第一篇：關于發展鐵嶺市有機食品的調查

關于發展鐵嶺市有機食品的調查

鐵嶺市環境保護局局長袁金田

如何挖掘我市傳統農業優勢,大力發展有機食品，把我市建設成為遼寧中部城市群的優質農副產品生產加工基地，為遼寧中部城市群的崛起做出更大貢獻，已成為迫在眉睫的問題.一、.鐵嶺市農業發展現狀.鐵嶺市位于遼寧省北部，地處松遼平原，屬農業地區,遼河,清河從全境穿過,東部山區是個天然的綠化大寶庫,森林覆蓋率高,空氣和水質質量較好。這種優越的生態自然環境和資源優勢,使得我市成為遼寧省產糧大省，并孕育了一大批具有地方特色的名、特、優農副產品。西豐縣是全國最大的鹿產品集散地,我市是全國榛子原產地。我市東部有梅花鹿、柞蠶、榛子等特色農業,中部有糧食果菜帶,西部有花生、土豆等經濟作物區。這些特色農副產品,大都有較強的市場潛力和較高的經濟效益。幾年來，隨著農業產業結構的調整，糧經種植比例不斷變化。全市土地面積820萬畝，2002年糧食作物播種面積508萬畝，經濟作物播種面積312萬畝，糧經種植比例為62：38。蔬菜、水果、花生、馬鈴薯、苗木花卉、西甜瓜六大優勢產業生產日趨集中，逐漸向專業化、集約化方向發展。

幾年來，我市綠色食品產業發展迅速，現綠色食品環境監測面積已達282萬畝，占全省綠色食品監測面積的26.6％，具統計，我市可供綠色食品生產的耕地面積占全市耕地面積的65-70％。全市已形成綠色食品龍頭企業7家，并有多種作物獲得了綠色產品標志。

二、有機食品發展存在的問題

1.有機食品基礎知識的普及程度遠遠不夠。

近幾年有機食品在我國雖有了一定的發展，但總體上仍處于起步階段，且我市屬于落后地區，有機食品各種信息很少，所以無論對于生產者還是消費者對有機食品了解甚少。又由于有機食品的申報往往是企業行為，而企業缺乏對有機食品品牌的集中宣傳，尚未形成能夠凝聚消費者注意力的“品牌”、“名牌”，許多消費者對有機食品缺乏深刻的了解，大多數消費者只知道有機食品價格高，污染小。而對其倡導的無污染、安全健康的消費理念，尚未形成。對有機食品的經濟價值、社會價值、生態價值缺乏進一步了解，有相當部分人對有機食品不甚了解，把有機食品與無公害食品、綠色食品、純天然食品或保健食品混為一談。

2.有機食品數量少、規模小，產業化優勢不明顯。我市經過幾年的推進，有機食品雖有一定的發展，但是相對于農產品和食品總量來說，有機食品發展的規模、生產總量和開發面積都比較小，而且有機食品的產品結構不盡合理，品種單一，無法滿足人們對食品日益多樣化的需求。另外，有機食品產業化優勢還未凸現，有機食品的生產企業大多是中、小企業，規模小，初級產品較多，產品附加值不高，且由于企業資金有限，不具備在市場營造轟動效應的能力，所生產的產品不能在市場上形成較高的經濟效益，龍頭企業帶動基地農戶的作用不明顯，無法形成規模效應和品牌效應。

三、鐵嶺市發展有機食品的優勢

1.有較優越的地理優勢和勞動力資源。我市作為一個傳統農業地區，工業發展相對落后，環境污染相對較小，森林和黑土地資源保存較好，絕大部分地區水凈田潔、山美水秀，尤其我市的東部山區生態環境條件十分優越，土壤肥力的維持主要靠自然的輪作及生草覆蓋，病蟲害的防治也主要靠天敵平衡，所以農業生產很少使用化肥和農藥。雖然這種體系生產力水平較低，但就目前我國有機食品發展現狀而言，這種基礎條件比較適合有機食品的生產。再者，由于東部山區人多地少，交通不便，所以勞動力資源十分豐富。這為有機食品的生產提供了充足的勞動力資源，滿足了有機農業對勞動力的需求。

我市區位優勢明顯，位于遼寧中部城市群，京哈鐵路貫穿全市，是遼寧連接吉林、黑龍江、內蒙古的最佳通道，農副產品的運輸和銷售極為方便。是遼寧中部城市群中當之無愧的農業大市，因此大力發展有機食品應該是近水樓臺、得天獨厚。

2.有較好的綠色食品產業基礎。我市的綠色食品產業于1998年起步，經過幾年的發展，現已有山地和耕地的綠色食品監測面積達282萬畝，在全省處于領先地位。截止2001年，我市共種植綠色食品7萬畝，產量4.5萬噸，產值7千萬元。主要綠色食品品種有山野菜、水果、榛子、水稻、玉米等。這為有機食品的發展奠定了良好的基礎。

3.有龍頭企業的牽動。作為全國百強的綠色龍頭企業--北綠集團，所生產的北綠干紅葡萄酒、北綠釀酒葡萄、大米和生物有機復合肥，2002年初通過了歐盟國際有機食品認證機構的認證。產品一經上市，便受到國內外消費者的青睞，供不應求。這為我市有機食品的發展起了很好的示范和牽動作用。

4.有生態示范縣、高新農牧產業開發區為依托。我市昌圖縣于2001年被確定為全國生態示范縣試點，鐵嶺經濟開發區（高新農牧產業開發）也于去年被國家環保總局批準為全國生態示范區試點。為了生態示范區的建設，幾年來各級政府投入了大量的人力和財力，并把有機食品的生產作為生態示范區建設的一項重要內容來抓，并正在制定相關優惠政策。這為有機食品的發展提供了保障。

五、對發展鐵嶺市有機食品的幾點建議

1.提高對發展有機食品必要性的認識。隨著我國加入WTO，農產品進入國際市場受關稅和配額的調控作用越來越小，非關稅貿易壁壘--安全壁壘、綠色壁壘，將會被許多國家采用，來控制農產品進口。為了提高我們農產品的市場競爭力，應對此種挑戰，我們必須大力發展有機食品。再者，由于有機食品的價格比普通食品的價格要高20％--40％，或者更多，農民可以從較少投入和較高有機食品市場價格獲得巨大收益。另外，有機食品的消費，已成為許多發達國家的消費主流，就目前我國而言，有機食品的消費市場也在迅速擴大，具有廣闊的市場前景。

大力發展有機食品也是農業可持續發展及農業面源污染防治的需要。多年來，由于考慮農作物的增產，大量使用農藥、化肥。化肥的過量使用，使土壤中的礦物質、有機質、水分、微生物遭到破壞和喪失，土壤硬化、板結，地力下降，農作物減產。農藥的不和理施用（有的地方應在施用國家早已明令禁止生產和使用的農藥），使農作物受農藥殘留物的污染日益嚴重，對我國農產品出口創匯造成巨大影響，對人體健康造成巨大威脅，并對土壤、大氣造成嚴重污染，直接影響到有益生物及生物多樣性的保護。所以，大力發展有機食品，禁止農藥、化肥的施用是農業可持續發展的重要途徑，是有效控制農業面源污染的重要舉措。

2.認真制定有機食品發展規劃。有機食品的發展離不開切實可行的發展規劃。所以若要大力發展有機食品，首先必須制定發展規劃。就我市而言，發展規劃的制定應以政府的名義，委托國內、外有實力的咨詢機構及資深專家，應從環境、技術、管理、政策、文化、流通等方面，對有機食品的開發進行全面的策劃，應緊密結合我市自然、社會、經濟特點，確定規劃的指導思想與目標，使規劃真正具有前瞻性、實用性、可操作性和示范性。通過規劃的制定確定一批重點基地、產品及企業，給予政策性扶持和優惠，促進有機食品規模化基地的建立及大型貿易及生產企業的形成。

3.加大對有機食品的宣貫力度。有機食品若被廣大生產者和消費者所認可，就必須使他們真正了解什么是有機食品，為什么要生產有機食品，如何才能生產出有機食品及食用有機食品有哪些益處。但就目前我市而言，無論生產者，還是消費者，對有機食品知識知之甚少。這主要是由于有機食品在我國尚處于發展起步階段，無論是規模，還是發育程度都很低，加之相關信息閉塞、認證機構缺乏、市場局限及宣傳力度不夠。所以，我們必須利用各種渠道（廣播、電視、報紙、培訓、講座），利用各種機會大力宣傳有機食品，使人們在短時間內，對有機食品有一個初步的了解和認識。

4.加強有機食品基地建設。堅持以有機食品發展規劃為指導，結合農業綜合開發，土地復懇整理和農業標準化項目建設，選擇生態環境好、遠離集鎮、周圍無污染、農田基本設施配套、排灌體系完善、交通便利的區域，建立有機食品基地。就我市目前現狀而言，應從以下幾個方面開發建設有機食品基地。一是有機蔬菜基地（銀州區、調兵山市）。二是有機糧食示范基地（昌圖縣、鐵嶺縣、開原市）。三是有機畜禽產品示范基地（鐵嶺經濟開發區）。四是有機山野菜示范基地（西豐縣、鐵嶺縣）。

5.加大政策扶持力度。為加快有機食品基地建設，政府應克服財力不豐的困難，設立有機食品專項基金，用于有機產業的技術攻關、試驗示范、宣傳發動和信息收集發布，對每個基地給予適當補助認證費，對從事有機食品生產的農戶給予適當補助。為規避風險，政府還應強化風險體系建設，通過財政補貼，基地農戶自籌等渠道，建立風險基金。真正形成資源共享、風險共擔的經濟共同體。

6.加強信息溝通。有機農業是一種定單農業，有機產品的生產決定于市場的需要。所以有機產品生產前必須了解市場需要什么有機產品，誰需要。因此信息的獲得十分重要，起著決定作用。在互連網高度發達的今天，我們可以通過互連網（中國有機食品網、南京環球有機食品網、各省綠色食品網及有機食品網等），獲得大量信息，通過分析、加工為我所用。我們也可通過有機食品認證機構、咨詢機構了解有機食品貿易信息。我們還應注意到，有機食品的消費目前應以發達國家和大、中城市為主，消費對象應為經濟收入高，知識層次高的階層。所以，國內市場開發的重點應為大超市、賓館、獨資企業、航空部門等。

第二篇：我國有機食品發展的調查與思考

我國有機食品發展的調查與思考

發布時間：2011-8-21信息來源：《現代商貿工業》 2007年第10期

□ 湖北經濟學院課題組

摘要：我國有機食品的發展有著巨大的國內外市場。湖北恩施地區發展有機食品具有良好的條件，但在有機品牌、配送方案、龍頭企業、科技帶動等方面還存在一些問題。提出應樹立現代營銷觀點，擴大宣傳，調整有機食品價格與配送方案，吸引人才，大力培育龍頭企業，促進農業經濟“升級式”發展。

關鍵詞：有機食品；農業調整；湖北；恩施

中圖分類號：F327.8文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2007）10-0056-02

有機食品是指來自于有機食品生產體系，根據國際有機食品生產要求和相應的標準生產加工的，并通過獨立的有機食品認證機構認證的一切農副產品，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產品、蜂蜜、水產品、調料等。

1國內外有機食品的市場前景

國內外經驗表明，有機食品類產品的市場需求規模主要取決于經濟的發展水平和人民生活水平的提高。有關專家在南京普朗克有機蔬菜專賣店調查顯示，購買有機蔬菜的消費者家庭月收入在3000-6000元之間，而且他們當中，每天購買有機蔬菜的占1/5，經常購買的占1/3,感到合適就買的占1/4,只有19%的消費者回答偶爾買。可以預見，在我國建設小康社會的過程中，隨著經濟的發展，以及我國有機認證制度的不斷健全和完善，人們對有機、綠色食品的消費將會快速增長，發展有機產品的前景十分美好。

國際上對我國有機產品的需求很大，不少外商愿意進口我國的有機大豆、稻米、花生、蔬菜、茶葉、果品、蜂蜜、藥材、有機紡織品如絲綢和棉花等。目前我國有機食品的生產還遠遠不能滿足國內外市場的需要。如果我們能抓住機遇，發揮自身優勢，克服存在的問題，加快有機食品產業的發展，將有利于發展經濟、保護環境和提高人們的健康水平，符合我國環境保護產業的發展方向。

2湖北恩施地區有機食品現狀分析

2.1發展有機農業的條件

恩施土家族苗族自治州地處我國中部，氣候溫暖濕潤，冬少嚴寒，夏少酷暑，無霜期長，雨水充足；礦產資源豐富，土壤中硒礦物質的含量達世界之最（世界硒都）；地勢較高，光照好，河流眾多，地下水資源豐富；生物資源多樣，植被覆蓋率高達67%，有林面積1224萬余畝（鄂西林海）；中草藥材種多，有“華中藥庫”的美譽。該州山脈眾多，地廣人稀，耕地、林地垂直分布明顯，區位特征突出，農業歷史悠久，農產品豐富，是個典型的農業州。交通閉塞、工業欠

發達、機動車輛少、污染也少，經濟相對落后，這也使得恩施州生態的破壞程度相對較低，在新的時期生態優勢愈來愈明顯。

2.2有機食品的發展現狀

恩施州主要還是以傳統農業為主。支柱產業主要有糧食、煙葉、蔬菜、畜牧、茶葉等。從2000年以來，恩施州的特色農業發展較快。在恩施州政府的大力引導下，當地人民立足本地的生態優勢，發展了無公害農業，綠色農業，生態旅游業，有機食品，走向了一條特色農業脫貧致富的道路。由于有機食品在技術、通過標準認證上要求很高，所以能稱得上是有機的恩施農產品很少。我們實地考察時，有機茶、有機魔芋、黃金梨、鳳頭姜以及部分蔬菜是比較有規模的有機產品。這些有機產品經過加工后主要銷往北京、上海等地。部分產品出口韓國、日本或歐盟。

全州從事農副產品加工和銷售的企業不多，企業規模偏小（出口額達千萬美元的企業只有一家——湖北長友現代農業有限公司，2006年出口1025萬美元）。龍頭企業與農業的利益聯結機制尚未真正建立起來，龍頭企業對農業的帶動力不強。企業多采用“公司+基地+農戶”的生產模式，公司和農戶簽訂合同，由公司提供種苗和技術，農民在自己的田地里種植，公司按保護價回收。農民對這種模式的認識還不足，有機農產品原料供應規模比較小，很多時候還不能滿足企業生產和銷售的需求。

2.3有機食品的發展潛力

首先，恩施具有天然的自然優勢以及比較完好的生態環境。其次，恩施政府正在努力改善有機食品的發展環境。2009年，高速公路將在恩施通車，2010年，火車也將駛入恩施。交通的改善，一方面直接推動恩施農業的發展，另一方面，也改善了招商引資的環境，這也會促進農業尤其是有機食品的發展。恩施政府還著手打造“生態恩施”，發展生態沼氣池，更加有利于生態農業的發展。再次，恩施的有機食品有巨大的發展潛力。目前恩施州有綠色食品生產基地17個，無公害農產品基地50個，年產值已達十多億元，這為將無公害農產品、綠色農產品發展為有機食品打下良好的基礎。除此以外，最為關鍵的是國內外的市場需求不斷擴大，而產品供應稀少，根本滿足不了市場需求。

3湖北恩施地區有機食品發展存在的主要問題

3.1有機品牌不響影響消費與招商引資

恩施地區雖然擁有優越的農作物自然生產資源，但是很多有機食品尚未開發出來。由于恩施州地形以山地為主，經濟主要依靠農副產業，產業結構不盡合理，因此經濟比較落后。很多企業因為資金問題，難以運營，需要招商引資。目前，恩施地區的有機名牌缺乏影響力，這種情況嚴重制約了有機食品的銷售，同時也為招商引資帶來不便。此外，品牌保護意識的缺乏使他們失去了很多無形資產，喪失了很多品牌優勢。

3.2配送方案不合理影響企業的發展

恩施地區有機食品的配送。大部分企業采用公路運輸，不但增加了生產有機食品的總成本，在時間上也造成了巨大的耗費，使交貨期不能保證，企業的信譽也因此失去保障。僅依靠公路運輸還有很多弊端，公路運輸的時間較長，運輸途中的不確定因素很多，因此會多方面影響企業運

輸質量。配送方案不合理還包括沒有對有機食品進行分級、分割、保鮮。簡陋的包裝，售后配送體系的不健全都使企業的有機食品流失了很多顧客，使企業負擔增加。

3.3龍頭企業的帶動作用尚未充分發揮

農業龍頭企業上聯市場，下聯基地，實行產供銷一體化，農工貿一條龍的經營方式。但是恩施龍頭企業經濟實力還不強，沒有完全發揮帶動作用。首先，他們與農戶簽訂的合同面還不寬，并且農產品受市場導向性強，價格也會隨之波動，因此農民的收入也很不穩定；其次，龍頭企業支配的先進技術普及區域狹小，農戶的農產品生產效率低，不能滿足市場需求；再次，有些企業的營銷渠道狹窄，難以形成規模。

3.4人才匱乏與科技落后影響有機食品發展

恩施地區農民的勞動技能較差。有機食品的科技含量低，產品附加值小。人們大多采用傳統型種植方法，使生產效率無法大幅提高，僅靠人力的投入而不是科技的發展，增加了生產成本。不少農民沒有認識到“基地+農戶+公司”模式的優勢，沒有充分利用好現有的自然資源。恩施地區企業的止步不前很大原因是人才的匱乏，企業缺乏先進的管理思想，大多依靠經驗來對企業進行管理，無法做出長遠的規劃。

4加快恩施地區有機食品發展的對策與建議

4.1增強現代營銷意識，樹立有機恩施形象

積極探索有機食品市場開拓方式和方法，引導企業進行綠色營銷，培育有機食品市場：一是積極組織企業參加國際有機（綠色）食品博覽會；二是重點做好中國有機食品發展中心舉辦的中國有機食品博覽會的籌展工作；三是培植綠色文化，倡導綠色消費。企業內部可以培植綠色文化，用綠色文化對企業進行CI設計，營造綠色行為和視角，樹立企業綠色形象。積極加強上下溝通，了解認證進程，協調各項活動，建立良好的售后服務體系。

4.2擴大宣傳，提高有機食品的知名度

加大對有機食品的廣告宣傳。政府應大力推廣恩施有機產品，打造恩施品牌。富硒是該地區農產品的一大特色，而硒元素對人體有防癌的功效，這是其他地區無法復制的特色，所以在宣傳中，應該突出強調這一特色，打造恩施獨有的品牌產品。政府可以投資拍攝有關環境的公益廣告、紀錄片等節目，圍繞世界環境開展全國范圍內的主題宣傳教育活動等。

企業要立足自身，擴大宣傳，提高產品的知名度。企業可以充分利用電視、網絡、路牌等各種有效宣傳工具來做廣告，以提高知名度，雖然廣告是提高品牌知名度最便捷的手段，但是還可以采用各種派送、饋贈、競賽等方式來提高知名度，同時還要通過公益事業來樹立企業的良好的社會形象。

4.3調整有機食品價格與配送方案，提高企業的經濟效益

企業在定價時可以采取認知定價策略。采用認知定價法給有機食品定價時要注意非價格競爭手段的使用，利用各種認證或標識的申請來增強價格的可信度，致力于提高有機食品性能價格比，從而弱化消費者對有機食品價格高的敏感度。在具體運用價格策略時，可根據不同的商品采取不同的定價策略。對于市場潛力很大的名優品牌有機食品。可采用滲透定價策略；對于不同質量的有機食品，可采用分檔定價策略；對于優點明顯，生產規模不大，新推出的有機食品，可采用按質定價策略，這樣以不同的有機食品的價格來滿足不同消費者的需求。

產品可以選擇合適的配送方式，在恩施地區的有機食品可以選擇空運的方式將其配送到目的地。有機食品的市場價格很高，屬于高端消費。對待高端的消費市場就應該注重產品的及時送達和營銷服務質量。有機食品的空運價格，在高端市場消費者有能力承擔運輸帶來的成本增加。公司選擇合理的配送方式可以及時交貨，產品的質量受到保障，可以防止庫存積壓。

4.4拓寬營銷渠道，廣織營銷網絡

一是可以在各地招聘代理商，尋找合作伙伴，利用代理商在當地的人脈關系、資金實力來建立銷售網絡；二是可以聯系恩施的有機食品企業，建立恩施州有機食品專營店；三是可以建立網絡交易平臺，實行網絡化交易。依靠有機食品連鎖店和配送隊伍，實現“網上購物”；四是可以組織零層營銷網絡，對有機食品銷售采取直銷方式。采取直銷方式，可以減少產品的流通環節，對于易腐爛變質的產品，不失為一個好的銷售方式，既保證了質量，又保證了企業效益，還可以擴大市場銷售量和占有量。

4.5吸引人才，大力培育龍頭企業

恩施地區的人才瓶頸，可以從兩方面來解決：一方面在恩施當地積極興辦教育，加大對湖北民族學院等高校的投入。對恩施當地考上高等學校的學生進行定向培養的活動，贊助其上學并要求學成之后回到恩施服務若干年；另一方面，企業要走出恩施，積極與其他高校簽訂人才定向輸出合同，要改善畢業生就業環境，吸引高素質人才。

在培育龍頭企業方面，一是要給政策，鼓勵龍頭企業積極開展農業產業化經營。實踐證明，農業產業化經營能夠促進農業和農村經濟結構戰略調整的現實，是促使傳統農業走向現代農業的必由之路，對加快實現農業現代化具有重要意義。另一方面，在恩施地區有機食品行業，應成立“有機食品企業發展協會”，統一指導、協調與管理行業內的企業。只要充分利用資源優勢，將資源優勢轉化為價值優勢，龍頭企業才能促進整個地區的經濟發展。

第三篇：發展有機食品的有利條件

我縣發展有機食品的有利條件

我縣發展有機產業具有得天獨厚的優勢。一是我縣生態環境良好。大氣環境質量達到國家一級標準，地表水質量接近國家Ⅱ類水標準，土壤環境質量良好。境內空氣新鮮，綠樹成蔭，荷花飄香，水質清澈。二是自然資源豐富。縣域水網密布，灘地眾多，盛產荷藕、魚蝦螃蟹、龜鱉珍珠，是全國水產品生產重點縣。主產稻、麥、棉花、油菜、大豆和多種蔬果，是全國優質糧棉生產基地。三是農業產業化水平較高。目前，全縣已形成荷藕、棉花、水產、畜禽、水稻等 5 大系列的產業化工程，組建了荷仙、得寶、銀寶等一批貿工農一體化經營的“龍頭”企業，產業化逐步壯大。四是我縣生態氛圍濃厚。從領導到群眾，自上而下都有著濃厚的生態氛圍，人們的環境保護和生態意識強烈，并具有一批較強生態意識的技術人員和豐富的勞動力資源，為我縣發展有機產業提供了良好的人文環境。五是我縣農業科技先進。具有優良的傳統農業種植技術，農業科技貢獻率在全揚州市名列前茅，為有機食品開發提供了有力的技術支持。六是我縣有機食品建設已有一定基礎。目前已初步在范水鎮、安宜鎮、射陽湖鎮建成了832畝有機稻米、200畝有機蟹、800畝有機藕（包括射陽湖鎮600畝、原水泗鄉200畝兩處）和與之配套的有機食品專用肥等五大基地，得到了省環保廳的批準，列入全省有機食品示范基地，并以省環保廳和縣政府名義在五大基地樹立了標志牌，其中范水鎮中寶德園有機農場832畝有機稻米，已通過國家有機食品認證中心論證，其余基地正在轉換，并已經以全縣范圍向國家環保總局申報國家有機食品生產基地。

為指導全縣有機產業發展，縣政府委托南京農業大學編制了《寶應縣有機產業發展規劃》。該規劃已于去年7月通過了省環保廳組織的專家組評審，并得到專家的高度評價。縣委、縣政府還專門召開了創建國家有機食品基地縣協調會，出臺了《關于加快國家有機食品基地縣建設，打造“生態寶應”的工作意見》，成立了創建國家有機食品基地縣工作領導小組，設立縣生態建設辦公室和有機食品辦公室，明確了鄉鎮環保負責人和環保助理，為創建有機食品基地縣奠定了組織保證。

第四篇：有機食品

有機食品、綠色食品、無公害食品有相同點：三者都關注環境保護和食品安全，都要實施全程質量控制，特別是有機食品更強調從種植(養殖)到貯藏、加工、運輸和銷售各個環節實施全程質量控制，即實施從土地到餐桌的質量保證體系，而且三者都必須由國家認可的認證機構認證。不同點大體可概括為各自執行的標準不同。無公害食品執行相應系列的農產品行業標準。無公害食品的生產允許使用高效低毒農藥和化學肥料。綠色食品執行中國綠色食品發展中心發布的綠色食品產地環境質量標準、生產技術標準、產品標準、包裝標簽標準、貯藏、運輸標準和其它相關標準。綠色食品A級允許限量、限品種和限時間的使用安全的農藥、化肥、獸藥和食品添加劑等化學合成物質，是有中國特色的安全食品和環保食品。有機食品目前實施2001年國家環保總局發布的《有機食品技術規范》。國家環保總局有機食品發展中心根據該規范制定了《OFDC有機認證標準》，這個標準與IFOAM的《有機生產和加工的基本標準》、聯合國糧農組織(FAO)和世界衛生組織(WH O)制定的《食品法典》、歐盟有機農業法規EEC2092／91、美國及日本 的有機標準完全接軌。

可以這樣理解，無公害食品是保障國民食品安全的基準線，綠色食品是有中國特色的安全、環保食品，有機食品是國際上公認的安全、環保、健康食品。三者在我國都有廣闊的發展空間和發展的條件，能夠滿足不同層次消費者的需要，相信在相當長的時期內仍將三者并存。但國際上只有有機食品，并無綠色食品或無公害食品之說，因為在發達國家消費者眼里，既然是食品都應該是無公害的

第五篇：我國綠色食品和有機食品發展現狀

我國綠色食品和有機食品發展現狀 國報告網訊：

更多行業市場情報，詳情可參考《2013年中國分析報告》

2012年，整個工作系統按照農業部質量安全工作的總體部署，認真貫徹落實廣西南寧全國“三品一標”工作會議精神，扎實開展“三品一標”品牌提升行動，我國綠色食品、有機食品工作取得了明顯成效。

(一)產品發展和基地建設穩步推進，產品質量穩定提高，體系隊伍建設進一步加強

1.產品發展和基地建設穩步推進。2012年，新認證綠色食品企業2 614家，產品6 196個，全國有效使用綠色食品標志企業總數達到6 862家，產品總數17 125個，分別比2011年增長3.6%和1.8%。認證有機食品企業685家，產品2 762個，其中包括美國、德國、法國等10個國家和地區的12家境外企業。全國綠色食品原料標準化生產基地已達573個，種植面積913.33萬hm2，總產量8 041萬t，基地對接企業達1 607家，帶動農戶1 995萬戶，直接增加農民收入10億元以上。同時，經檢查驗收，“全國有機農業示范基地”也增加到8個。近年來，部分地區結合當地經濟發展實際，積極爭取省內支持，努力創造事業發展條件，促進了產品認證和基地建設穩步發展。江西省政府出臺了產業發展配套政策，從財政、稅務、科技、金融和扶貧等多渠道加大對綠色食品、有機食品企業，尤其是綠色食品原料標準化生產基地建設的支持。

2.產品質量穩定提高。2012年，農業部在農產品質量安全監督抽查中抽檢169個綠色食品產品，抽檢合格率為100%。中國綠色食品發展中心和地方綠辦共抽檢產品4 437個，抽檢合格率為99.6%，比2011年提高了0.2個百分點。有機食品產品抽檢合格率為98.8%。證后監督抽檢和跟蹤監測表明，綠色食品、有機食品產品質量抽檢合格率繼續保持較高水平。

3.體系隊伍建設得到進一步加強，為事業發展提供了有力的組織保障。截至2011年，全國已有80%以上的地市、50%以上的縣設立了綠色食品工作機構，隊伍已發展到5 000多人。另外，綠色食品產地環境監測和產品檢測機構分別達74家和57家，專家隊伍有近500人。

(二)重點工作取得重要突破近幾年，我們始終圍繞推動綠色食品、有機食品持續健康發展的目標，一方面，打基礎、謀長遠，為事業發展創造更好的環境和條件；另一方面，應對挑戰，攻堅克難，努力解決事業發展過程中出現的新情況、新問題。2012年，在農業部農產品質量安全監管局的大力支持下，在全系統的共同努力下，許多重點工作取得重大突破。

1.“三品一標”品牌提升行動扎實推進。2012年，整個工作系統以全面開展“三品一標”品牌提升行動為契機，采取一系列措施，進一步強化了規范認證和證后監管工作。(1)在規范認證上，中國綠色食品發展中心加強了認證現場檢查的督導檢查，與全國所有認證檢查員簽訂了《綠色食品認證審核責任書》、《有機產品認證審核責任書》，進一步強化了認證檢查責任。黑龍江、浙江、湖北、四川、重慶等省市統一印制《綠色食品生產記錄冊》，分發各認證企業，進一步規范了企業生產記錄檔案管理。安徽省出臺了《綠色食品基地生產操作規范》，夯實了

基地標準化生產的基礎。(2)在證后監管上，中國綠色食品發展中心積極支持各地開展年檢工作，并加強了督導檢查。綠色食品產品抽檢力度進一步加大，2012年產品抽檢覆蓋率達27.4%，比2011年提高4個百分點。市場監察數量達到259個，比2011年增加11.1%，其中地市縣級城市市場103個，占40%，比2011年增加55.4%，范圍從大城市向中小城市延伸。抽取標稱綠色食品的樣品9 130個，比2011年增加37.8%。對市場監察中發現的違規用標、不規范用標問題，中國綠色食品發展中心和各地綠辦都及時進行了處理，對假冒產品提請工商部門進行了查處。中綠華夏有機食品認證中心按照國家《有機產品認證實施細則》的要求，對所有獲證企業進行了突擊檢查。部分地區還積極探索創新工作方式方法，力求抓出實效。湖北、黑龍江、內蒙古等省區與基層綠辦簽訂《質量管理責任狀》，將證后監管納入工作考核目標，并與企業簽訂《質量承諾書》，強化企業的主體責任意識。湖南省先后制定了《綠色食品企業檢查工作規范實施辦法》、《認證產品監管規范》、《認證產品安全事故應急辦法》、《“三品一標”誠信體系建設方案》。四川省探索建立了“綠色食品質量安全追溯平臺”，實現了通過省綠色食品網和手機的在線查詢。浙江省開展了“三品一標”百日大整治行動，全面帶動和促進了證后監管工作。

2.《綠色食品標志管理辦法》頒布實施。2012年7月30日，重新修訂的《綠色食品標志管理辦法》以第6號部長令發布，并于10月1日起施行。這是綠色食品事業發展進程中具有里程碑意義的大事。新《辦法》進一步明確了綠色食品事業的功能定位和公益性質，理順了管理體制，明確了各級農業部門和綠色食品工作機構的職能職責，全面規范了產品審核和證后監管工作，為依法推動事業持續健康發展奠定了更加堅實的基礎。新《辦法》頒布后，中國綠色食品發展中心及時組織召開座談會集中宣貫。隨后，山東、四川、新疆等多個省區分別組織開展了宣貫活動。

3.綠色食品包裝標簽標準標識問題得到根本解決。近年來，部分綠色食品企業因產品包裝標簽標準標識問題屢遭部分地方工商、質檢以及職業打假人的質疑，甚至查處或起訴，對綠色食品發展產生了嚴重影響。中國綠色食品發展中心高度重視，先后多次專題研究，并深入基層調查，在此基礎上分別與國家有關部門溝通，在農業部農產品質量安全監管局的全力協調下，由衛生部、農業部辦公廳聯合下發了《關于綠色食品標簽標識有關問題的復函》，明確了獲證企業在包裝上可標示執行的綠色食品標準，也可標示執行的其他標準。至此，一直困擾綠色食品發展的標簽標準標識問題得到根本解決。

4.有機食品專職檢查員問題得到有效解決。國家認監委有機食品認證新規出臺后，中綠華夏有機食品認證中心在全國培養的檢查員受新標準的限制，無法對轄區內認證企業開展現場檢查工作，嚴重影響了系統內有機食品認證工作。通過農業部農產品質量安全監管局與國家認監委的積極溝通，中國綠色食品發展中心全力配合跟進做工作，2012年6月，國家認監委同意，各地農業系統的有機食品認證檢查員經省級農業主管部門出具證明后，可列入中綠華夏有機食品認證中心專職檢查員范圍。至此，全國28個省(區、市)的188名有機食品認證檢查員的“身份”問題得到根本解決，從根本上扭轉了被動局面，體系優勢得以保持，從而保證了有機食品認證和監管工作的持續健康發展。

(三)部分業務工作呈現新亮點

1.續展率大幅度提高。2012年，綠色食品企業續展率和產品續展率分別達到62.3%、63.4%，比2011年提高了7和9.9個百分點。續展率保持在這樣一

個適當的水平，能夠避免獲證企業大出大進、產品大起大落，是衡量綠色食品良性發展的重要指標。續展率的不斷提高，一是綠色食品品牌的影響力和競爭力不斷增強，獲證企業實現了預期效益，調動了其續展申報的積極性；二是各地高度重視續展工作，結合實際采取措施，工作推動力度全面加大；三是續展綜合審核工作職責下放試點效果明顯。山東、江蘇、黑龍江等3個試點省份，企業和產品續展率均有明顯的提高，其中，黑龍江省企業和產品續展率2012年分別達到76.8%、76.1%。

2.企業內檢員實現全覆蓋。為了盡快建立健全企業內檢員隊伍，提高企業自律能力，2012年，中國綠色食品發展中心和各地繼續加強企業內檢員培訓工作。目前，全國綠色食品企業內檢員已達9 261名，有機食品企業內檢員1 197名，實現了每個獲證企業至少有1名內檢員的目標。為了更好地發揮企業內檢員隊伍的作用，2012年中國綠色食品發展中心組織開展了綠色食品企業內檢員網上知識競賽，全國共有2 280名企業內檢員參賽，對其中取得優異成績的60名企業內檢員進行了表彰獎勵。在綠博會期間，中國綠色食品發展中心還召開了“全國綠色食品企業內檢員工作經驗交流會”。通過以上工作，進一步增強了企業內檢員的履責意識，提高了業務素質，調動了工作積極性。

3.宣傳工作的力度明顯加大。2012年，圍繞“三品一標”品牌提升行動的全面推進、《綠色食品標志管理辦法》的頒布實施、全國綠色食品博覽會等重點工作和重大活動，中國綠色食品發展中心和地方綠辦積極組織宣傳，效果顯著，得到了農業部領導的充分肯定。特別是圍繞新修訂頒布實施的《綠色食品標志管理辦法》，新華社、人民日報、中央電視臺1套、中央人民廣播電臺、農民日報等國內主流媒體都進行了集中報道，地方多家權威媒體也相繼進行了報道，形成了規模效應，既擴大了綠色食品事業的影響，又及時回應了社會關切。黑龍江省2012年投入專項資金，在中央電視臺多個頻道黃金時段播放綠色食品公益廣告，取得了很好的宣傳效果。

4.市場體系建設成效顯著。(1)各種綠色食品展會成果豐碩。2012年農業部繼續在上海舉辦中國綠色食品博覽會，獲得了展示成果、促進貿易的“雙豐收”。特別是首次組織開展了貿易集中簽約活動，體現了綠博會促進廠商合作、產銷對接、服務貿易的功能。各地也積極組織開展有特色的綠色食品展覽展銷活動。黑龍江齊齊哈爾、內蒙古扎蘭屯、東北三省一區、吉林長春、湖南長沙以及黑龍江、四川、新疆綠色食品北京展銷周等綠色食品展銷活動經過多年舉辦，已形成了一定的影響力，對促進貿易、擴大宣傳起到了很好的推動作用。(2)部分地區積極開拓專業市場營銷網絡和渠道。近年來，部分地方綠辦積極支持、協調和指導企業發展綠色食品、有機食品流通貿易，北京、上海、廣州等大中城市綠色食品、有機食品專業營銷網點不斷增多。黑龍江省在省內外建成了一大批綠色食品銷售網點。廣東省綠色食品發展中心與廣州市郵政局等多家單位聯合開展“農郵對接行動”，搭建了融合郵政資源的綠色食品便民銷售平臺。