第一篇：充分履行法定職責(zé)積極推進普法進程

發(fā)展社會主義民主，推進社會主義法治，建設(shè)社會主義政治文明，是普法教育的指導(dǎo)思想和全面建設(shè)小康社會的重要目標，也是人大工作的重要任務(wù)。多年來，××縣人大常委會緊緊圍繞法律法規(guī)的貫徹實施和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，依法履行決定、監(jiān)督、任免等職權(quán)，充分發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，為推動全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展和建設(shè)和諧社會做出了積極的貢獻。

加強自身建設(shè)樹立普法形象常委會組成人員的整體素質(zhì)，決定著依法開展監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。為切實擔負起憲法和法律賦予的監(jiān)督責(zé)任，保障普法工作的順利實施，常委會把加強自身建設(shè)擺到重要位置，自覺按照“三個代表”的要求，全面強化思想、制度、作風(fēng)和紀律建設(shè)，使常委會組成人員始終保持了奮發(fā)有為、開拓進取的精神狀態(tài)，為依法開展工作奠定了堅實基礎(chǔ)。在四個五年普法工作過程中，常委會都及時通過《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育五年規(guī)劃的決議》和《××縣依法治縣規(guī)劃的決定》，明確普法教育的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)，要求各級迅速掀起普法教育活動的高潮。與此同時，常委會加強了自身建設(shè)，要求帶頭學(xué)法用法，以自己的實際行動推動了普法工作的順利開展。一是狠抓理論學(xué)習(xí)，提高政治、法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)。普法活動開展以來，常委會組成人員先后對《憲法》、《代表法》、《村民組織法》、《公務(wù)員法》以及《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等余部法律法規(guī)和人大專業(yè)知識進行了系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，增強了依法開展工作的能力，推動了普法工作的深入開展。二是強化作風(fēng)建設(shè)，人大工作更加貼近群眾。健全完善了常委會議事規(guī)則等近項規(guī)章制度，制定了人大工作目標考核責(zé)任制，促進了人大工作的科學(xué)化、規(guī)范化。三是強化廉政建設(shè)，廉政紀律得到了認真貫徹執(zhí)行。堅決執(zhí)行上級關(guān)于廉政建設(shè)的各項規(guī)定，認真落實廉政紀律，謹小慎微，從嚴要求，以實際行動為普法工作樹立起了權(quán)力機關(guān)清正廉潔、依法辦事的社會形象。

加強法律監(jiān)督促進普法建設(shè)

常委會把改進和加強社會主義民主法制建設(shè)作為中心任務(wù)，在法制宣傳教育、執(zhí)法監(jiān)督等方面不斷加大工作力度，致力推進社會主義民主法制建設(shè)進程和依法治國基本方略的落實。

多年來，常委會堅持抓重點、抓關(guān)鍵、抓實效，認真開展法律監(jiān)督，積極推進依法治理，促進了憲法和各項法律法規(guī)在各行各業(yè)、各個層面的深入貫徹實施。一是加強法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)。以普法為總抓手，充分發(fā)揮常委會的主導(dǎo)作用，積極采取有效措施，深入搞好法制宣傳教育和各項監(jiān)督檢查，督促和組織有關(guān)部門認真開展了形式多樣的法律法規(guī)宣傳教育活動，不斷提高了廣大人民群眾的法律素質(zhì)，促進了社會事業(yè)的全面發(fā)展和進步。二是加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，推動依法行政。認真落實依法治國基本方略，突出法律重點，有計劃地組織開展了系列法律監(jiān)督活動。聽取并審議了《勞動法》、《銀行法》、《義務(wù)教育法》、《殘疾人保障法》、《計劃生育法》等多部法律法規(guī)貫徹實施情況的匯報，對交通、工商、計生、環(huán)保、土地等行政執(zhí)法部門進行了重點執(zhí)法檢查，及時指出了在法律法規(guī)貫徹實施中存在的問題，并依法提出了進一步加大學(xué)習(xí)貫徹力度、正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)等意見，保障和促進了法律法規(guī)的有效實施，提高了部門依法行政和依法辦事水平，為全縣改革開放和經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的執(zhí)法服務(wù)環(huán)境。三是加強司法監(jiān)督，促進公正司法。常委會堅持把監(jiān)督、服務(wù)與支持融為一體，加強了對司法部門日常工作的監(jiān)督。普法活動開展以來，聽取并審議了縣法院關(guān)于行政訴訟法、民事訴訟法、刑事訴訟法等法律貫徹實施情況匯報，對干警執(zhí)法情況進行了檢查，推動了司法機關(guān)嚴格執(zhí)法、公正司法，較好地樹立了司法機關(guān)的執(zhí)法形象。在檢查公安干警執(zhí)法過程中，提出了進一步加大辦案力度、提高辦案質(zhì)量、努力打造“平安××”、全面加強公安隊伍建設(shè)等建議，促進了公安工作的有效開展。四是強化了對被任命干部的監(jiān)督。常委會正確處理黨管干部與人大依法任免的關(guān)系，堅持任命與監(jiān)督相結(jié)合。普法工作開展以來，依法任免了名次國家機關(guān)工作人員的職務(wù)，并對任命干部進行了任前法律知識考試。同時，常委會還依法多次開展了對縣教育局、經(jīng)濟貿(mào)易局、公安局等余個政府職能部門主要負責(zé)人述職評議工作，認真檢查和審議了任職過程中依法行政和履行職責(zé)情況。通過廣泛調(diào)查和認真評議，進一步增強了被任命干部接受監(jiān)督、依法行政、廉潔勤政和履行好職責(zé)的積極性，有力地推動了“政府兩院”工作的順利開展。

堅持以人為本，以普法促和諧

人民代表大會制度的先進性和生命力，在于它深深植根于人民群眾之中。人民代表大會制度是實現(xiàn)人民當家作主的根本途徑和最好形式，是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本制度基礎(chǔ)、政治保證和法治保障。

普法過程中，常委會以實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益為人大工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立人民利益高于一切的觀念，權(quán)為民所用，情為民所系，

第二篇：(四五普法征文) 充分履行法定職責(zé)積極推進普法進程

充分履行法定職責(zé)積極推進普法進程***縣人大常委會發(fā)展社會主義民主，推進社會主義法治，建設(shè)社會主義政治文明，是普法教育的指導(dǎo)思想和全面建設(shè)小康社會的重要目標，也是人大工作的重要任務(wù)。多年來，***縣人大常委會緊緊圍繞法律法規(guī)的貫徹實施和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，依法履行決定、監(jiān)督、任免等職權(quán)，充分發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，為推動全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展和建設(shè)和諧社會做出了積極的貢獻。加強自身建設(shè)樹立普法形象常委會組成人員的整體素質(zhì)，決定著依法開展監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。為切實擔負起憲法和法律賦予的監(jiān)督責(zé)任，保障普法工作的順利實施，常委會把加強自身建設(shè)擺到重要位置，自覺按照“三個代表”的要求，全面強化思想、制度、作風(fēng)和紀律建設(shè)，使常委會組成人員始終保持了奮發(fā)有為、開拓進取的精神狀態(tài)，為依法開展工作奠定了堅實基礎(chǔ)。在四個五年普法工作過程中，常委會都及時通過《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育五年規(guī)劃的決議》和《***縣依法治縣規(guī)劃的決定》，明確普法教育的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)，要求各級迅速掀起普法教育活動的高潮。與此同時，常委會加強了自身建設(shè)，要求帶頭學(xué)法用法，以自己的實際行動推動了普法工作的順利開展。一是狠抓理論學(xué)習(xí)，提高政治、法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)。普法活動開展以來，常委會組成人員先后對《憲法》、《代表法》、《村民組織法》、《公務(wù)員法》以及《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等120余部法律法規(guī)和人大專業(yè)知識進行了系本文來自www.tmdps.cn統(tǒng)地學(xué)習(xí)，增強了依法開展工作的能力，推動了普法工作的深入開展。二是強化作風(fēng)建設(shè)，人大工作更加貼近群眾。健全完善了常委會議事規(guī)則等近20項規(guī)章制度，制定了人大工作目標考核責(zé)任制，促進了人大工作的科學(xué)化、規(guī)范化。三是強化廉政建設(shè)，廉政紀律得到了認真貫徹執(zhí)行。堅決執(zhí)行上級關(guān)于廉政建設(shè)的各項規(guī)定，認真落實廉政紀律，謹小慎微，從嚴要求，以實際行動為普法工作樹立起了權(quán)力機關(guān)清正廉潔、依法辦事的社會形象。加強法律監(jiān)督促進普法建設(shè)常委會把改進和加強社會主義民主法制建設(shè)作為中心任務(wù)，在法制宣傳教育、執(zhí)法監(jiān)督等方面不斷加大工作力度，致力推進社會主義民主法制建設(shè)進程和依法治國基本方略的落實。多年來，常委會堅持抓重點、抓關(guān)鍵、抓實效，認真開展法律監(jiān)督，積極推進依法治理，促進了憲法和各項法律法規(guī)在各行各業(yè)、各個層面的深入貫徹實施。一是加強法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)。以普法為總抓手，充分發(fā)揮常委會的主導(dǎo)作用，積極采取有效措施，深入搞好法制宣傳教育和各項監(jiān)督檢查，督促和組織有關(guān)部門認真開展了形式多樣的法律法規(guī)宣傳教育活動，不斷提高了廣大人民群眾的法律素質(zhì)，促進了社會事業(yè)的全面發(fā)展和進步。二是加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，推動依法行政。認真落實依法治國基本方略，突出法律重點，有計劃地組織開展了系列法律監(jiān)督活動。聽取并審議了《勞動法》、《銀行法》、《義務(wù)教育法》、《殘疾人保障法》、《計劃生育法》等90多部法律法規(guī)貫徹實施情況的匯報，對交通、工商、計生、環(huán)保、土地等行政執(zhí)法部門進行了重點執(zhí)法檢查，及時指出了在法律法規(guī)貫徹實施中存在的問題，并依法提出了進一步加大學(xué)習(xí)貫徹力度、正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)等意見，保障和促進了法律法規(guī)的有效實施，提高了部門依法行政和依法辦事水平，為全縣改革開放和經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的執(zhí)法服務(wù)環(huán)境。三是加強司法監(jiān)督，促進公正司法。常委會堅持把監(jiān)督、服務(wù)與支持融為一體，加強了對司法部門日常工作的監(jiān)督。普法活動開展以來，聽取并審議了縣法院關(guān)于行政訴訟法、民事訴訟法、刑事訴訟法等法律貫徹實施情況匯報，對干警執(zhí)法情況進行了檢查，推動了司法機關(guān)嚴格執(zhí)法、公正司法，較好地樹立了司法機關(guān)的執(zhí)法形象。在檢查公安干警執(zhí)法過程中，提出了進一步加大辦案力度、提高辦案質(zhì)量、努力打造“平安***”、全面加強公安隊伍建設(shè)等建議，促進了公安工作的有效開展。四是強化了對被任命干部的監(jiān)督。常委會正確處理黨管干部與人大依法任免的關(guān)系，堅持任命與監(jiān)督相結(jié)合。普法工作開展以來，依法任免了1679名次國家機關(guān)工作人員的職務(wù)，并對任命干部進行了任前法律知識考試。同時，常委會還依法多次開展了對縣教育局、經(jīng)濟貿(mào)易局、公安局等20余個政府職能部門主要負責(zé)人述職評議工作，認真檢查和審議了任職過程中依法行政和履行職責(zé)情況。通過廣泛調(diào)查和認真評議，進一步增強了被任命干部接受監(jiān)督、依法行政、廉潔勤政和履行好職責(zé)的積極性，有力地推動了“政府兩院”工作的順利開展。堅持以人為本，以普法促和諧人民代表大會制度的先進性和生命力，在于它深深植根于人民群眾之中。人民代表大會制度是實現(xiàn)人民當家作主的根本途

徑和最好形式，是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本制度基礎(chǔ)、政治保證和法治保障。普法過程中，常委會以實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益為人大工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立人民利益高于一切的觀念，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，經(jīng)常深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲、反映群眾疾苦，及時了解社情民意；以全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實意為人民負責(zé)的精神，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，始終把群眾的利益放在第一位。在人大工作的各個環(huán)節(jié)，都細心的研究群眾的利益，關(guān)心群眾生活，體察群眾情緒，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。通過多種監(jiān)督手段，使勞動力市場就業(yè)、養(yǎng)老保險金繳納、城區(qū)綜合治理、水資源管理、農(nóng)村合作醫(yī)療改革等這些群眾關(guān)注的熱點難點問題得到了應(yīng)有的重視和解決，受到基層群眾的歡迎。權(quán)力機關(guān)的權(quán)威和作為，贏得了人民群眾的信任和支持，同時為普法工作的順利開展，打造了堅實的群眾基礎(chǔ)。常委會還堅持把做好人大信訪工作作為聽取社會意見、解決群眾困難的窗口，認真受理代表和人民群眾的來信來訪，全力抓好轉(zhuǎn)辦和督辦。普法以來，共接收人民群眾來信來訪1600余件次，都區(qū)別不同情況轉(zhuǎn)交有關(guān)部門進行了辦理，較好地解決了群眾所反映的問題和困難，維護了法律尊嚴，促進了社會穩(wěn)定，也有力地鞏固了普法成果。發(fā)揮代表作用營造普法氛圍大代表是人大工作的基礎(chǔ)，也是常委會工作的主體和重要支柱。代表法律素質(zhì)的高低，對普法的認識和態(tài)度對全縣開展普法工作起著關(guān)鍵性的作用。因此，常委會十分注重發(fā)揮人大代表的作用，把加強人大代表特別是領(lǐng)導(dǎo)干部代表的普法工作，作為一項重要舉措來抓，不斷加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，普法以來，常委會采取以會代訓(xùn)和委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大以會代學(xué)等方式，開展普法學(xué)習(xí)活動110余次，提高了代表的法律意識和法制觀念，也影響和帶動了周圍群眾學(xué)法守法的自覺性。通過20年的普法工作，廣大干部群眾的法制觀念不斷增強，依法辦事逐步成為自覺行動。但是社會主義法制教育是一項長期性工作，只有堅持不懈地依法治國，國家才能昌盛，只有堅持不懈地依法治縣，民主與法制建設(shè)才能不斷推進。作為法律實施的監(jiān)督機關(guān)，人大常委會將一如既往抓緊抓好普法和依法治理工作，為保證憲法和法律法規(guī)在我縣的全面貫徹實施做出應(yīng)有的貢獻。

第三篇：行政履行法定職責(zé)

行政履行法定職責(zé)

1.負責(zé)公司智能工廠行政管理工作，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，建立有時效性的行政服務(wù)體系;

2.制定和優(yōu)化行政相關(guān)的制度和工作流程，追蹤執(zhí)行結(jié)果，不斷改進和完善工作質(zhì)量;

3.領(lǐng)導(dǎo)部門進行日常工作，包括物業(yè)管理、資產(chǎn)管理、行政采購、日常行政事務(wù)管理等;

4.編輯行政預(yù)算，并負責(zé)合作供應(yīng)商的日常管理和考核定期評估工作,指導(dǎo)相關(guān)人員進行物品采購，5.負責(zé)持續(xù)改善行政服務(wù)平臺、辦公秩序及辦公環(huán)境,包括辦公區(qū)域裝修、公司遷移等;

6.負責(zé)制定各類行政應(yīng)急預(yù)案，和突發(fā)事件的應(yīng)急處理。

行政履行法定職責(zé)2

1.協(xié)助總經(jīng)理組織起草重要文件，制度，做好行政制度的建設(shè)，執(zhí)行，檢查和修訂。

2.負責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門的工作關(guān)系。

___組織做好客戶接待安排，訂貨會等重要會議的組織協(xié)調(diào)和配合工作。

4.全面負責(zé)公司行政管理事務(wù)，日常辦公設(shè)施的管理，IT管理，各類資質(zhì)專利申報。

5.全面負責(zé)公司后勤管理事務(wù)，包括食堂，保安，保潔，綠化，車輛管理，機物料采購。

6.協(xié)調(diào)與企業(yè)有關(guān)的政府部門關(guān)系

7.負責(zé)一線工人的招聘，入職，入住。

8.完成總經(jīng)理臨時交辦的其他工作任務(wù)。

行政履行法定職責(zé)31、負責(zé)公司各項辦公室制度制定及修訂、標準建立、流程規(guī)范、內(nèi)部行政發(fā)文、行政單據(jù)審批;

2、負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)申請工作，包括但不限于以下專利申請、資質(zhì)證照、商標和版權(quán)的登記審核、驗證、更換等管理工作，以及各類知識產(chǎn)權(quán)政府補助的申請、數(shù)據(jù)整理等工作;

3、負責(zé)完成辦公用品、下午茶等采購，相關(guān)行政費用的報銷等工作;

4.、負責(zé)策劃、組織、協(xié)調(diào)執(zhí)行公司的團建活動及文化娛樂活動;員工福利管理(下午茶、節(jié)日福利等);

5、負責(zé)行政后勤相關(guān)對外關(guān)系處理及內(nèi)外協(xié)調(diào)工作;

6、負責(zé)重要行政指令的督察督辦工作，確保行政事務(wù)渠道暢通，建立良好辦公環(huán)境;

7、上級領(lǐng)導(dǎo)交代的其他事宜。

行政履行法定職責(zé)4

1.負責(zé)公司節(jié)日活動、員工福利活動、餐飲活動等的策劃與運營統(tǒng)籌，包括活動前期籌備對接，活動保障方案策劃、創(chuàng)意和成本控制，活動具體設(shè)計和落地實施;

2.負責(zé)行政體系制度建設(shè)，結(jié)合組織發(fā)展與文化的業(yè)務(wù)策略，設(shè)計具有組織特色的文化方案，能夠通過多元化的方式傳遞組織聲音，促進企業(yè)文化在內(nèi)部的影響力及心智塑造;

3.負責(zé)組織氛圍營建，具備敏銳的洞察力和強感知，能夠與業(yè)務(wù)部門保持緊密關(guān)聯(lián)和有效溝通，對組織溫度有體感，感知員工狀態(tài)，發(fā)掘員工需求，做好行政bp工作，設(shè)計文化活動，并且統(tǒng)籌落地;

4.統(tǒng)籌部門日常行政事務(wù)：辦公用品、固定資產(chǎn)采購與管理，預(yù)算及費用管理，空間管理，供應(yīng)商管理，差旅報銷管理，5.制定和優(yōu)化職責(zé)內(nèi)的制度和工作流程，制定目標，追蹤過程、監(jiān)督結(jié)果，不斷改進和完善團隊工作質(zhì)量，通過專業(yè)的行政敏感度為業(yè)務(wù)賦能，為業(yè)務(wù)服務(wù)。

行政履行法定職責(zé)5

1.接待來訪的日常客戶;

___起草日常公文、報告等相關(guān)文書資料;協(xié)調(diào)與各部門的關(guān)系，促進相關(guān)工作的推進等;

3.負責(zé)會務(wù)的組織安排，___的編寫，并對決議事項進行催辦、查辦和落實;

___對辦公室的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、固定資產(chǎn)維護管理等;

5.負責(zé)公司重大活動的策劃安排及協(xié)調(diào)工作;

6.負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交辦事宜的處理落實及跟進。

行政履行法定職責(zé)61、負責(zé)制定行政部工作發(fā)展規(guī)劃、計劃與預(yù)算方案;

2、負責(zé)制定公司的各項行政管理制度并執(zhí)行與監(jiān)督，使公司的管理工作規(guī)范化;

3、組織好日常事務(wù)，來客接待，做好重要會議的組織、會務(wù)工作和相關(guān)的外聯(lián)工作;

4、負責(zé)車輛調(diào)度、保養(yǎng)的管理，使車輛能夠安全、高效的利用;

5、負責(zé)公司后勤管理，宿舍管理，保安管理，清潔衛(wèi)生管理;

6、負責(zé)辦公用品的采購、登記和發(fā)放管理，并根據(jù)預(yù)算，嚴格控制行政開支;

7、完成上級臨時交辦的各項工作任務(wù)。

行政履行法定職責(zé)71、全面負責(zé)工廠管理，包括人員、設(shè)備、生產(chǎn)、培訓(xùn)等管理;

2、對生產(chǎn)的產(chǎn)能、質(zhì)量、成本、效力、安全負責(zé);

3、制定5S現(xiàn)場管理流程，并落實執(zhí)行;

4、制定各項管理制度，并落實執(zhí)行;

5、制定考核機制，并落實執(zhí)行;

第四篇：充分履行職能 積極服務(wù)發(fā)展

充分履行職能 積極服務(wù)發(fā)展

東臺市委常委、市紀委書記 嵇紅梅

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紀檢監(jiān)察機關(guān)要創(chuàng)建群眾滿意的服務(wù)型機關(guān)，必須深入解放思想，把服務(wù)發(fā)展的理念貫穿于履行職能的全過程，在思路謀劃、工作部署、任務(wù)落實上更加貼近經(jīng)濟建設(shè)中心，自覺融入發(fā)展，主動服務(wù)發(fā)展，為在蘇北率先建成更高水平的小康社會發(fā)揮積極作用。

一、強化教育懲處，發(fā)揮保障作用

教育、懲處和保護是紀檢監(jiān)察機關(guān)的基本職能。堅持把服務(wù)發(fā)展的理念貫穿于教育、懲處、保護的全過程，通過教育聚焦發(fā)展，通過懲處維護發(fā)展，通過保護支持發(fā)展。對廣大黨員干部立足于教育，著眼于防范，筑牢拒腐防變的思想防線，讓他們把心思和精力用在謀劃發(fā)展、服務(wù)發(fā)展上。對極少數(shù)為所欲為、腐化墮落的腐敗分子要堅決嚴懲、決不姑息，讓影響干擾發(fā)展的人和事無處藏身，形不成氣候。對為經(jīng)濟社會發(fā)展努力工作的黨員干部采取積極的保護措施，調(diào)動他們改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

提高反腐倡廉教育的針對性。緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，根據(jù)社會環(huán)境、工作條件和干部思想狀況的變化，改進教育內(nèi)容和方法，提高教育的針對性和有效性。加強宗旨教育，堅定領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性。加強法紀教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部知法守法，嚴格依法行政、依法辦事。加強道德教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部以廉為榮、以貪為恥，堅持良好的個人操守。要加強正面典型教育，使廉潔的干部受人尊敬，廣大干部見賢思齊，自守不嚴的干部問心有愧。要加強反面警示教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部用已發(fā)生的腐敗案件警醒自己，防微杜漸，抵制誘惑。通過良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

保持案件查處懲治的嚴肅性。近年來，我市查處的黨政紀案件雖然總量呈平穩(wěn)趨勢，但大要案件仍然居高不下。一些嚴重違紀違法案件影響了我市的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。這充分說明為經(jīng)濟發(fā)展護航，嚴懲腐敗一刻也不能放松。一方面，我們要以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問題為重點，嚴肅查處發(fā)生在基層的以權(quán)謀私的案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。另一方面，對影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、阻礙市委市政府推進工業(yè)化、城市化等重大決策措施落實的案件要嚴肅查處、快查快結(jié)、公開曝光。通過嚴厲懲處，來凈化一方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為又好又快發(fā)展掃清障礙。

形成有效保護干部的導(dǎo)向性。懲處與保護是相輔相成的兩個方面。在服務(wù)跨越發(fā)展的大背景下，要始終堅持懲處與保護并重的方針，確立查處腐敗分子是成績，保護黨員干部和群眾的合法權(quán)益，教育、挽救犯了錯誤的干部，同樣也是成績的理念。要旗幟鮮明地鼓勵創(chuàng)新、善待挫折、激勵成功、寬容失誤，讓處于改革發(fā)展一線的同志專心工作、放手實干。對工作踏踏實實、勇于探索創(chuàng)新的同志，只要是對全市發(fā)展有貢獻的，在招商引資、項目推進、全民創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境中由于經(jīng)驗不足，工作出現(xiàn)失誤的，可以通過組織教育和自我反省的形式從輕處理。在全社會大力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍.二、強化監(jiān)督檢查，確保政令暢通

檢查黨的路線、方針、政策和決議執(zhí)行情況，保證政令暢通，是《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責(zé)，我們要充分發(fā)揮黨政監(jiān)督的整體效能，通過監(jiān)督檢查來推動工作落實，保證令行禁止，維護群眾利益。

加強對重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞節(jié)能減排、市場價格、房地產(chǎn)調(diào)控等宏觀調(diào)控政策和市委、市政府關(guān)于推進工業(yè)化、城市化等落實科學(xué)發(fā)展觀重大決策、重要決定執(zhí)行情況，加強監(jiān)督檢查，嚴明紀律要求。對違背科學(xué)發(fā)展觀造成嚴重后果的人和事，對違反紀律規(guī)定造成重大影響的人和事，對貫徹落實上級重大決策不力、不服從全市大局、部門利益至上的人和事，對各自為政、我行我素、有令不行、有禁不止的人和事，堅決依紀依法嚴肅處理。

加強對重要工作部位、重點工程建設(shè)和實事項目實施情況的監(jiān)督檢查。實行重點部位派駐制。在市行政服務(wù)中心和招投標管理中心派駐人員，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，強化監(jiān)督管理，促進規(guī)范運行。實行重點工程巡查制。對全市國有資金投資建設(shè)的10大重點工程，實行全程紀檢監(jiān)察巡查，保證廉政施工、按時優(yōu)質(zhì)完成目標任務(wù)。實行惠民實事項目掛牌監(jiān)察制。主動牽頭掛牌監(jiān)察，加快工程進度，保證工程質(zhì)量，做到實事辦實、實事辦好。

加強對各種補償資金和社保資金使用情況的監(jiān)督檢查。拆遷補償資金、扶貧解困資金、農(nóng)村合作醫(yī)療資金和四項社保資金的管理使用是否規(guī)范，事關(guān)人民群眾的切身利益，影響社會大局的穩(wěn)定。要會同財政、審計等部門，加強對這些專項資金使用情況的檢查，及時糾正各種違規(guī)行為，有效防止擠占挪用、移作他用、亂支濫用、擅自借用等問題的發(fā)生，確保資金安全。對嚴重違紀違規(guī)問題嚴肅查處。

三、強化效能監(jiān)察，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

推進機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是紀檢監(jiān)察機關(guān)服務(wù)第一要務(wù)的重要抓手和有效載體。我們要緊扣“打造蘇北最佳投資環(huán)境”目標，積極創(chuàng)新舉措，著力解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題。

以服務(wù)承諾、行政審批、政務(wù)公開為重點，促進部門提速。全面梳理修訂各職能部門的服務(wù)承諾，并通過《東臺日報》、東臺電視臺、東臺新聞網(wǎng)等進行公示，加大對踐諾守諾情況的監(jiān)督檢查。深化行政審批制度改革，將審批項目清理到位，辦事流程簡化到位，服務(wù)時限壓縮到位，收費標準降低到位；大力推行部門領(lǐng)導(dǎo)窗口坐班，外商投資全程代辦，重大項目“綠色通道”，重點工程聯(lián)合審批等制度，試行“網(wǎng)上審批”，加強鎮(zhèn)村便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，下大力氣解決投資者和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢問題。大力推行政務(wù)公開，切實規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，推進行政權(quán)力公開透明運行。實行行政效能建設(shè)“整改銷號制”，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，促進提速增效。

以涉企檢查、涉企收費、涉企服務(wù)為抓手，促進企業(yè)發(fā)展。圍繞“收費最低、辦事最快、服務(wù)最優(yōu)”的要求，重點督促各部門、各單位認真落實優(yōu)化環(huán)境各項制度規(guī)定。突出抓好三項制度落實：檢查實行準入制，避免各種重復(fù)檢查、交叉檢查、多頭檢查，給企業(yè)以安寧的生產(chǎn)環(huán)境；收費實行扎口制，防止多頭收費和亂收費，有效控減企業(yè)負擔；處罰實行申報制，著力規(guī)范自由裁量權(quán)，改變對企業(yè)輕管理重處罰的現(xiàn)象。堅決查糾制度落實過程中存在的梗阻現(xiàn)象。開展行政效能監(jiān)測活動。針對企業(yè)迫切需要解決的問題、反映較為強烈的問題，以及容易阻礙經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)立監(jiān)測點，聘請聯(lián)絡(luò)員，加強對涉企收費、涉企檢查、涉企服務(wù)三個方面的監(jiān)測，規(guī)范行政收費、行政審批和行政執(zhí)法行為，促進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。

以明查暗訪、公開評議、責(zé)任追究為手段，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。進一步加大明查暗訪力度，全年對每個部門明查暗訪不少于8次，對具有經(jīng)濟綜合、審批執(zhí)法職能且企業(yè)和群眾投訴相對集中的重點部門和重點科室，加大明查暗訪的密度和頻率，對嚴重違紀違規(guī)的行為，堅決嚴肅處理并公開曝光。精心組織公開評議。按照“服務(wù)誰、誰評議”的原則，每季度對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重點部門和重點科室進行專項評議，公開評選優(yōu)化發(fā)展環(huán)境先進單位和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十佳新事。對在評議中名列后5位的部門、科室，進行“勤廉”點述，作出服務(wù)承諾。對社會反響強烈、投訴舉報較多、明查暗訪暴露問題突出的部門，實行點題回報，限期整改到位。對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、機關(guān)行政效能低下，以及行政糾錯和行政敗訴案件，按照《關(guān)于實施優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境一次投訴查實待崗制的暫行辦法》和有關(guān)規(guī)定，重點實施責(zé)任追究，確保切實履行職能，不斷提高效能。

第五篇：積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化進程

積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化進程

黨的十七屆三中全會提出，堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)互促共進機制。“十二五”規(guī)劃提出，“優(yōu)化城市化布局和形態(tài)，加強城鎮(zhèn)化管理，不斷提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。”準確把握中國特色城鎮(zhèn)化道路的精神實質(zhì)，需要更加注重構(gòu)建城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略布局，更加注重城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和效率，更加注重中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，更加注重城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)互促互進機制的形成。

一、我國城鎮(zhèn)化具有鮮明的階段性特征

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化取得了長足進步。目前有設(shè)市城市655個，其中特大城市122個（人口超過400萬的超大城市13個）、大城市118個、中等城市151個、小城市264個；建制鎮(zhèn)19234個。城鎮(zhèn)化率從1978年的17.9%提高到2010年的47.5%，年均提高0.93個百分點。目前，我國城鎮(zhèn)化水平已接近中等收入國家城市化平均水平，長期存在的城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化的狀況開始扭轉(zhuǎn)。

我國城鎮(zhèn)化進程具有鮮明的階段性特征：一是改革開放初期至20世紀90年代初期。隨著農(nóng)村改革的深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移，“離土不離鄉(xiāng)”成為我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要形式，這一時期我國城鎮(zhèn)化率年均提高0.65個百分點，打破了城鎮(zhèn)化水平長期徘徊乃至逆向發(fā)展的堅冰。二是20世紀90年代中期至2010年。隨著經(jīng)濟體制改革深化，依托大城市和沿海地區(qū)吸納農(nóng)民工流動就業(yè)，成為我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要形式，這一時期城鎮(zhèn)化率年

均提高1.25個百分點，是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展最快、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口最多的時期。三是自“十二五”規(guī)劃起的未來20年。這一階段，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展將出現(xiàn)新趨勢，城市群、城市圈和小城鎮(zhèn)將成為吸納農(nóng)村人口的重要兩極。經(jīng)過30年改革開放，一些具有區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的地區(qū)，已逐步形成相對集中的城市群、城市圈，如環(huán)渤海、長三角、珠三角三大城市群以不足4%的國土面積，聚集了全國18%的人口，實現(xiàn)了全國40%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。這些地區(qū)以及其他大城市群周邊地區(qū)，將是今后統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點地區(qū)，城鎮(zhèn)化水平將有一個量和質(zhì)的同步提高。另一極是小城鎮(zhèn)。目前小城鎮(zhèn)人口占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?5%以上，小城鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造的稅收占全國地方稅收總額的四分之一以上，人口、產(chǎn)業(yè)和財政聚集效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)，隨著國家政策的傾斜，小城鎮(zhèn)將成為城鎮(zhèn)化進程中的重要一極。

上述三個階段中，前兩個階段約30年時間，主要是通過農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，為工業(yè)化提供廉價勞動力，工業(yè)化帶動了城鎮(zhèn)化。正在進行中的第三個階段，約20年時間，則是要通過城鎮(zhèn)化解決農(nóng)村人口的市民化問題。可以說，前兩個階段是農(nóng)村支持城市，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)。第三個階段，則是轉(zhuǎn)向城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。第三階段是攻堅階段，涉及的多是體制、機制問題，比前兩個階段難度更大，任務(wù)更艱巨，但如果政策對頭，效果會更加明顯。我國用50多年時間，走過國外需要百年才能完成的城鎮(zhèn)化歷程，將在中國歷史上寫下彪炳青史的一頁。

二、“十二五”城鎮(zhèn)化發(fā)展要處理好三個關(guān)系

我國城鎮(zhèn)化水平的提高超出預(yù)期，已成為經(jīng)濟增長的引

擎，這是有目共睹的，但增長質(zhì)量不高的問題同時存在。

主要表現(xiàn)為：一是一些一線和中心城市的宜居、生態(tài)功能退化。由于人口規(guī)模快速膨脹，人口聚集過于集中，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)增長不同步，交通、住房、公共服務(wù)不堪重負。有些城市的水、電、氣、熱、煤等供應(yīng)常年緊張運行，資源承載能力逼近極限，城市的生態(tài)功能弱化。二是城市建設(shè)規(guī)劃穩(wěn)定性差。一些城市功能定位不清，同構(gòu)性競爭導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。一些城市規(guī)劃修編占地過多，用地擴張和耗費資源過度，集約化程度低。三是公共服務(wù)二元結(jié)構(gòu)特征明顯。不少農(nóng)村人口進城后的居住、生活條件較差，社會保障制度不完善。這部分人群基本集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)出現(xiàn)缺口，一部分成為城市的邊緣群體。四是社會管理滯后。面對龐大的流動人口，在社會管理和公共服務(wù)方面還沒有行之有效的對策，基礎(chǔ)管理工作薄弱。

“十二五”時期的城鎮(zhèn)化發(fā)展，要認真總結(jié)過去城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，妥善處理好“三個關(guān)系”：一是處理好大城市規(guī)模擴張與提高增長質(zhì)量的關(guān)系，更加注重城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和效率。我國的一線城市和中心城市，要堅決遏制城市發(fā)展中的“馬太效應(yīng)”，不能再走“攤大餅”式的外延擴張和人口無序增長的發(fā)展道路，而要重視內(nèi)涵式增長，在加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善社會管理，提高城市化質(zhì)量上狠下功夫。大城市發(fā)展應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，與區(qū)域的資源、環(huán)境條件相適應(yīng)，要著力提高單位土地的人口承載能力及集約化水平。二是處理好大城市發(fā)展與中小城市、小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系，更加注重推動中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展。中小城市和小城鎮(zhèn)是聯(lián)結(jié)農(nóng)村和大城市的橋梁紐帶，在城鎮(zhèn)化

和社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中擔負著雙重職責(zé)。大城市應(yīng)加快實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和增長方式轉(zhuǎn)變，把高新科技、優(yōu)質(zhì)高等教育、先進文化、醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及高端制造業(yè)等作為發(fā)展重點，其他產(chǎn)業(yè)則可有步驟地向中小城市和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，中小城市和小城鎮(zhèn)應(yīng)抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，科學(xué)、均衡布局并聚集產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建發(fā)展平臺。三是處理好城鎮(zhèn)化與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，更加注重城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)互促互進機制的形成。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建立城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)互促共進的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，使廣大人民共享城鎮(zhèn)化成果。要把城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，積極推進基本公共服務(wù)均等化，同步提升城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化水平。防止在推進城鎮(zhèn)化過程中忽視新農(nóng)村建設(shè)，使城鄉(xiāng)差距和收入差距繼續(xù)擴大。加強城鎮(zhèn)化過程中的土地管理，保護農(nóng)民合法的土地權(quán)益，不以犧牲農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民利益為代價推動城鎮(zhèn)化。

三、“十二五”城鎮(zhèn)化發(fā)展要解決好五個問題

一是認識問題。城鎮(zhèn)化過程既要遵循規(guī)律，順應(yīng)發(fā)展，又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，量力而行，在財力可承受、群眾可接受、發(fā)展可持續(xù)的前提下積極推動。要警惕形式上的“城鎮(zhèn)化”，通過行政區(qū)劃調(diào)整或縣改市、市改區(qū)，在產(chǎn)業(yè)未發(fā)展，農(nóng)村人口住所、職業(yè)、社會保障等都沒有改變的情況下，將農(nóng)民統(tǒng)計為市民，單純追求所謂的“高城鎮(zhèn)化率”，這種不反映經(jīng)濟社會實際發(fā)展真實水平的城鎮(zhèn)化，沒有實際意義；要警惕用高負債支撐城鎮(zhèn)化，防止寅吃卯糧，透支未來，急于求成；要警惕“貪大求洋”式的城鎮(zhèn)化，一切從國情出發(fā)，從實際出發(fā)，多搞實惠有用、群眾歡迎的東西，少搞嘩眾取寵的東西。

二是規(guī)劃問題。“十二五”規(guī)劃綱要提出，要“科學(xué)制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃”。應(yīng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、層次分明、功能清晰的原則，編制城鄉(xiāng)融合、相互銜接、全域覆蓋的總體規(guī)劃，同步推動基礎(chǔ)設(shè)施，公共設(shè)施和社會事業(yè)規(guī)劃向農(nóng)村延伸，改變過去城鄉(xiāng)規(guī)劃各自為政的二元格局。應(yīng)維護規(guī)劃的穩(wěn)定性和權(quán)威性，未經(jīng)法定程序，不得隨意調(diào)整，就是對經(jīng)過中期評估或經(jīng)濟社會狀況發(fā)生重大變化而確需調(diào)整規(guī)劃的，也必須符合法定程序，維護規(guī)劃的穩(wěn)定性。要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督，包括人大監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

三是戶籍制度問題。城鎮(zhèn)化意味著農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式和相應(yīng)社會管理體制的根本性轉(zhuǎn)變。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，進城農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式已經(jīng)發(fā)生變化，相應(yīng)的戶籍、住房、教育及社會保障制度等配套改革就需要跟進。“十二五”規(guī)劃提出，要“把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。”目前，全國已有十多個省（市）出臺以取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”劃分、統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度為主要內(nèi)容的改革，正逐步建立以居住地登記戶口為基本形式，以合法固定住所和穩(wěn)定職業(yè)（生活來源）為戶口準入條件的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記管理制度。取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶籍劃分，只是打破二元戶籍制度的第一步，關(guān)鍵是要把戶籍制度與相關(guān)福利制度逐步分離，逐步弱化或取消依附在戶籍上的教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、社保等方面的福利待遇差異。這種分離，在中小城市和小城鎮(zhèn)邁的步子可以大一些，在特大城市，由于城市容量等因素制約，要從實際出發(fā)，因地制宜，防止一種傾向掩蓋另一種

傾向。

四是小城鎮(zhèn)管理體制問題。對于人口多、經(jīng)濟總量大的重點鎮(zhèn)，要研究解決其“責(zé)大權(quán)小”的問題，積極探索“強鎮(zhèn)擴權(quán)”，理順管理體制，提高行政效率。可考慮向重點鎮(zhèn)下放行政執(zhí)法權(quán)限，把公安、交管、環(huán)保等部門行政執(zhí)法權(quán)及必要的行政許可權(quán)下放，提高其社會管理的控制力和執(zhí)行力；推進鎮(zhèn)級財政體制改革，研究按實際人口規(guī)模確定財政分配關(guān)系，減輕重點鎮(zhèn)在基本公共服務(wù)投入上的財政壓力；根據(jù)城鎮(zhèn)集中居住的常住人口及財政收入規(guī)模，解決其機構(gòu)設(shè)臵、公共服務(wù)隊伍人員編制等問題。

五是資金問題。推進城鎮(zhèn)化進程，不僅需要增加對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資，還要加大對進城人口的教育、衛(wèi)生、社會保障等方面的公共服務(wù)的支出，資金需求量大，這在中小城市和小城鎮(zhèn)更為突出。“十二五”時期，要認真研究解決中小城市、小城鎮(zhèn)發(fā)展的資金來源問題。在繼續(xù)調(diào)整公共財政分配格局的同時，還要注重發(fā)揮市場機制的作用，出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)各類投資主體參與城鎮(zhèn)化建設(shè)。探索市政公用事業(yè)投資體制改革，實行市場化運作、社會化服務(wù)，形成投資、經(jīng)營、回收的良性循環(huán)。要高度重視城鎮(zhèn)化的債務(wù)負擔問題，發(fā)展目標要明確，速度要適度，步伐要穩(wěn)妥，使城鎮(zhèn)化走上持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展的道路。