第一篇：當前家政服務業(yè)發(fā)展情況調(diào)研匯報材料

家政服務專業(yè)市場調(diào)研報告隨著我國的改革開放，國民經(jīng)濟飛速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，我國社會正在步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現(xiàn)代化和家務勞動的社會化，家政服務員也逐步進入了百姓的千家萬戶。各種家政服務公司如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，家政服務業(yè)不斷發(fā)展成為一個新興產(chǎn)業(yè)，被譽為21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)。家政服務業(yè)直接服務于社區(qū)居民，提供便民利民的服務項目。發(fā)展家政服務業(yè)涉及供求雙方的切身利益，家政服務從業(yè)人員關心的是工資待遇和勞動關系，用戶關心的是信譽、安全和優(yōu)質(zhì)服務，要處理好這兩方面的關系，一方面要通過開展對家政服務從業(yè)人員的系統(tǒng)培訓和職業(yè)技能鑒定來不斷提高其素質(zhì)，另一方面要通過加強對中介等家政服務機構(gòu)的規(guī)范管理來增強就業(yè)服務的可靠性。

1、家政服務業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)中的社區(qū)服務業(yè)。從總體來看，隨著家庭結(jié)構(gòu)的演變和社會經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)型、困難型（家有老人、孩子、病人需要照顧）、富裕型家庭大量出現(xiàn)，希望從繁瑣的家務勞動中解脫出來，以便有更多的時間從事生產(chǎn)、學習和娛樂的人越來越多。因此，各種家庭服務和勞務消費需求急劇增長，呈現(xiàn)出社會化的發(fā)展趨勢。

2、廣泛的社會需求，又為社會富余勞動力提供了新的、更多的就業(yè)崗位。社會的不斷發(fā)展，家政服務的職業(yè)化，從業(yè)人員的專業(yè)化、知識化，服務管理機構(gòu)的逐漸規(guī)范化都使家政業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊。家政公司：這行業(yè)進入門坎低，行業(yè)競爭激烈。尤其對剛剛起步的公司，舉步維艱，家政公司應該如何經(jīng)營？經(jīng)營項目拓寬的空間大不大？還有其它的好辦法？公司的人員素質(zhì)和信譽是公司的命脈，怎樣保證他們是一流的？這都需要優(yōu)秀的服務人才和高級管理人才的參與。今天的家政概念，早已不是簡單的家庭服務工作，更不是小時工和保姆的概念，而是融自然科學、社會科學、管理科學和生活藝術(shù)于一體的綜合學問。高學歷的大學生步入家庭服務業(yè)，中國家庭服務業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長張建紀認為這是件好事，值得鼓勵。他說，目前我國家庭服務業(yè)的從業(yè)人員有1600萬人，全國有上百萬家企業(yè)和網(wǎng)點，但同時該行業(yè)也有很大的人才缺口，特別是大部分家政服務公司都是由下崗人員創(chuàng)辦，本身文化素質(zhì)不高，在管理和發(fā)展方面往往力不從心，急需一批高素質(zhì)人才進入這個行業(yè)。而且，大學生在家庭服務業(yè)也大有用武之地，不僅僅是進入家庭做保姆，他們經(jīng)過實踐后還可以做老板助理，從事管理工作，或利用這一平臺了解社會，為今后擇業(yè)打下基礎。家政管理人員是一種特殊的勞動力，具有“自然人為自然人服務”的特點，是其他勞動無法替代的。換句話說，不管是為了解決生活困難，還是為了提高生活質(zhì)量，都需要家政管理服務。中國進入老齡化社會步伐明顯加快，“四、二、一”的家庭模式以及三口之家的家庭模式日趨普遍，許多家庭中的老人、病人、獨生子女需要照顧，為家政管理行業(yè)提供了巨大的拓展空間。此外，隨著社會的發(fā)展，生活節(jié)奏的不斷加快，現(xiàn)代都市的“上班族”沒有時間，也沒有過多的精力去料理自己的家務，使得人們對家務勞動社會化的需求迅速增加。這些都預示著家政管理行業(yè)巨大的市場潛力。在我國大中城市，越來越多的家庭要求社會提供形式多樣、質(zhì)量滿意的家政管理服務。據(jù)勞動和社會保障部對沈陽、青島、長沙、成都四城市1600戶居民的抽樣調(diào)查表明，需要家政管理服務的家庭占40％；國家統(tǒng)計局所屬的北京美蘭德信息公司1998年曾對北京、上海、廣州、成都、西安、沈陽、青島七市居民社區(qū)服務需求作了調(diào)查，調(diào)查共涉及包括小時工、接送孩子上下學、上門送餐、陪伴老人、看護小孩、代人購物等17個服務項目，需要上述服務的家庭數(shù)量占七城市全部家庭的70％以上。有專家預測，再過幾年，家政管理師甚至會出現(xiàn)需大于供的現(xiàn)象。然而，與需求旺盛相悖，高級家政管理人員在供應上卻越來越緊張。據(jù)勞動和社會保障部的調(diào)查，目前全國家政管理服務市場上至少有1500萬個空缺崗位，巨大的需求市場虛席以待的是什么樣的服務呢？居民對家政管理師素質(zhì)技術(shù)要求越來越高，人們要求家政管理人員的能力已從傳統(tǒng)的“純體力式”的家務勞動向具有時代感的“管家”發(fā)展。要求服務員不僅能清潔房間、做飯，還要懂得一些心理學、營養(yǎng)學、美學基本知識及簡單英語口語，甚至包括家庭理財、花木園藝、幼兒教育等等。在國外，有些家政管理學校畢業(yè)的大學生就到人家里去做管家，不但要管人家的錢財支出、孩子教育等，甚至連女主人外出的著裝打扮都由管家來策劃。在英國，管家的地位和工資都相當高。前一段，媒體報道了菲律賓女傭在世界受到歡迎，原因正是她們整體素質(zhì)高，基本都是大學本科畢業(yè)，懂英語、還會各種技能，可為用戶提供高檔次的服務。而我國現(xiàn)有的家政管理服務員素質(zhì)及文化水平普遍偏低。

第二篇：當前家政服務業(yè)發(fā)展情況調(diào)研匯報材料

家政服務專業(yè)市場調(diào)研報告

隨著我國的改革開放，國民經(jīng)濟飛速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，我國社會正在步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現(xiàn)代化和家務勞動的社會化，家政服務員也逐步進入了百姓的千家萬戶。各種家政服務公司如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，家政服務業(yè)不斷發(fā)展成為一個新興產(chǎn)業(yè)，被譽為21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)。

家

政服務業(yè)直接服務于社區(qū)居民，提供便民利民的服務項目。發(fā)展家政服務業(yè)涉及供求雙方的切身利益，家政服務從業(yè)人員關心的是工資待遇和勞動關系，用戶關心的是信譽、安全和優(yōu)質(zhì)服務，要處理好這兩方面的關系，一方面要通過開展對家政服務從業(yè)人員的系統(tǒng)培訓和職業(yè)技能鑒定來不斷提高其素質(zhì)，另一方面要通過加強對中介等家政服務機構(gòu)的規(guī)范管理來增強就業(yè)服務的可靠性。

1、家政服務業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)中的社區(qū)服務業(yè)。從總體來看，隨著家庭結(jié)構(gòu)的演變和社會經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)型、困難型（家有老人、孩子、病人需要照顧）、富裕型家庭大量出現(xiàn)，希望從繁瑣的家務勞動中解脫出來，以便有更多的時間從事生產(chǎn)、學習和娛樂的人越來越多。因此，各種家庭服務和勞務消費需求急劇增長，呈現(xiàn)出社會化的發(fā)展趨勢。

2、廣泛的社會需求，又為社會富余勞動力提供了新的、更多的就業(yè)崗位。社會的不斷發(fā)展，家政服務的職業(yè)化，從業(yè)人員的專業(yè)化、知識化，服務管理機構(gòu)的逐漸規(guī)范化都使家政業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊。

家政公司：這行業(yè)進入門坎低，行業(yè)競爭激烈。尤其對剛剛起步的公司，舉步維艱，家政公司應該如何經(jīng)營？經(jīng)營項目拓寬的空間大不大？還有其它的好辦法？公司的人員素質(zhì)和信譽是公司的命脈，怎樣保證他們是一流的？這都需要優(yōu)秀的服務人才和高級管理人才的參與。

今天的家政概念，早已不是簡單的家庭服務工作，更不是小時工和保姆的概念，而是融自然科學、社會科學、管理科學和生活藝術(shù)于一體的綜合學問。

高學歷的大學生步入家庭服務業(yè)，中國家庭服務業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長張建紀認為這是件好事，值得鼓勵。他說，目前我國家庭服務業(yè)的從業(yè)人員有1600萬人，全國有上百萬家企業(yè)和網(wǎng)點，但同時該行業(yè)也有很大的人才缺口，特別是大部分家政服務公司都是由下崗人員創(chuàng)辦，本身文化素質(zhì)不高，在管理和發(fā)展方面往往力不從心，急需一批高素質(zhì)人才進入這個行業(yè)。而且，大學生在家庭服務業(yè)也大有用武之地，不僅僅是進入家庭做保姆，他們經(jīng)過實踐后還可以做老板助理，從事管理工作，或利用這一平臺了解社會，為今后擇業(yè)打下基礎。

家政管理人員是一種特殊的勞動力，具有“自然人為自然人服務”的特點，是其他勞動無法替代的。換句話說，不管是為了解決生活困難，還是為了提高生活質(zhì)量，都需要家政管理服務。中國進入老齡化社會步伐明顯加快，“四、二、一”的家庭模式以及三口之家的家庭模式日趨普遍，許多家庭中的老人、病人、獨生子女需要照顧，為家政管理行業(yè)提供了巨大的拓展空間。此外，隨著社會的發(fā)展，生活節(jié)奏的不斷加快，現(xiàn)代都市的“上班族”沒有時間，也沒有過多的精力去料理自己的家務，使得人們對家務勞動社會化的需求迅速增加。這些都預示著家政管理行業(yè)巨大的市場潛力。在我國大中城市，越來越多的家庭要求社會提供形式多樣、質(zhì)量滿意的家政管理服務。據(jù)勞動和社會保障部對沈陽、青島、長沙、成都四城市1600戶居民的抽樣調(diào)查表明，需要家政管理服務的家庭占40％；國家統(tǒng)計局所屬的北京美蘭德信息公司1998年曾對北京、上海、廣州、成都、西安、沈陽、青島七市居民社區(qū)服務需求作了調(diào)查，調(diào)查共涉及包括小時工、接送孩子上下學、上門送餐、陪伴老人、看護小孩、代人購物等17個服務項目，需要上述服務的家庭數(shù)量占七城市全部家庭的70％以上。有專家預測，再過幾年，家政管理師甚至會出現(xiàn)需大于供的現(xiàn)象。

然而，與需求旺盛相悖，高級家政管理人員在供應上卻越來越緊張。據(jù)勞動和社會保障部的調(diào)查，目前全國家政管理服務市場上至少有1500萬個空缺崗位，巨大的需求市場虛席以待的是什么樣的服務呢？居民對家政管理師素質(zhì)技術(shù)要求越來越高，人們要求家政管理人員的能力已從傳統(tǒng)的“純體力式”的家務勞動向具有時代感的“管家”發(fā)展。要求服務員不僅能清潔房間、做飯，還要懂得一些心理學、營養(yǎng)學、美學基本知識及簡單英語口語，甚至包括家庭理財、花木園藝、幼兒教育等等。在國外，有些家政管理學校畢業(yè)的大學生就到人家里去做管家，不但要管人家的錢財支出、孩子教育等，甚至連女主人外出的著裝打扮都由管家來策劃。在英國，管家的地位和工資都相當高。前一段，媒體報道了菲律賓女傭在世界受到歡迎，原因正是她們整體素質(zhì)高，基本都是大學本科畢業(yè)，懂英語、還會各種技能，可為用戶提供高檔次的服務。而我國現(xiàn)有的家政管理服務員素質(zhì)及文化水平普遍偏低。據(jù)勞動部和社會保障部培訓就業(yè)司對天津、上海、重慶、沈陽等9個城市的調(diào)

查，9城市家政管理從業(yè)人員共計23.96萬人，文化程度高中以下占83.9％，大專以上僅占16.1％，上崗前接受過家政管理服務業(yè)務培訓的僅占30％，這種狀況遠不能滿足人們的現(xiàn)實需求。

新的家政院校不斷建立，有很多是護理專業(yè)、衛(wèi)生學校或幼兒師范改制而成，在家政服務中表現(xiàn)出明顯競爭力。

據(jù)勞動和社會保障部的調(diào)

查，目前全國家政管理服務市場上至少有1500萬個空缺崗位，巨大的需求市場虛席以待的是什么樣的服務呢？居民對家政管理師素質(zhì)技術(shù)要求越來越高，人們要求家政管理人員的能力已從傳統(tǒng)的“純體力式”的家務勞動向具有時代感的“管家”發(fā)展。要求服務員不僅能清潔房間、做飯，還要懂得一些心理學、營養(yǎng)學、美學基本知識及簡單英語口語，甚至包括家庭理財、花木園藝、幼兒教育等等。在國外，有些家政管理學校畢業(yè)的大學生就到人家里去做管家，不但要管人家的錢財支出、孩子教育等，甚至連女主人外出的著裝打扮都由管家來策劃。在英國，管家的地位和工資都相當高。前一段，媒體報道了菲律賓女傭在世界受到歡迎，原因正是她們整體素質(zhì)高，基本都是大學本科畢業(yè)，懂英語、還會各種技能，可為用戶提供高檔次的服務。而我國現(xiàn)有的家政管理服務員素質(zhì)及文化水平普遍偏低。據(jù)勞動部和社會保障部培訓就業(yè)司對天津、上海、重慶、沈陽等9個城市的調(diào)查，9城市家政管理從業(yè)人員共計23.96萬人，文化程度高中以下占83.9％，大專以上僅占16.1％，上崗前接受過家政管理服務業(yè)務培訓的僅占30％，這種狀況遠不能滿足人們的現(xiàn)實需求。

第三篇：家政服務業(yè)發(fā)展狀況匯報材料（范文）

托克托縣隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市，位于自治區(qū)中部、大青山南麓、黃河北岸的土默川平原上，全縣總面積1416.8平方公里，轄5個鎮(zhèn)，13個居委會、3個社區(qū)、120個村委會、總?cè)丝?9.4萬人，其中婦女9．9萬。

近年來，隨著全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展和勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，家政服務這一新型行業(yè)也逐步發(fā)展起來，成為下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)再就業(yè)的一個重要途徑，現(xiàn)就我縣家政服務業(yè)的現(xiàn)狀匯報如下：

一、基本情況

托縣的家政服務市場興起于上世紀90年代末，目前，全縣注冊登記的家政服務公司有5個，勞務中介4個，物業(yè)公司4個。據(jù)不完全統(tǒng)計，從業(yè)人員約700多人，其中女性從業(yè)人員占80%以上，年齡一般在36—55歲之間，大部分為雙河鎮(zhèn)居民，文化程度初中及以下的占80%，主要服務區(qū)域為托縣縣城和電廠，涉及的服務項目有：室內(nèi)外保潔、疏通管道、清洗抽油煙機，搬家、看護嬰幼兒、照料老人等。家政服務的用工形式主要分為住家保姆和鐘點工等，家政服務的工資水平概況為：住家保姆每周休息一天或不休息，平均月工資 800元左右，鐘點工平均每小時30元，每年年關將至時，保潔員的平均工資會有所上漲，對家政服務的需求出現(xiàn)了供不應求的局面。

二、存在的問題

家政服務業(yè)作為一種新型行業(yè)，雖然取得了一定的發(fā)展，但仍存在著較多問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、家政服務人員普遍缺乏專業(yè)訓練，難以適應市場發(fā)展需求。由于大多數(shù)服務人員文化程度偏底，又缺乏專業(yè)訓練，她們的衛(wèi)生習慣、生活方式和家務達標要求與雇主的期望有較大差異，對老人和孩子的照顧更是缺乏必需的護理知識，很難滿足和適應雇主的需求，造成供需之前的現(xiàn)實矛盾。

2、家政服務隊伍不穩(wěn)定。隊伍不穩(wěn)定的主要原因：一是我縣家政服務人員中，保潔員占較大比例，但保潔工作一年中只有兩三個月為旺季，其余的月份收入較微薄，導致部分人員轉(zhuǎn)行從事其他工作；二是社會對家政服務業(yè)的認識不足。受傳統(tǒng)觀念的影響，很多人仍然把家政服務視作“服侍人”的低人一等的行業(yè)，因此，礙于面子，部分下崗失業(yè)者寧愿賦閑在家也不愿“屈就”于家政服務，加上社會對家政服務行業(yè)從業(yè)人員的宣傳不夠，致使家政服務行業(yè)的社會地位偏低；三是有些家政服務需要從業(yè)人員長時期離開家庭，這對于有家、有子女的下崗女工來說，有較大困難，她們不易接受。

3、家政服務市場管理混亂，呈現(xiàn)無序狀態(tài)。由于目前我縣家政服務行業(yè)沒有明確的主管部門，沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準，沒有法律法規(guī)的保護和制約，使得家政服務市場良莠混雜，從業(yè)人員的可靠性和誠信度被大打折扣，嚴重制約著家政服務業(yè)的健康有序發(fā)展。

4、勞動供給渠道不通暢。雖然近年來，我縣陸續(xù)成立了多個家政服務公司，但是由于缺乏規(guī)范管理，從業(yè)人員自找雇主、雇主通過小廣告（人業(yè)人員自打的廣告）或親戚朋友介紹找家政服務人員的雇傭方式成為一種普通現(xiàn)象，從而導致家政服務公司形同虛設，雇傭雙方不能建立長期穩(wěn)定的合作關系，致使“有人沒事干，有事沒人干”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、對發(fā)展家政服務業(yè)的幾點思考

1、應該加大從業(yè)人員崗前培訓力度，提高家政服務的技術(shù)含量。家政服務人員素質(zhì)的高低，決定著家政服務業(yè)的發(fā)展趨勢。職業(yè)教育和技能培訓是全面提升從業(yè)人員素質(zhì)的關鍵環(huán)節(jié)。可以根據(jù)我縣市場需求和從業(yè)者的特點，開展不同層次、不同內(nèi)容、不同職級的家政服務技能培訓，強化家政從業(yè)人員的專業(yè)化程度和綜合素質(zhì)，有效提高家政服務水平，使更多的家政服務人員能持證上崗。

2、應該加大政策扶持力度，促進家政服務業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。要進一步建立健全家政服務行規(guī)行約，確立行業(yè)標準，協(xié)調(diào)服務價值，提高服務質(zhì)量，提供市場信息，暢通勞動力供給渠道，積極探索建立家政服務綜合保險，使中介機構(gòu)、家政服務人員和雇主三者之間能形成具有法律效力的契約關系，切實維護雇主和家政服務人員雙方的合法權(quán)益。

3、應該加強輿論導向，提高家政行業(yè)的社會地位。發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢，在發(fā)展家政業(yè)上謀事、做事。通過廣播、電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳家政服務業(yè)在社會發(fā)展中的積極作用，積極引導廣大群眾樹立正確的就業(yè)、擇業(yè)觀念，進一步消除社會對家政服務業(yè)的偏見和歧視，推動全社會形成關心支持家政服務業(yè)發(fā)展的良好氛圍。同時，聯(lián)合有關部門加大工作力度，為她們實現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)牽線搭橋，為社會的和諧發(fā)展做貢獻。

第四篇：城區(qū)家政服務業(yè)發(fā)展情況調(diào)研文章

服務是當前市場經(jīng)濟條件下的一項新興行業(yè)，是家務勞動市場化的產(chǎn)物。近年來，隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，城市居民生活水平的日益提高，家務勞動市場化的步伐日益加快，社會對家政服務的需求也不斷擴大。為全面了解紹興市越城區(qū)家政服務行業(yè)的狀況，深入剖析當前家政服務業(yè)面臨的主要問題，促進家政服務行業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀主題活動，越

城區(qū)婦聯(lián)會同相關街道進行了一次深入的調(diào)研活動。調(diào)研主要采取發(fā)放問卷、召開座談會、個案訪談、實地走訪等方式進行，先后發(fā)放了家政用戶調(diào)查問卷65份、家政從業(yè)人員調(diào)查問卷150 份，抽樣選擇了5家家政中介機構(gòu)，并實地走訪了杭州、衢州等地部分家政公司，分別召開了社區(qū)（村）婦聯(lián)干部、家政服務員、失業(yè)婦女、家政服務中介組織負責人等座談會，詳細了解越城區(qū)家政服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，并在廣泛征求意見、反復聽取建議的基礎上形成了本調(diào)研報告。

一、越城區(qū)家政服務業(yè)的現(xiàn)狀

近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，家政服務業(yè)得到了一定的發(fā)展，家政服務行業(yè)也開始普遍被人們所接受，成為解決下崗職工和農(nóng)村富余勞動力的一個重要途徑。從調(diào)查情況來看，目前越城區(qū)的家政服務業(yè)現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)幾個特點：

（一）從業(yè)人員情況：越城區(qū)家政服務從業(yè)人員主要由本地下崗人員、退休人員和周邊農(nóng)村富余勞動力構(gòu)成，雇主家庭對外地家政人員普遍持排斥態(tài)度。家政服務從業(yè)人員以女性為主，年齡以四五十歲居多。目前，越城區(qū)的家政服務市場求大于供，家政服務業(yè)市場發(fā)展具有較大的潛力。

（二）服務項目情況：家政服務的項目主要有保姆、鐘點工、月嫂、老年人護理、家教、單位保潔、家電維修、管道疏通等。目前家政服務員的工資水平，小時工一般在每小時12元上下浮動，住家保姆一般在每月1000元以上，而且隨著生活水平的提高，工資水平呈上升趨勢。

（三）家政機構(gòu)情況：通過走訪了解，目前，越城區(qū)家政服務機構(gòu)以中介為主。中介機構(gòu)數(shù)量雖然較多，但由于進入門檻低，對資金技術(shù)要求都不高，往往是“一間門面、一張桌子、一部電話、一塊黑板”，一家家政服務公司就開始經(jīng)營運作了。這些中介機構(gòu)一般規(guī)模較小、起點較低，缺少規(guī)范的管理和制度。大部分都由個體創(chuàng)辦，設在各社區(qū)，多數(shù)為綜合中介服務，專門的家政服務機構(gòu)很少且舉步維艱，在一定程度上抑制了家政服務業(yè)的發(fā)展。

（四）技能培訓情況：越城區(qū)對家政服務人員的培訓以職業(yè)培訓中心和勞動保障部門的免費培訓為主。招收的對象是城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力。凡使用勞動保障部門指定教材進行培訓并經(jīng)過職業(yè)技能考核鑒定合格的，均可獲取相應的職業(yè)資格證書。但目前無論是中介機構(gòu)和家政從業(yè)人員對培訓和持證上崗的理念還不太明確，家政人員中經(jīng)過培訓的比例很小，培訓流于形式，應用于實際操作的不多。

二、目前家政服務業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

（一）舊觀念的影響仍不可忽視，思想觀念問題急需轉(zhuǎn)變

家政服務業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來的新行業(yè)，雖然現(xiàn)在社會上大部分人的觀念已經(jīng)有所改變，但尚未得到全社會的普遍認同。從事家政服務行業(yè)，受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念的影響，被社會上一些人看不起，有些家政人員沒有得到用人家庭應有的尊重，甚至得不到家人的支持，使一些勞動者特別是下崗職工感到自卑，不愿從事家政服務工作。

（二）家政服務員的素質(zhì)亟待提高，權(quán)益保障問題急需解決

不少家政服務員自身素質(zhì)較低，有的原來接受文化教育少，有的沒有參加過培訓，服務質(zhì)量不高。由于沒有實行持證上崗和就業(yè)準入，家政服務員參加培訓積極性不高，素質(zhì)難以提高。同時，由于家政服務員的社會保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題沒有妥善的解決辦法，后顧之憂較大。

（三）用人家庭需求難以保證，家政服務消費尚需引導

用戶對家政服務的基本要求是安全可靠和質(zhì)量滿意。許多家庭實際上已有條件聘用家政服務員，但由于目前家政服務市場選擇余地較小，對一般中介介紹的家政人員不信任，又沒有客觀衡量標準和擔保機制，一般以親戚朋友的口口相傳找家政人員，故較難找到合適人選，有的不得已放棄使用家政服務員。如果能夠有一家規(guī)模較大、基礎較好、信譽度高的家政服務公司，能夠提供較好的資源，則可以挖掘出更多需求。

（四）家政中介機構(gòu)尚未規(guī)范，行業(yè)制度急需健全

一些家政服務中介機構(gòu)運作不規(guī)范，亂收費，缺乏后續(xù)服務，在介紹人員質(zhì)量和保證家庭安全方面均無保證。非法中介機構(gòu)損害用戶和服務人員權(quán)益現(xiàn)象時有發(fā)生，家政服務行業(yè)發(fā)展步履艱難。急需制訂一套行之有效的行業(yè)規(guī)范、從業(yè)標準、培訓機制、權(quán)益保障等制度，使家政服務市場健康有序發(fā)展。

三、促進越城區(qū)家政服務業(yè)發(fā)展的措施

（一）加強輿論宣傳力度，營造家政服務發(fā)展的良好氛圍

要重視對家政行業(yè)的輿論宣傳，利用各新聞媒體的宣傳優(yōu)勢和輿論導向作用，大力宣傳家政服務業(yè)在社會發(fā)展中的積極作用，積極引導廣大群眾樹立正確的就業(yè)、擇業(yè)觀念。通過宣傳活動，吸引更多的本地下崗失業(yè)人員從事家政，進一步消除社會對家政服務的偏見和歧視，正確引導家政服務業(yè)向?qū)I(yè)化、市場化、規(guī)范化方向發(fā)展，推動形成全社會關心支持家政服務業(yè)發(fā)展的良

好氛圍。

（二）加強行業(yè)規(guī)范管理，打造家政服務行業(yè)的品牌

家政服務業(yè)巨大的市場空間和廣泛的就業(yè)機會，已逐步成為促進一個城市服務業(yè)發(fā)展的新的增長點。政府有關部門要加大扶持力度，加強行業(yè)規(guī)范管理，探索形成一條指導、培訓、就業(yè)一體的服務體系，推動越城區(qū)家政服務向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。探索成立家政管理協(xié)會，規(guī)范家政服務中介機構(gòu)的統(tǒng)一管理，制訂地方家政服務行業(yè)服務細則，明確從業(yè)人員的服務規(guī)范，對家政服務員的工資、養(yǎng)老保險等保障待遇提出具體意見，并建立考核考評機制，科學認定家政從業(yè)人員的等級標準。同時，也可以與外地婦聯(lián)等群眾團體和相關機構(gòu)聯(lián)手，更大范圍地利用外地家政服務人力資源，使家政服務真正成為服務家庭、奉獻社會的陽光產(chǎn)業(yè)，逐步打造出如“杭州三替”、“衢州保姆”那樣的紹興家政服務品牌。

（三）加大業(yè)務培訓力度，提高家政從業(yè)人員的素質(zhì)

家政服務員的素質(zhì)高低，決定著家政服務業(yè)的發(fā)展趨勢，職業(yè)教育和技能培訓是全面提升家政從業(yè)人員素質(zhì)的關鍵環(huán)節(jié)。要把業(yè)務培訓作為家政服務業(yè)上崗前的必備程序，實行持證上崗。有關培訓部門要加強培訓內(nèi)容的科學設置，通過培訓，使學員樹立正確的擇業(yè)觀念，良好思想素質(zhì)和較高的服務技能。培訓班還可以根據(jù)市場需要分級別進行，初級的培訓課程可以是普及型、基礎性的家政服務內(nèi)容，中高級培訓班可進行月嫂、廚嫂和家庭教育等專業(yè)類型的培訓，以滿足各種不同層次家庭的需求。培訓的方式也需靈活多樣：專家、教師上課，觀看錄像，書本學習，實踐操作；也可以安排學員到用戶家庭實地觀察有經(jīng)驗的家政服務人員的現(xiàn)場操作，進行“一日觀”等見習活動。

（四）建立家政保障制度，解除家政服務員的后顧之憂

由于目前從事家政服務的對象大多數(shù)是下崗失業(yè)、無業(yè)人員，加上家政行業(yè)流動性大，大多數(shù)都沒有參加社會保險，而且從事家政的絕大多數(shù)是中年婦女，家庭負擔重。因此，解決她們的基本生活保障和社會保險問題，既是她們的迫切需求，也是構(gòu)建和諧社會的最根本的要義所在。要積極探索建立家政服務綜合保險，切實維護消費者和家政服務員雙方的合法權(quán)益；要采取多種渠道，解決長期從事社區(qū)家政服務人員的醫(yī)療、養(yǎng)老、安全等社會保險費的繳納問題，使她們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，真正發(fā)揮出社會保障作為社會秩序的“穩(wěn)定器”、經(jīng)濟運行的“減震器”和社會公平的“調(diào)節(jié)器”的作用。

第五篇：家政服務業(yè)調(diào)研報告

××縣家政服務業(yè)調(diào)研報告

××縣委政研室

2010年7月

7月8日至16日，我們組織成立由政研室、商務、工商、勞動等單位人員組成的調(diào)研小組，采取實地調(diào)查、現(xiàn)場走訪、召開座談會、查閱資料等方式，對我縣家政服務行業(yè)現(xiàn)狀進行了一次系統(tǒng)調(diào)研，形成了調(diào)研報告。

一、基本情況

近年來，隨著我縣經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的日益提高，家政服務業(yè)開始被人們認識和接受，并得到了一定的發(fā)展，為提高群眾生活質(zhì)量、解決城鄉(xiāng)富余勞動力發(fā)揮了積極作用。

1、服務機構(gòu)以個體經(jīng)營為主。目前，全縣尚未有專門的具有較大規(guī)模的家政服務企業(yè)，家政服務機構(gòu)基本以個體經(jīng)營為主。其中，未注冊登記涉及家政服務經(jīng)營范圍的機構(gòu)（主要是個體經(jīng)營戶）共有85家（中介信息機構(gòu)13家，維修服務業(yè)67 家，家居清洗業(yè)5家）；在工商部門注冊的61家（維修服務業(yè)55家，中介信息機構(gòu)6家），注冊資金大都為2—3萬元，注冊形式為個體工商戶。這些服務機構(gòu)除維修服務業(yè)有固定門店外，其它基本是一張

1辦公桌和一部電話就開始經(jīng)營運作，管理很不規(guī)范。

2、從業(yè)人員以農(nóng)村富余人員為主。據(jù)調(diào)查，全縣家政服務行業(yè)從業(yè)人員約800余人，其中從事電器維修120人左右，從事中介信息服務410人左右。全縣未登記的從事家政服務的人員約200余人。在從事家政服務業(yè)的人員中，約75%為農(nóng)村富余人員，約25%為下崗工人（含4050人員）和城鎮(zhèn)待業(yè)人員，年齡結(jié)構(gòu)以35—55歲為主。維修服務和高危家居清洗從業(yè)人員基本以男性為主，其它家政服務業(yè)中女性約占80%左右。除從事家電維修服務文化程度以高中（中專）較多外，其他從業(yè)人員文化程度普遍較低，大多為小學、初中文化，以初中文化程度居多。

3、服務項目以簡單勞動為主。我縣家政服務項目主要以提供保姆、家居保潔和家電等維修等簡單勞動為主，僅少部分提供護理、育兒、家教等知識技能型的中級勞動，基本沒有家務管理、社交娛樂安排、家庭理財?shù)葘＜夜芾硇头铡?/p>

二、存在的問題

我縣家政服務業(yè)目前僅處于起步和初始階段，加之缺乏有效的引導和規(guī)范，致使家政服務行業(yè)市場存在著諸多問題。

一是行業(yè)管理不規(guī)范。目前，我縣家政服務業(yè)沒有明確的管理機構(gòu)，市場準入門檻較低，想從事家政服務，只需到工商部門登記注冊，不要資格審查即可開展家政服務業(yè)務，造成行業(yè)莨莠不齊，魚龍混雜，一定程度影響和制約了家政服務業(yè)的發(fā)展。如有的中介信息公司雖有家政服務的經(jīng)營范圍，但實際上只有1—2個管理人員依托電話聯(lián)系業(yè)務，并無固定從事家政服務的員工。有的從事家政服務的機構(gòu)根本未注冊，組織幾個親朋勞力即開始從事家政服務；有的到處張貼僅有一個手機號碼的小廣告，便從事下水道疏通、開鎖等業(yè)務；有的為多攬業(yè)務，刻意壓低服務價格，降低服務質(zhì)量，形成行業(yè)惡性競爭。另外，雇傭雙方在形成勞動關系時，基本未簽訂合同明確雙方權(quán)利義務，多以口頭協(xié)議為主，使雙方合法權(quán)益未能得到法律有效保護。

二是服務層次不全面。從事家政服務的人員，大多數(shù)文化程度偏低，多為農(nóng)村富余人員，缺乏必要的職業(yè)培訓，只能從事簡單的體力勞動，很少能提供育嬰師、月嫂、病殘醫(yī)護等技術(shù)含量高的服務，加上在生活習慣、衛(wèi)生要求、服務標準上與雇主都存在較大差異，很難適應現(xiàn)代家庭的更高需求。

三是供求渠道不通暢。全縣家政服務尚未形成產(chǎn)業(yè)化，既沒有龍頭家政服務企業(yè)，也沒有專業(yè)的市場，致使供需雙方因供求渠道不暢。一方面，潛在需求方難以通過正規(guī)的家政服務企業(yè)和中介勞動力找到滿意的家政服務人員；另一方面，從事家政服務業(yè)的人員雖然較多，但難以通過正規(guī)渠道掌握需求信息，由此造成家政服務市場 “有人沒事干、有事沒人干”的供需缺位的現(xiàn)象。

三、對策措施

要推進家政服務業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，解決制約家政服務業(yè)發(fā)展的問題，必須制訂扶持行業(yè)發(fā)展的政策措施，加大規(guī)范家政服務市場力度。

1、加大輿論宣傳力度，營造良好發(fā)展氛圍。發(fā)揮媒體優(yōu)勢，宣傳家政服務業(yè)的積極作用，提高家政服務行業(yè)的社會認知度，消除社會對家政服務的偏見和歧視，引導群眾樹立正確的擇業(yè)觀念，鼓勵農(nóng)村富余勞動力和下崗失業(yè)人員積極投入家政服務業(yè)。宣傳推介優(yōu)秀家政服務機構(gòu)和家政服務人員，增強家政行業(yè)自豪感，形成典型帶動和示范作用，營造家政行業(yè)良好發(fā)展氛圍。

2．加大政策扶持力度，推動行業(yè)較快發(fā)展。總體而言，家政服務業(yè)仍處于初始階段，如無政府政策支持，僅

靠家政企業(yè)自身發(fā)展，難以真正走向企業(yè)化、社會化和市場化。政府應根據(jù)家政服務業(yè)的特點，出臺具有可操作性的扶持政策和實施細則，提高創(chuàng)辦家政企業(yè)、投身從事家政行業(yè)的積極性。如，給予家政企業(yè)在稅費、信貸等方面的優(yōu)惠，為經(jīng)營實體公司營造寬松的環(huán)境，鼓勵和扶持家政服務業(yè)向產(chǎn)業(yè)化和規(guī)范化方向發(fā)展，等等。同時，要建立家政從業(yè)人員社會保障制度，促進家政服務人員安心就業(yè)，保證家政服務隊伍相對穩(wěn)定。

3、加大人員培訓力度，提高整體服務水平。家政從業(yè)人員的素質(zhì)，決定家政服務行業(yè)服務水平和發(fā)展趨勢。要根據(jù)實際，明確培訓主管部門，開展不同類別的家政服務職業(yè)教育和培訓，強化家政從業(yè)人員的專業(yè)化程度和綜合素質(zhì)，確保家政服務員能持證上崗。在每年的勞動技能培訓計劃中，應給家政企業(yè)一定的培訓名額，不斷提高家政從業(yè)人員素質(zhì)，提高市場競爭力，從而提高整個行業(yè)服務水平。

4、加大規(guī)范整治力度，建立科學發(fā)展模式。整合勞動力、需求信息等各方資源，引導成立實體性的家政服務公司，促進家政服務向正規(guī)企業(yè)發(fā)展。推行家政企業(yè)員工制管理，解決家政服務員的社會保障等后顧之憂，提高家

政服務人員的社會地位。加強對家政服務業(yè)的監(jiān)督管理，提高行業(yè)門檻，全面清理整頓家政服務市場，堅決取締非法中介，維護市場秩序。建立統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，明確服務標準，提供勞動關系雙方的規(guī)范性合同，保護雙方合法權(quán)益，促進行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。