第一篇：發揮示范帶動作用,全面推進機關黨建工作

發揮示范帶動作用，全面推進機關黨建工作----昆明市縣（市）區機關黨建工作聯席會議交流材料

近年來，嵩明縣直機關工委在縣委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的總體思路，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，不斷探索新時期機關黨員隊伍建設新思路，在服務大局的生動實踐中彰顯機關黨員引領表率型的新形象。

一、基本情況

嵩明縣直機關工委下轄57個黨總支、直屬黨支部，其中17個黨總支，40個直屬黨支部，黨員1921名。

二、主要工作和成效

（一）、堅持開展黨建示范點建設工作，全面推進機關黨建工作。

幾年來，工委堅持開展黨建示范點建設工作，每年確定一個示范建設主題，取得了明顯的成效。2007年以“和諧機關建設年”為主題，建立了10個黨建工作示范點,2008年深入扎實地開展領導班子“三力”建設，又確定了11 “三 1

力”建設示范點，2009年以“效能機關建設”為主題確立21個黨建工作示范點。

工委在抓示范點建設中，用先進機關黨建文化和開放的理念來創新工作，以解決機關工作中存在的突出問題為重點，以人民群眾關注的共性和熱點問題為切入點，把影響本部門、本單位效能提高的個性和關鍵問題為突破口，堅持存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，明確工作重點，全面推進“八個建設”，開展黨員干部結對幫扶、公開承諾、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”等活動，嚴格黨員管理，推進黨務公開，加強黨內監督，促進黨員干部牢記黨的宗旨、堅定理想信念、遵守政治紀律、提高道德修養、保持廉潔清正，通過幾年的努力，取得了明顯的工作成果：機關黨建工作的責任體系初步形成，機關黨組織抓機關黨建工作的積極性、主動性進一步提高，機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設進一步加強，促進了機關黨建工作的良性發展。

（二）、以創建學習型組織為載體，著力提高黨員干 部的素質和能力。

近年來，工委以創建學習型組織為載體，著力提高黨

員干部的素質和能力。把抓學習作為機關黨建工作的重要抓手，高度重視黨員干部尤其是中青年黨員的教育培訓，把提高黨員干部的綜合素質和能力培養放在第一位，進一步建立和完善教育培訓、“三會一課”和評學、考學等學習制度，推動機關學習制度化、規范化。不斷改進學習方法，搭建學習的平臺，創新學習機制，豐富學習內容，增強學習的參與性、吸引力和實效性，抓學習，強素質，作表率。下發了《關于推進學習型組織建設的意見》文件，進一步加強黨員干部經常性教育，深化學習型組織學習型機關建設活動，形成更加濃厚的學習氛圍，進一步深化學習實踐科學發展觀活動，推進機關黨建工作更加符合科學發展觀的要求。

（三）、堅持用科學發展觀來武裝黨員隊伍。

理論上的清醒、政治上的堅定，是黨員保持先進性的重要前提。深入學習中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員，是當前黨員隊伍建設的一項重大任務。工委在工作中，不斷深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和本質要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問

題和黨員干部黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，努力把科學發展觀的要求轉化為推動科學發展的自覺行動和實際能力。加強黨員理想信念教育和思想道德建設，牢固樹立馬列主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，講黨性、重品行、作表率，使廣大黨員干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者，不斷鞏固全體黨員推動科學發展、促進社會和諧的共同思想基礎，牢固樹立科學發展的理念，成為各部門、各單位、各行業的標兵和楷模，成為機關效能提升的典范。

（四）、積極開展作風建設和反腐倡廉教育，增強機關黨員和領導干部拒腐防變的能力。

工委不斷加大黨風廉政建設宣傳教育力度，以開展“干部作風轉變年、行政效能提升年”和深入學習實踐科學發展觀活動為契機，深化認識，加強領導，突出重點，狠抓落實；堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，開拓創新，不斷改進和完善工作中的薄弱環節，尤其是通過深入開展“干部作風轉變年、行政效能提升年”活動，教育引導干部職工進一步認識嵩明實現跨越式發展面臨的形勢、目標、任務，切實增強責任意識、大局意識、服務意識、創新意識、法紀意識，進一步提高了黨員干部隊伍素質，增強了黨組織的凝聚力、創新力和執行力，切實轉變了機關工作作風，提高了工作效率。

發揮黨員在各項工作中的民主監督、決策、議事監督作用，使黨內民主、發揮黨內監督制度落在實處，推動各項工作的有序開展。在具體工作中，定期公布黨費收繳情況、換屆程序、黨總支部、直屬支部委員會換屆人選、納新對象的基本情況、公布違反《云南省國家公務員八條禁令》和《昆明市國家公務員廉潔勤政行為規范》的人和事，充分發揮每個黨員的主動性和積極性。同時增強每個黨員的責任意識，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、科學觀、政績觀，不斷提高黨員干部的思想政治素質和思想境界。充分發揮機關黨組織在單位部門工作中的戰斗堡壘作用及政治保障作用，加強黨員領導干部的思想教育，進一步增強黨員領導干部廉潔自律的意識，提高拒腐防變的能力。

近年來，我們的工作取得了一定的成績，但是和上級的要求還存在著差距，在下一步工作中，我們將在已開展的工作的基礎上，針對存在的不足，結合實際，認真學習宣傳黨的十七大、十七屆四中全會精神，進一步提高認識，找準機關黨建與當前工作的結合點，不斷提高政治覺悟、業務素質和黨性修養，為嵩明跨越式發展提供堅強的組織保證。

中共嵩明縣機關工委

2009年10月18日

第二篇：發揮機關黨建的示范引領作用

胡錦濤同志指出：“機關黨建工作必須適應新形勢、新任務的要求，走在黨的基層組織建設的前頭”。這為我們進一步加強和改進新形勢下機關黨的建設、以創新精神推進機關黨建指明了方向、明確了要求。荊州市委高度重視機關黨建工作，在實際工作中注重發揮機關黨建的示范引領作用，積極給機關黨建解難題、交任務、壓擔子，努力將機關黨建提升到一把手抓的工作層面來部署，將機關黨建提升到全市經濟社會發展的大局中來推進，將機關黨建提升到品牌建設的高度來錘煉，使機關黨建有為有位，實現機關黨建走在全市基層組織建設前頭的目標，更好地服務荊州經濟社會科學發展。

將機關黨建提升到一把手抓的工作層面來部署

荊州市直黨政機關是荊州堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的指揮部、參謀部，肩負著貫徹落實市委、市政府決策部署，為基層和人民群眾服務的重大責任，承擔著組織、管理全市改革開放和現代化建設各方面的工作，黨的建設抓得如何，直接關系到各項工作成效的好壞。一段時期以來，由于機關中黨員領導干部多、工作上側重于業務工作等原因，使機關黨建在單位中地位不高、工作容易流于形式。因此，市委積極為機關黨建解難題，將機關黨建提升到一把手抓的工作層面來部署，強化對機關黨建工作的組織領導。

實現機關黨建由部門層面向市級層面提升。荊州市委專題召開市直機關黨建工作座談會，交流黨建創先活動經驗，研究如何以創新精神推進實抓黨建戰略落實，要求市直各部門黨組織主要負責人主動承擔黨建工作“第一責任人”責任，突出“六抓”：抓學習、抓服務、抓創新、抓監督、抓典型、抓規范，提升機關黨建工作科學化水平。市直單位“一把手”高度重視機關黨建工作，堅持黨建工作“一崗雙責”，發揮了示范帶動作用。

構筑齊抓共管的大黨建工作格局。市委市直機關工委作為市委的派出機構，與黨委同等部門相比，工作職能和力量相對弱一些，單純依靠市委市直機關工委抓機關黨建，已不能滿足新形勢下機關黨的建設需要。為此，市委建立市委辦公室、市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部、市委政法委、市直機關工委7個單位組成的機關黨建工作領導小組，定期召開黨建工作會議，研究部署黨建工作，制定黨建工作規劃，協調解決有關問題，形成分工合作、齊抓共管的機關黨建工作格局。

由機關黨組織專職副書記結賬轉變為“一把手”結賬。提升機關黨建考核驗收檔次，由過去機關黨建工作僅考核機關黨組織工作狀況，轉變為考核市直各單位落實黨建工作責任情況；由與各單位專職副書記結賬，轉變為與各部門黨組織“一把(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）手”結賬。在考核過程中，實行黨建工作領導小組負責制，由7個成員單位共同考核評定，使考核標準更加科學、考核程序更加規范、考核結果更加權威。

將機關黨建提升到經濟社會發展的大局中來推進

圍繞中心、服務大局，是機關黨建工作的根本出發點。機關黨建只有融入市委工作中心，服務經濟社會發展大局，才能在實踐中不斷創新發展，更加富有生命力。在實際工作中積極給機關黨建壓擔子、交任務，將機關黨建提升到全市經濟社會發展的大局中來推進，要求市直機關各級黨組織延伸黨建工作觸角、拓寬黨建工作領域，跳出“就黨建抓黨建”的思路，使機關黨建在服務和完成市委重點工作、重要任務和重大活動中有話語、見行動、顯成效。

在支援四川汶川地震災區系列活動中推進機關黨建。指導荊州市對口援建漢源災區辦公室成立臨時黨支部，到援建辦現場指導黨建工作，在施工工地開展新黨員宣誓和老黨員重溫入黨誓詞活動，加強援建辦黨組織建設和黨員隊伍建設，確保了對口援建各項工作任務高效、優質地完成。

在學習實踐科學發展觀活動中推進機關黨建。學習實踐科學發展觀活動期間，以“如何創新機關黨建、服務荊州科學發展”主題在市直機關開展調研活動，撰寫6篇高質量的調研報告。調研活動引發了市直單位一把手對黨建工作的思考，有效地改善了市直單位一把手對黨建工作的重視程度。組織市直機關紀念改革開放30周年和學習實踐科學發展觀征文活動，市直98個單位黨組織主要負責人結合部門工作實際，就如何推進荊州科學發展撰文，并結集出版優秀征文《科學發展看荊州》。

在移民安置工作中推進機關黨建。專門組建市交通局、國土局、民政局3個移民安置點黨建工作隊，積極協助做好移民安置點施工建設的協調工作；指導移民點黨組織抓好黨員教育管理，做好移民的思想政治工作；發揮部門職能，結合國家扶持政策，為

第三篇：圍繞中心工作,發揮保障作用,全面推進基層黨建工作

圍繞中心工作

發揮保障作用

全面推進基層黨建工作

——在20**年*區黨的建設工作會議上的講話

同志們: 根據**部署和*黨組安排，*區基層黨建工作會議與*區**會議同時召開，充分說明了**黨組和*黨組對基層黨建工作的高度重視。這次會議的召開，對于準確把握今年基層黨建工作的形勢和任務，統一思想認識，強化責任落實，開創*區基層黨建工作新局面，必將產生積極的促進作用。剛才，濟越同志對去年黨建工作作了全面總結，分析了當前基層黨建工作面臨的新形勢，對今年黨建工作作出具體部署，講得很好，我完全同意。下面，我代表*黨組講三點意見。

一、充分肯定*區黨建工作取得的成效

近年來，*區各級基層黨組織在****黨組的大力指導下，在浙江省和各地市直屬機*工委和****直屬機*黨委的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，找準工作定位，夯實黨建基礎，創新工作機制，服務發展大局，為推動*區各項工作發揮了積極作用。

（一）注重思想政治建設，理論武裝工作明顯加強。各級黨組織把思想政治建設擺在黨建工作的首位，堅持理論學習制度，自覺用科學發展觀武裝頭腦，服從大局意識、服務中心工作意識增強，運用科學理論分析、解決實際問題的能 力和水平不斷提高，運用科學理論指導工作取得明顯成效。特別是在深入學習實踐科學發展觀活動中，狠抓問題整改和成果轉化，推動科學發展的能力明顯增強。

（二）注重服務保障功能，**能力水平顯著提升。各級黨組織堅持圍繞中心、服務大局，充分發揮政治和組織優勢，全面提升隊伍能力水平。以綜合治稅為中心，全力以赴抓好稅收工作，**業務能力全面增強。以加強實際監管為重點，積極探索大監管體系建設，**改革創新水平得到提高。以統籌整合為手段，**發展動力得到有效集聚。以支持經濟平穩較快發展為主旨，積極建言獻策，**服務水平和層次切實提高。在去年綜合治稅、迎審自查、構建大監管體系、保持打私高壓態勢等工作中，各基層黨組織和廣大黨員有效發揮核心領導和帶頭作用，*區各項主要業務指標居全國**前列，得到**充分肯定。

（三）注重行政效能建設，基層黨的作風進一步改進。各級黨組織積極創建“學習型組織”建設，主動參與工作規范化、管理精細化、執行高效化“三大建設”和“管理提效、服務提質、隊伍提神”行政效能建設活動，積極推動精神文明建設。廣大黨員繼承發揚黨的優良傳統和作風，不斷加強黨性修養，增強黨員意識、黨性觀念，不斷強化積極進取、求真務實、雷厲風行、優質高效的作風，較好地展現了黨員的風范風采。

（四）注重規范化管理，黨建工作基礎有效夯實。堅持抓制度、抓教育、抓培訓、抓管理，努力夯實黨建基礎。去年隸屬單位黨組織*系收歸后，直屬機*黨委及時提出“抓基 礎，建制度，促規范，求實效”的思路，大力推進基層黨建工作制度化、規范化建設，先后制定下發了《****黨組*于加強和改進*區基層黨建工作的指導意見》等6項制度。指導推動5個隸屬**黨組織成立機*黨委或黨總支，15個黨支部完成改選或增補工作，確保基層黨建工作組織健全，運作有序，*區黨的基礎建設得到有效夯實。

（五）注重“兩大風險”防范，黨風廉政建設扎實推進。各級黨組織和黨員領導干部堅持把廉政建設作為**工作的生命線。以各級黨組和領導干部為龍頭，以廣大黨員為主體，以制度建設為基礎，以科技系統為手段，以能力建設為后盾，認真落實黨風廉政建設責任制，推廣應用廉政預警系統，推進廉政文化建設，廣泛開展以“六項禁令”為重要內容的廉政教育，積極推動廣大黨員貼近群眾、貼近實際、貼近生活，深入查找工作和生活中存在的各種風險、薄弱環節和管理漏洞，切實落實監督管理措施，積極防范化解“兩大風險”，極大地帶動和促進了*區黨風廉政和反腐敗建設。

二、深刻認識加強和改進基層黨建工作的重要意義 黨的十七屆四中全會對黨的建設提出了新要求。新的一年，**工作面臨更高要求、更大壓力和更多考驗，加強和改進基層黨建工作，對于推進新時期**隊伍建設，保障完成各項工作任務，促進****科學發展具有重要意義。

（一）加強和改進基層黨建工作是貫徹落實黨中央、**黨組重大決策部署的政治任務。黨的建設是*系黨生存和發展的全局性問題。黨的十七屆四中全會提出了“提高黨的建設科學化水平”這一重大命題和重大任務，去年**黨組專門研究召 開了全國**基層黨建工作會議，明確了**系統黨建工作的任務和方向。這次在全國****會議上一并召開了全國**黨的建設工作會議，研究分析了當前**黨建工作面臨的新形勢、新挑戰，對抓好下一步黨建工作作了具體部署和要求。*區各級黨組織、領導干部和廣大黨員要積極響應中央和**號召，抓住機遇、科學部署、統籌安排、迅速行動，切實抓好基層黨建工作。

（二）加強和改進基層黨建工作是全面完成**工作任務的重要保證。“圍繞中心、服務大局”是黨建工作的重要任務。當前**面臨繁重工作任務，**傳統職能調整和非傳統職能擴展，賦予**工作嶄新課題；大監管體系建設等業務改革、*警融合等隊伍建設任重道遠；國家宏觀調控政策的延續實施，對**支持經濟社會平穩較快發展寄予厚望，等等。為了更好地完成各項工作任務，必須全面加強和改進黨建工作，切實發揮黨的建設在**事業中的服務保障作用。

（三）加強和改進基層黨建工作是積極應對*區黨建新形勢、新情況的迫切需要。黨建工作必須堅持與時俱進、自我完善。去年5月份以來，我*順利完成了隸屬**黨組織*系全部收歸總*管理工作，標志著黨建工作進入到一個新的歷史時期，同時也給我們帶來了新情況和新課題。如何適應由依賴地方組織抓黨建向自主抓好隸屬單位黨建工作的轉變，如何抓好遍布*區10地市79縣區100多個監管現場有1227名黨員，具有點多面廣特點的*區黨建工作，如何有效解決各單位黨建工作基礎不

一、發展不平衡，有針對性地加強黨建工作，等等，都迫切需要我們認真調查研究，摸清情況，及時 調整工作思路，創新工作方法，以推動*區黨建工作與時俱進、不斷發展。

（四）加強和改進基層黨建工作是切實推進****隊伍建設的有效舉措。隊伍建設是**各項建設的重中之重，抓好了隊伍建設，其他問題也就迎刃而解。近年來，*區隊伍建設取得了明顯的成效。但在*員隊伍中還存在一些亟需解決的問題，這些問題在黨員隊伍中也同樣存在。剛才濟越同志已經在報告中詳細講到，我就不具體展開了。針對***區*員中黨員占絕大多數的特點，要把重點放在解決黨員存在的問題上。要通過加強基層黨建工作，充分發揮黨管干部的優勢，采取強有力的措施，把黨員隊伍鍛造成為一支與改革、建設和發展任務相適應的優秀隊伍，進而帶動全體*員隊伍素質的提高。

三、切實做好2010年*區基層黨建工作

*于2010年*區基層黨建工作，濟越同志代表直屬機*黨委已作了全面部署，*鍵是要抓好落實。這里，我再強調幾點意見：

（一）必須圍繞中心工作，充分發揮黨建工作服務中心、建設隊伍的職能作用。能否推動**中心工作的發展，是檢驗基層黨建工作成效和實際價值的最重要、最直接的標準。要按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的要求扎實推進黨建工作。一是牢固樹立圍繞**中心工作、服務中心工作的大局意識。要時刻*注大局，全面了解大局，準確把握大局，緊緊圍繞****黨組確定的工作思路、工作目標和工作重點開展工作。要發揮黨建工作在輿論宣傳上的優勢，唱響主旋律、打好主動仗，多鼓勁、多造勢，大力營造積極向上的輿論氛圍。要及時抓好重大決策、重要工作、重大活動的宣傳，切實把全*上下的思想和行動統一到**、總*黨組決策部署上來。二是堅持做到黨建工作與**中心工作有機結合、同步開展。善于從黨建工作與大局工作的交匯點上找準著力點和突破口，設計有效的工作載體和抓手，切實把大局工作具體、深入地體現到黨建各項工作當中，做到黨建工作與業務工作目標同向、任務同步、力量同使、表彰同獎，使“軟”任務變成“硬”指標，確保黨建工作與中心工作協調開展。要發揮黨建工作的思想政治優勢，高度重視規范津補貼給*員思想和工作帶來的沖擊，把穩定隊伍當作一件大事來抓，通過加強和改進工作方法，充分調動廣大*員積極性。三是著力解決業務和隊伍建設中存在的問題。要正確把握**工作面臨的新形勢，善于分析研究業務建設和隊伍建設出現的新情況、新問題，堅持解決思想問題與實際問題相結合，積極探索新思路、新辦法、新途徑，保障**各項事業協調發展。尤其要發揮黨管干部的優勢，對于干部隊伍中出現的各類問題，采取切實可行的方式方法和有效措施加以解決。

（二）必須夯實基礎工作，以制度保障基層黨建有序運轉。要適應由過去依賴地方組織抓黨建向現在自主抓黨建轉變，積極探索與**垂直管理體制相適應的黨建工作機制，夯實黨建工作基礎。濟越同志在講話中明確的領導責任機制等四項機制，是重要的工作機制，要認真落實好。除此之外，夯實黨建工作基礎還要加強以下三方面工作：一是要用制度規范黨建工作。從自主抓黨建的實際出發建立一套“議事、執 行、監督、考核、獎懲”的“制度鏈”，形成職責明確、程序嚴謹、落實有力、運轉順暢的工作體系和工作機制，促進黨建工作的制度化、程序化、規范化。對黨建工作的內容、方法、程序等，要用制度、規定的方式加以明確，使大家清楚黨建工作應該做什么、怎樣做，防止和克服工作的隨意性和盲目性。二是用制度強化黨建工作責任落實。**黨組對總*黨組、政治部、總*直屬機*黨委抓黨建工作的職責任務、運行機制等作了明確規定，總*黨組對隸屬**二級機*黨委、黨總支、黨支部在黨建工作中的職責任務、運行機制也要以制度方式加以明確，強化各級黨組織抓黨建工作的責任意識，嚴格按照職責任務要求落實各項工作。三是用制度強化對黨建工作的督查考核。**黨組已經明確，要健全黨建工作考核評價機制，將其作為述職述廉的重要內容，納入領導班子和領導干部考核體系一并考核。直屬機*黨委要根據**黨組的統一部署，完善****黨建工作考核綜合評價體系，對平時黨建工作的監督檢查、考核內容、方法、程序、時間以及考核結果的運用作出明確規定，通過創新考核制度，促進黨建工作健康發展。

（三）必須找準有效載體，以科學方法推進基層黨建工作。一個好的載體，能為黨建工作注入無限生機與活力，成為推動工作的有力抓手。黨建工作要講究方式方法，找準有效載體，解決形式單調、活力不夠等問題，提高工作水平和實效。今年黨建工作要注意運用好八個方面的載體：一是以機*學習年活動為載體，以“學習型黨組織”建設為重點，落實經常性的學習制度，切實抓好理論學習，貫徹中央、**和* 黨組重要會議精神。二是以“最佳組織生活實例”評選活動為載體，豐富基層黨組織的活動形式，提高組織生活的創新性和實效性，提高黨支部組織生活的能力和質量。三是以開展爭創“五好”（班子建設好、隊伍建設好、制度落實好、廉政監督好、工作業績好）支部活動為載體，營造各支部爭先創優良好氛圍。四是以全國**先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者的評選為載體，對在重大活動和完成急難險重任務中表現突出的基層黨組織和共產黨員及時進行表彰獎勵。五是以**網絡文化建設為載體，利用*員喜聞樂見的方式，增強宣傳思想文化工作吸引力和影響力。六是以培養宣傳先進典型為載體，積極挖掘、培養反映時代精神、覆蓋**各業務門類、各層面的先進典型，加大宣傳教育力度，大力弘揚正氣。七是以行業文明創建活動為載體，積極參與地方各級文明單位、文明機*、青年文明號、巾幗文明示范崗、口岸共建等群眾性精神文明創建活動；積極參加**組織開展的行業內部創建“全國**文明單位”活動，提升****創建水平。八是以開展群眾文體活動為載體，加大對文體設施的投入，組織開展具有思想性、群眾性和娛樂性的文化體育活動，豐富*員文化生活。

（四）必須突出支部建設這一*鍵，依靠支部促進黨建整體水平提高。*區各支部具有高度分散的特點，有的遠離總*。黨的組織機構設置也不盡相同，有機*黨委、黨總支、黨支部三種形式。但是，無論何種組織方式，最終都要依靠支部把黨建工作任務落到實處。黨建工作在很大程度上取決于基層黨支部抓工作落實的水平。因此，必須把抓好支部建設作為 *鍵環節來抓，通過提高支部建設的水平，提升黨建工作的整體水平。一是要完善基層黨支部設置。**黨組擬在隸屬**、辦事處等基層單位，推行支部建在科上，把支部建設與科室建設結合起來。根據這一要求，有正式黨員三人以上的科室都要考慮設立黨支部。分散執行任務的單位和工作場所，要保持合理的黨員比例，相應建立黨的組織。二是要配齊配強黨支部書記。黨支部書記明確由處、科級行政主管領導擔任，實行“一崗雙責”。干部交流調整時，及時改選支部書記。針對黨支部書記多數沒有經過黨務工作培訓的實際，要利用****黨校、地方黨校等資源優勢加大培訓力度，增強他們做黨務工作、組織黨內活動、上黨課、做思想政治工作的能力。要加強對支部書記的考核管理，促使他們按照職責分工抓好基層組織建設。三是要充分發揮黨支部戰斗堡壘作用。各個黨支部要切實履行思想政治工作、隊伍管理、監督制約、完成任務等方面的職責。要把黨支部建設成為領導班子堅強、黨員作用明顯、思想工作有效、保證監督有力、基礎工作扎實的堅強集體，成為聯系黨和群眾的橋梁、紐帶，充分發揮其在服務群眾、凝聚人心、推動發展、促進和諧等方面的重要作用。

（五）必須著眼黨員隊伍素質提高，切實發揮黨員的先鋒模范作用。目前，我*黨員人數占*區總人數的80%，黨員是**隊伍的主力軍。這一特點決定抓住了黨員隊伍，就抓住了隊伍建設的*鍵，解決了黨員隊伍存在的問題，就解決了隊伍中最主要的問題。一是要嚴把黨員入口*。在*區嚴格實行黨員發展指標申報審批制度，嚴格控制黨員發展數量，確保黨員發展質量。要優先發展在業務一線和工作條件艱苦崗位工作人員入黨，注重培養優秀青年*員入黨。二是要建立健全黨員教育管理的長效機制。建立健全黨員經常受教育的教育機制，黨員教育培訓工作要列入干部教育培訓計劃。加強對黨員的思想政治工作，從思想、工作、生活上*心黨員，幫助老黨員、生活困難黨員解決實際問題。建立健全黨員的管理機制，規范和約束黨員的思想和行為。建立規范的監督檢查機制，重點抓好黨員干部特別是領導干部雙重民主生活會制度落實情況、執行黨規黨法和廉潔自律規定的檢查監督。開展民主評議黨員活動，查處違紀黨員，保持黨員隊伍的純潔。三是要加強對黨員優良作風的培養。要貫徹落實中央和*****于作風建設的有*規定，大力弘揚廣大黨員密切聯系群眾、堅持求真務實、艱苦奮斗、開展批評和自我批評的優良作風。四是充分發揮黨員的先鋒模范作用。大力開展黨員示范崗、先鋒崗活動，推廣黨員承諾制等做法，每個黨員都要努力做到平時工作能看出來、工作實績能做出來、*鍵時刻能站出來，真正發揮一個黨員就是一面旗幟的示范導向作用。

（六）必須加強組織領導，構建與垂直領導管理體制相適應的黨建工作領導機制。推動基層黨建工作，加強領導是*鍵。要探索建立黨建工作領導機制，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。一是要強化各級組織抓黨建的領導責任。總*黨組全面領導*區黨建工作，對*區黨建工作負總責，黨組書記是第一責任人，分管領導是直接責任人，領導班子其他成員根據分工抓好責任范圍內的黨建工作。黨組要定期 聽取機*黨建工作匯報，及時研究解決遇到的困難和問題，支持直屬機*黨委開展工作。總*政治部是黨組抓黨建的職能部門。要把加強干部隊伍管理、開展思想政治工作、指導基層黨組織建設作為主要任務，按照黨組的統一部署，充分發揮職能作用。直屬機*黨委要在地方黨委和總*黨組領導下，具體負責*區黨建工作，完成“服務中心、建設隊伍”兩項基本任務。政工辦（直屬機*黨委辦公室）負責黨建工作的組織協調和具體落實。隸屬**黨組參照總*黨組的模式加強對隸屬**機*黨委、黨總支、黨支部的領導，承擔相應的領導責任。二是要加強黨建工作的分類指導。認真做好*區隸屬**二級機*黨委、黨總支、黨支部制度建設、組織建設、發揮作用等情況的調查研究，摸清基本情況。在此基礎上，根據基層黨組織黨建工作水平、業務特點、地理位置等情況，提出分類指導的意見。加大先進基層黨組織的培養力度，力爭每個類型的基層組織都有1至2個先進典型，發揮先進典型的示范作用，促進基層黨建整體水平的提高。三是分步扎實推進基層黨建工作。按照**的統一部署，2010年黨建工作的重點是：健全組織架構、理順工作機制、完善相*制度、組織學習培訓等基礎工作。總*直屬機*黨委要加強研究，兼顧黨建工作長遠目標和年內重點工作，作出科學合理的工作部署，形成****的黨建工作特色，力爭在組織*系收歸之后的開局之年起好頭、邁好步，為下一步全面推進*區黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，不斷提高黨建工作科學化水平打下堅實的基礎。

第四篇：發揮黨建示范引領作用以組織振興帶動鄉村全面振興

發揮黨建示范引領作用以組織振興帶動鄉村全面振興

________強調，實施鄉村振興戰略是一篇大文章，要統籌謀劃，科學推進。2018年5月，銅梁區被確定為全市鄉村組織振興試驗示范區。一年多來，區委高度重視，堅決落實市委部署要求，立足實際、精準施策，抓重點、補短板、強弱項，堅持以組織振興引領帶動鄉村全面振興。銅梁區被中組部確立為基層黨建直接聯系點，全市基層黨建重點工作推進會、全市鄉村振興現場會、全市鄉村文化振興推進會、全市“鄉村振興巴渝巾幗行動”現場推進會等會議先后在銅梁召開。

實施“扎樁工程”，夯實鄉村振興組織基礎

________強調，要推動鄉村組織振興，打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織，培養千千萬萬名優秀的農村基層黨組織書記，深化村民自治實踐，發展農民合作經濟組織，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，確保鄉村社會充滿活力、安定有序。____的重要指示，充分體現了全面加強黨對農村工作的領導的重要要求。銅梁區認真貫徹____重要指示要求，深入實施“扎樁工程”，突出抓好“四個基本”，為實施鄉村振興戰略夯基固本。

建強基本組織。堅持一切工作到支部、靠支部，從組織設置、班子建設、工作機制等8個方面，規范農村黨支部39條建設標準，向軟弱渙散村、貧困村、集體經濟“空殼村”精準選派“第一書記”74名。制定掛點區領導和“第一書記”工作清單，一支一策整頓軟弱渙散村黨組織56個，分領域建設示范黨組織93個，改造提升154個村級便民服務中心，支部標準化規范化建設水平大幅提升。

抓好基本隊伍。大力實施農村帶頭人隊伍優化提升工程，實行任前聯審和區委備案管理。建立黨支部書記工作和負面行為“兩張清單”，每年開展1次全覆蓋集中培訓。全面開展村“兩委”班子回訪，調整不勝任干部、本土人才196名，選派300余名黨性觀念強、農村工作經驗豐富的黨政機關干部和大學生村干部駐村幫扶，實現干部成長與鄉村振興“雙推進”。

做實基本活動。依托村便民服務中心，按照講思想、講政策、講法律、講文化、講技術和陣地規范、師資規范、講習規范、評價規范“五講四規范”標準，全覆蓋建設鄉村振興講習所，本著“針對性決定有效性，吸引力決定生命力”，統一設置課程，統籌組建區鎮村三級師資庫，定期開展集中備課，累計開展講習活動3000余場次，以接地氣、冒熱氣的語言教育引導黨員群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。

抓實基本保障。著力打造一支“不走的鄉村振興工作隊”，實行統籌招聘、統籌培訓、統籌使用、統籌管理，按照專職干部標準給待遇，制定資金補助、創業培訓等7項“政策包”，表現優秀的推薦進入村“兩委”班子，動態回引300名左右本土人才到村掛職。全面開展“把老鄉留在老家”專項行動，利用元旦春節開展黨員冬訓契機，用真心真情把黨員留在家鄉、建設家鄉，帶動回引1.6萬余人返鄉就業創業，為鄉村振興夯實人才保障。

強化組織發動，激發群眾參與內生動力

________強調，要充分尊重廣大農民意愿，調動廣大農民積極性、主動性、創造性，把廣大農民對美好生活的向往化為推動鄉村振興的動力，把維護廣大農民根本利益、促進廣大農民共同富裕作為出發點和落腳點。____的重要指示，充分體現了尊重人民主體地位、發揮群眾主體作用的群眾路線和群眾觀點。銅梁區認真貫徹落實____重要指示要求，充分發揮基層黨組織發動團結群眾的政治優勢，推動群眾由“旁邊看”轉為“共同干”。

全覆蓋開展志愿活動。按照“組織發動、黨員示范、群眾自愿”原則，將黨員干部全部注冊成為少云志愿者，在全區建立少云志愿服務組織800余個，橫向覆蓋到各行業系統、縱向覆蓋到各村（社區）。志愿服務組織圍繞鄉村振興、生態文明建設等6大主題，策劃開展文明勸導、美化家園、守護綠水青山等志愿服務項目21個，推動全區糾紛調解、環境整治、群防群治等工作全面提質提效。

全覆蓋推行積分管理。充分激發村民參與鄉村振興、社會治理積極性，以人居環境改善為切入點，通過明確實施對象、積分內容、實施步驟和設置獎勵，組織發動群眾改水、改廁、改廚，規范柴草堆放和家禽飼養，推動鄉村潔化、綠化、文化，實現積分與物質待遇、股份分紅、政策福利等掛鉤，推動形成群眾“自覺干”“比著干”“爭著干”的新局面。

全覆蓋發動群眾參與。堅決不搞大拆大建，發動群眾在村道兩旁、房前屋后植樹造林、栽花種草，定期開展美麗村莊、美麗庭院、美麗道路評比，推動抓清潔、抓美化從“一陣風”變成“常態化”，讓群眾在參與中增強獲得感。成功打造市級美麗宜居村莊3個、市級綠色示范村莊18個，建成荷和原鄉美麗鄉村示范點，六贏村入選全國百個特色村莊。

發展集體經濟，培育壯大鄉村產業

________說，鄉村振興要靠產業，產業發展要有特色，要走出一條人無我有、科學發展、符合自身實際的道路。____的重要指示，充分體現了抓主要矛盾和矛盾主要方面的思想方法和工作方法。銅梁區深入貫徹落實____重要指示要求，堅持產業調整與群眾增收、生產發展與生態保護、組織引領與群眾參與“三結合”，大力發展新型農村集體經濟。

培育農業經營新主體。建立“市場經營主體+村集體+農戶”利益聯結機制，由村黨組織通過民主決策、村民自愿的方式，支持村集體培育村辦企業、經濟合作組織，引入工商資本、市場經營主體，鼓勵村民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等要素入股。實施農村集體資產清產核資和量化確權，使公路、便道、灌溉管網等基礎設施變成集體資產，并作為股份進入經濟運營，以分紅方式增加集體收入。

探索集體經濟新路徑。積極穩步推進農村“三變”改革、“三社”融合，每年整合不少于6000萬元涉農資金進行股權化改革，明確向閑置土地、閑置產業、已流轉土地、農村電商、一二三產業融合發展、大戶帶散戶要集體經濟的“六要路徑”，消除“空殼村”174個。啟動玉皇村“三變”改革試點，完成80%行政村資產量化確權。

延伸融合發展新鏈條。實施“小品種大品牌”，堅持一二三產業融合發展，延伸農業產業鏈條。圍繞綠色蔬菜、生態養殖、精品花卉等農業主導產業，著力引入產業化龍頭企業，加快完善生產、加工、倉儲、物流、銷售全產業供應鏈。精心打造荷和原鄉、巴岳山居等鄉村振興典范，提升農業“養眼洗肺”的生態價值、休閑價值和文化價值。全區引進培育農產品精深加工企業110家，開發手工扎龍、荷花茶、龍紋陶瓷刀等特色旅游商品70余種，推進傳統農業產業向高附加值產業轉變。

拓展產品銷售新渠道。成立區電商辦，與京東集團合力打造“互聯網+鄉村振興戰略示范基地”，依托“四中心一空間”，共建“神農大腦”，建成黃桷門生態農業互聯網小鎮，招引28家知名電商企業入駐運營，積極接入“巴味渝珍”“易田”等20個線上平臺，做靚做強“愛在龍鄉”本土電商品牌，不斷拓展農產品銷售市場。目前，已建成線下品牌分店276個、線上店鋪430個，上線交易農特產單品7051個，交易額近2億元。

引領鄉村善治，建設生態宜居美麗鄉村

________強調，要加強和創新農村社會管理，以保障和改善農村民生為優先方向，樹立系統治理、依法治理、源頭治理理念，確保農民安居樂業、農村安定有序。____的重要指示，為創新基層治理提供了基本遵循、明晰了方向路徑。銅梁區堅持發揮基層黨組織引領作用，堅定走鄉村善治之路，讓農村既充滿活力、和諧有序，又美麗宜居。

大力整治人居環境。堅持內外兼修，結合生產、生活、生態，開展農村生活垃圾分類和資源化利用示范村鎮創建，全面實施農村生活垃圾分類千村示范行動和“三清一改”村莊清潔行動，全區行政村生活垃圾有效治理率達100%，農村生活污水處理率達70%，農村衛生廁所普及率達80%。建立綠色發展促進機制，推廣使用生態農藥、有機肥替代化肥，推動農藥、化肥、抗生素“三下降”。

大力發展綠道經濟。著眼基本面，不撒胡椒面，按照“串點成線、連片擴面”思路，高標準打造涉及5個鎮街13個村（社區）的鄉村振興西郊示范片，規劃建設50公里鄉村綠道系統，集中交通線、健身線、旅游線、產業線功能，打造富有特色的“綠道經濟”，實現建設一條綠道、發展一片產業、富裕一方百姓。西郊綠道獲評“重慶十大最美鄉村”。

大力弘揚鄉風文明。圍繞鄉村“鑄魂”行動精準發力，加強鄉村文化廣場、鄉情館等文化設施建設，調動“鄉土藝術家”積極性，組織群眾成立舞龍隊，建起62個扎龍、舞龍村，每年開展非遺展示季等民俗文化活動。持續實施“和風”化人、“新風”沐人、“惠風”育人、“清風”怡人、“暖風”助人“五風”浸潤工程，常態化開展“新鄉賢、好鄉親”等系列評選活動，挖掘傳承銅梁龍“脊梁精神”，涌現出全國道德模范陳淑梅、李其云，中國好人吳定富、全國最美職工楊發英等一批先進典型。

第五篇：發揮“效能型”機關黨建龍頭作用,推進經濟社會科學發展

發揮“效能型”機關黨建龍頭作用，推進經

濟社會科學發展

“郡縣治則天下安”。縣級政權在我國政權組織體系中是宏觀之末、微觀之首。縣級機關黨的建設，擔負著夯實黨的執政基礎、提升黨的執政能力，造福一方群眾，維護黨和政府良好形象的政治責任。近年來，高縣縣委緊緊抓住開展基層組織建設年和深入貫徹《條例》機遇，按照“激情干事、奮力跨越”的總體要求, 在統籌城鄉的基層黨建大格局中，積極探索構建以建設美好高縣為總目標、以縣委重視強保障為總杠桿、以規范化建設強基礎為總抓手、以激發激情強隊伍為總基石、以主題實踐升效能為總載體的“效能型”機關黨建工作新機制，實現了強黨建、促發展兩個效能的雙提升。

一、強化保障，制度化落實“黨要管黨、從嚴治黨”方針

建機制、強保障，是提升機關黨的工作科學化水平的首要前提。縣委始終堅持從健全機制入手，自覺增強貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針的緊迫感和責任感，把機關黨建提

升到“一把手”工作層面來部署，提升到全縣經濟社會科學發展的大局來推進，提升到品牌建設的高度來錘煉。努力創造領導有力、推進有序、運行高效的工作環境，為切實發揮“效能型”機關黨建龍頭作用提供組織、機制和工作保障。

組織保障。一是建立《縣委常委及縣級黨員領導干部機關黨建聯系點制度》，將縣委常委、縣級黨員領導聯系情況列入述職評議內容，努力把“聯系點”辦成“示范點”，發揮領導抓點帶面的示范效應。二是建立部門“一把手”承諾、述職、評價、激勵、問責“五位一體”的責任考評獎懲機制，縣委每年專項表彰獎勵部門黨組（黨委）書記及部門負責人落實機關黨建責任制先進個人，把機關黨建辦成“一把手”工程。三是緊緊抓住黨組（黨委）領導責任、機關工委“專抓”責任、支部（總支）具體責任三個關鍵環節，構建“縣委統一領導、黨組(黨委)全面負責、工委統籌推進、支部(總支)具體落實、黨員全員參與”的責任體系和落實機制。四是賦予機關工委“專抓”職能，將機關基層黨組織全部歸口縣直機關工委管理，實現機關黨建工作領導、管理、考核、服務職能全覆蓋。建立機關工委“全委會”重大事項集體決策、無記名票決等工作機制，提高決策的科學性和權威性。

機制保障。制定《關于加強和改進基層黨建工作責任制的意見》、《部門黨組（黨委）指導（領導）機關黨組織

工作的試行辦法》、《縣級機關科級領導班子“四好”創評管理辦法》、《高縣垂管部門機關黨的建設聯系通報制度》、《建立健全縣級機關黨內激勵、關懷、幫扶機制的意見》等規范性文件和辦法，同時，完善部門黨組（黨委）書記向縣委述職、部門黨組織書記公推直選、向黨員大會報告工作并接受評議，機關黨建考核專項表彰獎勵等制度，為構建剛性的責任機制，加強領導班子建設、基層組織建設、黨員干部隊伍建設、作風效能建設提供了有力的機制保障。

工作保障。一是加強黨務干部的能力建設和激勵。把機關黨務干部的教育培訓和能力提升列為“大培訓”計劃的重要內容，列入干部培訓主體班次統籌安排。今年年初，選派6名優秀黨務干部參加省直機關黨校“黨務干部工作能力建設研修班”學習，并舉辦黨校主體班，邀請省、市領導和專家作專題輔導，集中培訓黨組織書記140余名。同時，通過績效考評、評先推優、表彰獎勵，健全黨務干部激勵關懷制度。二是落實經費保障。在財政加大黨建保障力度的基礎上，把保障黨組織活動經費和每年開展4次以上戶外實踐教育型黨組織活動所需經費，作為硬性要求列入部門考核。

二、夯實基礎，規范化推進“效能型”機關黨建“走前頭”

夯實基礎，規范運行，是提升機關黨的工作科學化水平的根本。縣委始終堅持以基層組織規范化建設為抓手，把“激情干事、奮力跨越”融入強基固本的方方面面，不斷提升基層組織的凝聚力、戰斗力，不斷打牢“效能型”機關黨建“走在前、做表率、創佳績”的基層基礎。

——以“五大”基礎工程為重點推進規范化建設。持之以恒地推進理論武裝、領導班子、基層組織、黨員干部隊伍、作風效能“五大”基礎工程的規范化建設。在理論武裝上，著力抓好學習型黨組織建設、學習型黨員干部隊伍建設、機關文化建設。在班子建設上，按照“激情干事、奮力跨越”的總體要求，深化“四好班子”創評內涵，由縣直工委負責，一年一創評，一年一考核、一年一命名，不斷提升“四好班子”創評質量。在基層組織建設上，抓實基層黨組織“晉位升級”。在黨員隊伍建設上，深化共產黨員示范崗動態創評管理和黨內關懷激勵機制。在作風效能建設上，落實黨風廉政建設責任制，加強懲防體系建設，著力構建“服務基層、聯系群眾”、創先爭優的長效機制。通過努力,基本形成了以夯實“五大”基礎工程為核心、經常性管理為重點、系列創評活動為支撐的機關黨建規范化運行格局。

——以項目化推進和分類管理為抓手抓好規范化管理。一是項目化管理。建立機關黨建重點工作和創新工作“項目化”績效管理機制，年初“建賬”抓承諾、年中“查賬”抓

進度、年終“交賬”抓考核，不斷提升機關黨建工作制度化、規范化程度。二是分類管理。按照工業強縣、民生工程、新農村建設、城市建設管理、財稅金融、政法綜治、黨群機關7個類別的職能和特點，分類要求、分類樹典、分類指導。同時，以《高縣機關黨建規范化工作手冊》為藍本，規范“效能型”機關黨建工作的指導和考核。

——以“實績＋民意”為基礎落實規范化考核。按照量化考核與民主測評相結合的原則，確定20個量化考核重點指標，制定考核辦法及細則。年末組織黨員、干部、職工、“兩代表一委員”進行滿意度測評，按照量化考核、滿意度測評6：4的結構比例，確定綜合等次，進行專項考核和激勵。

三、拓展平臺，常態化開展“黨建·效能”雙爭先聯創行動

優服務、強效能，是提升機關黨的工作科學化水平的最終目的。縣委始終堅持把“效能型”機關黨建與推進縣域經濟科學發展，建設美好高縣相互融合，把機關黨組織作用發揮的平臺、機關黨員黨性鍛煉的課堂鎖定在經濟建設、服務民生的第一線。“黨建〃效能”雙爭先聯創行動的常態化開展，推進了創先爭優長效機制的制度化落實，實現了“強黨建”與“促發展”兩個效能的雙提升。

一抓聯動創評。廣泛開展“黨建〃效能”雙爭先聯創行

動，旨在用“效能型”機關黨建的制度機制和方法載體把機關黨組織、全體共產黨員的創業激情凝聚在建設美好高縣的重大部署、重大項目、重要工作的落實和推進上。在黨建爭先上，廣泛開展“黨員爭優”、“組織創先”、班子創“四好”聯動創評，增強“效能型”機關黨建工作的凝聚力。每年“七一”，對“四好班子”進行命名授牌，對“部門黨組（黨委）書記及部門負責人落實機關黨建責任制先進個人”、先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者進行表彰獎勵。在效能爭先上，扎實開展黨員示范崗、示范股室（站所）、示范部門（單位）聯動創評，提升推動科學發展的整體效能。已命名首批共產黨員示范崗79個，示范股室50個、示范站所9個、示范法庭1個、示范單位（部門）10個。“黨建〃效能”雙爭先聯創行動的常態化開展，堅持用“黨建爭先”與“效能爭先”的相融互動來提升基層組織的戰斗力，永葆黨員先進性，鍛造精兵隊伍，打造精品工程，塑造以“激情干事、奮力跨越”為核心內涵的機關精神，堅持以加快建設美好高縣的實績和成效為檢驗標尺，取得了激發激情、煥發活力，基層滿意、群眾滿意、組織滿意的良好實效。

二抓城鄉共建。一是以為群眾服務、讓群眾監督、請群眾評判為根本取向，在著力完善城鄉統籌的基層組織建設新格局中，注重發揮“效能型”機關黨建服務基層、服務群眾、推動發展的龍頭、引領、示范作用。實踐中，把“黨建〃效能”雙爭先聯創行動與機關干部直接聯系服務群眾、“領導

掛點、部門包村、干部幫戶”活動、“百村黨建示范行動”、機關效能建設有機整合，拓展鍛造黨性、永葆先進的空間和舞臺。在城鄉共建上，堅持組織共建、隊伍同管、發展共抓、文明共創，全縣29名縣級領導干部、73個縣級部門（事業單位）結對聯系村支部。著力打造農村“兩化互動發展型黨組織”64個，“鄉村旅游發展型黨組織”38個，“一村一品產業升級發展型黨組織”122個，“種養殖業發展型黨組織”61個。在服務群眾上，構建機關干部直接聯系服務群眾的長效機制，部門“一把手”、班子成員、機關干部結對聯系基層黨組織負責人、重點服務對象、困難群眾，形成扶弱濟困、服務群眾、推動發展的工作網絡，做到任務、責任、項目、考核“四落實”。今年，1020名機關黨員結對幫扶困難群眾2353戶，落實幫扶資金824.5萬元，解決各類實際問題1098個。收到了“關鍵時見干部、困難時見真情、發展上見實效”的良好成效。在效能建設上，堅持效能建設、效能考評與問責激勵相結合，健全“首問責任制”、“限時辦結制”、“責任追究制”等效能建設規范，著力治理“機關病”。二是整合機關工委、效能辦、督查目標辦等力量，把“黨建〃效能”雙爭先聯創行動的各項創評，與完成中心工作任務統籌評價，堅持定額管理、動態督查、復查制度，確保聯動創評質量。同時，全程開放、民主公開，無論是黨建爭先還是效能爭先，嚴格落實從申報、創評、考核、命名到督查、監

督各環節的制度化管理。積極引導鄉鎮、村社、企業和社會各界廣泛參與和監督，“支部堡壘強不強，黨員說了算；服務基層優不優，群眾說了算；部門作風好不好，業主說了算”，確保先進性、示范性。

經過艱苦的實踐和探索，取得了良好的成效。一是初步構建起“效能型”機關黨建新機制，拓展了機關黨的工作內涵，提升了機關黨的工作的科學化水平。2007年5月全市機關黨建工作現場會在高縣召開，總結推廣規范化建設的做法和經驗。高縣代表全省參加首屆“全國提高縣級機關黨的工作科學化水平”研討會并做大會經驗交流發言，得到中央國家機關工委、中央組織部黨建研究所、全國黨建研究會機關專委會、省直工委等領導和專家的好評。綜合考核年年名列全市前矛。二是進一步營造了“激情干事、奮力跨越”的濃厚氛圍。“效能型”機關黨建工作有力促進了機關黨組織和黨員干部帶頭轉變工作作風、創新服務方式、提升服務效能、創優發展環境，從而帶動全縣上下形成了事事爭先進、處處趕先進、人人創佳績的濃厚氛圍。三是進一步提升了推動發展的實效。“黨建爭先”和“效能爭先”的相融互動，常態運行，搭建了制度化落實創先爭優長效機制的平臺，有力推進了“生態環境優美、發展要素集聚、產業特色突出、城鄉統籌和諧、人民生活幸福”的美好高縣建設。經幾年的努力，高縣成功創建為全國食品工業強縣、科普示范縣、茶葉基地

縣，全國“一村一品”工作典型，四川省十大最具活力發展縣、中小企業發展基地縣、農業產業化經營龍頭企業集群試點縣和蠶桑、畜牧基地縣。