第一篇：為提高人力資源社會保障公共服務(wù)能力

? 為提高人力資源社會保障公共服務(wù)能力，加快政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，滿足人民群眾目益增長的就業(yè)、培訓(xùn)和社會保障等公共服務(wù)需求，根據(jù)縣人力資源和社會保障局下發(fā)的《梁山縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源和社會保障基層公共（就業(yè)）服務(wù)平臺建設(shè)的實(shí)施意見》(梁政發(fā)【2012】16號)精神，現(xiàn)制訂我鎮(zhèn)人力資源社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)工作方案。

一、建設(shè)目標(biāo)

全鎮(zhèn)共建設(shè)18個人力資源社會保障公共服務(wù)平臺，全部達(dá)到“六到位”(即機(jī)構(gòu)、場地、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、工作到位)、“八統(tǒng)一”(即統(tǒng)一工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、資料臺賬、服務(wù)規(guī)范、管理制度、信息系統(tǒng)、設(shè)施標(biāo)識和人員配備)的要求，實(shí)現(xiàn)服務(wù)場所標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)備好、服務(wù)優(yōu)的目標(biāo)。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

(一)統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為黑虎廟鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)所”，行政村、社區(qū)的服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為“××村(社區(qū))人力資源社會保障服務(wù)站”。(二)統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識。全鎮(zhèn)、村(社區(qū))服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一公共服務(wù)標(biāo)識。統(tǒng)一制作，并懸掛于大廳服務(wù)臺背面。大廳服務(wù)臺背面上面為標(biāo)識，下面張貼金黃色的字“××鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障服務(wù)大廳”。大廳內(nèi)以白色為主，配以人社藍(lán)為襯托，服務(wù)臺背景為人社藍(lán)色。

(三)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦公和服務(wù)場地建筑面積原則上不少于300平方米，服務(wù)大廳的面積原則上應(yīng)控制在總面積的60％左右，選擇在交通便利、群眾辦事方便的地點(diǎn)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置對外服務(wù)窗口，基本功能劃分：一是公共服務(wù)區(qū)。設(shè)立具備人力資源社會保障綜合性敞開式的服務(wù)窗口，承擔(dān)就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險、退休人員管理、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)及勞動人事爭議處理、人事人才管理、自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)、相關(guān)普法宣傳等工作，并設(shè)置相關(guān)工作臺牌。二是信息發(fā)布區(qū)。設(shè)立電子大屏幕顯示器和電子觸摸屏，具備政策宣傳、招聘、求職、技能培訓(xùn)等信息的發(fā)布功能，實(shí)現(xiàn)上聯(lián)省、市、縣(市、區(qū))，下接到村(居)五級聯(lián)網(wǎng)。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提供網(wǎng)上辦事、信息查詢等服務(wù)，進(jìn)一步提高公共服務(wù)效率。三是現(xiàn)場招聘區(qū)。設(shè)立可供企業(yè)現(xiàn)場開展招聘活動的場地與必要設(shè)施。四是辦公場所和生活區(qū)。設(shè)置辦公室、會議室(含培訓(xùn)教室)、檔案資料室等。

(四)統(tǒng)一設(shè)施設(shè)備。為適應(yīng)新時期人力資源社會保障業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)機(jī)構(gòu)要配備電話機(jī)、傳真機(jī)、電腦(網(wǎng)絡(luò)設(shè)備)、電子屏、投影儀、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、檔案柜、辦公桌椅、沙發(fā)茶幾、風(fēng)扇或空調(diào)機(jī)、值班用具以及信息發(fā)布欄等“十二項(xiàng)’’辦公設(shè)備設(shè)施。

(五)統(tǒng)一規(guī)章制度。建立健全就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、社會保險經(jīng)辦、勞動保障投訴處理、勞動人事爭議調(diào)解、退休人員社會化管理、人事人才服務(wù)等規(guī)章制度，并懸掛于辦事大廳內(nèi)顯眼位置上，接受群眾監(jiān)督。統(tǒng)一服務(wù)流程，完善管理辦法，規(guī)范服務(wù)行為，實(shí)行“一站式”服務(wù)。

三、明確職能和性質(zhì)

(一)完善機(jī)構(gòu)職能。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，結(jié)合簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革和事業(yè)單位分類改革，整合相關(guān)資源，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障服務(wù)體系，承擔(dān)就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險、退休人員管理、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)及勞動人事爭議處理、人事人才管理、自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)、相關(guān)普法宣傳等職責(zé)。進(jìn)一步健全行政村、社區(qū)人力資源社會保障服務(wù)站點(diǎn)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展工作。

(二)明確機(jī)構(gòu)性質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)為公益類

事業(yè)單位。行政村、社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)一般與其他公共服務(wù)項(xiàng)目整合，主要通過政府購買服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)。

(三)理順管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)機(jī)構(gòu)原則上實(shí)行屬地管理，受同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，同時接受縣級人力資源社會保障部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；部分地區(qū)現(xiàn)有的分支機(jī)構(gòu)可保持管理體制不變。行政村、社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

四、隊(duì)伍建設(shè)

(一)合理配備工作人員。各地應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、轄區(qū)面積、常住人口、用人單位數(shù)量以及工作任務(wù)等因素，合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員，一般可按每6000--8000名服務(wù)對象配備1名工作人員，工作任務(wù)重的地區(qū)可適當(dāng)增加人員。在不新增編制的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)機(jī)構(gòu)新增人員主要通過政府購買服務(wù)方式解決。各行政村、社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)可以設(shè)置特定公益性崗位、聘請專職或兼職工作人員，也可以由村(居)委會工作人員兼職，按照其完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量給予經(jīng)費(fèi)和報酬。行政村、社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)所聘請的兼職人員屬于公職人員的，按規(guī)定不得領(lǐng)取兼職報酬。

(二)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員聘用資格標(biāo)準(zhǔn)，完善聘用辦法。通過公開招聘方式進(jìn)一步充實(shí)人員，優(yōu)先吸納服務(wù)期滿的“三支一扶”、大學(xué)生村官等人員，提高工作人員整體素質(zhì)。

(三)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。按照“一崗多責(zé)、一專多能”的要求，加大培訓(xùn)力度，經(jīng)常性開展法規(guī)政策和操作技能培訓(xùn)，強(qiáng)化定崗培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，切實(shí)提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。

五、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保按時、保質(zhì)完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)，市成立“揭陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障服務(wù)所工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組’’，由市人民政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市人力資源社會保障局局長任副組長，成員由人力資源社會保障、編制、財政、發(fā)展改革等有關(guān)部門組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人力資源社會保障

局，由市入力資源社會保障局分管副局長兼任辦公室主任。市、縣(市、區(qū))以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

(二)保障工作經(jīng)費(fèi)。省將對欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本設(shè)備配置等給予適當(dāng)補(bǔ)助。各地要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)列入縣(市、區(qū))財政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可根據(jù)工作情況和自身財力給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)機(jī)構(gòu)適當(dāng)補(bǔ)助。省及市縣就業(yè)專項(xiàng)資金可按規(guī)定用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展就業(yè)培訓(xùn)、社會保障、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和普法宣傳等扶持公共就業(yè)服務(wù)工作，以及政府購買服務(wù)、信息系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)等。

(三)因地制宜開展建設(shè)。各地堅持“因地制宜、高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的原則，采取多種措施著力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

(四)落實(shí)工作責(zé)任。各地要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五’’規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市、縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和督促。各縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門要于2011年12月10目前將所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)方案報市人力資源社會保障局。

(五)加強(qiáng)檢查督促。市將采取定期不定期的方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行檢查督促，各縣(市、區(qū))也要加強(qiáng)對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行檢查督促，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)順利進(jìn)行，按時保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。從2012年1月份開始，各縣(市、區(qū))要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展情況報市人力資源社會保障局，市入力資源社會保障局適時向市政府報告各地工作進(jìn)展情況。

第二篇：如何提高公共服務(wù)能力

如何提高公共服務(wù)能力

要提高公務(wù)員的公共服務(wù)能力，首先是要正確認(rèn)識自身崗位的工作職能，樹立以人為本的服務(wù)理念，全心全意為人民服務(wù)。我們做一切工作都要體現(xiàn)和維護(hù)人民的利益。例如從政策的調(diào)研、制定到執(zhí)行、修正，都要牢記人民利益高于一切。要確立人本意識，以民眾需求為出發(fā)點(diǎn)，以民眾意志為根本導(dǎo)向，在執(zhí)行公務(wù)中做到保障民權(quán)，尊重民意，關(guān)注民生，開發(fā)民智。我所在的單位是地稅系統(tǒng)，聚財為國，執(zhí)法為民是我們的工作宗旨，稅收是取之于民用之于民的，我們要關(guān)注民生，服務(wù)發(fā)展，要充分發(fā)揮稅收職能作用促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會。還要增強(qiáng)責(zé)任意識，以提高服務(wù)質(zhì)量為己任，以公眾滿意度為最高標(biāo)準(zhǔn)，以對民眾負(fù)責(zé)為崇高使命，擺正自己與人民的位置。要確立正確的權(quán)力服務(wù)觀，在權(quán)力運(yùn)用中始終把服務(wù)放在首位，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。稅務(wù)部門要為納稅人提供高質(zhì)量服務(wù)，做好稅法宣傳與稅收咨詢服務(wù)，要對稅源進(jìn)行跟蹤管理與監(jiān)控，確保稅收收入任務(wù)的完成，構(gòu)建和諧社會。

二是要提高公務(wù)員整體素質(zhì)，不斷專研學(xué)習(xí)。公務(wù)員素質(zhì)的好壞，決定了公共服務(wù)能力和水平的高低，因此我們要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于總結(jié)。學(xué)習(xí)是公務(wù)員各方面成長的需要，我們要不斷的學(xué)習(xí)，要勤于思考，善于積累，學(xué)有所獲，要遵循工作規(guī)律，大膽創(chuàng)新，要勇于面對挫折，在失敗中看到自己的短處，虛心接受批評，認(rèn)真改進(jìn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律法規(guī)，對從事的行業(yè)相關(guān)規(guī)章制度更要了熟于心。不僅要透徹理解各項(xiàng)政策，還要能正確運(yùn)用政策，具有較高的業(yè)務(wù)能力和協(xié)調(diào)能力。我們稅務(wù)系統(tǒng)的公務(wù)員要不斷學(xué)習(xí)和積累，努力學(xué)習(xí)各項(xiàng)稅收法規(guī)政策和稅收知識，把理論應(yīng)用于實(shí)踐，用發(fā)展的眼光看問題，不斷充實(shí)自己，這樣才能為納稅人提供過硬的服務(wù)。

三是要提高全局意識，健全行政制度。目前，部門之間溝通相對缺乏，職能交叉現(xiàn)象還在一定程度上存在。有利的事大家一起上，擔(dān)責(zé)任的事相互推的現(xiàn)象偶有發(fā)生，政府公共服務(wù)在一定范圍還存在“真空”區(qū)，跨部門政府服務(wù)難以聯(lián)動。這種現(xiàn)象造成了群眾有了問題往往不知找誰，或者辦一件小事而需要跑很多趟，費(fèi)時費(fèi)錢又費(fèi)心。所以，公共服務(wù)需要一體化。作為公務(wù)員，必須要從服務(wù)社會，服務(wù)群眾的大局出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，杜絕推諉現(xiàn)象，樹立良好的機(jī)關(guān)工作形象。稅務(wù)部門已經(jīng)實(shí)行了“一窗式服務(wù)”和“陽光辦稅”服務(wù)，但這些還是不夠的，我們要立足于納稅人的利益，從大局出發(fā)，健全行政制度，認(rèn)真做好每一件小事，盡自己的所能為人民服務(wù)。

第三篇：提高基本公共服務(wù)能力

提高基本公共服務(wù)能力

（一）繼續(xù)支持庫區(qū)基礎(chǔ)教育。

支援省（區(qū)、市）要鼓勵本地學(xué)校與庫區(qū)學(xué)校開展“一對一”、“結(jié)對子”、“手拉手”活動，通過教學(xué)現(xiàn)場觀摩、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等方式，開展庫區(qū)教師培訓(xùn)；建立教師崗位聘用、業(yè)績考核與支教經(jīng)歷直接掛鉤等機(jī)制，在教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升方面向有支教經(jīng)歷的教師傾斜，支持優(yōu)秀校長、教師到庫區(qū)支教。國家有關(guān)部門要大力支持庫區(qū)基礎(chǔ)教育，在項(xiàng)目安排上繼續(xù)向庫區(qū)傾斜。

（二）支持庫區(qū)提升職業(yè)教育水平。

支援省（區(qū)、市）、國家有關(guān)部門要幫助庫區(qū)職業(yè)院校調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，開發(fā)實(shí)用性教材，為庫區(qū)培養(yǎng)市場適用人才；以“雙師型”教師為重點(diǎn)，支持職業(yè)院校加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。支援省（區(qū)、市）要每年邀請庫區(qū)教師到本省（區(qū)、市）學(xué)習(xí)交流，派骨干教師赴庫區(qū)支教。

（三）加大對庫區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生支持力度。

支援省（區(qū)、市）要組織本省（區(qū)、市）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)到庫區(qū)對口幫扶，與有條件的庫區(qū)縣級醫(yī)院建立遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)，組織專家到庫區(qū)進(jìn)行義診或醫(yī)療講座，開展基層醫(yī)務(wù)人員交流，為庫區(qū)基層醫(yī)務(wù)人員開展培訓(xùn)；要發(fā)揮在辦院理念、人才、技術(shù)、設(shè)備等方面的優(yōu)勢，與庫區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共建特色診室。湖北省、重慶市在實(shí)施醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、安排補(bǔ)助資金時，繼續(xù)向庫區(qū)傾斜。

（四）支持庫區(qū)科技、文化、體育等領(lǐng)域發(fā)展。

支援省（區(qū)、市）應(yīng)利用自身優(yōu)勢，加強(qiáng)對庫區(qū)基層科技、文化、體育等專業(yè)人員的培訓(xùn)，與庫區(qū)開展文化、文物保護(hù)、體育的合作與交流。國家有關(guān)部門要繼續(xù)加大對庫區(qū)農(nóng)村科技服務(wù)體系的支持，關(guān)心庫區(qū)基層文化、教育事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對文物保護(hù)利用的指導(dǎo)與支持；在開展使用體育彩票公益金支持公益性體育設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目時，繼續(xù)向庫區(qū)傾斜。

（五）支持庫區(qū)加快完善社會保障體系。

拓寬庫區(qū)社會保障資金籌資渠道，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，做到應(yīng)保盡保，確保城鄉(xiāng)居民最低生活有保障。支援省（區(qū)、市）要以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)，幫助庫區(qū)政府加快建立健全社會救助體系和養(yǎng)老服務(wù)體系。湖北省、重慶市要按照規(guī)定做好外出務(wù)工人員基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)相關(guān)工作，維護(hù)庫區(qū)外出務(wù)工人員養(yǎng)老保險權(quán)益；在實(shí)施“金保工程”二期、“社會保障人才隊(duì)伍建設(shè)工程”、“社會保險百千萬人才隊(duì)伍建設(shè)工程”時，重點(diǎn)向庫區(qū)傾斜。

第四篇：人力資源和社會保障服務(wù)測試題

《鎮(zhèn)江市人力資源和社會保障服務(wù)指南》測試題

一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共30分）

1.鎮(zhèn)江市人力資源和社會保障局堅持將（C）作為工作主線。A、服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展； B、民生為本、服務(wù)至上； C、民生為本、人才優(yōu)先； D、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展。

2.《勞動合同法》規(guī)定，勞動合同期限為2年的，最長可以約定（B）的試用期。A、一個月； B、二個月； C、三個月； D、六個月。

3.《職工帶薪年休假條例》規(guī)定，職工累計工作已滿1年不滿10年，年休假（）天；已滿10年不滿20年，年休假（）天；已滿20年的，年休假（）天。（D）A、10 15 20； B、5 15 25； C、5 10 20； D、5 10 15。

4.我市“三新”企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為給予企業(yè)（）元，給予大學(xué)生（）元。（D）

A、1000 3000； B、2000 3000； C、3000 2000； D、3000 1000。

5．《社會保險法》規(guī)定，對逾期未申報繳費(fèi)基數(shù)的參保單位，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按結(jié)算基數(shù)的（B）以及上、下限規(guī)定調(diào)整后進(jìn)行結(jié)算。

A、100%； B、110%； C、120%； D、150%。

6.我市某專賣店?duì)I業(yè)員月工資為2000元，2012年3月因店內(nèi)裝修歇業(yè)了半個月，則單位應(yīng)支付其3月份工資（D）元。

A、1000； B、1140； C、1140元的80%； D、2000。

7.根據(jù)我市社會醫(yī)療保險相關(guān)規(guī)定，參加居民基本醫(yī)療保險的人員，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)因患慢性腎衰竭、癌癥特殊病種進(jìn)行腎透析、治療癌癥的門診醫(yī)療費(fèi)用，由居民基本醫(yī)療保險基金補(bǔ)償（B）。A、40%； B、50%； C、60%； D、70%。

8.自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部去世后，被批準(zhǔn)為革命烈士的，撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)為本人生前（A）個月的退役金。

A、40； B、20； C、12； D、10。

9.獲得市政府授予“鎮(zhèn)江市有突出貢獻(xiàn)中青年專家”榮譽(yù)稱號的人員，給予一次性獎勵（B）元。

A、3000； B、5000； C、8000； D、10000。

10.企業(yè)人員退休辦理程序正確的是：（C）①打印退休待遇審批表

②憑身份證到社保基金征繳中心辦理退休停保手續(xù) ③審核退休年齡、連續(xù)工齡以及繳費(fèi)情況 ④退休待遇審核確認(rèn)支付

A、①②③④； B、③②①④； C、②③①④； D、②①③④。

11.根據(jù)我市被征地農(nóng)民保障政策，以下哪個年齡段的被征地農(nóng)民，從實(shí)行基本生活保障的當(dāng)月起，只能領(lǐng)取兩年的生活補(bǔ)助費(fèi)。（B）

A、16周歲以下；

B、男16周歲以上至40周歲、女16周歲以上至35周歲； C、男40周歲以上至50周歲、女35周歲以上至45周歲； D、男50周歲以上至60周歲、女45周歲以上至55周歲。12.目前，我市市區(qū)失業(yè)保險金最高領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為（C）元/月。

A、800； B、850； C、950； D、1140。

13.《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請后，應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)將仲裁申請書副本送達(dá)被申請人，被申請人收到仲裁申請書副本后，應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提交答辯書。（D）

A、五日 五日； B、十日 五日； C、五日 十五日； D、五日 十日。14.李某在假期外出游玩，回單位后因身體不適被列入甲類傳染病疑似病人，被衛(wèi)生部門采取了隔離措施，經(jīng)檢查被排除是病人后又回單位工作，那么其隔離觀察期間，用人單位該如何支付其工資。（C）

A、視同勞動者事假，可以不支付其工資； B、視同勞動者病假，按規(guī)定支付其工資； C、視同勞動者提供正常勞動，支付其工資； D、視同勞動者曠工，可扣發(fā)其工資。15.事業(yè)單位人員退休審批在（C）。

A、養(yǎng)老處； B、支付中心； C、勞動關(guān)系和工資福利處； D、事業(yè)單位人事管理處。16.根據(jù)醫(yī)療期規(guī)定，職工甲實(shí)際工作年限為12年，在A單位工作了6年，則其醫(yī)療期為（C）。

A、3個月； B、6個月； C、9個月； D、12個月。17.新生兒出生7天內(nèi)發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用5000元，參保女職工可報銷（B）元新生兒醫(yī)療費(fèi)。

A、3000； B、4000； C、4500； D、5000。

18.目前，我市參保企業(yè)逾期未按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日

加收（A）的滯納金。

A、0.5?； B、1?； C、1.5?； D、2?。19.某失業(yè)人員累計繳納失業(yè)保險滿13年，則失業(yè)后可領(lǐng)取失業(yè)保險期限為（C）。

A、12個月； B、13個月； C、24個月； D、26個月。20.已經(jīng)建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起（B）內(nèi)訂立書面勞動合同。

A、十五日； B、一個月； C、二個月； D、三個月。21.下列哪一項(xiàng)不是辦理外國人就業(yè)許可證書需攜帶的材料？（C）

A、擬聘用外國人的報告； B、無犯罪記錄證明；

C、由出入境檢驗(yàn)檢疫局出具健康證明書； D、聘用的外國人從事該項(xiàng)工作資格證明。22.用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在（A）日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

A、十五； B、二十； C、三十； D、十。23.致使勞動合同終止的情形包括：（D）。

①勞動合同期滿；②用人單位法定代表人死亡；③勞動者被人民法院宣告失蹤；④勞動者死亡或者被人民法院宣告死亡；⑤用人單位被依法宣告破產(chǎn)；⑥用人單位發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)營困難；⑦勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇；⑧法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

A、①②④⑥⑦⑧； B、①③④⑤⑥⑧； C、②③④⑤⑦⑧； D、①③④⑤⑦⑧。24.集體合同訂立后，應(yīng)當(dāng)報送勞動行政部門；勞動行政部門自收到集體合同文本之日起（C）內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。

A、一個月； B、七天； C、十五日； D、半年。25.未成年工是指：（C）

A、未滿14周歲的勞動者； B、年滿14周歲，未滿16周歲的勞動者； C、年滿16周歲，未滿18周歲的勞動者； D、年滿18周歲，未滿20周歲的勞動者。26.省、市技術(shù)能手每（B）推薦、評選一次。

A、一年； B、二年； C、三年； D、四年。27.以下哪類人員不屬于“優(yōu)秀人才一卡通”的辦理對象：（C）

A、鎮(zhèn)江市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人； B、市有突出貢獻(xiàn)的高級技師； C、省級勞動模范； D、省“333工程”培養(yǎng)對象。28.以下哪個考試不在人事考試考工中心報名（D）。

A、一級建造師； B、執(zhí)業(yè)藥師； C、注冊稅務(wù)師； D、心理咨詢師二級。29.勞動者在試用期內(nèi)提前（A）通知用人單位，可以解除勞動關(guān)系。

A、3天； B、5天； C、15天； D、30天。30.下列款項(xiàng)中，用人單位不得從勞動者的工資中代扣的為：（C）

A、勞動者應(yīng)當(dāng)繳納的個人所得稅； B、勞動者個人應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)； C、勞動者的工作服押金； D、勞動者個人應(yīng)當(dāng)繳納的住房公積金。

二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共40分）

31.以下哪些為《勞動合同法》中規(guī)定的勞動合同的必備條款。（AC）A、勞動保護(hù)和勞動條件； B、勞動紀(jì)律；

C、勞動合同期限； D、勞動合同終止的條件。32.下列哪些是勞動爭議仲裁受理的范圍。（ABCD）

A、事業(yè)單位與其工作人員之間因除名等解除人事關(guān)系發(fā)生的爭議； B、因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；

C、因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議； D、因勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議。33.勞動保障監(jiān)察的主要形式有：（ABCD）

A、日常巡視檢查； B、書面審查； C、接受舉報投訴； D、專項(xiàng)執(zhí)法檢查。34.根據(jù)我市目前社會保險費(fèi)征繳有關(guān)規(guī)定，下列哪幾項(xiàng)參保職工個人無需承擔(dān)費(fèi)用。（AB）A、生育保險； B、工傷保險； C、失業(yè)保險； D、大病高額醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌。35.以下經(jīng)辦業(yè)務(wù)中需要收費(fèi)的有：（AC）

A、人才測評； B、人事檔案借閱； C、用人單位招聘登記； D、勞動者求職登記。36.以下符合人事考試報考條件的是：（BC）

A、企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試：取得非法律類、經(jīng)濟(jì)類專業(yè)本科學(xué)歷，工作滿3年，其中從事企業(yè)法律或經(jīng)濟(jì)工作滿1年；

B、一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試：取得工程類大學(xué)專科學(xué)歷，工作滿6年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿4年；

C、全國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試：取得經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科學(xué)歷，從事稅務(wù)相關(guān)工作滿5年； D、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試：取得經(jīng)濟(jì)類碩士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿2年。37.老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼的申請條件有：（ABC）

A、具有本市市區(qū)累計15年以上戶籍； B、年滿60周歲；

C、沒有養(yǎng)老保障待遇； D、女年滿55周歲，男年滿60周歲。38.以下哪些屬于勞動保障監(jiān)察定期書面審查的內(nèi)容：（ABCD）A、依法參加各項(xiàng)社會保險、繳納社會保險費(fèi)的情況； B、遵守最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資支付規(guī)定的情況； C、遵守禁止使用童工規(guī)定的情況； D、遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。

39.人事考試復(fù)查試卷，哪些情形可變更成績：（ABD）A、有漏改、錯改的情形； B、登分、核分有錯誤； C、主觀題評卷過于嚴(yán)格； D、有違紀(jì)記錄。40.以下哪些屬于外國專家處的工作內(nèi)容（BCD）

A、辦理外國人就業(yè)許可證； B、協(xié)助辦理外國專家證； C、江蘇省中等以下教育機(jī)構(gòu)聘請外國專家單位資格認(rèn)可初審； D、協(xié)助辦理外國專家來華工作許可。

41.以下符合相應(yīng)級別職業(yè)技能鑒定申報條件的有：（ACD）A、初級：在本職業(yè)連續(xù)見習(xí)工作2年以上；

B、中級：取得本職業(yè)初級職業(yè)資格證書后，連續(xù)從事本職工作3年以上；

C、高級：取得本職業(yè)中級職業(yè)資格證書的大專以上本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，并連續(xù)從事本職業(yè)工作2年以上；

D、取得本職業(yè)高級職業(yè)資格證書后，并在本職業(yè)連續(xù)工作2年以上。42.以下列入工資總額的項(xiàng)目有：（ABC）

A、加班加點(diǎn)工資； B、計時計件工資； C、中班夜班津貼； D、出差伙食補(bǔ)助費(fèi)。43.下列有關(guān)期限的敘述，正確的有：（ACD）

A、職工發(fā)生事故傷害，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日起30日內(nèi)，提出工傷認(rèn)定申請； B、失業(yè)人員與單位終止或解除勞動關(guān)系之日起90日內(nèi)申請失業(yè)保險金； C、當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起一年內(nèi)可申請勞動仲裁； D、申辦臺港澳就業(yè)證延期，應(yīng)在就業(yè)證有效期滿30天內(nèi)辦理。

44.參保職工經(jīng)勞動能力等級鑒定，鑒定為工傷7級傷殘的，可以享受哪些待遇：（ACD）A、一次性傷殘補(bǔ)助金； B、傷殘津貼；

C、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金； D、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

45.下列哪些人員參加居民醫(yī)保，個人無需繳費(fèi)：（ABC）A、70周歲以上老年人； B、特困職工家庭成員； C、城鄉(xiāng)低保戶； D、零就業(yè)家庭成員。46.用人單位招聘登記需要提供哪些材料：（ACD）

A、營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件一份； B、稅務(wù)登記證副本； C、《組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證》副本原件及復(fù)印件一份； D、《社會保險登記證》原件及復(fù)印件一份。47.以下情形中需要支付加班費(fèi)的有：（AC）

A、實(shí)行綜合計算工時制，在綜合計算周期內(nèi)總的工作時間超過法定工作時間的； B、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時制的全日制用工，每天工作6小時，每周只休息1天； C、實(shí)行輪班制工作制的，在法定休假日遇輪班的； D、實(shí)行不定時工作制的，一周工作超過40小時的。

48.以下日期中屬于全體勞動者節(jié)假日（即法定節(jié)假日）的是（BC）A、1月2日； B、5月1日； C、10月2日； D、正月初三。49.下列哪些人員可以申請不定時工作制：（ABCD）

A、長途運(yùn)輸人員； B、實(shí)行工作量與工資掛鉤的推銷人員； C、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員； D、實(shí)行承包經(jīng)營的出租車駕駛員。50.以下哪些情形，用人單位與勞動者可以約定違約金（CD）A．勞動合同未到期，勞動者自動離職；

B、勞動者嚴(yán)重違反單位規(guī)章制度，給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失； C、違反服務(wù)期規(guī)定的；

D、違反保守商業(yè)秘密或者競業(yè)限制約定的。

三、判斷題（對的選A，錯的選B）（每題1分，共10分）

51.對勞動爭議仲裁委員會作出的裁決不服的可以申請行政復(fù)議。????????????（B）52.全國職稱外語證書遺失，可攜帶相關(guān)材料向當(dāng)?shù)刈C書管理部門（人事考試中心、職稱辦等）申請補(bǔ)辦證書。??????????????????????????????????（B）53.如有需要，可以到人才服務(wù)中心檔案室查閱自己的檔案。??????????????（B）54.只有連續(xù)正常繳費(fèi)滿12個月的參保女職工，才能享受生育保險待遇。????????（B）55.違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在1年內(nèi)未被勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報、投

訴的，勞動保障行政部門不再查處。????????????????????????（B）56.首次參加統(tǒng)賬結(jié)合基本醫(yī)療保險，已超過法定退休年齡人員，必須一次性繳足男30年，女25年醫(yī)保基金。???????????????????????????????????（A）57.因同時在兩地以上存續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系，同一時段出現(xiàn)重復(fù)繳費(fèi)情況的，相應(yīng)的繳費(fèi)年限可重復(fù)計算。????????????????????????????????????（B）58.參保人員在醫(yī)保卡掛失期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不可報銷。???????????????（B）59.符合享受探親假規(guī)定的已婚職工探望父母的往返路費(fèi)，全部由所在單位負(fù)擔(dān)。?????（B）60.懷孕期間的女職工，嚴(yán)重違反單位規(guī)章制度，單位可以與其解除勞動合同。?????（A）

四、情景題（不定項(xiàng)選擇，每題1分，共20分）

我市一家剛剛在市級工商管理部門登記注冊的企業(yè)尚未在社保部門登記，近日招聘了幾名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，假如你是該企業(yè)人力資源部工作人員：

61．單位要在領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起（B）內(nèi)辦理辦理社保登記手續(xù)：

A、15日； B、30日； C、45日； D、60日。62.單位辦理社保登記手續(xù)，需要攜帶哪些材料：（ABCD）A、工商營業(yè)執(zhí)照正副本的原件復(fù)印件； B、組織機(jī)構(gòu)代碼證正副本的原件復(fù)印件； C、稅務(wù)登記證副本； D、單位開戶銀行全稱及賬號。

63.畢業(yè)生落戶手續(xù)辦理，需要提供的材料有（AC）A、就業(yè)報到證； B、單位介紹信；

C、戶口遷移證； D、國家干部（聘用干部）流動審批表。64.單位幫新進(jìn)員工辦理錄用登記備案手續(xù)，需要攜帶的材料有：（ABC）A、勞動合同書； B、被錄用人員的身份證復(fù)印件； C、《就業(yè)失業(yè)登記證》； D、被錄用人員的學(xué)歷證明。

65.單位與某新進(jìn)員工簽訂的以下勞動合同條款中，哪些是不合法的：（AC）A、試用期滿之后再開始繳納社會保險；

B、按照本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為計算加班加點(diǎn)工資的計發(fā)基數(shù)； C、每周工作六天，每天工作7小時；

D、工資構(gòu)成：基本工資1000元加每月績效工資（不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)）。

66.下列不包含在最低工資標(biāo)準(zhǔn)口徑內(nèi)為：（ACD）A、加班加點(diǎn)的工資； B、個人應(yīng)繳納的社會保險； C、特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；

D、法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇。

67.如果員工在今后的工作過程中發(fā)生了事故傷害，向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認(rèn)定申請，需要攜帶：（ABCD）A、工傷認(rèn)定申請表；

B、與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實(shí)勞動關(guān)系）的證明材料； C、醫(yī)療診斷證明或職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）； D、單位工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

68.如果單位某男職工配偶（城鎮(zhèn)戶口）沒有工作，帶哪些材料幫其辦理生育醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)貼：（ABCD）A、單位介紹信； B、《育齡婦女健康服務(wù)證》； C、《出生醫(yī)學(xué)證明》； D、配偶的《就業(yè)失業(yè)登記證》。

69.在下列情形中，單位與勞動者解除勞動合同需要依照國家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠校˙D）A、在試用期間被證明不符合錄用條件的；

B、非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由單位另行安排的工作的；

C、具有很強(qiáng)的工作能力卻不被單位經(jīng)理重用，雖然還在試用期內(nèi)但還是決定跳槽，主動提出與單位解除勞動合同的；

D、不能勝任工作，單位與其協(xié)商解除勞動合同的。

70．如果單位與員工約定競業(yè)限制，則競業(yè)限制的人員限于用人單位的（C）、高級技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。

A、管理人員； B、中層管理人員； C、高級管理人員； D、一般管理人員。

71．在解除或終止勞動合同后，競業(yè)限制人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他用人單位的競業(yè)限制期限，不得超過____年。（B）A、一； B、二； C、三； D、四。72.勞動者（B），用人單位不可以解除勞動合同。A、在試用期間被證明不符合錄用條件的； B、患病或非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

C、懷孕期間的女職工，嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；

D、被依法追究刑事責(zé)任的。

73.用人單位依法可以裁減人員的情形有：（ABCD）

A、依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；

B、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的；

C、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的；

D、其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。

74.用人單位依照本法規(guī)定裁減人員時，需要優(yōu)先留用的人員有（ABC）A、與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的； B、與本單位訂立無固定期限勞動合同的；

C、家庭無其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人； D、在試用期內(nèi)的人員。

75.單位在制定有關(guān)休息休假的規(guī)章制度中，哪些是不符合規(guī)定的：（BC）A、婚假3天，晚婚晚育增加10天； B、產(chǎn)假一律為90天；

C、配偶符合晚育條件，男方有7天護(hù)理假； D、工作年限20年以上，有24個月醫(yī)療期。

76.企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商、可以就（ABCD）等事項(xiàng)訂立集體合同： A、勞動安全； B、勞動報酬； C、工作時間； D、保險福利。77.勞動合同期滿，以下哪些情形，勞動合同應(yīng)當(dāng)延續(xù)至相應(yīng)的情形消失時終止：（ABCD）A、勞動者在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)； B、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)； C、協(xié)商代表任期未滿；

D、在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的。78.以下哪些情形，用人單位或職工方可以在協(xié)商中提出增長工資的要求：（ABCD）A、本單位利潤增長的； B、本單位勞動生產(chǎn)率提高的；

C、當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的工資指導(dǎo)線提高的； D、本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價格指數(shù)增長的。

79．依法給予用人單位行政處罰，構(gòu)成犯罪追究刑事責(zé)任，給勞動者造成損害承擔(dān)賠償責(zé)任的行為有：（ABCD）

A、違章指揮或強(qiáng)令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的；

B、以暴力、威脅或者非法限制人身自由手段強(qiáng)迫勞動的；

C、侮辱、體罰、毆打、非法搜查或拘禁勞動者的；

D、勞動條件惡劣、環(huán)境污染嚴(yán)重，給勞動者身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害的。

80.導(dǎo)致勞動合同終止，用人單位需要向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形是（D）

A、勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

B、勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

C、固定期限勞動合同終止前，用人單位維持或者提高勞動合同約定條件，要求與勞動者續(xù)訂勞動合同，而勞動者不同意續(xù)訂的；

D、用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的。

第五篇：提高公共氣象服務(wù)能力

提高公共氣象服務(wù)能力

提高公共氣象服務(wù)能力 保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民安全福祉--中國氣象局領(lǐng)導(dǎo)分別率七個調(diào)研組奔赴基層開展廣泛深入細(xì)致調(diào)研

來源：中國氣象報社

發(fā)布時間： 2008年11月16日

編者按：

9月28日，中國氣象局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動啟動以來，氣象部門的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動正在扎實(shí)、創(chuàng)新、熱烈地進(jìn)行。按照中國氣象局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，11月上旬，中國氣象局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)，行程數(shù)萬公里，分別赴四川、黑龍江、新疆、浙江、北京、上海、山東、安徽等省、自治區(qū)、直轄市和中國氣象科學(xué)研究院、國家氣象中心、國家氣候中心等業(yè)務(wù)單位進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組來到地震災(zāi)區(qū)、艱苦臺站、海島、農(nóng)村，圍繞中國氣象局提出的“提高公共氣象服務(wù)能力，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民安全福祉”這一學(xué)習(xí)實(shí)踐活動載體和“氣象防災(zāi)減災(zāi)”、“應(yīng)對氣候變化”兩個著力點(diǎn)和七個抓手進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。各調(diào)研組沉下心、蹲下身，堅持深入基層、深入一線、深入群眾，實(shí)事求是地開展調(diào)研，從細(xì)節(jié)入手、從全局把握，圍繞氣象職工反映強(qiáng)烈的問題開展調(diào)研，確保摸清情況、找準(zhǔn)問題。調(diào)研組形成多方面富有成效的調(diào)研成果，為解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)摘編如下：

充分發(fā)揮公共氣象服務(wù)對氣象事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用

--赴四川省氣象部門調(diào)研報告

根據(jù)中國氣象局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研工作安排，11月2日至4日，中國氣象局黨組書記、局長鄭國光率領(lǐng)調(diào)研組，以“充分發(fā)揮公共氣象服務(wù)對氣象事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用”為主題，到四川省氣象部門進(jìn)行調(diào)研，與省、市、縣氣象部門管理干部、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干、老專家等進(jìn)行專題座談，交流觀點(diǎn)，分析問題，剖析案例，研討思路，尋找辦法。

11月3日上午，調(diào)研組首先聽取了四川省氣象局黨組關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動情況的匯報，以及四川省氣象局抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建氣象服務(wù)情況匯報。11月3日下午，調(diào)研組以“提升公共氣象服務(wù)能力”為題，召開了座談會。11月3日晚，調(diào)研組深入到四川省氣象臺、省氣候中心、省人影辦和四川省農(nóng)經(jīng)網(wǎng)中心等業(yè)務(wù)一線，詳細(xì)了解業(yè)務(wù)服務(wù)和科技研發(fā)情況，分別與有關(guān)專家就氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化、氣象為農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)等進(jìn)行座談，特別針對“922”暴雨引發(fā)滑坡泥石流災(zāi)害造成重大人員傷亡的典型案例，與四川省氣象局領(lǐng)導(dǎo)、省氣象臺領(lǐng)導(dǎo)以及預(yù)報服務(wù)專家共同剖析案例，查找問題，研究改進(jìn)和加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)報和防災(zāi)減災(zāi)公共氣象服務(wù)的辦法。11月4日上午，調(diào)研組召開由省氣象局領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)服務(wù)一線人員和部分老專家參加的專業(yè)技術(shù)人員座談會，就提高預(yù)報預(yù)測準(zhǔn)確率，提高預(yù)報員天氣分析和資料應(yīng)用能力，提高人工影響天氣管理水平，加強(qiáng)公共氣象服務(wù)等座談和研討。

11月4日下午，調(diào)研組專程赴都江堰市，實(shí)地查看受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)及市局住宅樓受損情況，了解活動板房防雷安全保障服務(wù)情況以及災(zāi)區(qū)群眾冬季氣象保障服務(wù)的具體需求，并看望和慰問災(zāi)區(qū)氣象干部職工，聽取都江堰市政府關(guān)于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的匯報，成都市氣象局關(guān)于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建氣象服務(wù)，以及災(zāi)區(qū)基層臺站恢復(fù)重建工作的匯報。

調(diào)研組圍繞如何發(fā)揮公共氣象服務(wù)對氣象事業(yè)的引領(lǐng)作用，形成三個方面的體會：

（一）氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要公共氣象服務(wù)的引領(lǐng)。黨center、國家的一個大院和地方各級黨委、政府之所以高度重視和支持氣象事業(yè)發(fā)展，各部門和廣大社會公眾之所以高度關(guān)心和關(guān)注氣象工作，歸根結(jié)底是要求我們更好地履行社會管理和公共服務(wù)職能，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民安全福祉對氣象事業(yè)的需求，提供更加優(yōu)質(zhì)的公共氣象服務(wù)。氣象事業(yè)作為基礎(chǔ)性、科技型社會公益事業(yè)，只有始終堅持公共氣象的發(fā)展方向不動搖，根據(jù)國家和社會對氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化的需求，強(qiáng)化公共氣象服務(wù)，氣象事業(yè)才有生命力，才能實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。把提高公共氣象服務(wù)能力作為氣象部門學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)踐載體，正是體現(xiàn)了公共氣象服務(wù)對氣象事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

（二）著力破解影響公共氣象服務(wù)能力提高的突出問題。在調(diào)研和座談中，許多同志認(rèn)為，公共氣象服務(wù)能力和水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日益增長的需求不相適應(yīng)，仍然是氣象事業(yè)發(fā)展面臨的根本矛盾。解決這一根本矛盾需要進(jìn)一步解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，深刻認(rèn)識新形勢下公共氣象服務(wù)的定位和內(nèi)涵，著力解決以下幾方面的突出問題：一是對國家和社會需求缺乏調(diào)查、分析、評估及反饋；二是公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，人才隊(duì)伍數(shù)量及整體素質(zhì)不適應(yīng)服務(wù)需求；三是專業(yè)專項(xiàng)服務(wù)系統(tǒng)缺乏科技支撐；四是公共氣象服務(wù)在業(yè)務(wù)、管理規(guī)范化制度建設(shè)方面嚴(yán)重滯后;五是氣象災(zāi)害防御體系的體制機(jī)制需要進(jìn)一步完善，信息發(fā)布和科普宣傳工作亟待加強(qiáng)。

（三）加強(qiáng)公共氣象服務(wù)體制機(jī)制探索和政策支持。一是在國家防災(zāi)減災(zāi)體系下，探索建立氣象防災(zāi)減災(zāi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、聯(lián)席會議制度;二是重點(diǎn)分析易受氣象災(zāi)害、氣候變化影響的敏感行業(yè)和社會公眾對氣象服務(wù)的實(shí)際需求，規(guī)劃公共氣象服務(wù)的主要任務(wù)和服務(wù)重點(diǎn);三是建立公共氣象服務(wù)需求的動態(tài)調(diào)研、分析、反饋機(jī)制，通過公共氣象服務(wù)熱線電話答詢、網(wǎng)站或問卷調(diào)查、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查等方式綜合分析評估，根據(jù)調(diào)查結(jié)果動態(tài)調(diào)整完善服務(wù)產(chǎn)品;四是建立公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范及考核評估制度；五是建立公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)長期穩(wěn)定的科研投入機(jī)制，特別是與氣象服務(wù)需求相對集中的部門以及與天氣、氣候、氣候變化關(guān)系比較緊密的農(nóng)業(yè)、交通、電力、民航、城市管理等專業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)合開發(fā)機(jī)制和信息資源共享機(jī)制等。

調(diào)研組通過對9月22日晚四川盆地發(fā)生的暴雨過程氣象業(yè)務(wù)服務(wù)案例的蹲點(diǎn)調(diào)研、剖析反思，認(rèn)為：

（一）在任何時候、任何情況下，面對自然災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重威脅，強(qiáng)化公共氣象服務(wù)能力都不能有任何放松。

（二）必須準(zhǔn)確把握和深刻認(rèn)識加強(qiáng)氣象預(yù)報預(yù)測和綜合氣象觀測對提高公共氣象服務(wù)能力的重大意義，充分利用各種氣象業(yè)務(wù)成果強(qiáng)化公共氣象服務(wù)。

（三）要重視災(zāi)害性天氣的延伸預(yù)報，全面掌握災(zāi)害性天氣影響區(qū)的各種實(shí)際情況。

（四）科學(xué)開展重大天氣過程的技術(shù)總結(jié)是提高預(yù)報準(zhǔn)確率的重要和緊迫任務(wù)。

（五）必須把公共氣象服務(wù)的科技研發(fā)擺在加快提升公共氣象服務(wù)能力的重要位置。

為進(jìn)一步強(qiáng)化公共氣象服務(wù)能力，發(fā)揮公共氣象服務(wù)對氣象事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，調(diào)研組就重點(diǎn)完善的體制機(jī)制提出5個方面的建議。在四川調(diào)研期間，調(diào)研組堅持邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊服務(wù)，還形成了呈報center的《地震災(zāi)后西南地區(qū)滑坡泥石流等次生災(zāi)害形勢及應(yīng)對建議》。

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著力推進(jìn)氣象人才體系建設(shè)

--赴黑龍江省氣象部門調(diào)研報告

11月4日至9日，中國氣象局黨組副書記、副局長許小峰率領(lǐng)調(diào)研組一行6人，按照中國氣象局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組要求，赴黑龍江省進(jìn)行調(diào)研，深入哈爾濱市、加格達(dá)奇地區(qū)等地，通過實(shí)地考察、聽取工作匯報、召開座談會、與地方政府領(lǐng)導(dǎo)會談等方式，了解黑龍江氣象部門人才隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)報預(yù)測及氣象服務(wù)、基層臺站建設(shè)和觀測環(huán)境保護(hù)等情況。

調(diào)研組11月4日下午抵達(dá)哈爾濱后就到黑龍江省氣象臺、科研所、信息中心等業(yè)務(wù)單位調(diào)研。11月5日上午，調(diào)研組聽取了黑龍江省氣象局黨組工作匯報，在省氣象局機(jī)關(guān)全體及直屬單位處級干部和高級專業(yè)技術(shù)人員等人員范圍內(nèi)開展了問卷調(diào)查。下午，分組進(jìn)行個別談話、召開座談會聽取意見和建議，主要聽取了關(guān)于人才培養(yǎng)、使用、穩(wěn)定、激勵、管理中存在的問題及改進(jìn)建議，基層一線人才情況和編外人員管理問題。晚上，調(diào)研組乘火車于6日晚抵達(dá)我國北端漠河縣，11月7日，赴北極村氣象站調(diào)研并看望基層氣象臺站職工。11月8日凌晨抵達(dá)加格達(dá)奇地區(qū)，聽取地區(qū)氣象局工作匯報。11月9日返回到哈爾濱后赴雙城市氣象局調(diào)研，一路行程仆仆。

在黑龍江期間，調(diào)研組分別會見了黑龍江省人大常委會副主任申立國、省政府副省長呂維峰等省領(lǐng)導(dǎo)以及大興安嶺地區(qū)行署、漠河縣政府、雙城市政府和北極村負(fù)責(zé)人，聽取了地方各級政府關(guān)于氣象部門的意見和建議。調(diào)研組在漠河期間，還看望了長期遠(yuǎn)離廣東家鄉(xiāng)扎根邊疆、在艱苦臺站工作的先進(jìn)人物周儒鏘同志。

經(jīng)過深入細(xì)致地調(diào)研，調(diào)研組了解到，近幾年，在當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件較差的情況下，黑龍江省氣象局黨組積極實(shí)施人才戰(zhàn)略，根據(jù)氣象事業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度，不斷調(diào)整、完善人才培養(yǎng)措施，人才隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)逐步改善，體現(xiàn)出人才培養(yǎng)的地方特色。

通過調(diào)研，調(diào)研組圍繞積極學(xué)習(xí)與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力推進(jìn)氣象人才體系建設(shè)，提出十多條建議。其中，建議出臺氣象部門編制外人員管理的有關(guān)辦法。職能部門對基層臺站人員的專業(yè)、學(xué)歷和人才結(jié)構(gòu)需求進(jìn)行研究，從而對基層臺站招收畢業(yè)生提出符合實(shí)際的要求，避免招收人員不適應(yīng)工作需要和在職人員為學(xué)歷而攻讀學(xué)歷的現(xiàn)象；在規(guī)劃和實(shí)施國家大中型項(xiàng)目時，加大對基層臺站建設(shè)投入比例，并通盤考慮相應(yīng)配套設(shè)施投入。加大向艱苦氣象臺站的傾斜力度，通過實(shí)施國家大中型項(xiàng)目，結(jié)合當(dāng)?shù)氐姆?wù)需求，更新和升級原有的技術(shù)裝備，配備新型設(shè)備，完善基層艱苦臺站氣象現(xiàn)代化建設(shè)，充分發(fā)揮氣象現(xiàn)代化的效益；伴隨城市化進(jìn)程的發(fā)展，基層臺站探測環(huán)境保護(hù)問題日益突出，保護(hù)難度越來越大，要統(tǒng)籌考慮因地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)給保護(hù)探測環(huán)境造成的不利影響，加強(qiáng)政策研究，采取措施，分類管理，變被動保護(hù)為主動保護(hù)；切實(shí)落實(shí)有關(guān)探測環(huán)境保護(hù)的法律及規(guī)章制度。落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)組織管理和上下聯(lián)動，推進(jìn)宣傳工作，加強(qiáng)臺站搬遷報送、審批工作，提高工作效率，增強(qiáng)探測環(huán)境保護(hù)的主動性；要繼續(xù)做好周儒鏘等先進(jìn)人物事跡的學(xué)習(xí)宣傳工作，倡導(dǎo)廣大干部職工發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)的精神，激發(fā)干部職工干事業(yè)的熱情，煥發(fā)新的精神面貌。

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大力加強(qiáng)基層工作

促進(jìn)氣象事業(yè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展

--赴新疆維吾爾自治區(qū)氣象部門調(diào)研報告

10月30日至11月3日，由中國氣象局副局長王守榮帶隊(duì)的調(diào)研組，赴新疆氣象部門圍繞“加強(qiáng)氣象部門基層工作，促進(jìn)氣象事業(yè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展”的主題進(jìn)行了專題調(diào)研。

調(diào)研組于10月30日上午聽取了自治區(qū)氣象局黨組工作匯報，下午看望慰問自治區(qū)氣象臺、氣候中心、重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室等業(yè)務(wù)單位職工，實(shí)地察看了各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展情況。

10月31日至11月3日，調(diào)研組先后赴托克遜縣氣象局、巴音郭楞蒙古自治州氣象局、尉犁縣氣象局、大西溝氣象站等基層氣象部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，慰問基層氣象職工并與基層干部職工進(jìn)行座談，聽取基層職工面臨的工作和生活困難及加強(qiáng)基層工作的意見和建議。

在調(diào)研期間，新疆自治區(qū)政府副主席錢智會見了王守榮副局長等調(diào)研組一行，雙方商談了貫徹落實(shí)國家的一個大院32號文件和中國氣象局185號文件精神，共同努力支持新疆氣象事業(yè)發(fā)展的意見和措施。烏魯木齊市市長吉爾拉衣沙木丁、副市長馬雪峰也會見了調(diào)研組一行，雙方就烏魯木齊市氣象事業(yè)發(fā)展有關(guān)問題交換了意見。

調(diào)研組還與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)副司令員劉建新等兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談，雙方就兵地氣象合作有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

經(jīng)過廣泛深入的調(diào)研，調(diào)研組就進(jìn)一步加強(qiáng)氣象部門基層工作，促進(jìn)氣象事業(yè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，形成四方面的思考：

（一）優(yōu)化西部地區(qū)地面氣象觀測站觀測業(yè)務(wù)，減輕艱苦臺站的人員和勞動強(qiáng)度。

西部地區(qū)一些基層臺站部分觀測項(xiàng)目由于沒有實(shí)現(xiàn)自動化，人工觀測業(yè)務(wù)繼續(xù)開展，臺站觀測人員沒有解放出來。建議有關(guān)職能部門研究在艱苦臺站開展試點(diǎn)，采用無人自動站為主、人工觀測站為輔的方式，優(yōu)化基層臺站觀測流程，簡化基層臺站的人工觀測方法和內(nèi)容，實(shí)行一崗多職、一崗多能，逐步減少艱苦臺站人工值守人數(shù)。

（二）加大基層氣象臺站隊(duì)伍建設(shè)，提高基層人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

根據(jù)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，合理設(shè)置業(yè)務(wù)崗位，實(shí)事求是地確定人員引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)選拔高級專門人才，并營造環(huán)境使其在綜合觀測、公共服務(wù)、社會管理、科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮基礎(chǔ)和關(guān)鍵作用。

（三）關(guān)注民生，逐步解決基層臺站職工住房和生活待遇等問題。

按照國家相關(guān)政策，多機(jī)制、多渠道籌措資金，切實(shí)改善基層工作、生活環(huán)境，提高基層職工生活待遇。因地制宜地加強(qiáng)艱苦臺站生活基地規(guī)劃和建設(shè)，推進(jìn)職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)。關(guān)心艱苦臺站職工身體健康和子女上學(xué)等問題，完善艱苦臺站療養(yǎng)、休假制度。

（四）加強(qiáng)對用嘴含香蕉流支援活動，促進(jìn)東西部氣象事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

開展對用嘴含香蕉流與支援活動是促進(jìn)氣象事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，氣象部門應(yīng)統(tǒng)籌做好援藏、援疆、汶川地震災(zāi)區(qū)對口支援、西部艱苦臺站對用嘴含香蕉流支援、以及省內(nèi)對用嘴含香蕉流支援的科學(xué)規(guī)劃和組織，通過業(yè)務(wù)技術(shù)援助、基礎(chǔ)設(shè)施援助、資金支持援助以及業(yè)務(wù)合作、科學(xué)研究合作、人才對用嘴含香蕉流、精神文明交流等方式組織廣泛的支援與交流活動，促進(jìn)東西部氣象事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

強(qiáng)化公共氣象服務(wù)社會管理

--赴浙江省氣象部門調(diào)研報告

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研安排，11月5日至8日，中國氣象局副局長宇如聰率調(diào)研組，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化公共氣象服務(wù)社會管理，赴浙江省進(jìn)行專題調(diào)研。

在調(diào)研期間，調(diào)研組先后實(shí)地考察了舟山市氣象局、紹興市氣象局、諸暨市氣象局，深入地處邊遠(yuǎn)海島、交通不便的嵊泗縣氣象局，察看了嵊泗基本站、海島自動氣象站建設(shè)運(yùn)行情況和嵊泗寶鋼馬跡山港，并通過各種形式的座談會，深入了解浙江氣象部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化公共氣象服務(wù)的社會管理的基本做法、主要成效及存在問題。

在嵊泗期間，嵊泗縣委副書記戴登祿、副縣長狄承勇等陪同宇如聰副局長等一行考察，并就共同推進(jìn)嵊泗氣象事業(yè)發(fā)展交換了意見。調(diào)研組聽取了舟山市氣象局、嵊泗縣氣象局工作情況匯報，并與市氣象局、嵊泗縣氣象局和嵊泗縣政府有關(guān)人員進(jìn)行了座談。

在紹興期間，調(diào)研組召開了省氣象局部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員及有關(guān)業(yè)務(wù)處室和直屬單位、紹興及諸暨氣象局、湖州氣象局、杭州建德氣象局、臺州三門氣象局有關(guān)同志參加的座談會，認(rèn)真聽取省、地、縣三級業(yè)務(wù)、管理人員意見和建議，共同查找問題和不足，研究思考解決問題的思路和措施。

調(diào)研組認(rèn)為，浙江省氣象部門以公共氣象服務(wù)為引領(lǐng)，充分利用社會資源，積極凝聚社會力量，著力強(qiáng)化社會管理，大力推動“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，值得全國氣象部門學(xué)習(xí)借鑒。其主要做法有：依托法律法規(guī)保障，確立社會管理主體地位；統(tǒng)籌各類社會資源，搭建氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布平臺；調(diào)動社會力量，構(gòu)建氣象災(zāi)害防御體系；規(guī)范與深化并舉，切實(shí)履行防雷社會管理職能；執(zhí)法與宣傳并重，依法保護(hù)氣象探測環(huán)境。

通過深入考察、調(diào)研，調(diào)研組對公共服務(wù)的社會管理問題認(rèn)識更加深化，也結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了認(rèn)真思考，提出初步的建議：

（一）必須始終堅持公共氣象服務(wù)的方向，使氣象部門社會管理職能進(jìn)一步深化。

進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)和社會管理已成為建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。因此加強(qiáng)防御氣象災(zāi)害服務(wù)與社會管理是當(dāng)前和今后的一個時期構(gòu)建公共氣象服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)。

（二）必須建立長效機(jī)制，使氣象部門社會管理職能有抓手、有落點(diǎn)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計，統(tǒng)籌考慮眼前與長遠(yuǎn)、目標(biāo)與步驟。

氣象部門防雷減災(zāi)工作的發(fā)展，從基層創(chuàng)新拓展-職能法定-管理成型-快速發(fā)展，成為氣象部門從單純的服務(wù)職責(zé)發(fā)展到管理與服務(wù)一體化職能的具有示范意義的領(lǐng)域，其基本經(jīng)驗(yàn)可以概括為：“立法促管理、管理促服務(wù)、服務(wù)出效益、效益強(qiáng)管理”。

（三）必須堅持公共氣象服務(wù)的社會化道路，使社會管理職能得到部門認(rèn)可、社會接受、政府配合。

做好社會管理，就是要通過制定法規(guī)和政策，管理和規(guī)范社會組織，調(diào)整社會利益關(guān)系，依法維護(hù)社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定。社會管理的重點(diǎn)要放在規(guī)范、引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)、共贏，包括行政手段及其它方式。

（四）關(guān)注當(dāng)前國際金融危機(jī)影響，適時調(diào)整科技服務(wù)政策。

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加強(qiáng)科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化 提升公共氣象服務(wù)科技支撐能力

--赴北京市氣象局、中國氣象科學(xué)研究院、國家氣象中心、國家氣候中心調(diào)研報告

為切實(shí)增強(qiáng)公共氣象服務(wù)的科技支撐能力，研究建立和完善氣象科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，按照《中國氣象局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)查研究工作方案》的部署，11月3~7日，中國氣象局副局長沈曉農(nóng)率領(lǐng)調(diào)研組，就北京奧運(yùn)氣象服務(wù)系統(tǒng)和國家級沙塵暴模式系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用情況，先后赴北京市氣象局、氣科院和國家氣象中心，以組織召開座談會和研討會等形式進(jìn)行了專題調(diào)研。

通過調(diào)研分析和認(rèn)真思考，調(diào)研組成員深切地體會到：奧運(yùn)精細(xì)化氣象服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用的成功經(jīng)驗(yàn)，對于建立和完善氣象科技成果業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化的有效體制機(jī)制具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義，尤其是其中適應(yīng)普遍性成果業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化工作的好的做法應(yīng)該在新機(jī)制建設(shè)中充分體現(xiàn)。同時，類似目前沙塵暴模式系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用中暴露的職責(zé)任務(wù)重疊、造成重復(fù)建設(shè)的問題，影響了科研與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，也實(shí)質(zhì)性地影響了成果應(yīng)用的效果，這在新機(jī)制建設(shè)中應(yīng)盡可能加以解決。

當(dāng)前，以突出實(shí)踐特色為主的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為研究解決科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化中的突出問題，加大力度推廣應(yīng)用優(yōu)秀科技成果，建立和完善成果業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化的有效體制機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)公共氣象服務(wù)的科技支撐能力，提供了難得的機(jī)會。因此，調(diào)研組提出7條建議。

為深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，根據(jù)中國氣象局黨組的統(tǒng)一部署，圍繞應(yīng)對氣候變化這個著力點(diǎn)，以沈曉農(nóng)副局長為組長的專題調(diào)研組，認(rèn)真查找中國氣象局在區(qū)域和省級應(yīng)對氣候變化工作中存在的突出問題，提出解決問題的具體措施。11月4~7日，調(diào)研組先后三次赴北京區(qū)域氣象中心、國家氣候中心，與國家氣候中心、京、津、冀氣象局、上海區(qū)域氣象中心的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科研業(yè)務(wù)和管理人員進(jìn)行交流。調(diào)研組預(yù)先準(zhǔn)備了調(diào)研提綱，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，邊調(diào)研邊發(fā)現(xiàn)問題邊提出解決問題措施，調(diào)研討論具體深入。調(diào)研組同時結(jié)合今年科技司就省級應(yīng)對氣候變化工作進(jìn)行的問卷調(diào)查結(jié)果和各省工作進(jìn)展情況等材料，力求所做分析和建議對全國各區(qū)域和省、區(qū)、市有普遍適用性。

通過調(diào)研和問題分析，調(diào)研組感到需要在組織、技術(shù)和管理的體制機(jī)制上加以完善，在完成預(yù)定的有關(guān)工作外，未來2-3年應(yīng)在圍繞需求、發(fā)揮優(yōu)勢、分工合作的前提下進(jìn)一步明確重點(diǎn)任務(wù)，更好地發(fā)揮氣象部門的優(yōu)勢，為應(yīng)對氣候變化做出更大貢獻(xiàn)。調(diào)研組建議：

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)氣候變化基礎(chǔ)性工作。

進(jìn)一步明確國家、區(qū)域、省級氣象部門科研業(yè)務(wù)分工，重點(diǎn)支持和加強(qiáng)氣候變化基礎(chǔ)性研究和業(yè)務(wù)工作。加強(qiáng)國家級對區(qū)域、省級科研業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和支持，形成“整體推進(jìn)，上下融合，逐級指導(dǎo)，左右合作”的機(jī)制。

2.穩(wěn)步有序推進(jìn)區(qū)域（省）氣候變化評估工作。

3.強(qiáng)化組織管理、明確任務(wù)。

職能司應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和項(xiàng)目組織，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。必須制訂未來3年中國氣象局應(yīng)對氣候變化重點(diǎn)支持方向，明確具體工作任務(wù)、承擔(dān)單位和考核指標(biāo)。各省要穩(wěn)定氣候變化科研業(yè)務(wù)人員，營造培訓(xùn)和交流環(huán)境。加強(qiáng)開放聯(lián)合，通過實(shí)際工作，培養(yǎng)人才隊(duì)伍。

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提高氣象為現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)能力

--赴上海市、山東省、安徽省氣象部門調(diào)研報告

11月4～9日，以中國氣象局副局長矯梅燕為組長的調(diào)研組赴上海、山東開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、提高氣象為現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)能力為主題的調(diào)研活動，調(diào)研重點(diǎn)包括農(nóng)村公共氣象服務(wù)體系建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的氣象服務(wù)需求分析和重點(diǎn)任務(wù)。

11月4～5日，調(diào)研組一行在上海采取座談會和實(shí)地考察方式，對上海市氣象局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作部署和進(jìn)展、世博會氣象服務(wù)、多災(zāi)種早期預(yù)警項(xiàng)目等內(nèi)容，分別在市氣象局和松江區(qū)氣象局開展了調(diào)研。6～9日，調(diào)研組一行赴山東重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作部署和進(jìn)展、設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、海洋漁業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象信息覆蓋面等問題，在山東省氣象局、濰坊市氣象局、威海市氣象局以及石島鎮(zhèn)氣象站等地開展了專題調(diào)研。同時，調(diào)研組還對安徽省農(nóng)村氣象信息服務(wù)開展了專題調(diào)研，對河南、湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)情況開展了專題書面調(diào)研。

調(diào)研組認(rèn)為，針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對氣象服務(wù)的新需求，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)能力亟待加強(qiáng)，海洋氣象業(yè)務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)相對薄弱，農(nóng)村氣象信息覆蓋面亟待提高，對公共氣象服務(wù)發(fā)展的認(rèn)識和推動力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

調(diào)研組既了解了氣象為農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)已經(jīng)具備的良好基礎(chǔ)和新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)了面對新需求存在的問題。調(diào)研組建議：

（一）推進(jìn)農(nóng)村公共氣象服務(wù)能力建設(shè)。黨的十七屆三中全會決定明確指出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，逐步建立村級服務(wù)站點(diǎn)，并明確力爭3年內(nèi)在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立村級服務(wù)站點(diǎn)，這為推進(jìn)農(nóng)村公共氣象服務(wù)體系建設(shè)提供了良好的發(fā)展空間。因此，氣象部門應(yīng)積極、主動地參與農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系的建設(shè)，通過農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，延伸農(nóng)村氣象信息服務(wù)，使氣象服務(wù)信息成為農(nóng)村信息服務(wù)的基礎(chǔ)內(nèi)容之一，并借此推進(jìn)全國氣象部門的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)在農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系中發(fā)揮更大的作用。同時，加大力度進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村氣象信息覆蓋面的提高。充分利用氣象部門電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、電話、手機(jī)小區(qū)廣播、電子顯示屏、專用調(diào)頻接收機(jī)、有線廣播前端接收機(jī)在內(nèi)的氣象預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，依托農(nóng)村信息站，擴(kuò)大信息發(fā)布覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)公共氣象服務(wù)信息覆蓋率95%的目標(biāo)。

（二）積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力建設(shè)。結(jié)合區(qū)域性、地方性農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對觀測的需求，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng)調(diào)整布局的規(guī)劃設(shè)計，完善農(nóng)業(yè)氣象觀測站網(wǎng)和農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站布局。聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門，發(fā)展農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害氣象預(yù)報技術(shù)，提高農(nóng)、林業(yè)病蟲害發(fā)生發(fā)展氣象等級預(yù)報服務(wù)能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害定量評估業(yè)務(wù)；加強(qiáng)面向畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)的氣象服務(wù)能力；加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，提供發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的氣象條件利弊分析、對策與建議，提供優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)氣象調(diào)控適用技術(shù)。

（三）積極推進(jìn)沿海地區(qū)海洋氣象服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)對我國沿海區(qū)域海洋氣象觀測的整體規(guī)劃，依托中國氣象局的大中型項(xiàng)目和地方建設(shè)項(xiàng)目，有計劃地推進(jìn)海洋觀測系統(tǒng)的建設(shè)。加強(qiáng)對沿海海洋氣象廣播電臺建設(shè)的指導(dǎo)和建設(shè)方案的審核，提高沿海海域海洋氣象預(yù)警的公共氣象服務(wù)能力。

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加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

促進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展

--赴安徽省氣象部門調(diào)研報告

按照中國氣象局黨組的要求和部署，以中國氣象局黨組成員、center紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長孫先健為組長的調(diào)研組于11月3日至7日在安徽省進(jìn)行了調(diào)研。

調(diào)研組分別于11月3日、4日、6日在安慶市懷寧縣氣象局、銅陵市氣象局和亳州市氣象局召開了安徽省部分縣氣象局兼職紀(jì)檢監(jiān)察員座談會、安徽省皖南部分市氣象局長及紀(jì)檢組長座談會和安徽省皖北部分市、縣氣象局長及紀(jì)檢組長座談會。7日在聽取了安徽省氣象局黨組的匯報后，召開了省局機(jī)關(guān)各處室和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)座談會、部分離退休老同志座談會。調(diào)研期間，調(diào)研組與安徽省委副書記、省長王三運(yùn)，安徽省委常委、省紀(jì)委書記劉春明以及銅陵、亳州市等地方領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入交流，向地方領(lǐng)導(dǎo)征求安徽氣象部門圍繞為地方經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，聽取了他們對氣象部門和氣象服務(wù)工作的意見。孫先健組長還給安徽省氣象局廣大黨員干部作了《深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，不斷增強(qiáng)堅持科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性》的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動報告。

調(diào)研組認(rèn)為，安徽氣象部門的很多做法在部門內(nèi)具有一定的典型示范作用，可以歸納為“五個堅持，五個著力”，即：堅持強(qiáng)化責(zé)任主體、強(qiáng)化責(zé)任分解、強(qiáng)化責(zé)任傳遞、強(qiáng)化責(zé)任考核，著力加強(qiáng)廉政責(zé)任體系建設(shè)；堅持抓教育學(xué)廉、抓活動倡廉、抓典型樹廉、抓“立銘勵廉”、抓家庭助廉、抓宣傳彰廉，著力加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育；堅持系統(tǒng)性、針對性、可行性、創(chuàng)新性，著力加強(qiáng)廉政制度體系建設(shè)；堅持突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、注重實(shí)效、加強(qiáng)審計，著力加強(qiáng)廉政建設(shè)監(jiān)督制約；堅持有案必查、強(qiáng)化協(xié)查、以案示警，著力加強(qiáng)懲治腐敗的治本功能。

經(jīng)過調(diào)研和分析，調(diào)研組更加清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前氣象部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要堅持以“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動為載體，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，把懲治和預(yù)防腐敗體系牢牢抓在手上，更加自覺地把主要精力放在抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)上，把建章立制貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程。要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)具體工作：

（一）貫徹《工作規(guī)劃》，抓好154項(xiàng)具體任務(wù)的落實(shí)。一要加強(qiáng)任務(wù)分解，明確各個責(zé)任主體，通過聯(lián)席會議等有效手段進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，保證承擔(dān)任務(wù)的各職能部門責(zé)任明晰。二要按照任務(wù)分解的要求，各承辦單位履行主抓職責(zé)，明確完成時限。center紀(jì)委駐中國氣象局紀(jì)檢組和直屬機(jī)關(guān)黨委對各有關(guān)單位落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。三要結(jié)合氣象事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，創(chuàng)新工作思路，制定更為科學(xué)、更具有針對性的措施，充分發(fā)揮監(jiān)督和保障作用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職責(zé)。

（二）開展兩個示范活動。一是開展命名全國氣象部門局務(wù)公開示范點(diǎn)活動。通過典型引路，推進(jìn)氣象部門局務(wù)公開工作的進(jìn)一步深化。二是開展命名全國氣象部門廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)活動。進(jìn)一步推進(jìn)氣象部門廉政文化建設(shè)，充分發(fā)揮教育在反腐倡廉建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，并在相關(guān)圖書配備上予以支持。

（三）建立四個制度。一是制定《駐局紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員約談制度》；二是制定《駐局紀(jì)檢組參加有關(guān)單位民主生活會的規(guī)定》；三是制定《關(guān)于加強(qiáng)查辦案件工作的意見》;四是制定《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督的意見》。

（四）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察審計隊(duì)伍建設(shè)。以“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動為載體，制定《駐局紀(jì)檢組加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》，形成加強(qiáng)自身建設(shè)的長效機(jī)制。增強(qiáng)高舉旗幟的堅定性，增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺性，增強(qiáng)做好工作的主動性，按照“四個對”（即：對黨和國家無限忠誠，對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭，對廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)，對自己和親屬嚴(yán)格要求）要求，著力提高思想政治素質(zhì)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)制度建設(shè)，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的職業(yè)操守，進(jìn)一步樹立可親、可信、可敬的形象。