第一篇：烏海市家政服務(wù)業(yè)狀況調(diào)研

烏海市家政服務(wù)業(yè)狀況調(diào)研

近年來，家政服務(wù)業(yè)作為應(yīng)運(yùn)時代發(fā)展而生的新興產(chǎn)業(yè)，因其市場容量和需求潛力的日益增大而走進(jìn)千家萬戶。同時由于我國社會正朝著家庭小型化、人口老齡化、勞動社會化等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會方向發(fā)展等因素，直接催生了市場對家政服務(wù)業(yè)需求呈現(xiàn)較高速度增長的態(tài)勢。近日，烏海市婦聯(lián)以探索家政服務(wù)工作為課題，成立調(diào)研組，先后對全市在工商注冊的82家開展家政服務(wù)業(yè)務(wù)的家政公司進(jìn)行專題調(diào)研，并結(jié)合市婦聯(lián)家政服務(wù)工作中遇到的實(shí)際情況，形成調(diào)研報告。

一、基本情況

（一）家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的情況：全市家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的形式多樣，有企業(yè)自辦和個人開辦等多種形式。目前，全市在工商注冊的經(jīng)營項(xiàng)目包含家政服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)有82家，其中：注冊的家政服務(wù)公司有30家，提供家政服務(wù)信息中介的信息部有11家，物業(yè)、保潔及商貿(mào)公司中有家政服務(wù)項(xiàng)目的有41家。烏海市的家政服務(wù)業(yè)屬于剛剛起步階段，家政服務(wù)的范圍包括為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、賓館、社區(qū)居民等提供水暖安裝、維修、家護(hù)、搬家、擦玻璃、清洗抽油煙機(jī)、保姆、月嫂、保潔、鐘點(diǎn)工、計(jì)時工、洗衣服、服務(wù)員等初級服務(wù)。通過實(shí)地走訪市區(qū)的中介機(jī)構(gòu)了解到，烏海市家政服務(wù)普遍存在供不需求、用戶多、服務(wù)員少的情況。

（二）家政服務(wù)從業(yè)人員情況：目前從事家政服務(wù)的人員大部分是下崗、待崗、失業(yè)、內(nèi)退婦女和部分農(nóng)村及周邊外來務(wù)工婦女等弱勢群體。從上崗人員的年齡結(jié)構(gòu)分析，38歲至50歲的婦女是家政服務(wù)業(yè)的主力軍，占上崗人員的80%以上。35歲以下的為數(shù)不多。她們大多數(shù)人文化水平偏低，年齡偏大，技能單一。由于有的家政服務(wù)公司所雇傭的人員大多是非固定人員，忙季干活，淡季走人，因此，從事家政服務(wù)業(yè)的人員統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確。

（三）對家政服務(wù)員的市場需求情況：從用戶需求情況上看，由于現(xiàn)代人的生活方式發(fā)生了巨大變化，因而家務(wù)勞動社會化成為必然趨勢，家政服務(wù)市場潛力巨大，前景廣闊。一是現(xiàn)在需要家政服務(wù)的對象不再局限于高收入家庭，而是更多地進(jìn)入到中等收入普通家庭之中。二是家政服務(wù)也由“臨時”需求轉(zhuǎn)為“日?！毙枨?，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為“科學(xué)需求”。例如：飲食上講究科學(xué)飲食，合理搭配；孕產(chǎn)婦、新生兒及病老護(hù)理需要懂專業(yè)知識的人員進(jìn)行科學(xué)護(hù)理等等。三是隨著社會老齡化步伐的加快，居家養(yǎng)老將成為老齡化社會養(yǎng)老服務(wù)的主要模式。四是家政服務(wù)多元規(guī)范。家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展還體現(xiàn)在服務(wù)內(nèi)容上的變化，剛開始，家政服務(wù)內(nèi)容多是帶小孩、照顧家中病人，很多家庭是不得已才請家政服務(wù)員的，而現(xiàn)在很多家庭多是為了提高生活質(zhì)量，聘請?jiān)律⒈嵐?、護(hù)理工、保姆等，服務(wù)內(nèi)容向多元化發(fā)展，服務(wù)的質(zhì)量也有很大的提高，這就要求家政公司提供的服務(wù)要更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

從家庭聘用家政服務(wù)員和市場反映的調(diào)查情況看，主要顯示出如下特點(diǎn)： 一是鐘點(diǎn)工的需求多于全日工。很多家庭只需要鐘點(diǎn)工作家務(wù)輔助，但由于大多數(shù)家政服務(wù)員不愿將自己的24小時都交付給用戶而缺乏自由，加上大多數(shù)全日工的工資不高，其中不少還要服侍生活不能自理的老人或殘疾人，有的甚至晚上也難以安穩(wěn)休息。于是，全日工往往更難以滿足市場需求，許多家政服務(wù)員寧愿做鐘點(diǎn)工也不愿意做全日工。而隨著老齡化態(tài)勢的日益顯見，全日工的社會需求也將趨增。二是外盟市籍從業(yè)多，本地服務(wù)員缺。盡管烏海市的家政人員從業(yè)者有大部分是外地人員，但據(jù)我們了解有聘用家政服務(wù)員意向的家庭還是希望能雇到本地人，主要在于生活、衛(wèi)生習(xí)慣和飲食口味等差異較小，容易溝通，服務(wù)質(zhì)量更符合要求。此外，本地人大多為社區(qū)或親朋介紹且居住在附近的較多，比一些來歷、背景不明的外盟市籍務(wù)工者更具安全感。從對家政工各個側(cè)面的評價看，用戶對烏海市家政服務(wù)員的滿意度顯著高于其他地區(qū)，但就是烏海市的家政工實(shí)在太少，供不應(yīng)求。三是親朋介紹為主，社區(qū)服務(wù)和中介并重。抽樣調(diào)查結(jié)果表明，大多數(shù)家政服務(wù)員未通過中介機(jī)構(gòu)，而以親戚朋友介紹的最為普遍，占五成以上；居委會、物業(yè)等社區(qū)服務(wù)在居民需要時也起著不小的中介作用，二成家政工由社區(qū)牽線，而家政中介機(jī)構(gòu)也占到二成多。但從由親戚朋友介紹的比例有所上升的趨向看，由于信息的不對稱以及市場運(yùn)作的不規(guī)范，家政中介機(jī)構(gòu)在目前仍缺乏足夠的信任度，或介紹成功率不高，尚未成為主要的家政媒介。

調(diào)查顯示，家政服務(wù)在烏海市具有一定的市場需求，同時也折射出市民對家政消費(fèi)理念還不到位。求職人員存在不愿從事家政工作的現(xiàn)象，保姆的封建文化影響比較大。缺乏家政服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，家政員的勞動素質(zhì)、工資和就業(yè)保障成為培養(yǎng)家政員隊(duì)伍的瓶頸。家政業(yè)發(fā)展還停留在職業(yè)介紹的層面上，沒有一定規(guī)模的集培訓(xùn)、管理、品牌建設(shè)于一體的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

二、在開展家政服務(wù)工作中的主要做法和成效

幾年來，烏海市婦聯(lián)一直把配合市政府實(shí)施再就業(yè)工程當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)常抓不懈，同時也深刻認(rèn)識到家政服務(wù)業(yè)正是具有巨大潛力的就業(yè)新領(lǐng)域，因此市婦聯(lián)立足于黨政所急、婦聯(lián)所能、婦女所需的三維焦點(diǎn)上，積極實(shí)施巾幗家政服務(wù)工程，開展婦女就業(yè)與再就業(yè)工作。

（一）深入調(diào)研，摸清情況。為了進(jìn)一步了解和掌握烏海市家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀、市場需求、存在的問題及求職婦女的基本情況和狀態(tài)，以便有針對性的開展家政服務(wù)工作，市婦聯(lián)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。一方面通過座談、走訪等形式對烏海市在工商注冊的經(jīng)營范圍中有家政服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查，了解烏海市家政服務(wù)業(yè)的狀況、存在的問題，調(diào)查顯示：傳統(tǒng)觀念嚴(yán)重制約家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展；家政服務(wù)沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量體系；部分從業(yè)人員技能偏低、家政公司開展培訓(xùn)工作相對滯后；從業(yè)人員社會保障等問題沒有得到妥善解決等。另一方面對具有烏海市戶口，年齡在18周歲至50周歲的城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)、待業(yè)女性和農(nóng)區(qū)婦女等自愿從事家政服務(wù)的人員進(jìn)行分類登記造冊，做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)，為實(shí)施家政培訓(xùn)和就業(yè)奠定基礎(chǔ)。同時，還通過走訪、發(fā)放調(diào)查表與市婦幼保健醫(yī)院、市人民醫(yī)院，櫻花醫(yī)院聯(lián)系來了解烏海市月嫂、養(yǎng)老護(hù)理員的需求情況。另外，市婦聯(lián)還組織相關(guān)人員組成考察團(tuán)赴巴彥淖爾市、包頭市考察學(xué)習(xí)兄弟盟市家政服務(wù)工作，開拓了視野，提高了認(rèn)識，為在全市實(shí)施“巾幗家政服務(wù)工程”提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

（二）整合資源，形成工作合力。工作中，我們注重發(fā)揮社會化的工作優(yōu)勢，努力營造有利于婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)的良好氛圍，積極爭取各有關(guān)部門的重視和支持，加強(qiáng)與社會各方的聯(lián)系和協(xié)作，形成工作合力。一方面協(xié)調(diào)召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開座談會，進(jìn)行面對面的交流協(xié)商，現(xiàn)場辦公。建立有效的部門合作機(jī)制，促使他們也成為推動家政服務(wù)事業(yè)發(fā)展的重要力量。另一方面充分發(fā)揮電視臺、報紙、廣播、政府信息網(wǎng)等媒體的載體作用，對動態(tài)活動進(jìn)行宣傳報道，廣泛深入地宣傳黨和政府關(guān)于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各項(xiàng)政策，宣傳先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)理念就業(yè)觀念，宣傳家政創(chuàng)新業(yè)的婦女典型。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。針對在調(diào)研中了解到的一些婦女由于受到傳統(tǒng)思想的影響，認(rèn)為做家政服務(wù)低人一等，是伺候人的活，不受人尊重等陳舊的思想觀念，甚至有人寧愿只領(lǐng)取最低生活保障，也不愿“屈就”于家政服務(wù)，為了轉(zhuǎn)變這些觀念，市婦聯(lián)積極采取措施加大宣傳力度。一是邀請烏海市兩名成功的民營女企業(yè)家全國“三八”紅旗手、海通工貿(mào)集團(tuán)公司董事長李桃花和烏海市“創(chuàng)業(yè)之星”海勃灣區(qū)東方紅幼兒園園長張燕，在烏達(dá)區(qū)、海勃灣區(qū)、海南區(qū)舉辦了三場女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)巡回報告會，為500多名下崗失業(yè)、待業(yè)婦女言傳身教，現(xiàn)身說法，使姐妹們得到啟發(fā)，受到教育，能夠積極參與市婦聯(lián)組織實(shí)施的“巾幗家政服務(wù)工程”。二是組織三區(qū)婦干、居委會主任深入社區(qū)，入戶家訪，面對面的進(jìn)行宣傳教育，對下崗失業(yè)婦女和進(jìn)城務(wù)工婦女宣傳家政服務(wù)理念，宣傳家政服務(wù)行業(yè)的就業(yè)前景和優(yōu)惠政策，幫助她們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，引導(dǎo)她們在家政服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

（四）搭建平臺，完善網(wǎng)絡(luò)。市區(qū)兩級婦聯(lián)組織結(jié)合烏海市實(shí)際情況，在學(xué)習(xí)借鑒巴彥淖爾市、包頭市開展巾幗家政服務(wù)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，整合社會資源，多種形式創(chuàng)新家政服務(wù)中心模式，打造一批集技能培訓(xùn)、信息咨詢、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)于一體的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)。如：烏海市百姓家政服務(wù)中心是在一名下崗失業(yè)婦女自己創(chuàng)辦家政公司的基礎(chǔ)上，由市婦聯(lián)、市就業(yè)局出資扶持創(chuàng)辦并實(shí)行員工制管理的巾幗家政服務(wù)中心；海勃灣區(qū)婦聯(lián)采取委托承辦的模式，以社區(qū)現(xiàn)有物業(yè)公司新裕物業(yè)公司為依托成立“新裕巾幗家政服務(wù)中心”，新裕物業(yè)公司擁有訓(xùn)練有素、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)管理隊(duì)伍、規(guī)范健全的管理制度、完善的經(jīng)營管理體系。目前，“新裕巾幗家政服務(wù)中心”已開始面向廣大家庭提供月嫂、鐘點(diǎn)服務(wù)、少兒接送、病老陪護(hù)、保潔服務(wù)等多個項(xiàng)目的家政服務(wù)。海南區(qū)婦聯(lián)則是依托一家個體家政公司掛牌成立“巾幗家政服務(wù)中心”，在傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，又增加了保潔用品的外賣服務(wù)，延伸了服務(wù)內(nèi)容。這些“巾幗家政服務(wù)中心”的成立，進(jìn)一步拓展了烏海市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的服務(wù)平臺，形成了與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的運(yùn)行辦法和與廣大婦女需求相適應(yīng)的服務(wù)體系，為積極發(fā)展婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)體，打造巾幗家政品牌，奠定了基礎(chǔ)。截止目前，已掛牌成立了市婦聯(lián)巾幗就業(yè)培訓(xùn)基地1個，扶持創(chuàng)辦了7個巾幗家政服務(wù)中心。

（五）強(qiáng)化培訓(xùn)，創(chuàng)新模式。職業(yè)教育和技能培訓(xùn)是全面提升家政從業(yè)人員素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是實(shí)施“巾幗家政服務(wù)工程”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為此，我們針對前期摸底統(tǒng)計(jì)上來的情況和下崗失業(yè)婦女的自主就業(yè)意愿，因地制宜、分批分類的開展培訓(xùn)工作。積極與就業(yè)部門聯(lián)合，依托市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、市櫻花醫(yī)院職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、市人民醫(yī)院陸續(xù)開展了養(yǎng)老護(hù)理員、保潔員、服務(wù)員、廚師、月嫂等家政服務(wù)項(xiàng)目的培訓(xùn)。同時，為使參加培訓(xùn)的學(xué)員真正學(xué)到一技之長，為她們立足社區(qū)崗位、實(shí)現(xiàn)自身價值打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們不斷拓展培訓(xùn)領(lǐng)域，采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，充分調(diào)動學(xué)員的積極性、創(chuàng)造性。做到了“兩結(jié)合”：一是理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作相結(jié)合，即把培訓(xùn)時課堂上老師講的知識與具體的實(shí)際操作相結(jié)合。由于家政服務(wù)工作自身實(shí)際操作性較強(qiáng)，單一的理論培訓(xùn)不能滿足學(xué)員的要求，因此，我們針對月嫂、廚嫂、養(yǎng)老護(hù)理、保潔等不同項(xiàng)目，適時調(diào)整理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作的比例，以求達(dá)到最好的培訓(xùn)效果；二是集中授課與自學(xué)交流相結(jié)合，使學(xué)員更好地把教師傳授的知識穩(wěn)固掌握，給其自學(xué)交流的機(jī)會，讓他們互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。截至目前，市區(qū)婦聯(lián)已培訓(xùn)保潔員、養(yǎng)老護(hù)理員、服務(wù)員、廚師、月嫂、廚嫂共計(jì)455人。

（六）跟蹤管理、做好服務(wù)。培訓(xùn)是手段，就業(yè)才是目的。在組織婦女參加家政技術(shù)培訓(xùn)的同時，我們還注重就業(yè)實(shí)效，積極幫其聯(lián)系就業(yè)單位。如：除了把參加市婦聯(lián)組織培訓(xùn)的學(xué)員信息在三區(qū)巾幗家政服務(wù)中心備案之外，我們還將參加月嫂培訓(xùn)的學(xué)員信息張貼在市人民醫(yī)院婦產(chǎn)科和市婦幼保健院孕檢科，在烏海日報、一成廣告、漢唐傳媒等媒體上以公益廣告的形式為她們作求職宣傳。與此同時我們還積極鼓勵下崗失業(yè)婦女轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，采取自謀職業(yè)和組織起來就業(yè)等多種靈活的就業(yè)形式，廣辟就業(yè)渠道，早日實(shí)現(xiàn)就業(yè)。截至目前，參加培訓(xùn)的婦女當(dāng)中，已有80%以上的人員已實(shí)現(xiàn)上崗就業(yè)。同時，市婦聯(lián)在經(jīng)費(fèi)緊張的條件下，還對三區(qū)婦聯(lián)及扶持創(chuàng)辦的巾幗家政服務(wù)中心給予了資金支持。給每個區(qū)婦聯(lián)撥付了5000元的前期啟動資金，用于扶持創(chuàng)辦家政服務(wù)機(jī)構(gòu)；出資1萬元幫助婦聯(lián)百姓家政服務(wù)中心美化、硬化門前的花壇、路面，購買了桌椅和工服；出資1萬元為三家巾幗家政服務(wù)中心的22名家政服務(wù)員購買了人身意外傷害保險。另外，市婦聯(lián)還積極參與全國婦聯(lián)與中國紅星集團(tuán)聯(lián)合啟動的“促進(jìn)和諧，關(guān)愛家庭”活動，爭取到貧困家庭關(guān)愛救助金5000元，扶持烏海市貧困婦女楊冬梅家庭創(chuàng)辦婦聯(lián)百姓家政服務(wù)中心。

三、存在的問題

家政服務(wù)作為一個行業(yè)發(fā)展至今，其專業(yè)深度和專業(yè)復(fù)合的廣度正對從業(yè)人員提出更高的素質(zhì)和技能要求，而服務(wù)市場不規(guī)范、培訓(xùn)不到位、監(jiān)督機(jī)制缺失，以及現(xiàn)有家政人員數(shù)量不足，文化知識、衛(wèi)生習(xí)慣、文明禮儀、法律意識、城市生活常識等均嚴(yán)重缺乏，造成雇主與從業(yè)人員雙方難以形成有效對接和良性互動，嚴(yán)重制約著家政服務(wù)質(zhì)量水平的提升。

（一）擇業(yè)觀念陳舊。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展而來的新行業(yè)，尚未得到社會的普遍認(rèn)同。受“侍侯人、低人一等”等舊觀念的影響，不少女性怕丟面子，怕受歧視，寧愿無事干也不愿意干家政。這種具有普遍性歧視的觀念，目前尚未隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而完全轉(zhuǎn)變。

（二）人員培訓(xùn)不足。目前，市場上經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的家政人員，不足兩成。培訓(xùn)不到位的根源在于家政服務(wù)員的流動率過高，而服務(wù)周期的不穩(wěn)定導(dǎo)致家政機(jī)構(gòu)與家政服務(wù)員的工作契約不穩(wěn)定。這其中很大一部分家政服務(wù)員怕參加培訓(xùn)耽誤工作時間，影響收入，加之家政服務(wù)員不需持證上崗，種種主客觀因素的影響，導(dǎo)致持證上崗率不高，而出于成本因素的考慮，家政機(jī)構(gòu)很難在培訓(xùn)上增加投入。

（三）行業(yè)管理缺乏。人們還沒有從塑造一個新興產(chǎn)業(yè)的角度來看待家政服務(wù)業(yè)。家政服務(wù)員在我國依然屬于非正規(guī)就業(yè)工種，政府對家政員既無行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，也無勞動合同法的規(guī)范。因此，一旦出現(xiàn)糾紛，無行業(yè)法規(guī)可依。另外，以營利為目的社會民間家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，而這些機(jī)構(gòu)和組織大多層次較低，管理不規(guī)范，但對于那些年齡偏大，文化較低，缺乏專業(yè)技能的家政服務(wù)員，具有一定的誘惑力和吸引力。

（四）市場尚不規(guī)范。目前，烏海市家政服務(wù)行業(yè)面臨小、散、弱的局面，大多數(shù)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)都是一張桌子、一臺電話的小中介，形不成規(guī)范化、專業(yè)化的規(guī)模。此外，市場上還存在著大量依季節(jié)需求臨時組成的“雜牌軍”。他們二三個人就能開張，幾塊抹布、一個水桶，就能上崗，根本談不上培訓(xùn)。工人出去找活干，主要靠張貼‘小廣告’，并且服務(wù)單一，有的公司是打一槍換一個地方，要是生意好忙不過來，如節(jié)假日，便雇上幾個‘游擊隊(duì)員’臨時充數(shù)，服務(wù)質(zhì)量很難保證。據(jù)了解，一些社會民間家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，由于后續(xù)服務(wù)不到位，缺乏公信力，在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

（五）供需矛盾突出?！肮┎粦?yīng)求”是目前家政服務(wù)業(yè)的普遍現(xiàn)象。由于多數(shù)家政服務(wù)員的勞動保障權(quán)利缺失，處于受岐視地位，人員流動性過高，職業(yè)化的程度很低。導(dǎo)致烏海市家政服務(wù)的供需矛盾日益突出，不僅供不應(yīng)求，而且供不適求。

（六）家庭服務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來的新行業(yè)，尚未得到社會的普遍認(rèn)同，從事家政服務(wù)職業(yè)，受“侍侯人低人一等”舊觀念的影響，被社會上一些人看不起，加上有些家政服務(wù)員在工作中沒有得到用人家庭應(yīng)有的尊重，使一些從業(yè)者產(chǎn)生自卑感，不愿去從事這項(xiàng)工作。大多數(shù)家政服務(wù)人員因從事簡單的家庭服務(wù)，勞動時間長但收入低，積極性不高，同時從事家政服務(wù)自身權(quán)益和個人安全無保障，社會保險沒說法，后顧之憂較大，造成從業(yè)時間短暫。另外，戶主與中介機(jī)構(gòu)、戶主與家政服務(wù)員、中介機(jī)構(gòu)與家政服務(wù)員三者之間缺少規(guī)范的、具有法律效力的契約關(guān)系。

（七）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)存在缺口。市婦聯(lián)沒有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，一次正規(guī)的培訓(xùn)需要聘請專業(yè)老師、租用大的場地，家政培訓(xùn)基地也需要實(shí)際操做的工作間及配套設(shè)施等，這些限制了培訓(xùn)的規(guī)模和數(shù)量。

四、對策與建議

一是成立家政行業(yè)協(xié)會，使家政服務(wù)業(yè)盡快駛?cè)胍?guī)范化，專業(yè)化的快車道。通過成立行業(yè)協(xié)會，確定歸口管理部門，以此推進(jìn)家政市場有序健康發(fā)展。協(xié)會職責(zé)是制訂家政服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)，就業(yè)，維權(quán)的配套措施，統(tǒng)一行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠政策等，協(xié)調(diào)各職能部門出臺有關(guān)扶持政策，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

二是要創(chuàng)新工作機(jī)制。建議規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動，以婦聯(lián)組織開辦實(shí)體的方式，成立家政服務(wù)公司，建立婦女家政培訓(xùn)、組織管理、公司就業(yè)和市場化服務(wù)的企業(yè)化發(fā)展模式。

三是要規(guī)范市場管理 要進(jìn)一步明確家政服務(wù)行業(yè)的主管機(jī)構(gòu)，形成工商、勞動、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門齊抓共管的工作格局，對違規(guī)操作的中介組織要加大監(jiān)管力度。要制定出臺 家政服務(wù)的規(guī)范要求和工資標(biāo)準(zhǔn)，以便于加強(qiáng)管理。

四是要建立家政就業(yè)政策保障和服務(wù)體系 針對就業(yè)狀況，制定出臺婦女從事家政服務(wù)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，及保障措施，鼓勵、支持婦女實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

五是要建立家政服務(wù)培訓(xùn)專項(xiàng)資金。由于工作經(jīng)費(fèi)緊張，婦聯(lián)組織開展培訓(xùn)工作難度較大，希望將家政服務(wù)培訓(xùn)納入政府職業(yè)技能培訓(xùn)體系之中，從勞動力培訓(xùn)補(bǔ)貼獎勵基金、再就業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)資金或創(chuàng)業(yè)扶持資金中專門安排一塊，交由婦聯(lián)組織統(tǒng)一管理，專門用于技能培訓(xùn)，以增強(qiáng)婦聯(lián)服務(wù)就業(yè)再就業(yè)的能力和實(shí)力。

六是要繼續(xù)開展新一輪擇業(yè)觀念和婦女維權(quán)的教育活動。強(qiáng)化對下崗失業(yè)婦女的職業(yè)觀念教育，使她們樹立起“就業(yè)靠自己、工作靠能力、致富靠勞動”的觀念。同時，要加大宣傳力度，消除社會上的職業(yè)歧視，要加強(qiáng)普法宣傳，引導(dǎo)家政服務(wù)員的依法維權(quán)途徑，促進(jìn)家政服務(wù)員學(xué)法、依法、用法。

第二篇：家政服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r匯報材料（范文）

托克托縣隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市，位于自治區(qū)中部、大青山南麓、黃河北岸的土默川平原上，全縣總面積1416.8平方公里，轄5個鎮(zhèn)，13個居委會、3個社區(qū)、120個村委會、總?cè)丝?9.4萬人，其中婦女9．9萬。

近年來，隨著全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，家政服務(wù)這一新型行業(yè)也逐步發(fā)展起來，成為下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的一個重要途徑，現(xiàn)就我縣家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀匯報如下：

一、基本情況

托縣的家政服務(wù)市場興起于上世紀(jì)90年代末，目前，全縣注冊登記的家政服務(wù)公司有5個，勞務(wù)中介4個，物業(yè)公司4個。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從業(yè)人員約700多人，其中女性從業(yè)人員占80%以上，年齡一般在36—55歲之間，大部分為雙河鎮(zhèn)居民，文化程度初中及以下的占80%，主要服務(wù)區(qū)域?yàn)橥锌h縣城和電廠，涉及的服務(wù)項(xiàng)目有：室內(nèi)外保潔、疏通管道、清洗抽油煙機(jī)，搬家、看護(hù)嬰幼兒、照料老人等。家政服務(wù)的用工形式主要分為住家保姆和鐘點(diǎn)工等，家政服務(wù)的工資水平概況為：住家保姆每周休息一天或不休息，平均月工資 800元左右，鐘點(diǎn)工平均每小時30元，每年年關(guān)將至?xí)r，保潔員的平均工資會有所上漲，對家政服務(wù)的需求出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面。

二、存在的問題

家政服務(wù)業(yè)作為一種新型行業(yè)，雖然取得了一定的發(fā)展，但仍存在著較多問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、家政服務(wù)人員普遍缺乏專業(yè)訓(xùn)練，難以適應(yīng)市場發(fā)展需求。由于大多數(shù)服務(wù)人員文化程度偏底，又缺乏專業(yè)訓(xùn)練，她們的衛(wèi)生習(xí)慣、生活方式和家務(wù)達(dá)標(biāo)要求與雇主的期望有較大差異，對老人和孩子的照顧更是缺乏必需的護(hù)理知識，很難滿足和適應(yīng)雇主的需求，造成供需之前的現(xiàn)實(shí)矛盾。

2、家政服務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定。隊(duì)伍不穩(wěn)定的主要原因：一是我縣家政服務(wù)人員中，保潔員占較大比例，但保潔工作一年中只有兩三個月為旺季，其余的月份收入較微薄，導(dǎo)致部分人員轉(zhuǎn)行從事其他工作；二是社會對家政服務(wù)業(yè)的認(rèn)識不足。受傳統(tǒng)觀念的影響，很多人仍然把家政服務(wù)視作“服侍人”的低人一等的行業(yè)，因此，礙于面子，部分下崗失業(yè)者寧愿賦閑在家也不愿“屈就”于家政服務(wù)，加上社會對家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的宣傳不夠，致使家政服務(wù)行業(yè)的社會地位偏低；三是有些家政服務(wù)需要從業(yè)人員長時期離開家庭，這對于有家、有子女的下崗女工來說，有較大困難，她們不易接受。

3、家政服務(wù)市場管理混亂，呈現(xiàn)無序狀態(tài)。由于目前我縣家政服務(wù)行業(yè)沒有明確的主管部門，沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有法律法規(guī)的保護(hù)和制約，使得家政服務(wù)市場良莠混雜，從業(yè)人員的可靠性和誠信度被大打折扣，嚴(yán)重制約著家政服務(wù)業(yè)的健康有序發(fā)展。

4、勞動供給渠道不通暢。雖然近年來，我縣陸續(xù)成立了多個家政服務(wù)公司，但是由于缺乏規(guī)范管理，從業(yè)人員自找雇主、雇主通過小廣告（人業(yè)人員自打的廣告）或親戚朋友介紹找家政服務(wù)人員的雇傭方式成為一種普通現(xiàn)象，從而導(dǎo)致家政服務(wù)公司形同虛設(shè)，雇傭雙方不能建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，致使“有人沒事干，有事沒人干”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、對發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的幾點(diǎn)思考

1、應(yīng)該加大從業(yè)人員崗前培訓(xùn)力度，提高家政服務(wù)的技術(shù)含量。家政服務(wù)人員素質(zhì)的高低，決定著家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢。職業(yè)教育和技能培訓(xùn)是全面提升從業(yè)人員素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？梢愿鶕?jù)我縣市場需求和從業(yè)者的特點(diǎn)，開展不同層次、不同內(nèi)容、不同職級的家政服務(wù)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化家政從業(yè)人員的專業(yè)化程度和綜合素質(zhì)，有效提高家政服務(wù)水平，使更多的家政服務(wù)人員能持證上崗。

2、應(yīng)該加大政策扶持力度，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。要進(jìn)一步建立健全家政服務(wù)行規(guī)行約，確立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)服務(wù)價值，提高服務(wù)質(zhì)量，提供市場信息，暢通勞動力供給渠道，積極探索建立家政服務(wù)綜合保險，使中介機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)人員和雇主三者之間能形成具有法律效力的契約關(guān)系，切實(shí)維護(hù)雇主和家政服務(wù)人員雙方的合法權(quán)益。

3、應(yīng)該加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，提高家政行業(yè)的社會地位。發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢，在發(fā)展家政業(yè)上謀事、做事。通過廣播、電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳家政服務(wù)業(yè)在社會發(fā)展中的積極作用，積極引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的就業(yè)、擇業(yè)觀念，進(jìn)一步消除社會對家政服務(wù)業(yè)的偏見和歧視，推動全社會形成關(guān)心支持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。同時，聯(lián)合有關(guān)部門加大工作力度，為她們實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)牽線搭橋，為社會的和諧發(fā)展做貢獻(xiàn)。

第三篇：家政服務(wù)業(yè)調(diào)研報告

××縣家政服務(wù)業(yè)調(diào)研報告

××縣委政研室

2010年7月

7月8日至16日，我們組織成立由政研室、商務(wù)、工商、勞動等單位人員組成的調(diào)研小組，采取實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場走訪、召開座談會、查閱資料等方式，對我縣家政服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了一次系統(tǒng)調(diào)研，形成了調(diào)研報告。

一、基本情況

近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的日益提高，家政服務(wù)業(yè)開始被人們認(rèn)識和接受，并得到了一定的發(fā)展，為提高群眾生活質(zhì)量、解決城鄉(xiāng)富余勞動力發(fā)揮了積極作用。

1、服務(wù)機(jī)構(gòu)以個體經(jīng)營為主。目前，全縣尚未有專門的具有較大規(guī)模的家政服務(wù)企業(yè)，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)基本以個體經(jīng)營為主。其中，未注冊登記涉及家政服務(wù)經(jīng)營范圍的機(jī)構(gòu)（主要是個體經(jīng)營戶）共有85家（中介信息機(jī)構(gòu)13家，維修服務(wù)業(yè)67 家，家居清洗業(yè)5家）；在工商部門注冊的61家（維修服務(wù)業(yè)55家，中介信息機(jī)構(gòu)6家），注冊資金大都為2—3萬元，注冊形式為個體工商戶。這些服務(wù)機(jī)構(gòu)除維修服務(wù)業(yè)有固定門店外，其它基本是一張

1辦公桌和一部電話就開始經(jīng)營運(yùn)作，管理很不規(guī)范。

2、從業(yè)人員以農(nóng)村富余人員為主。據(jù)調(diào)查，全縣家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員約800余人，其中從事電器維修120人左右，從事中介信息服務(wù)410人左右。全縣未登記的從事家政服務(wù)的人員約200余人。在從事家政服務(wù)業(yè)的人員中，約75%為農(nóng)村富余人員，約25%為下崗工人（含4050人員）和城鎮(zhèn)待業(yè)人員，年齡結(jié)構(gòu)以35—55歲為主。維修服務(wù)和高危家居清洗從業(yè)人員基本以男性為主，其它家政服務(wù)業(yè)中女性約占80%左右。除從事家電維修服務(wù)文化程度以高中（中專）較多外，其他從業(yè)人員文化程度普遍較低，大多為小學(xué)、初中文化，以初中文化程度居多。

3、服務(wù)項(xiàng)目以簡單勞動為主。我縣家政服務(wù)項(xiàng)目主要以提供保姆、家居保潔和家電等維修等簡單勞動為主，僅少部分提供護(hù)理、育兒、家教等知識技能型的中級勞動，基本沒有家務(wù)管理、社交娛樂安排、家庭理財?shù)葘＜夜芾硇头?wù)。

二、存在的問題

我縣家政服務(wù)業(yè)目前僅處于起步和初始階段，加之缺乏有效的引導(dǎo)和規(guī)范，致使家政服務(wù)行業(yè)市場存在著諸多問題。

一是行業(yè)管理不規(guī)范。目前，我縣家政服務(wù)業(yè)沒有明確的管理機(jī)構(gòu)，市場準(zhǔn)入門檻較低，想從事家政服務(wù)，只需到工商部門登記注冊，不要資格審查即可開展家政服務(wù)業(yè)務(wù)，造成行業(yè)莨莠不齊，魚龍混雜，一定程度影響和制約了家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。如有的中介信息公司雖有家政服務(wù)的經(jīng)營范圍，但實(shí)際上只有1—2個管理人員依托電話聯(lián)系業(yè)務(wù)，并無固定從事家政服務(wù)的員工。有的從事家政服務(wù)的機(jī)構(gòu)根本未注冊，組織幾個親朋勞力即開始從事家政服務(wù)；有的到處張貼僅有一個手機(jī)號碼的小廣告，便從事下水道疏通、開鎖等業(yè)務(wù)；有的為多攬業(yè)務(wù)，刻意壓低服務(wù)價格，降低服務(wù)質(zhì)量，形成行業(yè)惡性競爭。另外，雇傭雙方在形成勞動關(guān)系時，基本未簽訂合同明確雙方權(quán)利義務(wù)，多以口頭協(xié)議為主，使雙方合法權(quán)益未能得到法律有效保護(hù)。

二是服務(wù)層次不全面。從事家政服務(wù)的人員，大多數(shù)文化程度偏低，多為農(nóng)村富余人員，缺乏必要的職業(yè)培訓(xùn)，只能從事簡單的體力勞動，很少能提供育嬰師、月嫂、病殘醫(yī)護(hù)等技術(shù)含量高的服務(wù)，加上在生活習(xí)慣、衛(wèi)生要求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上與雇主都存在較大差異，很難適應(yīng)現(xiàn)代家庭的更高需求。

三是供求渠道不通暢。全縣家政服務(wù)尚未形成產(chǎn)業(yè)化，既沒有龍頭家政服務(wù)企業(yè)，也沒有專業(yè)的市場，致使供需雙方因供求渠道不暢。一方面，潛在需求方難以通過正規(guī)的家政服務(wù)企業(yè)和中介勞動力找到滿意的家政服務(wù)人員；另一方面，從事家政服務(wù)業(yè)的人員雖然較多，但難以通過正規(guī)渠道掌握需求信息，由此造成家政服務(wù)市場 “有人沒事干、有事沒人干”的供需缺位的現(xiàn)象。

三、對策措施

要推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，解決制約家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的問題，必須制訂扶持行業(yè)發(fā)展的政策措施，加大規(guī)范家政服務(wù)市場力度。

1、加大輿論宣傳力度，營造良好發(fā)展氛圍。發(fā)揮媒體優(yōu)勢，宣傳家政服務(wù)業(yè)的積極作用，提高家政服務(wù)行業(yè)的社會認(rèn)知度，消除社會對家政服務(wù)的偏見和歧視，引導(dǎo)群眾樹立正確的擇業(yè)觀念，鼓勵農(nóng)村富余勞動力和下崗失業(yè)人員積極投入家政服務(wù)業(yè)。宣傳推介優(yōu)秀家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和家政服務(wù)人員，增強(qiáng)家政行業(yè)自豪感，形成典型帶動和示范作用，營造家政行業(yè)良好發(fā)展氛圍。

2．加大政策扶持力度，推動行業(yè)較快發(fā)展。總體而言，家政服務(wù)業(yè)仍處于初始階段，如無政府政策支持，僅

靠家政企業(yè)自身發(fā)展，難以真正走向企業(yè)化、社會化和市場化。政府應(yīng)根據(jù)家政服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)，出臺具有可操作性的扶持政策和實(shí)施細(xì)則，提高創(chuàng)辦家政企業(yè)、投身從事家政行業(yè)的積極性。如，給予家政企業(yè)在稅費(fèi)、信貸等方面的優(yōu)惠，為經(jīng)營實(shí)體公司營造寬松的環(huán)境，鼓勵和扶持家政服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化和規(guī)范化方向發(fā)展，等等。同時，要建立家政從業(yè)人員社會保障制度，促進(jìn)家政服務(wù)人員安心就業(yè)，保證家政服務(wù)隊(duì)伍相對穩(wěn)定。

3、加大人員培訓(xùn)力度，提高整體服務(wù)水平。家政從業(yè)人員的素質(zhì)，決定家政服務(wù)行業(yè)服務(wù)水平和發(fā)展趨勢。要根據(jù)實(shí)際，明確培訓(xùn)主管部門，開展不同類別的家政服務(wù)職業(yè)教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化家政從業(yè)人員的專業(yè)化程度和綜合素質(zhì)，確保家政服務(wù)員能持證上崗。在每年的勞動技能培訓(xùn)計(jì)劃中，應(yīng)給家政企業(yè)一定的培訓(xùn)名額，不斷提高家政從業(yè)人員素質(zhì)，提高市場競爭力，從而提高整個行業(yè)服務(wù)水平。

4、加大規(guī)范整治力度，建立科學(xué)發(fā)展模式。整合勞動力、需求信息等各方資源，引導(dǎo)成立實(shí)體性的家政服務(wù)公司，促進(jìn)家政服務(wù)向正規(guī)企業(yè)發(fā)展。推行家政企業(yè)員工制管理，解決家政服務(wù)員的社會保障等后顧之憂，提高家

政服務(wù)人員的社會地位。加強(qiáng)對家政服務(wù)業(yè)的監(jiān)督管理，提高行業(yè)門檻，全面清理整頓家政服務(wù)市場，堅(jiān)決取締非法中介，維護(hù)市場秩序。建立統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提供勞動關(guān)系雙方的規(guī)范性合同，保護(hù)雙方合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

第四篇：家政服務(wù)業(yè)情況調(diào)研報告

家政服務(wù)業(yè)情況調(diào)研報告免費(fèi)文秘

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家政服務(wù)業(yè)情況調(diào)研報告2010-06-29 19:15:57免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)家政服務(wù)業(yè)情況調(diào)研報告家政服務(wù)業(yè)情況調(diào)研報告(2)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，呼和浩特市玉泉區(qū)家政服務(wù)業(yè)的市場需求越來越大。為全面了解玉泉區(qū)家庭服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀，進(jìn)一步推進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展，呼和浩特市玉泉區(qū)婦聯(lián)采取發(fā)放問卷、實(shí)地走訪、在社區(qū)召開座談會等形式，對家政服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)研。

一、基本情況

1、家政服務(wù)公司運(yùn)作情況。目前，呼和浩特市玉泉區(qū)正在運(yùn)作中的家政服

務(wù)公司有10多家，大致可÷分為三類：一類以家政服務(wù)名義在工商部門注冊的家政服務(wù)公司；另一類則以房屋中介為主，家政服務(wù)為輔；第三類未到工商部門注冊，以家庭為單位，靠一部電話一張名片聯(lián)系業(yè)務(wù)的個體經(jīng)營。

2、家政服務(wù)行業(yè)市場基本情況。在受訪的家庭中，%的家庭沒有請家庭服務(wù)員，但其中有%是急切需要，只是因?yàn)闆]有找到合適的家政服務(wù)員，有30%的家庭表示將來會請家庭服務(wù)員。綜合以上數(shù)字，有70%左右的家庭已經(jīng)聘請或準(zhǔn)備聘請家庭服務(wù)員；家庭月收入達(dá)4000元以上的家庭有家政服務(wù)需求的占78%；男性對家政服務(wù)的需求比例比女性大。通過調(diào)查也了解到，玉泉區(qū)絕大多數(shù)用戶都要求家政服務(wù)員必須是知根知底的本地人，在對人的品行上有一定要求?，F(xiàn)在，每天通過電話、經(jīng)朋友介紹等方式尋找做家政人員的家庭也不在少數(shù)，家政服務(wù)行業(yè)在玉泉區(qū)正成為有一定潛力需求的市場。

二、存在問題

1、市場供需存在著矛盾。隨著人們生活水平的提高，越來越多的家庭需要家庭保潔、照料老人、管教孩子等家政服務(wù)，還有一些家庭需要一些特殊的家政服務(wù)，比如中高級育嬰師、養(yǎng)老護(hù)理員、病老陪護(hù)等，現(xiàn)市場尚還不能滿足需求。但由于市場魚龍混雜，服務(wù)的質(zhì)量參差不齊，廣大居民面對現(xiàn)在的家政服務(wù)供需現(xiàn)狀往往無從選擇，不是找不到滿意的服務(wù)，就是不敢接受服務(wù)，而服務(wù)公司又由于種種原因不能及時、有效地滿足市場需求，市場供需矛盾突出。

2、行業(yè)觀念陳舊。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展而來的新行業(yè)，尚未得到社會的普遍認(rèn)同。現(xiàn)在家政服務(wù)員的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需求，其原因是召不到合適的人員。不少女性受“侍侯人、低人一等”等舊觀念的影響，怕丟面子，怕受歧視，寧愿無事干或工地打小工，也不愿意干家政。

3、人員培訓(xùn)不足，素質(zhì)有待提高。目前，玉泉區(qū)家政服務(wù)人員主要是下崗、失業(yè)、和農(nóng)村外來務(wù)工婦女等弱勢群體，文化素質(zhì)普遍偏低。有些家政服務(wù)人員在服務(wù)過程中服務(wù)質(zhì)量低，甚至出現(xiàn)事故，有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題等?，F(xiàn)在玉泉區(qū)家政行業(yè)中，除玉泉區(qū)婦聯(lián)培訓(xùn)的300多名家政服務(wù)人員，其他的家政服務(wù)人員根本沒有接受任何方式的崗前培訓(xùn)。而許多家政公司為了單純追求利潤，缺乏對家政服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理。市場對持證上崗要求不夠嚴(yán)格，持證上崗和無證上崗獲取相同的報酬，造成家政服務(wù)員參加培訓(xùn)的積極性也不高，素質(zhì)難以提高。

4、市場管理不夠規(guī)范。家政服務(wù)業(yè)由于市場廣闊，供不應(yīng)求，只要想干的就可以干，因而造成市場結(jié)構(gòu)混亂。目前玉泉區(qū)的家政服務(wù)業(yè)沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，對服務(wù)質(zhì)量也沒有一個衡量的標(biāo)準(zhǔn)，市場價格不統(tǒng)一。家政服務(wù)員的自身安全和利益無法保障，雇主的利益

無法保障。這些問題在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

三、對策與建議

1、建立巾幗家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造品牌服務(wù)。呼和浩特市玉泉區(qū)婦聯(lián)作為群團(tuán)組織，社會誠信度高，在人們的心目中具有一定的地位，因此婦聯(lián)組織要動員號召區(qū)下崗和外來務(wù)工婦女建立巾幗家政服務(wù)公司，引領(lǐng)他們打造品牌服務(wù)。通過走訪調(diào)查，許多下崗女工和外來務(wù)工婦女也有這種愿望和要求。今年年底玉泉區(qū)婦聯(lián)準(zhǔn)備在六個社區(qū)給六個家政公司進(jìn)行掛牌，巾幗家政公司立后，由婦聯(lián)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)，在行業(yè)樹立榜樣，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)快速健康的發(fā)展。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高服務(wù)人員素質(zhì)。今后玉泉區(qū)婦聯(lián)將以社區(qū)居民為基本服務(wù)對象，大力拓展家政服務(wù)消費(fèi)市場。以市場的需求，不定期舉辦家政服務(wù)人員培訓(xùn)，積極發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心的作用，集中培訓(xùn)不同級別、不同檔次的家政服務(wù)人員。同時，還有進(jìn)

行職業(yè)道德、法律常識、家庭禮儀、操作規(guī)則等一系列操作性、針對性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，提高家政人員整體素質(zhì)，以適應(yīng)家政服務(wù)市場不同層次的雇主需求。

3、加大宣傳力度，構(gòu)筑婦女就業(yè)平臺。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳家政服務(wù)業(yè)在社會發(fā)展中的積極作用，樹立一批管理先進(jìn)、服務(wù)一流的巾幗家政服務(wù)公司，提高家政服務(wù)業(yè)的社會地位，引導(dǎo)家政服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵下崗女工、農(nóng)村婦女自覺拋棄行業(yè)陳腐觀念，積極參與家政服務(wù)活動，讓她們到家政服務(wù)行業(yè)尋找自己的位置，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。對社區(qū)下崗女工和農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，掌握她們的務(wù)工需求，及時向

第五篇：家政服務(wù)業(yè)情況調(diào)研報告

隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，呼和浩特市玉泉區(qū)家政服務(wù)業(yè)的市場需求越來越大。為全面了解玉泉區(qū)家庭服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀，進(jìn)一步推進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展，呼和浩特市玉泉區(qū)婦聯(lián)采取發(fā)放問卷、實(shí)地走訪、在社區(qū)召開座談會等形式，對家政服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)研。

一、基本情況

1、家政服務(wù)公司

運(yùn)作情況。目前，呼和浩特市玉泉區(qū)正在運(yùn)作中的家政服務(wù)公司有10多家，大致可÷分為三類：一類以家政服務(wù)名義在工商部門注冊的家政服務(wù)公司；另一類則以房屋中介為主，家政服務(wù)為輔；第三類未到工商部門注冊，以家庭為單位，靠一部電話一張名片聯(lián)系業(yè)務(wù)的個體經(jīng)營。

2、家政服務(wù)行業(yè)市場基本情況。在受訪的家庭中，64.8%的家庭沒有請家庭服務(wù)員，但其中有30.6%是急切需要，只是因?yàn)闆]有找到合適的家政服務(wù)員，有30%的家庭表示將來會請家庭服務(wù)員。綜合以上數(shù)字，有70%左右的家庭已經(jīng)聘請或準(zhǔn)備聘請家庭服務(wù)員；家庭月收入達(dá)4000元以上的家庭有家政服務(wù)需求的占78%；男性對家政服務(wù)的需求比例比女性大。通過調(diào)查也了解到，玉泉區(qū)絕大多數(shù)用戶都要求家政服務(wù)員必須是知根知底的本地人，在對人的品行上有一定要求?，F(xiàn)在，每天通過電話、經(jīng)朋友介紹等方式尋找做家政人員的家庭也不在少數(shù)，家政服務(wù)行業(yè)在玉泉區(qū)正成為有一定潛力需求的市場。

二、存在問題

1、市場供需存在著矛盾。隨著人們生活水平的提高，越來越多的家庭需要家庭保潔、照料老人、管教孩子等家政服務(wù)，還有一些家庭需要一些特殊的家政服務(wù)，比如中高級育嬰師、養(yǎng)老護(hù)理員、病老陪護(hù)等，現(xiàn)市場尚還不能滿足需求。但由于市場魚龍混雜，服務(wù)的質(zhì)量參差不齊，廣大居民面對現(xiàn)在的家政服務(wù)供需現(xiàn)狀往往無從選擇，不是找不到滿意的服務(wù)，就是不敢接受服務(wù)，而服務(wù)公司又由于種種原因不能及時、有效地滿足市場需求，市場供需矛盾突出。

2、行業(yè)觀念陳舊。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展而來的新行業(yè)，尚未得到社會的普遍認(rèn)同?，F(xiàn)在家政服務(wù)員的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需求，其原因是召不到合適的人員。不少女性受“侍侯人、低人一等”等舊觀念的影響，怕丟面子，怕受歧視，寧愿無事干或工地打小工，也不愿意干家政。

3、人員培訓(xùn)不足，素質(zhì)有待提高。目前，玉泉區(qū)家政服務(wù)人員主要是下崗、失業(yè)、和農(nóng)村外來務(wù)工婦女等弱勢群體，文化素質(zhì)普遍偏低。有些家政服務(wù)人員在服務(wù)過程中服務(wù)質(zhì)量低，甚至出現(xiàn)事故，有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題等?，F(xiàn)在玉泉區(qū)家政行業(yè)中，除玉泉區(qū)婦聯(lián)培訓(xùn)的300多名家政服務(wù)人員，其他的家政服務(wù)人員根本沒有接受任何方式的崗前培訓(xùn)。而許多家政公司為了單純追求利潤，缺乏對家政服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理。市場對持證上崗要求不夠嚴(yán)格，持證上崗和無證上崗獲取相同的報酬，造成家政服務(wù)員參加培訓(xùn)的積極性也不高，素質(zhì)難以提高。

4、市場管理不夠規(guī)范。家政服務(wù)業(yè)由于市場廣闊，供不應(yīng)求，只要想干的就可以干，因而造成市場結(jié)構(gòu)混亂。目前玉泉區(qū)的家政服務(wù)業(yè)沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，對服務(wù)質(zhì)量也沒有一個衡量的標(biāo)準(zhǔn)，市場價格不統(tǒng)一。家政服務(wù)員的自身安全和利益無法保障，雇主的利益無法保障。這些問題在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

三、對策與建議

1、建立巾幗家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造品牌服務(wù)。呼和浩特市玉泉區(qū)婦聯(lián)作為群團(tuán)組織，社會誠信度高，在人們的心目中具有一定的地位，因此婦聯(lián)組織要動員號召區(qū)下崗和外來務(wù)工婦女建立巾幗家政服務(wù)公司，引領(lǐng)他們打造品牌服務(wù)。通過走訪調(diào)查，許多下崗女工和外來務(wù)工婦女也有這種愿望和要求。今年年底玉泉區(qū)婦聯(lián)準(zhǔn)備在六個社區(qū)給六個家政公司進(jìn)行掛牌，巾幗家政公司立后，由婦聯(lián)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)，在行業(yè)樹立榜樣，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)快速健康的發(fā)展。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高服務(wù)人員素質(zhì)。今后玉泉區(qū)婦聯(lián)將以社區(qū)居民為基本服務(wù)對象，大力拓展家政服務(wù)消費(fèi)市場。以市場的需求，不定期舉辦家政服務(wù)人員培訓(xùn)，積極發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心的作用，集中培訓(xùn)不同級別、不同檔次的家政服務(wù)人員。同時，還有進(jìn)行職業(yè)道德、法律常識、家庭禮儀、操作規(guī)則等一系列操作性、針對性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，提高家政人員整體素質(zhì)，以適應(yīng)家政服務(wù)市場不同層次的雇主需求。

3、加大宣傳力度，構(gòu)筑婦女就業(yè)平臺。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳家政服務(wù)業(yè)在社會發(fā)展中的積極作用，樹立一批管理先進(jìn)、服務(wù)一流的巾幗家政服務(wù)公司，提高家政服務(wù)業(yè)的社會地位，引導(dǎo)家政服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵下崗女工、農(nóng)村婦女自覺拋棄行業(yè)陳腐觀念，積極參與家政服務(wù)活動，讓她們到家政服務(wù)行業(yè)尋找自己的位置，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。對社區(qū)下崗女工和農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，掌握她們的務(wù)工需求，及時向