第一篇：四個轉變打造服務型執法隊伍

焦作武陟四個轉變打造服務型執法隊伍

為建設服務型執法隊伍，樹立良好的社會形象，焦作武陟縣局抓好“四個轉變”，不斷提升卷煙市場監管服務能力。一是由管理型向服務型轉變，倡導人性化管理，要求專賣人員增強服務意識，加大對法律法規、真假煙鑒別、調包注意事項、舉報打假有獎等宣傳力度，引導零售戶守法經營，提高自我防范意識；二是由常規檢查向主動服務轉變，專賣人員在市場檢查或辦案過程中做到文明執法，秉公辦案，規范辦案程序；三是由剛性執法向柔性管理轉變，增強服務意識，開展“換位思考”活動，站在零售戶的角度，不斷優化服務職能，成為煙草行業與零售客戶之間溝通聯系的橋梁、信息傳遞的平臺、法律咨詢的場所；四是由粗放執法向文明執法轉變，通過持續開展綜合素質培訓，強化專賣人員思想政治、業務培訓、服務水平的全面提升，促使專賣隊伍達到文明執法、懂法律、有責任感，將法、理、情融為一體，實現煙草專賣管理由管理型向管理服務型的根本轉變。

孫攀

第二篇：“四個轉變”打造服務型社區

新時期，社區黨建工作要堅持以人為本，突出服務主題，在服務社區全體成員的實踐中獲得認同、爭得支持、樹立威信、鞏固地位，讓廣大社區成員切實感受到黨的建設和先進性建設成果，鞏固黨的群眾基礎和執政基礎。

一、整合服務資源，向各種組織和個人“多兵種合成”服務轉變

為充分發掘社會服務資源，我們堅持資源共駐共建共享的原則，以街道、社區為主體，努力把社區內的個體資源轉化為社區公共資源，提高社區服務水平。

1.完善資源開發的領導機制。制定了《關于進一步加強和改進社區黨的建設工作的意見》，實行市級領導、相關部門、駐區單位“三級包聯”制度；市級領導主要負責宏觀指導、協調各方、督辦落實；財政、建設、規劃、民政、教育、衛生、公安等相關部門主要是對社區建設工作提供優質服務；駐區單位實行共駐共建共享，每個社區由三個市直部門或企事業單位進行重點幫扶。

2.創新社區服務的有效載體。市直各職能部門開設了愛心米行、愛心超市、愛心診所等場所，為社區居民提供上門服務。同時，相繼開通了城市一幫一扶貧、法律咨詢、就業培訓、家政維修等20多個服務項目，設立了服務熱線，建立了一線通、一卡通、一點通社區服務模式，形成了“十分鐘”服務圈，實現了社區服務全覆蓋。3.健全督辦落實的問責辦法。市委與各駐區單位黨組織、社區辦事處黨委與社區黨支部、社區黨支部與黨員層層簽定了目標管理責任制，從而形成了以市委為核心、社區黨組織為基礎、社區全體黨員為主體、社區內各類組織共同參與的社區服務工作新格局，實現了社區服務“單兵種”向各種組織和個人“多兵種合成”服務的轉變。

二、拓寬服務領域，向物質性服務和精神性服務并重轉變

隨著經濟社會發展和生活水平提高，居民對生活的質量有了更高的追求。這就給社區服務提出了新的要求。我們堅持物質性服務與精神性服務并重的原則，在居住環境、休閑文化、信息資訊、學習積累、健康生活等精神性服務上下功夫，滿足居民不斷提升的生活需求。

1.圍繞和諧心靈，創建民情傾訴新載體。針對現代城市生活的新特點，以幫助社區居民釋放情感、減輕壓力、調整心態為宗旨，在各社區建立民情傾訴站，在小區門衛及熱心老黨員家中建立民情傾訴點，為群眾解決貧困、就醫、家庭鄰里糾紛及居民日常給排水、供電、噪聲、出行等難題。民情傾訴站成為社區化解基層矛盾的緩沖器、維護社會穩定的助推器、促進社會和諧的加速器。

2.圍繞文化和諧，創建精神生活新載體。著眼于培育社區先進文化、特色文化，創辦市民學校、技能培訓點，建立文化娛樂中心、圖書室、大眾體育設施、文藝樂器。舉辦風箏節、廣場文藝演出、小區文藝演出、球類比賽等活動促進社區文化蓬勃發展。

四、創新服務方式，向“自治型服務”轉變

社區是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，社區居民和團體有義務在社區建設和服務中做出自己應有的努力。實踐中，我們把社區黨的建設和管理的目標與社區廣大居民群眾的切身需要有機結合起來，積極探索既能實現目標又能吸引社區居民參與的新型活動形式。

1.建立黨員發揮作用的新載體。通過黨員“五進入”、黨員承諾、設崗定責活動，使全市近5000名在職黨員進入社區報到，領取了環境衛生、社會治安、民意收集、政策宣傳、矛盾調解、信息咨詢服務等服務崗位，實現了“雙向聯系、雙向服務、雙向反饋”管理。

2.建立群眾自我服務的新途徑。各社區根據居民的專業特長，分別建立了醫療衛生志愿者服務隊、青少年志愿者服務隊、計劃生育志愿者服務隊、科教文體志愿者服務隊、法律援助志愿者服務隊、治安巡邏服務隊、便民維修服務隊以及扶貧、濟困、助殘服務隊等群眾性服務團體，開展居民自我服務。

3.建立群眾自我管理的新渠道。在完善社區居民委員會選舉制度、工作機制，政府簡政放權，增強社區管理、服務、教育功能的基礎上，堅持“民辦、公助、黨領導”，服務社區，依法建設的原則把居民自治的范疇從政治延伸到生活。各社區相繼成立了老年協會、調解工作室、社區教育等民間組織。這些社區民間組織聚集了社區民間人力、財力、物力等資源，在拓展社區服務領域、擴大就業渠道、建設和諧社區等方面都發揮了積極的作用，已成為社區建設和管理中的一支重要力量。

第三篇：如何構建服務型城管執法隊伍

如何構建服務型城管執法隊伍

城市管理行政執法工作是一項紛繁復雜、涉及面寬、艱苦細致的工作，特別是在實施相對集中行政處罰權以來，執法任務更加艱巨。在擔負城市管理的重要任務的情況下，如何構建服務性的執法隊伍來建設和管理好城市，就顯得愈加重要。今年是我市城管執法形象提升年，城管執法工作要以“三個代表”重要思想和十八大精神為指導，嚴格落實科學發展觀，積極構建社會主義和諧社會，依法行政，文明執法，努力創建一支“政治合格，業務過硬，服務熱情，執法為民”的執法隊伍，既要敢于管理城市，又要善于管理城市，“要通過發展增加社會物質財富，又要通過發展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧”，“要按照民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發展提供良好社會環境”。筆者通過在城管執法一線中隊的工作經驗，提出如何構建服務型城管執法隊伍的幾點建議。

一、提高認識，加強城管執法隊伍的思想建設

以“執法為民”為主題，以管理好城市為目的，以“忠誠執法，誠信守法”和提高城市品位為主要內容，以構建和諧小康社會為任務，這是新時期賦于城管行政執法工作新的內涵，也是城管執

法工作面臨新的考驗和挑戰。黨的十六大報告提出“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”。黨的十七大報告更為明確地提出“健全政府指責體系，完善公共服務體系，推行電子公務，強化社會管理和公共服務”。面對新形勢創建服務型城管執法隊伍，有利于在行政執法中貫徹科學發展觀的重要思想，圍繞建設小康和諧社會的奮斗目標，發揮城管執法的職能作用，服務經濟、服務社會、服務群眾，提高城市品位；有利于確保執法為民的工作主題，在創建中不斷提高執法質量、執法水平，做到嚴格執法與文明執法的有機結合；有利于不斷深化相對集中行政處罰權改革，逐步建立起符合現代城市管理工作的新機制；有利于擺正行政執法人員與行政相對人之間的關系，牢固樹立“立黨為公，執政為民”，“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的思想，不斷提高職業素養和道德，增進執法人員與人民群眾的密切聯系。

二、嚴抓隊伍，努力提高執法隊伍的整體素質

創建服務型的執法隊伍關鍵在隊伍素質，只有建設一流的執法隊伍，才能辦出一流的案件，提供一流的服務，創出一流的業績，才能達到“忠誠執法，誠信守法”的目標。

（一）要加強思想政治工作，增強愛崗奉獻意識。堅持不懈地對黨員進行黨的宗旨、職業道德、黨風廉政、艱苦奮斗和愛崗敬業教育，解決好“為誰執法，為誰服務”這一根本問題，自覺做到領導做表率，帶頭上一線，關心隊員生活和成長，樹立講學習，講正氣、講團結、講政績、講廉潔，增強做好執法工作的責任心和使命感。

（二）要以爭做“先鋒形象”為切入點，樹立城管執法新形象。我們要緊密結合創先爭優、爭做島城先鋒活動，認真查找思想、工作中的先鋒模范作用不明顯、服務意識不強、執法不嚴、作風不實、謙潔自律不夠和人民群眾反映強烈的問題，開展“文明執法樹形象，執法為民當先鋒”的實踐活動，樹立親民為民、公正公道、任勞任怨、勤政廉政的公仆形象，提高隊員執法為民的自覺性和主動性。

（三）要深化人事制度改革，營造良好的竟爭氛圍。以定員、定崗、定編、定職為基礎，引入公開、平等、競爭、擇優的用人機制，推進人事制度改革，建立起一種干部能上能下，競爭上崗，崗位交流制度。使真正想干事、能干事的干部得到提拔重用，創造一種“讓真才實學的人有位子，讓認真工作的人不吃虧”的環境，形成一種積極進取，奮發向上的工作氛圍。

三、深化改革，努力提高隊伍的創新水平

只有深化改革，提升隊伍的業務水平，才能克服就案辦案、孤立辦案、機械辦案的問題，才能使執法的政治效果、社會效果、經濟效果有機統一。

（一）執法理念要創新。我市的城市管理行政執法是從原來的管小商、小販等單純的執法監察轉變為市容環衛、規劃、市政、綠化、環保、工商、道路交通等9+1項集中行政處罰工作，較好

地解決了以往職責不清、重復處罰、執法擾民等問題。因此行政執法人員既是依法行政的執法人，又是城市管理的管家人，只有把行政執法和城市管理有機地結合，積極探索城市管理的長效機制，才能為構建和諧的小康社會創造出良好的發展環境。

（二）執法服務要創新。堅持“忠誠執法，誠信守法”的工作標準，堅持群眾利益無小事，受理群眾舉報、投訴做到事事有著落，件件有回音，堅持“以人為本”的原則，做到情理法的統一，視行政相對人為親人，使熱情服務、文明執法與嚴格執法、公正執法有機結合，提高人性化服務的認識。

（三）宣傳工作要創新。我們要宣傳城市規劃、建設和管理的相關知識，宣傳城管執法的職能和法律、法規，宣傳行政執法的精品案件，提高市民遵紀守法的意識。要解決行政執法中宣傳滯后的問題，營造良好的宣傳氛圍，抓住熱點、難點及人民群眾反映強烈的問題，做好同新聞媒體密切配合，同時廣泛接受社會各界監督，為依法行政，執法為民奠定良好基礎。只有這樣，我們的行政執法工作才能得到廣大群眾的支持、認可和理解，才能為社會和諧做出應有的貢獻。

總之，社會和諧要靠全社會共同建設，二十一世紀需要服務型的城管行政執法隊伍，只有這樣，才能“調動一切積極因素，努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面”。

第四篇：全力打造服務型創新型工商隊伍

全力打造服務型、創新型工商隊伍

2005年，我局從高站位，高起點著眼，緊緊圍繞發展這一第一要務，按照以人為本抓隊伍，全面創新搞服務，依法管理，樹形象的工作思路，實行服務型行政，實現四個創新，全力打造服務型、創新型工商隊伍。

一、以解放思想為出發點，實現服務理念的創新

觀念的落后是最大的落后，只有思想的解放，才能推進工作的大發展。解放思想就是破除思想障礙，工商行政管理部門解放思想，就是要求全系統干部職工破除舊的思維方式，跳出部門利益的小圈子，把思想統一到縣委、縣政論的統一部署上來，樹立促進全縣大發展的全局意識。為此，我們在全系統積極倡導“企業發展我發展，我與企業共命運”的服務理念，及時加強對干部職工的服務觀念教育，把群眾呼聲作為改進工作第一信號，把群眾滿意作為衡量工作好壞的第一標準。增強干部職工的政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，把主動為企業服務，為縣域經濟獻計出力變為每個干部職工的自覺行為。

二、以優化經濟發展環境為切入點，實現服務措施的創新

從某種意義上講，經濟的競爭就是環境的競爭，為打造經濟運行的環境洼地，搶占經濟發展高地，加快招商引資步伐，縣工商局將從本身職能出發，主動轉變工作作風，改進工作方法，完善服務措施。一是建設服務大廳，實行一站式首辦工作法。所謂一站式首辦工作法，就是將工商局內部的全部對外業務，如注冊登記、廣告登記、抵押物登記、合同鑒證、消費者投訴、及各項費用收繳全部移入大廳，實行集中受理，一站式服務，大廳負責人全權辦理，達到優質、高效、廉潔、便民的目標。二是推行上門年檢。往年年檢過程中都是由企業在規定的時間內，到轄區工商所報年檢材料，由工商所簽署意見后，再到局機關辦理具體年檢事宜，企業需往返多次才能辦清。為切實減輕企業負擔，服務企業，今年我局推出上門年檢的服務措施，一改往年做法，變坐等年檢為主動上門服務。縣局將抽調業務精、責任心強的同志，對較大規模的企業上門服務，現場辦結，為企業提供最大的便利，使企業足不出戶，就能順利完成企業年檢。三是開辟綠色通道。進一步簡化辦照手續，將除國家明令規定必須開業前提供的手續以外所有審批手續全部納入后置審批，先辦理營業執照，所有必須手續限期補辦，到期不能提供手續的依法變更經營范圍，為企業開戶、征地、籌建及對外業務提供寬松的環境。同時，實行一三五限時辦照制和預約服務、延時服務，凡企業需要，隨叫隨到，提供24小時服務。四是實行輕微違章行為，首次預警不罰制。對企業、個體戶在經營中的輕微違章行為，以教育警示為主，處罰為輔，首次輕微違章，只采取警示措施，不預處罰。五是穩步實施誠信工程。圍繞打造誠信城市，引導企業誠信經營，建立健全誠信管理體系。通過嚴格注冊登記和市場巡查，對企業實施全程監管，對所有企業實行分類管理，制定企業守信標準、失信標準、警示標準。并及時向社會公布企業信用停息。對連續2年無不良記錄的守信企業，實行年檢免審并通過媒體向社會公布，鼓勵企業自覺做到守信經營，樹立良好的企業形象。六是幫助企業實施名牌戰略。2004年，縣工商局將充分發揮職能作用，在創知名商品上引導企業走出家門，在創著名商標上，引導企業走向全省市場，力爭年內幫助1-2家知名度高，有一定規模的企業，爭創省著名商標，提高商品的市場占有率，提升企業形象。六是開展走訪百家企業活動，全系統每個干部職工至少要聯系1家企業或1個個體戶，同他們交朋友，結對子，主動幫企業解決在企業改制中和生產經營中遇到的難題，主動為企業獻計出力，排憂解難。

三、以創造良好市場競爭環境為著力點，實現執法手段的創新

公平、公正的市場競爭環境是保障經濟健康發展的前提。今年縣工商局遵照省政府關于繼續整頓和規范的部署，結合實際，認真貫徹，標本兼治，重在治本的方針，突出重點，加大力度，維護良好的市場秩序。一是切實做好“三農工作，維護好農民的利益。今年3—6月和9—11月我局將分季節開展農資市場專項整治活動，對制售假冒偽劣種子、農藥、化肥、農膜的違法行為嚴厲打擊。二是開展市場巡查，變事后管理為事前管理，及時發現問題，把違章、違法行為消滅在萌芽狀態。三是加強棉花市場管理。以保護棉花資源，確保百家棉花加工企業的正常運營，壯大棉花行業為重點，堅決打擊非法購銷棉花的行為。四是搞好流通領域商品抽檢，及時向社會公布抽檢結果，對經銷假冒偽劣商品的違法行為嚴肅處理，凈化市場。四是集中開展對壟斷行業限制競爭行為的專項整治，打破地區封鎖和行業壟斷，促進統一開放、競爭有序的市場體系建立。

四、以提高全員素質為落腳點，實現隊伍建設的全面創新

一是加強干部教育培訓。首先我們將在全局干部職工中開展“十戒，十講”活動。十戒即：一戒軟，二戒散，三戒推，四戒拖，五戒懶，六戒虛，七戒浮，八戒奢，九戒貪，十戒驕。十講即：一講黨性，二講學習，三講團結，四講正氣，五講宗旨，六講奉獻，七講求實，八講創新，九講形象，十講廉潔。二是深入開展創建學習型工商機關，爭當學習型工商干部活動。充分利用機關政治、業務學習日，進一步強化教育培訓工作，改進培訓方式方法，采取一日一法，法律點將臺和案例評析臺等多種形式，增強培訓的針對性和有效性。三是抓好黨風廉政建設，結合工商行政管理工作特點，有針對性地開展專項整治，對利用“案費證照費”以權謀私、吃拿卡要、貪污受賄的，對監管執法中亂收費、亂罰款的，對執法人員不文明執法，刁難群眾的堅決嚴肅處理。四是嚴格落實國家總局的六項禁令和省局的五條禁令，大力整頓隊伍作風，提高隊伍的執法形象。

二00五年三月十五日

第五篇：全力打造服務型創新型工商隊伍

全力打造服務型、創新型工商隊伍

2004年，我局從高站位，高起點著眼，緊緊圍繞發展這一第一要務，按照以人為本抓隊伍，全面創新搞服務，依法管理，樹形象的工作思路，實行服務型行政，實現四個創新，全力打造服務型、創新型工商隊伍。

一、以解放思想為出發點，實現服務理念的創新

觀念的落后是最大的落后，只有思想的解放，才能推進工作的大發展。解放思想就是破除思想障礙，工商行政管理部門解放思想，就是要求全系統干部職工破除舊的思維方式，跳出部門利益的小圈子，把思想統一到縣委、縣政論的統一部署上來，樹立促進全縣大發展的全局意識。為此，我們在全系統積極倡導“企業發展我發展，我與企業共命運”的服務理念，及時加強對干部職工的服務觀念教育，把群眾呼聲作為改進工作第一信號，把群眾滿意作為衡量工作好壞的第一標準。增強干部職工的政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，把主動為企業服務，為縣域經濟獻計出力變為每個干部職工的自覺行為。

二、以優化經濟發展環境為切入點，實現服務措施的創新

從某種意義上講，經濟的競爭就是環境的競爭，為打造經濟運行的環境洼地，搶占經濟發展高地，加快招商引資步伐，縣工商局將從本身職能出發，主動轉變工作作風，改進工作方法，完善服務措施。一是建設服務大廳，實行一站式首辦工作法。所謂一站式首辦工作法，就是將工商局內部的全部對外業務，如注冊登記、廣告登記、抵押物登記、合同鑒證、消費者投訴、及各項費用收繳全部移入大廳，實行集中受理，一站式服務，大廳負責人全權辦理，達到優質、高效、廉潔、便民的目標。二是推行上門年檢。往年年檢過程中都是由企業在規定的時間內，到轄區工商所報年檢材料，由工商所簽署意見后，再到局機關辦理具體年檢事宜，企業需往返多次才能辦清。為切實減輕企業負擔，服務企業，今年我局推出上門年檢的服務措施，一改往年做法，變坐等年檢為主動上門服務。縣局將抽調業務精、責任心強的同志，對較大規模的企業上門服務，現場辦結，為企業提供最大的便利，使企業足不出戶，就能順利完成企業年檢。三是開辟綠色通道。進一步簡化辦照手續，將除國家明令規定必須開業前提供的手續以外所有審批手續全部納入后置審批，先辦理營業執照，所有必須手續限期補辦，到期不能提供手續的依法變更經營范圍，為企業開戶、征地、籌建及對外業務提供寬松的環境。同時，實行一三五限時辦照制和預約服務、延時服務，凡企業需要，隨叫隨到，提供24小時服務。四是實行輕微違章行為，首次預警不罰制。對企業、個體戶在經營中的輕微違章行為，以教育警示為主，處罰為輔，首次輕微違章，只采取警示措施，不預處罰。五是穩步實施誠信工程。圍繞打造誠信城市，引導企業誠信經營，建立健全誠信管理體系。通過嚴格注冊登記和市場巡查，對企業實施全程監管，對所有企業實行分類管理，制定企業守信標準、失信標準、警示標準。并及時向社會公布企業信用停息。對連續2年無不良記錄的守信企業，實行年檢免審并通過媒體向社會公布，鼓勵企業自覺做到守信經營，樹立良好的企業形象。六是幫助企業實施名牌戰略。2004年，縣工商局將充分發揮職能作用，在創知名商品上引導企業走出家門，在創著名商標上，引導企業走向全省市場，力爭年內幫助1-2家知名度高，有一定規模的企業，爭創省著名商標，提高商品的市場占有率，提升企業形象。六是開展走訪百家企業活動，全系統每個干部職工至少要聯系1家企業或1個個體戶，同他們交朋友，結對子，主動幫企業解決在企業改制中和生產經營中遇到的難題，主動為企業獻計出力，排憂解難。