第一篇：家政服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r匯報(bào)材料（范文）

托克托縣隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市，位于自治區(qū)中部、大青山南麓、黃河北岸的土默川平原上，全縣總面積1416.8平方公里，轄5個(gè)鎮(zhèn)，13個(gè)居委會(huì)、3個(gè)社區(qū)、120個(gè)村委會(huì)、總?cè)丝?9.4萬(wàn)人，其中婦女9．9萬(wàn)。

近年來(lái)，隨著全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，家政服務(wù)這一新型行業(yè)也逐步發(fā)展起來(lái)，成為下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的一個(gè)重要途徑，現(xiàn)就我縣家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀匯報(bào)如下：

一、基本情況

托縣的家政服務(wù)市場(chǎng)興起于上世紀(jì)90年代末，目前，全縣注冊(cè)登記的家政服務(wù)公司有5個(gè)，勞務(wù)中介4個(gè)，物業(yè)公司4個(gè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從業(yè)人員約700多人，其中女性從業(yè)人員占80%以上，年齡一般在36—55歲之間，大部分為雙河鎮(zhèn)居民，文化程度初中及以下的占80%，主要服務(wù)區(qū)域?yàn)橥锌h縣城和電廠，涉及的服務(wù)項(xiàng)目有：室內(nèi)外保潔、疏通管道、清洗抽油煙機(jī)，搬家、看護(hù)嬰幼兒、照料老人等。家政服務(wù)的用工形式主要分為住家保姆和鐘點(diǎn)工等，家政服務(wù)的工資水平概況為：住家保姆每周休息一天或不休息，平均月工資 800元左右，鐘點(diǎn)工平均每小時(shí)30元，每年年關(guān)將至?xí)r，保潔員的平均工資會(huì)有所上漲，對(duì)家政服務(wù)的需求出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面。

二、存在的問(wèn)題

家政服務(wù)業(yè)作為一種新型行業(yè)，雖然取得了一定的發(fā)展，但仍存在著較多問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、家政服務(wù)人員普遍缺乏專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，難以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求。由于大多數(shù)服務(wù)人員文化程度偏底，又缺乏專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，她們的衛(wèi)生習(xí)慣、生活方式和家務(wù)達(dá)標(biāo)要求與雇主的期望有較大差異，對(duì)老人和孩子的照顧更是缺乏必需的護(hù)理知識(shí)，很難滿足和適應(yīng)雇主的需求，造成供需之前的現(xiàn)實(shí)矛盾。

2、家政服務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定。隊(duì)伍不穩(wěn)定的主要原因：一是我縣家政服務(wù)人員中，保潔員占較大比例，但保潔工作一年中只有兩三個(gè)月為旺季，其余的月份收入較微薄，導(dǎo)致部分人員轉(zhuǎn)行從事其他工作；二是社會(huì)對(duì)家政服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足。受傳統(tǒng)觀念的影響，很多人仍然把家政服務(wù)視作“服侍人”的低人一等的行業(yè)，因此，礙于面子，部分下崗失業(yè)者寧愿賦閑在家也不愿“屈就”于家政服務(wù)，加上社會(huì)對(duì)家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的宣傳不夠，致使家政服務(wù)行業(yè)的社會(huì)地位偏低；三是有些家政服務(wù)需要從業(yè)人員長(zhǎng)時(shí)期離開(kāi)家庭，這對(duì)于有家、有子女的下崗女工來(lái)說(shuō)，有較大困難，她們不易接受。

3、家政服務(wù)市場(chǎng)管理混亂，呈現(xiàn)無(wú)序狀態(tài)。由于目前我縣家政服務(wù)行業(yè)沒(méi)有明確的主管部門(mén)，沒(méi)有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有法律法規(guī)的保護(hù)和制約，使得家政服務(wù)市場(chǎng)良莠混雜，從業(yè)人員的可靠性和誠(chéng)信度被大打折扣，嚴(yán)重制約著家政服務(wù)業(yè)的健康有序發(fā)展。

4、勞動(dòng)供給渠道不通暢。雖然近年來(lái)，我縣陸續(xù)成立了多個(gè)家政服務(wù)公司，但是由于缺乏規(guī)范管理，從業(yè)人員自找雇主、雇主通過(guò)小廣告（人業(yè)人員自打的廣告）或親戚朋友介紹找家政服務(wù)人員的雇傭方式成為一種普通現(xiàn)象，從而導(dǎo)致家政服務(wù)公司形同虛設(shè)，雇傭雙方不能建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，致使“有人沒(méi)事干，有事沒(méi)人干”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、對(duì)發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的幾點(diǎn)思考

1、應(yīng)該加大從業(yè)人員崗前培訓(xùn)力度，提高家政服務(wù)的技術(shù)含量。家政服務(wù)人員素質(zhì)的高低，決定著家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。職業(yè)教育和技能培訓(xùn)是全面提升從業(yè)人員素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。可以根據(jù)我縣市場(chǎng)需求和從業(yè)者的特點(diǎn)，開(kāi)展不同層次、不同內(nèi)容、不同職級(jí)的家政服務(wù)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化家政從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)化程度和綜合素質(zhì)，有效提高家政服務(wù)水平，使更多的家政服務(wù)人員能持證上崗。

2、應(yīng)該加大政策扶持力度，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。要進(jìn)一步建立健全家政服務(wù)行規(guī)行約，確立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)服務(wù)價(jià)值，提高服務(wù)質(zhì)量，提供市場(chǎng)信息，暢通勞動(dòng)力供給渠道，積極探索建立家政服務(wù)綜合保險(xiǎn)，使中介機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)人員和雇主三者之間能形成具有法律效力的契約關(guān)系，切實(shí)維護(hù)雇主和家政服務(wù)人員雙方的合法權(quán)益。

3、應(yīng)該加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，提高家政行業(yè)的社會(huì)地位。發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展家政業(yè)上謀事、做事。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，大力宣傳家政服務(wù)業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的積極作用，積極引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立正確的就業(yè)、擇業(yè)觀念，進(jìn)一步消除社會(huì)對(duì)家政服務(wù)業(yè)的偏見(jiàn)和歧視，推動(dòng)全社會(huì)形成關(guān)心支持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。同時(shí)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加大工作力度，為她們實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)牽線搭橋，為社會(huì)的和諧發(fā)展做貢獻(xiàn)。

第二篇：我縣家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

我縣家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

近年來(lái)，隨著全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，家政服務(wù)行業(yè)逐步發(fā)展起來(lái)，成為下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的一個(gè)重要途徑，推動(dòng)著全縣服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展。

一、我縣家政服務(wù)的基本情況

目前，全縣注冊(cè)登記的從事家政服務(wù)業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶(hù)共有7家，除在工商局備案登記從事家政服務(wù)的個(gè)體工商戶(hù)外，城區(qū)內(nèi)還存在為數(shù)不少未經(jīng)注冊(cè)登記的非法家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣從事家政服務(wù)行業(yè)人數(shù)約有40人，其中女性從業(yè)人員占80%以上，年齡一般在36-55歲之間，大部分為下崗職工或是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民，文化程度初中或初中以下。家政服務(wù)機(jī)構(gòu)大部分集中在城區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒(méi)有，服務(wù)區(qū)域主要是企事業(yè)單位辦公樓、城市社區(qū)等。家政服務(wù)的主要內(nèi)容為室內(nèi)外保潔、疏通管道、清洗抽油煙機(jī)，搬家、看護(hù)嬰幼兒、照料老人等。家政服務(wù)的用工形式主要分為住家保姆和鐘點(diǎn)工等。

二、存在的問(wèn)題

隨著城市居民生活節(jié)奏的不斷加快，家政服務(wù)市場(chǎng)的前景將更加廣闊，但同時(shí)不容忽視的是，作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的家政服務(wù)業(yè)，它仍存在著較多問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是家政服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小。我縣有7家從事家政服務(wù)的機(jī)構(gòu)，數(shù)量小，純家政服務(wù)的也只有4家，其余為兼營(yíng)。7家中只有婦聯(lián)家政中心可以算是初具規(guī)模，其余幾家規(guī)模只是一間小門(mén)市，一 人一桌一椅一部電話，甚至沒(méi)有門(mén)市只是一個(gè)聯(lián)系方式。

二是從業(yè)人員少，素質(zhì)參差不齊。目前從事家政服務(wù)的人員多數(shù)是40多歲的婦女、有一技之長(zhǎng)的下崗職工以及外來(lái)人員等，組織化程度低。從業(yè)人員多數(shù)憑傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，極少有學(xué)歷的年輕人加入此行業(yè)，基本沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的家政服務(wù)員，家政服務(wù)員的素質(zhì)良莠不齊，服務(wù)質(zhì)量難以保證。

三是家政服務(wù)市場(chǎng)管理混亂，呈現(xiàn)無(wú)序狀態(tài)。由于目前家政服務(wù)行業(yè)沒(méi)有明確的主管部門(mén)，沒(méi)有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有法律法規(guī)的保護(hù)和制約，使得家政服務(wù)市場(chǎng)良莠混雜，從業(yè)人員的可靠性和誠(chéng)信度被大打折扣，嚴(yán)重制約著家政服務(wù)業(yè)的健康有序發(fā)展。

四是勞動(dòng)供給渠道不通暢。雖然近年來(lái)，我縣陸續(xù)成立了多個(gè)家政服務(wù)公司，但是由于缺乏規(guī)范管理，從業(yè)人員自找雇主、雇主通過(guò)小廣告或親戚朋友介紹找家政服務(wù)人員的雇傭方式成為一種普通現(xiàn)象，從而導(dǎo)致家政服務(wù)公司形同虛設(shè)，雇傭雙方不能建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

三、對(duì)發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的幾點(diǎn)建議

家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于滿足城鄉(xiāng)居民的家政服務(wù)需求、增加就業(yè)、改善民生方面起到了促進(jìn)作用，但這些作用還是初步的、低層次的，家政服務(wù)亟待規(guī)范引導(dǎo)與扶持。

1、應(yīng)該加大對(duì)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)力度，提高家政服務(wù)的技術(shù)含量。家政服務(wù)人員素質(zhì)的高低，決定著家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。職業(yè)教育和技能培訓(xùn)是全面提升從業(yè)人員素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。可以根據(jù)托縣 市場(chǎng)需求和從業(yè)者的特點(diǎn)，開(kāi)展不同層次、不同內(nèi)容、不同職級(jí)的家政服務(wù)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化家政從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)化程度和綜合素質(zhì)，有效提高家政服務(wù)水平，使更多的家政服務(wù)人員能持證上崗。

2、應(yīng)該加大政策扶持力度，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。要進(jìn)一步建立健全家政服務(wù)行規(guī)行約，確立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)服務(wù)價(jià)值，提高服務(wù)質(zhì)量，提供市場(chǎng)信息，暢通勞動(dòng)力供給渠道，積極探索建立家政服務(wù)綜合保險(xiǎn)，使中介機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)人員和雇主三者之間能形成具有法律效力的契約關(guān)系，切實(shí)維護(hù)雇主和家政服務(wù)人員雙方的合法權(quán)益。

3、應(yīng)該加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，提高家政行業(yè)的社會(huì)地位。發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展家政業(yè)上謀事、做事。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，大力宣傳家政服務(wù)業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的積極作用，積極引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立正確的就業(yè)、擇業(yè)觀念，進(jìn)一步消除社會(huì)對(duì)家政服務(wù)業(yè)的偏見(jiàn)和歧視，推動(dòng)全社會(huì)形成關(guān)心支持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。同時(shí)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加大工作力度，為她們實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)牽線搭橋，為社會(huì)的和諧發(fā)展做貢獻(xiàn)。

二〇一二年三月二十九日

第三篇：當(dāng)前家政服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研匯報(bào)材料

家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告隨著我國(guó)的改革開(kāi)放，國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，我國(guó)社會(huì)正在步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現(xiàn)代化和家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)化，家政服務(wù)員也逐步進(jìn)入了百姓的千家萬(wàn)戶(hù)。各種家政服務(wù)公司如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，家政服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展成為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，被譽(yù)為21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。家政服務(wù)業(yè)直接服務(wù)于社區(qū)居民，提供便民利民的服務(wù)項(xiàng)目。發(fā)展家政服務(wù)業(yè)涉及供求雙方的切身利益，家政服務(wù)從業(yè)人員關(guān)心的是工資待遇和勞動(dòng)關(guān)系，用戶(hù)關(guān)心的是信譽(yù)、安全和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要處理好這兩方面的關(guān)系，一方面要通過(guò)開(kāi)展對(duì)家政服務(wù)從業(yè)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定來(lái)不斷提高其素質(zhì)，另一方面要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)中介等家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理來(lái)增強(qiáng)就業(yè)服務(wù)的可靠性。

1、家政服務(wù)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)中的社區(qū)服務(wù)業(yè)。從總體來(lái)看，隨著家庭結(jié)構(gòu)的演變和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)型、困難型（家有老人、孩子、病人需要照顧）、富裕型家庭大量出現(xiàn)，希望從繁瑣的家務(wù)勞動(dòng)中解脫出來(lái)，以便有更多的時(shí)間從事生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和娛樂(lè)的人越來(lái)越多。因此，各種家庭服務(wù)和勞務(wù)消費(fèi)需求急劇增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì)。

2、廣泛的社會(huì)需求，又為社會(huì)富余勞動(dòng)力提供了新的、更多的就業(yè)崗位。社會(huì)的不斷發(fā)展，家政服務(wù)的職業(yè)化，從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)化，服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的逐漸規(guī)范化都使家政業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊。家政公司：這行業(yè)進(jìn)入門(mén)坎低，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。尤其對(duì)剛剛起步的公司，舉步維艱，家政公司應(yīng)該如何經(jīng)營(yíng)？經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目拓寬的空間大不大？還有其它的好辦法？公司的人員素質(zhì)和信譽(yù)是公司的命脈，怎樣保證他們是一流的？這都需要優(yōu)秀的服務(wù)人才和高級(jí)管理人才的參與。今天的家政概念，早已不是簡(jiǎn)單的家庭服務(wù)工作，更不是小時(shí)工和保姆的概念，而是融自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、管理科學(xué)和生活藝術(shù)于一體的綜合學(xué)問(wèn)。高學(xué)歷的大學(xué)生步入家庭服務(wù)業(yè)，中國(guó)家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)張建紀(jì)認(rèn)為這是件好事，值得鼓勵(lì)。他說(shuō)，目前我國(guó)家庭服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員有1600萬(wàn)人，全國(guó)有上百萬(wàn)家企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)，但同時(shí)該行業(yè)也有很大的人才缺口，特別是大部分家政服務(wù)公司都是由下崗人員創(chuàng)辦，本身文化素質(zhì)不高，在管理和發(fā)展方面往往力不從心，急需一批高素質(zhì)人才進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。而且，大學(xué)生在家庭服務(wù)業(yè)也大有用武之地，不僅僅是進(jìn)入家庭做保姆，他們經(jīng)過(guò)實(shí)踐后還可以做老板助理，從事管理工作，或利用這一平臺(tái)了解社會(huì)，為今后擇業(yè)打下基礎(chǔ)。家政管理人員是一種特殊的勞動(dòng)力，具有“自然人為自然人服務(wù)”的特點(diǎn)，是其他勞動(dòng)無(wú)法替代的。換句話說(shuō)，不管是為了解決生活困難，還是為了提高生活質(zhì)量，都需要家政管理服務(wù)。中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)步伐明顯加快，“四、二、一”的家庭模式以及三口之家的家庭模式日趨普遍，許多家庭中的老人、病人、獨(dú)生子女需要照顧，為家政管理行業(yè)提供了巨大的拓展空間。此外，隨著社會(huì)的發(fā)展，生活節(jié)奏的不斷加快，現(xiàn)代都市的“上班族”沒(méi)有時(shí)間，也沒(méi)有過(guò)多的精力去料理自己的家務(wù)，使得人們對(duì)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的需求迅速增加。這些都預(yù)示著家政管理行業(yè)巨大的市場(chǎng)潛力。在我國(guó)大中城市，越來(lái)越多的家庭要求社會(huì)提供形式多樣、質(zhì)量滿意的家政管理服務(wù)。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部對(duì)沈陽(yáng)、青島、長(zhǎng)沙、成都四城市1600戶(hù)居民的抽樣調(diào)查表明，需要家政管理服務(wù)的家庭占40％；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所屬的北京美蘭德信息公司1998年曾對(duì)北京、上海、廣州、成都、西安、沈陽(yáng)、青島七市居民社區(qū)服務(wù)需求作了調(diào)查，調(diào)查共涉及包括小時(shí)工、接送孩子上下學(xué)、上門(mén)送餐、陪伴老人、看護(hù)小孩、代人購(gòu)物等17個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，需要上述服務(wù)的家庭數(shù)量占七城市全部家庭的70％以上。有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，再過(guò)幾年，家政管理師甚至?xí)霈F(xiàn)需大于供的現(xiàn)象。然而，與需求旺盛相悖，高級(jí)家政管理人員在供應(yīng)上卻越來(lái)越緊張。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的調(diào)查，目前全國(guó)家政管理服務(wù)市場(chǎng)上至少有1500萬(wàn)個(gè)空缺崗位，巨大的需求市場(chǎng)虛席以待的是什么樣的服務(wù)呢？居民對(duì)家政管理師素質(zhì)技術(shù)要求越來(lái)越高，人們要求家政管理人員的能力已從傳統(tǒng)的“純體力式”的家務(wù)勞動(dòng)向具有時(shí)代感的“管家”發(fā)展。要求服務(wù)員不僅能清潔房間、做飯，還要懂得一些心理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、美學(xué)基本知識(shí)及簡(jiǎn)單英語(yǔ)口語(yǔ)，甚至包括家庭理財(cái)、花木園藝、幼兒教育等等。在國(guó)外，有些家政管理學(xué)校畢業(yè)的大學(xué)生就到人家里去做管家，不但要管人家的錢(qián)財(cái)支出、孩子教育等，甚至連女主人外出的著裝打扮都由管家來(lái)策劃。在英國(guó)，管家的地位和工資都相當(dāng)高。前一段，媒體報(bào)道了菲律賓女傭在世界受到歡迎，原因正是她們整體素質(zhì)高，基本都是大學(xué)本科畢業(yè)，懂英語(yǔ)、還會(huì)各種技能，可為用戶(hù)提供高檔次的服務(wù)。而我國(guó)現(xiàn)有的家政管理服務(wù)員素質(zhì)及文化水平普遍偏低。

第四篇：當(dāng)前家政服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研匯報(bào)材料

家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

隨著我國(guó)的改革開(kāi)放，國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，我國(guó)社會(huì)正在步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現(xiàn)代化和家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)化，家政服務(wù)員也逐步進(jìn)入了百姓的千家萬(wàn)戶(hù)。各種家政服務(wù)公司如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，家政服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展成為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，被譽(yù)為21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

家

政服務(wù)業(yè)直接服務(wù)于社區(qū)居民，提供便民利民的服務(wù)項(xiàng)目。發(fā)展家政服務(wù)業(yè)涉及供求雙方的切身利益，家政服務(wù)從業(yè)人員關(guān)心的是工資待遇和勞動(dòng)關(guān)系，用戶(hù)關(guān)心的是信譽(yù)、安全和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要處理好這兩方面的關(guān)系，一方面要通過(guò)開(kāi)展對(duì)家政服務(wù)從業(yè)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定來(lái)不斷提高其素質(zhì)，另一方面要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)中介等家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理來(lái)增強(qiáng)就業(yè)服務(wù)的可靠性。

1、家政服務(wù)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)中的社區(qū)服務(wù)業(yè)。從總體來(lái)看，隨著家庭結(jié)構(gòu)的演變和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)型、困難型（家有老人、孩子、病人需要照顧）、富裕型家庭大量出現(xiàn)，希望從繁瑣的家務(wù)勞動(dòng)中解脫出來(lái)，以便有更多的時(shí)間從事生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和娛樂(lè)的人越來(lái)越多。因此，各種家庭服務(wù)和勞務(wù)消費(fèi)需求急劇增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì)。

2、廣泛的社會(huì)需求，又為社會(huì)富余勞動(dòng)力提供了新的、更多的就業(yè)崗位。社會(huì)的不斷發(fā)展，家政服務(wù)的職業(yè)化，從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)化，服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的逐漸規(guī)范化都使家政業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊。

家政公司：這行業(yè)進(jìn)入門(mén)坎低，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。尤其對(duì)剛剛起步的公司，舉步維艱，家政公司應(yīng)該如何經(jīng)營(yíng)？經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目拓寬的空間大不大？還有其它的好辦法？公司的人員素質(zhì)和信譽(yù)是公司的命脈，怎樣保證他們是一流的？這都需要優(yōu)秀的服務(wù)人才和高級(jí)管理人才的參與。

今天的家政概念，早已不是簡(jiǎn)單的家庭服務(wù)工作，更不是小時(shí)工和保姆的概念，而是融自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、管理科學(xué)和生活藝術(shù)于一體的綜合學(xué)問(wèn)。

高學(xué)歷的大學(xué)生步入家庭服務(wù)業(yè)，中國(guó)家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)張建紀(jì)認(rèn)為這是件好事，值得鼓勵(lì)。他說(shuō)，目前我國(guó)家庭服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員有1600萬(wàn)人，全國(guó)有上百萬(wàn)家企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)，但同時(shí)該行業(yè)也有很大的人才缺口，特別是大部分家政服務(wù)公司都是由下崗人員創(chuàng)辦，本身文化素質(zhì)不高，在管理和發(fā)展方面往往力不從心，急需一批高素質(zhì)人才進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。而且，大學(xué)生在家庭服務(wù)業(yè)也大有用武之地，不僅僅是進(jìn)入家庭做保姆，他們經(jīng)過(guò)實(shí)踐后還可以做老板助理，從事管理工作，或利用這一平臺(tái)了解社會(huì)，為今后擇業(yè)打下基礎(chǔ)。

家政管理人員是一種特殊的勞動(dòng)力，具有“自然人為自然人服務(wù)”的特點(diǎn)，是其他勞動(dòng)無(wú)法替代的。換句話說(shuō)，不管是為了解決生活困難，還是為了提高生活質(zhì)量，都需要家政管理服務(wù)。中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)步伐明顯加快，“四、二、一”的家庭模式以及三口之家的家庭模式日趨普遍，許多家庭中的老人、病人、獨(dú)生子女需要照顧，為家政管理行業(yè)提供了巨大的拓展空間。此外，隨著社會(huì)的發(fā)展，生活節(jié)奏的不斷加快，現(xiàn)代都市的“上班族”沒(méi)有時(shí)間，也沒(méi)有過(guò)多的精力去料理自己的家務(wù)，使得人們對(duì)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的需求迅速增加。這些都預(yù)示著家政管理行業(yè)巨大的市場(chǎng)潛力。在我國(guó)大中城市，越來(lái)越多的家庭要求社會(huì)提供形式多樣、質(zhì)量滿意的家政管理服務(wù)。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部對(duì)沈陽(yáng)、青島、長(zhǎng)沙、成都四城市1600戶(hù)居民的抽樣調(diào)查表明，需要家政管理服務(wù)的家庭占40％；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所屬的北京美蘭德信息公司1998年曾對(duì)北京、上海、廣州、成都、西安、沈陽(yáng)、青島七市居民社區(qū)服務(wù)需求作了調(diào)查，調(diào)查共涉及包括小時(shí)工、接送孩子上下學(xué)、上門(mén)送餐、陪伴老人、看護(hù)小孩、代人購(gòu)物等17個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，需要上述服務(wù)的家庭數(shù)量占七城市全部家庭的70％以上。有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，再過(guò)幾年，家政管理師甚至?xí)霈F(xiàn)需大于供的現(xiàn)象。

然而，與需求旺盛相悖，高級(jí)家政管理人員在供應(yīng)上卻越來(lái)越緊張。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的調(diào)查，目前全國(guó)家政管理服務(wù)市場(chǎng)上至少有1500萬(wàn)個(gè)空缺崗位，巨大的需求市場(chǎng)虛席以待的是什么樣的服務(wù)呢？居民對(duì)家政管理師素質(zhì)技術(shù)要求越來(lái)越高，人們要求家政管理人員的能力已從傳統(tǒng)的“純體力式”的家務(wù)勞動(dòng)向具有時(shí)代感的“管家”發(fā)展。要求服務(wù)員不僅能清潔房間、做飯，還要懂得一些心理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、美學(xué)基本知識(shí)及簡(jiǎn)單英語(yǔ)口語(yǔ)，甚至包括家庭理財(cái)、花木園藝、幼兒教育等等。在國(guó)外，有些家政管理學(xué)校畢業(yè)的大學(xué)生就到人家里去做管家，不但要管人家的錢(qián)財(cái)支出、孩子教育等，甚至連女主人外出的著裝打扮都由管家來(lái)策劃。在英國(guó)，管家的地位和工資都相當(dāng)高。前一段，媒體報(bào)道了菲律賓女傭在世界受到歡迎，原因正是她們整體素質(zhì)高，基本都是大學(xué)本科畢業(yè)，懂英語(yǔ)、還會(huì)各種技能，可為用戶(hù)提供高檔次的服務(wù)。而我國(guó)現(xiàn)有的家政管理服務(wù)員素質(zhì)及文化水平普遍偏低。據(jù)勞動(dòng)部和社會(huì)保障部培訓(xùn)就業(yè)司對(duì)天津、上海、重慶、沈陽(yáng)等9個(gè)城市的調(diào)

查，9城市家政管理從業(yè)人員共計(jì)23.96萬(wàn)人，文化程度高中以下占83.9％，大專(zhuān)以上僅占16.1％，上崗前接受過(guò)家政管理服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的僅占30％，這種狀況遠(yuǎn)不能滿足人們的現(xiàn)實(shí)需求。

新的家政院校不斷建立，有很多是護(hù)理專(zhuān)業(yè)、衛(wèi)生學(xué)校或幼兒師范改制而成，在家政服務(wù)中表現(xiàn)出明顯競(jìng)爭(zhēng)力。

據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的調(diào)

查，目前全國(guó)家政管理服務(wù)市場(chǎng)上至少有1500萬(wàn)個(gè)空缺崗位，巨大的需求市場(chǎng)虛席以待的是什么樣的服務(wù)呢？居民對(duì)家政管理師素質(zhì)技術(shù)要求越來(lái)越高，人們要求家政管理人員的能力已從傳統(tǒng)的“純體力式”的家務(wù)勞動(dòng)向具有時(shí)代感的“管家”發(fā)展。要求服務(wù)員不僅能清潔房間、做飯，還要懂得一些心理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、美學(xué)基本知識(shí)及簡(jiǎn)單英語(yǔ)口語(yǔ)，甚至包括家庭理財(cái)、花木園藝、幼兒教育等等。在國(guó)外，有些家政管理學(xué)校畢業(yè)的大學(xué)生就到人家里去做管家，不但要管人家的錢(qián)財(cái)支出、孩子教育等，甚至連女主人外出的著裝打扮都由管家來(lái)策劃。在英國(guó)，管家的地位和工資都相當(dāng)高。前一段，媒體報(bào)道了菲律賓女傭在世界受到歡迎，原因正是她們整體素質(zhì)高，基本都是大學(xué)本科畢業(yè)，懂英語(yǔ)、還會(huì)各種技能，可為用戶(hù)提供高檔次的服務(wù)。而我國(guó)現(xiàn)有的家政管理服務(wù)員素質(zhì)及文化水平普遍偏低。據(jù)勞動(dòng)部和社會(huì)保障部培訓(xùn)就業(yè)司對(duì)天津、上海、重慶、沈陽(yáng)等9個(gè)城市的調(diào)查，9城市家政管理從業(yè)人員共計(jì)23.96萬(wàn)人，文化程度高中以下占83.9％，大專(zhuān)以上僅占16.1％，上崗前接受過(guò)家政管理服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的僅占30％，這種狀況遠(yuǎn)不能滿足人們的現(xiàn)實(shí)需求。

第五篇：烏海市家政服務(wù)業(yè)狀況調(diào)研

烏海市家政服務(wù)業(yè)狀況調(diào)研

近年來(lái)，家政服務(wù)業(yè)作為應(yīng)運(yùn)時(shí)代發(fā)展而生的新興產(chǎn)業(yè)，因其市場(chǎng)容量和需求潛力的日益增大而走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。同時(shí)由于我國(guó)社會(huì)正朝著家庭小型化、人口老齡化、勞動(dòng)社會(huì)化等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)方向發(fā)展等因素，直接催生了市場(chǎng)對(duì)家政服務(wù)業(yè)需求呈現(xiàn)較高速度增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。近日，烏海市婦聯(lián)以探索家政服務(wù)工作為課題，成立調(diào)研組，先后對(duì)全市在工商注冊(cè)的82家開(kāi)展家政服務(wù)業(yè)務(wù)的家政公司進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，并結(jié)合市婦聯(lián)家政服務(wù)工作中遇到的實(shí)際情況，形成調(diào)研報(bào)告。

一、基本情況

（一）家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的情況：全市家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的形式多樣，有企業(yè)自辦和個(gè)人開(kāi)辦等多種形式。目前，全市在工商注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包含家政服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)有82家，其中：注冊(cè)的家政服務(wù)公司有30家，提供家政服務(wù)信息中介的信息部有11家，物業(yè)、保潔及商貿(mào)公司中有家政服務(wù)項(xiàng)目的有41家。烏海市的家政服務(wù)業(yè)屬于剛剛起步階段，家政服務(wù)的范圍包括為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、賓館、社區(qū)居民等提供水暖安裝、維修、家護(hù)、搬家、擦玻璃、清洗抽油煙機(jī)、保姆、月嫂、保潔、鐘點(diǎn)工、計(jì)時(shí)工、洗衣服、服務(wù)員等初級(jí)服務(wù)。通過(guò)實(shí)地走訪市區(qū)的中介機(jī)構(gòu)了解到，烏海市家政服務(wù)普遍存在供不需求、用戶(hù)多、服務(wù)員少的情況。

（二）家政服務(wù)從業(yè)人員情況：目前從事家政服務(wù)的人員大部分是下崗、待崗、失業(yè)、內(nèi)退婦女和部分農(nóng)村及周邊外來(lái)務(wù)工婦女等弱勢(shì)群體。從上崗人員的年齡結(jié)構(gòu)分析，38歲至50歲的婦女是家政服務(wù)業(yè)的主力軍，占上崗人員的80%以上。35歲以下的為數(shù)不多。她們大多數(shù)人文化水平偏低，年齡偏大，技能單一。由于有的家政服務(wù)公司所雇傭的人員大多是非固定人員，忙季干活，淡季走人，因此，從事家政服務(wù)業(yè)的人員統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確。

（三）對(duì)家政服務(wù)員的市場(chǎng)需求情況：從用戶(hù)需求情況上看，由于現(xiàn)代人的生活方式發(fā)生了巨大變化，因而家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化成為必然趨勢(shì)，家政服務(wù)市場(chǎng)潛力巨大，前景廣闊。一是現(xiàn)在需要家政服務(wù)的對(duì)象不再局限于高收入家庭，而是更多地進(jìn)入到中等收入普通家庭之中。二是家政服務(wù)也由“臨時(shí)”需求轉(zhuǎn)為“日常”需求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為“科學(xué)需求”。例如：飲食上講究科學(xué)飲食，合理搭配；孕產(chǎn)婦、新生兒及病老護(hù)理需要懂專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行科學(xué)護(hù)理等等。三是隨著社會(huì)老齡化步伐的加快，居家養(yǎng)老將成為老齡化社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的主要模式。四是家政服務(wù)多元規(guī)范。家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展還體現(xiàn)在服務(wù)內(nèi)容上的變化，剛開(kāi)始，家政服務(wù)內(nèi)容多是帶小孩、照顧家中病人，很多家庭是不得已才請(qǐng)家政服務(wù)員的，而現(xiàn)在很多家庭多是為了提高生活質(zhì)量，聘請(qǐng)?jiān)律⒈嵐ぁ⒆o(hù)理工、保姆等，服務(wù)內(nèi)容向多元化發(fā)展，服務(wù)的質(zhì)量也有很大的提高，這就要求家政公司提供的服務(wù)要更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

從家庭聘用家政服務(wù)員和市場(chǎng)反映的調(diào)查情況看，主要顯示出如下特點(diǎn)： 一是鐘點(diǎn)工的需求多于全日工。很多家庭只需要鐘點(diǎn)工作家務(wù)輔助，但由于大多數(shù)家政服務(wù)員不愿將自己的24小時(shí)都交付給用戶(hù)而缺乏自由，加上大多數(shù)全日工的工資不高，其中不少還要服侍生活不能自理的老人或殘疾人，有的甚至晚上也難以安穩(wěn)休息。于是，全日工往往更難以滿足市場(chǎng)需求，許多家政服務(wù)員寧愿做鐘點(diǎn)工也不愿意做全日工。而隨著老齡化態(tài)勢(shì)的日益顯見(jiàn)，全日工的社會(huì)需求也將趨增。二是外盟市籍從業(yè)多，本地服務(wù)員缺。盡管烏海市的家政人員從業(yè)者有大部分是外地人員，但據(jù)我們了解有聘用家政服務(wù)員意向的家庭還是希望能雇到本地人，主要在于生活、衛(wèi)生習(xí)慣和飲食口味等差異較小，容易溝通，服務(wù)質(zhì)量更符合要求。此外，本地人大多為社區(qū)或親朋介紹且居住在附近的較多，比一些來(lái)歷、背景不明的外盟市籍務(wù)工者更具安全感。從對(duì)家政工各個(gè)側(cè)面的評(píng)價(jià)看，用戶(hù)對(duì)烏海市家政服務(wù)員的滿意度顯著高于其他地區(qū)，但就是烏海市的家政工實(shí)在太少，供不應(yīng)求。三是親朋介紹為主，社區(qū)服務(wù)和中介并重。抽樣調(diào)查結(jié)果表明，大多數(shù)家政服務(wù)員未通過(guò)中介機(jī)構(gòu)，而以親戚朋友介紹的最為普遍，占五成以上；居委會(huì)、物業(yè)等社區(qū)服務(wù)在居民需要時(shí)也起著不小的中介作用，二成家政工由社區(qū)牽線，而家政中介機(jī)構(gòu)也占到二成多。但從由親戚朋友介紹的比例有所上升的趨向看，由于信息的不對(duì)稱(chēng)以及市場(chǎng)運(yùn)作的不規(guī)范，家政中介機(jī)構(gòu)在目前仍缺乏足夠的信任度，或介紹成功率不高，尚未成為主要的家政媒介。

調(diào)查顯示，家政服務(wù)在烏海市具有一定的市場(chǎng)需求，同時(shí)也折射出市民對(duì)家政消費(fèi)理念還不到位。求職人員存在不愿從事家政工作的現(xiàn)象，保姆的封建文化影響比較大。缺乏家政服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，家政員的勞動(dòng)素質(zhì)、工資和就業(yè)保障成為培養(yǎng)家政員隊(duì)伍的瓶頸。家政業(yè)發(fā)展還停留在職業(yè)介紹的層面上，沒(méi)有一定規(guī)模的集培訓(xùn)、管理、品牌建設(shè)于一體的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

二、在開(kāi)展家政服務(wù)工作中的主要做法和成效

幾年來(lái)，烏海市婦聯(lián)一直把配合市政府實(shí)施再就業(yè)工程當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)常抓不懈，同時(shí)也深刻認(rèn)識(shí)到家政服務(wù)業(yè)正是具有巨大潛力的就業(yè)新領(lǐng)域，因此市婦聯(lián)立足于黨政所急、婦聯(lián)所能、婦女所需的三維焦點(diǎn)上，積極實(shí)施巾幗家政服務(wù)工程，開(kāi)展婦女就業(yè)與再就業(yè)工作。

（一）深入調(diào)研，摸清情況。為了進(jìn)一步了解和掌握烏海市家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀、市場(chǎng)需求、存在的問(wèn)題及求職婦女的基本情況和狀態(tài)，以便有針對(duì)性的開(kāi)展家政服務(wù)工作，市婦聯(lián)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。一方面通過(guò)座談、走訪等形式對(duì)烏海市在工商注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)范圍中有家政服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查，了解烏海市家政服務(wù)業(yè)的狀況、存在的問(wèn)題，調(diào)查顯示：傳統(tǒng)觀念嚴(yán)重制約家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展；家政服務(wù)沒(méi)有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量體系；部分從業(yè)人員技能偏低、家政公司開(kāi)展培訓(xùn)工作相對(duì)滯后；從業(yè)人員社會(huì)保障等問(wèn)題沒(méi)有得到妥善解決等。另一方面對(duì)具有烏海市戶(hù)口，年齡在18周歲至50周歲的城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)、待業(yè)女性和農(nóng)區(qū)婦女等自愿從事家政服務(wù)的人員進(jìn)行分類(lèi)登記造冊(cè)，做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)，為實(shí)施家政培訓(xùn)和就業(yè)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，還通過(guò)走訪、發(fā)放調(diào)查表與市婦幼保健醫(yī)院、市人民醫(yī)院，櫻花醫(yī)院聯(lián)系來(lái)了解烏海市月嫂、養(yǎng)老護(hù)理員的需求情況。另外，市婦聯(lián)還組織相關(guān)人員組成考察團(tuán)赴巴彥淖爾市、包頭市考察學(xué)習(xí)兄弟盟市家政服務(wù)工作，開(kāi)拓了視野，提高了認(rèn)識(shí)，為在全市實(shí)施“巾幗家政服務(wù)工程”提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

（二）整合資源，形成工作合力。工作中，我們注重發(fā)揮社會(huì)化的工作優(yōu)勢(shì)，努力營(yíng)造有利于婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)的良好氛圍，積極爭(zhēng)取各有關(guān)部門(mén)的重視和支持，加強(qiáng)與社會(huì)各方的聯(lián)系和協(xié)作，形成工作合力。一方面協(xié)調(diào)召集相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人召開(kāi)座談會(huì)，進(jìn)行面對(duì)面的交流協(xié)商，現(xiàn)場(chǎng)辦公。建立有效的部門(mén)合作機(jī)制，促使他們也成為推動(dòng)家政服務(wù)事業(yè)發(fā)展的重要力量。另一方面充分發(fā)揮電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播、政府信息網(wǎng)等媒體的載體作用，對(duì)動(dòng)態(tài)活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，廣泛深入地宣傳黨和政府關(guān)于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各項(xiàng)政策，宣傳先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)理念就業(yè)觀念，宣傳家政創(chuàng)新業(yè)的婦女典型。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。針對(duì)在調(diào)研中了解到的一些婦女由于受到傳統(tǒng)思想的影響，認(rèn)為做家政服務(wù)低人一等，是伺候人的活，不受人尊重等陳舊的思想觀念，甚至有人寧愿只領(lǐng)取最低生活保障，也不愿“屈就”于家政服務(wù)，為了轉(zhuǎn)變這些觀念，市婦聯(lián)積極采取措施加大宣傳力度。一是邀請(qǐng)烏海市兩名成功的民營(yíng)女企業(yè)家全國(guó)“三八”紅旗手、海通工貿(mào)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)李桃花和烏海市“創(chuàng)業(yè)之星”海勃灣區(qū)東方紅幼兒園園長(zhǎng)張燕，在烏達(dá)區(qū)、海勃灣區(qū)、海南區(qū)舉辦了三場(chǎng)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)巡回報(bào)告會(huì)，為500多名下崗失業(yè)、待業(yè)婦女言傳身教，現(xiàn)身說(shuō)法，使姐妹們得到啟發(fā)，受到教育，能夠積極參與市婦聯(lián)組織實(shí)施的“巾幗家政服務(wù)工程”。二是組織三區(qū)婦干、居委會(huì)主任深入社區(qū)，入戶(hù)家訪，面對(duì)面的進(jìn)行宣傳教育，對(duì)下崗失業(yè)婦女和進(jìn)城務(wù)工婦女宣傳家政服務(wù)理念，宣傳家政服務(wù)行業(yè)的就業(yè)前景和優(yōu)惠政策，幫助她們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，引導(dǎo)她們?cè)诩艺?wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

（四）搭建平臺(tái)，完善網(wǎng)絡(luò)。市區(qū)兩級(jí)婦聯(lián)組織結(jié)合烏海市實(shí)際情況，在學(xué)習(xí)借鑒巴彥淖爾市、包頭市開(kāi)展巾幗家政服務(wù)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，整合社會(huì)資源，多種形式創(chuàng)新家政服務(wù)中心模式，打造一批集技能培訓(xùn)、信息咨詢(xún)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)于一體的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)。如：烏海市百姓家政服務(wù)中心是在一名下崗失業(yè)婦女自己創(chuàng)辦家政公司的基礎(chǔ)上，由市婦聯(lián)、市就業(yè)局出資扶持創(chuàng)辦并實(shí)行員工制管理的巾幗家政服務(wù)中心；海勃灣區(qū)婦聯(lián)采取委托承辦的模式，以社區(qū)現(xiàn)有物業(yè)公司新裕物業(yè)公司為依托成立“新裕巾幗家政服務(wù)中心”，新裕物業(yè)公司擁有訓(xùn)練有素、經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理隊(duì)伍、規(guī)范健全的管理制度、完善的經(jīng)營(yíng)管理體系。目前，“新裕巾幗家政服務(wù)中心”已開(kāi)始面向廣大家庭提供月嫂、鐘點(diǎn)服務(wù)、少兒接送、病老陪護(hù)、保潔服務(wù)等多個(gè)項(xiàng)目的家政服務(wù)。海南區(qū)婦聯(lián)則是依托一家個(gè)體家政公司掛牌成立“巾幗家政服務(wù)中心”，在傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，又增加了保潔用品的外賣(mài)服務(wù)，延伸了服務(wù)內(nèi)容。這些“巾幗家政服務(wù)中心”的成立，進(jìn)一步拓展了烏海市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，形成了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的運(yùn)行辦法和與廣大婦女需求相適應(yīng)的服務(wù)體系，為積極發(fā)展婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)體，打造巾幗家政品牌，奠定了基礎(chǔ)。截止目前，已掛牌成立了市婦聯(lián)巾幗就業(yè)培訓(xùn)基地1個(gè)，扶持創(chuàng)辦了7個(gè)巾幗家政服務(wù)中心。

（五）強(qiáng)化培訓(xùn)，創(chuàng)新模式。職業(yè)教育和技能培訓(xùn)是全面提升家政從業(yè)人員素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是實(shí)施“巾幗家政服務(wù)工程”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為此，我們針對(duì)前期摸底統(tǒng)計(jì)上來(lái)的情況和下崗失業(yè)婦女的自主就業(yè)意愿，因地制宜、分批分類(lèi)的開(kāi)展培訓(xùn)工作。積極與就業(yè)部門(mén)聯(lián)合，依托市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、市櫻花醫(yī)院職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、市人民醫(yī)院陸續(xù)開(kāi)展了養(yǎng)老護(hù)理員、保潔員、服務(wù)員、廚師、月嫂等家政服務(wù)項(xiàng)目的培訓(xùn)。同時(shí)，為使參加培訓(xùn)的學(xué)員真正學(xué)到一技之長(zhǎng)，為她們立足社區(qū)崗位、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們不斷拓展培訓(xùn)領(lǐng)域，采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性、創(chuàng)造性。做到了“兩結(jié)合”：一是理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作相結(jié)合，即把培訓(xùn)時(shí)課堂上老師講的知識(shí)與具體的實(shí)際操作相結(jié)合。由于家政服務(wù)工作自身實(shí)際操作性較強(qiáng)，單一的理論培訓(xùn)不能滿足學(xué)員的要求，因此，我們針對(duì)月嫂、廚嫂、養(yǎng)老護(hù)理、保潔等不同項(xiàng)目，適時(shí)調(diào)整理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作的比例，以求達(dá)到最好的培訓(xùn)效果；二是集中授課與自學(xué)交流相結(jié)合，使學(xué)員更好地把教師傳授的知識(shí)穩(wěn)固掌握，給其自學(xué)交流的機(jī)會(huì)，讓他們互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。截至目前，市區(qū)婦聯(lián)已培訓(xùn)保潔員、養(yǎng)老護(hù)理員、服務(wù)員、廚師、月嫂、廚嫂共計(jì)455人。

（六）跟蹤管理、做好服務(wù)。培訓(xùn)是手段，就業(yè)才是目的。在組織婦女參加家政技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，我們還注重就業(yè)實(shí)效，積極幫其聯(lián)系就業(yè)單位。如：除了把參加市婦聯(lián)組織培訓(xùn)的學(xué)員信息在三區(qū)巾幗家政服務(wù)中心備案之外，我們還將參加月嫂培訓(xùn)的學(xué)員信息張貼在市人民醫(yī)院婦產(chǎn)科和市婦幼保健院孕檢科，在烏海日?qǐng)?bào)、一成廣告、漢唐傳媒等媒體上以公益廣告的形式為她們作求職宣傳。與此同時(shí)我們還積極鼓勵(lì)下崗失業(yè)婦女轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，采取自謀職業(yè)和組織起來(lái)就業(yè)等多種靈活的就業(yè)形式，廣辟就業(yè)渠道，早日實(shí)現(xiàn)就業(yè)。截至目前，參加培訓(xùn)的婦女當(dāng)中，已有80%以上的人員已實(shí)現(xiàn)上崗就業(yè)。同時(shí)，市婦聯(lián)在經(jīng)費(fèi)緊張的條件下，還對(duì)三區(qū)婦聯(lián)及扶持創(chuàng)辦的巾幗家政服務(wù)中心給予了資金支持。給每個(gè)區(qū)婦聯(lián)撥付了5000元的前期啟動(dòng)資金，用于扶持創(chuàng)辦家政服務(wù)機(jī)構(gòu)；出資1萬(wàn)元幫助婦聯(lián)百姓家政服務(wù)中心美化、硬化門(mén)前的花壇、路面，購(gòu)買(mǎi)了桌椅和工服；出資1萬(wàn)元為三家巾幗家政服務(wù)中心的22名家政服務(wù)員購(gòu)買(mǎi)了人身意外傷害保險(xiǎn)。另外，市婦聯(lián)還積極參與全國(guó)婦聯(lián)與中國(guó)紅星集團(tuán)聯(lián)合啟動(dòng)的“促進(jìn)和諧，關(guān)愛(ài)家庭”活動(dòng)，爭(zhēng)取到貧困家庭關(guān)愛(ài)救助金5000元，扶持烏海市貧困婦女楊冬梅家庭創(chuàng)辦婦聯(lián)百姓家政服務(wù)中心。

三、存在的問(wèn)題

家政服務(wù)作為一個(gè)行業(yè)發(fā)展至今，其專(zhuān)業(yè)深度和專(zhuān)業(yè)復(fù)合的廣度正對(duì)從業(yè)人員提出更高的素質(zhì)和技能要求，而服務(wù)市場(chǎng)不規(guī)范、培訓(xùn)不到位、監(jiān)督機(jī)制缺失，以及現(xiàn)有家政人員數(shù)量不足，文化知識(shí)、衛(wèi)生習(xí)慣、文明禮儀、法律意識(shí)、城市生活常識(shí)等均嚴(yán)重缺乏，造成雇主與從業(yè)人員雙方難以形成有效對(duì)接和良性互動(dòng)，嚴(yán)重制約著家政服務(wù)質(zhì)量水平的提升。

（一）擇業(yè)觀念陳舊。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展而來(lái)的新行業(yè)，尚未得到社會(huì)的普遍認(rèn)同。受“侍侯人、低人一等”等舊觀念的影響，不少女性怕丟面子，怕受歧視，寧愿無(wú)事干也不愿意干家政。這種具有普遍性歧視的觀念，目前尚未隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而完全轉(zhuǎn)變。

（二）人員培訓(xùn)不足。目前，市場(chǎng)上經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)的家政人員，不足兩成。培訓(xùn)不到位的根源在于家政服務(wù)員的流動(dòng)率過(guò)高，而服務(wù)周期的不穩(wěn)定導(dǎo)致家政機(jī)構(gòu)與家政服務(wù)員的工作契約不穩(wěn)定。這其中很大一部分家政服務(wù)員怕參加培訓(xùn)耽誤工作時(shí)間，影響收入，加之家政服務(wù)員不需持證上崗，種種主客觀因素的影響，導(dǎo)致持證上崗率不高，而出于成本因素的考慮，家政機(jī)構(gòu)很難在培訓(xùn)上增加投入。

（三）行業(yè)管理缺乏。人們還沒(méi)有從塑造一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)看待家政服務(wù)業(yè)。家政服務(wù)員在我國(guó)依然屬于非正規(guī)就業(yè)工種，政府對(duì)家政員既無(wú)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)勞動(dòng)合同法的規(guī)范。因此，一旦出現(xiàn)糾紛，無(wú)行業(yè)法規(guī)可依。另外，以營(yíng)利為目的社會(huì)民間家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，而這些機(jī)構(gòu)和組織大多層次較低，管理不規(guī)范，但對(duì)于那些年齡偏大，文化較低，缺乏專(zhuān)業(yè)技能的家政服務(wù)員，具有一定的誘惑力和吸引力。

（四）市場(chǎng)尚不規(guī)范。目前，烏海市家政服務(wù)行業(yè)面臨小、散、弱的局面，大多數(shù)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)都是一張桌子、一臺(tái)電話的小中介，形不成規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化的規(guī)模。此外，市場(chǎng)上還存在著大量依季節(jié)需求臨時(shí)組成的“雜牌軍”。他們二三個(gè)人就能開(kāi)張，幾塊抹布、一個(gè)水桶，就能上崗，根本談不上培訓(xùn)。工人出去找活干，主要靠張貼‘小廣告’，并且服務(wù)單一，有的公司是打一槍換一個(gè)地方，要是生意好忙不過(guò)來(lái)，如節(jié)假日，便雇上幾個(gè)‘游擊隊(duì)員’臨時(shí)充數(shù)，服務(wù)質(zhì)量很難保證。據(jù)了解，一些社會(huì)民間家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，由于后續(xù)服務(wù)不到位，缺乏公信力，在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

（五）供需矛盾突出。“供不應(yīng)求”是目前家政服務(wù)業(yè)的普遍現(xiàn)象。由于多數(shù)家政服務(wù)員的勞動(dòng)保障權(quán)利缺失，處于受岐視地位，人員流動(dòng)性過(guò)高，職業(yè)化的程度很低。導(dǎo)致烏海市家政服務(wù)的供需矛盾日益突出，不僅供不應(yīng)求，而且供不適求。

（六）家庭服務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來(lái)的新行業(yè)，尚未得到社會(huì)的普遍認(rèn)同，從事家政服務(wù)職業(yè)，受“侍侯人低人一等”舊觀念的影響，被社會(huì)上一些人看不起，加上有些家政服務(wù)員在工作中沒(méi)有得到用人家庭應(yīng)有的尊重，使一些從業(yè)者產(chǎn)生自卑感，不愿去從事這項(xiàng)工作。大多數(shù)家政服務(wù)人員因從事簡(jiǎn)單的家庭服務(wù)，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)但收入低，積極性不高，同時(shí)從事家政服務(wù)自身權(quán)益和個(gè)人安全無(wú)保障，社會(huì)保險(xiǎn)沒(méi)說(shuō)法，后顧之憂較大，造成從業(yè)時(shí)間短暫。另外，戶(hù)主與中介機(jī)構(gòu)、戶(hù)主與家政服務(wù)員、中介機(jī)構(gòu)與家政服務(wù)員三者之間缺少規(guī)范的、具有法律效力的契約關(guān)系。

（七）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)存在缺口。市婦聯(lián)沒(méi)有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，一次正規(guī)的培訓(xùn)需要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)老師、租用大的場(chǎng)地，家政培訓(xùn)基地也需要實(shí)際操做的工作間及配套設(shè)施等，這些限制了培訓(xùn)的規(guī)模和數(shù)量。

四、對(duì)策與建議

一是成立家政行業(yè)協(xié)會(huì)，使家政服務(wù)業(yè)盡快駛?cè)胍?guī)范化，專(zhuān)業(yè)化的快車(chē)道。通過(guò)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，確定歸口管理部門(mén)，以此推進(jìn)家政市場(chǎng)有序健康發(fā)展。協(xié)會(huì)職責(zé)是制訂家政服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)，就業(yè)，維權(quán)的配套措施，統(tǒng)一行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠政策等，協(xié)調(diào)各職能部門(mén)出臺(tái)有關(guān)扶持政策，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

二是要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。建議規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以婦聯(lián)組織開(kāi)辦實(shí)體的方式，成立家政服務(wù)公司，建立婦女家政培訓(xùn)、組織管理、公司就業(yè)和市場(chǎng)化服務(wù)的企業(yè)化發(fā)展模式。

三是要規(guī)范市場(chǎng)管理 要進(jìn)一步明確家政服務(wù)行業(yè)的主管機(jī)構(gòu)，形成工商、勞動(dòng)、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作格局，對(duì)違規(guī)操作的中介組織要加大監(jiān)管力度。要制定出臺(tái) 家政服務(wù)的規(guī)范要求和工資標(biāo)準(zhǔn)，以便于加強(qiáng)管理。

四是要建立家政就業(yè)政策保障和服務(wù)體系 針對(duì)就業(yè)狀況，制定出臺(tái)婦女從事家政服務(wù)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，及保障措施，鼓勵(lì)、支持婦女實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

五是要建立家政服務(wù)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金。由于工作經(jīng)費(fèi)緊張，婦聯(lián)組織開(kāi)展培訓(xùn)工作難度較大，希望將家政服務(wù)培訓(xùn)納入政府職業(yè)技能培訓(xùn)體系之中，從勞動(dòng)力培訓(xùn)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)基金、再就業(yè)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金或創(chuàng)業(yè)扶持資金中專(zhuān)門(mén)安排一塊，交由婦聯(lián)組織統(tǒng)一管理，專(zhuān)門(mén)用于技能培訓(xùn)，以增強(qiáng)婦聯(lián)服務(wù)就業(yè)再就業(yè)的能力和實(shí)力。

六是要繼續(xù)開(kāi)展新一輪擇業(yè)觀念和婦女維權(quán)的教育活動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)下崗失業(yè)婦女的職業(yè)觀念教育，使她們樹(shù)立起“就業(yè)靠自己、工作靠能力、致富靠勞動(dòng)”的觀念。同時(shí)，要加大宣傳力度，消除社會(huì)上的職業(yè)歧視，要加強(qiáng)普法宣傳，引導(dǎo)家政服務(wù)員的依法維權(quán)途徑，促進(jìn)家政服務(wù)員學(xué)法、依法、用法。