第一篇：圍繞工業興縣戰略扎實推進企業學法用法

圍繞工業興縣戰略扎實推進企業學法用法

高淳縣現有骨干重點企業20家，成長型企業150多家。我縣隨著工業興縣的步伐不斷加快，其工業經濟在全縣經濟總量中所占比例逐年提高，為全縣經濟發展發揮了重要作用。企業是市場經濟的主體，而市場就是法制經濟。因此，扎實推進企業學法用法，促進企業依法經營和管理，是現代企業發展和生存的重要保障?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，我縣堅持從企業的經營管理需要出發，把深化企業普法作為企業經濟發展的基礎工程，擺上重要位置來抓，取得了明顯成效，為建立現代企業制度建設奠定了堅實的法治基礎。

一、加強組織領導，積極營造企業普法氛圍

為在全縣掀起新一輪企業普法高潮，縣委、縣人大、縣政府、縣政協高度重視，各級黨政領導關心支持。一是層層動員部署，首先召開全縣“五五”普法動員大會，對企業普法提出具體要求。為認真貫徹全縣“五五”普法動員大會精神，各鎮各涉及企業管理職能部門及各企業內部分別通過召開專題會議或其他會議形式對企業普法工作進行了研究布置，廣泛深入地開展了“五五”普法宣傳月活動。二是健全組織網絡體系。由縣法制宣傳教育領導小組辦公室牽頭協調政法部門，各企業主管部門和有關職能部門（鎮）及企業分管負責人，組成全縣企業普法協調小組，負責全縣企業普法工作的統一領導，并在各自單位明確了一名普法聯絡員，具體負責普法日常工作。在各企業內部成立普法領導小組，由支部、工會、車間人員及法律工作者組成普法宣傳隊伍。三是實行目標責任。全縣把企業普法工作納入社會經濟發展總體規劃和“法治高淳”創建目標責任體系，實行同部署、同落實、同檢查考核。四是認真制定企業普法和年度普法計劃，對企業普法教育的目標任務進行分解，明確了責任單位，提出了各部門、各單位齊抓共管、多措并舉的具體要求，確保了企業普法工作的正常開展。

二、突出重點，不斷深化企業普法工作

在實施企業普法工作中，我縣在廣泛開展各項普法活動的同時，著力突出普法重點，達到整體推進效果。一是分層次抓好各類人員的法制教育，即企業領導人、管理人員和職工三個層次。采取自學與開設法制講座，觀看法制教育錄像相結合，開展普法主題活動與提供法律咨詢服務相結合。有關職能部門通過舉辦普法培訓或以會代訓和開展送法進企業活動，加強對企業的法制教育?？h黨校在舉辦企業經營管理人員各類培訓及開設周末課堂中將法律知識納入重要內容。縣普法辦為企業征訂《企業普法讀本》1萬余冊，并要求按規定時間完成自學任務。在企業充分運用內部報刊，廣播電視、普法欄等陣地及召開會議，早點名等方式做好普法教育。全縣共組織企業人員參加各級專題法律培訓或法制講座380余場，開展送法進企業活動300多次，送法律書籍和法律學習資料3萬余冊（份），受教育職工達3萬余人次。二是突出重點普法內容。圍繞“依法治企”、“法律務實”、“法在身邊”三個主題普法，重點宣傳企業依法經營管理和市場經濟方面的法律法規，從解決熱點難點問題入手，突出重點學習公司法、合同法、基層民主法治建設理論等知識，著力提高企業的誠信和社會責任感，做到依法經營管理，依法維護企業自身權益和廣大職工的合法權利。三是加強企業普法制度建設?？h普法領導小組制定印發《普法工作規范》，對各級的普法職責作了進一步的明確規定。同時，進一步完善了企業普法的組織領導、會議、請示匯報、培訓考試、督促檢查、經費保障等系列工作制度，促進企業普法教育逐步實現規范化、制度化。

三、整合社會資源，積極為企業營造法制環境

我縣在抓好企業普法的過程中，充分整合社會資源，積極為企業營造法制環境。一是建立法律顧問制度。在多數企業中聘用律師常年擔任法律顧問，幫助企業在重大決策、項目（合同）的談判，簽約提供有力的法律依據，積極為辦理訴訟和非訴訟案件，切實采取有效措施幫助企業解決疑難經濟糾紛，為企業挽回了大量的經濟損失，保障了企業的利益不受非法侵害，使企業切身感受到學法用法的重要性。

二是圍繞專項治理抓普法宣傳。在全縣開展的環保專項行動、安全生產、農資市場整治、行政執法和嚴打斗爭中加大了普法宣傳。三是利用重點環節開展普法活動。抓好“18法制廣場”、“12.4憲法日”、“3.15消費者權益宣傳日”、“法律人在行動”等活動，組織相關職能部門和法律工作者走上街道，深入企業接受法律咨詢，解法律疑難、開展普法宣傳。四是強化普法宣傳陣地的普法。在縣廣電局開設“法制園地”，勞動保障之聲以及法治新聞報道等欄目。充分利用高淳法治網、南京普法網和高淳普法簡報加強對企業的普法宣傳內容。各鎮各有關部門及各企業通過普法欄、拉橫幅貼標語、廣播電視等陣地廣泛開展了市場經濟法律法規的宣傳。

四、普治并舉，在企業廣泛開展民主法治創建活動

為進一步推進企業民主法制建設，堅持提高全縣企業的法治化管理水平，我縣在各企業廣泛開展了創建“民主法治單位”活動。一是由依法治縣領導小組辦公室、司法局、民政局聯合印發《關于在全縣深入開展“民主法治村、社區、單位”創建活動的通知》和《高淳縣“民主法治村、社區、單位”管理辦法》。二是完善創建的領導機制和運作機制。圍繞“四民主”要求，每年聯合有關部門領導召開創建活動開展情況進行抽查，指導督促企業依法建立完善公司章程和職工代表大會組織、廠務公開，集體勞動合同鑒定、法律顧問、重大事務決策等10多項基本制度及創建臺帳資料，形成年初申報、年中指導、年末考核的良性質循環的工作體系。三是努力提高企業民主管理建制面。在“民主法治單位”創建活動中，堅持典型引路，全面推動，把在國有、集體企業及其控股企業健全民主管理制度作為重點對象。目前，企業職代會，廠務公開規范化建制面達90%以上。自2004年，開展創建活動以來，全縣共有14家企業被市、縣表彰為民主法治單位。

第二篇：圍繞工業立市協調推進四大戰略

圍繞工業立市協調推進四大戰略

黨的十六大指出，世紀頭年，是我國必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期，并提出這個時期的主要任務是走新型工業化道路，基本實現工業化。這是黨中央在我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段作出的重大戰略部署。根據這個戰略部署，我們必須搶抓機遇，創造性地加快經濟發展，走出符

合桐鄉實際的發展新路子。今年年初桐鄉市提出了建設更高水平的小康社會、率先基本實現現代化的奮斗目標，確立了今后年推進桐鄉經濟和社會發展的“工業立市、開放帶動、城市化、科教興市”四大戰略。這四大戰略是一個有機的整體，互相關聯，相互促進，在實際工作中，必須突出主線，協調推進。

確立工業立市主線

把工業立市作為主體戰略來抓

在全市國民經濟構成中，桐鄉的工業比重逐年上升，目前已超過，處于主體地位，工業發展的快慢直接影響到國民經濟的整體實力。加快桐鄉新一輪發展，從可能性與可行性分析，仍然要依靠以工業為主體的快速增長帶動大發展。因此，必須確立工業立市的工作主線，把工業立市作為主體戰略來抓，實現工業經濟擴容、提速、增效，逐步走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。實施工業立市戰略，一是狠抓園區建設，推進產業集聚。當前，抓工業經濟從根本上講就是抓園區經濟。進一步加強對現有省級經濟開發區、鄉鎮工業園區、企業工業園區和特色工業園區等四類園區的分類指導和優化整合，向園區板塊規?；?、產業特色化和資源配置最優化方向發展，增強園區集聚力。二是狠抓技術改造，加快產業升級。鼓勵企業與大專院校、科研院所合作，支持企業積極運用高新技術和先進適用技術，改造提升傳統產業，培育高新技術企業，促進產業結構的優化升級。充分發揮財政資金的導向作用，加大對生產性投入的支持和獎勵。推進企業改革，增強企業的核心競爭力。三是狠抓民營經濟，優化產業結構。民營經濟是我們的體制優勢，要進一步把民營經濟做大做活做強。堅持量質并舉，扶優扶強，推動民營企業向規模型、科技型、外向型方向發展，造就“由小變大、由大變強、靠新出強”的良好發展態勢，形成一定數量的大集團、“小型巨人”和量大面廣的中小企業群體競相發展的喜人景象。

發揮對外開放的帶動作用

把開放帶動作為龍頭戰略來抓

外來資源、外在市場等外源性力量，是拉動新一輪經濟增長的主要動力。因此，開放帶動是四大戰略中的龍頭戰略。近年來，桐鄉市委、市政府把招商引資作為“一號工程”，大力引進外來資金和技術，為桐鄉經濟發展注入了新的活力。新的歷史發展階段對地處上海南翼的桐鄉來說，接受上海輻射受益匪淺。切實用好區位優勢，主動接軌大上海，深度融入長三角，努力把桐鄉建設成為環杭州灣地區的先進制造業基地。以開發區和各類工業園區為主體，做好“引進來”文章，瞄準和引進大企業、大項目和高新技術項目，提升桐鄉產業層次，提高利用外資的質量和水平。全社會都應增強服務觀念，結合政府職能和機制的轉變，切實減少審批環節，提高辦事效率和服務水平，共同營造“親商、安商、富商”的良好氛圍，以一流的軟硬環境吸引外來投資，推進開放型經濟超常規發展。

發揮城市化對工業化的促進作用

把城市化作為基礎戰略來抓

工業發展的環境、資源等很多關鍵要素集中在城市，工業發展離不開城市強有力的支撐。因此，推進新一輪發展必須發揮好城市化對工業化的促進作用，把城市化作為四大戰略中的基礎戰略來抓，盡快把桐鄉建設成為投資的樂園、居住的天堂。要繼續加快城市建設。堅持走投資、建設、經營多元化的路子，用年時間，使城市面積擴大到平方公里，把桐鄉建設成為上海南翼的工業重鎮、現代化的工貿型中等城市。堅持建管并舉，提升城市品位，進一步鞏固省級文明城市創建成果，打造“生態桐鄉”，優化城市生態環境，提高人居質量。強化和弘揚城市個性，突出江南水鄉特色，用好運河等河道景觀，展現江南水鄉一流的怡人水景在城市建設中融入桐鄉深厚的文化底蘊，使自然景觀和人文景觀形成互補格局。依托以中國濮院羊毛衫市場為中心的市場群的強大集散功能，建設區域物流中心，打造現代物流基地；依托以烏鎮古鎮景區為中心的景點網絡優勢，打造旅游休閑基地。以此優化城市環境，增強城市競爭力。

發揮生產力的推動作用

把科教興市作為助推戰略來抓

科技是第一生產力，是經濟和社會發展的首要推動力量。在新一輪發展中，依靠科技進步來發展工業，推動工業經濟不斷增強競爭力，將是我們加快工業化進程的關鍵。因此，我們將科教興市戰略作為四大戰略中的助推戰略來抓。努力建設學習型城市。面向現代化，多層次、多形式、高質量地發展教育事業，進一步鞏固和提高城鄉基礎教育水平，全面推進素質教育。鼓勵社會力量辦學，積極發展現代

第三篇：企業人員學法用法

企業人員學法用法制度

為全面提高企業人員的法律素質及依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平，根據“六五”普法和依法治理工作要求，特制定本制度：

一、全鄉企業人員要積極參加普法培訓學習和考試，模范遵守憲法和法律法規，嚴格履行憲法和法律賦予的權利和義務，運用法律手段管理各項事務，努力提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。

二、要認真學習鄧小平民主法制理論，依法治國，建設社會主義法治國家和加強民主法制建設的重要論述；認真學習憲法和法學基礎理論；公共行政管理的法律知識；社會主義市場經濟方面的法律法規知識；維護社會穩定方面的法律法規知識；本職工作涉及的專業法知識。

三、完善領導班子集體學法制度鄉兩大班子及各部門每年組織兩次以上集體學習法律知識，并做到有計劃、有記錄、有檔案。

四、企業人員在自學法律知識的基礎上全年參加集中學習法律知識不少于48小時，并有筆記，有心得，有教材。

五、企業領導干部要自覺參加法律知識培訓、講座，帶頭學法用法、要立足本職工作，認真學習專業法律，促進依法行政，嚴格執法。

六、全體企業人員積極參加縣、鄉組織的普法統考，同時還要參加本企業的學法考試。普法考試作為考核的基本依據，對未參加考試或考試不及格的，限期補考。

七、實行領導干部法律知識任職資格制度。根據有關規定，對企業擬提拔任用的領導干部，任職前必須參加法律知識培訓考試，取得法律知識任職資格證書?？荚嚥缓细?，未取得法律知識任職資格的暫緩任命或不予任命。

八、企業人員要堅持依法行政原則，特別是領導要正確履行法定職責，依法行使執法權，不徇私枉法，做到嚴格執法，廉潔奉公。

九、堅持社會主義法制原則，依法決策，依法管理，依法辦事，合法治企，合理治企，自覺維護憲法和法律的權威，運用法律手段保護人民群眾的合法權益。

十、企業人員學法用法考核，分進行，由本單位組織考核，鄉治鄉辦審核。要繼續實行《企業人員學法用法考核證》制度，將企業人員學習內容，學習形式、考試成績、考核結果等情況，認真填入《考核證》，并建立相應的檔案，對企業人員學法用法的考核可作為企業人員晉職內容之一。

十一、鄉普法依法治鄉領導小組每年對企業人員學法用法情況進行督促檢查，重點檢查學法用法情況，評估普法的效果，并將督促檢查情況向全縣通報，對好的表揚，差的提出批評。

十二、企業人員學法筆記、學習心得和習題集都經過單位主管普法領導審閱。

普法依法治理工作 領導小組職責

肖咀鄉普法辦

第四篇：企業領導學法用法聯席會議制度

沙溪鎮企業管理人員學法用法聯席會議制度

一、總則

為促進“五五普法”和強化企業管理人員帶頭學習法律知識，不斷增強依法治企的本領，沙溪鎮普法辦最近出臺了沙溪鎮企業領導學法用法聯席會議制度。

二、會議性質

企業領導學法用法企業聯席會議是綜合性的會議。企業領導聯席會議學習法律知識的計劃，將納入聯席會議的學法內容與企業領導階段性中心工作緊密結合，增強了法律知識的學習運用對實際工作的針對性和指導性。

三、會議形式

1、堅持集體學習與分散自學相結合，專題發言與專題學習相結合；

2、規定每次企業領導聯席會議前安排20-30分鐘進行集體學習，每季度至少一次；

3、由相關部門在會前確定學習內容、準備好輔助資料，將學習內容提前通知與會人員，并邀請好會議學法活動主講人員；

4、為保證學習效果，每次專題學習原則上只學習一個方面的法律、法規和規章；

5、鼓勵班子成員和列席企業領導聯席會議的有關人員搞好自學。要求參加聯席會集體學法人員在參加集體學法前要自行預先學習，邊學習邊思考，帶著問題參加集體學習，要結合自身的工作性質、特點和工作實際學法，并將有關知識應用到實際工作之中，不斷提高依法治企的能力和水平。

四、會議組織和時間

1、會議組織：由鎮普法辦組織召開；

2、會議時間：每季度的首月上旬；

3、參加人員：鎮相關領導、鎮普法辦工作人員、企業管理人員及相關人員。

五、會議內容：

1、鎮普法辦講解有關法律法規和政策；

2、鎮普法辦通報上季度全鎮企業管理人員學法用法等方面的情況；

3、普法辦簡要匯報上次聯席會議有關要求的落實情況，并就促進企業健康發展出謀劃策；

4、普法辦針對會前由企業反映的問題予以回應，提出相應的處理計劃；

5、討論本次會議中反映的問題，商定相應的解決措施。

六、會議要求：

1、各企業按規定時間向鎮普法辦提交書面會議材料；

2、鎮普法辦在會議三日前將各企業提交的書面會議材料匯總分類后轉發給相關企業；

3、每次聯席會議形成會議紀要，按規定時間向市普法辦提交書面會議材料。

七、建議各企業將企業管理人員參加企業領導學法用法聯席會議的情況納入年底考核內容。

八、本制度自二00六年三月一日起執行。

沙溪鎮經貿辦 2006年2月24日

第五篇：務實創新推進領導干部學法用法工作匯報

“五五”普法開展以來，我市堅持以提高領導干部法律素養為著力點，以實施依法決策、依法行政、依法管理為落腳點，高標準規劃，高水平組織，高要求落實，不斷推進領導干部學法用法工作的制度化和規范化，全市各級領導干部法律意識和法治觀念明顯增強，依法執政水平和依法辦事能力明顯提高，有力地促進了南通法治化建設水平。我市連續八年被評為省

社會治安綜合治理先進市，連續三屆榮獲全國社會治安綜合治理優秀地市榮譽稱號，在全國首屆最安全地區評選中位居首位，在全省政法綜治績效考核中名列第一，為南通的社會經濟全面發展創造了良好的法治環境。

一、注重統籌安排，推動領導干部學法用法工作有序開展

我們按照“體現中央精神、符合時代特征、解決實際問題、形成南通特色”的工作思路，統籌安排領導干部學法用法工作。

（一）抓意識強化，增強領導干部學法用法的主動性。我們始終把領導干部學法用法工作作為全民普法的“龍頭”來抓，引導各級領導干部不斷深化“為官先要學法，為政要會用法”的理念。制定了《關于“五五”普法期間加強領導干部學法用法的意見》，提出了工作目標明確、學習內容明確、學習形式明確、考核辦法明確的四“明確”要求，建立了領導干部法制教育聯席會議制度，形成了“市委領導、組織部門牽頭、司法行政部門協調、有關部門配合”的格局。將領導干部學法用法工作與經濟工作同布置、同檢查、同考核、同獎懲，增強了領導干部學法用法的自覺性、主動性和責任感。

（二）抓分類指導，增強領導干部學法用法的針對性。專門成立三個領導干部學法用法指導小組，深入調查研究，針對不同部門，不同地區的特點，實行分類指導，掌握工作主動權。并注意發揮企事業單位主管部門、行業協會的作用，利用經貿、財政、稅務、工商等企業經營管理人員業務教育平臺，注入法制教育內容，引導企業領導學法用法。加強駐外領導干部學法用法工作的指導，通過網上送法、招商引資講評會等形式學法。各駐外辦事處、招商機構都建立了網上學法平臺，實行領導干部學法積分考核。

（三）抓督促檢查，增強領導干部學法用法的實效性。定期檢查或督查，將學法用法作為領導干部考核和領導干部任免、晉升、獎懲的重要依據。市法宣辦會同紀委、組織部、依法治市辦等部門，每半年收集一次領導干部學法筆記本，組織集中評議，并評定等次；年末組織一次專項檢查，檢查情況通報單位，計入個人考核成績。邀請人大代表、政協委員視察，加強權力督察。結合黨務公開、政務公開及時公示領導干部學法用法情況，接受社會群眾監督。

二、注重機制創新，推動領導干部學法用法工作全面落實

我們緊密結合實際，不斷創新機制和形式，積極推進領導干部法制教育制度化、規范化建設。

（一）創新學法機制，確保學法工作有提升。推行中心組學法“動態考察制”。要求各地、各部門每次安排中心組學法，需提前一周將計劃上報市委組織部，由其會同相關部門對學習情況進行實地檢查，確保中心組學法的落實。推行政府常務會議前學法制。市、縣（市、區）在舉行事關全局且法律性、政策性強的常務會議前，利用半小時學習研究重大事項所涉及的法律法規，確保依法決策。推行每周“一卡一法”制。結合工作特點，市法宣辦有針對性地將典型案例和有關法律條文制作成宣傳卡片，每周寄發領導干部。推行積分制。形成系統、全面、制度化的積分管理機制，設立自學法律、參加法律培訓、撰寫學法體會等分項內容，對每名領導干部學法情況實行積分，規范領導干部學法工作。推行點名調訓制。依托市、縣黨校建立領導干部培訓基地，將法律知識學習列入領導干部的培訓內容，對領導干部進行分期分批法律知識培訓。3年來，全市近千名副處職以上干部、2000余名科級干部全部參加了輪訓。

（二）創新考評機制，確保學法工作有保障。在全國率先形成了脈絡清晰的述法考評體系。出臺了《關于在全市領導干部中開展述法的工作意見》，明確述法的內容、程序，要求領導干部分別從確立法治理念、學習法律知識、依法決策、依法行政、司法為民、遵章守紀六個方面述法，考核結果與單位責任制考評定級、干部個人考核等級認定、干部選拔任用、目標責任制考核獎金發放相掛鉤。述法工作在如皋市試點取得了明顯成效，有效推進了依法行政工作。2008年，該市實現重大決策零違法，規范性文件零撤銷，執法案件零錯案；行政復議、行政訴訟案件下降23％，信訪量下降25％。司法部、省委領導對我市領導干部述法工作給予高度評價，中央和省級新聞媒體先后予以重點報道。

（三）創新問責機制，確保學法工作有力度。黨政領導干部學法用法工作列入法治、平安建設