第一篇：發展有機食品的有利條件

我縣發展有機食品的有利條件

我縣發展有機產業具有得天獨厚的優勢。一是我縣生態環境良好。大氣環境質量達到國家一級標準，地表水質量接近國家Ⅱ類水標準，土壤環境質量良好。境內空氣新鮮，綠樹成蔭，荷花飄香，水質清澈。二是自然資源豐富?？h域水網密布，灘地眾多，盛產荷藕、魚蝦螃蟹、龜鱉珍珠，是全國水產品生產重點縣。主產稻、麥、棉花、油菜、大豆和多種蔬果，是全國優質糧棉生產基地。三是農業產業化水平較高。目前，全縣已形成荷藕、棉花、水產、畜禽、水稻等 5 大系列的產業化工程，組建了荷仙、得寶、銀寶等一批貿工農一體化經營的“龍頭”企業，產業化逐步壯大。四是我縣生態氛圍濃厚。從領導到群眾，自上而下都有著濃厚的生態氛圍，人們的環境保護和生態意識強烈，并具有一批較強生態意識的技術人員和豐富的勞動力資源，為我縣發展有機產業提供了良好的人文環境。五是我縣農業科技先進。具有優良的傳統農業種植技術，農業科技貢獻率在全揚州市名列前茅，為有機食品開發提供了有力的技術支持。六是我縣有機食品建設已有一定基礎。目前已初步在范水鎮、安宜鎮、射陽湖鎮建成了832畝有機稻米、200畝有機蟹、800畝有機藕（包括射陽湖鎮600畝、原水泗鄉200畝兩處）和與之配套的有機食品專用肥等五大基地，得到了省環保廳的批準，列入全省有機食品示范基地，并以省環保廳和縣政府名義在五大基地樹立了標志牌，其中范水鎮中寶德園有機農場832畝有機稻米，已通過國家有機食品認證中心論證，其余基地正在轉換，并已經以全縣范圍向國家環保總局申報國家有機食品生產基地。

為指導全縣有機產業發展，縣政府委托南京農業大學編制了《寶應縣有機產業發展規劃》。該規劃已于去年7月通過了省環保廳組織的專家組評審，并得到專家的高度評價。縣委、縣政府還專門召開了創建國家有機食品基地縣協調會，出臺了《關于加快國家有機食品基地縣建設，打造“生態寶應”的工作意見》，成立了創建國家有機食品基地縣工作領導小組，設立縣生態建設辦公室和有機食品辦公室，明確了鄉鎮環保負責人和環保助理，為創建有機食品基地縣奠定了組織保證。

第二篇：有機食品

有機食品、綠色食品、無公害食品有相同點：三者都關注環境保護和食品安全，都要實施全程質量控制，特別是有機食品更強調從種植(養殖)到貯藏、加工、運輸和銷售各個環節實施全程質量控制，即實施從土地到餐桌的質量保證體系，而且三者都必須由國家認可的認證機構認證。不同點大體可概括為各自執行的標準不同。無公害食品執行相應系列的農產品行業標準。無公害食品的生產允許使用高效低毒農藥和化學肥料。綠色食品執行中國綠色食品發展中心發布的綠色食品產地環境質量標準、生產技術標準、產品標準、包裝標簽標準、貯藏、運輸標準和其它相關標準。綠色食品A級允許限量、限品種和限時間的使用安全的農藥、化肥、獸藥和食品添加劑等化學合成物質，是有中國特色的安全食品和環保食品。有機食品目前實施2001年國家環保總局發布的《有機食品技術規范》。國家環保總局有機食品發展中心根據該規范制定了《OFDC有機認證標準》，這個標準與IFOAM的《有機生產和加工的基本標準》、聯合國糧農組織(FAO)和世界衛生組織(WH O)制定的《食品法典》、歐盟有機農業法規EEC2092／91、美國及日本 的有機標準完全接軌。

可以這樣理解，無公害食品是保障國民食品安全的基準線，綠色食品是有中國特色的安全、環保食品，有機食品是國際上公認的安全、環保、健康食品。三者在我國都有廣闊的發展空間和發展的條件，能夠滿足不同層次消費者的需要，相信在相當長的時期內仍將三者并存。但國際上只有有機食品，并無綠色食品或無公害食品之說，因為在發達國家消費者眼里，既然是食品都應該是無公害的

第三篇：我國綠色食品和有機食品發展現狀

我國綠色食品和有機食品發展現狀 國報告網訊：

更多行業市場情報，詳情可參考《2013年中國分析報告》

2012年，整個工作系統按照農業部質量安全工作的總體部署，認真貫徹落實廣西南寧全國“三品一標”工作會議精神，扎實開展“三品一標”品牌提升行動，我國綠色食品、有機食品工作取得了明顯成效。

(一)產品發展和基地建設穩步推進，產品質量穩定提高，體系隊伍建設進一步加強

1.產品發展和基地建設穩步推進。2012年，新認證綠色食品企業2 614家，產品6 196個，全國有效使用綠色食品標志企業總數達到6 862家，產品總數17 125個，分別比2011年增長3.6%和1.8%。認證有機食品企業685家，產品2 762個，其中包括美國、德國、法國等10個國家和地區的12家境外企業。全國綠色食品原料標準化生產基地已達573個，種植面積913.33萬hm2，總產量8 041萬t，基地對接企業達1 607家，帶動農戶1 995萬戶，直接增加農民收入10億元以上。同時，經檢查驗收，“全國有機農業示范基地”也增加到8個。近年來，部分地區結合當地經濟發展實際，積極爭取省內支持，努力創造事業發展條件，促進了產品認證和基地建設穩步發展。江西省政府出臺了產業發展配套政策，從財政、稅務、科技、金融和扶貧等多渠道加大對綠色食品、有機食品企業，尤其是綠色食品原料標準化生產基地建設的支持。

2.產品質量穩定提高。2012年，農業部在農產品質量安全監督抽查中抽檢169個綠色食品產品，抽檢合格率為100%。中國綠色食品發展中心和地方綠辦共抽檢產品4 437個，抽檢合格率為99.6%，比2011年提高了0.2個百分點。有機食品產品抽檢合格率為98.8%。證后監督抽檢和跟蹤監測表明，綠色食品、有機食品產品質量抽檢合格率繼續保持較高水平。

3.體系隊伍建設得到進一步加強，為事業發展提供了有力的組織保障。截至2011年，全國已有80%以上的地市、50%以上的縣設立了綠色食品工作機構，隊伍已發展到5 000多人。另外，綠色食品產地環境監測和產品檢測機構分別達74家和57家，專家隊伍有近500人。

(二)重點工作取得重要突破近幾年，我們始終圍繞推動綠色食品、有機食品持續健康發展的目標，一方面，打基礎、謀長遠，為事業發展創造更好的環境和條件；另一方面，應對挑戰，攻堅克難，努力解決事業發展過程中出現的新情況、新問題。2012年，在農業部農產品質量安全監管局的大力支持下，在全系統的共同努力下，許多重點工作取得重大突破。

1.“三品一標”品牌提升行動扎實推進。2012年，整個工作系統以全面開展“三品一標”品牌提升行動為契機，采取一系列措施，進一步強化了規范認證和證后監管工作。(1)在規范認證上，中國綠色食品發展中心加強了認證現場檢查的督導檢查，與全國所有認證檢查員簽訂了《綠色食品認證審核責任書》、《有機產品認證審核責任書》，進一步強化了認證檢查責任。黑龍江、浙江、湖北、四川、重慶等省市統一印制《綠色食品生產記錄冊》，分發各認證企業，進一步規范了企業生產記錄檔案管理。安徽省出臺了《綠色食品基地生產操作規范》，夯實了

基地標準化生產的基礎。(2)在證后監管上，中國綠色食品發展中心積極支持各地開展年檢工作，并加強了督導檢查。綠色食品產品抽檢力度進一步加大，2012年產品抽檢覆蓋率達27.4%，比2011年提高4個百分點。市場監察數量達到259個，比2011年增加11.1%，其中地市縣級城市市場103個，占40%，比2011年增加55.4%，范圍從大城市向中小城市延伸。抽取標稱綠色食品的樣品9 130個，比2011年增加37.8%。對市場監察中發現的違規用標、不規范用標問題，中國綠色食品發展中心和各地綠辦都及時進行了處理，對假冒產品提請工商部門進行了查處。中綠華夏有機食品認證中心按照國家《有機產品認證實施細則》的要求，對所有獲證企業進行了突擊檢查。部分地區還積極探索創新工作方式方法，力求抓出實效。湖北、黑龍江、內蒙古等省區與基層綠辦簽訂《質量管理責任狀》，將證后監管納入工作考核目標，并與企業簽訂《質量承諾書》，強化企業的主體責任意識。湖南省先后制定了《綠色食品企業檢查工作規范實施辦法》、《認證產品監管規范》、《認證產品安全事故應急辦法》、《“三品一標”誠信體系建設方案》。四川省探索建立了“綠色食品質量安全追溯平臺”，實現了通過省綠色食品網和手機的在線查詢。浙江省開展了“三品一標”百日大整治行動，全面帶動和促進了證后監管工作。

2.《綠色食品標志管理辦法》頒布實施。2012年7月30日，重新修訂的《綠色食品標志管理辦法》以第6號部長令發布，并于10月1日起施行。這是綠色食品事業發展進程中具有里程碑意義的大事。新《辦法》進一步明確了綠色食品事業的功能定位和公益性質，理順了管理體制，明確了各級農業部門和綠色食品工作機構的職能職責，全面規范了產品審核和證后監管工作，為依法推動事業持續健康發展奠定了更加堅實的基礎。新《辦法》頒布后，中國綠色食品發展中心及時組織召開座談會集中宣貫。隨后，山東、四川、新疆等多個省區分別組織開展了宣貫活動。

3.綠色食品包裝標簽標準標識問題得到根本解決。近年來，部分綠色食品企業因產品包裝標簽標準標識問題屢遭部分地方工商、質檢以及職業打假人的質疑，甚至查處或起訴，對綠色食品發展產生了嚴重影響。中國綠色食品發展中心高度重視，先后多次專題研究，并深入基層調查，在此基礎上分別與國家有關部門溝通，在農業部農產品質量安全監管局的全力協調下，由衛生部、農業部辦公廳聯合下發了《關于綠色食品標簽標識有關問題的復函》，明確了獲證企業在包裝上可標示執行的綠色食品標準，也可標示執行的其他標準。至此，一直困擾綠色食品發展的標簽標準標識問題得到根本解決。

4.有機食品專職檢查員問題得到有效解決。國家認監委有機食品認證新規出臺后，中綠華夏有機食品認證中心在全國培養的檢查員受新標準的限制，無法對轄區內認證企業開展現場檢查工作，嚴重影響了系統內有機食品認證工作。通過農業部農產品質量安全監管局與國家認監委的積極溝通，中國綠色食品發展中心全力配合跟進做工作，2012年6月，國家認監委同意，各地農業系統的有機食品認證檢查員經省級農業主管部門出具證明后，可列入中綠華夏有機食品認證中心專職檢查員范圍。至此，全國28個省(區、市)的188名有機食品認證檢查員的“身份”問題得到根本解決，從根本上扭轉了被動局面，體系優勢得以保持，從而保證了有機食品認證和監管工作的持續健康發展。

(三)部分業務工作呈現新亮點

1.續展率大幅度提高。2012年，綠色食品企業續展率和產品續展率分別達到62.3%、63.4%，比2011年提高了7和9.9個百分點。續展率保持在這樣一

個適當的水平，能夠避免獲證企業大出大進、產品大起大落，是衡量綠色食品良性發展的重要指標。續展率的不斷提高，一是綠色食品品牌的影響力和競爭力不斷增強，獲證企業實現了預期效益，調動了其續展申報的積極性；二是各地高度重視續展工作，結合實際采取措施，工作推動力度全面加大；三是續展綜合審核工作職責下放試點效果明顯。山東、江蘇、黑龍江等3個試點省份，企業和產品續展率均有明顯的提高，其中，黑龍江省企業和產品續展率2012年分別達到76.8%、76.1%。

2.企業內檢員實現全覆蓋。為了盡快建立健全企業內檢員隊伍，提高企業自律能力，2012年，中國綠色食品發展中心和各地繼續加強企業內檢員培訓工作。目前，全國綠色食品企業內檢員已達9 261名，有機食品企業內檢員1 197名，實現了每個獲證企業至少有1名內檢員的目標。為了更好地發揮企業內檢員隊伍的作用，2012年中國綠色食品發展中心組織開展了綠色食品企業內檢員網上知識競賽，全國共有2 280名企業內檢員參賽，對其中取得優異成績的60名企業內檢員進行了表彰獎勵。在綠博會期間，中國綠色食品發展中心還召開了“全國綠色食品企業內檢員工作經驗交流會”。通過以上工作，進一步增強了企業內檢員的履責意識，提高了業務素質，調動了工作積極性。

3.宣傳工作的力度明顯加大。2012年，圍繞“三品一標”品牌提升行動的全面推進、《綠色食品標志管理辦法》的頒布實施、全國綠色食品博覽會等重點工作和重大活動，中國綠色食品發展中心和地方綠辦積極組織宣傳，效果顯著，得到了農業部領導的充分肯定。特別是圍繞新修訂頒布實施的《綠色食品標志管理辦法》，新華社、人民日報、中央電視臺1套、中央人民廣播電臺、農民日報等國內主流媒體都進行了集中報道，地方多家權威媒體也相繼進行了報道，形成了規模效應，既擴大了綠色食品事業的影響，又及時回應了社會關切。黑龍江省2012年投入專項資金，在中央電視臺多個頻道黃金時段播放綠色食品公益廣告，取得了很好的宣傳效果。

4.市場體系建設成效顯著。(1)各種綠色食品展會成果豐碩。2012年農業部繼續在上海舉辦中國綠色食品博覽會，獲得了展示成果、促進貿易的“雙豐收”。特別是首次組織開展了貿易集中簽約活動，體現了綠博會促進廠商合作、產銷對接、服務貿易的功能。各地也積極組織開展有特色的綠色食品展覽展銷活動。黑龍江齊齊哈爾、內蒙古扎蘭屯、東北三省一區、吉林長春、湖南長沙以及黑龍江、四川、新疆綠色食品北京展銷周等綠色食品展銷活動經過多年舉辦，已形成了一定的影響力，對促進貿易、擴大宣傳起到了很好的推動作用。(2)部分地區積極開拓專業市場營銷網絡和渠道。近年來，部分地方綠辦積極支持、協調和指導企業發展綠色食品、有機食品流通貿易，北京、上海、廣州等大中城市綠色食品、有機食品專業營銷網點不斷增多。黑龍江省在省內外建成了一大批綠色食品銷售網點。廣東省綠色食品發展中心與廣州市郵政局等多家單位聯合開展“農郵對接行動”，搭建了融合郵政資源的綠色食品便民銷售平臺。

第四篇：我國綠色食品及有機食品發展綜述

我國綠色食品及有機食品發展綜述

摘要

綠色食品是指遵循可持續發展原則，按照特定生產方式生產，經專門機構認定，許可使用的無污染的安全、優質、營養類食品。有機食品通常是指來自于有機農業體系，根據有機農業生產要求和相應的生產標準生產加工的，并通過獨立的有機食品認證機構認證的農副產品，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽產品、蜂蜜、水產品、調料等。本文從綠色食品及有機食品的發展現狀和趨勢，綜述了綠色食品及有機食品在我國的推廣屏障，同時對其在中國的發展進行了展望。

關鍵詞：綠色食品有機食品發展趨勢展望

一、我國綠色食品發展的現狀

1.總量規模穩步擴大。

2011年，中國全年共認證綠色食品企業2683家，產品6538個，分別比去年增長19.4％和21.7％。全國累計有效使用綠色食品標志的企業總數為6622家，產品總數為16825個，分別比去年增長8.3％和7.3％。在綠色食品的產品結構中，農林及加工產品占70％，畜禽產品占7.3％，水產品占3.9％，飲料類產品占10.2％，其它類產品占8.6％?，F已開發的綠色食品產品包括農林及加工產品、畜禽類產品、水產類產品、飲品類產品等四大類57個小類，覆蓋農產品及加工食品的1000多個品種。

2.產品質量穩定可靠。

多年來，綠色食品工作系統跟蹤監測和農業行政主管部門的監督抽查結果表明，綠色食品產品合格率一直保持在較高水平。2010年，綠色食品產品質量抽檢合格率達到98.9％。

3.產業層次不斷提升。

全國共有340個單位建成綠色食品原料生產標準化基地479個，種植面積超過1億畝，帶動農戶1686萬戶，對接龍頭企業1256家，每年直接增加農民收入8.4億元以上。獲得綠色食品認證的國家級農業產業化龍頭企業達到400家，省級農業產業化龍頭企業超

過1000家。2010年，全國共有807個農民專業合作社發展綠色食品產品1387個，成為綠色食品發展的新興主體。

4.品牌影響不斷擴大。綠色食品產品質量過硬、包裝精美，標志管理規范，品牌形象鮮明，公信力和認知度不斷提高。據調查，在國內大中城市，綠色食品品牌認知度超過80％。綠色食品品牌影響還從國內擴大到國外，截至2010年年底，已有法國、芬蘭、澳大利亞、加拿大等4個國家的7個企業、22個產品通過綠色食品認證，使用我國綠色食品標志商標。

二、我國有機食品發展現狀

我國從1990年開始有機食品的生產和開發，但2002年以前由于標準不統一，管理部門多，制約了有機食品的發展速度。2003年后，隨著《認證認可條例》的頒布實施，有機食品認證工作劃歸認監委統一管理以及有機認證工作的市場化，極大地促進了有機食品的發展。到2005年底，中國約有1600個企業，獲得不同認證機構的有機（轉換）食品認證，有機認證面積169.4萬公頃（包括捕撈水域、放牧區域），產量307萬噸，轉換認證面積61萬公頃，產量181萬噸。野生采集208萬公頃，產量5萬噸。有效認證面積居世界第三位，分布于全國30個省市自治區。最近幾年由于人們的生活水平的不斷提高，有機農業的發展也應運而得到蓬勃的發展，不斷的有新的基地及新的有機產品通過認證走向市場，走向我們的餐桌。雖然最近幾年發展很快，但是也存在一定的問題。

三、綠色食品及有機食品發展中存在的問題

1.綠色食品及有機食品管理體系還不完善。

（1）標準和規范未能與國際接軌。

（2）組織管理體系未能協調統一。

2.綠色及有機食品食品的開發力度明顯不足生產和加工還沒有形成規模。

3.綠色食品及有機食品的市場體系還不健全。

四、我國綠色食品的發展的目標和方向

1.提升綠色食品產業發展的質量和水平。根據國內外市場需求，繼續重點組織各級農業產業化龍頭企業、大型食品加工骨干企業和出口企業發展綠色食品，同時積極引導農民專業合作社發展綠色食品，提高農民專業合作社標準化生產、規范化管理、品牌化經營的水平，促進農業增效和農民增收。積極發展地方名特優和精深加工綠色食品產品，促進形成優勢產區和優勢產業集群。繼續依托我國優勢農產品產業帶、特色農產品規劃區、農業標準化示范縣，推進綠色食品基地建設，鞏固綠色食品產業發展基礎。

2.提升綠色食品品牌的公信力和競爭力。始終堅持標準的先進性、認證的規范性和監管的嚴肅性，確保產品質量穩定可靠，品牌形象令人信賴，使綠色食品始終代表我國安全優質農產品精品品牌。立足精品定位，瞄準國際先進水平，結合我國國情，按照“安全與優質相結合、先進性與實用性相結合”的原則，不斷補充和完善綠色食品技術標準體系。緊緊圍繞“保證產品質量、規范企業用標”兩大中心任務，建立“以屬地管理為原則、企業自律為基礎、行政執法監督為主導、工作機構監管為保障”的長效監管機制。強化淘汰退出機制，對在監管中發現的質量不合格產品、管理不規范的企業，及時取消綠色食品標志使用權，并積極配合市場監管部門查處假冒侵權產品。面向國際國內市場，全面加大品牌宣傳和市場服務力度，提升品牌的認知度、公信力，增強品牌的競爭力和影響力。

3.提升綠色食品在“三農”工作中的地位和作用。通過穩步推進原料標準化基地生產建設和產品認證，落實綠色食品標準化生產，推廣綠色食品質量保障體系和模式，進一步發揮綠色食品在推動農業標準化生產、提高農產品質量安全水平中的示范和帶動作用。積極支持發展綠色食品專業營銷網絡和渠道，努力探索綠色食品流通體系建設的有效途徑，實現優質優價，提升品牌價值。加強市場信息服務，有效促進廠商合作、產銷對接，不斷滿足廣大消費者對綠色食品日益增長的需求，使綠色食品進入“以品牌引領消費、以消費拉動生產”持續健康發展的軌道，發揮綠色食品在實施農業品牌戰略、提升食品消費安全水平中的引領作用。擴大和深化國際交流與合作，幫助更多綠色食品企業走出國門，參與國際競爭，開拓國際市場，促進出口貿易，發揮綠色食品在擴大我國農產品和加工食品出口貿易中的主導作用。

五、有機食品發展展望

中國地域遼闊，人口眾多，傳統農業基礎好，又有生態農業、生態建設的基礎，農業生產面臨著嚴峻的挑戰，發展有機農業和有機食品是一個很好的切入點，市場潛力和發展空間巨大。如果發展順利，預計在今后10年，我國的有機食品占國內食品市場的比例有望達到1％－3％，中國將成為第3大有機食品生產國和第四大有機食品消費國，中國出口的有機食品占全球有機食品國際貿易的份額則有望達到5.0%，也就是50－60億美元的規模甚至更高，毫無疑問，開發有機食品是實現我國農業可持續發展的戰略選擇。

六、我國綠色食品及有機食品產業的發展策略

1.強化管理機制健全管理體系。

2.通過政策宏觀調控加大綠色食品及有機食品的開發與發展。

3.盡快建立健全綠色食品及有機食品市場流通體系。

4.加大宣傳力度。

5.技術研究開發與培訓。

綠色食品產業是技術密集型產業，在生產中需要大量的技術投入，如優良品種的選育、專用農藥和肥料研制開發、作物病蟲害的生物防治、產品的貯藏與保鮮技術，以及符合環保和食品要求的包裝材料的開發生產等，這些實際問題的解決需要國家加大技術研究與開發。同時由于我國農民普遍文化水平不高，要進行綠色農產品的生產也需要接受技術培訓，才能掌握綠色食品生產的相關技術。

隨著人類社會進步及人們生活水平的提高，人們對環境、生態及健康問題更加關注。人們對食品的要求從數量滿足改變為對質量更加注重，并提出農業可持續發展的要求。因此，有機食品的生產作為環保時代的一個新興產業，不僅滿足了人們對無污染、安全、優質、營養食品的需要，還為保護資源、改善生態環境、維持農業可持續發展起到了積極的促進作用。同時，隨著我國現代農業建設的推進，綠色有機食品獲得了蓬勃發展。同時綠色有機食品作為一種優質安全的食品，將日益受到百姓和市場的青睞。

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第五篇：關于發展鐵嶺市有機食品的調查

關于發展鐵嶺市有機食品的調查

鐵嶺市環境保護局局長袁金田

如何挖掘我市傳統農業優勢,大力發展有機食品，把我市建設成為遼寧中部城市群的優質農副產品生產加工基地，為遼寧中部城市群的崛起做出更大貢獻，已成為迫在眉睫的問題.一、.鐵嶺市農業發展現狀.鐵嶺市位于遼寧省北部，地處松遼平原，屬農業地區,遼河,清河從全境穿過,東部山區是個天然的綠化大寶庫,森林覆蓋率高,空氣和水質質量較好。這種優越的生態自然環境和資源優勢,使得我市成為遼寧省產糧大省，并孕育了一大批具有地方特色的名、特、優農副產品。西豐縣是全國最大的鹿產品集散地,我市是全國榛子原產地。我市東部有梅花鹿、柞蠶、榛子等特色農業,中部有糧食果菜帶,西部有花生、土豆等經濟作物區。這些特色農副產品,大都有較強的市場潛力和較高的經濟效益。幾年來，隨著農業產業結構的調整，糧經種植比例不斷變化。全市土地面積820萬畝，2002年糧食作物播種面積508萬畝，經濟作物播種面積312萬畝，糧經種植比例為62：38。蔬菜、水果、花生、馬鈴薯、苗木花卉、西甜瓜六大優勢產業生產日趨集中，逐漸向專業化、集約化方向發展。

幾年來，我市綠色食品產業發展迅速，現綠色食品環境監測面積已達282萬畝，占全省綠色食品監測面積的26.6％，具統計，我市可供綠色食品生產的耕地面積占全市耕地面積的65-70％。全市已形成綠色食品龍頭企業7家，并有多種作物獲得了綠色產品標志。

二、有機食品發展存在的問題

1.有機食品基礎知識的普及程度遠遠不夠。

近幾年有機食品在我國雖有了一定的發展，但總體上仍處于起步階段，且我市屬于落后地區，有機食品各種信息很少，所以無論對于生產者還是消費者對有機食品了解甚少。又由于有機食品的申報往往是企業行為，而企業缺乏對有機食品品牌的集中宣傳，尚未形成能夠凝聚消費者注意力的“品牌”、“名牌”，許多消費者對有機食品缺乏深刻的了解，大多數消費者只知道有機食品價格高，污染小。而對其倡導的無污染、安全健康的消費理念，尚未形成。對有機食品的經濟價值、社會價值、生態價值缺乏進一步了解，有相當部分人對有機食品不甚了解，把有機食品與無公害食品、綠色食品、純天然食品或保健食品混為一談。

2.有機食品數量少、規模小，產業化優勢不明顯。我市經過幾年的推進，有機食品雖有一定的發展，但是相對于農產品和食品總量來說，有機食品發展的規模、生產總量和開發面積都比較小，而且有機食品的產品結構不盡合理，品種單一，無法滿足人們對食品日益多樣化的需求。另外，有機食品產業化優勢還未凸現，有機食品的生產企業大多是中、小企業，規模小，初級產品較多，產品附加值不高，且由于企業資金有限，不具備在市場營造轟動效應的能力，所生產的產品不能在市場上形成較高的經濟效益，龍頭企業帶動基地農戶的作用不明顯，無法形成規模效應和品牌效應。

三、鐵嶺市發展有機食品的優勢

1.有較優越的地理優勢和勞動力資源。我市作為一個傳統農業地區，工業發展相對落后，環境污染相對較小，森林和黑土地資源保存較好，絕大部分地區水凈田潔、山美水秀，尤其我市的東部山區生態環境條件十分優越，土壤肥力的維持主要靠自然的輪作及生草覆蓋，病蟲害的防治也主要靠天敵平衡，所以農業生產很少使用化肥和農藥。雖然這種體系生產力水平較低，但就目前我國有機食品發展現狀而言，這種基礎條件比較適合有機食品的生產。再者，由于東部山區人多地少，交通不便，所以勞動力資源十分豐富。這為有機食品的生產提供了充足的勞動力資源，滿足了有機農業對勞動力的需求。

我市區位優勢明顯，位于遼寧中部城市群，京哈鐵路貫穿全市，是遼寧連接吉林、黑龍江、內蒙古的最佳通道，農副產品的運輸和銷售極為方便。是遼寧中部城市群中當之無愧的農業大市，因此大力發展有機食品應該是近水樓臺、得天獨厚。

2.有較好的綠色食品產業基礎。我市的綠色食品產業于1998年起步，經過幾年的發展，現已有山地和耕地的綠色食品監測面積達282萬畝，在全省處于領先地位。截止2001年，我市共種植綠色食品7萬畝，產量4.5萬噸，產值7千萬元。主要綠色食品品種有山野菜、水果、榛子、水稻、玉米等。這為有機食品的發展奠定了良好的基礎。

3.有龍頭企業的牽動。作為全國百強的綠色龍頭企業--北綠集團，所生產的北綠干紅葡萄酒、北綠釀酒葡萄、大米和生物有機復合肥，2002年初通過了歐盟國際有機食品認證機構的認證。產品一經上市，便受到國內外消費者的青睞，供不應求。這為我市有機食品的發展起了很好的示范和牽動作用。

4.有生態示范縣、高新農牧產業開發區為依托。我市昌圖縣于2001年被確定為全國生態示范縣試點，鐵嶺經濟開發區（高新農牧產業開發）也于去年被國家環?？偩峙鷾蕿槿珖鷳B示范區試點。為了生態示范區的建設，幾年來各級政府投入了大量的人力和財力，并把有機食品的生產作為生態示范區建設的一項重要內容來抓，并正在制定相關優惠政策。這為有機食品的發展提供了保障。

五、對發展鐵嶺市有機食品的幾點建議

1.提高對發展有機食品必要性的認識。隨著我國加入WTO，農產品進入國際市場受關稅和配額的調控作用越來越小，非關稅貿易壁壘--安全壁壘、綠色壁壘，將會被許多國家采用，來控制農產品進口。為了提高我們農產品的市場競爭力，應對此種挑戰，我們必須大力發展有機食品。再者，由于有機食品的價格比普通食品的價格要高20％--40％，或者更多，農民可以從較少投入和較高有機食品市場價格獲得巨大收益。另外，有機食品的消費，已成為許多發達國家的消費主流，就目前我國而言，有機食品的消費市場也在迅速擴大，具有廣闊的市場前景。

大力發展有機食品也是農業可持續發展及農業面源污染防治的需要。多年來，由于考慮農作物的增產，大量使用農藥、化肥。化肥的過量使用，使土壤中的礦物質、有機質、水分、微生物遭到破壞和喪失，土壤硬化、板結，地力下降，農作物減產。農藥的不和理施用（有的地方應在施用國家早已明令禁止生產和使用的農藥），使農作物受農藥殘留物的污染日益嚴重，對我國農產品出口創匯造成巨大影響，對人體健康造成巨大威脅，并對土壤、大氣造成嚴重污染，直接影響到有益生物及生物多樣性的保護。所以，大力發展有機食品，禁止農藥、化肥的施用是農業可持續發展的重要途徑，是有效控制農業面源污染的重要舉措。

2.認真制定有機食品發展規劃。有機食品的發展離不開切實可行的發展規劃。所以若要大力發展有機食品，首先必須制定發展規劃。就我市而言，發展規劃的制定應以政府的名義，委托國內、外有實力的咨詢機構及資深專家，應從環境、技術、管理、政策、文化、流通等方面，對有機食品的開發進行全面的策劃，應緊密結合我市自然、社會、經濟特點，確定規劃的指導思想與目標，使規劃真正具有前瞻性、實用性、可操作性和示范性。通過規劃的制定確定一批重點基地、產品及企業，給予政策性扶持和優惠，促進有機食品規?；氐慕⒓按笮唾Q易及生產企業的形成。

3.加大對有機食品的宣貫力度。有機食品若被廣大生產者和消費者所認可，就必須使他們真正了解什么是有機食品，為什么要生產有機食品，如何才能生產出有機食品及食用有機食品有哪些益處。但就目前我市而言，無論生產者，還是消費者，對有機食品知識知之甚少。這主要是由于有機食品在我國尚處于發展起步階段，無論是規模，還是發育程度都很低，加之相關信息閉塞、認證機構缺乏、市場局限及宣傳力度不夠。所以，我們必須利用各種渠道（廣播、電視、報紙、培訓、講座），利用各種機會大力宣傳有機食品，使人們在短時間內，對有機食品有一個初步的了解和認識。

4.加強有機食品基地建設。堅持以有機食品發展規劃為指導，結合農業綜合開發，土地復懇整理和農業標準化項目建設，選擇生態環境好、遠離集鎮、周圍無污染、農田基本設施配套、排灌體系完善、交通便利的區域，建立有機食品基地。就我市目前現狀而言，應從以下幾個方面開發建設有機食品基地。一是有機蔬菜基地（銀州區、調兵山市）。二是有機糧食示范基地（昌圖縣、鐵嶺縣、開原市）。三是有機畜禽產品示范基地（鐵嶺經濟開發區）。四是有機山野菜示范基地（西豐縣、鐵嶺縣）。

5.加大政策扶持力度。為加快有機食品基地建設，政府應克服財力不豐的困難，設立有機食品專項基金，用于有機產業的技術攻關、試驗示范、宣傳發動和信息收集發布，對每個基地給予適當補助認證費，對從事有機食品生產的農戶給予適當補助。為規避風險，政府還應強化風險體系建設，通過財政補貼，基地農戶自籌等渠道，建立風險基金。真正形成資源共享、風險共擔的經濟共同體。

6.加強信息溝通。有機農業是一種定單農業，有機產品的生產決定于市場的需要。所以有機產品生產前必須了解市場需要什么有機產品，誰需要。因此信息的獲得十分重要，起著決定作用。在互連網高度發達的今天，我們可以通過互連網（中國有機食品網、南京環球有機食品網、各省綠色食品網及有機食品網等），獲得大量信息，通過分析、加工為我所用。我們也可通過有機食品認證機構、咨詢機構了解有機食品貿易信息。我們還應注意到，有機食品的消費目前應以發達國家和大、中城市為主，消費對象應為經濟收入高，知識層次高的階層。所以，國內市場開發的重點應為大超市、賓館、獨資企業、航空部門等。