第一篇：新形勢下科技期刊發(fā)展的策略

新形勢下科技期刊發(fā)展的策略

李無雙潘淑君

(農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)學(xué)報編輯部.300191，天津)

摘要在分析我國科技期刊辦刊現(xiàn)狀與特點(diǎn)的墓礎(chǔ)上，結(jié) 合國際科技期刊發(fā)展趨勢與要求，借鑒近年來期刊工作理論 研究成果和創(chuàng)新實踐經(jīng)驗，提出了我國科技期刊的改革思路 與發(fā)展對策。

關(guān)鉆詞科技期刊;發(fā)展;策略

DeveloPingstrategiesforscientineJournalsinthecur代nt 51加ation幾1Wushuang，PANShujun

科技期刊的水平是顯示一個國家科學(xué)技術(shù)水平的主要標(biāo)志之一，是綜合國力的重要標(biāo)志之一?？萍计?刊是延續(xù)于科學(xué)研究的一個學(xué)術(shù)性傳媒平臺，它是由 實現(xiàn)期刊出版價值的多種關(guān)系構(gòu)成的一個運(yùn)動關(guān)系平臺，這些關(guān)系是在相互矛盾與彼此和諧的交替運(yùn)動中 發(fā)展，相互矛盾時，期刊就面臨著重重問題，相互和諧 時，期刊便有了發(fā)展。如何發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解 決間題就成了期刊持續(xù)和諧發(fā)展的重要思想基礎(chǔ)和理 論前提。

1我國科技期刊的現(xiàn)狀

改革開放以來，特別是以2000年10月中國期刊

協(xié)會加人國際期刊聯(lián)盟，以及2001年中國加人世貿(mào)組 織為標(biāo)志，我國科技期刊業(yè)顯示出國際化發(fā)展的生機(jī) 和活力。然而，中國目前雖有科技期刊4700余種，品 種上已發(fā)展成為期刊大國，在國際上有一定知名度的 卻寥寥無幾，與西方發(fā)達(dá)國家相比，在學(xué)術(shù)質(zhì)量和發(fā) 行、廣告收入等方面差距依舊很大，說明中國還不是 期刊強(qiáng)國川。我國科技期刊工作者必須進(jìn)一步拓展辦 刊思路，積極學(xué)習(xí)、借鑒、引進(jìn)世界各國在期刊產(chǎn)品 制作、市場營銷與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的經(jīng)驗;進(jìn)一步熟悉 和適應(yīng)世界期刊出版的環(huán)境，采取切實措施，力求在 國際競爭中把握機(jī)會，加快改革發(fā)展步伐。

2科技期刊發(fā)展的策略

2.1管理模式集團(tuán)化我國期刊之所以缺乏競爭力和

影響力，很大程度上是因為還沒有突破計劃經(jīng)濟(jì)的“大 框”。長期以來，我國科技期刊大多采取分散辦刊的形 式，其主辦單位往往是科技學(xué)會、科研單位、大專院 校等獨(dú)立單位，層次多、規(guī)模小、實力不強(qiáng)、生存能 力較弱，與全國同行業(yè)相比不具備競爭力，缺乏廣泛 的科技出版資源整合力，在國際競爭中顯示不出強(qiáng)大 的優(yōu)勢地位。這種不利局面的形成，除了我國科技生 產(chǎn)力的發(fā)展水平有待于發(fā)展以外，科技期刊界精品名 牌不多，缺乏廣泛的影響力也是主要原因。要適應(yīng)我 國先進(jìn)文化建設(shè)需求，能夠在國際、國內(nèi)期刊出版競

爭中占有應(yīng)得之地，我國科技期刊出版界必須聯(lián)合起 來，走集約化經(jīng)營、集團(tuán)化發(fā)展的道路。只有這樣，才能加強(qiáng)出版資源融合能力，集中優(yōu)勢力量，辦出優(yōu) 質(zhì)期刊。

l)內(nèi)部整合，實現(xiàn)集約化集中管理科研院所、高校特別是綜合性高校均主辦多種科技期刊，以期刊 出版業(yè)務(wù)為鏈條，將單位主辦的期刊進(jìn)行有機(jī)整合，加速提升期刊出版業(yè)集中度，就必然有利于整合資源，集中優(yōu)勢，實現(xiàn)集團(tuán)化規(guī)模管理;成立期刊總社，實

現(xiàn)集約化管理，既有利于期刊整體發(fā)展，又能集中優(yōu) 勢確保重點(diǎn)期刊的拓展。

2)雙方、三方聯(lián)合辦刊，實現(xiàn)優(yōu)化組合管理集

團(tuán)化建設(shè)是我國科技期刊迅速走出困境，實現(xiàn)低成本 擴(kuò)張的現(xiàn)實途徑。科研院所、高等院校的科技期刊實 行雙方或三方甚至多方聯(lián)合辦刊，通過集中發(fā)揮學(xué)術(shù) 品牌、人才高地、地域特色以及企業(yè)、專業(yè)學(xué)會的資 金渠道優(yōu)勢，建立兩級法人體制，有利于盤活存量、吸引增量、優(yōu)化組合、調(diào)整結(jié)構(gòu)，從而壯大實力，實 現(xiàn)擴(kuò)張發(fā)展。

3)多種媒體聚合，實現(xiàn)多元化綜合管理集團(tuán)化

建設(shè)的核心是培育自主經(jīng)營、自我發(fā)展、獨(dú)立負(fù)責(zé)的 市場競爭主體，造就期刊市場競爭中的生力軍。我國 科技期刊改革發(fā)展可主動參與報紙、圖書、音像出版 單位的聚合運(yùn)作，組成綜合媒體集團(tuán)。

2.2期刊定位專業(yè)化所謂專業(yè)化，指科技期刊根據(jù)

各自實際條件和主辦單位的行業(yè)、區(qū)域特色，依托強(qiáng) 勢學(xué)科，將內(nèi)容小而全的期刊變?yōu)榇蠖鴮５钠诳?斷提高專業(yè)稿件質(zhì)量，創(chuàng)出與眾不同的專業(yè)特色LZ)。根據(jù)當(dāng)代科技類期刊發(fā)展趨勢，面向?qū)I(yè)人員的科技 類期刊的專業(yè)化已經(jīng)成為主流，以服務(wù)不同類型讀者、滿足不同精神需求的專門性期刊會越來越多、越來越 細(xì);分析我國科技期刊現(xiàn)狀，能擠人國際期刊強(qiáng)勢陣

李無雙等:新形勢下科技期刊發(fā)展的策略

地的多數(shù)是那些專業(yè)性強(qiáng)、反映主辦單位強(qiáng)勢學(xué)科或 帶有明顯特色的期刊。為此，我國科技期刊應(yīng)進(jìn)行專 業(yè)化結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

l)在期刊結(jié)構(gòu)層位上的定位[3]。國家對科技期刊

長遠(yuǎn)的規(guī)劃可以分以下幾個層次:

①發(fā)展我國在各學(xué)科中的頂級期刊，建立精品期

刊序列這類期刊是我國在各學(xué)科中的頂級期刊，在充分保證國內(nèi)一流稿源的情況下，學(xué)術(shù)質(zhì)量指標(biāo)及同 行的學(xué)術(shù)評價均持續(xù)得到認(rèn)可的情況下，逐步接納國 際稿源，走向世界。

②以穩(wěn)定國內(nèi)稿源為主，建立不斷提高學(xué)術(shù)質(zhì)量

期刊這類期刊主要是要穩(wěn)定國內(nèi)稿源學(xué)術(shù)水平，并

在嚴(yán)格審查制度的保證下，逐步提高期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量。③根據(jù)國情所需，保留仍有一定學(xué)術(shù)需求的期刊

結(jié)合我國國情，允許一些質(zhì)量中等的科技期刊有一定的 生存空間，滿足我國不同層次科學(xué)研究的需求.2)學(xué)術(shù)上的定位?？萍计诳膶W(xué)術(shù)定位是以充分

發(fā)揮本刊在本學(xué)科研究領(lǐng)域的導(dǎo)向性、權(quán)威性和科學(xué) 性為指導(dǎo)思想，增強(qiáng)反映本學(xué)科熱點(diǎn)和生長點(diǎn)的稿件，以穩(wěn)定和吸納國內(nèi)優(yōu)秀稿源為主，通過加強(qiáng)國際合作，逐步接納國際優(yōu)秀稿件，引導(dǎo)學(xué)科的發(fā)展，并通過描 述性的英文摘要和英文參考文獻(xiàn)及開放存取的辦刊模 式提高期刊在國外的影響力131。

2.3稿件征集、評審國際化國外期刊普遍實行資源

國際化政策，包括作者、編委、審稿專家的國際化。我國科技期刊除少數(shù)專業(yè)性期刊適度國際化辦刊外，絕大多數(shù)期刊，還是封閉在國內(nèi)、行業(yè)內(nèi)甚至本單位 內(nèi)。我國科技期刊要主動融入全球化潮流，必須爭取 面向世界的優(yōu)秀的科技成果和最新信息的首發(fā)權(quán)和把 關(guān)權(quán)。

l)提高科技期刊論文的學(xué)術(shù)水平?？萍计诳撐?/p>

學(xué)術(shù)水平的高低，直接影響到期刊的學(xué)術(shù)地位，是期 刊國際化的關(guān)鍵。要有全球范圍的研究人員將高水平的論文投到國內(nèi)期刊，鼓勵國內(nèi)和國外作者合著論文，作者高度國際化能提高期刊的知名度。加強(qiáng)策劃、組 稿，跟蹤國際上相關(guān)學(xué)科發(fā)展的最新進(jìn)展，以作為選 題和組稿的依據(jù)，也可從和中國科技界已有了良好關(guān) 系的國外科學(xué)家(包括華裔科學(xué)家)、有成就并在國外 學(xué)術(shù)單位取得穩(wěn)定職位的部分留學(xué)生保持聯(lián)系，了解 國際學(xué)術(shù)動態(tài)。

2)建立開放性編委會，吸納行業(yè)內(nèi)國際知名學(xué)者。

國際化的編委會是科技期刊國際化的“助推器”，科技 期刊要主動約請行業(yè)內(nèi)國內(nèi)外有影響的學(xué)者、專家擔(dān) 任編委，請他們制定選題、組稿，并提供稿源線索，協(xié)助審讀把關(guān)。

3)審稿國際化，組建審稿專家?guī)?。為保證刊登論

文的質(zhì)量，要堅持學(xué)術(shù)性、科學(xué)性、創(chuàng)新性相結(jié)合的 原則，所刊登的每一篇稿件，都要經(jīng)過同行專家審閱。在世界范圍內(nèi)約請專家審稿是我國科技期刊論文質(zhì)量 具有國際化先進(jìn)水平的保證。有重點(diǎn)地選擇專家組成 審稿專家?guī)?，并有針對性地進(jìn)行論文送審以求對論文 在學(xué)術(shù)上的把關(guān)。有的科技期刊避免“麻煩”，懶于把 稿件送審.或刊登“人情”稿等，影響了期刊的國際化 進(jìn)程。

2.4學(xué)術(shù)評價科學(xué)化當(dāng)前我國科技期刊總體水平不

高，現(xiàn)實中存在諸多不和諧的現(xiàn)象:刊物發(fā)表論文明碼 標(biāo)價，核心期刊滿天飛，期刊之外辦副刊;一篇論文署 名七八個，代寫文章等等，面對失衡的文化價值趨向，許多專家呼吁建立一個合適的科學(xué)的評價體系‘4’。l)高度重視期刊論文質(zhì)量。通過引文分析法、文

摘統(tǒng)計法、專家評審鑒定法、影響因子等多種方法來 評價發(fā)表在期刊上的論文質(zhì)量，從而達(dá)到對期刊學(xué)術(shù) 水平的認(rèn)定、評價。一般來說，高質(zhì)量的期刊取決于 所載高質(zhì)量的論文，而有較高學(xué)術(shù)水平的學(xué)者更注重 有較高學(xué)術(shù)水準(zhǔn)和較高影響因子的刊物，兩者是相輔 相成的。

2)辯證對待核心期刊，突出期刊地位?！吨形暮?/p>

心期刊要目總覽(2004年版)》的“中文核心期刊評價 研究報告”中指出:某學(xué)科核心期刊是指發(fā)表該學(xué)科論 文數(shù)量較多，文摘率、引文率、讀者利用率相對較高，影響力較大的那些期刊??”。核心期刊研究不可能達(dá) 到自然科學(xué)那樣精密的程度，因此核心期刊研究成果 只能起參考工具的作用，要重新認(rèn)識核心期刊的內(nèi)涵 和外延，使核心期刊得到健康的發(fā)展151。

3)建立和完善學(xué)術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)體系。希望科研管理

部門、學(xué)術(shù)團(tuán)體盡快制定學(xué)術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)‘·社 會公認(rèn)、業(yè)內(nèi)公認(rèn)”的分類評價原則，建立與國際接軌 的科研活動推薦、評價辦法，對于具有國際先進(jìn)水平的基礎(chǔ)研究應(yīng)聽取國外同行專家的意見，摒棄那些有 礙學(xué)術(shù)進(jìn)步、挫傷專業(yè)人員積極性的“硬性”標(biāo)準(zhǔn)l5]。

2.5經(jīng)營開發(fā)市場化期刊走向市場已是不爭的事

實，自從2004年期刊實行改革后，已經(jīng)砍掉了400多 種重復(fù)辦刊、無力辦刊的期刊，實行管辦分離。這樣 期刊也面臨著全面的市場競爭，必須融入市場。所以 科技期刊找到適合自己營銷的策略，是我們目前面臨 的首要問題。

l)轉(zhuǎn)換機(jī)制，從集約化入手。規(guī)模經(jīng)營是降低成本、提高效益的成功模式，目前我國科技期刊還是小 農(nóng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作模式。近幾年國家采取組建報刊集團(tuán)、建設(shè)中國期刊方陣等一系列措施，通過國內(nèi)期刊的優(yōu) 化、組合，形成與國外出版商的競爭力。對于科技期 刊來說，重組的難度要大一些。因為我國目前具有較 強(qiáng)競爭力的科技期刊太少，學(xué)術(shù)類期刊實行的是計劃 經(jīng)濟(jì)體制下的辦刊模式，缺乏市場競爭意識和競爭力。但是科技期刊管理政策相對寬松，將會給科技期刊的 發(fā)展提供機(jī)遇。抓住機(jī)遇，進(jìn)行優(yōu)化、組合，是科技 編輯學(xué)報第18卷

期刊在這場競爭中求得生存和發(fā)展的關(guān)鍵。

2)開展廣告經(jīng)營，建立期刊市場體系。科技期刊

也是一種商品，要想實現(xiàn)它的最大效益，必須面向市場，占領(lǐng)市場.所以要發(fā)揮自身優(yōu)勢，拓展廣告經(jīng)營l6]。縱觀 大多數(shù)國外著名期刊，其收人來源主要是廣告和經(jīng)營

活動17一81。我國科技期刊刊登廣告，不僅有利于籌集期 刊再發(fā)展的資金，更重要的是有助于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn) 化為生產(chǎn)力，/l’助于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研互動，有助于提高科 技內(nèi)戶泊和裝幀質(zhì)量，從而從整體上發(fā)揮期刊品牌、特 色、指導(dǎo)的綜合效應(yīng)，占領(lǐng)期刊在行業(yè)、區(qū)域乃至國 際的市場的份額，并建立起市場體系。

3)擴(kuò)大外延市場，走出國門。科技期刊在發(fā)展過

程中，還應(yīng)加強(qiáng)對外合作?？萍计诳嗟氖欠从成?產(chǎn)力進(jìn)步因素，屬自然科學(xué)知識有效載體。因此要注 重利用現(xiàn)代資本運(yùn)營手段，提升科技期刊發(fā)展經(jīng)濟(jì)實 力，還要把眼光和視角放到全球經(jīng)濟(jì)一體化角度去思 考和解決。借鑒國外專業(yè)化經(jīng)營經(jīng)驗，要把細(xì)化后的 市場做大，必須在擴(kuò)大專業(yè)讀者群上下功夫。一是堅 持期刊“走出去”方針，把先進(jìn)的和適用的科學(xué)技術(shù)向 周邊國家和地區(qū)傳播，擴(kuò)大受眾人數(shù)，提高規(guī)模經(jīng)營;二是支持“引進(jìn)來”方針，把國外優(yōu)秀稿件引人國內(nèi)期 刊。

2.6信息傳播網(wǎng)絡(luò)化互聯(lián)網(wǎng)為科技期刊架起了一座

橋梁，是期刊出版業(yè)一次革命性的轉(zhuǎn)變。我國科技期 刊編輯部應(yīng)積極創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)化條件，包括建立富有立體 動感的網(wǎng)站、出版網(wǎng)絡(luò)期刊、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，以提高 網(wǎng)絡(luò)信息的利用率。

1)組建網(wǎng)站，快速展示期刊信息。網(wǎng)站要求內(nèi)容

豐富，全面反映本刊的歷史及目前的發(fā)展現(xiàn)狀，將通 過建立中英文網(wǎng)站，實現(xiàn)國際化的宣傳平臺。目前還 有一部分科技期刊沒有進(jìn)人網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，應(yīng)盡快創(chuàng)造條 件進(jìn)人網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);還要做到印刷內(nèi)容全文上網(wǎng)，利用

國際通行的PDF格式，實現(xiàn)全文發(fā)行傳播。

2)創(chuàng)辦期刊網(wǎng)絡(luò)版，信息資源的再度開發(fā)。網(wǎng)絡(luò)

出版可以通過網(wǎng)絡(luò)的虛擬世界跨地區(qū)、跨時段、跨行 業(yè)、不間段地展示期刊的品牌，互聯(lián)網(wǎng)的開放性、互 動性、不受地域限制的可擴(kuò)展性已為低成本擴(kuò)大期刊 品牌影響力提供了可能。為最大限度地報道學(xué)術(shù)信息，逐步加強(qiáng)優(yōu)秀待發(fā)稿以及增刊、?？暇W(wǎng)出版交流，應(yīng)創(chuàng)造條件建立期刊網(wǎng)絡(luò)版，包括網(wǎng)絡(luò)文字信息和廣 告信息，實行印刷版與網(wǎng)絡(luò)版的信息群輻射效應(yīng)。

3)建立各種數(shù)據(jù)庫，完成編輯手段現(xiàn)代化?？?/p>

技期刊管理集團(tuán)化，稿件征集、評審國際化，學(xué)術(shù)評 價科學(xué)化，信息傳播網(wǎng)絡(luò)化等方面的實施均離不開現(xiàn) 代化的編輯手段。為了解決以_L問題，編輯部在建設(shè) 網(wǎng)站時要建立基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的應(yīng)用系統(tǒng)(包括一個

穩(wěn)定運(yùn)行的期刊辦公自動化系統(tǒng)和功能強(qiáng)大的期刊

發(fā)布平臺)，而不是基于單臺計算機(jī)或局域網(wǎng)運(yùn)行的管理系統(tǒng)，使參與期刊編輯出版發(fā)行的人員(編輯、作者、審稿人、出版者、讀者)可以通過該互聯(lián)網(wǎng)平

臺完成期刊編輯出版發(fā)行的全部過程。從編輯組稿、作者投稿、國內(nèi)外專家審稿到編輯加工、出版發(fā)行、內(nèi)部管理，均需要基于網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化辦公條件與辦公 流程191。

3結(jié)語

除了上述兒種策略外，科技期刊的發(fā)展還離不開

編輯隊伍結(jié)構(gòu)多元化、期刊語言規(guī)范化、印刷裝幀標(biāo) 準(zhǔn)化等多方面的因素。總而言之，只要我們立志于改 革，認(rèn)真研究中國的國情，吸收國、內(nèi)外比較成功的 辦刊經(jīng)驗.中國的科技期刊事業(yè)就一定會迎來美好的春天。

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第二篇：新形勢下連云港市產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究

摘 要：十八屆三中全會把推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè)作為我國開創(chuàng)全方位開放新格局的重要舉措。據(jù)此，分析了在一帶一路國家戰(zhàn)略下，連云港市所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，針對連云港市自身的地域優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)+的導(dǎo)向，對連云港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物流業(yè)和跨境電商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)提出了新的發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞：

一帶一路；互聯(lián)網(wǎng)+；跨境電商；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：f2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a

文章編號：16723198（2015）23001802

連云港市是新亞歐大陸橋東方橋頭堡，是中西部地區(qū)便捷的出?？诤蛯ν忾_放的重要門戶。在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢下，黨中央提出了一帶一路國家戰(zhàn)略，對處于一帶一路交匯點(diǎn)的連云港市具有極其重大的意義。從全球經(jīng)濟(jì)上來看，目前處于經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇同時又有發(fā)展分化的階段，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻。共建一帶一路秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作。所以，通過一帶一路的互聯(lián)互通項目將推動沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)。這就要求連云港市能在一帶一路的時代機(jī)遇下，要發(fā)揚(yáng)自身的優(yōu)勢，做出準(zhǔn)確的判斷，更要有主動積極的行動，將機(jī)遇利好轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力、競爭力。連云港市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

作為大陸橋東橋頭堡獨(dú)特地理位置優(yōu)勢決定了連云港市是海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家理想的出海口，并也是日韓等國家進(jìn)出中亞、歐洲的重要口岸。從全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來看，連云港市處于連接亞太經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長三角經(jīng)濟(jì)圈和新亞歐大陸橋產(chǎn)業(yè)帶三圈一帶的十字結(jié)點(diǎn)位置，在我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局中起著舉足輕重的作用。

雖然對外開放的時間比較早，地理優(yōu)勢明顯，但是在此前連云港市在改革開放、大陸橋、長三角一體化、沿海開發(fā)、創(chuàng)新城市等一系列戰(zhàn)略機(jī)遇中，連云港市依然沒能成為一個國際型城市。分析其原因，第一，從連

云港市自身經(jīng)濟(jì)狀況來看，經(jīng)濟(jì)總量較小，產(chǎn)業(yè)實力弱，港、產(chǎn)、城發(fā)展不協(xié)調(diào)，整體產(chǎn)業(yè)鏈總體上處于較低端的水平，加上缺乏制造業(yè)基礎(chǔ)和腹地縱深，連云港市經(jīng)濟(jì)水平一直處于省內(nèi)末游；第二，雖然連云港市江蘇最重要的出?？冢墙K省內(nèi)從連云港市進(jìn)出口貨物比重較小，其中原因是連云港市連接省內(nèi)交通運(yùn)輸上并不便利，要積極做好交通線路的對接，產(chǎn)業(yè)鏈合作，物流資源的深度整合，為未來承接淮海經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶的貨物進(jìn)出口做準(zhǔn)備；第三，從連云港市自身港口物流業(yè)來看，面臨許多競爭壓力。國際上，由于中亞各國于俄羅斯無鐵路對接問題，且近期盧布暴跌，因此中亞各國進(jìn)出口貨源被第一亞歐大陸橋大量分流。國內(nèi)由于日照港港的同質(zhì)化競爭，青島港和上海港的馬太效應(yīng)，造成在連云港市爭奪貨源上存在一定的劣勢。打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈

連云港市是地處蘇北平原，自然條件優(yōu)越，具有良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展先天優(yōu)勢。2014年4月，農(nóng)業(yè)部國際合作司和省農(nóng)委將支持連云港市與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作交流，建立一帶一路農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)。該示范區(qū)將依托港城現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技交流、區(qū)域農(nóng)業(yè)合作、農(nóng)業(yè)合作金融服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品國家貿(mào)易物流四大平臺，打造外向型農(nóng)業(yè)基地。

與此同時，連云港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較為完善，擁有較為完善的食品加工基地、農(nóng)業(yè)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、出口農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、園藝作物種苗繁育基地和農(nóng)產(chǎn)品物流基地六大基地。目前連云港市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已達(dá)179家，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯連續(xù)四年居于全省前列，農(nóng)業(yè)招商引資連續(xù)五年位于蘇北之首。產(chǎn)業(yè)鏈的完善不僅可以服務(wù)本地，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，并且能夠輻射周邊地區(qū)，依托港口優(yōu)勢從而提高連云港市農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力。

所以，在連云港市在一帶一路的戰(zhàn)略思想下，應(yīng)突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸走強(qiáng)農(nóng)富民路。第一，結(jié)合連云港市物流優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。第二，搭建平臺，打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、物流業(yè)、出口等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，消除行業(yè)壁壘，提高農(nóng)產(chǎn)品出口的便利性。第三，資金向農(nóng)業(yè)及相關(guān)配套服務(wù)業(yè)傾斜，完善整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)核心競爭力。加強(qiáng)連云港市物流及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

連云港市已被國家一帶一路規(guī)劃將確定為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊節(jié)點(diǎn)城市，是陸橋沿線地區(qū)和中西部最便捷的出海口。從目前來看，一系列國家戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)化了連云港市的東方橋頭堡地位，使得連云港市在物流發(fā)展、過境運(yùn)輸方面擁有沿海其他港口難以比擬的價格優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢。

在此基礎(chǔ)上，為構(gòu)建一帶一路交匯核心區(qū)，提升連云港市物流及其相關(guān)服務(wù)業(yè)的水平，首先應(yīng)大力發(fā)展已建成的中哈物流園區(qū)。該項目是海上絲綢之路一帶一路建設(shè)的首個實體平臺，在對推動連云港市東西雙向開放格局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面具有重要意義。連云港市應(yīng)在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究探討延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大中哈兩國合作的空間和范圍。其次，應(yīng)積極利用連云港市已設(shè)立的國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)的優(yōu)勢。目前，連云港市與新亞歐大陸橋沿線重要城市在物流、產(chǎn)業(yè)等方面已建立了良好的合作關(guān)系，中西部地區(qū)在連云港市設(shè)立商務(wù)辦事機(jī)構(gòu)260多家，連云港港60%的貨物進(jìn)出口服務(wù)于中西部地區(qū)，這些合作基礎(chǔ)極大的促進(jìn)了資源的跨區(qū)域合理流動和優(yōu)化配置，有助于發(fā)揮東中西部地區(qū)的比較優(yōu)勢，推動?xùn)|部與中西部地區(qū)在更寬領(lǐng)域、更高層次上開展交流與合作。再次，應(yīng)積極發(fā)揮連云港市保稅物流中心的作用，提高物流及相關(guān)服務(wù)業(yè)質(zhì)量。連云港市保稅物流中心是蘇北首個保稅物流中心，它對連云港市的物流服務(wù)業(yè)提供了前景。此外，連云港市還應(yīng)積極申報自貿(mào)區(qū)，借鑒上海自貿(mào)區(qū)先進(jìn)的管理經(jīng)驗，出臺符合連云港市現(xiàn)狀的政策措施，提高海關(guān)、商檢、金融等進(jìn)出口相關(guān)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和效率。4 積極響應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+，發(fā)展具有連云港市特色的跨境電商

互聯(lián)網(wǎng)+是李克強(qiáng)同志在出席首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會時提出的發(fā)展戰(zhàn)略，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新正是今年政府工作報告中的重要主題，被稱作中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的新引擎。連云港市需要持續(xù)以互聯(lián)網(wǎng)+為驅(qū)動，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)跨界電商惠及社會民生，從而推動本市的經(jīng)濟(jì)和社會的創(chuàng)新發(fā)展。

目前，連云港市跨境電商的發(fā)展尚處于起步階段，需要政府的指導(dǎo)及扶植。第一，連云港市在跨境電商方面可以出臺相應(yīng)的扶植政策，要注重開發(fā)地區(qū)品牌，幫助研究市場的差異化，以差異化打開國際市場。比如，連云港市主要出口國家有日本、韓國等地，那么，在出口的主要產(chǎn)品上可以考慮發(fā)展跨境電商的可能。第二，政府還要關(guān)注目前連云港市跨境電商發(fā)展中存在的缺陷，關(guān)注企業(yè)需要什么、面臨的困難有哪些。然后，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)清單，以減少本地企業(yè)在發(fā)展跨境電商時因決策失誤帶來的損失。第三，政府可以在跨境電商發(fā)展初期，扶持電商海運(yùn)及倉儲服務(wù)為商業(yè)模式的新興物流企業(yè)，同時為企業(yè)的物流等方面提供一定的資金補(bǔ)助，促進(jìn)本地企業(yè)的跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展。政府還應(yīng)促進(jìn)國際合作，以政府名義組團(tuán)到國外進(jìn)行跨境電商洽談，為企業(yè)發(fā)展跨境電商鋪平道路，并提供必要的政策保障?？偨Y(jié)

當(dāng)前，隨著一帶一路及互聯(lián)網(wǎng)+政策的推出，連云港應(yīng)及時抓住這一機(jī)遇，整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源，將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)+結(jié)合，構(gòu)建平臺，并積極輸入國內(nèi)稀缺資源。將連云港打造成為依托大陸橋、服務(wù)中西部、面向東北亞、輻射亞歐大陸的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶東方橋頭堡，在一帶一路建設(shè)中搶占重要席位。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)策略

新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)策略

摘 要：本文將針對國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)問題進(jìn)行深入的分析和研究，首先簡單的闡述加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義，然后分析和研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的策略，希望可以為國有企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供一些理論基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)更快更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新形勢下；廉政建設(shè)；意義；策略

黨的十八大以來，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放到了至關(guān)重要的位置，并采取了一些行之有效的措施，使我國的黨風(fēng)建設(shè)取得了明顯的成效。新形勢下，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷進(jìn)步各種各樣的新情況和新矛盾不斷出現(xiàn)，使我國國有企業(yè)的廉政建設(shè)面臨著新的困難和挑戰(zhàn)。近幾年，國有企業(yè)的貪污腐敗現(xiàn)象非常嚴(yán)重，嚴(yán)重降低了國有企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平，損害了國家的利益。因此，加強(qiáng)對國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)勢在必行。

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義

國有企業(yè)是國家直接控股的企業(yè)，國有企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量直接關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)利益，因此加強(qiáng)對國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)有其必要性。加強(qiáng)國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要意義，它可以使國有企業(yè)保持旺盛的發(fā)展活力，提高國有企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平，從而繼續(xù)為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出卓越的貢獻(xiàn)，維護(hù)人民的利益，促進(jìn)和諧社會的建設(shè)和發(fā)展[1]。

二、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題

（一）責(zé)任落實不到位

一些單位、部門負(fù)責(zé)人對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任認(rèn)識不夠，重視不足，習(xí)慣性把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作一般性黨務(wù)工作，當(dāng)成是紀(jì)委一家之事，使一些反腐倡廉重點(diǎn)工作在一些基層、部門落實不到位。

（二）責(zé)任內(nèi)容不明晰

一些單位、部門在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任時，層層照搬上級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，沒有與中心工作緊密結(jié)合，脫離本單位、部門的工作實際和特點(diǎn)，出現(xiàn)了越往基層責(zé)任越不明確、目標(biāo)越不具體、針對性不強(qiáng)、規(guī)范性不夠的現(xiàn)象，造成了責(zé)任傳導(dǎo)逐級衰減。

（三）責(zé)任督促不到位

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任僅停留在年初簽訂責(zé)任書、平時開會提要求，以文件傳達(dá)文件，以會議傳達(dá)會議，對責(zé)任對象監(jiān)管約束不嚴(yán)，對苗頭性、傾向性問題視而不見，未能及時進(jìn)行誡勉和預(yù)警。

（四）責(zé)任追究不逗硬

一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在“老好人”思想，有時對待員工的錯誤只唱紅臉不唱白臉。一些領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中形成了“只要個人不貪不占就沒問題”的思維定式，在追責(zé)問責(zé)上不愿得罪人，經(jīng)常雷聲大、雨點(diǎn)小，造成追責(zé)不到位的現(xiàn)象普遍存在。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的策略

（一）落實責(zé)任目標(biāo)，形成壓力傳遞機(jī)制

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的首要前提是明確責(zé)任主體目標(biāo)，建立起縱橫交錯、科學(xué)嚴(yán)密的責(zé)任目標(biāo)體系，形成多層次、多條線的壓力傳遞機(jī)制。按照“一級抓一級”的原則，實行分級負(fù)責(zé)制。在制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)時，結(jié)合工作的實際，將責(zé)任內(nèi)容細(xì)化，并將具體任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)單位和科室，作為責(zé)任履行和責(zé)任考核的依據(jù)，形成層層有目標(biāo)、級級有責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)體系。注重發(fā)揮“一把手”的作用，下級“一把手”對上級“一把手”負(fù)責(zé)。

（二）創(chuàng)新思想教育機(jī)制，緊抓廉政教育，構(gòu)筑思想免疫防線

強(qiáng)化教育是推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段，因此要不斷創(chuàng)新思想教育機(jī)制，加強(qiáng)廉政教育。首先，改變傳統(tǒng)的思想教育機(jī)制，要求國企的干部領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識，從而形成帶頭示范效應(yīng)。如開展學(xué)習(xí)大講堂，開展廉政講座等。其次，不斷的豐富廉政學(xué)習(xí)的平臺，如編發(fā)廉政短信、參觀現(xiàn)場警示教育等。最后，要結(jié)合實際的工作加強(qiáng)廉政教育，從而提高廉政教育的針對性和實效性。

（三）不斷的創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制，構(gòu)建預(yù)警預(yù)控防線

監(jiān)督是從源頭上治理腐敗問題的主要途徑，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，做好監(jiān)督工作，能夠很好的推動廉政建設(shè)。首先，建立立體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，不斷豐富廉政監(jiān)督的方式方法，從而充分發(fā)揮監(jiān)督的作用。其次，重視監(jiān)督的過程，提高廉政監(jiān)督的實效性，加強(qiáng)對國有企業(yè)采購、招投標(biāo)等經(jīng)營活動的監(jiān)督力度。再次，暢通監(jiān)督的渠道，提高廉政監(jiān)督的及時性，如設(shè)立廉政論壇和舉報電子信箱等。最后，不斷的豐富監(jiān)督的方式。

（四）科學(xué)組織實施，健全責(zé)任考核機(jī)制

要摒除只注重績效考核的觀念，將考廉和考績相結(jié)合，建立科學(xué)的責(zé)任考核評價標(biāo)準(zhǔn)和考核方法。指標(biāo)體系應(yīng)包括管轄范圍內(nèi)反腐倡廉各項任務(wù)的完成情況，反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的落實情況，以及教育管理家庭成員和身邊工作人員的情況。責(zé)任考核要堅持定性考核和定量考核相結(jié)合。考核時，既要對能量化的考核內(nèi)容盡量量化，又要充分聽取群眾意見，進(jìn)行民主測評，并將測評結(jié)果作為評定考核等次的主要依據(jù)之一。要注重考核結(jié)果的運(yùn)用?？己私Y(jié)果要載入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù) [2]。

（五）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)檢干部隊伍活力

紀(jì)檢監(jiān)察部門作為國有企業(yè)的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，要以強(qiáng)化“三轉(zhuǎn)”為契機(jī)，有效發(fā)揮其執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職能。一要提高監(jiān)督擔(dān)當(dāng)責(zé)任，克服畏難情緒，知難而進(jìn)，積極主動地實施監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督載體。二要加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和辦案交流，相互借鑒，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)督水平。三要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，監(jiān)督機(jī)關(guān)要正確處理管理與監(jiān)督的關(guān)系，要監(jiān)督但不包辦，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動和依靠有關(guān)部門的主動性和積極性，各監(jiān)督部門要資源共享，集中智慧和力量，形成監(jiān)督的合力。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：新形勢下山西本土中小型期貨公司發(fā)展策略

新形勢下山西本土中小型期貨公司發(fā)展策略

一：期貨市場發(fā)展歷程

1990年鄭州糧食批發(fā)市場正式引入期貨交易機(jī)制，為我國開啟了期貨市場之門。如果從1993年國務(wù)院通知開始整頓市場、期貨市場逐漸進(jìn)入規(guī)范發(fā)展階段算起，我國期貨市場已經(jīng)走過了21年的風(fēng)雨路程。中國期貨市場的發(fā)展歷程是一條從無到有、從小到大、從無序到有序、從蕭條到繁榮的發(fā)展之路，它既是全面發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志，更是改革開放的重要成果。1.我國期貨市場發(fā)展歷程

初創(chuàng)時期(1990年底—1993年)

1990年10月鄭州糧食批發(fā)市場成立，以現(xiàn)貨為主，首次引入期貨交易機(jī)制。由于沒有明確的行政主管部門，期貨市場的配套法律法規(guī)嚴(yán)重滯后，期貨市場出現(xiàn)了盲目發(fā)展的勢頭，國內(nèi)各類交易所大量涌現(xiàn)，達(dá)50多家，期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)達(dá)到1000多家，大多為兼營機(jī)構(gòu)。一些單位和個人對期貨市場缺乏基本了解，盲目參與境內(nèi)外的期貨交易，損失嚴(yán)重，造成了國家外匯的流失，境外地下交易層出不窮，期貨市場虛假繁榮，引發(fā)了一些經(jīng)濟(jì)糾紛和社會問題。這個時間段山西也先后出現(xiàn)有許多小型期貨公司，租個小房子，雇傭幾個不懂期貨的人員，就開始期貨代理交易，類似上述情況，魚龍混雜，期貨制度不完善，沒有漲跌停板制度，有一夜暴富的，也有一夜傾家蕩產(chǎn)的，還有為此跳樓自殺的，給山西資本市場的發(fā)展帶來許多沒必要的麻煩，同時給以后期貨市場的發(fā)展帶來許多意想不到的負(fù)面影響。

規(guī)范整頓(1993年底—2000年)

1993年11月國務(wù)院下達(dá)《關(guān)于制止期貨市場盲目發(fā)展的通知》。第一階段：交易所從50余家減為15家，經(jīng)紀(jì)公司從上千家減為330家。第二階段：交易所從14家(96年關(guān)1家)減為3家：上海期貨交易所、大連商品交易所、鄭州商品交易所，經(jīng)紀(jì)公司從330家減為目前的180余家，交易品種保留12個。1999年國務(wù)院頒布了《期貨交易管理暫行條例》以及與之相配套的規(guī)范期貨交易所、期貨經(jīng)紀(jì)公司及其高管人員的四個管理辦法陸續(xù)頒布實施，使中國期貨市場正式納入法制軌道。規(guī)范發(fā)展(2001年—至今)

朱镕基總理在2001年九屆人大會議上明確提出，要重點(diǎn)培育和發(fā)展要素市場，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場，正式拉開了期貨市場規(guī)范發(fā)展的序幕。2004年2月1日，國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，提出我國要“穩(wěn)步發(fā)展期貨市場”，“在嚴(yán)格控制風(fēng)險的前提下，逐步推出為大宗商品生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供發(fā)現(xiàn)價格和套期保值功能的商品期貨品種”。2004年期貨市場擴(kuò)容工作取得突破性進(jìn)展，棉花、燃料油、玉米、黃大豆2號等品種先后上市交易。2006年初期貨品種又增加了豆油，白糖兩大品種，使期貨品種達(dá)到14個。

2006年2月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，上海金融衍生品期貨交易所獲準(zhǔn)籌建。2006年4月，滬深300指數(shù)被定為首個股指期貨標(biāo)的。2007年3月16日，中國國務(wù)院第489號令，公布了《期貨交易管理條例》，新條例自2007年4月15日起施行。新《條例》最突出的特點(diǎn)是將規(guī)范的內(nèi)容由商品期貨擴(kuò)展到金融期貨和期權(quán)交易，為中國推出外匯期貨和外匯期權(quán)以及股指期貨和股指期權(quán)等金融衍生品奠定了法律基礎(chǔ)。

由于在極大程度上放寬了期貨市場參與主體的限制，2008年1月黃金期貨在上海期貨交易所成功上市，進(jìn)一步完善黃金市場體系和價格形成機(jī)制，形成現(xiàn)貨市場、遠(yuǎn)期市場與期貨市場互相促進(jìn)、共同發(fā)展的局面；有利于金融機(jī)構(gòu)和黃金生產(chǎn)消費(fèi)企業(yè)利用黃金期貨管理風(fēng)險，有利于促進(jìn)期貨市場擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，更好地發(fā)揮期貨市場功能。股指期貨的推出，股指期貨不僅為市場提供了一個工具，同時也成為投資的另一種途徑。隨著國家關(guān)于發(fā)展期貨市場的政策調(diào)整以及期貨市場法制建設(shè)與監(jiān)管體系的建立與完善，近年逐漸推出：菜籽油，PTA，早秈稻，塑料，棕櫚油，PVC，鋁，鋅，螺紋，線材，焦炭，甲醇，股指期貨等27個品種，期貨市場全面繁榮發(fā)展的階段已經(jīng)到來。2.期貨經(jīng)紀(jì)公司發(fā)展歷程

1992年9月，第一家期貨經(jīng)紀(jì)公司——廣東萬通期貨經(jīng)紀(jì)公司成立，同年底中國國際期貨經(jīng)紀(jì)公司開業(yè)，由此，我國的期貨市場進(jìn)入了高速發(fā)展時期。１９９４年開始對期貨經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)行清理整頓，重新審核，關(guān)閉了一大批不合格的經(jīng)紀(jì)公司，同時實行期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)許可證制度，并于１９９９年要求提高經(jīng)紀(jì)公司最低注冊資本金，以增強(qiáng)抗風(fēng)險能力并改善內(nèi)部財務(wù)狀況。并且停止了期貨經(jīng)紀(jì)公司開展的境外經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)及外匯按金交易與外匯期貨交易。

隨著國家隊期貨行業(yè)的清理整頓，1994年3月28日山西第一家期貨公司----山西三立期貨公司在山西太原市成立，這標(biāo)志著山西第一家合法期貨公司成立，標(biāo)志著期貨行業(yè)在山西真正開始邁步發(fā)展。隨著期貨市場不斷蓬勃發(fā)展，一些投資商看到了這塊巨大的蛋糕，先后成立了，物產(chǎn)，和合，中輝，晟鑫，大華等期貨公司。

隨著股指期貨的上市，證券業(yè)也進(jìn)入期貨市場，并合并組建新的期貨公司。在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，期貨公司開始分類明確，既有綜合業(yè)務(wù)類，也有單一業(yè)務(wù)類，既有直接為客戶服務(wù)的期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)，也有為期貨公司介紹客戶的機(jī)構(gòu)，既有現(xiàn)貨背景的期貨公司，也有金融背景的期貨公司，風(fēng)格各異，特點(diǎn)鮮明，競爭格局既相互獨(dú)立，又相互依賴，再加上期貨市場品種的多樣化，從而形成了蓬勃的生命力。

二：新形勢下山西本土中小型期貨公司發(fā)展策略

隨著期貨市場發(fā)展日益壯大成熟，期貨公司之間的競爭成白熱化狀態(tài)，手續(xù)費(fèi)的競爭，期貨公司互相挖人才的競爭，還有一些上不了臺面的競爭，促使期貨公司生存環(huán)境惡化。股指期貨的推出讓證券公司看到期貨市場的收益不菲，一些實力強(qiáng)大的券商開始兼并控股期貨公司，通過兼并重組，面臨危機(jī)的期貨公司可以扭轉(zhuǎn)虧損局面，同時借助券商的實力，可以將期貨公司做大做強(qiáng)，并承接機(jī)構(gòu)入市的市場大發(fā)展的需要，大型期貨公司具有網(wǎng)點(diǎn)、資金、人才等優(yōu)勢，重組會進(jìn)一步拉開行業(yè)內(nèi)的差距。

進(jìn)一兩年便掀起一股期貨公司兼并重組熱潮。從2009年以來國內(nèi)期貨公司參差不齊，兼并重組的趨勢就是做大實力強(qiáng)的，淘汰實力差的。期貨公司被兼并，其業(yè)務(wù)平臺、客戶資源、信息技術(shù)以及管理水平都將得到極大提升，尤其是幾家期貨公司合并成為一家公司后，期貨公司專業(yè)服務(wù)和專業(yè)研發(fā)水平都將得到提高，客戶享受的管家式服務(wù)將得到充分保障。而對于期貨公司自身的發(fā)展而言，兼并重組將有助于其“做大做強(qiáng)”，是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢和要求。

但沒有資產(chǎn)重組的山西本土中小型期貨公司抗風(fēng)險能力較差，研發(fā)、服務(wù)落后，市場競爭出現(xiàn)劣勢的局面，本土期貨公司的利潤率逐漸降低。在目前這種情況下，山西本土沒有被重組兼并的中小型期貨公司就顯得勢單力薄，中小型期貨公司溢價有限，殼資源價值也不大，當(dāng)前形勢下，山西本土中小型期貨公司還應(yīng)苦練內(nèi)功，增強(qiáng)競爭能力，才是行業(yè)整體做優(yōu)做強(qiáng)的根基。本土中小型期貨公司應(yīng)定位于發(fā)展成為區(qū)域的龍頭，不追求全國期貨市場的龍頭地位，主要集中優(yōu)勢發(fā)展當(dāng)?shù)氐钠谪洏I(yè)務(wù)。同時要在管理、開發(fā)、交易、研究人才，更全面的管理方面創(chuàng)新，以此提升山西本土期貨公司的總體素質(zhì)和競爭力。為此，我對山西本土中小型對期貨公司發(fā)展提出以下思路：

期貨公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的歷史責(zé)任

期貨公司是期貨市場的中堅力量，我認(rèn)為，期貨公司應(yīng)當(dāng)自覺承擔(dān)起相應(yīng)的歷史責(zé)任：一是要承擔(dān)起服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代期貨市場建立、發(fā)展的基礎(chǔ)，我國對期貨市場建設(shè)的探索與試點(diǎn)，最初是為了解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)民關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品“買難賣難”問題，期貨市場應(yīng)該通過促進(jìn)流通、發(fā)現(xiàn)價格、指導(dǎo)供求、規(guī)避風(fēng)險為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；二是要承擔(dān)起為中國期貨市場開創(chuàng)美好未來的責(zé)任，期貨公司要為整個市場和整個山西實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，要為行業(yè)贏得聲譽(yù)；三是要承擔(dān)起為客戶達(dá)成交易目的的責(zé)任，無論是對套期保值者，還是對套利者和投機(jī)者，期貨公司都應(yīng)當(dāng)從研發(fā)、信息、策略、通道等多方面協(xié)助他們實現(xiàn)參與交易的目標(biāo)，真正為客戶創(chuàng)造價值；四是要承擔(dān)起為投資人資產(chǎn)增值的責(zé)任，正如：三立期貨公司提出的“為客戶提供增值服務(wù)，為人才提供成長平臺”。長期以來，受到自身發(fā)展的制約，絕大部分期貨公司都沒有給投資者帶來理想的投資回報，而期貨公司要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須完善自我“造血”功能，為股東創(chuàng)造利潤；五是要承擔(dān)起為員工創(chuàng)造美好生活的責(zé)任，期貨市場作為市場經(jīng)濟(jì)的高級形式，人才構(gòu)成也是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中相對較高的，為留住人才、吸引人才，期貨公司應(yīng)當(dāng)加大人力資源投入，在公司盈利水平提高的同時，提高員工的收入待遇，為員工創(chuàng)造未來。期貨公司應(yīng)注重建立區(qū)域化和專業(yè)化經(jīng)營特色

我認(rèn)為，未來中國期貨公司發(fā)展格局中，大型期貨公司“藍(lán)籌化”，小型期貨公司“區(qū)域壟斷化”和“品種專業(yè)化”將成為市場的新趨勢。隨著分類監(jiān)管的建立與完善，未來期貨公司在經(jīng)營項目上將面臨與證券公司相似的業(yè)務(wù)許可與準(zhǔn)入制度，期貨公司的“兩級分化”將加劇。經(jīng)營有方、人才薈萃、網(wǎng)點(diǎn)合理、配套服務(wù)齊全的公司，將在重組中居于相對有利的地位，這些公司能在多個品種、多個區(qū)域形成特色，成為中國期貨市場的中流砥柱（即“藍(lán)籌公司”）；大部分期貨公司將更多地在特定區(qū)域和專業(yè)品種方面做文章，逐步形成“區(qū)域壟斷化”和“品種專業(yè)化”的特色，即結(jié)合公司在個別行業(yè)或區(qū)域的資源分布情況，實現(xiàn)公司客戶之間的優(yōu)勢互補(bǔ)，建立在某個地區(qū)、某個行業(yè)、某個階段較難復(fù)制的業(yè)務(wù)模式。期貨公司競爭更多地來自研發(fā)和客服，應(yīng)更注重建立專業(yè)特色

基于經(jīng)營同質(zhì)化的背景和核心競爭力無法迅速構(gòu)建，更專業(yè)、高質(zhì)量的研發(fā)和細(xì)致、及時、量身定做的服務(wù)，在短期內(nèi)可能成為期貨公司的核心競爭力。首先，應(yīng)該加強(qiáng)品種市場研發(fā)工作，尤其是加強(qiáng)對本地、本公司有優(yōu)勢和傳統(tǒng)的專業(yè)品種的研究，對專業(yè)市場的研究一方面要注意深入相關(guān)品種的產(chǎn)業(yè)鏈，從上游供應(yīng)、原材料采購、替代品的供求情況、下游各分類產(chǎn)品市場都要細(xì)分研究，通過對相關(guān)品種供需的充分研究，了解不同上下游市場變動對品種價格變動的影響；另一方面要加強(qiáng)對相關(guān)品種的期貨持倉結(jié)構(gòu)、持倉成本的深入研究，為客戶揭示相關(guān)品種期貨價格變動深層次的原因，這樣才能比較客觀、全面、準(zhǔn)確地反映市場的實際需求變動情況和市場心理、交易各方的投資能力，為客戶入市操作并獲取收益提供支持。期貨公司的客服工作，應(yīng)該更多地注重對客戶種類和需求的細(xì)分上，并基于細(xì)分為不同類型和不同需求的客戶量體裁衣，突出個性化特點(diǎn)，提供差異化服務(wù)。

期貨公司發(fā)展，需要引進(jìn)和培養(yǎng)符合市場長遠(yuǎn)發(fā)展需要的人才

期貨專業(yè)人才大體可分為管理人才、開發(fā)人才、投資人才、研究人才等四大類。目前，期貨行業(yè)從業(yè)人員總體數(shù)量少，從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，高素質(zhì)的人才極其缺乏。從目前情況看，在上述四類人才中，期貨市場開發(fā)、研發(fā)方面的人才僅能勉強(qiáng)應(yīng)付公司和客戶的日常需求，具備較強(qiáng)投資、研發(fā)水平，能夠開發(fā)中高端投資者和企業(yè)能力的高端開發(fā)人員嚴(yán)重不足；具備期貨市場深層次研究、期貨上市品種深層次研究和期貨公司管理深層次研究的高端研發(fā)人員也嚴(yán)重不足；而高層次的期貨公司管理人才、投資人才更是嚴(yán)重缺乏。

人才“瓶頸”制約了期貨公司持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，為此，本土中小型期貨公司一方面要引進(jìn)國內(nèi)期貨品種相關(guān)行業(yè)的頂級人才，吸引國際（包括港澳臺地區(qū)）優(yōu)秀的期貨管理、研發(fā)、開發(fā)、投資人才加盟期貨公司，為山西本土中小型期貨公司的發(fā)展建言獻(xiàn)策；另一方面要吸收大量優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生、研究生進(jìn)入期貨公司，由期貨公司自主培養(yǎng)。通過人才引進(jìn)和自身培養(yǎng)，逐漸調(diào)整期貨公司的人員結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提高期貨從業(yè)人員的整體素質(zhì)。當(dāng)然，人才培養(yǎng)，尤其是高端人才的培養(yǎng)，僅靠期貨公司自身力量顯然是不夠的，還要期貨業(yè)協(xié)會和期貨交易所聯(lián)合國內(nèi)知名的高等學(xué)府，共同承擔(dān)相關(guān)工作。完善服務(wù)功能，探索創(chuàng)新業(yè)務(wù)

期貨公司的客戶構(gòu)成是多樣化的，不同客戶的交易目的和交易方法也是多樣化的，因此，期貨公司應(yīng)當(dāng)盡可能地完善服務(wù)功能，探索創(chuàng)新業(yè)務(wù)，以滿足客戶不同的需求。

以服務(wù)現(xiàn)貨客戶為例，現(xiàn)貨客戶參與期貨交易，除了套期保值外，參與套利交易的也很多，一般都有融資的要求。這樣，期貨公司就有必要打通兩個通道：一是打通國內(nèi)期貨和國際期貨市場通道（政策許可的話，還可以考慮打通電子交易市場和國內(nèi)期貨市場的通道），以便客戶開展跨市套利業(yè)務(wù)；二是打通銀行與期貨市場通道，為有需求的客戶提供倉單質(zhì)押融資服務(wù)。開發(fā)智能化交易系統(tǒng)

在近年來國際大宗商品價格劇烈波動的背景下，我國現(xiàn)貨企業(yè)對期貨市場風(fēng)險管理的需求更加迫切。面對市場環(huán)境的不斷變化，期貨公司應(yīng)向機(jī)構(gòu)投資者提供滿足其需要的各種創(chuàng)新產(chǎn)品和交易平臺。

例如XXX期貨公司控股的XXX投資管理有限公司在分析客戶需求的基礎(chǔ)上，開發(fā)出了XXX智能化交易信息服務(wù)系統(tǒng)，以此來服務(wù)于國際期貨的客戶。該系統(tǒng)為投資者確定買賣時機(jī)、有效控制風(fēng)險提供了投資參考。該系統(tǒng)在保持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)主體的基礎(chǔ)上研制出了智能化的套期保值功能，建立起了包括交易系統(tǒng)預(yù)警和行情預(yù)警的實施預(yù)警機(jī)制，并將搜索引擎技術(shù)應(yīng)用到期貨市場的信息資訊中，為客戶提供完整的市場信息。交易系統(tǒng)預(yù)警和行情預(yù)警系統(tǒng) 期貨數(shù)據(jù)信息及分析系統(tǒng)

例如XXX投資管理有限公司開發(fā)出的期貨市場數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，除包含數(shù)據(jù)存儲功能外，還可開發(fā)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)、行業(yè)未來價格環(huán)境模擬系統(tǒng)和指數(shù)跟蹤系統(tǒng)等較為復(fù)雜和高端的功能以服務(wù)機(jī)構(gòu)客戶。競爭模式的轉(zhuǎn)變

在期貨公司間的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略分化日益加劇的同時，期貨公司也將迎來競爭模式的三個特點(diǎn)，管理模式兩個變化以及服務(wù)模式的三個轉(zhuǎn)機(jī)。

首先，在競爭模式上，許多期貨公司，由相對獨(dú)立的期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的競爭轉(zhuǎn)向公司綜合能力或者是借助股東以及集團(tuán)的綜合實力的競爭。因為，在新的市場條件下，原有的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)相對獨(dú)立的運(yùn)作模式，已經(jīng)難以滿足客戶，尤其是公司的重點(diǎn)客戶和機(jī)構(gòu)客戶的業(yè)務(wù)需求。因此，除經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)之外，必須以公司的研究部門、IT部門，甚至動用股東和集團(tuán)的投資銀行、基金管理、固定收益等各項業(yè)務(wù)的全面配合，整合各類資源，共同參與經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的運(yùn)作。

另外，在競爭模式上，期貨公司開始由相對單純的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量的競爭向網(wǎng)點(diǎn)加上營銷人員數(shù)量的競爭轉(zhuǎn)變。

最后，在競爭模式上，本土中小型期貨公司設(shè)法由相對單純的價格競爭向價格加上盡可能多的增值服務(wù)的競爭轉(zhuǎn)變。據(jù)報道，期貨行業(yè)的平均傭金水平已接近千分之零點(diǎn)五的水平，除了排名靠前的五十家期貨公司之外，這種傭金水平使得三分之一強(qiáng)的期貨公司處于虧損和虧損邊緣上。這樣，排名靠前的期貨公司，其盈利水平當(dāng)今還寄希望于股指期貨這塊“新蛋糕”之外，都深刻認(rèn)識到，隨后沒有新的增值服務(wù)手段，也難以脫離“溫飽”水平的掙扎。實際上有些期貨公司已經(jīng)開始利用股東的實力、集團(tuán)的資源，加大了為投資者增值服務(wù)的力度，在商品期貨有許多現(xiàn)貨背景的公司有現(xiàn)貨“一條龍”服務(wù)，由于競爭模式的改變，同時也帶來了期貨業(yè)務(wù)的管理模式的新變化。它集中表現(xiàn)為兩點(diǎn)：一是期貨公司尤其是大型的期貨公司開始由集中管理向集中管理與區(qū)域管理相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。隨著營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量的增加，投資者尤其是股指期貨投資者的數(shù)量增加，期貨公司在公司層面的管理幅度已顯現(xiàn)出難以完全覆蓋的矛盾。所以一些期貨公司經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)管理模式出現(xiàn)了從“公司到營業(yè)部”的兩級管理模式向公司到區(qū)域總部再到營業(yè)部的三級管理模式轉(zhuǎn)變，從而下一步實施集中管理與區(qū)域管理相結(jié)合的模式，從而提高管理的廣度和精度。

管理模式的第二個變化就是各期貨公司的“交易網(wǎng)點(diǎn)”開始向“服務(wù)中心，營銷中心”并努力創(chuàng)造條件向“咨詢中心和理財中心”轉(zhuǎn)變。由于期貨公司不同于證券公司，它一開始就實行了集中的交易系統(tǒng)，從而使得營業(yè)部的交易通道功能被高度簡化為全公司集中交易委托系統(tǒng)的一個電腦終端，而且較早地實現(xiàn)了投資者保證金的“第三方存管”，這就使得期貨營業(yè)部沒有了資金管理的束縛。隨著股指期貨的問世以及需要開發(fā)和服務(wù)的證券IB客戶的增加，期貨公司的“交易網(wǎng)點(diǎn)”管理開始轉(zhuǎn)向“客戶關(guān)系管理”和“產(chǎn)品服務(wù)”的中心，換句話講，一些期貨公司已將傳統(tǒng)的“交易網(wǎng)點(diǎn)”模式的辦理網(wǎng)點(diǎn)逐漸向未來的轉(zhuǎn)型化的服務(wù)中心、營銷中心和理財中心轉(zhuǎn)變。

期貨競爭模式和管理模式的變化，同時也隨之帶來期貨公司的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)服務(wù)模式的變化，它集中表現(xiàn)為：

第一，期貨業(yè)務(wù)為投資者的服務(wù)由分散服務(wù)向分散服務(wù)與集中服務(wù)相結(jié)合方向轉(zhuǎn)變。隨著期貨市場提倡“功能發(fā)揮”的中介作用的增加，更多的客戶將進(jìn)入機(jī)構(gòu)化時代，它使得期貨公司的客戶結(jié)構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模均發(fā)生質(zhì)的變化。同時，這些客戶提出的要求也更為專業(yè)和復(fù)雜，這就要期貨公司在為客戶服務(wù)的內(nèi)容上，必須有效地進(jìn)行切割，進(jìn)行有效的分類，尤其是進(jìn)行高端客戶的“二次細(xì)分”，從而深入了解客戶要求，對機(jī)構(gòu)和高端客戶，不惜動用全公司的層面來發(fā)揮整體優(yōu)勢，協(xié)調(diào)全公司甚至股東和集團(tuán)的資源，為他們提供全方位的專業(yè)化的對應(yīng)服務(wù)，滿足其各類要求。

第二，帶來期貨公司服務(wù)模式轉(zhuǎn)變的趨勢就是，期貨公司將由現(xiàn)在的缺乏系統(tǒng)性服務(wù)向以標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為基礎(chǔ)、重點(diǎn)客戶為核心的服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。股指期貨問世以后，在市場競爭空前激烈的背景下，期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)必然會根據(jù)適當(dāng)性的管理原則，對客戶進(jìn)行有效的分類，為不同的客戶群體提供差異化的對應(yīng)性服務(wù)，從而形成有效客戶關(guān)系管理和維護(hù)。換句話說，對于今后龐大的基礎(chǔ)性客戶群體，更多的是實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的客戶服務(wù)體系，而對于股指期貨在未來的諸如基金公司、保險公司、證券公司的資產(chǎn)管理部、專業(yè)投資公司等需要期貨業(yè)務(wù)提供最大的風(fēng)險管理需求的機(jī)構(gòu)群體，公司將形成個性化的客戶關(guān)系分級維護(hù)和管理體系，從而實現(xiàn)服務(wù)資源的有效整合。

第三，期貨公司的服務(wù)模式創(chuàng)新的最大的方向，就是將由單一化的產(chǎn)品服務(wù)向提供多元化的產(chǎn)品服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。隨著全市場金融創(chuàng)新的全面展開，期貨市場將會融入大金融市場之中，多元化的產(chǎn)品將成為市場的基本特征。今后期貨公司經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的差異化服務(wù)的體現(xiàn)之一就是具有專業(yè)的、完整的、全面的多元化產(chǎn)品創(chuàng)新、銷售和維護(hù)等等的綜合的服務(wù)能力，當(dāng)然需要一定的條件，換句話說，對期貨公司現(xiàn)今單一地只能是商品期貨經(jīng)紀(jì)和金融期貨經(jīng)紀(jì)的狀況，至少要增加期貨咨詢的業(yè)務(wù)許可。目前期貨市場現(xiàn)在主要是解決其功能發(fā)揮的問題，改變收取傭金收入的現(xiàn)狀。具體來說，市場上要改變只有投機(jī)力量而缺乏套保力量和套利力量的關(guān)鍵，在于吸引更多的實體企業(yè)和機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入期貨市場來進(jìn)行風(fēng)險管理和降低風(fēng)險。以商品期貨為例，許多與商品期貨品種相關(guān)的企業(yè)，是有利用衍生品市場來沖抵風(fēng)險的需求的，但它們?nèi)狈I(yè)的風(fēng)險管理指導(dǎo)，而這本來是期貨公司的長處，但由于實體企業(yè)進(jìn)入期貨市場并非投機(jī)，而更多的是每月進(jìn)行一次或兩次的套期保值，這就使得期貨公司靠傭金收入難以從實體企業(yè)的參與中抵銷它為企業(yè)服務(wù)的成本。因為這類似于證券公司的投資銀行為擬上市公司進(jìn)行承銷服務(wù)，為了吸引實體企業(yè)參與期貨市場，需要的周期長，投入的人力成本高，而實際待實體企業(yè)真正進(jìn)入期貨市場來對沖風(fēng)險時，它們厭惡風(fēng)險的本性使得它們不可能靠頻繁的投機(jī)交易來獲得收益，這樣就直接減少了期貨公司的傭金收入。問題的癥結(jié)在于期貨公司的業(yè)務(wù)單一，但若放開了期貨公司的咨詢業(yè)務(wù)范圍，盡管實體企業(yè)不能在傭金手續(xù)費(fèi)中為期貨公司作貢獻(xiàn)，但客戶可以通過咨詢顧問費(fèi)的形式給予期貨公司合法的利益補(bǔ)償。

另一方面，中小型期貨公司及其業(yè)務(wù)分支機(jī)構(gòu)需要有效地指導(dǎo)不同類型的客戶進(jìn)行多元化的產(chǎn)品交易操作，從中獲盈利和套利的機(jī)會，通過產(chǎn)品銷售和維護(hù)換取交易資源的增加和傭金收入，同時，主要的是通過客戶資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大獲得可觀的“收費(fèi)收入”。

總之，隨著期貨公司間的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略分化日益加劇，期貨公司在競爭模式、管理模式以及服務(wù)模式等方面發(fā)生質(zhì)變化，從而使中小型期貨市場能夠滿足山西國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對風(fēng)險管理的需求，那么山西中小型期貨公司在與有券商背景大期貨公司面前的競爭就迎來了全面質(zhì)的提升！

政府可以大膽創(chuàng)新期貨公司模式

引用北京工商大學(xué)證券期貨研究所胡俞越教授的一話:“只有創(chuàng)新期貨公司業(yè)務(wù)模式，才能促進(jìn)期貨行業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。這種創(chuàng)新，首先是投資于期貨產(chǎn)品的創(chuàng)新，其次是業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，同時，也應(yīng)鼓勵期貨公司結(jié)合自身實際情況，適時適度開展制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新?！本湍壳吧轿髌谪浭袌龅默F(xiàn)狀來看，南方江浙一帶的期貨公司和證券公司為了占領(lǐng)山西資源市場，在山西到處設(shè)營業(yè)部，以此來刮風(fēng)山西期貨市場這塊蛋糕，在刮風(fēng)蛋糕的同時，憑借他們的實力還和本地期貨公司展開了及其惡性競爭的局面，擾亂了山西正常的期貨市場經(jīng)營模式，在一定程度上擾亂了山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，給山西的資本市場發(fā)展帶來了負(fù)面影響。在這種情況下，我們本地政府可以倡導(dǎo)對于本土資質(zhì)較好、經(jīng)營穩(wěn)健的中小型期貨公司，可考慮將其集體整合，整體上市，以形成一批具有核心競爭力的本土大型期貨公司，集中各公司的優(yōu)勢為山西本土的實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

郝培源（戰(zhàn)勝者我）

2011-11-25

第五篇：關(guān)于新形勢下發(fā)展自營出口企業(yè)策略的調(diào)查報告

近幾年，我縣外向型經(jīng)濟(jì)呈快速發(fā)展態(tài)勢，特別是自營出口企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。自營出口額由2000年3828萬美元發(fā)展到2003年的1.24億美元，今年可望突破2億美元大關(guān)。連續(xù)4年增幅超過50%，成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”。但由于今年國家出口退稅政策的調(diào)整，出口退稅由原來的中央財政全額負(fù)擔(dān)改為中央財政和地方財政按比例共同負(fù)擔(dān)，自營出口的快速發(fā)展也意味著地方財政承擔(dān)的出口退稅將日益增加。

新形勢下，如何正確認(rèn)識和發(fā)展自營出口企業(yè)已成為地方政府所面臨的新課題。限制其發(fā)展，不符合我縣做大做強(qiáng)工業(yè)的戰(zhàn)略取向;一味鼓勵其發(fā)展，縣財政將不堪重負(fù)，政府也會因無法承擔(dān)退稅而失信于民。在難以兩全的情況下，政策該怎樣引導(dǎo)呢?

一、自營出口企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

1、強(qiáng)力拉動gdp增長。改革開放20多年的實踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地方，也是外向型經(jīng)濟(jì)最活躍的地方。我縣也一樣，早些年工業(yè)經(jīng)濟(jì)舉步維艱，其主要原因是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后;近幾年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，也主要得力于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是一批自營出口企業(yè)的發(fā)展。

據(jù)調(diào)查，2003年全縣70家自營出口企業(yè)出口額1.24億美元，內(nèi)銷3.8億元，直接gdp14.1億元，這些企業(yè)采購原材料9.5億，其中從安吉當(dāng)?shù)?1372家企業(yè)采購原材料4.7億元，占44%。據(jù)外經(jīng)貿(mào)部門提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，出口企業(yè)對配套廠至少有1：2的經(jīng)濟(jì)拉動力，那么間接gdp達(dá)9.4億元以上。2004年92戶出口企業(yè)預(yù)計出口額2億美元，內(nèi)銷4.8億元，直接gdp21億元，安吉當(dāng)?shù)夭少徳牧项A(yù)計可達(dá)6.9億元，間接gdp14億元以上，也就是說今年自營出口企業(yè)直接間接拉動全縣gdp高達(dá)35億元，預(yù)計占到全縣gdp(79億)的44.3%?？梢哉f自營出口企業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)是巨大的和不可替代的，如果沒有這批出口企業(yè)，我縣的城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通及餐飲服務(wù)業(yè)也不可能有今天這樣紅火的局面，特別是以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原材料的出口企業(yè)，為山區(qū)農(nóng)民脫貧致富起到關(guān)鍵作用。而且，全縣出口企業(yè)僅2003年和2004年1-8月份，就新增固定資產(chǎn)投資15132萬元，為企業(yè)發(fā)展增加了后勁，為全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入了活力。

2、強(qiáng)力推動企業(yè)上規(guī)模上檔次?？v觀近幾年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自營出口除拉動gdp外，另一個優(yōu)勢就是能快速促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。回顧過去，我縣的轉(zhuǎn)椅和竹制品兩大產(chǎn)業(yè)為了爭奪有限的國內(nèi)市場，陷入惡性競爭的境地。企業(yè)把主要的精力放在市場營銷上，一個產(chǎn)值上千萬的轉(zhuǎn)椅企業(yè)，需在全國30多個大中城市設(shè)立門市部或銷售攤點(diǎn)，一時間賣轉(zhuǎn)椅的比做轉(zhuǎn)椅的人多，再加上貨款回收困難，三角債累累，企業(yè)很難上規(guī)模、上檔次。經(jīng)歷過的業(yè)內(nèi)人士都說那時的安吉轉(zhuǎn)椅幾乎已經(jīng)走到絕境，企業(yè)很難做到5千萬，產(chǎn)值超億元簡直是神話。走自營出口之路后，短短幾年時間，安吉轉(zhuǎn)椅一下做大做強(qiáng)了，超亞公司今年銷售可望達(dá)到3.5億元，成為湖州市生產(chǎn)性出口企業(yè)的龍頭老大，南山公司、利豪公司、恒林公司都是一年一個飛躍，超常規(guī)發(fā)展?，F(xiàn)在對安吉轉(zhuǎn)椅來說，產(chǎn)值超億元已不再是神話，就連上市也離我們越來越近了。竹制品行業(yè)也一樣。因此，自營出口為推動我縣企業(yè)上規(guī)模上檔次，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，提升安吉產(chǎn)品知名度起到?jīng)Q定性作用。

3、出口退稅雖然增加對地方財政的壓力，但根本上是在培育新稅源。2003年全縣自營出口企業(yè)共繳納國稅1936萬元(不包括“免抵”稅金)，共繳納地方稅收848萬元。今年1-8月份共繳納國稅1378萬元(不包括“免抵”稅金)，繳納地方稅收876萬元，預(yù)計全年繳納國稅2100萬元，繳納地稅可達(dá)1300萬元。但由于今年出口退稅由中央和地方財政共同負(fù)擔(dān)，預(yù)計全年縣財政需承擔(dān)出口退稅2500-3000萬元，因此，從縣財政角度看，目前出口企業(yè)對財政不僅貢獻(xiàn)不明顯，而且財政還要“貼錢”。只有等到出口企業(yè)做大做強(qiáng)后，效益普遍提高，平均利潤率達(dá)到一定水平，其繳納的企業(yè)所得稅地方財政所得部分大于出口退稅的財政承擔(dān)時，財政才能“賺錢”。這還需有一個相當(dāng)長的過程。

但出口退稅雖然增加縣財政負(fù)擔(dān)，但國家負(fù)擔(dān)的是大頭，今年國家將為我縣出口企業(yè)支付退稅款14800萬元，加上歷年欠退稅9500萬元，總共2.43億元注入到我縣出口企業(yè)。到9月底國稅部門已經(jīng)辦理免抵4283萬元，退稅1.6億元。從這個意義講，我們是用較少的財力換來對企業(yè)較大的投入，完全符合我縣集中財力做大做強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略取向。

二、出口企業(yè)對社會發(fā)展的貢獻(xiàn)

2003年全縣出口企業(yè)共安置職工9009名，其中安吉職工　6147名，支付工資總額9084萬元，其中安吉職工工資6370萬元，上繳養(yǎng)老保險金387萬元，其中為安吉職工繳納保險金341萬元，向社會公益捐贈43萬元。

2004年1-8月份，共安置職工11047名，其中安吉職工7752名，支付工資總額7399萬元，其中支付安吉職工工資5208萬元，上繳養(yǎng)老保險金464萬元，其中為安吉職工繳納保險金389萬元，社會公益捐贈108萬元。

可以說出口企業(yè)在安置職工就業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定，增加城鄉(xiāng)居民收入、拉動消費(fèi)以及繁榮市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了非常大的作用，既為社會作出貢獻(xiàn)，也為政府分了憂解了難。

同時，目前全縣出口企業(yè)共引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)及管理人才182人，為改善我縣人才結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才資源配置起到積極作用，為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。

三、幾點(diǎn)建議

第一，政府應(yīng)從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，因勢利導(dǎo)，繼續(xù)鼓勵、支持出口企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)出口企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，盡快做優(yōu)做強(qiáng)，盡快形成產(chǎn)業(yè)特色競爭力。

第二，對可以通過異地外資出口的產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)走委托異地外貿(mào)出口的路子，對委托異地外貿(mào)出口的企業(yè)給予適當(dāng)獎勵;反之，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)盡量避免收購縣外供貨企業(yè)的產(chǎn)品出口，對收購縣外供貨企業(yè)出口而產(chǎn)生的退稅額，可采取由企業(yè)自負(fù)50%的做法加以控制。

第三，為了緩解縣財政壓力、出口退稅地方承擔(dān)部分，可以按出口企業(yè)的財政收入歸屬由縣鄉(xiāng)兩級財政分別負(fù)擔(dān)。

第四，政府在制定招商引資政策時，應(yīng)充分考慮出口退稅地方負(fù)擔(dān)因素。引進(jìn)外來投資項目時，應(yīng)有所選擇，同等條件下，盡量選擇做國內(nèi)市場的企業(yè)，以平衡財政壓力，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

第五，出口企業(yè)應(yīng)拓展貿(mào)易方式，多開展一些進(jìn)材加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，這樣一方面可以規(guī)避退稅風(fēng)險，另一方面可以減少出口退稅總額，緩解地方財政支付壓力。

第六，國稅、地稅應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)格政策性減免稅管理，堅決取消不符合規(guī)定的政策性減免，做到應(yīng)收盡收，不斷增加財政收入。