民生問題不僅是黨和國家當前以及今后一個時期的主要目標和工作任務，而且關系到國家的興旺發達和長治久安，關系到億萬人民的長久幸福。檔案部門和檔案工作者必須從政治的高度認清這一形勢，主動融入解決民生問題的工作行列，增強解決民生問題的自覺性和主動性，形成我為解決民生問題出點子、找路子、解難題的良好局面。

二要加強宣傳、營造環境。民生問題錯綜復雜、涉及面廣，反映在社會的各個方面和不同層面，是一個處于不斷變化中的過程，不可能一蹴而就。這就要求我們花大力氣對民生問題和民生檔案工作開展廣泛的宣傳，既要宣傳民生問題的地位、意義，又要宣傳民生檔案工作在改善民生、和諧民生、促進民生中的作用，以全面營造關乎民生、體察民情、善解民憂的良好環境。

三要突出重點，分步推進。要推進民生檔案管理工作，必須要從本地實際出發，堅持走調查研究之路，通過摸情況、訂規劃、搞試點、出政策、抓重點，以實現穩步推進。同時，要圍繞民情、民需、民意，積極開展檔案進農村、進社區、進企業、進家庭“四進”活動，組織和發動基層干部群眾踴躍投身到民生檔案管理工作中來。

四要各司其職，齊抓共管。抓民生檔案工作是一項系統的社會工程，單靠檔案部門自身是遠遠不夠的，需要各級各部門的密切配合與協作。勞動與社會保障、民政、衛生、教育、國土、環保、房管等作為民生檔案管理的職能部門要在檔案行政管理部門的統一指導下，認真履行本部門民生檔案的管理職能，積極配合本級檔案部門做好各自工作，要健全工作網絡，尋找服務載體、拓寬工作渠道，努力實現各系統民生檔案的良性互動，形成齊抓共管的良好局面。

五要加強監督，強化服務。要使民生檔案管理工作有個良好的開端，健康的發展，檔案及各有關職能部門要切實承擔起歷史賦予的責任，加強行業監管，主動提供服務。在具體工作中，要做到“三個超前”：一要超前控制。民生檔案不僅信息面廣、利用頻率高，而且價值系數大，群眾特別關注，各職能部門對該收集、應收集的民生檔案要做到建檔對象一個不漏，建檔資料齊全完整；二要超前監管。要通過法律的、行政的、經濟的手段，規范管好、用好民生檔案并確保這些重要信息的長期安全、永久可靠；三要超前服務?；鶎訖n案機構和檔案工作者在民生檔案工作中要發揮主力軍作用，不僅要積極主動地為各級領導當好參謀、謀劃方案，而且要認真履行職責，精心指導、幫助，促使本地、本單位民生檔案有序推進，規范運作。

五、加強指導，建立覆蓋人民群眾檔案資源體系

一要積極開展民生檔案建檔工作。民生檔案大多是在社會管理中形成的專門檔案。檔案部

門要統籌規劃，加強監督，本著“以改善民生為重點的社會建設開展到哪里，民生檔案工作的觸角就延伸到哪里”的原則，從源頭抓起，積極指導建立民生檔案。各民生檔案管理部門和單位要抓好民生檔案的收集工作，確保各個行業、部門形成的民生檔案及時建檔、有效管理、齊全完整，不流失、不散落，為服務民生提供真實可靠的信息來源。

二要突出民生檔案建設重點。以強化民生檔案建設為中心，指導建立不同種類的民生檔案，隨著各項惠民政策的不斷深入開展，涉及到群眾的方方面面，特別是各基層單位和部門，直接與老百姓打交道，直接為人民群眾解難事，辦實事，一是抓好農業農村檔案，鞏固發展村級檔案，推廣建立村情檔案，將計劃生育檔案、土地（山林）承包（延包）合同檔案、土地流轉合同檔案、宅基地檔案、農村養老保險檔案、新型合作醫療保險檔案、失地農民檔案和農村換屆選舉檔案等列為管理重點。二是切實抓好與群眾自身利益密切相關社會保險檔案、就業人員檔案、失業人員檔案、房地產檔案、婚姻檔案、城市拆遷檔案、公證檔案、環境監測檔案、學籍檔案和企業職工檔案等重點民生檔案的建設，明確責任，規范管理。三是抓好社區檔案，建立完善社區人口管理檔案、困難家庭和低保對象檔案、再就業檔案、居民健康保健檔案、特殊群體檔案及社會救助等方面的檔案建設和管理。

三要建立健全民生檔案管理制度。各部門要采取相應的辦法措施，將各類民生檔案的管理納入檔案基礎業務建設范疇，建立完備的民生檔案管理制度。進一步規范民生檔案歸檔機制，完善歸檔范圍、歸檔時間和歸檔要求等制度，并報檔案部門備案。

四要建立適應民生需求的檔案資源體系。要加強檔案館民生檔案資源建設。檔案館要以民生需求為導向，積極調整檔案接收范圍，不斷整合各類民生檔案資源，建立面向民生的多元化檔案資源體系，對分散在各個領域的與民生有關的檔案進行整合，將具有查考價值的民生檔案按照有關規定移交檔案館，為服務民生準備充足的檔案資源。

五要強化民生檔案業務指導，提高民生檔案的質量。隨著百姓的素質不斷提高，對民生檔案的需求也越來越高，切實加大檔案教育培訓工作的力度，著力提高檔案人員的業務素質和工作能力，認真組織實施《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》，進行現場業務指導，確保各種新形成的與民生有關的文件材料及時收集齊全，進行規范化整理，并按照檔案法規定移交進館，以滿足利用的需要。

總之，民生檔案工作事關人民群眾的切身利益，是檔案工作中不可缺少的組成部份，搞好民生檔案工作，對推動本地區社會經濟發展，維護社會穩定將起到重要的作用，因此，我們必須盡自己最大努力搞好事關民生檔案的各項工作，為我區檔案事業的快速發展盡一份綿薄之力。

第四篇：服務民生工作機制

服務民生工作機制

做好服務民生工作是基層黨組織和廣大黨員肩負的根本職責和重要任務。近年來，按照中央、省、市、縣委組織部《關于大力推進全省基層黨組織服務民生工作方案》的要求，全鎮各黨組織積極開展黨組織服務民生工作，增強了基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。為進一步發揮黨組織“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，推進全區創先爭優活動深入開展，現就做好全鎮社區黨組織服務民生工作制定如下工作方案。

一、建立服務民生工作體系 健全完善各項工作制度

社區黨支部按照服務民生、促進和諧的要求，整合服務資源，拓展服務領域，成立了由社區書記任站長，社區勞動保障、計生、殘聯、低保、婦聯等黨員同志組成的服務民生工作站。在服務民生工作中，構建了以社區黨支部為領導核心、轄區黨員為主體、駐區單位黨組織參與，資源共享、優勢互補、共駐共建、和諧發展的新格局。同時，建立健全了首問責任制、信息溝通反饋制、服務承諾制等8項制度，保證服務民生工作有效運轉。在黨員志愿服務隊的基礎上，組建了以社區民生工作志愿者、黨員、樓棟長為主體的30人參加的民生工作者隊伍，進一步暢通社區民情、民意、民聲信息的渠道，為黨組織服務民生工作打下了堅實基礎。搭建黨群互動平臺。區里開設基層黨組織服務民生QQ群和民情信箱。民情信箱設在街道、社區辦公場所明顯位置。

二、堅持救助困難群眾，確保惠民行動落到實處

1、解困是民生之急。為了切實解決群眾困難，社區黨支部通過采取“救助五到人”的辦法，以為民惠民利民的實際行動推動了服務民生工作的深入開展?！熬戎宓饺恕笔牵禾乩Ь戎饺恕⒐聝壕戎饺恕⒋蟛【戎饺?、災害救助到人、殘疾人救助到人。目前，社區群眾基本做到了“難有所救，病有所醫，困有所幫，權有所維”，進一步密切了黨群干群關系，促進了和諧社區發展。

2.幫扶救助受災群眾和困難群眾。在災后重建工作中開展“領導包鄉、部門包村、干部包戶”活動；構建以生活救助、住房救助、醫療救助、教育救助、殘疾人救助、司法救助等為重點的社會救助體系，對受災群眾和困難群眾實施有效幫扶救助。

3.關愛幫扶老年人。進一步加強社會福利服務中心建設管理和服務工作，為孤寡老人提供良好的生活環境。進一步貫徹落實《吉林省農村五保供養辦法》，摸清底數，確保農村符合五保供養條件的人員實現應保盡保；大力發展養老服務業，逐步構建以“居家養老為基礎，社區服務為依托，機構養老為補充”的養老服務新格局；社區黨組織積極幫扶本地的貧困老年人、空巢老人，對符合享受低保條件的要協調有關方面全部納入最低生活保障，成立老年志愿者服務隊，組織愛老義工對老人實行無償幫扶；開展重大節日走訪慰問老年人活動。

三、服務社區居民 完善民生

1.豐富群眾文化生活。組織開展送文化下社區象棋、乒乓球比賽等文體活動；推進“農家書屋”工程，到2010年底，全區各級活動—2 —

場所農家書屋覆蓋率達到100%，推進文化大院建設，豐富社區居民業余文化生活，滿足群眾精神文化需求。

2.維護社會和諧穩定。立足于超前預警、源頭治理，經常開展不穩定因素和治安排查，了解掌握重點人員和治安隱患；加強輿情控制和引導，重視老百姓的呼聲和議論，重視傾向性、苗頭性、敏感性強的案（事）件的處理；加強實有人口管理，管好流動人口、重點人口和特定人群，消除不穩定因素。維護群眾合法權益，及時提供法律咨詢和法律援助。

3.開展便民利民活動。圍繞群眾特別是受災群眾的民生需求，通過開展“民生幫你辦”系列活動，進一步完善服務設施，改善人居環境，豐富服務內容，暢通服務渠道，從衣、食、住、行各方面為群眾提供優質服務。

四、健全工作機制

1.健全工作推進機制。社區黨委每季度召開一次工作例會，總結交流情況，研究解決問題。社區黨委每年結合工作總結，召開基層黨組織服務民生工作述職和群眾滿意度測評大會，各黨支部負責人公開述職，由群眾評議。社區黨委定期組織召開相關部門單位聯席會議，共同研究解決問題。社區各黨支部服務民生機構要建立服務工作記事制度，真實記錄工作情況，使督促檢查和評議考核有據可查。

2.健全完善民情民意研判和解難機制。建立“問題收集、立案流轉、限時辦結、回訪督查、綜合測評”工作程序和民事辦理制度。對群眾提出的熱點難點問題，本級能夠解決的，落實專人立即辦理；本

級不能解決的，及時整理、上報，由上級黨組織協調有關部門研究解決；一時解決不了的，及時搞好反饋，向群眾說明情況。

3.健全完善考核評價機制。制定黨組織服務民生工作考核辦法，把服務民生工作情況作為黨建工作考核的重要指標、社區黨支部書記工作實績考核的重要內容和機關干部評先選優的重要依據。

五、優化服務制度1.幫助群眾就業。開展就業宣傳、開發就業崗位、開展就業技能培訓、開辟就業市場，在社區設立就業工作協理員，為基層群眾就業提供條件；建立創業就業指導服務中心，組織實施創業技能培訓工程，開展“萬名創業者，萬名小老板”、“農產品經紀人”等創業培訓；開設“創業大集”，組織創業人員參加 “創業大講堂”、“創業大篷車”活動，以創業促就業。

2.整合轄區部門單位資源。引導轄區部門單位黨組織從人、財、物、場所等方面給予大力支持，努力實現區域內資源共享。組織企業家、個體業戶和社會各界愛心人士，支持和參與服務民生工作。

3.宣傳典型。全鎮要通過通大喇叭、黨務和村務公開欄，廣泛宣傳服務民生工作的先進典型經驗，努力營造全社會關注民生、改善民生、服務民生的濃厚輿論氛圍，以黨組織服務民生的實際成效展示創先爭優活動成果。

—4 —

4.評比表彰。鎮里將適時召開各黨組織服務民生工作總結表彰大會，表彰獎勵在黨組織服務民生工作中貢獻突出、業績顯著的黨支部和優秀黨員。各黨支部也要結合實際進行表彰。

第五篇：服務民生

江東團區委深入推進“四大工程”服務青年民生改善

推進青年民生改善，是共青團深入貫徹落實科學發展觀的內在要求，是共青團工作以青年為本、服務青年的具體體現。今年以來，江東團區委積極貫徹落實十七大及省、市、區委全會關于“關注民生、保障民生、改善民生”的精神要求，深入推進“四大工程”，全力服務青年民生改善。

一是深入推進青年創業就業促進工程。促進青年創新。繼續開展青年創新團隊、青年創業創新標兵等評選，獎勵先進，激發廣大青年的創新熱情。及時總結推廣先進典型的經驗，使更多青年能從中借鑒、指導自身的創新實踐。加強交流，推動區內外青年的交流合作，促使創新的火花在互動中迸發出更加奪目的光芒。推動青年創業。以青年創業創新行動為統攬，繼續開展創業論壇，創業SYB培訓；以社區青少年事務管理中的陽光展翅和陽光家園為依托，開展好陽光大講堂和陽光求知社活動，舉辦技能培訓、職場導航、職業發展等專題培訓。發揮好青年創業導師團作用，借助導師團成員的實踐經驗為創業青年提供政策、法律、操作程序的指導。

二是深入推進青少年綜合服務工程。構建專業化的社區青少年服務平臺。以社區青少年事務管理為基礎，以四大陽光工程為重點，著力開展心理輔導、技能培訓、行為錘煉、道德塑造等多種形式的服務，滿足青少年成長成才的各種需求。打造網絡化的青少年綜合服務平臺。以區社區青少年事務管理網為依托，健全網站功能，完善服務手段，豐富服務信息，打造寧波市首家真正面向服務青少年成長發展的綜合服務網站，為青少年的健康發展提供網絡支持。健全社會化的青少年專業服務體系。整合社會資源，與寧波市促進青少年健康成長的知名服務機構建立起戰略化的合作聯盟，借助社會化機構的專業服務資源，為服務我區青少年發展提供強有力的專業支撐。

三是深入推進困難青少年幫扶工程。服務外來務工青年。選擇外來務工青年集中的工地、企業、社區開展技能培訓、安全教育、法律維權等服務，同時通過選擇重點工程工地或企業，建立外來青年團組織，探索建立外來青年自我管理、自我發展的新機制，促進外來青年在江東的和諧發展。服務社區困難青少年。廣泛動員社會力量，開展結對幫困活動，組織動員青年文明號集體、企事業單位等與社區困難青少年結對，城區學校與民工子弟學校結對，幫助困難青少年解決實際問題。服務特殊群體青少年。開展“社區志愿服務和諧行動”。組織志愿者和專業人士，根據特殊青少年群體的實際情況，提供義務家教、心理健康咨詢、醫療服務、法律援助、文體娛樂、信息咨詢等服務。

四是深入推進青年和諧文化培塑工程。倡導志愿服務文化。加強對志愿者骨干的培訓，努力建設一支職業化、專業化的注冊志愿者隊伍。繼續實施好“青春文明行動“，進一步打響志愿者品牌。積極創新志愿服務的運行機制，加強志愿服務網絡建設，拓展志愿服務社會化參與渠道。大力倡導和弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，促進人與人相互關愛、人與社會相互融合、人與自然和諧共處。培塑優秀青年文化。圍繞適應青年特點和滿足青年實際需求，進一步發揮核心價值體系的引領作用，培育多元化文化陣地，發展高雅青年文化，促進青年文化融合，培塑青年文化品牌