第一篇：縣服務業發展情況調研匯報材料

縣服務業發展情況調研匯報材料

為掌握全縣服務業發展情況，根據縣政府安排，我們對全縣服務業進行調查研究，現將調研情況報告如下：

一、服務業發展現狀

1、主要特點

一是服務業的經濟總量不斷提高，增長速度明顯加快。，我縣服務業增加值達到22.5億元，比增長13.2%；比的7.6億元增加14.9億元，增長2.9倍，年均增長12.8%；實現社會消費品零售總額達37億元，比上年增長18%；國內生產總值中三次產業構成比35.1：37.0：27.9。表現出強勁增長勢頭。

二是服務業內部結構不斷優化，新興服務業不斷涌現。近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，消費結構不斷升級，批發零售貿易、餐飲住宿、交通運輸郵電等傳統服務業在利用現代技術進行提升改造方面取得一定進展；連鎖經營、電子信息、房地產開發等新型服務業態得到了初步推廣；金融保險、社區服務等新興服務業快速發展的潛力逐步顯現。，從服務業的增加值行業構成來看，交通運輸、倉儲及郵政業實現增加值2.21億元，占服務業增加值9.8%；批發零售業實現增加值4.83億元，占服務業增加值21.5%；金融業實現增加值1.14億元，占服務業增加值5.1%；房地產業實現增加值4.73億元，占服務業增加值21.0%；住宿餐飲業實現增加值2.43億元，占服務業增加值10.8%；教育實現增加值2.33億元，占服務業增加值10.4%；公共管理和社會組織實現增加值2.23億元，占服務業增加值9.9%。以上七大行業占服務業增加值的88.5%。

三是服務業比重進一步加大，對經濟發展的貢獻率不斷提高。全縣服務業規模不斷擴大，產業服務功能不斷增強，對經濟增長的貢獻率進一步提高，已成為經濟和社會發展的重要推動力量。統計資料顯示，我縣實現服務業增加值22.5億元，服務業對gdp增長的貢獻率為27.9%；實現稅收（繳地方財政）1.51億元，占全年財政收入的66.72%。服務業成為地方稅收的重要來源，對稅收收入的貢獻日益增加。

四是服務業成為增加就業、解決民生問題的重要渠道。隨著產業結構的不斷調整，服務業的從業人數不斷增加，逐漸成為擴大就業的主要渠道，成為吸納勞動者的新的增長點。不僅吸納了新增就業人口，而且承接了從一、二產業轉移出來的就業需求。據統計資料，全縣單位數332個，在崗職工31082人，而服務業單位數235個，占全部單位數的70.8%，從業人員為19367人，占全部從業人員的比重為62.3%，比提高3.1個百分點。根據調查，從事服務業的企業和個體工商戶有2504個，從業人員26580人，服務業已成為全縣經濟發展的重要支柱。

2、服務業內部產業結構狀況

一是商貿服務業穩步增長。全縣商貿企業法人單位共218家，其中批發零售業186家，住宿餐飲業32家；實現社會銷售收入58.7億元，實現增加值7.26億元，增加值占服務業增加值的32.3%。

經過多年發展，商貿流通體系逐步健全，商業設施日趨完善，全縣逐步構建起縣鄉村三級服務網絡。宏盛購物廣場、如海超市、家家福超市已初具規模，銀橋小商品批發市場輻射能力逐步提高，以金橋家具為代表的商中路北部家具市場、東方汽車商貿城為代表的銀河路汽車、摩托車市場、富東蔬菜批發市場、趙奎元棉花市場、白橋大蒜市場、商南農貿市場、展旺蔬菜市場形成全縣市場體系基本構架。

二是交通運輸業發展迅速。交通運輸企業29家，從業人員325人，營業收入5.27億元，實現增加值2.21億元；年底全縣機動車達到66701輛，比增長了48.1%，其中從事客、貨營運的車輛分別是206部、2508部，比增長了219%和337%；道路運輸行業完成的客運量、客運周轉量，貨運量、貨運周轉量分別為125萬人、1.3億人公里，290萬噸、3.01億噸公里分別為的1.6倍、2.6倍、1.4倍、1.4倍；在客運線路中，跨區線路已達24條（其中跨省線路5條、跨區線路8條、跨縣線路11條），高級車55輛，從事農村公交線路13條，中型普通客運車輛86部，營運里程334公里，日發送668個班次，覆蓋全縣962個行政村。新增城區公交車3部，安排2條經營線路，運營里程19.8公里。

三是房地產業發展突飛猛進。全縣房地產開發企業共17家，從業人員563人，房地產開發企業主營業務收入15.9億元，實現增加值4.73億元，上繳稅金4139.33萬元。以來，完成房地產投資額為10億元，開發面積50.01萬平方米，銷售面積41.34萬平方米，入住面積23.91萬平方米，上繳稅金8631.4萬元；進行土地招拍掛11宗，拍出面積1244畝，土地出讓金收益4.02億元。總之，三年來，房地產業為財政貢獻4.883億元，年均1.63億元，不僅如此，對我縣的建筑建材、交通運輸等行業也起到很大的拉動作用，推動了全縣經濟的快速發展。

四、金融業穩健發展。，全縣金融保險業48家企業，從業人員405人，實現增加值1.14億元，稅收1212萬元。現有金融機構6家，包括農行、建行、信用社、郵政儲蓄銀行、農發行，齊魯銀行入駐商河，下設1個營業部；中國銀行、工商銀行分別于1999年、撤并至濟南。目前在機構網點、從業人數、業務發展等方面具有相對優勢的是農村信用社，擁有城區網點30個，在各個鄉鎮駐地均有營業機構；郵政儲蓄銀行設有2個物理網點，21個鄉鎮郵政所均為其代辦金融業務。截止末，縣各項存款余額459849萬元，較上年增加80420萬元，增幅21.20%；各項貸款余額264803萬元，較上年增加73594萬元，增幅38.49%。

保險機構9家，其中人壽保險5家，主要包括中國人壽、中保人壽、太平洋人壽、新華人壽、平安人壽，財產保險4家，包括中保財險、大地財險、中華聯合財險、安邦財險。保險業務收入12500萬元，業務支出6562萬元。

五是新興服務業快速推進。隨著城鄉居民收入水平的提高、消費理念的更新以及信息技術的發展，一些新的產業比如文化產業、科技服務業、信息產業、中介服務業等迅速興起。據統計，信息傳輸、計算機服務業企業單位達11家，從業人員增加24人，主營業務收入達207萬元；租賃和商務服務業達50家，從業人員增加257人，主營業務收入達5031萬元；居民服務和其他服務業企業14家，從業人員157人，主營業務收入達7.9億元；文化、廣播電視等企業13家，從業人員95人，主營業務收入達4.36億元。

六是非盈利性服務業職能不斷完善。社會保障、醫療衛生、教育、市政公用、環境保護、社會治安、社區服務等得到了重點發展，政府公共服務職能進一步強化，人民生活質量得到提高。據統計，非盈利性的衛生、社會保障和社會福利業達297家，從業人員增加1780人；非盈利性的教育行業達133家，從業人員增加6058人；公共管理和社會組織行業單位數達1548家，從業人員達13314人。全縣非盈利性服務業增加值為5.29億元，占全部增加值比重23.5%。

二、主要做法和工作措施

1、編制并實施服務業及專項規劃，發揮規劃引導作用。

我縣編制并實施《縣“十一五”服務業發展規劃》，之后完成《縣教育事業發展規劃（-2012）》、《縣區域衛生發展規劃（-2020年）》，近期初步編制完成商業網點規劃、鎮村體系規劃、溫泉服務業基地修建性詳細規劃等專項規劃，規劃的引領作用進一步增強，保持了政策的連續性。

2、實施城鎮化戰略，構筑服務業發展平臺。抓住濟南市“北跨”戰略實施的有利時機，以環境建設為總抓手，制定加快小城鎮發展等一系列措施，加大投資力度，發揮重點小城鎮的示范和帶動作用，使我縣城鎮人口快速增長，城鎮基礎設施逐步完善，服務水平明顯提高，投資環境極大改善，逐步形成了“縣城-中心鎮-一般鎮”三級城鎮網絡。懷仁、玉皇廟、龍桑寺、鄭路等小城鎮進一步完善，賈莊鎮“城鎮建設行動”試點工作初見成效。

3、開展環境建設年活動，改善服務業發展環境和條件。

加強城鄉基礎設施和公共服務設施建設，不斷修建縣鄉及城區道路，逐步完善城鄉交通網絡體系，打通商東路，改建田園路，完成鑫源路、青年路、興隆街、富民路、商中路北段等城區道路整治，完成文昌河景觀整治和濱河公園建設，新增綠化面積68.8萬平方米，城市容貌景觀顯著提升；新型出租車投入運營，弘德街及弘德片區、田園路裝飾建材特色產業街項目開始啟動，鋪設雨水、污水、供熱和煤氣管線20.3公里，新安裝路燈607桿，城市功能有新的提高。科學開發利用地熱資源，地熱研發中心建成投入使用，規劃建設溫泉服務業基地，升級改造城區公交出租車輛，城市功能進一步完善，市容市貌發生明顯變化。加強公共交通體系建設，龍懷路、商胡路、白玉路西段竣工通車，新建行政村內主干道90.7公里，完成危橋改造9座，城鄉交通環境有了新的改善。為服務業的快速發展創造了條件。

4、制定優惠政策，加大招商力度，加快房地產業發展。

城區環境的改善及市民房產消費觀念的不斷更新，促進了我縣房地產業的快速發展。近年來，隨著我縣社會經濟的不斷發展，城區環境的改造，招商力度的加大，一大批有實力的房地產開發企業相繼進駐我縣，給我縣房地產業帶來新的理念、注入新的活力，提升了我縣樓盤開發的品質和檔次，推動了全縣房地產業的有序競爭和良性發展。

5、實施“萬村千鄉市場工程”和“家電下鄉”政策，做大商貿服務業。

一是扎實推進“萬村千鄉市場工程”，健全農村現代商品流通體系。按照科學規劃、合理布局、嚴格標準、整體推進的思路，進行實地調研和考察，認真開展布局選點，著重抓好規范，全面推進農家店的建設工作。截止底，建設鄉鎮直營超市一家，新建和改造日用品農家店798家，農資店145家，全縣行政村農家店覆蓋率達到了89%，農村現代商品流通體系進一步完善，承辦企業的經營范圍不斷擴大，對農村地區的輻射帶動作用不斷增強。

二是全面落實“家電下鄉”、“家電以舊換新”等惠民惠農政策，積極開拓農村市場。嚴格工作流程，規范運作，把好網點備案審核關，加快補貼審核進度，及時兌現優惠政策。截止到6月，全縣家電下鄉備案銷售網點有41家，錄入系統的家電下鄉產品銷售量達到54333臺，累計銷售額突破億元大關，達10279萬元。家電以舊換新銷售備案網點15家，錄入系統的以舊換新產品銷售量575臺，實現銷售額229.97萬元。

三是狠抓農村市場項目建設，帶動服務業檔次提升。立足引進大商場、大市場等大項目，引進和培育大品牌，同時培育自己的品牌把重點企業做大做強。

6、落實國家擴大內需任務，加大投入，推進社會服務業。加強教育基礎設施建設，文昌實驗學校、實驗中學西校區建成投入使用，新建改造農村中小學校舍3萬平方米；加快推進三級衛生服務體系建設，縣醫院病房樓交付使用，村衛生室標準化建設基本完成，縣中醫院病房樓建設順利推進，六個鄉鎮衛生院擴建工程全部竣工；推進公共文化服務體系建設，城市展館投入使用并對外開放，改造建設文化大院10個、農家書屋110個，12個鄉鎮文化站通過市級驗收；五保供養基本實現應保盡保，新建和改建了12處敬老院，幾年來，累計投入敬老院建設資金2100萬元，各類房屋共計1156間，建筑面積達3.4萬平方米，其中院民宿舍956間，容納床位1912張，可滿足全縣90%集中供養率需要。

第二篇：當前家政服務業發展情況調研匯報材料

家政服務專業市場調研報告隨著我國的改革開放，國民經濟飛速發展，人們的生活水平不斷提高，我國社會正在步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現代化和家務勞動的社會化，家政服務員也逐步進入了百姓的千家萬戶。各種家政服務公司如雨后春筍般大量涌現，家政服務業不斷發展成為一個新興產業，被譽為21世紀的朝陽產業。家政服務業直接服務于社區居民，提供便民利民的服務項目。發展家政服務業涉及供求雙方的切身利益，家政服務從業人員關心的是工資待遇和勞動關系，用戶關心的是信譽、安全和優質服務，要處理好這兩方面的關系，一方面要通過開展對家政服務從業人員的系統培訓和職業技能鑒定來不斷提高其素質，另一方面要通過加強對中介等家政服務機構的規范管理來增強就業服務的可靠性。

1、家政服務業屬于第三產業中的社區服務業。從總體來看，隨著家庭結構的演變和社會經濟的發展，事業型、困難型（家有老人、孩子、病人需要照顧）、富裕型家庭大量出現，希望從繁瑣的家務勞動中解脫出來，以便有更多的時間從事生產、學習和娛樂的人越來越多。因此，各種家庭服務和勞務消費需求急劇增長，呈現出社會化的發展趨勢。

2、廣泛的社會需求，又為社會富余勞動力提供了新的、更多的就業崗位。社會的不斷發展，家政服務的職業化，從業人員的專業化、知識化，服務管理機構的逐漸規范化都使家政業的發展前景十分廣闊。家政公司：這行業進入門坎低，行業競爭激烈。尤其對剛剛起步的公司，舉步維艱，家政公司應該如何經營？經營項目拓寬的空間大不大？還有其它的好辦法？公司的人員素質和信譽是公司的命脈，怎樣保證他們是一流的？這都需要優秀的服務人才和高級管理人才的參與。今天的家政概念，早已不是簡單的家庭服務工作，更不是小時工和保姆的概念，而是融自然科學、社會科學、管理科學和生活藝術于一體的綜合學問。高學歷的大學生步入家庭服務業，中國家庭服務業協會執行會長張建紀認為這是件好事，值得鼓勵。他說，目前我國家庭服務業的從業人員有1600萬人，全國有上百萬家企業和網點，但同時該行業也有很大的人才缺口，特別是大部分家政服務公司都是由下崗人員創辦，本身文化素質不高，在管理和發展方面往往力不從心，急需一批高素質人才進入這個行業。而且，大學生在家庭服務業也大有用武之地，不僅僅是進入家庭做保姆，他們經過實踐后還可以做老板助理，從事管理工作，或利用這一平臺了解社會，為今后擇業打下基礎。家政管理人員是一種特殊的勞動力，具有“自然人為自然人服務”的特點，是其他勞動無法替代的。換句話說，不管是為了解決生活困難，還是為了提高生活質量，都需要家政管理服務。中國進入老齡化社會步伐明顯加快，“四、二、一”的家庭模式以及三口之家的家庭模式日趨普遍，許多家庭中的老人、病人、獨生子女需要照顧，為家政管理行業提供了巨大的拓展空間。此外，隨著社會的發展，生活節奏的不斷加快，現代都市的“上班族”沒有時間，也沒有過多的精力去料理自己的家務，使得人們對家務勞動社會化的需求迅速增加。這些都預示著家政管理行業巨大的市場潛力。在我國大中城市，越來越多的家庭要求社會提供形式多樣、質量滿意的家政管理服務。據勞動和社會保障部對沈陽、青島、長沙、成都四城市1600戶居民的抽樣調查表明，需要家政管理服務的家庭占40％；國家統計局所屬的北京美蘭德信息公司1998年曾對北京、上海、廣州、成都、西安、沈陽、青島七市居民社區服務需求作了調查，調查共涉及包括小時工、接送孩子上下學、上門送餐、陪伴老人、看護小孩、代人購物等17個服務項目，需要上述服務的家庭數量占七城市全部家庭的70％以上。有專家預測，再過幾年，家政管理師甚至會出現需大于供的現象。然而，與需求旺盛相悖，高級家政管理人員在供應上卻越來越緊張。據勞動和社會保障部的調查，目前全國家政管理服務市場上至少有1500萬個空缺崗位，巨大的需求市場虛席以待的是什么樣的服務呢？居民對家政管理師素質技術要求越來越高，人們要求家政管理人員的能力已從傳統的“純體力式”的家務勞動向具有時代感的“管家”發展。要求服務員不僅能清潔房間、做飯，還要懂得一些心理學、營養學、美學基本知識及簡單英語口語，甚至包括家庭理財、花木園藝、幼兒教育等等。在國外，有些家政管理學校畢業的大學生就到人家里去做管家，不但要管人家的錢財支出、孩子教育等，甚至連女主人外出的著裝打扮都由管家來策劃。在英國，管家的地位和工資都相當高。前一段，媒體報道了菲律賓女傭在世界受到歡迎，原因正是她們整體素質高，基本都是大學本科畢業，懂英語、還會各種技能，可為用戶提供高檔次的服務。而我國現有的家政管理服務員素質及文化水平普遍偏低。

第三篇：當前家政服務業發展情況調研匯報材料

家政服務專業市場調研報告

隨著我國的改革開放，國民經濟飛速發展，人們的生活水平不斷提高，我國社會正在步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現代化和家務勞動的社會化，家政服務員也逐步進入了百姓的千家萬戶。各種家政服務公司如雨后春筍般大量涌現，家政服務業不斷發展成為一個新興產業，被譽為21世紀的朝陽產業。

家

政服務業直接服務于社區居民，提供便民利民的服務項目。發展家政服務業涉及供求雙方的切身利益，家政服務從業人員關心的是工資待遇和勞動關系，用戶關心的是信譽、安全和優質服務，要處理好這兩方面的關系，一方面要通過開展對家政服務從業人員的系統培訓和職業技能鑒定來不斷提高其素質，另一方面要通過加強對中介等家政服務機構的規范管理來增強就業服務的可靠性。

1、家政服務業屬于第三產業中的社區服務業。從總體來看，隨著家庭結構的演變和社會經濟的發展，事業型、困難型（家有老人、孩子、病人需要照顧）、富裕型家庭大量出現，希望從繁瑣的家務勞動中解脫出來，以便有更多的時間從事生產、學習和娛樂的人越來越多。因此，各種家庭服務和勞務消費需求急劇增長，呈現出社會化的發展趨勢。

2、廣泛的社會需求，又為社會富余勞動力提供了新的、更多的就業崗位。社會的不斷發展，家政服務的職業化，從業人員的專業化、知識化，服務管理機構的逐漸規范化都使家政業的發展前景十分廣闊。

家政公司：這行業進入門坎低，行業競爭激烈。尤其對剛剛起步的公司，舉步維艱，家政公司應該如何經營？經營項目拓寬的空間大不大？還有其它的好辦法？公司的人員素質和信譽是公司的命脈，怎樣保證他們是一流的？這都需要優秀的服務人才和高級管理人才的參與。

今天的家政概念，早已不是簡單的家庭服務工作，更不是小時工和保姆的概念，而是融自然科學、社會科學、管理科學和生活藝術于一體的綜合學問。

高學歷的大學生步入家庭服務業，中國家庭服務業協會執行會長張建紀認為這是件好事，值得鼓勵。他說，目前我國家庭服務業的從業人員有1600萬人，全國有上百萬家企業和網點，但同時該行業也有很大的人才缺口，特別是大部分家政服務公司都是由下崗人員創辦，本身文化素質不高，在管理和發展方面往往力不從心，急需一批高素質人才進入這個行業。而且，大學生在家庭服務業也大有用武之地，不僅僅是進入家庭做保姆，他們經過實踐后還可以做老板助理，從事管理工作，或利用這一平臺了解社會，為今后擇業打下基礎。

家政管理人員是一種特殊的勞動力，具有“自然人為自然人服務”的特點，是其他勞動無法替代的。換句話說，不管是為了解決生活困難，還是為了提高生活質量，都需要家政管理服務。中國進入老齡化社會步伐明顯加快，“四、二、一”的家庭模式以及三口之家的家庭模式日趨普遍，許多家庭中的老人、病人、獨生子女需要照顧，為家政管理行業提供了巨大的拓展空間。此外，隨著社會的發展，生活節奏的不斷加快，現代都市的“上班族”沒有時間，也沒有過多的精力去料理自己的家務，使得人們對家務勞動社會化的需求迅速增加。這些都預示著家政管理行業巨大的市場潛力。在我國大中城市，越來越多的家庭要求社會提供形式多樣、質量滿意的家政管理服務。據勞動和社會保障部對沈陽、青島、長沙、成都四城市1600戶居民的抽樣調查表明，需要家政管理服務的家庭占40％；國家統計局所屬的北京美蘭德信息公司1998年曾對北京、上海、廣州、成都、西安、沈陽、青島七市居民社區服務需求作了調查，調查共涉及包括小時工、接送孩子上下學、上門送餐、陪伴老人、看護小孩、代人購物等17個服務項目，需要上述服務的家庭數量占七城市全部家庭的70％以上。有專家預測，再過幾年，家政管理師甚至會出現需大于供的現象。

然而，與需求旺盛相悖，高級家政管理人員在供應上卻越來越緊張。據勞動和社會保障部的調查，目前全國家政管理服務市場上至少有1500萬個空缺崗位，巨大的需求市場虛席以待的是什么樣的服務呢？居民對家政管理師素質技術要求越來越高，人們要求家政管理人員的能力已從傳統的“純體力式”的家務勞動向具有時代感的“管家”發展。要求服務員不僅能清潔房間、做飯，還要懂得一些心理學、營養學、美學基本知識及簡單英語口語，甚至包括家庭理財、花木園藝、幼兒教育等等。在國外，有些家政管理學校畢業的大學生就到人家里去做管家，不但要管人家的錢財支出、孩子教育等，甚至連女主人外出的著裝打扮都由管家來策劃。在英國，管家的地位和工資都相當高。前一段，媒體報道了菲律賓女傭在世界受到歡迎，原因正是她們整體素質高，基本都是大學本科畢業，懂英語、還會各種技能，可為用戶提供高檔次的服務。而我國現有的家政管理服務員素質及文化水平普遍偏低。據勞動部和社會保障部培訓就業司對天津、上海、重慶、沈陽等9個城市的調

查，9城市家政管理從業人員共計23.96萬人，文化程度高中以下占83.9％，大專以上僅占16.1％，上崗前接受過家政管理服務業務培訓的僅占30％，這種狀況遠不能滿足人們的現實需求。

新的家政院校不斷建立，有很多是護理專業、衛生學校或幼兒師范改制而成，在家政服務中表現出明顯競爭力。

據勞動和社會保障部的調

查，目前全國家政管理服務市場上至少有1500萬個空缺崗位，巨大的需求市場虛席以待的是什么樣的服務呢？居民對家政管理師素質技術要求越來越高，人們要求家政管理人員的能力已從傳統的“純體力式”的家務勞動向具有時代感的“管家”發展。要求服務員不僅能清潔房間、做飯，還要懂得一些心理學、營養學、美學基本知識及簡單英語口語，甚至包括家庭理財、花木園藝、幼兒教育等等。在國外，有些家政管理學校畢業的大學生就到人家里去做管家，不但要管人家的錢財支出、孩子教育等，甚至連女主人外出的著裝打扮都由管家來策劃。在英國，管家的地位和工資都相當高。前一段，媒體報道了菲律賓女傭在世界受到歡迎，原因正是她們整體素質高，基本都是大學本科畢業，懂英語、還會各種技能，可為用戶提供高檔次的服務。而我國現有的家政管理服務員素質及文化水平普遍偏低。據勞動部和社會保障部培訓就業司對天津、上海、重慶、沈陽等9個城市的調查，9城市家政管理從業人員共計23.96萬人，文化程度高中以下占83.9％，大專以上僅占16.1％，上崗前接受過家政管理服務業務培訓的僅占30％，這種狀況遠不能滿足人們的現實需求。

第四篇：服務業發展調研報告

按市委、市政府提出打造中國西部千里生態休閑旅游大峽谷的戰略構想，圍繞縣委“三縣建設”目標，依托高峽平湖、長湖竹海、群峰疊嶂、林茂水清等優勢，充分發掘傳統文化、民俗文化，著力打造特色生態休閑旅游品牌，把現代服務業建設成為xxxx的重要產業和新的經濟增長點。

一、服務業發展現狀

（1）xxxx年三次產業結構比為19：39：42，2011年為18：43：39，2012年為18：42：40，預計2013年為18：34：48。

第三產業

第三產業

2012年完成2013年預計

增長% 增加值

70664 80105 13 交通運輸、倉儲和郵政業

6810 7659 12 批發和零售業

15893 17481 10 批發業

11277 12453 10

零售業

4616 5028 9

住宿和餐飲業

5363 5996 12

住宿業

634 702 11

餐飲業

4729 5294 12

金融業

5257 5686 8

房地產業

4407 4764 8

房地產業（K門類）29 0 居民自有住房服務

4378 4735 8

營利性服務業

4633 5004 8 信息傳輸、計算機服務和軟件業

2577 2817 9

其他營利性服務業

2056 2187 6 非營利性服務業

28301 33515 18

公共管理和社會組織

18670 22489 20

其他非營利性服務業

9631 11026 14

（2）交通運輸、批發零售和餐飲服務分別占第三產業增加值30%。2012年下半年，新城集鎮三產服務業呈現下降趨勢，消費低迷，由于xxxx經濟在這幾年內都屬投資拉動型經濟，新城集鎮配套基礎設施不完善，商業網點、餐飲、賓館、娛樂、加油站點等設施不健全，社會消費和居民生活受到很大影響。

（3）物流業、生態休閑觀光農業和旅游服務業將成為xxxx未來幾年重點發展行業和支撐。

二、服務業發展面臨的形勢及機遇

（一）服務業發展面臨的形勢。一是縣域經濟底子薄、規模小，縣域經濟自身幾乎無自我積累、循環發展能力，屬典型的投資拉動型經濟。二是城鄉發展不平衡，城鎮化水平低，貧困面大，與全省水平差距大，與全國更大。三是資源環境承載壓力巨大，生態保護與自我發展矛盾巨大，承擔的生態保護任務與地方政府自身的能力呈巨大反差。

（二）服務業發展面臨的機遇。一是國家將繼續實施“擴內需、調結構、保增長、保民生”等宏觀政策、西部大開發戰略和國務院將烏蒙山區立為新一輪的重點扶貧區域，將加大對西部地區基礎設施、資源開發、特色產業、生態建設和民生等領域的支持；二是云南省打造昆水經濟發展走廊和市委市政府構建沿江綠色經濟發展帶以及建設xxxx特色小集鎮群的戰略部署，使xxxx有更多的機會爭取上級的投資，改善基礎設施條件，加快經濟社會發展；三是國家和省將加快推進城鄉一體化進程，突出城鄉統籌和新農村建設，建立和完善城鄉一體的就業、教育、文化體育、醫療衛生、社會保障、交通通訊基礎設施、其他基本公共服務均等化領域，以縮小城鄉差距，為我縣加快城鄉發展提供難得的機遇；四是xxxx融入長江上游經濟帶、成渝經濟圈、昆水經濟走廊步伐將加快，特別是國家已經批準的成渝城鄉統籌實驗區，必將有力地拉動我縣經濟發展，xxxx經濟社會迎來了一個嶄新的發展時期，是xxxx縣發展的加速期、結構的調整期、矛盾的凸現期、民生改善的提升期和開放型經濟發展的突破期，我們要緊緊抓住機遇，積極應對挑戰，創新發展模式，推動轉型發展，切實把經濟社會發展轉入科學發展、和諧發展的軌道。

三、服務業發展思路及目標

把發展服務業與增強城市功能、促進就業緊密結合起來，以物流和旅游業為龍頭，帶動生產性服務業和生活性服務業升級發展，努力提高服務業比重。以市場化、產業化、社會化為方向，構筑面向生產和生活、面向廣大農村和城鎮、體現xxxx特色的現代服務業。著力發展現代物流、金融保險、商務服務、信息咨詢、旅游和科技服務等生產性服務業，促進服務業與工農業生產互動發展。以改善民生為目標，大力發展創業成本低、吸納就業能力強和市場需求大的生活性服務業，全面提高服務業發展速度、質量和水平。順應人居環境不斷改善的需求，以居民住宅為重點，積極推進房地產業發展。構建與城市發展相適應的社區服務業，創新社區服務形式，鼓勵發展設施維修、病老護理、社區衛生、美容和健身娛樂等社區服務業。加快以山水人文、生態、湖濱資源為依托，集觀光、休閑、度假于一體的旅游業，形成二線三區的服務業發展格局。到2017年三產業增加值將達到14.3億元以上，年均增長15%。其中：交通運輸占15%，餐飲服務15%，批發零售占15%，物流占20%，非盈利性收入占20%，金融占10%，其它占5%。

四、服務業發展的對策和措施

一是構建服務業發展平臺，為服務業發展奠定基礎。加快交通基礎設施設施建設，構建綜合運輸網絡體系；加快推進城鎮化建設進程，打造產業發展載體；打造服務業集聚區，推進服務業集聚發展。

二是大力發展生產性服務業，解決群眾有錢消費問題。建設xxxx物流中心，努力把物流中心建設成為以倉儲、運輸、配送為主的現代化、開放式和多功能的綜合物流基地，實現貨物集散、中轉、配送、物流信息服務、商品展示交易、貿易洽談及電子商務等綜合商貿流通服務功能。加快建設便捷、高效的物流集散中心和物流網絡，堅持“以港興縣”，以縣城為依托，以黃龍溪貨運碼頭、南岸銅船貨運碼頭、會儀貨運碼頭將為次樞紐，以沿江港口、客運碼頭、旅游碼頭、金沙江港航配套設施建設為重點，加快航運交通建設。努力形成金沙江港物流園區，加快建設集裝箱港口和物流園區，構建高效銜接的綜合物流運輸體系，推動現代物流加快發展，建設快速通道，構建集倉儲、加工、調撥、配送于一體的集輸運基地，打造服務滇川結合部區域的物流中心。積極引進國內物流集團、大型商貿連鎖企業在xxxx設置分支機構，依托郵政、大型物流企業整合全縣物流資源，發展壯大本地商貿物流企業。積極發展大型交易市場、連鎖商業配送、電子商務物流，加快發展航空快件快遞、電子商務業務，積極培育連鎖經營、倉儲式商場、特色商業街區和專賣店等新型流通業態。

三是完善社會保障體系，解決群眾敢消費問題。政府“保基本，兜底線”，確保群眾有吃、有住、就醫、就學、養老的基礎上，進一步完善社會保障體系。

四是加快發展生活性服務業，解決群眾有地方消費問題。依托沿江公路和金沙江黃金水道，打造向家壩庫區精品旅游品牌。其主要特色為集大壩水利樞紐工程、壩區不夜城、高峽平湖、湖濱生態城鎮、長湖竹海、農家生態風情園、水上游樂等為一體。實施“旅游精品”戰略，大力開發和全面整合自然生態和歷史文化資源，把旅游業培育為新興支柱產業。加快縣城、旅游城鎮、景區景點服務設施的建設和改造，加快建設新縣城B區特色商業街和C區四星級旅游度假區，提升城市品味，提高知名度，爭創全國最佳宜居城市，完善旅游服務體系建設，推動生態觀光、休閑度假、歷史文化旅游多元化發展和融合發展。重點打造金沙江文化、竹海、向家壩峽谷庫區等精品旅游景區。最終形成以向家壩庫區為核心，以山水人文、生態湖濱資源為依托，集觀光、休閑、度假于一體的旅游業發展格局。加快建設安全快捷、溝通旅游交通骨干網的進出通道，建成縣域旅游小環線，推進旅游區域協作，建設滇東北與川西南旅游無障礙區，與周邊地區共同建設和完善旅游中環線和大環線，促進旅游資源和客源市場共享，明顯提高客源比重。加大旅游紀念品、綠色特色食品開發，延伸帶動商貿、餐飲、物流、娛樂、文化等服務業的繁榮發展。

五是堅持擴大開放，發揮鯰魚效應，推進服務業快速發展。加大招商引資力度，大力引進國內知名的服務業大企業、大集團投資經營服務業，帶動xxxx服務業發展。

第五篇：服務業發展調研（最終版）

服務業發展調研

今年以來，雅安市委、市政府高度重視服務業發展，認真貫徹落實促進服務業發展的各項政策措施，加大服務業投資工作力度，努力擴大和刺激消費，全市服務業發展態勢良好。經省統計局審核認定，2009年雅安實現服務業增加值70.31億元，同比增長10.9%，占全市經濟總量的29.3%。服務業對全市經濟增長的貢獻率為23.5%，拉動全市經濟增長3.5個百分點。服務業投資及消費品市場快速增長成為支撐雅安服務業增長的突出亮點。

一、雅安服務業發展的基本特征

（一）服務業投資增勢強勁

2009年，雅安以災后重建、擴大內需為契機，繼續以項目促發展，加大招商引資力度，加快災后重建、瀑電移民工程和擴大內需項目建設步伐，促進了全市服務業高速增長。全年完成服務業投資119.78億元，比上年增長91.7%，高于全社會投資增幅27.2個百分點；服務業投資占會社會投資總額的比重達35.8%。分行業看，增長最快的行業為教育、衛生、交通，教育完成投資10.87億元，同比增長7倍；衛生完成投資5億元，同比增長11倍；交通完成投資56.92億元，同比增長38.3%。

（二）消費品市場快速增長

2009年隨著城鄉居民收入穩步增加及家電下鄉、以舊換新、農機購置補貼、降低小排量汽車的車購稅等一系列擴大內需政策的推動，我市消費品零售市場呈現出購銷活躍、購買力增強的態勢。1-12月全市累計實現社會消費品零售總額84.26億元，同比增長20.4%，創近10年來新高。增幅較去年有所提高（提高0.5個百分點）,整個消費品市場實現了快速增長的良好發展勢頭。

（三）金融市場持速增長

2009年，市內各級金融機構按照市政府確定的信貸工作目標任務，圍繞“3+1”產業發展、重點項目災后重建和災民房屋重建，突出“保增長”這一主題，切實加大有效信貸投放力度，金融支持地方經濟發展的力度進一步增強。2009年末，全市各項存款余額達394.32億元，比去年增長28.2%；各項貸款余額為192.89億元，比去年增長28.8%；城鄉居民儲蓄余額達187.12億元，比去年增18.5%。

全市實現金融業增加值7.26億元，比去年增加1.08億元,增長15%, 占全部服務業增加值的比重達10.3%,比去年提高0.4個百分點。

（四）房地產投資持續升溫，增速居全省前列

2009年雅安市委、市政府采取有力措施促進房地產市場健康發展，房地產投資大幅增長。全年房地產投資完成額達7.31億元，同比增長68.2%，高于全省增速58.9個百分點，增幅排全省21個市州第2位，占會社會固定資產投資比重為2.2%；其中：住宅投資6.32億元，同比增長76.8%，商業營業用房投資0.63億元，同比增長15.3%。全市商品房新開工面積23.91萬平方米，比去年增長0.5%；竣工面積達27.21萬平方米，比去年增長52.4%。

（五）旅游經濟呈現快速發展的良好態勢

2009年，市委、政府高度重視旅游工作，各縣（區）抓住機遇，加大力度，不斷培育新的旅游消費熱點，全市旅游經濟保持快速發展的良好太勢。全年共接待游客800萬人次，比去年增長14％；實現旅游綜合收入40億元, 比去年增長22%。

二、服務業發展中存在的主要問題

2009年，全市服務業呈穩步發展太勢，但服務業整體發展水平偏低、比重較低，服務業發展形勢不容樂觀等問題需要引起高度重視。

1、服務業整體發展水平偏低。全市服務業發展明顯落后于全市經濟和工業發展水平。2009年，全市經濟增長14.9%，服務業雖然呈穩步增長態勢，但其增速低于全市經濟增速4個百分點，低于全市工業增速10.7個百分點。服務業發展滯后，制約了市場的開拓，從而制約了經濟的加速發展。

2、服務業增加值占GDP比重較低。目前全球服務業在整體經濟中的比重已達60%左右，發達國家在70%以上，2009年全市服務業增加值占GDP的比重僅為29.3%，比全省平均水平低7.4個百分點，與發達國家、發達城市比，比重更是偏低。

3、生產性服務業、新興服務業發展不足。生產性服務業主要是為企業生產提供中間服務的服務業，具有高技術含量、高盈利率、高附加值“三高”特征。近年來，全市生產性服務業適應社會經濟的發展取得了較大突破，但由于基礎比較薄弱，發展仍顯不足。2009年全市生產性服務業實現增加值23.77億元，比上年增長12.6%，占全部服務業增加值的比重為33.8%；從服務業內部結構看，以交通運輸、批零貿易、住宿餐飲為主的傳統行業仍是雅安服務業的主導行業，相當多的新興行業如旅游業、信息咨詢服務業、計算機應用業、科技服務業、社區服務業等還處于稚嫩的起步階段，規模小、行業協調發展能力較差，發展水平較低。

三、加快服務業發展的幾點建議

（一）轉變發展觀念，把服務業作為促進我市經濟發展的戰略產業。世界經濟發展規律表明，隨著經濟發展水平的不斷提高，服務業的比重逐步上升，并將在工業化中后期階段，逐步超過第二產業而成為主導產業。當前，我市處于服務業加速發展的起始階段。《國務院關于加快發展服務業的若干意見》指出，加快發展服務業，提高服務業在三次產業結構中的的比重，盡快使服務業成為國民經濟中的主導產業。加快服務業發展，關鍵要轉變發展觀念，把服務業作為促進我市經濟發展的戰略產業擺上突出位置，增強發展服務業的自覺性和緊迫感。在實際工作中，要逐步轉變重工業、輕服務業的發展思想，把加快服務業發展同推進工業化、城市化進程緊密結合起來，促進服務業與工業相互促進、融合發展；要注重加強政府規劃引導，進一步創造良好發展環境，統籌推進服務業發展；要注重解決影響和制約服務業

發展的突出問題，切實有效地滿足消費者和生產者對服務的不同需求，逐步扭轉我市服務業特別是生產性服務業發展滯后的局面。

（二）發展生產性服務業，提升制造業發展水平。經濟發展的過程其實就是制造業與服務業發展的互動過程，工業化發展到今天，一方面為生產性服務業的發展提供了更大的空間，另一方面也對生產性服務業提出了新的要求。近年來，全市緊緊抓住工業發展前所未有的歷史機遇，大力實施“工業強市”戰略，全市積極推進新型工業化，工業經濟突飛猛進，積累了比較雄厚的基礎，但產業結構和技術含量不高。大力發展現代服務業，實現現代服務業與先進制造業的互動發展。現代服務業是指直接或間接為生產過程提供中間服務的產業，主要包括現代物流、現代金融、信息服務、商務服務、科技服務等。現代服務業是服務業的重中之重，對制造業具有強大的支撐和引領作用。要把現代服務業與現代加工制造業基地建設放在同樣重要的位置，在物流、金融、信息、商務、研發等重點領域主動承接生產性服務業轉移，不斷提升全市生產性服務業對先進制造業的綜合服務功能，推動產業集群發展，增強企業自主創新能力。大力發展產業內部的專業化分工體系，推動企業通過經營管理方式創新，逐步將發展重點集中于技術研發、市場拓展和品牌運作，將一些非核心的生產性服務環節剝離為社會化的專業服務，以核心競爭優勢整合專業配套企業的服務供給能力。政府有關部門應積極建立信息共享平臺，健全中介體系，推動產業間合作。

（三）從優化服務業內部結構著手，加快傳統行業改造。服務業行業門類眾多，要提高服務業的發展水平和整體素質，必須大力調整和優化服務業行業結構，要從有利于整個國民經濟和社會發展出發，統一規劃，合理布局，在加快傳統行業改組改造、升級換代的同時，大力發展技術含量高、發展前景廣闊的新興行業。交通運輸及郵電通信業、批發零售貿易餐飲業這兩大傳統行業在我市服務業中占主導地位，對國民經濟發展起著舉足輕重的作用。要在穩步發展這兩大支柱產業的同時，加快升級改造的步伐。傳統的交通運輸、倉儲、郵電企業要改變簡單提供運輸和倉儲服務的方式，不斷拓展和延伸物流服務領域，逐步向現代物流企業轉化。批發零售貿易業要改變傳統的經營方式和組織形式，運用連鎖、配送、代理等現代流通方式，采用計算機、網絡技術等現代科學技術手段，積極與國內外先進水平接軌，提高競爭力，實現我市流通業的現代化。

（四）進一步放寬服務業市場準入機制，實現產業投資主體多元化。長期以來，全市服務業市場化程度較低，一些應當或可以作為商業化經營的領域，如科研、廣播電視、文化體育、醫療衛生等，被當作公益型、福利型的事業來辦。行業壟斷現象比較普遍，市場準入的限制比較多，競爭不充分，在銀行、電信、保險等服務領域，至今仍保持著十分嚴格的市場準入限制，人為地抑制了服務業的發展。因此，要進一步放寬服務業市場準入，改變原來市場準入限制過嚴、透明度低的狀況，按市場主體資質和服務標準，逐步形成公開透明、管理規范和全行業統一的市場準入制度，允許和鼓勵個體、私營、外資等非國有經濟進入服務業，形成與國有經濟企業相競爭的局面，增強市場機制的作用，提升整個產業的綜合質量。同時，要繼續深化養老保險、失業保險、醫療保險、住房制度改革，建立完善的社會保險保障體系，大力發展社會福利、社會救助、優撫安置和社會互助等社會保障事業，推進社會福利社會化進程。

（五）加大對服務業的扶持力度，支持優勢企業做大做強。在堅持市場化導向的前提下，通過政策扶持，支持符合行業發展趨勢、代表市場發展方向的優勢服務企業加快發展，不斷增強服務企業的綜合競爭力是非常必要的。一是要破除服務業發展的體制障礙，按照現代服

務業發展客觀要求，對一些部門壟斷的服務行業以及適宜市場化經營的社會事業單位加快改革步伐，增強發展活力。二是要在財政稅收、土地政策、價格政策等方面制定優惠措施，對服務業發展進行引導扶持。三是要進一步加大金融對服務業的支持力度，開發適應服務業發展的金融產品，支持符合條件的服務企業通過發行企業債券的方式進入資本市場融資，拓寬融資渠道。四是要積極推進服務業標準化和規范化工作，加強服務業領域的誠信建設，推動并鼓勵企業爭創服務業品牌。五是要鼓勵企業技術創新，設立政府技術創新基金，支持生產性服務業科技創新體系和重點科技工程建設，促進服務業優化升級。六是要支持重點企業“走出去”，引導推動服務業企業走規模經營之路，不斷擴大在行業內的影響力。

（六）改善農村消費環境，加快農村服務業發展。我市農村人口占總人口近八成，加快農村服務業發展對促進全市服務業上臺階具有重要意義。近年來，隨著農村居民家庭收入水平的提高、農業補貼、家電下鄉補貼等多項支農惠農政策的實施以及農村社會保障體系的逐步完善，農村居民生活水平明顯提高，購買力顯著增強，消費結構不斷升級。加快農村服務業發展，一要積極采取措施促進農林牧漁服務業發展，引導其為農業發展提供各種支持性服務，推動農業產業化發展，提高農產品競爭力和農業效益，進一步促進農民增收；二要著力改善當前落后的農村消費環境，鼓勵城市商業企業通過分店、連鎖等形式向農村地區蔓延，支持農民根據當地經濟發展狀況創辦合適規模和檔次的超市、商場、專賣店等消費場所，滿足農村居民對傳統服務業的需求；三要加大財政投入、積極發展農村旅游業、金融業、文化、體育、娛樂業等新興服務業，積極促進城鎮現代服務體系向農村延伸，滿足農村居民消費結構升級需求。