第一篇：城區家政服務業發展情況調研文章

服務是當前市場經濟條件下的一項新興行業，是家務勞動市場化的產物。近年來，隨著經濟社會的迅猛發展，城市居民生活水平的日益提高，家務勞動市場化的步伐日益加快，社會對家政服務的需求也不斷擴大。為全面了解紹興市越城區家政服務行業的狀況，深入剖析當前家政服務業面臨的主要問題，促進家政服務行業的健康協調發展，結合學習實踐科學發展觀主題活動，越

城區婦聯會同相關街道進行了一次深入的調研活動。調研主要采取發放問卷、召開座談會、個案訪談、實地走訪等方式進行，先后發放了家政用戶調查問卷65份、家政從業人員調查問卷150 份，抽樣選擇了5家家政中介機構，并實地走訪了杭州、衢州等地部分家政公司，分別召開了社區（村）婦聯干部、家政服務員、失業婦女、家政服務中介組織負責人等座談會，詳細了解越城區家政服務業發展現狀和存在問題，并在廣泛征求意見、反復聽取建議的基礎上形成了本調研報告。

一、越城區家政服務業的現狀

近年來，隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，家政服務業得到了一定的發展，家政服務行業也開始普遍被人們所接受，成為解決下崗職工和農村富余勞動力的一個重要途徑。從調查情況來看，目前越城區的家政服務業現狀主要呈現幾個特點：

（一）從業人員情況：越城區家政服務從業人員主要由本地下崗人員、退休人員和周邊農村富余勞動力構成，雇主家庭對外地家政人員普遍持排斥態度。家政服務從業人員以女性為主，年齡以四五十歲居多。目前，越城區的家政服務市場求大于供，家政服務業市場發展具有較大的潛力。

（二）服務項目情況：家政服務的項目主要有保姆、鐘點工、月嫂、老年人護理、家教、單位保潔、家電維修、管道疏通等。目前家政服務員的工資水平，小時工一般在每小時12元上下浮動，住家保姆一般在每月1000元以上，而且隨著生活水平的提高，工資水平呈上升趨勢。

（三）家政機構情況：通過走訪了解，目前，越城區家政服務機構以中介為主。中介機構數量雖然較多，但由于進入門檻低，對資金技術要求都不高，往往是“一間門面、一張桌子、一部電話、一塊黑板”，一家家政服務公司就開始經營運作了。這些中介機構一般規模較小、起點較低，缺少規范的管理和制度。大部分都由個體創辦，設在各社區，多數為綜合中介服務，專門的家政服務機構很少且舉步維艱，在一定程度上抑制了家政服務業的發展。

（四）技能培訓情況：越城區對家政服務人員的培訓以職業培訓中心和勞動保障部門的免費培訓為主。招收的對象是城鎮失業人員和農村富余勞動力。凡使用勞動保障部門指定教材進行培訓并經過職業技能考核鑒定合格的，均可獲取相應的職業資格證書。但目前無論是中介機構和家政從業人員對培訓和持證上崗的理念還不太明確，家政人員中經過培訓的比例很小，培訓流于形式，應用于實際操作的不多。

二、目前家政服務業發展中存在的主要問題

（一）舊觀念的影響仍不可忽視，思想觀念問題急需轉變

家政服務業作為從傳統“保姆”發展起來的新行業，雖然現在社會上大部分人的觀念已經有所改變，但尚未得到全社會的普遍認同。從事家政服務行業，受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念的影響，被社會上一些人看不起，有些家政人員沒有得到用人家庭應有的尊重，甚至得不到家人的支持，使一些勞動者特別是下崗職工感到自卑，不愿從事家政服務工作。

（二）家政服務員的素質亟待提高，權益保障問題急需解決

不少家政服務員自身素質較低，有的原來接受文化教育少，有的沒有參加過培訓，服務質量不高。由于沒有實行持證上崗和就業準入，家政服務員參加培訓積極性不高，素質難以提高。同時，由于家政服務員的社會保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題沒有妥善的解決辦法，后顧之憂較大。

（三）用人家庭需求難以保證，家政服務消費尚需引導

用戶對家政服務的基本要求是安全可靠和質量滿意。許多家庭實際上已有條件聘用家政服務員，但由于目前家政服務市場選擇余地較小，對一般中介介紹的家政人員不信任，又沒有客觀衡量標準和擔保機制，一般以親戚朋友的口口相傳找家政人員，故較難找到合適人選，有的不得已放棄使用家政服務員。如果能夠有一家規模較大、基礎較好、信譽度高的家政服務公司，能夠提供較好的資源，則可以挖掘出更多需求。

（四）家政中介機構尚未規范，行業制度急需健全

一些家政服務中介機構運作不規范，亂收費，缺乏后續服務，在介紹人員質量和保證家庭安全方面均無保證。非法中介機構損害用戶和服務人員權益現象時有發生，家政服務行業發展步履艱難。急需制訂一套行之有效的行業規范、從業標準、培訓機制、權益保障等制度，使家政服務市場健康有序發展。

三、促進越城區家政服務業發展的措施

（一）加強輿論宣傳力度，營造家政服務發展的良好氛圍

要重視對家政行業的輿論宣傳，利用各新聞媒體的宣傳優勢和輿論導向作用，大力宣傳家政服務業在社會發展中的積極作用，積極引導廣大群眾樹立正確的就業、擇業觀念。通過宣傳活動，吸引更多的本地下崗失業人員從事家政，進一步消除社會對家政服務的偏見和歧視，正確引導家政服務業向專業化、市場化、規范化方向發展，推動形成全社會關心支持家政服務業發展的良

好氛圍。

（二）加強行業規范管理，打造家政服務行業的品牌

家政服務業巨大的市場空間和廣泛的就業機會，已逐步成為促進一個城市服務業發展的新的增長點。政府有關部門要加大扶持力度，加強行業規范管理，探索形成一條指導、培訓、就業一體的服務體系，推動越城區家政服務向產業化發展。探索成立家政管理協會，規范家政服務中介機構的統一管理，制訂地方家政服務行業服務細則，明確從業人員的服務規范，對家政服務員的工資、養老保險等保障待遇提出具體意見，并建立考核考評機制，科學認定家政從業人員的等級標準。同時，也可以與外地婦聯等群眾團體和相關機構聯手，更大范圍地利用外地家政服務人力資源，使家政服務真正成為服務家庭、奉獻社會的陽光產業，逐步打造出如“杭州三替”、“衢州保姆”那樣的紹興家政服務品牌。

（三）加大業務培訓力度，提高家政從業人員的素質

家政服務員的素質高低，決定著家政服務業的發展趨勢，職業教育和技能培訓是全面提升家政從業人員素質的關鍵環節。要把業務培訓作為家政服務業上崗前的必備程序，實行持證上崗。有關培訓部門要加強培訓內容的科學設置，通過培訓，使學員樹立正確的擇業觀念，良好思想素質和較高的服務技能。培訓班還可以根據市場需要分級別進行，初級的培訓課程可以是普及型、基礎性的家政服務內容，中高級培訓班可進行月嫂、廚嫂和家庭教育等專業類型的培訓，以滿足各種不同層次家庭的需求。培訓的方式也需靈活多樣：專家、教師上課，觀看錄像，書本學習，實踐操作；也可以安排學員到用戶家庭實地觀察有經驗的家政服務人員的現場操作，進行“一日觀”等見習活動。

（四）建立家政保障制度，解除家政服務員的后顧之憂

由于目前從事家政服務的對象大多數是下崗失業、無業人員，加上家政行業流動性大，大多數都沒有參加社會保險，而且從事家政的絕大多數是中年婦女，家庭負擔重。因此，解決她們的基本生活保障和社會保險問題，既是她們的迫切需求，也是構建和諧社會的最根本的要義所在。要積極探索建立家政服務綜合保險，切實維護消費者和家政服務員雙方的合法權益；要采取多種渠道，解決長期從事社區家政服務人員的醫療、養老、安全等社會保險費的繳納問題，使她們老有所養、病有所醫，真正發揮出社會保障作為社會秩序的“穩定器”、經濟運行的“減震器”和社會公平的“調節器”的作用。

第二篇：當前家政服務業發展情況調研匯報材料

家政服務專業市場調研報告隨著我國的改革開放，國民經濟飛速發展，人們的生活水平不斷提高，我國社會正在步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現代化和家務勞動的社會化，家政服務員也逐步進入了百姓的千家萬戶。各種家政服務公司如雨后春筍般大量涌現，家政服務業不斷發展成為一個新興產業，被譽為21世紀的朝陽產業。家政服務業直接服務于社區居民，提供便民利民的服務項目。發展家政服務業涉及供求雙方的切身利益，家政服務從業人員關心的是工資待遇和勞動關系，用戶關心的是信譽、安全和優質服務，要處理好這兩方面的關系，一方面要通過開展對家政服務從業人員的系統培訓和職業技能鑒定來不斷提高其素質，另一方面要通過加強對中介等家政服務機構的規范管理來增強就業服務的可靠性。

1、家政服務業屬于第三產業中的社區服務業。從總體來看，隨著家庭結構的演變和社會經濟的發展，事業型、困難型（家有老人、孩子、病人需要照顧）、富裕型家庭大量出現，希望從繁瑣的家務勞動中解脫出來，以便有更多的時間從事生產、學習和娛樂的人越來越多。因此，各種家庭服務和勞務消費需求急劇增長，呈現出社會化的發展趨勢。

2、廣泛的社會需求，又為社會富余勞動力提供了新的、更多的就業崗位。社會的不斷發展，家政服務的職業化，從業人員的專業化、知識化，服務管理機構的逐漸規范化都使家政業的發展前景十分廣闊。家政公司：這行業進入門坎低，行業競爭激烈。尤其對剛剛起步的公司，舉步維艱，家政公司應該如何經營？經營項目拓寬的空間大不大？還有其它的好辦法？公司的人員素質和信譽是公司的命脈，怎樣保證他們是一流的？這都需要優秀的服務人才和高級管理人才的參與。今天的家政概念，早已不是簡單的家庭服務工作，更不是小時工和保姆的概念，而是融自然科學、社會科學、管理科學和生活藝術于一體的綜合學問。高學歷的大學生步入家庭服務業，中國家庭服務業協會執行會長張建紀認為這是件好事，值得鼓勵。他說，目前我國家庭服務業的從業人員有1600萬人，全國有上百萬家企業和網點，但同時該行業也有很大的人才缺口，特別是大部分家政服務公司都是由下崗人員創辦，本身文化素質不高，在管理和發展方面往往力不從心，急需一批高素質人才進入這個行業。而且，大學生在家庭服務業也大有用武之地，不僅僅是進入家庭做保姆，他們經過實踐后還可以做老板助理，從事管理工作，或利用這一平臺了解社會，為今后擇業打下基礎。家政管理人員是一種特殊的勞動力，具有“自然人為自然人服務”的特點，是其他勞動無法替代的。換句話說，不管是為了解決生活困難，還是為了提高生活質量，都需要家政管理服務。中國進入老齡化社會步伐明顯加快，“四、二、一”的家庭模式以及三口之家的家庭模式日趨普遍，許多家庭中的老人、病人、獨生子女需要照顧，為家政管理行業提供了巨大的拓展空間。此外，隨著社會的發展，生活節奏的不斷加快，現代都市的“上班族”沒有時間，也沒有過多的精力去料理自己的家務，使得人們對家務勞動社會化的需求迅速增加。這些都預示著家政管理行業巨大的市場潛力。在我國大中城市，越來越多的家庭要求社會提供形式多樣、質量滿意的家政管理服務。據勞動和社會保障部對沈陽、青島、長沙、成都四城市1600戶居民的抽樣調查表明，需要家政管理服務的家庭占40％；國家統計局所屬的北京美蘭德信息公司1998年曾對北京、上海、廣州、成都、西安、沈陽、青島七市居民社區服務需求作了調查，調查共涉及包括小時工、接送孩子上下學、上門送餐、陪伴老人、看護小孩、代人購物等17個服務項目，需要上述服務的家庭數量占七城市全部家庭的70％以上。有專家預測，再過幾年，家政管理師甚至會出現需大于供的現象。然而，與需求旺盛相悖，高級家政管理人員在供應上卻越來越緊張。據勞動和社會保障部的調查，目前全國家政管理服務市場上至少有1500萬個空缺崗位，巨大的需求市場虛席以待的是什么樣的服務呢？居民對家政管理師素質技術要求越來越高，人們要求家政管理人員的能力已從傳統的“純體力式”的家務勞動向具有時代感的“管家”發展。要求服務員不僅能清潔房間、做飯，還要懂得一些心理學、營養學、美學基本知識及簡單英語口語，甚至包括家庭理財、花木園藝、幼兒教育等等。在國外，有些家政管理學校畢業的大學生就到人家里去做管家，不但要管人家的錢財支出、孩子教育等，甚至連女主人外出的著裝打扮都由管家來策劃。在英國，管家的地位和工資都相當高。前一段，媒體報道了菲律賓女傭在世界受到歡迎，原因正是她們整體素質高，基本都是大學本科畢業，懂英語、還會各種技能，可為用戶提供高檔次的服務。而我國現有的家政管理服務員素質及文化水平普遍偏低。

第三篇：當前家政服務業發展情況調研匯報材料

家政服務專業市場調研報告

隨著我國的改革開放，國民經濟飛速發展，人們的生活水平不斷提高，我國社會正在步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現代化和家務勞動的社會化，家政服務員也逐步進入了百姓的千家萬戶。各種家政服務公司如雨后春筍般大量涌現，家政服務業不斷發展成為一個新興產業，被譽為21世紀的朝陽產業。

家

政服務業直接服務于社區居民，提供便民利民的服務項目。發展家政服務業涉及供求雙方的切身利益，家政服務從業人員關心的是工資待遇和勞動關系，用戶關心的是信譽、安全和優質服務，要處理好這兩方面的關系，一方面要通過開展對家政服務從業人員的系統培訓和職業技能鑒定來不斷提高其素質，另一方面要通過加強對中介等家政服務機構的規范管理來增強就業服務的可靠性。

1、家政服務業屬于第三產業中的社區服務業。從總體來看，隨著家庭結構的演變和社會經濟的發展，事業型、困難型（家有老人、孩子、病人需要照顧）、富裕型家庭大量出現，希望從繁瑣的家務勞動中解脫出來，以便有更多的時間從事生產、學習和娛樂的人越來越多。因此，各種家庭服務和勞務消費需求急劇增長，呈現出社會化的發展趨勢。

2、廣泛的社會需求，又為社會富余勞動力提供了新的、更多的就業崗位。社會的不斷發展，家政服務的職業化，從業人員的專業化、知識化，服務管理機構的逐漸規范化都使家政業的發展前景十分廣闊。

家政公司：這行業進入門坎低，行業競爭激烈。尤其對剛剛起步的公司，舉步維艱，家政公司應該如何經營？經營項目拓寬的空間大不大？還有其它的好辦法？公司的人員素質和信譽是公司的命脈，怎樣保證他們是一流的？這都需要優秀的服務人才和高級管理人才的參與。

今天的家政概念，早已不是簡單的家庭服務工作，更不是小時工和保姆的概念，而是融自然科學、社會科學、管理科學和生活藝術于一體的綜合學問。

高學歷的大學生步入家庭服務業，中國家庭服務業協會執行會長張建紀認為這是件好事，值得鼓勵。他說，目前我國家庭服務業的從業人員有1600萬人，全國有上百萬家企業和網點，但同時該行業也有很大的人才缺口，特別是大部分家政服務公司都是由下崗人員創辦，本身文化素質不高，在管理和發展方面往往力不從心，急需一批高素質人才進入這個行業。而且，大學生在家庭服務業也大有用武之地，不僅僅是進入家庭做保姆，他們經過實踐后還可以做老板助理，從事管理工作，或利用這一平臺了解社會，為今后擇業打下基礎。

家政管理人員是一種特殊的勞動力，具有“自然人為自然人服務”的特點，是其他勞動無法替代的。換句話說，不管是為了解決生活困難，還是為了提高生活質量，都需要家政管理服務。中國進入老齡化社會步伐明顯加快，“四、二、一”的家庭模式以及三口之家的家庭模式日趨普遍，許多家庭中的老人、病人、獨生子女需要照顧，為家政管理行業提供了巨大的拓展空間。此外，隨著社會的發展，生活節奏的不斷加快，現代都市的“上班族”沒有時間，也沒有過多的精力去料理自己的家務，使得人們對家務勞動社會化的需求迅速增加。這些都預示著家政管理行業巨大的市場潛力。在我國大中城市，越來越多的家庭要求社會提供形式多樣、質量滿意的家政管理服務。據勞動和社會保障部對沈陽、青島、長沙、成都四城市1600戶居民的抽樣調查表明，需要家政管理服務的家庭占40％；國家統計局所屬的北京美蘭德信息公司1998年曾對北京、上海、廣州、成都、西安、沈陽、青島七市居民社區服務需求作了調查，調查共涉及包括小時工、接送孩子上下學、上門送餐、陪伴老人、看護小孩、代人購物等17個服務項目，需要上述服務的家庭數量占七城市全部家庭的70％以上。有專家預測，再過幾年，家政管理師甚至會出現需大于供的現象。

然而，與需求旺盛相悖，高級家政管理人員在供應上卻越來越緊張。據勞動和社會保障部的調查，目前全國家政管理服務市場上至少有1500萬個空缺崗位，巨大的需求市場虛席以待的是什么樣的服務呢？居民對家政管理師素質技術要求越來越高，人們要求家政管理人員的能力已從傳統的“純體力式”的家務勞動向具有時代感的“管家”發展。要求服務員不僅能清潔房間、做飯，還要懂得一些心理學、營養學、美學基本知識及簡單英語口語，甚至包括家庭理財、花木園藝、幼兒教育等等。在國外，有些家政管理學校畢業的大學生就到人家里去做管家，不但要管人家的錢財支出、孩子教育等，甚至連女主人外出的著裝打扮都由管家來策劃。在英國，管家的地位和工資都相當高。前一段，媒體報道了菲律賓女傭在世界受到歡迎，原因正是她們整體素質高，基本都是大學本科畢業，懂英語、還會各種技能，可為用戶提供高檔次的服務。而我國現有的家政管理服務員素質及文化水平普遍偏低。據勞動部和社會保障部培訓就業司對天津、上海、重慶、沈陽等9個城市的調

查，9城市家政管理從業人員共計23.96萬人，文化程度高中以下占83.9％，大專以上僅占16.1％，上崗前接受過家政管理服務業務培訓的僅占30％，這種狀況遠不能滿足人們的現實需求。

新的家政院校不斷建立，有很多是護理專業、衛生學校或幼兒師范改制而成，在家政服務中表現出明顯競爭力。

據勞動和社會保障部的調

查，目前全國家政管理服務市場上至少有1500萬個空缺崗位，巨大的需求市場虛席以待的是什么樣的服務呢？居民對家政管理師素質技術要求越來越高，人們要求家政管理人員的能力已從傳統的“純體力式”的家務勞動向具有時代感的“管家”發展。要求服務員不僅能清潔房間、做飯，還要懂得一些心理學、營養學、美學基本知識及簡單英語口語，甚至包括家庭理財、花木園藝、幼兒教育等等。在國外，有些家政管理學校畢業的大學生就到人家里去做管家，不但要管人家的錢財支出、孩子教育等，甚至連女主人外出的著裝打扮都由管家來策劃。在英國，管家的地位和工資都相當高。前一段，媒體報道了菲律賓女傭在世界受到歡迎，原因正是她們整體素質高，基本都是大學本科畢業，懂英語、還會各種技能，可為用戶提供高檔次的服務。而我國現有的家政管理服務員素質及文化水平普遍偏低。據勞動部和社會保障部培訓就業司對天津、上海、重慶、沈陽等9個城市的調查，9城市家政管理從業人員共計23.96萬人，文化程度高中以下占83.9％，大專以上僅占16.1％，上崗前接受過家政管理服務業務培訓的僅占30％，這種狀況遠不能滿足人們的現實需求。

第四篇：家政服務業調研報告

××縣家政服務業調研報告

××縣委政研室

2010年7月

7月8日至16日，我們組織成立由政研室、商務、工商、勞動等單位人員組成的調研小組，采取實地調查、現場走訪、召開座談會、查閱資料等方式，對我縣家政服務行業現狀進行了一次系統調研，形成了調研報告。

一、基本情況

近年來，隨著我縣經濟的發展和人民生活水平的日益提高，家政服務業開始被人們認識和接受，并得到了一定的發展，為提高群眾生活質量、解決城鄉富余勞動力發揮了積極作用。

1、服務機構以個體經營為主。目前，全縣尚未有專門的具有較大規模的家政服務企業，家政服務機構基本以個體經營為主。其中，未注冊登記涉及家政服務經營范圍的機構（主要是個體經營戶）共有85家（中介信息機構13家，維修服務業67 家，家居清洗業5家）；在工商部門注冊的61家（維修服務業55家，中介信息機構6家），注冊資金大都為2—3萬元，注冊形式為個體工商戶。這些服務機構除維修服務業有固定門店外，其它基本是一張

1辦公桌和一部電話就開始經營運作，管理很不規范。

2、從業人員以農村富余人員為主。據調查，全縣家政服務行業從業人員約800余人，其中從事電器維修120人左右，從事中介信息服務410人左右。全縣未登記的從事家政服務的人員約200余人。在從事家政服務業的人員中，約75%為農村富余人員，約25%為下崗工人（含4050人員）和城鎮待業人員，年齡結構以35—55歲為主。維修服務和高危家居清洗從業人員基本以男性為主，其它家政服務業中女性約占80%左右。除從事家電維修服務文化程度以高中（中專）較多外，其他從業人員文化程度普遍較低，大多為小學、初中文化，以初中文化程度居多。

3、服務項目以簡單勞動為主。我縣家政服務項目主要以提供保姆、家居保潔和家電等維修等簡單勞動為主，僅少部分提供護理、育兒、家教等知識技能型的中級勞動，基本沒有家務管理、社交娛樂安排、家庭理財等專家管理型服務。

二、存在的問題

我縣家政服務業目前僅處于起步和初始階段，加之缺乏有效的引導和規范，致使家政服務行業市場存在著諸多問題。

一是行業管理不規范。目前，我縣家政服務業沒有明確的管理機構，市場準入門檻較低，想從事家政服務，只需到工商部門登記注冊，不要資格審查即可開展家政服務業務，造成行業莨莠不齊，魚龍混雜，一定程度影響和制約了家政服務業的發展。如有的中介信息公司雖有家政服務的經營范圍，但實際上只有1—2個管理人員依托電話聯系業務，并無固定從事家政服務的員工。有的從事家政服務的機構根本未注冊，組織幾個親朋勞力即開始從事家政服務；有的到處張貼僅有一個手機號碼的小廣告，便從事下水道疏通、開鎖等業務；有的為多攬業務，刻意壓低服務價格，降低服務質量，形成行業惡性競爭。另外，雇傭雙方在形成勞動關系時，基本未簽訂合同明確雙方權利義務，多以口頭協議為主，使雙方合法權益未能得到法律有效保護。

二是服務層次不全面。從事家政服務的人員，大多數文化程度偏低，多為農村富余人員，缺乏必要的職業培訓，只能從事簡單的體力勞動，很少能提供育嬰師、月嫂、病殘醫護等技術含量高的服務，加上在生活習慣、衛生要求、服務標準上與雇主都存在較大差異，很難適應現代家庭的更高需求。

三是供求渠道不通暢。全縣家政服務尚未形成產業化，既沒有龍頭家政服務企業，也沒有專業的市場，致使供需雙方因供求渠道不暢。一方面，潛在需求方難以通過正規的家政服務企業和中介勞動力找到滿意的家政服務人員；另一方面，從事家政服務業的人員雖然較多，但難以通過正規渠道掌握需求信息，由此造成家政服務市場 “有人沒事干、有事沒人干”的供需缺位的現象。

三、對策措施

要推進家政服務業的健康協調發展，解決制約家政服務業發展的問題，必須制訂扶持行業發展的政策措施，加大規范家政服務市場力度。

1、加大輿論宣傳力度，營造良好發展氛圍。發揮媒體優勢，宣傳家政服務業的積極作用，提高家政服務行業的社會認知度，消除社會對家政服務的偏見和歧視，引導群眾樹立正確的擇業觀念，鼓勵農村富余勞動力和下崗失業人員積極投入家政服務業。宣傳推介優秀家政服務機構和家政服務人員，增強家政行業自豪感，形成典型帶動和示范作用，營造家政行業良好發展氛圍。

2．加大政策扶持力度，推動行業較快發展。總體而言，家政服務業仍處于初始階段，如無政府政策支持，僅

靠家政企業自身發展，難以真正走向企業化、社會化和市場化。政府應根據家政服務業的特點，出臺具有可操作性的扶持政策和實施細則，提高創辦家政企業、投身從事家政行業的積極性。如，給予家政企業在稅費、信貸等方面的優惠，為經營實體公司營造寬松的環境，鼓勵和扶持家政服務業向產業化和規范化方向發展，等等。同時，要建立家政從業人員社會保障制度，促進家政服務人員安心就業，保證家政服務隊伍相對穩定。

3、加大人員培訓力度，提高整體服務水平。家政從業人員的素質，決定家政服務行業服務水平和發展趨勢。要根據實際，明確培訓主管部門，開展不同類別的家政服務職業教育和培訓，強化家政從業人員的專業化程度和綜合素質，確保家政服務員能持證上崗。在每年的勞動技能培訓計劃中，應給家政企業一定的培訓名額，不斷提高家政從業人員素質，提高市場競爭力，從而提高整個行業服務水平。

4、加大規范整治力度，建立科學發展模式。整合勞動力、需求信息等各方資源，引導成立實體性的家政服務公司，促進家政服務向正規企業發展。推行家政企業員工制管理，解決家政服務員的社會保障等后顧之憂，提高家

政服務人員的社會地位。加強對家政服務業的監督管理，提高行業門檻，全面清理整頓家政服務市場，堅決取締非法中介，維護市場秩序。建立統一的行業規范，明確服務標準，提供勞動關系雙方的規范性合同，保護雙方合法權益，促進行業規范健康發展。

第五篇：家政服務業情況調研報告

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家政服務業情況調研報告2010-06-29 19:15:57免費文秘網免費公文網家政服務業情況調研報告家政服務業情況調研報告(2)

隨著社會經濟的迅速發展和人民生活水平的不斷提高，呼和浩特市玉泉區家政服務業的市場需求越來越大。為全面了解玉泉區家庭服務行業現狀，進一步推進家政服務行業發展，呼和浩特市玉泉區婦聯采取發放問卷、實地走訪、在社區召開座談會等形式，對家政服務行業現狀進行了全面調研。

一、基本情況

1、家政服務公司運作情況。目前，呼和浩特市玉泉區正在運作中的家政服

務公司有10多家，大致可÷分為三類：一類以家政服務名義在工商部門注冊的家政服務公司；另一類則以房屋中介為主，家政服務為輔；第三類未到工商部門注冊，以家庭為單位，靠一部電話一張名片聯系業務的個體經營。

2、家政服務行業市場基本情況。在受訪的家庭中，%的家庭沒有請家庭服務員，但其中有%是急切需要，只是因為沒有找到合適的家政服務員，有30%的家庭表示將來會請家庭服務員。綜合以上數字，有70%左右的家庭已經聘請或準備聘請家庭服務員；家庭月收入達4000元以上的家庭有家政服務需求的占78%；男性對家政服務的需求比例比女性大。通過調查也了解到，玉泉區絕大多數用戶都要求家政服務員必須是知根知底的本地人，在對人的品行上有一定要求。現在，每天通過電話、經朋友介紹等方式尋找做家政人員的家庭也不在少數，家政服務行業在玉泉區正成為有一定潛力需求的市場。

二、存在問題

1、市場供需存在著矛盾。隨著人們生活水平的提高，越來越多的家庭需要家庭保潔、照料老人、管教孩子等家政服務，還有一些家庭需要一些特殊的家政服務，比如中高級育嬰師、養老護理員、病老陪護等，現市場尚還不能滿足需求。但由于市場魚龍混雜，服務的質量參差不齊，廣大居民面對現在的家政服務供需現狀往往無從選擇，不是找不到滿意的服務，就是不敢接受服務，而服務公司又由于種種原因不能及時、有效地滿足市場需求，市場供需矛盾突出。

2、行業觀念陳舊。家政服務業作為從傳統“保姆”發展而來的新行業，尚未得到社會的普遍認同。現在家政服務員的數量遠遠不能滿足市場的需求，其原因是召不到合適的人員。不少女性受“侍侯人、低人一等”等舊觀念的影響，怕丟面子，怕受歧視，寧愿無事干或工地打小工，也不愿意干家政。

3、人員培訓不足，素質有待提高。目前，玉泉區家政服務人員主要是下崗、失業、和農村外來務工婦女等弱勢群體，文化素質普遍偏低。有些家政服務人員在服務過程中服務質量低，甚至出現事故，有的還在職業道德上出現問題等。現在玉泉區家政行業中，除玉泉區婦聯培訓的300多名家政服務人員，其他的家政服務人員根本沒有接受任何方式的崗前培訓。而許多家政公司為了單純追求利潤，缺乏對家政服務人員的培訓和管理。市場對持證上崗要求不夠嚴格，持證上崗和無證上崗獲取相同的報酬，造成家政服務員參加培訓的積極性也不高，素質難以提高。

4、市場管理不夠規范。家政服務業由于市場廣闊，供不應求，只要想干的就可以干，因而造成市場結構混亂。目前玉泉區的家政服務業沒有統一的管理機構，對服務質量也沒有一個衡量的標準，市場價格不統一。家政服務員的自身安全和利益無法保障，雇主的利益

無法保障。這些問題在一定程度上制約了家政服務業的快速健康發展。

三、對策與建議

1、建立巾幗家政服務機構，打造品牌服務。呼和浩特市玉泉區婦聯作為群團組織，社會誠信度高，在人們的心目中具有一定的地位，因此婦聯組織要動員號召區下崗和外來務工婦女建立巾幗家政服務公司，引領他們打造品牌服務。通過走訪調查，許多下崗女工和外來務工婦女也有這種愿望和要求。今年年底玉泉區婦聯準備在六個社區給六個家政公司進行掛牌，巾幗家政公司立后，由婦聯監督領導，在行業樹立榜樣，促進家政服務業快速健康的發展。

2、加強培訓，提高服務人員素質。今后玉泉區婦聯將以社區居民為基本服務對象，大力拓展家政服務消費市場。以市場的需求，不定期舉辦家政服務人員培訓，積極發揮巾幗創業就業培訓指導中心的作用，集中培訓不同級別、不同檔次的家政服務人員。同時，還有進

行職業道德、法律常識、家庭禮儀、操作規則等一系列操作性、針對性較強的業務培訓，增強從業人員的服務意識，規范服務行為，提高家政人員整體素質，以適應家政服務市場不同層次的雇主需求。

3、加大宣傳力度，構筑婦女就業平臺。堅持正確的輿論導向，大力宣傳家政服務業在社會發展中的積極作用，樹立一批管理先進、服務一流的巾幗家政服務公司，提高家政服務業的社會地位，引導家政服務向產業化發展。鼓勵下崗女工、農村婦女自覺拋棄行業陳腐觀念，積極參與家政服務活動，讓她們到家政服務行業尋找自己的位置，實現再就業。對社區下崗女工和農村剩余勞動力進行詳細調查摸底，掌握她們的務工需求，及時向