第一篇：江蘇省人力資源和社會保障網

江蘇省人力資源和社會保障網

《江蘇省企業職工基本養老保險規定》已于2007年8月3日經省政府第93次常務會議討論通過，現予發布，自2007年9月1日起施行。

省長

梁保華 二OO七年八月十日

江蘇省企業職工基本養老保險規定

第一章

總

則

第一條

為保障企業職工、個體工商戶及其雇工、靈活就業人員退休后的基本生活，完善企業職工養老保險制度，推動養老保險制度的可持續發展，促進社會和經濟的和諧，根據《中華人民共和國勞動法》、《江蘇省社會保險費征繳條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本規定。

第二條

本規定適用于本省行政區域內的下列單位和人員（以下統稱用人單位和參保人員）：

（一）各類企業、民辦非企業單位及其與之形成勞動關系的所有人員；

（二）個體工商戶及其雇工；

（三）靈活就業人員；

（四）法律、法規規定應當參加基本養老保險的其他人員。

參加本省企業職工基本養老保險（以下簡稱基本養老保險）的人員，退休后按照本規定享受基本養老保險待遇。

第三條

基本養老保險由政府負責組織和管理，遵循下列原則：

（一）統籌考慮當前和長遠的關系，堅持覆蓋廣泛、水平適當、結構合理、基金平衡；

（二）社會互濟與自我保障相結合，公平與效率、激勵與約束相結合，社會統籌與個人賬戶相結合；

（三）行政管理與社會保險基金管理分開，執行機構與監督機構分設；

（四）逐步做實基本養老保險個人賬戶（以下簡稱個人賬戶），做實后的個人賬戶基金與社會統籌基金分別管理、分別使用，不得相互調劑使用；

（五）逐步實行“省級預算、分級負責，省級調劑、分級管理”的省級統籌，并在對用人單位和參保人員統一制度、統一支付項目、統一計發辦法、統一管理規程的基礎上，逐步統一繳納基本養老保險費（以下簡稱繳費）上下限的基準和繳費比例。

第四條

用人單位和參保人員都應當按照規定參加基本養老保險，按時、足額繳費。地方各級人民政府及其有關部門不得擅自減免基本養老保險費或者降低繳費標準。

參保人員有權向用人單位和社會保險經辦機構查詢其基本養老保險的有關情況，用人單位和社會保險經辦機構應當及時提供相應的服務。

第五條

縣級以上地方人民政府勞動和社會保障行政部門（以下簡稱勞動保障行政部門）主管本行政區域內的企業職工養老保險工作。其設立的社會保險經辦機構具體承擔養老保險事務。

縣級以上地方稅務機關（以下簡稱地方稅務機關）負責本行政區域內基本養老保險費的征收工作。

縣級以上地方人民政府財政部門（以下簡稱財政部門）負責本行政區域內基本養老保險基金的管理，對基本養老保險基金的收支情況以及財政專戶基金管理情況進行監督檢查。

縣級以上地方人民政府審計機關應當依法加強對基本養老保險基金財務收支的審計監督。

第六條

縣級以上地方人民政府應當加強對基本養老保險工作的領導，承擔確保基本養老金按時足額發放的責任。

基本養老保險社會統籌基金發生困難時，由同級人民政府通過財政等渠道解決。

第七條

縣級以上地方人民政府分別設立由政府部門代表、用人單位代表、工會和職工代表（包括離退休人員代表）和有關專家代表組成的社會保障監督委員會，實施對社會保險法律、法規、規章及有關政策執行情況和基金管理工作的監督。

第二章

基本養老保險費的征繳

第八條

用人單位應當按照《江蘇省社會保險費征繳條例》的規定，到當地社會保險經辦機構辦理社會保險的登記、申報、變更登記等手續，并持社會保險登記證等證件、資料，到地方稅務機關建立繳費關系。

用人單位與參保人員建立、解除或者終止勞動關系，應當在規定的期限內到當地社會保險經辦機構辦理基本養老保險相關手續，社會保險經辦機構應當在規定的期限內辦結。

用人單位辦理基本養老保險注銷時，應當到地方稅務機關結清應當繳納的基本養老保險費后，再依法辦理注銷手續。

第九條

社會保險經辦機構應當在規定的時間內向地方稅務機關提供用人單位和參保人員繳費的基本數據，地方稅務機關依據社會保險經辦機構提供的數據向用人單位和參保人員征收基本養老保險費，出具征收憑證，并在規定的時間內向社會保險經辦機構提供用人單位和參保人員的實際繳費情況。地方稅務機關在征繳過程中發現用人單位申報不實的，應當及時將用人單位實際的工資總額、職工工資收入提供給社會保險經辦機構，社會保險經辦機構應當重新核定。用人單位應當按照地方稅務機關計算的數額，先行繳納當月的基本養老保險費。

基本養老保險基金納入財政預算管理。征繳的基本養老保險費，按時、全額繳入國庫，并按照國家規定納入財政專戶管理。

第十條

用人單位應當按照省人民政府確定的費率，以本單位全部職工工資總額為基數繳費。用人單位實際參保人員繳費工資總額高于本單位全部職工工資總額的，以本單位實際參保人員繳費工資總額為基數繳費。

參保人員按照本人繳費工資的8%繳費，由用人單位代扣代繳。

個體工商戶及其雇工、靈活就業人員按照全省上一年在崗職工月平均工資的20%繳費。其中個體工商戶的雇工個人繳納8個百分點，個體工商戶主為其繳納12個百分點。

用人單位的繳費（包括個體工商戶為雇工的繳費）在稅前列支；參保人員個人的繳費按照規定從個人所得稅應納稅所得額中扣除。

第十一條

參保人員（不含個體工商戶及其雇工、靈活就業人員）的工資收入為繳費工資。每年基本養老保險費征繳上下限的基準數，按照省統計部門公布的全省在崗職工平均工資確定。參保人員工資收入超過基準數300%以上部分，不計入繳費工資；參保人員工資收入低于基準數60%的，按照基準數的60%確定繳費工資；參保人員工資收入在基本養老保險費征繳上下限范圍內的，按照實際工資收入確定繳費工資。

第十二條

鼓勵用人單位在參加基本養老保險并足額繳費的前提下，為其參保人員建立企業年金。積極發展個人和團體養老保險業務，支持有條件的企業通過商業保險建立多層次的養老保障計劃。

第三章

基本養老保險個人賬戶

第十三條

社會保險經辦機構應當按照參保人員的社會保障號碼，為其建立終身不變和全國唯一的個人賬戶，并核發相關證卡，建立基本養老保險檔案。

第十四條

參保人員個人賬戶包括：

（一）本規定實施前，參保人員個人賬戶已有儲存額；

（二）本規定實施后，參保人員個人繳費部分（個體工商戶主、靈活就業人員為其繳費基數的8個百分點）；

（三）國家規定劃入個人賬戶的其他儲存額；

（四）個人賬戶儲存額的歷年計息。

個人賬戶逐步做實，并實行個人賬戶基金完全積累。個人賬戶逐步做實的方案，由省人民政府另行制定。

個人賬戶基金的保值增值，依照國家和省制定的基金管理和投資運營辦法執行。

第十五條

在個人賬戶做實前，個人賬戶儲存額按照不低于人民銀行公布的城鄉居民1年期銀行定期存款利率的利率計息。個人賬戶做實后，個人賬戶儲存額按照國家和省的有關規定計息。

個人賬戶儲存額計息利率經省人民政府批準后，由省有關部門發布。

社會保險經辦機構每年7月1日應當對參保人員個人賬戶中的儲存額結息一次，并及時向參保人員本人出示個人賬戶儲存清單。

第十六條

參保人員流動，其個人賬戶和養老保險關系按照國家和省有關規定辦理轉移手續。

符合本省規定轉入條件的，轉入地社會保險經辦機構應當在10個工作日內辦結轉入手續。

第十七條

參保人員因各種原因停止工作或者失業而間斷繳費的，其間斷繳費前后的實際繳費年限累積計算，個人賬戶儲存額不間斷計息。

第四章

基本養老保險待遇

第十八條

參保人員享受基本養老保險待遇應當同時具備以下條件：

（一）達到國家、省規定的退休年齡；

（二）用人單位和參保人員均按照規定足額繳費；

（三）繳費年限15年以上，或者1998年6月30日前參加工作并參加基本養老保險，2008年6月30日前達到退休年齡且繳費年限在10年以上。

參保人員退休時，由用人單位、勞動保障代理機構或者參保人員本人，憑社會保險經辦機構審核的參加基本養老保險的證卡和有關材料，到勞動保障行政部門辦理退休手續。

第十九條

符合本規定第十八條規定條件的參保人員，從勞動保障行政部門核定的退休時間之次月起，由社會保險經辦機構委托銀行等機構按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成：

（一）基礎養老金以本人退休時全省上一年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年（不足1年的繳費月數折算為年）發給1%；

（二）個人賬戶養老金按照本人個人賬戶的累計儲存額除以計發月數確定。計發月數標準，按照國家規定執行。

第二十條

參保人員本人指數化月平均繳費工資，是指參保人員退休時全省上一年度在崗職工月平均工資乘以本人平均繳費工資指數。

參保人員本人平均繳費工資指數，是指1992年1月1日至退休上一年本人歷年繳費工資指數的平均值。

參保人員某年繳費工資指數，是指本人當年繳費工資額與當年全省在崗職工平均工資的比值。

第二十一條

參保人員1995年12月31日前參加基本養老保險，在本規定實施后退休的，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金。過渡性養老金按照參保人員1995年底前的繳費工資和繳費年限，推算出1995年前全部繳費年限的儲存額，再除以120按月計發。

第二十二條

從2006年7月1日起5年內退休的參保人員，按照本規定第十九條和第二十一條計發的養老金高于按照原規定計發的數額的，高出部分按照其退休年度所對應的比例發給；低于按照原規定計發的數額的，予以補足。具體辦法由省勞動保障行政部門會同省財政部門制定。

第二十三條

參保人員達到退休年齡但未具備本規定第十八條第一款第（二）項、第（三）項規定條件的，其個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并按照本人1996年1月1日前的繳費年限，每滿1年發給2個月指數化月平均繳費工資，同時終止基本養老保險關系。

參保人員未達到退休年齡因病或者非因工負傷，經設區的市以上勞動能力鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力，符合本規定第十八條第一款第（二）項、第（三）項規定條件的，應當辦理退職手續，享受相應的基本養老保險待遇，按月發給生活費。

第二十四條

在確保基本養老金按時足額發放的前提下，根據國家和省統一部署，結合職工工資和物價變動等情況，按照企業在崗職工平均工資年增長率的一定比例，每年7月1日正常調整基本養老金。

工資負增長時基本養老金不作調整。

基本養老金的具體調整方案，由省勞動保障行政部門會同省財政部門制定，報省人民政府批準后施行。

第二十五條

參保人員和退休人員因病或者非因工死亡的，由其原用人單位、社區勞動保障機構或者直系親屬，憑死亡證明書和其他證明材料，向社會保險經辦機構申請領取喪葬費、直系親屬一次性撫恤費和供養直系親屬救濟費。

第二十六條

參保人員或者退休人員死亡的，其個人賬戶中個人繳納部分的儲存額或者余額，有指定收益人的，發給其指定受益人；無指定收益人的，發給其法定繼承人。

第五章

基本養老保險基金的使用和監督管理

（一）用人單位和參保人員繳納的基本養老保險費；

（二）基本養老保險基金的利息；

（三）基本養老保險基金的增值收入；

（四）依照規定收取的滯納金；

（五）上級補助的調劑金；

（六）國家規定的其他收入和財政補貼。

第二十八條

基本養老保險社會統籌基金的支付范圍：

（一）本規定第十九條第（一）項規定的基礎養老金、第二十一條規定的過渡性養老金、第二十二條規定的高出原規定計發數額部分、第二十四條第一款規定正常調整的基本養老金；

（二）本規定第十九條第（二）項規定的個人賬戶養老金、第二十三條第一款規定的個人賬戶儲存額、第二十三條第二款規定的生活費、第二十五條規定的直系親屬一次性撫恤費和供養直系親屬救濟費以及第二十六條規定的個人繳納部分儲存額或者余額中，按照個人賬戶未做實部分所占全部儲存額的比例分攤的費用；

（三）本規定第二十三條第一款規定的按照參保人員1996年1月1日前繳費年限每滿1?年發給2個月指數化月平均繳費工資的一次性養老金；

（四）本規定第二十五條規定的喪葬費；

（五）支付給本規定實施前退休、退職人員的基本養老金和定期生活費；

（六）退休人員個人賬戶儲存額支付完畢后，依照有關規定仍應支付的費用；

（七）國家和省規定應當納入的其他支付費用。

第二十九條 個人賬戶基金的支付范圍：本規定第十九條第（二）項規定的個人賬戶養老金、第二十三條第一款規定的個人賬戶儲存額、第二十三條第二款規定的生活費、第二十五條規定的直系親屬一次性撫恤費和供養直系親屬救濟費以及第二十六條規定的個人繳納部分儲存額或者余額中，按照個人賬戶實際做實部分所占全部儲存額的比例分攤的費用。

第三十條 財政部門對勞動保障行政部門報送的支付基本養老保險費用的用款計劃進行審核，并在社會化發放日之前將基本養老保險基金劃撥到社會保險經辦機構在銀行開設的基本養老保險基金支出賬戶，確保離退休人員基本養老金的及時、足額發放。

第三十一條

建立省級調劑金制度。省級調劑金由省勞動保障、財政部門每年年初按照不低于各地上年度用人單位、參保人員繳費工資總額的1%下達上解計劃，各地財政部門從基本養老保險基金財政專戶中按期上解。

省級調劑金主要用于適當調劑各市、縣當年基本養老保險基金的收支缺口，并與各地實際工作業績考核掛鉤。具體籌集、使用和管理辦法，由省勞動保障、財政部門另行制定。

第三十二條

基本養老保險社會統籌基金和個人賬戶基金應當依照國家和省有關規定存儲、管理和運營，并將所得收益和所得利息并入相應的基金。

基本養老保險基金及其增值所得，按照有關規定免征稅費。

第三十三條

基本養老保險基金必須專款專用，任何單位和個人不得擅自改變其性質和用途，不得拖欠、截留、挪用或者侵占。

第三十四條

社會保險經辦機構應當根據國家和省規定，建立健全養老保險基金的財務、會計、統計和審計等管理和監督制度。每年編制養老保險基金收支的預決算，按時編制和報送養老保險基金的財務、會計和統計報表。

第六章

法律責任

第三十五條 用人單位和參保人員未按照規定履行繳費義務，經責令改正仍拒不改正的，或者采取轉移、隱匿賬戶等手段妨礙追繳的，由地方稅務機關作出強制征繳決定，用人單位和參保人員在法定期限內既不申請復議，也不提起行政訴訟的，地方稅務機關可以申請人民法院依法強制執行。

第三十六條 勞動保障行政部門、財政部門、地方稅務機關、社會保險經辦機構及其工作人員違反本規定，有下列行為之一的，由同級人民政府或者上級機關責令其改正，情節嚴重的，對分管負責人和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反基本養老保險基金管理規定，未將基本養老保險基金及利息繳入國庫的；

（二）截留、挪用、侵占基金的；

（三）濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守造成基金損失的；

（四）拖欠支付或者擅自減發、增發基本養老金以及其他有關待遇的；

（五）違反有關法律、法規的其他行為。

地方各級人民政府及其有關部門擅自減免基本養老保險費或者降低繳費標準的，對分管負責人和直接責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對用人單位和參保人員少繳的基本養老保險費，由地方稅務機關會同勞動保障行政部門予以追繳。

第三十七條

退休人員或者其親屬以欺騙等手段獲取基本養老保險待遇的，由勞動保障行政部門追回其全部非法所得及其利息；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條

參保人員和退休人員享受基本養老保險的合法權益受到侵害時，可以依法向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴。

第七章

附

則

第三十九條

本規定所稱的“以上”、“滿”，包括本數。

本規定所稱職工工資的范圍、計算方法等，以國家統計部門的勞動統計報表制度規定的口徑為準。

本規定所稱在崗職工平均工資以省統計部門公布的統計數據為準。

第四十條

企業離休人員的基本養老保險待遇，按照國家和省的規定執行，所需費用由基本養老保險社會統籌基金支付。

第四十一條

用人單位確因特殊困難暫時無能力繳費的，應當提供資產擔保或者其他有效繳費擔保，經地方稅務機關征求同級勞動保障行政部門和財政部門意見后，可以批準緩繳。緩繳期不得超過6個月。緩繳期滿后，用人單位應當足額補繳緩繳的基本養老保險費及其銀行活期存款利息。緩繳期間不加收滯納金。

第四十二條

本規定自2007年9月1日起施行。1996年1月5日省人民政府發布施行的《江蘇省城鎮企業職工養老保險規定》同時廢止。

第二篇：2016河北人力資源和社會保障

2016河北省人力資源和社會保障

系統內研究課題結項目錄

一等獎（4項）

1、課題編號：JRS-2016-111 課題名稱：城軌信號專業校企合作機制研究 課題管理單位：河北軌道運輸職業技術學院 課題負責人：周珊

課題組成員：賈毓杰、黨鴻雷

2、課題編號：JRS-2016-302 課題名稱：京津冀協同發展背景下人才共享路徑研究（廊坊市與武清區人才資源合作實例研究）

課題管理單位：廊坊市人社局 課題負責人：郝丹

課題組成員：張眾、劉瑩、賈昌、司曉坤、姜佳君、樊雪、王君麗

3、課題編號：JRS-2016-306 課題名稱：高職學校教師激勵因素實證及對策研究 課題管理單位：河北軌道運輸職業技術學院 課題負責人：戴冰

課題組成員：林娜、李慧、蔣穎

4、課題編號：JRS-2016-404

課題組成員：方禹潼、康顯、郝雅輝

4、課題編號：JRS-2016-305 課題名稱：專業技術人才創新創造能力提升研究 課題管理單位：平山縣畜牧水產局 課題負責人：曾德軍

課題組成員：張美榮、李文爭、毛麗麗、周新、王躍利

5、課題編號：JRS-2016-401 課題名稱：事業單位公開招聘存在的問題與對策研究 課題管理單位：滄州市人社局 課題負責人：劉勇

課題組成員：位瑞濤、付凱

6、課題編號：JRS-2016-709 課題名稱：技工院校校企合作研究

課題管理單位：河北軌道運輸職業技術學院 課題負責人：劉洋 課題組成員：馬光、許潔 三等獎（9項）

1、課題編號：JRS-2016-102 課題名稱：農民工返鄉創業相關問題研究

課題負責人：曲海柱

課題組成員：孟曉敏、林子再、張家銘、高繼原、賈鴻君、李書先

課題管理單位：河北軌道運輸職業技術學院 課題負責人：蘆南美 課題組成員：賈毓杰、施煒

7、課題編號：JRS-2016-402 課題名稱：推進基層公務員職務與職級并行制度研究 課題管理單位：衡水市人力資源和社會保障局 課題負責人：陳斌

課題組成員：王麗莎、王緣緣、孟琳

8、課題編號：JRS-2016-601 課題名稱：完善勞動爭議處理機制的方式探究——以承德市人力資源和社會保障局為例

課題管理單位：承德市人力資源和社會保障局 課題負責人：張勇 課題組成員：韓春江

9、課題編號：JRS-2016-701 課題名稱：秦皇島市人才公共服務政策研究 課題管理單位：秦皇島市人力資源和社會保障局 課題負責人：王劍

課題組成員：張帆、張宇清、王麗卓、何巍、許紅軍、高晶

正常結項（18項）

1、課題編號：JRS-2016-112

課題管理單位：保定市人社局

課題負責人：趙興權

課題組成員：宋玉忠、侯宏偉、孫濤

6、課題編號：JRS-2016-108 課題名稱：農民工返鄉創業相關問題研究

課題管理單位：邢臺市寧晉縣人社局

課題負責人：江建軍

課題組成員：樊永斌、吳麗英、曹慧聰、劉建玲、范嬌、梁保琪

7、課題編號：JRS-2016-203 課題名稱：京津冀社會保障一體化改革研究

課題管理單位：豐寧滿族自治縣人力資源和社會保障局 課題負責人：魏瑋

課題組成員：施雪東、常雪嬌、高越、王愛新、賈文豪

8、課題編號：JRS-2016-207 課題名稱：唐山市人社領域公共服務一體化研究 課題管理單位：唐山市人力資源和社會保障局 課題負責人：孫寶暉

課題組成員：李春輝、盧明、李姍姍、趙博鋒

9、課題編號：JRS-2016-210 課題名稱：城鄉居民醫療保險一體化改革制度整合與創新 課題管理單位：廊坊市人力資源和社會保障局

課題組成員：王麗莎、王緣緣、孟琳

14、課題編號：JRS-2016-501 課題名稱：電子信息在事業單位實施績效工資中的作用 課題管理單位：衡水市人力資源和社會保障局 課題負責人：李剛

課題組成員：杜偉、閆海洋、馮章龍、劉婷

15、課題編號：JRS-2016-703 課題名稱：秦皇島市推進“互聯網+人才服務”和實踐與探索

課題管理單位：秦皇島市人力資源和社會保障局 課題負責人：翟英俊

課題組成員：王劍、王莎莎、劉萍

16、課題編號：JRS-2016-704 課題名稱：衡水市人社系統基層公共服務平臺建設研究 課題管理單位：衡水市人力資源和社會保障局 課題負責人：周宇

課題組成員：薛魁中、李紅光、李莉

17、課題編號：JRS-2016-705 課題名稱：衡水市高校畢業生創業激勵政策研究 課題管理單位：衡水市就業訓練中心 課題負責人：姚保華 課題組成員：何超

第三篇：重慶人力資源和社會保障網

重慶人力資源和社會保障網

2013年重慶公務員考試的號角已經吹響，為公考積極備戰的考生們在復習中也格外關注各類時政新聞和社會熱點時間，華圖公務員考試研究中心將熱點轉化為考題，希望考生們

在備考中勤加練習，多將想法落在筆頭上，使自己申論的答題水平真正提高！

報考人員只能選擇一個部門或單位中的一個崗位進行報名，不能用新、舊兩個身份證號同時報名，報名與考試時使用的身份證必須一致。報名時，報考者要仔細閱讀誠信承諾書和相關說明，按照說明要求如實、準確填寫報考信息的各項內容并上傳電子照片（jpg格式，20kb以下），準確記住報名序號（報名序號是報考人員報名確認、下載打印準考證和成績查詢等事項的重要依據和關鍵字）。凡弄虛作假的，一經查實，取消考試資格或聘用資格。1、2011年3月23日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，會議研究了中央部門因公出國（境）經費、公務用車購置及運行費、公務接待費“三公”經費預算等有關問題。會議決定，6月份向全國人大常委會報告中央財政決算時，將中央本級“三公”經費支出情況納入報告內容，并向社會公開，接受社會監督。然而群眾普遍反映一些部門公開的數據過于簡略，缺

乏解釋說明，公開數據很難看得懂，難以令人信服。

2、2011年8月15日，北京市44個部門如約公開“三公經費”，各部門的“三公經費”中，公車花費所占比例最大，幾乎都在七八成。市工商局公車費用最高，占到“三公”總額的93%。關注公車改革的某市政協委員表示，公車消費，尤其是公車維修缺乏監管，公車私用現象突出。“減少公車私用現象有簡單易行的辦法，建議在公車的醒目位置貼上‘標識’，使公車使用透明化，加強群眾監督。”現在無論單位大小、級別高低，一般部門的“主要領導”都要配專車，這似乎已是不成文的規定。一輛公車，購車款要十幾萬元，汽油費、維修費一年要幾萬元，再加上司機工資、福利，花銷相當大。那么，一筆筆算下來，就不難看出公車

過多過濫、開支巨大、浪費驚人。

3、2011年3月25日，國務院第四次廉政會議提出：要大力壓縮行政開支。繼續控制和壓縮因公出國出境、公務用車購置及運行、公務接待三項經費支出。全國在２００９年壓縮１５．１％的基礎上，２０１０年又壓縮５．８％。印發《國務院辦公廳關于加強和規范各地政府駐北京辦事機構管理的意見》，組織開展清理整頓工作，撤消地方政府職能部門和縣級人民政府駐京辦事機構６２５個。從嚴控制一般性行政開支，初步遏制了行政經費逐年過快

攀升的勢頭 【考點分析】

一、“三公經費”反映出的主要問題：

1、經費管理體制不健全，監管機制存在漏洞。

2、行政開支數額巨大，資源無效利用，政府運行成本過高。

3、經費公開數據簡略，公開遲緩，降低了政府權威性和公眾信服力。

二、降低行政成本的建議：

1、降低預算、減少行政開支；政府經費應堅持“少進節用高效”原則，倡導節約理念，提

高政府資源充分使用率；提高工作效率，精簡行政機構，明確編制預算。

2、規范政府經費管理運行機制。建立完備、有效、嚴格的公務用車管理制度；嚴查、嚴處公款吃喝行為；嚴審、縮減因公出國項目。集中專項整治經費使用情況，嚴懲亂用、濫用行

為。杜絕公車攀比、虛假消費行為。

3、加強對政府經費使用的內部監管審計；完善社會公眾監督制度。定期監管審核政府經費使用情況，對濫用行為及時對外公開、上呈有關負責部門；加強輿論媒體監督，滿足群眾的知情權，召開媒體、群眾座談會，公布行政開支狀況。

4、健全“三公“經費公開透明制度，探索行政資源公開透明使用的有效方式。及時、有效、全面的公開政府經費使用明細。

申論考試是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。

一、駕馭材料：包括“概括——分類歸納——關聯組合”三大環節。以2011山東（聯考卷）

為例：

問題：結合“給定資料”，以“家底”為題，聯系實際，寫一篇文章。(40分)

要求：(1)中心明確，聯系實際恰當，內容充實；(2)結構完整，條理清楚，語言通順；(3)

不少于800字。

寫作步驟展示：

（一）標題：家底。

（二）分類整理“給定資料”：提綱挈領的把握好各部分材料是寫好申論作文的第一步。高分作文一定要涵蓋所有材料。考生一定要訓練出全面、準確地把握給定材料的思維能力。

1、材料1、4、5談論人口普查相關問題。“家底”出自材料4“人口普查??，世界各國為

摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力、財力，收集詳細信息”。

2、材料3談論戶口、超生、性別比等問題。

3、材料2談論城市人口密度，城市社會管理（幼兒教育、公廁、交通），人口素質與產業發

展。

4、材料6、7、8談論人口老年化和老年人養護問題。

（三）綜合以上分析：

1、確定中心論題（是什么）：人口家底的構成；

2、分論題：人口總數與分布狀況；城市人口管理；人口結構如性別比，老年化與老年人護

養等。

二、表達

（一）結構與條理：“總——分——總”——總論家底的構成；分論人口家底諸問題及其解

決之道；最后強調繼續摸清家底的重要性。

（二）語言形式：議論——提出論點（是什么，怎么辦）；說明——說明論點（為什么）；陳

述——陳述論據（結合自身經驗，整合材料內容）。

（三）語言規范：準確、簡明——要用概括簡練的書面語言，忌拖沓冗長的個性口語。

總體看來，申論文章寫作要植根材料，但駕馭材料的能力卻在材料之外，這種能力是考生們內在的道德和思維能力。只有具備了良好的內在素養，才能“抄”好材料。內在品質是大、是設計能力；材料是小、是磚石，立乎其大而小者不可奪。臨時抱佛腳，總比沒有佛腳好，君子求道，只要堅持，總不會太遲。廣大考生一要相信自己的知識能力，二要適應申論寫作和閱卷要求。如此，必能文風上檔。華圖公務員考試研究中

心祝大家能在考試中脫穎而出。

公文寫作是公務員聯考申論必考題。公文的格式和內容是同樣重要的，考生的綜合素質盡顯于此。華圖公務員考試研究中心為大家詳細說明一下倡議書的寫法。縱觀近幾年真題如下： 給網民的公開信；

給媒體記者的回應稿；

社區節水宣傳稿；

關于改進老年人服務工作的指導意見；

供領導參閱的情況匯報提綱。

從中可以看出，面向公眾的廣行文是重中之重，其次是服務于領導的上行文。這是與非領導

職務的公務員定位相匹配的。大家考入公務員隊伍的兩大事項就是：替領導辦事，做群眾工作。因此，廣行文和上行文是聯考常考公文。我們有理由準備，今年說不準就考倡議書呢？

倡議書的寫法如下：

標題：（居中，可加擬倡議事項，也可不加，但必須有倡議書三字）

（抵制網絡謠言）倡議書

稱呼：（頂格，可加可不加）

各從業單位： 正文：由背景交代，具體要求，結語三個部分構成，分條撰寫，缺一不可。

背景交代：理由：壞事-存在的問題、原因及其危害；好事-重要意義；目的-要達成的目標。具體要求（做什么，怎么做）：

一、1、??；

2、??

二、1、??；

2、??

??

結尾：決心，希望，建議等。

落款：可有可無，看題目要求。中國互聯網協會

X年X月X日

例：假如你是某市宣傳教育部門的工作人員，請你針對當前各大網絡論壇的泄密現狀，草擬一份宣傳稿，用于提高廣大網友的安全保密意識。

要求：言簡意賅，條理清楚，用語恰當，有說服力，不超過500字。

倡議書

尊敬的網民朋友：

你們也許忽視了，“自由的”網上交流會給國家保密工作帶來巨大風險。近年來，網絡竊密無孔不入。據統計，目前網絡泄密已占泄密案件總數的70%，并呈逐年增長趨勢，使國家利益受到嚴重損害。

網上泄密會使你，你的家人，以及祖國的信息和生命、財產安全處于險境。為了保持網絡自由，同時為了共同抵制網上間諜，維護網上家園的純潔和安寧。我們倡議：

一、認真學習并嚴格遵守國家保密法的有關規定，嚴格規范自己的行為。國家外交、經濟或軍事等方面的涉密信息，諸如重大水利設施和軍事基地等，一律不拍照、不發帖。

二、培養情報意識，共同打擊網上間諜。

1、參與網站、論壇、博客或其他網上活動時，不主動發涉密帖子，也不要跟帖討論類似話題；

2、一旦發現有間諜設計出來收集信息嫌疑的論壇和帖子，或收到可疑QQ、MSN信息或可疑郵件“想和你分享”或“購買”涉密信息時，及時向當地政府部門舉報。

同志們，朋友們，確保國家信息安全是政府的義務，也是公民的光榮職責！讓我們攜起手來，從我做起，從鼠標做起，共建網上安全長城！

【賦分說明】

1、標題3分：切題、生動有吸引力，給3分；有標題但不夠切題和生動酌情給1——2分；無標題此項為0分。

2、結構6分：整體作答由表明背景陳述、保密須知和呼吁公眾參與三部分構成，結構完整，給6分；完全沒有結構，層次不清，此項給0分；有結構但不完整酌情給2——4分。語體3分：全文用語有勸誡意味，語重心長，懇切生動，富有說服力，給3分；語體不當，生硬，沒有可讀性，此項不給分；有一定勸誡意味，但表達力不夠，酌情給1分1.5分或2分。保密須知按點給分，每點1分，共8分。關鍵表述為：國家保密法、涉密信息、不拍照、不發帖，情報意識、網絡間諜、涉密帖子、及時舉報。

以上各點同義表述給分，但表意不完整酌情給分

第四篇：街道人力資源和社會保障工作匯報

街道人力資源和社會保障工作情況匯報

2012年3月6日

近年來，項里街道人力資源和社會保障工作以科學發展觀為指導，圍繞“人人有工作，人人有保障，處處有和諧”的工作目標，開拓創新，各項工作有聲有色；以城鎮居民醫療保險、城鎮居民養老保險等工作為重點，大力開展就業培訓、企業用工、養老保障等各種實際工作，不斷滿足居民實際需要；堅持“以民為本、真誠服務”的理念，積極加強硬件建設，及時開展便民利民服務，群眾滿意率逐年提高。該所連續5年榮獲全區勞動保障工作先進單位，榮獲2010全市人力資源和社會保障系統“優質服務窗口”；宿城區“服務企業用工”先進單位；“人力資源和社會保障工作綜合考評”先進單位；宿遷市“市區居民醫療保險擴面征繳突擊月活動” 先進單位；被省人社廳授予“江蘇省退休人員社會化管理服務示范點”、“全省農民工綜合服務示范單位”等稱號。

一、工作開展情況

1、加大宣傳力度，城鎮居民醫療保險不斷深入開展。為讓居民熟知城鎮居民醫療保險政策，積極參保，我們組織30人專業隊伍，分成6個小組，深入到居民家中，宣傳醫保 1

新政策，設立宣傳點，在主要路段懸掛橫幅20條，發放宣傳材料19000余份，流動宣傳車、小喇叭、入戶登記，做到家喻戶曉，提高居民主動參保率。為了及時做好宿遷學院學生參保續保工作，派出專人到學院各系進行聯絡。做好學生參保各項工作，建立參保檔案，按時發放證、卡，受到師生好評。2012年全面超額完成擴面8332人，續保繳費25600人，完成任務141%，醫保費用100%入庫，超額完成上級下達的目標任務，受到上級表彰。

2、強化政策落實，積極促進就業和再就業。積極開展各項就業服務工作，為轄區 余人辦理了《就業失業登記證》；為 余名失業人員辦理報道手續，并開展了一系列再就業優惠政策的宣傳與解釋工作。大力宣傳，為下崗失業人員、城鎮新增失業人員提供資詢，發放宣傳材料到10個社區居委會；對有創業愿望和創業能力的人，為他們提供“syb”創業培訓班。免費職業介紹 余人，回答政策咨詢2500人次。建立建全各項臺帳管理制度，對城鎮失業人員、求職人員、4050人員、就業再就業臺帳進行登記。失地農民技能培訓完成 人，城鎮新增就業人員 人，下崗再就業人員 人，就業困難人員再就業 人。認證退休人員 余人。

3、擴大就業渠道，積極推薦就業。為了促進轄區失業人員就業，我們每年及時組織轄區勞動力人員參加市區企業

招聘會，既滿足企業用工需求，又促進就業；主動與上級人社部門加強溝通，爭取更多的支持與幫助，與所轄的企業加強信息溝通，掌握崗位信息，及時地將崗位信息通過電子屏和張貼的形式或電話、傳真形式發布到各村居，或根據所掌握的失業人員的技能狀況和工作要求，有針對性地直接通知失業人員參加崗位應聘。采取調查、推薦就業、跟蹤建檔等方式，積極促進失業人員再就業工作；共為可成科技、恒力集團等20多家企業1200余人提供了就業推介。

4、認真調查，困難就業群體不斷得到援助。2011年我們摸清了轄區困難就業人員的底數，經調查認證困難人員600多人，并相應建立了工作臺帳，同時在工作中優先對他們給予幫助。

5、加強溝通，企業退休人員社會化管理不斷完善。在企業退休人員管理上，我們及時將有關企業退休人員政策在社區信息欄、宣傳欄電子屏以及醒目的路口進行宣傳，使大家了解具體內容，爭取做到家喻戶曉；耐心解疑釋難，對退休人員的疑問和咨詢，做到耐心細致、不厭其煩，直到服務對象滿意。

6、認真組織，城鎮居民社會養老保險正在深入開展。全區城鄉居民社會養老保險工作專題會以后，我們街道迅速安排，成立街道辦主任為組長，分管領導為副組長，各居委會主任為成員的領導小組，召開專題會，對經辦人員進行培

訓。認真細化分解任務，居委會組織專人負責入戶調查、參保登記、發放宣傳單，做好居民耐心、細致宣傳工作，做到一戶不漏，一個不少，力爭在3月底超額完成上級下達任務。

二、存在主要問題

1、失業人員就業難仍然存在。失業人員大多就業技能不強，擇業要求過高，“等、靠、挑”依賴思想嚴重，而有的失業人員就業愿望不高，造成了“有人沒工做，有工沒人做”的閑置現象；大部份工作對年齡的限制，致使“4050”失業人員就業率偏低。

2、城鎮醫療保險續保難度大。城鎮醫保面不斷擴大，因房屋征收、升學就業等因素，轄區人員流動增加，城鎮醫療保險續保難度不斷加大。

3、社區協理員同工不同酬。目前市、區在社區分別有協理員，市招協理員每月增加工資500元，而區協理員沒有增加，嚴重影響積極性。

4、基層人社工作創新動力不足。基層分管人社工作領導和工作人員外出學習不多，創新意識不強，思路不寬，辦法不多；上級人社部門對基層工作分項具體指導不力，創新成果不多。

5、企業退休人員社區服務有待加強。目前企業退休人員按戶籍所在地服務，因住地變化，轄區和社區存在“人在戶不在、戶在人不在”現象，需要按居住地就近開展服務，以方便企業退休人員生活。

6、勞動監察工作有待加強。上級人社部門對基層勞動監察缺乏指導，街道勞動監察工作沒有認真開展，上級來檢查，臨時做基礎賬冊，數據不實。

三、下一步工作打算

1、扎實推進城鎮居民社會養老保險工作。加強督促指導，強化社區居委會和人社站工作人員責任，定期聽取匯報，切實加快城鎮居民社會養老保險工作進度。

2、扎實推進城鎮醫療保險工作。加大宣傳力度，普及參保意識，提高城鎮醫保參保率，并動員他們做好續保工作進一步完善本轄區內的社會保障體系。

3、扎實推進就業和再就業工作。依托轄區企業，聯合積極挖掘就業崗位，創建良好就業平臺。協調相關部門，做好轄區內的“syb”創業培訓和失地農民技能培訓工作，搭建“培訓—就業”綠色通道。加大宣傳力度，舉辦職業指導講座，轉變失業人員擇業觀念，改變失業人員的“等、靠、挑”等擇業陋習。多渠道創造就業機會，鼓勵失業人員自謀職業，讓他們充分享受國家給予的再就業優惠政策。

4、努力搞好企業退休人員社會化管理工作。做好跟蹤管理，落實有關政策，健全、完善企業退休人員管理體系。

第五篇：人力資源和社會保障工作總結

XXX人力資源和社會保障局 2011年1-10月工作總結

2011年1月-10月，XXX人力資源和社會保障局深入貫徹落實科學發展觀，堅持以改革創新精神破解人力資源社會保障工作中的重點、難點和薄弱環節的新要求，以扎實的工作作風和過硬的技術素質，不斷推進人力資源和社會保障工作上臺階，各項工作亮點紛呈。

一、1-10月特色和亮點工作

（一）社會保障工作取得新成效

一是新農保覆蓋人數達44.97萬人，其中待遇領取人數為13.86萬人，爭取到中、省、市財政補貼資金4550.20萬元。二是城鎮企業職工基本養老保險覆蓋人數為70738人，企業工傷保險參保12395人，生育保險參保6491人。企業職工養老保險基金征繳38365.53萬元（歷年累計結存 7.99 億元），發放31833萬元。三是城鎮居民醫療保險參保人數14.08萬人，完成全年目標任務的106.7%，征收醫療保險費4031萬元，支付住院醫療費、特殊門診醫療費3439萬元，統籌基金累計結余5970萬元 ；四是機關事業養老保險參保人數14049人，6428人離退休養老金按時足額發放。

（二）圍繞大局抓重點，城鄉就業取得新進展 一是找到著力點，就業政策得到落實。二是抓住關鍵點，統籌做好重點群體就業工作。三是瞄準增長點，扎實推進創

-1-業帶就業。四是破解癥結點，大力加強就業培訓。實現城鎮新增就業人數8608人，完成目標任務的128.48%,其中下崗失業人員再就業2947人，完成目標任務2300人的128.13%（就業困難對象再就業1294人，完成目標任務1000人的129.40%），動態消除了零就業家庭。城鎮登記失業率控制在3.87%，實現控制目標4%以內。小額擔保貸款完成818萬元,完成目標任務的123.50%。農村勞動力技能培訓人數4665人，完成目標任務的122.76%；企業在崗培訓4821人，完成目標任務的120.53%；失業保險參保人數12118人，完成目標任務12118人的100%；失業保險新增擴面1919人, 完成目標任務1600人的119.94%;失業保險基金征繳300萬元，完成目標任務490萬元的61.22%,審核發放失業保險8370人次，發放失業保險3154萬元，保證了失業保險金的按時足額發放。創業培訓549人，完成目標任務460人的119.30%；牽頭做好富士康招募工作，1-10月累計輸出2786人，超額完成任務。

（三）和諧勞動關系有效構建

一是勞動保障監察執法有力。1-10月受理各類投訴、舉報案件267件，結案256件，結案率95.9％；為1368名追回工資共計970余萬元。二是勞動爭議仲裁受理仲裁案件91件，全部結案。三是“大調解”促和諧運轉有序。1-10月共調解案件191件，其中重大調解案件7件。

（四）人事管理服務規范有序

一是公務員隊伍管理進一步加強。完成了區級機關公務員、-2-參照管理單位工作人員、工勤（事業）人員共計50個單位724名同志的考核；向上申報198名考錄計劃，全區新補充了83名新鮮血液；二是事業單位人員及職稱管理有序。完成370個事業單位10547名事業人員競聘上崗確認工作；任免了16個事業單位的21名中層干部。對15名事業人員解除人事關系進行了批復。完成全區296個事業單位（中小學校除外）的3887人的考核確認工作。完成332人初級職稱頒證及103人高級職稱頒證工作；完成128人次初中高級職稱確認或補證工作；完成759名事業人員競聘上崗，崗位等級晉升職務聘任等審核工作。三是人才服務工作及時有效跟進。已牽頭完成了23名高校畢業生實現自主創業，建立了10個高校畢業生就業見習基地，實現96名高校畢業生參加見習，已完成招聘198名事業單位人員充實到區級部門和鄉鎮事業單位工作；組織考聘考調323名教師充實到各學校工作。收集、整理、入卷歷年各類人事檔案資料20000余份，接待檔案查閱700余人次，接待咨詢1000余人次。1-10月共接轉高效畢業生檔案700個,簽署人事代理協議130份，為存檔人員辦理轉正定級、核定工資80人，出具未就業證明等人事代理850人次，收集整理入檔材料2300余份。四是工資福利退休審批按規實施。按照工資福利及退休審批相關政策辦理了14460人次的工資調整，其中按考核正常晉升薪級工資11000人，按考核晉升級別150人次，晉升工資檔次30人，因職務或崗位變動調整工資2990人，轉正定級、重新核定工資、工齡更正調整工資、重新確定工資等290人次。辦理了260名機關事業單位職

-3-工到齡退休審批手續，辦理了62名同志死亡后其遺屬享受一次性撫恤金等待遇的審批工作。

（五）信訪維穩常抓不懈

1-10月共接收來信83件，其中初信49件，重復信件34件，回復47件。接待來訪257人次，其中初訪160人次，重復訪97人次，全部按政策解答。參加市區兩級重大活動（會議）維穩工作5次共41天。按規定發放了企業軍轉干部生活困難補助和節日慰問金、個案救助等共計132.52萬元。有效保持了企業軍轉干部“零進京”、“零赴省”信訪目標。區人社系統無非訪、集訪等事件發生。

（六）機關自身建設不斷加強

一是順利實施辦公地點搬遷，制定并完善了一系列規章及考核制度,系統辦公及管理有效快速融合;二是加強干部職工作風建設，切實將創先爭優活動落到了實處，機關作風得到進一步改進，服務質量和工作效率得到極大提高，進一步營造了健康、文明、積極向上的工作環境.二、11月-12月工作打算

一是全力實施各項民生工程。確保各項考核指標走在全市前列。

二是穩步推進超齡人員養老保險和城鎮居民養老保險工作。三是做好其他事業單位績效工資工作。

四是做好機關事業單位技術工人等級考試和技師考核工作；2011中級職稱申報初級職稱評審和初聘工作；2011事-4-業單位年報工作；2011事業人員考核準備工作。

五是做好各單位公務員統計年報和工資年報匯總工作。六是做好企業老工傷人員納入工傷保險統籌管理工作。七是開展工程款農民工資支付專項檢查。